Bijlage 1 RV Jaarstukken - boekwerk (gewaarmerkt)

De onderwerpen energie, klimaat en circulaire economie zijn in 2023 veelbesproken en in economisch opzicht ook steeds belangrijker geworden. - Via het EU REFORMERS programma hebben 28 partners, waaronder gemeente Alkmaar, een succesvolle aanvraag gedaan bij de Europese Unie om beoogde energie innovaties op bedrijventerrein Boekelermeer samen te brengen. Met de EU subsidie worden demonstraties opgezet om nieuwe combinaties van energieopwekking, opslag en distributie te versnellen. Deze samenwerking tussen de private en publieke sector is een voorbeeld voor innovatieve ondernemingen die de handen ineenslaan om de duurzame energietransitie vorm te geven, netwerkcongestie op te lossen en om daarmee nieuwe werkgelegenheid in de regio te creëren. Daarnaast hebben organisaties via de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest aanspraak kunnen maken op fondsen voor innovatie en energietransitie, alsmede ondersteuning voor business development. - Binnen het programma Kennisregio is vooruitgang geboekt op de focusgebieden energie-transformatie, energie-innovaties en data science. Noord-Holland Noord heeft samen met MRA met succes de EU status Hydrogen Valley toegekend gekregen vanuit Brussel.

Voor de betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt en tevens gelet op de sterke vraag van ondernemers naar goed geschoolde technici, is de inzet gericht geweest op het opzetten van doorlopende leerlijnen en waterstofopleidingen tussen MBO en HBO. Daarnaast hebben we ons in 2023 ook ingespannen om een technische masteropleiding Energie-innovatie op HBO of WO niveau te realiseren in Alkmaar. Dit alles legt een stevig fundament voor het verdere succes en de uitbreiding van het Energy Innovation Park als ecosysteem voor innovatieve organisaties. - Voor het landelijk gebied van Alkmaar zijn concept-beleidsregels voor boerderijmolens opgesteld. Ook zijn onder leiding van de provincie gebiedsprocessen opgestart. Alkmaar participeert in de gebiedsprocessen Mijzen, Eilandspolder, Weidse Polders (Bergermeer) en is agendalid voor gebiedsproces Wormer-Jisperveld (in geval van eventuele randwerking). In deze fase van het gebiedsproces wordt gewerkt aan het in beeld brengen van de opgaven rondom landbouw, natuurbeheer, bodem en water, klimaat, recreatie, landschap en erfgoed. In september heeft de provincie haar conceptprogramma landelijk gebied (PPLG) aangeboden aan het rijk, voor medefinanciering op deze opgaven en input op het Ontwikkelperspectief NHN. Greenport NHN heeft in 2023 haar krachten met partijen gebundeld om het programma Greenchain NH op te starten.

Alkmaar is goed voor de regio en de regio is goed voor Alkmaar. Vanuit die ambitie is in 2023 de samenwerking aangegaan met onze regiogemeenten om meer samen te werken aan het versterken van onze economie en het toerisme. Regionaal werkten we op het gebied van toerisme en recreatie samen aan het verder vitaliseren en excelleren van de verblijfsrecreatie, het tweejarenplan 2022-2023 voor destinatiemarketingorganisatie Holland boven Amsterdam (DMO-HbA) en het jaarlijkse actieplan voor recreatie en toerisme in Regio Alkmaar. In 2023 is de regionale visie vitale verblijfsrecreatie 2030 uit 2017 tussentijds geëvalueerd. Het Ontwikkelingsbedrijf NHN heeft in 2023 aange- geven geen vervolgopdracht meer aan te nemen voor DMO HbA, wel blijven zij zich inzetten op de kennisontwikkeling van toeristische ondernemers (o.a. de Regiosafari) en vitalisering van de verblijfsrecreatie. De regiomarketing zal in 2024 per deelregio worden opgepakt. Met Regio Alkmaar zetten we onder meer in op onderwerpen als product- ontwikkeling, front-officemedewerkersdag en de voorbereidende werkzaamheden voor het ontwikkelen van een nieuwe visie voor de periode 2024-2034. De kaasmarkt en kaas(markt)beleving waren weer van belang voor de herkenbaarheid van Alkmaar en werden in de campagnes van Alkmaar Marketing onder de aandacht gebracht.

Maar 2023 stond natuurlijk vooral in het teken van de campagnes en festiviteiten, in samenwerking met andere programma’s zoals cultuur en erfgoed, rondom de viering van Alkmaar Ontzet 450 jaar.

78 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

De binnenstad transformeert door veranderend consumentengedrag. In de binnenstad worden jaarlijks extra woningen toegevoegd, boven winkels maar ook op de begane grond buiten het kernwinkelgebied. Het kernwinkelgebied wordt compacter en gemengder, conform de vastgestelde detailhandelsstructuur. Het realiseren van de detailhan- delsstructuur en de daarin benoemde projecten is in 2023 verder vormgegeven. De realisatie van een toekomstbestendige binnenstad met een compacter en gemengder kernwinkelgebied, blijft nog steeds urgent. De openbare ruimte in het kernwinkelgebied in de binnenstad is opgewaardeerd door de herinrichting van Laat-West. Tevens is gestart met onderzoek naar de mogelijkheden voor herinrichting van het Hofplein en de Gedempte Nieuwesloot, de Breedstraat en de Heul. Het tegengaan van leegstand krijgt mede vorm door verdere concentratie van detailhandel in het kernwinkelgebied. Daarnaast worden de mogelijkheden onderzocht om niet benutte detailhandelsbestem- mingen buiten het kernwinkelgebied weg te bestemmen. Hierdoor concentreren de winkels zich in het kernwinkelgebied wat het bestrijden van leegstand ten goede komt. Samen met Ondernemers- en vastgoedeigenarenvereniging Alkmaars Bolwerk is onderzoek gestart naar de optimale inrichting van een centrummanagementorganisatie in de binnenstad van Alkmaar.

We hebben het vestigingsklimaat voor ondernemers in Alkmaar in zowel het stedelijk als het buitengebied verder versterkt. Dit deden we onder andere door: - Het Ondernemersfonds voor heel Alkmaar. - Participatie in de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest en in het Ontwikkelingsbedrijf NHN. - Het uitvoeren van de afspraken uit Actieprogramma Economie en samenhangende uitvoeringsagenda’s. - Het verbeteren van ruimtelijke kwaliteit van de binnenstad, tegengaan van leegstand en conceptontwikkeling Alkmaar als stad van de toekomst. - Ruimte te creëren voor nieuwe bedrijvigheid en voor behoud en uitbouw van bestaande bedrijvigheid. - Het faciliteren van de realisatie van nieuwe gemengde stedelijke woon-werkgebieden in de ontwikkelzones van het Alkmaars Kanaal, waardoor de woon-werkbalans in evenwicht blijft. - Het versnellen van ontwikkelingen en investeringen in het Alkmaars Kanaal voor een spoedig economisch herstel in onze regio.

Wat wilden we bereiken? Alkmaar is een gastvrije gemeente en het economisch hart van de regio met een aantrekkelijk vestigingsklimaat.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Doelstelling 1 De economie van Alkmaar wordt gestimuleerd. Realisatie - Het Ondernemersfonds Alkmaar is voor het tweede jaar in werking met een budget van € 2 miljoen per jaar opgebracht vanuit de opslag OZB voor niet-woningen. Dit budget wordt naar rato over de verschillende trekkingsrechtgebieden verdeeld. - Het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord en ROM InWest staan voor het verbeteren en versterken van het vestigings- en ondernemersklimaat in regio en de gemeente Alkmaar. - Via het Ondernemersloket zijn ondernemers zo optimaal mogelijk begeleid bij vragen over vestiging, verplaatsing en vernieuwing binnen de gemeente Alkmaar.

Doelstelling 2 Er zijn ontwikkelingsmogelijkheden voor alle ondernemers in Alkmaar en specifiek ook in het Alkmaars Kanaal. Hierbij houdt de werkgelegenheid gelijke tred met de toename van het aantal woningen.

79 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Realisatie Om te zorgen dat de werkgelegenheid behouden blijft bij de toename van het aantal woningen, is bij planontwikkeling in de ontwikkelgebieden van het Alkmaars Kanaal aangestuurd op het laten terugkeren van de bestaande oppervlakte voor bedrijvigheid in nieuwe ontwikkelingen.

Doelstelling 3 De innovatiekracht en creativiteit van Alkmaar zijn vergroot, de concurrentiekracht van Alkmaar is versterkt. De clusters ICT en Energie-innovatie leveren hoogwaardige en duurzame werkgelegenheid. Realisatie - Alkmaar participeert in de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest om daarmee duurzame transities verder te ondersteunen en nieuwe innovatieve werkge- legenheid in de regio te stimuleren. - Middels het EU programma REFORMERS werken partners in de regio Alkmaar samen om bedrijventerrein Boekelermeer te ontwikkelen naar een Renewable Energy Valley.

Doelstelling 4 Er is een goede koppeling tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Realisatie In samenwerking met de provincie heeft de regio Noord-Holland Noord een Human Capital Agenda (HCA) opgezet. Deze HCA heeft drie actielijnen geïdentificeerd die gericht zijn op de aanpak van de arbeidsmarktvraagstukken in de regio NHN. Daarbij spelen bestaande projecten en initiatieven in de regio een belangrijke rol en wordt onderzocht hoe deze meer versterkt kunnen worden in de regio.

Doelstelling 5 De binnenstad is toekomstbestendig. Realisatie Vanuit het Alkmaars Bolwerk is samen met betrokken partners een onderzoek gestart naar de optimale inrichting van een centrummanagementorganisatie in de binnenstad van Alkmaar. Contact met de vastgoedeigenaren en ondernemers in de binnenstad is geïntensiveerd om samen tot het reduceren van leegstand te komen. Voor de Laat- West is een overleg gestart om een gezamenlijke koers ten aanzien van uitstraling en profilering uit te zetten.

Prestaties Status Doel- Pres- Omschrijving prestatie Toelichting stelling tatie

● 1. a Beschikbaarheid van de ROM MRA/NHN, waarbij innovatieve Vanaf 8 oktober 2021 is de ROM InWest werkzaam in Noord-Holland. De ge- bedrijven een beroep kunnen doen op ondersteuning vanuit een meente Alkmaar is één van de aandeelhouders.

80 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Status Doel- Pres- Omschrijving prestatie Toelichting stelling tatie

gezamenlijk resolverend ROM-fonds, alsmede business develop- ment.

● b Realiseren van een Vitale en Dynamische binnenstad. Via het programma Vitale Bruisende Binnenstad.

● c Betere openbare ruimte en minder winkelleegstand in binnen- De Laat-West is heringericht. Middels het programma Vitale Bruisende Bin- stad. nenstad is uitvoering gegeven aan de leegstandsopgave. De leegstand in de binnenstad is in 2023 vrijwel gelijk gebleven ten opzichte van 2022.

● d Vertegenwoordigd blijven in ons netwerk met de regio en Alkmaar participeert in de regionale overleggen binnen de Regio Alkmaar en Noord-Holland Noord. Noord-Holland Noord.

● 2. a De werkgelegenheid houdt gelijke tred met de groei en de toe- In 2022 was de functiemengingsindex (FMI) in Alkmaar 53,4 (Landelijk name van woningbouw in onder meer het Alkmaars Kanaal, om 53,8). Dit geeft aan dat er verhoudingsgewijs meer banen zijn dan te voorzien in voldoende arbeidsplaatsen. woningen. In 2021 was de functiemengingsindex 53,7. Voor 2023 zijn nog geen cijfers beschikbaar.

● b De bedrijventerreinen zijn toekomstbestendig en in voldoende Het Convenant Werklocaties Regio Alkmaar is vastgesteld, waarin over dit mate aanwezig. onderwerp afspraken zijn gemaakt. Duidelijk is dat er voor 2030 een tekort aan bedrijventerreinen ontstaat. Hierover lopen gesprekken met de regio en de provincie.

● c Behoud van werkgelegenheid boven het Noordzeekanaal en te- Het Convenant Werklocaties Regio Alkmaar zet hierop in. gengaan van uitgaande pendel.

● d Haven Boekelermeer. De haven wordt momenteel aangelegd.

● 3. a We laten de agrarische sector innoveren in lijn met (regionale) Voor specifieke gebieden met grote natuuropgaven zijn i.s.m. provincie en maatschappelijke opgaven, zoals klimaatdoelstellingen, bodem- stakeholders gebiedsprocessen opgestart. Innovatie van de agrarische sec- daling en energietransitie. tor is een van de doelen waarop regio NHN gezamenlijk (via het Ontwikke- lingsbedrijf NHN / Greenport NHN) inzet.

● b Vitale verblijfsrecreatieve sector. Het Programma Vitale Verblijfsrecreatie 2021-2025 wordt volgens plan uit- gevoerd. De werkzaamheden van de Taskforce worden gecontinueerd tot 2025, zoals in 2021 is besloten.

81 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Status Doel- Pres- Omschrijving prestatie Toelichting stelling tatie

● c Verbeteren kwaliteit openbare ruimte en compacter maken Herinrichting van de Laat West is gerealiseerd en uitvoering is gegeven aan kernwinkelgebied. uitvoering van de detailhandelsstructuur binnenstad.

● d Faciliteren van Alkmaar als vestigingslocatie voor ICT-onderne- Er is in 2023 regelmatig gesproken met het bestuur van IT=Alkmaar. Ook zijn mers en het uitdragen van de mogelijkheden van data science er in 2023 een aantal zeer succesvolle seminars gegeven vanuit Data Science om daarmee werkgelegenheid te vergroten. Alkmaar. Een eerste aanzet richting de HUB campus op Overstad is gegeven.

● 3. en 4. a Het Energy Innovation Park op de Boekelermeer trekt minimaal Door het REFORMERS programma is het ecosysteem voor nieuwe vestigers twee nieuwe duurzame hoogwaardige bedrijven en werkgele- aantrekkelijker geworden. Gesprekken met een aantal geïnteresseerde be- genheid aan. We zetten in op realisatie van een technische drijven zijn opgestart en worden voortgezet in 2024. masteropleiding op HBO of WO niveau op het thema energie- innovaties.

● 3. en 4. b We stimuleren innovatieve duurzame bedrijvigheid (onder an- Hierin wordt intensief samengewerkt met Investa en New Energy Coalition dere Terra Technica, IDEA, Investa, Energy Innovation Park, Alk- om nieuwe start-ups naar het expertisecentrum te krijgen. maar Kennisregio).

● 4. a Een betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt. In samenwerking met de provincie heeft de regio Noord-Holland Noord een Cross-over met thema 2.6 iedereen doet mee. Human Capital Agenda (HCA) opgezet. Deze HCA heeft drie actielijnen ge- identificeerd die gericht zijn op de aanpak van de arbeidsmarkt vraagstukken in de regio NHN.

● 5. a Herinrichting kernwinkelgebied binnenstad (detailhandelsstruc- De Laat-West is heringericht. Er is gestart met onderzoek naar de mogelijk- tuur). heden voor herinrichting van het Hofplein en de Gedempte Nieuwesloot, de Cross-over met thema 4.2 Bereikbaarheid. Breedstraat en de Heul.

● b Voldoende fietsenstallingen in binnenstad om de kwaliteit van In de aanstaande herontwikkeling van het voormalig V&D gebouw is een fiet- het openbaar gebied te verhogen. senstalling opgenomen.

● c Aanwezigheid van een openbaar toilet in de binnenstad om de In de aanstaande herontwikkeling van het voormalig V&D gebouw is een aantrekkelijkheid en toegankelijkheid van de binnenstad te ver- openbaar toilet opgenomen. groten.

82 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Indicatoren vanuit BBV BBV indicator Jaarrekening 2022 Begroting 2023 Jaarrekening 2023***

Alkmaar Nederland Alkmaar Nederland Alkmaar Nederland

Functiemenging, % * 53,4 53,3 53,4 53,3 53,4 53,3

Vestigingen, per 1.000 inwoners 15-64 jaar. ** 161,4 165,1 161,4 165,1 170,4 174,0 Bron: *www.waarstaatjegemeente.nl, **LISA 2022 bewerking ABF Research (www.alkmaar.incijfers.nl) ***Voor functiemenging 2023 zijn nog geen cijfers beschikbaar.

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst. Omschrijving Begroot Realisatie Toelichting 2023 2023

1., 2. en 3. Gestarte vestigingen per 10.000 inwoners. 150 156 Het aantal gestarte vestiging komt hoofdzakelijk uit de sec- toren zakelijke dienstverlening, detailhandel en bouw.

1., 2. en 3. Gestopte vestigingen per 10.000 inwoners. 79 107 Het aantal gestopt vestigingen komt hoofdzakelijk uit de sectoren zakelijke dienstverlening, detailhandel en bouw.

1., 2. en 3. Groei aantal vestigingen per 10.000 inwoners. 71 49 Ten opzichte van de jaren 2021 en 2022 is er een afname in groei te constateren. Bron; www.kvkregiodata.nl

Betrokkenheid verbonden partijen Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord Het doel van het Ontwikkelingsbedrijf (ONHN) is een positief vestigings- en ondernemersklimaat in Noord-Holland Noord verder te ontwikkelen met als resultaat meer inves- teringen in de regio Noord-Holland Noord en mogelijk toename van werkgelegenheid. Het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord is een netwerkorganisatie voor de regio die zich heeft gespecialiseerd in economische stimulering, innovatie, regiomarketing en talentontwikkeling (arbeidsmarkt). Gemeente Alkmaar is samen met de provincie Noord-Holland en de gemeenten in Noord-Holland Noord aandeelhouder van ONHN. ONHN is een uitvoeringsorganisatie voor stimulering van economische ontwikkeling in Noord-Holland Noord. Het is in 2006 opgericht en 1 januari 2007 van start gegaan. In 2017 is de samenwerking geëvalueerd waarna voor de jaren 2018-2024 een nieuwe samenwerkingsovereenkomst is ondertekend tussen alle hierboven genoemde partijen. Alkmaar bezit 3.564 aandelen met een nominale waarde van € 1,-.

83 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

De dienstverleningsovereenkomst met het Ontwikkelingsbedrijf loopt af op 31 december 2024. Conform deze dienstverleningsovereenkomst is de eindevaluatie van het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord uiterlijk eind mei 2023 afgerond. Op basis van deze eindevaluatie is in de aandeelhoudersvergadering van mei 2023 opdracht gegeven om een nieuwe dienstverleningsovereenkomst met het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord voor te bereiden.

Werkzaamheden zijn uitgevoerd binnen de in het jaarplan geformuleerde speerpunten op: - Vestigingsklimaat (waaronder werklocaties, toerisme & recreatie, energie, agribusiness, arbeidsmarkt, opleidingen en incubators). - MKB Strategie (accountmanagement, financieringsbegeleiding, bedrijfshuisvesting en stimuleren innovatie). - Acquisitie (actief aantrekken van nieuwe bedrijven en behoud bestaande bedrijven in de regio). - Communicatie (regiomarketing, aandeelhouderscommunicatie, marktcommunicatie, lobby en projectcommunicatie). - Faciliteren regionale samenwerking (IBAO, Bestuurlijk Overleg Economie NHN, STAK ROM InWest, Economisch Forum HbA).

Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest De ROM InWest B.V. is op 8 oktober 2021 opgericht, samen met de gemeenten uit Noord-Holland Noord, het Rijk, de provincie en de MRA-gemeenten. Het doel is om binnen het werkgebied bij te dragen aan het versterken van de positie en de internationale concurrentiekracht van de regio Noord-Holland en Nederland, alsmede aan het realiseren van de transitieopgaven op energie en aan circulariteit, door onder meer het begeleiden van ondernemingen, het stimuleren en faciliteren van innovatie alsmede het ver- strekken van financiële ondersteuning voor deze doelen. De Stichting Administratiekantoor Noord-Holland Noord (STAK) beheert de aandelen van de gemeenten in Noord- Holland Noord. Daarbij heeft Alkmaar zich verbonden tot inleg van € 3.930.690 in het fondskapitaal. Via capital calls wordt in de komende jaren om storting gevraagd. De aandelen hebben een nominale waarde van € 1,-. De gemeente betaalt jaarlijks een bijdrage in de exploitatiekosten.

Relevante beleidsnota's Actieprogramma economie Alkmaar in Balans 2020-2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-2-2020. Ambitiedocument NHN 2040 (Holland Boven Amsterdam), vastgesteld in de B&W-vergadering op 11-7-2017. Regionaal economische visie, vastgesteld in de B&W-vergadering op 14-6-2016. Regionale Visie verblijfsrecreatie NHN 2030, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-9-2018. Horecanota Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 2-7-2015. Onderzoek detailhandelsstructuur binnenstad en Overstad, vastgesteld in de raadsvergadering op 8-6-2020. Detailhandelsvisie Regio Alkmaar 2025, vastgesteld in de raadsvergadering op 16-11-2017. Toeristisch Recreatieve visie regio Alkmaar 2025 (Regio Alkmaar: Parel aan Zee), vastgesteld in de raadsvergadering op 3-12-2015. Nota Kostprijsberekening en prijzen economische activiteiten, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Verbonden partijen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020.

84 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Thema 3.2 Citymarketing en evenementen In 2023 is nog sterker ingezet om Alkmaar te profileren als aantrekkelijke gemeente om te wonen, te werken en te bezoeken. In toenemende mate is ingezet op een kwalitatieve benadering van citymarketing, met aandacht voor de gehele ‘bezoekerservaring’. De kwaliteit van het toeristisch bezoek stond voorop. Van de oriëntatie op onze gemeente en regio tot het bezoek zelf. Gastvrijheid, meertalige toeristische informatie en samenwerken met onze regionale partners waren belangrijke speerpunten in 2023. Spreiding van bezoekers door het jaar heen en het aantrekken van bezoekers die bijdragen aan de economische doelstellingen, zijn hierbij belangrijk. Samen met onze partners in de gemeente, en met name ook Stichting Hart van Noord-Holland, hebben wij onze krachten gebundeld om Alkmaar en de regio op de kaart te zetten.

Wij faciliteren evenementen die bijdragen aan het merk Alkmaar. We zetten daarbij in op een gevarieerde en aantrekkelijke evenementenkalender voor bewoners en bezoekers in alle seizoenen. Alkmaar had in 2023 een opvallend goed gevulde en diverse evenementenkalender. Dit kwam mede door Alkmaar Ontzet 450 jaar. Hierdoor zijn nieuwe evenementen ontstaan, die ook in de rustigere ‘evenementenmaanden’ hebben plaatsgevonden. Alkmaars Ontzet 450 jaar heeft ons veel gebracht en deze inzichten en het gevoel willen we koesteren en meenemen naar de toekomst. De nieuwe inzichten mogen niet ontbreken in de nieuwe Strategienota Citymarketing en Evenementen (besluit- vorming gepland voor de zomer van 2024). Hierin is ook aandacht voor het coalitieakkoord ‘Vertrouwen in Alkmaar, verschil mag er zijn’ en regionale ontwikkelingen.

Wat wilden we bereiken? Alkmaar is een gastvrije en uitnodigende gemeente om te wonen, werken en bezoeken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Doelstelling 1 Het positieve beeld van Alkmaar blijft behouden en wordt waar mogelijk verhoogd bij bewoners, bezoekers en bedrijven. Realisatie Gericht op (regio)bewoners en bezoekers zijn diverse campagnes gevoerd, waaronder de Koop Lokaal campagne, de UitAgenda campagne en de voorjaars-, zomer- en na- jaarscampagne. Recreatieve en toeristische routes zijn aangevuld en vernieuwd en meertalig beschikbaar. Voor ondernemers is het Ondernemersloket als eerste aanspreek- punt goed bereikbaar.

Doelstelling 2 De toegenomen aantallen bezoekers verblijven langer in Alkmaar en zorgen voor meer bestedingen. Realisatie Meertalige promotie- en marketingcampagnes door Stichting Hart van Noord-Holland en via Holland boven Amsterdam dragen bij om Alkmaar op de kaart te zetten. Actuele websites en fysieke gastvrijheidspunten stimuleren bezoekers om meer van Alkmaar te ontdekken en langer te verblijven. Een gevarieerd evenementenaanbod draagt bij aan een levendige stad. Samen met de regio wordt ingezet op een langer verblijf in de regio Alkmaar, door aanbod beter te verbinden, bijvoorbeeld via fiets-, wandel- en vaar- routes.

85 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Prestaties Status Doel- Pres- Omschrijving prestatie Toelichting stelling tatie

● 1. a De informatie voor (internationale) bezoekers is breed en meer- Conform planning talig beschikbaar.

● b Regio Alkmaar profileert zich als een succesvolle en aantrekke- Conform planning lijke regio om te wonen, ondernemen en recreëren.

● 1. en 2. a Alkmaar heeft jaarrond een aantrekkelijk en gevarieerd aanbod Conform planning aan evenementen.

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst. Omschrijving Begroot 2023 Realisatie 2023 Toelichting

3. Aantal bezoeken bij de drie grootste toeristische 45.000 33.545 Toename ten opzichte van vorig jaar (30.733 in 2022). locaties* in het buitengebied. Door de werkzaamheden aan de N234 was de Museum- molen minder goed te bereiken in 2023. Museummolen: 22.198 Museum In ’t Houten Huis: 4.950 Raadhuis De Rijp: 6.397 * Museummolen, museum In ’t Houten Huis, Raadhuis De Rijp

Betrokkenheid verbonden partijen Bij dit thema zijn geen verbonden partijen betrokken.

Relevante beleidsnota's Nota Citymarketing, vastgesteld in de raadsvergadering op 13-07-2017. Strategienota Evenementen 2017-2021, vastgesteld in de raadsvergadering op 10-10-2016. Raadsbesluit aanwijzing DAEB aan Stichting Hart van Noord-Holland, vastgesteld in de raadsvergadering op 25-3-2021. Actieprogramma economie Alkmaar in Balans 2020-2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-2-2020. Uitvoeringsregels Evenementen, vastgesteld in de B&W-vergadering op 18-12-2018. Ambitiedocument NHN 2040 (Holland Boven Amsterdam), vastgesteld in de B&W-vergadering op 11-7-2017. Toeristisch Recreatieve Visie Regio Alkmaar; Parel aan Zee 2015-2025, vastgesteld in de raadsvergadering op 3-12-2015.

86 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Programma 4 Leefbaarheid Het moet prettig zijn om in Alkmaar te wonen, werken en recreëren. Daarom werken we aan het verbeteren van de leefbaarheid van onze gemeente. Leefbaarheid begint bij een gemeente waarin mensen niet alleen veilig zijn maar zich ook veilig voelen. In het afgelopen jaar merkten we dat dit niet altijd vanzelfsprekend is. Wij maken ons zorgen over signalen van vrouwen die zich beperkt voelen in hun bewegingsvrijheid. Het gevoel van veiligheid voor iedereen is voor ons een belangrijk uitgangspunt.

Leefbaarheid van onze gemeente betekent ook een goede bereikbaarheid voor automobilisten, fietsers en voetgangers. Daarom zetten we in op duurzame en slimme verbe- teringen voor alle verkeersdeelnemers. We willen dat mensen de vrijheid hebben om te kiezen voor een vervoerswijze die bij hen past. Daarom creëren we meer ruimte voor fietsers en voetgangers, maar verbeteren we ook de doorstroming van het autoverkeer op de ring- en toegangswegen. Bij iedere aanpassing staat verkeersveiligheid voorop. Alkmaar is niet alleen goed bereikbaar, maar ook parkeervriendelijk. We maken optimaal gebruik van de bestaande parkeercapaciteit doordat we goede parkeervoorzieningen realiseren en acceptabele tarieven hanteren. Wij zetten in op verdere digitalisering van de producten.

Ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid moeten beter aansluiten bij de wensen en behoeften van huidige en toekomstige inwoners. Bij nieuwbouw letten we extra op ruimtelijke kwaliteit en we ondersteunen initiatieven van inwoners en ondernemers. Daarbij hoort een moderne vorm van participatie. We werken onze omgevingsvisie uit door langs het kanaal een compleet, duurzaam en vernieuwend stadsdeel te bouwen met woningen, bedrijven, voorzieningen, infrastructuur etc. We ondersteunen de verbouwing van het ziekenhuis en doen duurzame investeringen in onze (onderwijs)gebouwen. Woningbouw krijgt meer ruimte, doordat we goed, snel en zorgvuldig inspelen op de behoefte uit de samenleving en sturen op leefbare woonomgevingen. Om sneller en klantvriendelijker bouwvergunningen af te kunnen geven, stroomlijnen we onze procedures.

In 2023 is hard gewerkt aan een aantal concrete projecten in het Alkmaars Kanaal, die ook onderdeel vormen van het programma bereikbare steden. Dat varieert van o.a. het opleveren van woningen (Ringersfabriek) tot het indienen van bestemmingsplannen (locaties Leko, Staalmeester, Poort van Oudorp en Pendorp), een WABO-procedure (plan Dok6) en het starten met het bouwrijp maken van een locatie (Ringerskwartier). Voor sommige locaties is subsidie verkregen zodat de ontwikkeling verder opgepakt kan worden (bv. Buitenvaart en Jaagpad). In totaal is er met bovenstaande ontwikkelingen zicht gekomen op de bouw van ca. 2.300 woningen.

In 2023 is verder gegaan met de voorbereiding van de ontwikkelkaders voor de deelgebieden van het Alkmaars Kanaal inclusief het ontwikkelkader voor het Kanaalpark. Met deze kaders geeft de raad op hoofdlijnen richting aan de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van het gebied en kunnen individuele bouwplannen versneld in procedure worden gebracht. Uitgangspunt is een kwalitatief goede en leefbare stad, waarbij het niet alleen gaat om kwantiteit, maar ook om kwaliteit, lucht, ruimte en groen. Besluitvorming over de kaders wordt in de loop van 2024 verwacht.

87 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Wat heeft het gekost? Programma 4 Leefbaarheid Rekening Begroting Begr. na Rekening Verschil N/V (Bedragen x € 1.000) 2022 2023 wijz. 2023 2023 2023

Veiligheid 15.215 14.977 15.762 17.153 -1.391 N Bereikbaarheid 16.477 20.191 24.304 22.193 2.111 V Ruimtelijke ontwikkeling 62.116 59.443 66.436 71.872 -5.435 N Wonen 571 768 2.078 1.276 802 V Parkeren 6.444 7.236 7.855 7.547 308 V Alkmaars Kanaal 3.706 4.923 4.963 3.825 1.138 V Totaal lasten 104.528 107.538 121.398 123.866 -2.468 N Veiligheid 419 164 164 415 251 V Bereikbaarheid 664 409 905 736 -169 N Ruimtelijke ontwikkeling 54.290 44.247 44.699 45.191 492 V Wonen 127 1 281 164 -117 N Parkeren 8.350 9.344 8.594 9.432 838 V Alkmaars Kanaal 914 3.050 5 378 373 V Totaal b aten 64.764 57.215 54.648 56.316 1.668 V Totaal saldo voor bestemming -39.764 -50.323 -66.750 -67.550 -800 N

Veiligheid 47 47 0 0 0 Bereikbaarheid 52 613 613 613 0 Ruimtelijke ontwikkeling 5.067 3.688 2.647 3.047 -400 N Wonen 125 0 0 0 0 Alkmaars Kanaal 1.071 96 59 59 0 Totaal dotaties reserves 6.362 4.444 3.319 3.719 -400 N

88 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Programma 4 Leefbaarheid Rekening Begroting Begr. na Rekening Verschil N/V (Bedragen x € 1.000) 2022 2023 wijz. 2023 2023 2023

Veiligheid 17 47 275 275 0 Bereikbaarheid 525 1.195 3.609 3.496 -113 N Ruimtelijke ontwikkeling 5.520 7.188 13.063 12.540 -523 N Wonen 112 210 130 89 -41 N Parkeren 0 0 221 221 0 Alkmaars Kanaal 1.008 0 62 62 0 Totaal onttrekkingen reserves 7.181 8.640 17.359 16.682 -677 N Totaal mutaties reserves 819 4.196 14.040 12.963 -1.077 N Totaal saldo na bestemming -38.944 -46.127 -52.710 -54.587 -1.876 N

Financiële toelichting Programma 4 sluit af met een nadeel van € 1,9 miljoen ten opzichte van de begroting. Hieronder worden de grootste verschillen benoemd, voor een meer gedetailleerde toelichting is in het jaarrekeningdeel per thema een toelichting opgenomen.

Voor het regionaal wooncentrum Picassolaan is een taxatie van de marktwaarde uitgevoerd. De marktwaarde blijkt lager dan de boekwaarde en het verschil van € 5,3 miljoen is als last genomen in de jaarrekening. De hogere lasten bij thema Veiligheid hebben met name te maken met hogere personeelslasten en hogere energielasten. Het voordeel bij Bereikbaarheid heeft te maken met de latere start van projecten, zoals Duurzame stadslogistiek en mobiliteitsstrategie. Bij thema Ruimtelijke Ontwikkeling zijn er inciden- tele voordelen als gevolg van het afsluiten van de grondexploitaties Vroonermeer (€ 1.469.000) en Sperwerstraat (€ 911.000), naast de gebruikelijke budgettair neutrale aanpassingen als gevolg van aanpassing van het uitvoeringstempo van de grondexploitatie. De inkomsten voor het parkeren zijn over de gehele breedte toegenomen (€ 697.000). De lasten bij het Alkmaars Kanaal vallen mee door het omzetten van inhuur naar vaste dienstebanden en het tijdelijk stopzetten van het opstellen van de ontwik- kelkaders.

Thema 4.1 Veiligheid Op 26 januari 2023 heeft de gemeenteraad de kadernota veiligheid 2023-2026 vastgesteld. Hiermee heeft de gemeenteraad de koers bepaald voor het veiligheidsbeleid van de komende jaren. In de uitvoering van het veiligheidsbeleid staat centraal dat we steeds zoveel als mogelijk naast de inwoners proberen te staan, wat aansluit bij het coali- tieprogramma “Vertrouwen in Alkmaar, verschil mag er zijn”. De gemeenteraad heeft met het vaststellen van de kadernota veiligheid prioriteit gegeven aan: 1. Aanpak van ondermijnende criminaliteit. 2. Aanpak maatschappelijke onrust, polarisatie en radicalisering.

89 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

3. Aanpak en preventie jeugdcriminaliteit. 4. Aanpak cybercriminaliteit.

Naast deze prioritaire thema's is aandacht voor ‘basiswerkzaamheden’ die zich primair richten op: - Zorg & veiligheid: overlast door zwervende/dakloze personen, personen met onbegrepen gedrag en een veiligheidsrisico, woonoverlast, straatintimidatie, mensenhandel en prostitutie. - Veilig uitgaan: horeca(toezicht), convenant veilig uitgaan, evenementen en voetbal. - High Impact Crime: woninginbraken en diefstal. - Toezicht: varen, prostitutie, cameratoezicht en handhaving. - Optimale rampenbestrijding en crisisbeheersing.

Ondanks dat we in Alkmaar soms te maken hebben met (ernstige) incidenten blijkt uit de statistieken dat Alkmaar een relatief veilige gemeente is. Continue aandacht voor bovenstaande thema's is van belang om Alkmaar leefbaar en veilig te houden. Naast aandacht voor bovenstaande beleids- en ontwikkelthema's is er aandacht voor de actualiteit en zaken die directe interventies vragen. De rapportage veiligheid 2023 geeft hier inzicht in en beschrijft onder meer de aandacht die is geweest voor: - De zes explosies die in 2023 hebben plaatsgevonden en (bestuurlijke) maatregelen die zijn ingezet om de openbare orde en veiligheid te bewaren én het veiligheidsgevoel bij inwoners te herstellen. - De stroom aan online haat- en dreigberichten die de gemeente, burgemeester en ondernemers hebben ontvangen na de wedstrijd op 5 oktober 2023 tussen AZ en Legia Warschau. - De aanpak door het gebiedsteam van jeugdoverlast op de Laat en de Gedempte Nieuwesloot.

Wat wilden we bereiken? Alkmaar is een veilige en leefbare gemeente.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Doelstelling 1 De veiligheid en leefbaarheid van de woon- en leefomgeving zijn verbeterd. Realisatie Alkmaarders geven de leefbaarheid in hun woonbuurt het rapportcijfer 7,5. Dit is een fractie lager dan het rapportcijfer in 2022 (7,6). Op de vraag in de veiligheidsmonitor over de veiligheidsbeleving geeft 16% van de inwoners aan zich wel eens onveilig te voelen in de eigen buurt; dat is gelijk aan de beleving in 2022. Uit politiecijfers blijkt dat het aantal misdrijven licht is gedaald (1% daling ten opzichte van 2022) terwijl het aantal incidenten in 2023 ten opzichte van 2022 met 2% is gestegen.

Doelstelling 2 We hebben zicht op ondermijnende criminaliteit (incl. radicalisering en extremisme) in onze gemeente en benutten strafrechtelijke én bestuurlijke bevoegdheden om die criminaliteit aan te pakken

90 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Realisatie In 2023 is een start gemaakt met het inrichten van een informatieknooppunt . Deze ontwikkeling sluit aan bij de doelstelling om informatiegestuurd te werken. Het informa- tieknooppunt is nodig om de informatiepositie van gemeente Alkmaar te versterken in de strijd tegen de ondermijnende criminaliteit. Daar waar sprake was van concrete signalen hebben we in samenwerking met politie, openbaar ministerie, RIEC en andere partners situaties nader geanalyseerd en interventies ingezet. Waar mogelijk en nood- zakelijk zijn daarbij bestuurlijke maatregelen ingezet zoals het sluiten van woningen of het opleggen van een last onder dwangsom.

Doelstelling 3 Zorg- en veiligheidsproblematiek - zoals de aanpak van personen met verward gedrag en de nazorg voor ex-gedetineerden - wordt door alle partners vanuit een integrale aanpak benaderd, zodat passende zorg wordt geboden en onveilige situaties worden voorkomen. Realisatie Er is een nauwe samenwerking tussen het team OOV van de unit veiligheid en het sociaal domein. Ambtelijk is er veelvuldig contact en bestuurlijk is er structureel een Staf Zorg en Veiligheid. Daarin is aandacht voor beleid en casuïstiek. Hierbij is veel aandacht voor de aanpak van de overlast van dak- en thuislozen. In de zomer van 2023 is de dag- en nachtopvang aan de Helderseweg geopend. Door een goede ambtelijke samenwerkingsrelatie tussen de unit Veiligheid (OOV en handhaving), Reakt, Vangnet en Advies [GGD] en DNO doen is de overlast die de opening veroorzaakte passend opgepakt. De inzet van pleinstewards (pilot) en het OGGZ Overlast op Straat overleg heeft daar zeker ook aan bijgedragen.

Het doorbreken van patronen van overlast en criminaliteit bij jongeren die (dreigen) met justitie in aanraking (te) komen is een continu proces. In de Groepsaanpakken zijn we steeds meer in gesprek met jongeren en hun ouders. Een jongerencoach stelt samen met de jongeren en ouders een plan van aanpak op om de jongeren te ondersteunen in het verbeteren van bepaalde leefgebieden. Als effect zien we dat jongeren makkelijker aanspreekbaar zijn en eerder gevonden worden. De jongeren hebben daarnaast het idee dat er daadwerkelijk naar ze geluisterd wordt. We blijven de jongerencoaches structureel inzetten.

Doelstelling 4 Alkmaar heeft een bruisend uitgaansleven, waarbij horecaondernemers de (collectieve) verantwoordelijkheid nemen om uitgaansoverlast tot een minimum te beperken. Realisatie Vanuit het Convenant Veilig uitgaan wordt met de convenantpartners gewerkt aan het behalen van de doelstellingen in de thema's voor een veilig uitgaansgebied. In 2023 hebben de werkgroepen zich beziggehouden met o.a. kwaliteit en uniformiteit horecaportiers, spelregels horecagebied, seksuele intimidatie uitgaansgebied, collectieve ho- reca ontzeggingen en SUS-teams. De bedoeling is om de resultaten van de werkgroepen in 2023 in te zetten, zoals de herziene collectieve horecaontzegging. Er worden vervolgens nieuwe werkgroepen opgericht voor andere thema's vanuit het convenant.

Doelstelling 5 Inwoners en ondernemers zijn zich bewuster van hun digitale veiligheid en daardoor weerbaarder voor de risico’s van cybercriminaliteit. Realisatie We hebben veel aandacht besteed aan het onderwerp cybercrime met als doel mensen zich bewust te maken van wat cybercrime nu precies is en hoe ze zich ertegen kunnen weren. Onder meer door de inzet van de ‘cybercrime challenge’ campagne, de inzet van ‘cyber agents’ en voorlichting aan specifieke doelgroepen wordt voor weerbaarheid

91 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

en bewustwording aandacht gevraagd. Desondanks zie we dat het aantal slachtoffers van cybercrime hoog is en dat de meldingsbereidheid (aangifte) na een toename 2022 weer op het niveau van 2021 terug is. Slechts 13% van de slachtoffers doet melding of aangifte. Bij ‘traditionele’ criminaliteit is dat 27% (toename van 3% t.o.v.. 2022).

Prestaties Status Doel- Pres- Omschrijving prestatie Toelichting stelling tatie

● 1. a De veiligheid en leefbaarheid van de Alkmaarse woon- en leef- Uit de veiligheidsmonitor blijkt dat het rapportcijfer voor de leefbaarheid van omgeving is verbeterd. de woonbuurt licht is gedaald; van 7,6 in 222 naar 7,5 in 2023. De veiligheidsbeleving is gelijk gebleven ten opzicht van 2022: 16% van de inwoners geeft aan zich wel eens onveilig te voelen in de eigen buurt [1] Uit politiecijfers blijkt dat het aantal misdrijven licht is gedaald (1% daling ten opzichte van 2022) terwijl het aantal incidenten in 2023 ten opzichte van 2022 met 2% is gestegen.

● a Signalen van georganiseerde criminaliteit worden gebundeld en verrijkt, zodat onderliggende netwerken beter in beeld zijn en wij als georganiseerde overheid effectieve interventies kunnen inzetten.

● 3. a Het doorbreken van patronen van overlast en criminaliteit bij Dit blijft een continu proces dat aandacht vraagt. jongeren die (dreigen) met justitie in aanraking (te) komen.

● 4. a Bezoekers kunnen onbezorgd genieten van Alkmaarse horeca en Dit blijft een continu proces dat aandacht vraagt. In 2023 gaat 68% van de evenementen, waarbij de overlast voor de omgeving beperkt Alkmaarders ‘wel eens uit' op vrijdag of zaterdag. Hiervan voelt 13% zich blijft en we rekening houden met de rustweekenden die we heb- soms onveilig. ben afgesproken.

● 5. a Inwoners en ondernemers zijn zich bewuster van hun digitale Door de inzet van (voorlichting)campagnes wordt bewustwording en weer- kwetsbaarheid en daardoor weerbaarder tegen cybercriminali- baarheid vergroot. Tegelijkertijd zien we een daling in de aangiftebereidheid teit. en een toename in het slachtofferschap.

1 Als uit de Veiligheidsmonitor blijkt dat er sprake is van een toename van de onveiligheidsgevoelens wordt op buurtniveau gekeken wat er speelt en proberen we dat te duiden. Dat duiden is complex en leidt ook niet altijd tot een concreet antwoord. We gaan daarvoor ook vooral met de bewoners in gesprek. Zaken die een negatieve invloed hebben op het veiligheidsgevoel kunnen zijn burenoverlast, overlast van mensen met onbegrepen gedrag, daklozen, zwervers, jeugd. Maar ook landelijke of zelfs mondiale gebeurtenissen beïnvloeden het veiligheidsge- voel.

92 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Indicatoren vanuit BBV BBV indicator Jaarrekening 2022 Begroting 2023 Jaarrekening 20232

Alkmaar Nederland Alkmaar Nederland Alkmaar Nederland

Winkeldiefstal, aantal per 1.000 inwoners 4,4 2,3 2,8 1,8 - -

Diefstal uit woning, aantal per 1.000 inwoners 1,0 1,4 0,9 1,3 - -

Geweldsmisdrijven, aantal per 1.000 inwoners 5,3 4,6 5 4,3 - -

Vernieling en beschadiging, aantal per 1.000 inwoners 8,5 6,0 8 6,1 - -

Verwijzingen Halt, aantal per 1.000 inwoners van 12-17 jaar 8 8 7 11 - -

Jongeren met delict voor rechter (%) 1 1 1 1 - - Bron: www.waarstaatjegemeente.nl

Toelichting op dit overzicht. Bovengenoemde BBV-indicatoren zijn een verplicht item in de jaarstukken en de begroting. De BBV-indicatoren zijn echter niet altijd even actueel en ook ontbreekt een vergelijking met eerdere jaren. Als gemeente hebben wij geen invloed op de cijfers van Waarstaatjegemeente. Deze website maakt gebruik van verschillende bronnen om data op te halen. Te denken valt aan politie, CBS, StatLine, Halt en Veiligheidsmonitor CBS. De website is voor het publiceren van data uit deze bronnen afhankelijk van wanneer de bronhouder zelf data actualiseert en heeft hier dus ook weinig invloed op. Op waarstaatjegemeente.nl is een publicatiekalender te vinden. Hierin staat per bron aangegeven wanneer de laatste update van de cijfers is geweest en wanneer ze een volgende update verwachten.

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst. Omschrijving Begroot 2023 Realisatie 2023 Toelichting

1. Gemiddelde rapportcijfer voor leefbaarheid in Alk- ≥ 7,5 7,5 maar. ≥ 7,5 7,4

2Beschikbare cijfers op waarstaatjegemeente.nl zijn niet te herleiden naar de categorieën zoals die in onderstaande tabel gegeven zijn. Vergelijking met voorgaande jaren en de ‘begroting’ geeft geen juist beeld of is niet mogelijk. Daarnaast zijn gegevens niet herleidbaar naar politiegegevens zoals die voor de gemeente Alkmaar beschikbaar is gesteld. Gezien bovenstaande is deze tabel niet ingevuld.

93 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Nr. doelst. Omschrijving Begroot 2023 Realisatie 2023 Toelichting

Gemiddelde rapportcijfer voor veiligheidsbeleving in Alkmaar. ≤ 50 12,4 Daling ten opzichte van 2022 (13,7) Totaal registraties misdrijven per 1.000 inwoners in Alkmaar. ≤ 30 - Geen gegevens bekend m.b.t. overlast algemeen Totaal registraties overlast per 1.000 inwoners in Alkmaar.

3. Totaal registraties overlast door personen met ver- ≤ 900 1.893 In 2022 was sprake van 1.827 registraties; in 2021 1.580 ward gedrag. registraties (Bron: politie).

• Totaal registraties overlast jeugd. ≤ 500 660 In 2022 was sprake van 582 registraties (Bron: politie).

4. Percentage Alkmaarders dat zich soms onveilig voelt ≤ 10% 13% In 2022 niet gemeten, dus geen vergelijking mogelijk. in het uitgaansgebied.

5. Percentage Alkmaarders dat maatregelen ter pre- ≥ 90% - Geen gegevens bekend. ventie van cybercrime neemt.

Betrokkenheid verbonden partijen Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord zet in op preventie en bestrijding van brand, rampen en andere fysieke bedreigingen. Zij leveren daarmee een bijdrage aan het te bereiken maatschappelijke effect: Alkmaar is een veilige en leefbare gemeente. Belangrijk onderdeel van de Veiligheidsregio is het Veiligheidshuis. Het Veiligheidshuis is de plek waar gemeenten, zorg en justitie een gezamenlijke aanpak ontwikkelen voor o.a. multiprobleemgezinnen, criminaliteit en ernstige overlast. In deze rol levert het Veilig- heidshuis ook een bijdrage aan de doelstelling ‘de samenwerking tussen zorg- en veiligheidspartners is verbeterd.’

GGD Hollands Noorden De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van alle inwoners in de regio Noord-Holland Noord, door: - gezondheidsrisico's en onveiligheid te signaleren en de inzichten hierover actief te verspreiden; - te beschermen tegen natuurlijke of opzettelijke bedreigingen van de volksgezondheid met preventie, bestrijding en voorlichting; - individueel en collectief gezond gedrag en preventief beleid van gemeenten en andere spelers in de gezondheidszorg te bevorderen. De GGD draagt hiermee bij aan een veilige en leefbare gemeente en is een belangrijke partij bij de verbetering van de samenwerking tussen zorg- en veiligheidspartners.

94 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Relevante beleidsnota's Kadernota veiligheid Alkmaar 2023-2026, vastgesteld in de raadsvergadering op 30-1-2023. ‘Samen hulpvaardig’, Beleidsplan 2020-2023 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-2-2020. Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Verbonden partijen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Visie Alkmaarse binnenwateren, vastgesteld in de B&W-vergadering op 9-2-2021.

Thema 4.2 Bereikbaarheid

Wat wilden we bereiken? Alkmaar is een bereikbare, verkeersveilige en duurzame stad voor alle verkeersdeelnemers.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Doelstelling 1 Er is meer ruimte en er zijn betere voorzieningen voor fietsers en voetgangers. Realisatie We hebben de verkeersveiligheid voor fietsers verbeterd door op ongeveer vijfentwintig locaties de voorrangssituatie te verduidelijken door het aanbrengen van haaientan- den, rood asfalt en het vergroten van de zichtbaarheid. Op een hoofdfietsroute door het park Rekerhout hebben we een fietsbrug aangelegd. Het aantal fietsparkeervoorzieningen is uitgebreid. Op het Hofplein zijn fietsvakken aangelegd en op diverse plekken in de stad zijn fietsenrekken geplaatst. We werkten verder aan het realiseren van de doorfietsroute tussen Heerhugowaard en Uitgeest. De voorbereiding voor de realisatie van een fietsstraat op de Westerweg is voortgezet. Er zijn hier tijdelijke snelheidsremmende maatregelen genomen om de verkeersveiligheid te vergroten.

Doelstelling 2 De doorstroming van autoverkeer op de ring en de toegangswegen tot aan de binnenstad is verbeterd. Realisatie Provincie Noord-Holland en gemeenten Dijk en Waard en Alkmaar hebben de verkenning van de N242 tussen Kooimeerplein en Verlaat afgerond. Hierbij is onderzocht hoe de bereikbaarheid voor alle vervoerswijzen kan verbeteren voor zowel de korte, middellange als lange termijn. De raad is over de resultaten geïnformeerd. In 2024 start provincie Noord-Holland met de planfase voor de kortetermijnmaatregelen. De regio´s Alkmaar, West-Friesland en De Kop zijn gestart met het uitwerken van regionale investeringsagenda´s waarin afspraken worden gemaakt over mobiliteitsmaatre- gelen én de financiering hiervan. Dit is nodig om Noord-Holland Noord bereikbaar te houden vanwege de ruimtelijke ontwikkelingen zoals woningbouw. Deze investerings- agenda wordt een product van de regiogemeenten samen met provincie Noord-Holland, het Rijk (ministeries van IenW en BZK), ProRail, Rijkswaterstaat en de NS. Vanwege

95 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

de grootschalige mobiliteitsinvesteringen streven de regio’s ernaar om de resultaten van de investeringsagenda te agenderen voor het Bestuurlijk Overleg MIRT (Meerjaren- programma Infrastructuur, Ruimte en Transport) in november 2024. Voor de regio Alkmaar heeft de Ring Alkmaar en de N242 prioriteit.

De voorbereidende werkzaamheden voor een vernieuwde stedelijke mobiliteitsvisie zijn gestart.

Doelstelling 3 De binnenstad, kernen en woonwijken zijn leefbaarder, duurzamer en verkeersveiliger. Het is er prettiger verblijven. Realisatie Diverse woonstraten in de stad en in de kernen zijn heringericht volgens de landelijke richtlijnen van Duurzaam Veilig. Tevens is gestart met het voorbereiden en realiseren van schoolzones. Op de Korte Vondelstraat is een maximumsnelheid van 30 km/h ingesteld. Aansluitend hierop volgt in 2024 een herinrichting van de straat. De N243 tussen Omval en Avenhorn is door provincie Noord-Holland duurzaam veilig ingericht. Wij hebben samen met agrarische bedrijven in de regio aan de provincie verzocht om de N243 toegankelijk te maken voor breed landbouwverkeer. De provincie heeft hier gehoor aan gegeven. Hiermee is het voor dit verkeer mogelijk om de smallere lokale wegen te vermijden wat de verkeersveiligheid ten goede komt.

Prestaties Status Doel- Pres- Omschrijving prestatie Toelichting stelling tatie ● 1. a Een beter toegankelijke stad voor fietsers en voetgangers, met De planfase voor de herinrichting van de fietsinfrastructuur op de Berger- een infrastructuur die werkt als een ‘rode loper’ voor fietsers houtrotonde is gestart. (Alkmaar Fietst) en voetgangers in de stad. Ten aanzien van het project doorfietsroutes is de planfase gestart voor de Cross-over met thema 4.6 Alkmaars Kanaal. herinrichting van de Achterweg en Westerweg (fietsstraat). Het participatie- traject voor de Westerweg is inmiddels afgerond. In afwachting van de her- inrichting is een drempel aangebracht en is de snelheid op een deel van de weg verlaagd naar 30 km/uur.

Op de Korte Vondelstraat is een 30 km/uur regime ingesteld. Aansluitend hierop is een begin gemaakt met de planfase voor een totale herinrichting. Verder zijn op diverse plekken kleine verbeteringen aan de infrastructuur doorgevoerd. ● b Er zijn meer en kwalitatief betere stallingsvoorzieningen voor Op het Hofplein/Gedempte Nieuwsloot zijn fietsvakken aangebracht om fietsen in de binnenstad (Alkmaar Fietst). overlast van geparkeerde fietsen tegen te gaan. Op een aantal plaatsen (bij Cross-over met thema 3.1 Economie en toerisme, subdoelstel- winkelcentra en in woonwijken) zijn extra fietsenrekken geplaatst. Het uit- ling 5. breiden van het aantal fietsvoorzieningen nabij Podium Victorie is in voorbe- reiding.

96 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Status Doel- Pres- Omschrijving prestatie Toelichting stelling tatie ● c Meer mensen maken gebruik van de fiets. Uitvoering van projecten gericht op fietsstimulering uit Actieplan Fietst. Cross-over met thema 2.3 Sport. Het programma Doortrappen is opnieuw voortgezet, gericht op het langer en veiliger laten fietsen van oudere fietsers. ● d Behoud veerpont Bierkade-Eilandswal. De vaartijden zijn vanaf begin december 2023 tot eind juni 2024 uitgebreid met alle zondagen en feestdagen van 12.00 tot 17.30 uur. Verder is er gewerkt aan het verduurzamen van de pont. ● e Een gedragen herinrichtingsvoorstel en/of verkeersmaatrege- De planfase voor de herinrichting is opgestart. Bewoners worden betrokken lenplan voor de Nieuwlandersingel (fietsalternatief voor Laat- bij de uitwerking van de plannen. West). ● f Een gedragen herinrichtingsvoorstel en/of verkeersmaatrege- De planfase voor de herinrichting is opgestart. Bewoners worden betrokken lenplan voor de Oudegracht (fietsalternatief voor Laat-West). bij de uitwerking van de plannen. ● g Gebiedsontwikkeling Stationsgebied. De onderzoeks- en planfase fase voor de tunnel Helderseweg is gestart. ● 1. h Vertegenwoordigd blijven in ons netwerk met de regio en Dit vraagt om extra capaciteit van de ambtelijke organisatie. De invulling Noord-Holland Noord. hiervan wordt in het tweede kwartaal 2024 verwacht. ● 1., 2.

en Beleidskaders voor mobiliteit en parkeren in relatie tot ruimte- De uitwerking van de mobiliteitsvisie is gestart. 3. lijke ontwikkelingen binnen Alkmaar (Alkmaars Kanaal). ● 2. a Inzicht in de mogelijkheden om de verkeersveiligheid, doorstro- Provincie Noord-Holland en gemeenten Dijk en Waard en Alkmaar hebben ming en de ruimtelijke inpassing van de ring en de bereikbaar- de verkeerskundige verkenning van de N242 afgerond. In 2024 start de ver- heid van de stad te verbeteren. volgfase waarin de maatregelen voor de korte termijn verder worden uitge- Cross-over met thema’s 4.3 Ruimtelijke ontwikkeling en 4.6 Alk- werkt. maars Kanaal. Regio Alkmaar is gestart met het uitwerken van een regionale investerings- agenda met afspraken over maatregelen en projecten én de financiering hiervan.

De aanleg van de haven in bedrijventerrein Boekelermeer is gestart. De op- levering is medio 2024.

97 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Status Doel- Pres- Omschrijving prestatie Toelichting stelling tatie ● b Het kruispunt N9/Kogendijk is heringericht. Project waarin Rijk, provincie, gemeente Bergen en gemeente Alkmaar sa- menwerken. Alkmaar heeft een projectleider geworven voor de uitvoering van de planfase. De planfase is gestart. ● c Veiligheid dijkwegen is gewaarborgd. De werkzaamheden aan de Schermerdijk zijn niet conform planning in 2023 afgerond. De Dijkweg op de Schermerdijk tussen de Molendijk en de Rusten- burgerweg is aan reconstructie toe. De start van het werk was afhankelijk van het project N243 van de Provincie Noord-Holland. De Schermerdijk diende hier als omleidingsroute. De werkzaamheden aan de N243 liepen ver- traging op, waardoor het project Schermerdijk later in uitvoering is gegaan. Gevolg is dat de werkzaamheden doorlopen van 2023 naar 2024. De ver- wachting is dat de werkzaamheden begin 2e kwartaal 2024 gereed zijn. ● 3. a Er rijdt minder vrachtverkeer door de binnenstad. Het gehele systeem van bevoorraden bekijken we opnieuw in samenhang met de ontwikkelingen binnen het programma Vitale binnenstad. De mobi- liteitsvisie die medio 2024 wordt opgeleverd, geldt hierbij als verkeerskundig kader. ● b Er rijdt minder ongewenst verkeer in het afgesloten gebied van We vervangen het huidige camerahandhavingssysteem. De voorbereidingen de binnenstad. hiervoor zijn gestart.

Met het nieuwe systeem is het ook mogelijk om de handhavingsactiviteiten verder uit te breiden. Aanvullend hebben we het be- bordingsplan voor de binnenstad geüpdatet. Dit bebordingsplan is de juridi- sche basis voor de handhaving. De mobiliteitsvisie die medio 2024 wordt opgeleverd, geldt als verkeerskun- dig kader voor aanvullende maatregelen. ● c Er rijdt waar mogelijk minder landbouwverkeer door de stad en De N243 is heringericht en geschikt gemaakt voor breed landbouwverkeer. de dorpen. Wij blijven in gesprek met provincie Noord-Holland en Rijkswaterstaat om te komen tot passende oplossingen. ● d Verbeteren van leefbaarheid, bereikbaarheid en veiligheid in De Samen met Stadswerk072 hebben we gewerkt aan het duurzaam veilig in- Rijp. richten van woonstraten. ● e Herinrichting Laat-West. De vernieuwde Laat is op 1 juli 2023 geopend. Cross-over met thema 3.1 Economie en toerisme.

98 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Status Doel- Pres- Omschrijving prestatie Toelichting stelling tatie ● f Inzicht in de ervaren problematiek ten aanzien van leefbaarheid, Deze thema’s maken deel uit van het integraal verkeersplan van de Dorps- bereikbaarheid en veiligheid in De Rijp. agenda's en worden in 2024 verder uitgewerkt. Cross-over met thema 4.5 Parkeren.

Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst. Omschrijving Begroot 2023 Realisatie 2023 Toelichting

2. Cyclustijd bij kruispunten met verkeerslichten binnen de Maximaal 90 se- Maximaal 90 se- Bij het ontwerpen is 90 seconden altijd de norm. In de bebouwde kom. conden per cy- conden. praktijk verstoren alleen hulpdiensten en brug- en clus. spooropeningen deze norm.

Betrokkenheid verbonden partijen Stadwerk072 NV Stadwerk072 NV beheert en onderhoudt de openbare buitenruimte in opdracht van de gemeente. Hiervoor is een dienstverleningsovereenkomst opgesteld.

Gemeenschappelijke regeling Cocensus Cocensus is een gemeenschappelijke regeling die de heffing en invordering van vele gemeentelijke belastingen verzorgt, waaronder de OZB, rioolheffing, afvalstoffenheffing, toeristenbelasting, reclamebelasting, parkeerbelasting, baatbelasting en precariobelasting.

Relevante beleidsnota's Beleidsplan Wegen 2019-2026, vastgesteld in de raadsvergadering op 14-3-2019. Beleidsplan Civieltechnische Kunstwerken 2017-2026, vastgesteld in de raadsvergadering op 6-10-2016. Beleidsplan Openbare Verlichting 2020-2029, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-4-2020. Verkeersvisie 2017-2027, vastgesteld in de raadsvergadering op 13-7-2017. Actieplan Alkmaar Fietst 2021-2025, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Verbonden partijen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. Nota Onderhoud kapitaalgoederen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020.

99 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024

Thema 4.3 Ruimtelijke ontwikkeling

Wat wilden we bereiken? - Alkmaar heeft een goede omgevingskwaliteit. - Betaalbare, gevarieerde, klimaatbestendige en duurzame woningen. - Woningen in een aantrekkelijke omgeving met optimale bereikbaarheid via het openbaar vervoer en voldoende werkgelegenheid in de directe nabijheid. - Sneller kunnen inspelen op veranderende omstandigheden en nieuwe ontwikkelingen die bijdragen aan schone lucht.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Doelstelling 1 Ruimtelijke kwaliteit en leefklimaat sluiten beter aan bij de wensen en behoeften van huidige en toekomstige inwoners en ondernemers. Realisatie Met moderne vormen van en blijvende aandacht voor participatie maken we de duurzame (ver)bouw mogelijk van vele woningen en accommodaties voor bedrijven en voorzieningen. Kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte is onderdeel van deze plannen.

Doelstelling 2 De onderwijshuisvesting is duurzamer. Realisatie - Alle schoolgebouwen en gymzalen die in het Uitvoeringsprogramma Integraal Huisvestingsplan zijn opgenomen en in aanmerking komen voor nieuwbouw of renovatie, worden Bijna Energie Neutraal (BENG) gerealiseerd. - Twee pilotprojecten voor typerende schoolgebouwen (monumentaal en regulier) zijn in uitvoering. Het resultaat van dit onderzoek levert informatie op, die mogelijk kan leiden tot gedragsaanpassingen, quickwins, verduurzamingskansen en routes naar aardgasvrij. - De schoolbesturen worden geïnformeerd over eventuele subsidieregelingen vanuit het Rijk voor het nemen van maatregelen tot verduurzaming.

Doelstelling 3 Het gemeentelijk vastgoed is duurzamer. Realisatie Er is een start gemaakt met de portefeuilleroutekaart waarmee inzichtelijk wordt gemaakt welke verduurzamingsmaatregelen nodig zijn voor het gemeentelijk vastgoed om de doelstelling van 55% CO2 reductie in 2030 te behalen en wat de gevolgen zijn, financieel en in termen van bespaarde CO2.

100 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 mei 2024