250710 Raadsinformatiebrief - Zienswijze Programma van Eisen voor de busconcessie NoordWest Noord-Holland - Bijlage 2

De snelste reismogelijkheid bestaat met de trein met overstap in Amsterdam. De Provincie is voor deze lijn in gesprek met de Vervoerregio Amsterdam in hoeverre deze verbinding kan worden opgenomen in de concessie. In Heerhugowaard ziet de Provincie de mogelijkheid om op termijn het netwerk sterker op het station te richten, mits er de hele dag een hogere frequentie van de IC-treinen naar Heerhugowaard wordt geboden. Als uitgangspunt voor het

Programma van Eisen geldt daarom dat de vervoerder lijnen (exclusief de verplichte Stadsprinter) binnen Heerhugo­waard met het station Heerhugowaard mag verbinden in plaats van Alkmaar, mits de IC-verbinding ook overdag en ’s avonds 4x per uur of vaker geboden wordt. Dit biedt voor Heerhugowaard de kans om hogere frequenties op de buslijnen te realiseren. In de Provincie Noord-Holland is sprake van een woningbouwopgave net zoals elders in het land. Daarom verwacht de Provincie dat de vervoerder inspeelt op een vroegtijdige ontsluiting van nieuwbouwlocaties binnen steden en kernen. De Provincie eist van de vervoerder dat deze locaties al in een vroeg stadium met openbaar vervoer ontsloten worden en heeft nadrukkelijk de wens dat vervoerders het grote potentieel van nieuwbouwlocaties voor gedragsinterventies in de mobiliteitskeuzes goed benutten door niet alleen beter ov-aanbod, maar ook doelgerichte acties zoals ovprobeeraanbiedingen. Tegelijkertijd wil de Provincie voorkomen dat budget voor het openbaar vervoer op besteed wordt aan de ontsluiting van nieuwbouwlocaties die op een voor openbaar vervoer ongunstige manier ingericht zijn (bijvoorbeeld door ongeschikte weginfrastructuur of omslachtige rijroutes).

De Provincie behoudt zich daarom het recht voor om ontheffingen voor de eis aan vervoerders voor de ontsluiting van nieuwbouwlocaties te verlenen wanneer de Provincie de belangen van het openbaar vervoer bij de inrichting van nieuwbouwlocaties niet geborgd ziet.

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

78

Provincie Noord-Holland

Bijlage bij B2: Tabellen minimumniveau per kern en lijntype (Programma van Eisen)

Lijn

Bedienings­ tijden (wkd/ zat/zon)

Loop­ Frequenties afstanden tot Werkdagen halte (spits/over­ dag/avond)

Frequenties zaterdagen (overdag/ avond)

Frequenties zondagen (overdag/ avond)

R-net

6/7/8-24 uur

600 meter

6/4/2

4/2

2/2

Stadsprinter

6/7/8-24 uur

600 meter

4/4/2

4/2

2/2

Wijkverbinder

6/7/8-23 uur

400 meter

2/2/1

2/1

1/1

Streeksprinter

6/7/8-23 uur

400 meter

2/2/1

1/1

1/1

Basisverbinder

6/7/8-23 uur

400 meter

1/1/1

1/1

1/1

andere lijn*

---

400 meter

---

---

---

Tabel B2.1: Bedieningsniveau per lijntype.

*Maatwerkverbinder, Overige lijn, Nachtlijn

Kern met aantal inwoners

Ontsluiting (minimaal 90% van adressen)

Lijnen

1.250-2.500

binnen 400m van een halte

Lijn met 90% van het huidige niveau

2.500-5.000 (zonder station)

binnen 400m van een halte

Basisverbinder

5.000-25.000 (zonder station)

binnen 400m van een halte of 400/800/1.200m van een treinstation

Streeksprinter

1.250-25.000 (met station)

binnen 400m van een halte of 400/800/1.200m van een treinstation

Lijn 90% van het huidige niveau

25.000-100.000

per wijk binnen 400/600m van een halte of 400/800/1.200m van een treinstation

Wijkverbinder/Stadsprinter

100.000+

per wijk binnen 400m/600m van een halte of 400/800/1.200m van een treinstation

Wijkverbinder/Stadsprinter

Tabel B2.2: Minimum bedieningsniveau per kern (Programma van Eisen).

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

79

Provincie Noord-Holland

B3 Vervoerkundige Bijlagen 3.1 Dienstregelingsprocedure 1.

De Concessiehouder organiseert tijdig een overleg met de Concessieverlener waarin de uitgangspunten voor het nieuwe Vervoerplan worden besproken.

2.

Uiterlijk 34 weken voor de ingangsdatum van een nieuwe Dienstregeling zendt de Concessiehouder het conceptVervoerplan aan de Concessieverlener, dat dient te voldoen aan het gestelde in eis 2.12.2 Onderdeel van het concept Vervoerplan is een overzicht van de ingebrachte ideeën en suggesties van Reizigers en Stakeholders, de reactie van de Concessiehouder daarop en van de resultaten van het consultatietraject.

3.

Uiterlijk 3 weken nadat de Concessiehouder het concept Vervoerplan heeft verzonden organiseert de Concessie­ houder een overleg met het ROCOV. Nadat dit overleg heeft plaatsgevonden, heeft het ROCOV nog 3 weken de tijd om schriftelijk advies uit te brengen over het voorstel op hoofdlijnen. Uiterlijk 3 weken nadat Concessiehouder het advies van de ROCOV heeft ontvangen, stelt de Concessiehouder het ROCOV in de gelegenheid om met hem overleg te voeren, tenzij de Concessiehouder de adviezen van het ROCOV onverkort zal overnemen in zijn voorstel voor de nieuwe Dienstregeling.

4.

De Concessiehouder stelt de Gemeenten in de gelegenheid om gedurende een termijn van 6 weken nadat de Concessiehouder het concept Vervoerplan aan de Gemeenten heeft verzonden, schriftelijk advies uit te brengen over dit concept.

5.

De Concessieverlener beoordeelt of het concept-Vervoerplan in overeenstemming is met de Concessievoorschriften en aansluit bij de doelen van de Concessie. In beginsel hanteert de Concessieverlener het gunningsmodel als vertrekpunt bij de beoordeling. De Concessieverlener kan aanwijzingen geven voor aanpassingen van het concept-Vervoerplan. Deze aanwijzingen zijn voor Concessiehouder bindend. Na aanpassing van het concept Vervoerplan geeft de Concessieverlener toestemming voor nadere uitwerking.

6.

De Concessiehouder werkt vervolgens de nieuwe Dienstregeling uit conform het vastgestelde Vervoerplan en de Concessievoorschriften. De Concessiehouder zendt zijn voorstel voor de Dienstregeling uiterlijk 26 weken voor de ingangsdatum van een nieuwe Dienstregeling voor advies naar het ROCOV met afschrift naar de Concessieverlener.

7.

Uiterlijk 3 weken nadat de Concessiehouder de concept-Dienstregeling heeft verzonden organiseert de Concessie­ houder een overleg met het ROCOV. Nadat dit overleg heeft plaatsgevonden, heeft het ROCOV nog 3 weken de tijd om schriftelijk advies uit te brengen over de concept-Dienstregeling.

8.

Uiterlijk 13 weken voor de ingangsdatum van een nieuwe Dienstregeling dient de Concessiehouder zijn definitieve voorstel voor het Vervoerplan inclusief Dienstregeling in bij de Concessieverlener en verzendt gelijktijdig een afschrift daarvan aan het ROCOV. De Concessiehouder geeft daarbij aan of, en zo ja, op welke wijze rekening is gehouden met de adviezen van het ROCOV en de Gemeenten dan wel om welke redenen de Concessiehouder van onderdelen van deze adviezen is afgeweken.

9.

Uiterlijk 6 weken na ontvangst van het voorstel voor de nieuwe Dienstregeling geeft de Concessieverlener aan of de nieuwe Dienstregeling in overeenstemming is met de Concessievoorschriften. Indien dit niet het geval is, kan de Concessieverlener aanwijzingen geven om het voorstel in overeenstemming te brengen met de Concessievoor­ schriften. Deze aanwijzingen zijn voor de Concessiehouder bindend. Vervolgens stelt de Concessieverlener het definitieve Vervoerplan en de definitieve Dienstregeling vast.

10. De Concessiehouder levert uiterlijk 4 weken voorafgaand aan de ingangsdatum van de nieuwe Dienstregeling de Dienstregelingsgegevens aan conform eis KV1.5 in het door DOVA gepubliceerde document “Concessiebijlage datasets OV”.

3.2 Eisen gesteld aan de productformule R-net [PM]

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

80

Provincie Noord-Holland

3.3 Verplichte Routes R-netlijnen

Deze kaart geeft de verplicht met R-netlijnen (of Stadsprinters met frequenties en bedieningstijden conform de eisen aan R-netlijnen) te bedienen Routes weer.

3.4 Concessiegrensoverschrijdende Trajecten behorende tot de Concessie De Concessiehouder dient de in onderstaande tabel opgenomen Concessiegrensoverschrijdende Trajecten te bedienen of heeft het recht om deze Trajecten te bedienen conform het bepaalde in het Programma van Eisen of met een vergelijkbaar bedieningsniveau als in de Jaardienstregeling 2025. Als verplicht te bedienen grensoverschrijdend Traject geldt daarbij het Traject dat door de huidige lijnen bediend wordt. In het overzicht zijn alleen de grensoverschrijdende Trajecten en niet de gehele route per Lijn opgenomen.

*

Traject

Lijnnr.* Verplicht of facultatief

Haarlem Delftplein – Spaarndam

12

Verplicht

Haarlem Spaarnwoude – Halfweg-Zwanenburg station – Amsterdam Burgemeester de Vlugtlaan – Amsterdam Willem de Zwijgerlaan – Amsterdam Elandsgracht

80, N80

Verplicht

Haarlem Spaarnwoude – Halfweg-Zwanenburg

680

Facultatief

Avenhorn – Noordbeemster Oosthuizerweg

128

Verplicht

Schermerhorn – Noordbeemster Oosthuizerweg – Middenbeemster – Zuidoostbeemster – Purmerend, Tramplein

129

Verplicht

IJmuiden – Velsen Zuid – Haarlemmerliede – Westpoort – Amsterdam Sloterdijk

382

Verplicht

Haarlem station → Cruquius Spaarne Werkt

567

Verplicht

Haarlem station → Cruquius Spaarne Werkt

568

Verplicht

Cruquius Spaarne Werkt → Haarlem station

569

Verplicht

Enkhuizen – Lelystad

650

Verplicht

Haarlem Nieuw Zuid – Hoofddorp station – Schiphol Airport Plaza – Amstelveen, busstation – Amsterdam Bijlmer Arena

N30

Verplicht

Haarlem Nieuw-Zuid – A9 – Schiphol Airport Plaza (geen bediening van overige Haltes buiten het Concessiegebied toegestaan)

--

Facultatief

Haarlem Nieuw-Zuid – A9 – Amsterdam Lelylaan station (geen bediening van overige Haltes buiten het Concessiegebied toegestaan)**

--

Haarlem Nieuw-Zuid – A9 – Amsterdam Amstelveenseweg – Amsterdam Zuid

(244)***

Genoemd worden de Lijnnummers zoals die gehanteerd worden in Dienstregelingsjaar 2025.

** Op het hele Traject is geen bediening zonder voorafgaande instemming van de Concessieverlener toegestaan. *** Werktitel voor de Lijn Haarlem Delftplein – Amsterdam Zuid.

Verplicht

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

81

Provincie Noord-Holland

3.5 Te gedogen lijnen binnen het Concessiegebied De Concessiehouder heeft een gedoogplicht voor Openbaar Vervoer en andere vormen van collectief vervoer dat niet tot de Concessie behoort, waaronder: • Bestaande of nieuw in te stellen grensoverschrijdende lijnen die behoren tot andere Concessies; • Het Openbaar Vervoer per Trein binnen het Concessiegebied, evenals Bussen die als onderdeel van de Hoofdrailnetconcessie worden gereden (treinvervangende Bussen); • Openbaar Vervoer per Bus of Auto waarvoor de Provincie een ontheffing heeft verleend als bedoeld in artikel 29 van de Wp2000; • Taxidiensten; • Bestaande en nieuw in te stellen collectief vraagafhankelijke vervoersystemen of regiotaxisystemen; • Veerdiensten en Openbaar Vervoer over water; • Supportersvervoer en vervoer van en naar specifieke Evenementen; • Internationaal lijndienstvervoer per Auto of Bus, niet vallend onder de definitie van Openbaar Vervoer, en • Kleinschalige Mobiliteitsoplossingen die niet behoren tot de wettelijke definitie van Openbaar Vervoer alsmede Aanvullende Mobiliteitsoplossingen. De Concessiehouder dient in ieder geval Lijnen van het Openbaar Vervoer per Bus en Auto op de volgende Trajecten binnen het Concessiegebied rijden en die behoren tot andere concessies, te gedogen. Als verplicht te gedogen Route geldt daarbij de door de huidige Lijnen bediende Route.

In het overzicht zijn alleen de te gedogen Trajecten en niet de hele Route per Lijn opgenomen.

*

Traject

Lijnnummer*

Alkmaar – Winkel - Middenmeer – Wieringerwerf - Den Oever - Afsluitdijk -

350

Hoorn - Edam

314

Hoorn Oscar Romero - Station - Edam

614

Hoorn - Volendam

N14

De Rijp Wollandje – Westbeemster-, Midden- en Zuidoostbeemster

416

De Rijp - Westbeemster

100

De Rijp Wollandje - Middenbeemster

305

Beverwijk - Nauerna

65

Haarlem - Heemstede-Aerdenhout - Vogelenzang - Hillegom

250, 850

Bennebroek - Zwaanshoek

401

Haarlem - Hoofddorp - Schiphol Zuid

340

Haarlem - Hoofddorp - Schiphol Plaza

300

Haarlem - A9 - Amsterdam Bijlmer Arena

255

Haarlem - A9 - Amsterdam Amstelveenseweg

346

Haarlem - A9 - Badhoevedorp

356

Den Helder - Julianadorp - Callantsoog – Petten **

851

Bergen - Bergen aan Zee**,***

866

Castricum - Bakkum - Castricum aan Zee**

868

Genoemd worden de Lijnnummers zoals die gehanteerd worden in Dienstregelingsjaar 2025.

**  De Concessiehouder gedoogt op deze Trajecten een Lijn die in de zomermaanden juli en augustus rijdt met een bedieningsniveau vergelijkbaar met de huidige kustbuslijnen.

*** De Concessiehouder hoeft op dit Traject geen Lijn te gedogen indien hij ervoor kiest om een bedieningsniveau vergelijkbaar met de huidige kustbuslijn 866 zoals opgenomen in de Dienstregeling 2025 zelf te bedienen.

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

82

3.6 Knooppunten A-Knooppunten: • Alkmaar station • Beverwijk station • Bovenkarspel-Grootebroek station • Den Helder station • Haarlem station • Heemstede-Aerdenhout station • Hoogkarspel station • Hoorn station • Schagen station • Haarlem, Delftplein • Haarlem, Nieuw Zuid (vanaf ingebruikname van het busstation) B-Knooppunten: • Alle andere Treinstations in het Concessiegebied (voor zover bediend door de Concessiehouder) Overige Knooppunten binnen het Concessiegebied: • Abbekerk, Busstation; • Den Burg, Elemert/Centrum • Den Helder, Steiger TESO-boot; • Den Oever, busstation; • ’t Horntje, Veerhaven • Winkel, Transferium • Heemskerk, Centrum; • IJmuiden, Dennekoplaan; • Haarlem, Delftplein/Spaarne Gasthuis; • Haarlem, Centrum/Houtplein; • Haarlem, Europaweg/Schipholweg [b]; • Haarlem, Schalkwijk Centrum; Overige Knooppunten buiten het Concessiegebied: • Amsterdam De Vlugtlaan • Amsterdam Elandsgracht • Amsterdam Sloterdijk • Amsterdam Zuid • Purmerend Tramplein • Lelystad Centrum (Treinstation – momenteel alleen met een Overige lijn) • Amstelveen Busstation (momenteel alleen met een Nachtlijn) • Amsterdam Bijlmer/ArenA (momenteel alleen met een Nachtlijn) • Amsterdam Lelylaan (zodra de bediening met een BRT-lijn wordt vereist) • Hoofddorp Station (momenteel alleen met een Nachtlijn) • Knooppunt Schiphol Noord (momenteel alleen met een Nachtlijn) • Schiphol Plaza (momenteel

alleen met een Nachtlijn) • Noordbeemster, busstation/Oosthuizerweg • Purmerend, Tramplein

Provincie Noord-Holland

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

83

Provincie Noord-Holland

3.7 Overzicht te bedienen Kernen, Wijken en Buurten in het Concessiegebied 1.

Verplicht te bedienen Kernen Overzicht van de verplicht te bedienen Kernen vanaf 1.250 inwoners in het Concessiegebied, gebaseerd op de CBS-publicatie ‘Bevolkingskernen in Nederland 2021’. Om te voldoen aan de betreffende eisen gaat de inschrijver uit van de meest actuele gegevens.

Concessie

Kern

Inwoners

Haarlem-IJmond

Groot-Haarlem

208270

Haarlem-IJmond

IJmond

119430

Noord-Holland Noord

Groot-Alkmaar

103470

Noord-Holland Noord

Heerhugowaard/Scharwoude/Broek op Langedijk17

75880

Noord-Holland Noord

Hoorn

73615

Noord-Holland Noord

Den Helder

40970

Noord-Holland Noord

Heiloo

22835

Noord-Holland Noord

Castricum

22500

Haarlem-IJmond

Velserbroek/Santpoort-Noord

22025

Noord-Holland Noord

Bovenkarspel/Grootebroek/Lutjebroek

21135

Noord-Holland Noord

Schagen

18600

Noord-Holland Noord

Enkhuizen

18225

Haarlem-IJmond

Zandvoort

16030

Noord-Holland Noord

Julianadorp

14165

Noord-Holland Noord

Uitgeest

13165

Noord-Holland Noord

Bergen

11595

Noord-Holland Noord

Hoogwoud/Opmeer

8980

Noord-Holland Noord

Medemblik

8400

Noord-Holland Noord

Hoogkarspel

7820

Noord-Holland Noord

Anna Paulowna

7225

Noord-Holland Noord

Limmen

6980

Haarlem-IJmond

Bennebroek/Zwaanshoek

6825

Noord-Holland Noord

Den Burg18

6565

Noord-Holland Noord

Wervershoof

Noord-Holland Noord

Wognum

Noord-Holland Noord

Obdam

Noord-Holland Noord

Warmenhuizen

5145

Noord-Holland Noord

Wieringerwerf

5065

Noord-Holland Noord

Winkel

4865

Noord-Holland Noord

Hippolytushoef

4680

Noord-Holland Noord

Graft/De Rijp

4635

Noord-Holland Noord

Akersloot

Noord-Holland Noord

Egmond aan Zee

Haarlem-IJmond

Spaarndam

3795

Noord-Holland Noord

Venhuizen

3730

17

18 19 20 21

5950

19

5355 5320 20

4545 21

4520

De Kern Heerhugowaard/Scharwoude/Broek op Langedijk wordt beschouwd als drie aparte Kernen, te weten • De Kern Sint-Pancras (bestaand uit het gebied van de Kern binnen de Wijk Sint-Pancras) met als bedieningseis minimaal een Basisverbinder die 90% van alle Adressen ontsluit conform eis 2.2.1; • De Kern Scharwoude (bestaand uit het gebied van de Kern binnen de Wijken Oudkarspel, Noord-Scharwoude, Zuid-Scharwoude en Broek op Langedijk) met als bedieningseis een Streeksprinter die 90% van alle Adressen ontsluit conform eis 2.2.1; en • De Kern Heerhugowaard (bestaand uit het overige gebied binnen de Kern) met als bedieningseis een bediening conform de eis aan Kernen met >50.000 inwoners. Voor de Kernen op het eiland Texel gelden aparte bedieningseisen, deze zijn opgenomen in paragraaf 2.9. Deze Kern dient samen met de Kern Kerkbuurt (zonder bedieningseis) als één Kern beschouwd te worden. Deze Kern dient samen met de Kern Tuitjenhorn als één Kern beschouwd te worden. Deze Kern dient samen met de Kern Egmond aan den Hoef als één Kern beschouwd te worden.

84

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

Provincie Noord-Holland

Concessie

Kern

Inwoners

Noord-Holland Noord

Andijk

3590

Noord-Holland Noord

Middenmeer

3230

Noord-Holland Noord

Avenhorn/De Goorn

3175

Noord-Holland Noord

Tuitjenhorn22

3100

Noord-Holland Noord

Schoorl

Noord-Holland Noord

Egmond aan den Hoef

Noord-Holland Noord

Midwoud

2200

Noord-Holland Noord

Breezand

2190

Noord-Holland Noord

Den Oever

2175

Noord-Holland Noord

Egmond-Binnen

2160

Haarlem-IJmond

Wijk aan Zee

2140

Noord-Holland Noord

Ursem bij Heerhugowaard

2135

Noord-Holland Noord

Nibbixwoud

1975

Noord-Holland Noord

t Zand

1960

Noord-Holland Noord

Abbekerk

1825

Haarlem-IJmond

Vogelenzang

1750

Noord-Holland Noord

Callantsoog

1705

Noord-Holland Noord

t Veld

1695

Noord-Holland Noord

Stompetoren

1685

Noord-Holland Noord

Waarland

1650

Noord-Holland Noord

Opperdoes

1630

Noord-Holland Noord

Wieringerwaard

1535

Noord-Holland Noord

Petten

1490

Noord-Holland Noord

Groet

1395

Noord-Holland Noord

Slootdorp

1345

Noord-Holland Noord

Schagerbrug

1315

Noord-Holland Noord

Berkhout

1260

2.

2885 2865

23

Verplicht te bedienen Wijken en Buurten Overzicht van de verplicht te bedienen Wijken en Buurten in Kernen met minimaal 25.000 inwoners, gebaseerd op de CBS-publicatie ‘Kerncijfers Wijken en Buurten 2024’. Om te voldoen aan de betreffende eisen gaat de inschrijver uit van de meest actuele gegevens.

Gemeente Naam

Wijk of Buurt Inwoners Bevolkings­dichtheid per km2

Alkmaar

Zuid

Wijk

14510

5683

Alkmaar

Oudorp

Wijk

13650

2336

Alkmaar

Overdie

Wijk

8210

1438

Alkmaar

West

Wijk

12830

2116

Alkmaar

Huiswaard

Wijk

7725

7103

Alkmaar

De Mare

Wijk

15590

5670

Alkmaar

Daalmeer/Koedijk

Wijk

12720

3897

Alkmaar

Centrum

Wijk

9555

7960

Alkmaar

Vroonermeer

Wijk

5200

6771

Beverwijk

Centrum

Wijk

6395

9114

Beverwijk

Vondelkwartier

Wijk

4015

3017

Beverwijk

Oranjebuurt

Wijk

2365

6848

Beverwijk

Kuenenkwartier

Wijk

5690

10064

22 23

Deze Kern dient samen met de Kern Warmenhuizen als één Kern beschouwd te worden. Deze Kern dient samen met de Kern Egmond aan Zee als één Kern beschouwd te worden.

85

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

Provincie Noord-Holland

Gemeente Naam

Wijk of Buurt Inwoners Bevolkings­dichtheid per km2

Beverwijk

Noordwestelijk tuinbouwgebied

Wijk

3465

1996

Beverwijk

Oosterwijk en Zwaansmeer

Wijk

4795

6065

Beverwijk

Meerestein

Wijk

6435

7060

Beverwijk

Broekpolder

Wijk

5960

7827

Bloemendaal

Wijk 04 Bennebroek

Wijk

5410

3069

Den Helder

Wijk 01 Stad binnen de Linie-Oost

Wijk

9180

2175

Den Helder

Wijk 02 Stad binnen de Linie-West

Wijk

10330

4367

Den Helder

Wijk 04 Nieuw Den Helder-Oost

Wijk

9230

2520

Den Helder

Wijk 05 De Schooten

Wijk

9090

2791

Den Helder

Wijk 08 Julianadorp

Wijk

12920

2377

Dijk en Waard

Schrijverswijk

Wijk

2875

5419

Dijk en Waard

Schilderswijk

Wijk

4330

5191

Dijk en Waard

Bomen- Recreatiewijk

Wijk

5085

2516

Dijk en Waard

Heemradenwijk

Wijk

2710

4914

Dijk en Waard

Edelstenenwijk

Wijk

3355

5895

Dijk en Waard

Molenwijk

Wijk

2710

5196

Dijk en Waard

Rivierenwijk

Wijk

3350

8036

Dijk en Waard

Stadshart

Wijk

2115

2170

Dijk en Waard

Butterhuizen

Wijk

3770

4927

Dijk en Waard

Oostertocht

Wijk

4045

6699

Dijk en Waard

Zuidwijk

Wijk

3890

7803

Dijk en Waard

Huygenhoek

Wijk

5585

5172

Dijk en Waard

Stad van de Zon

Wijk

4510

2204

Dijk en Waard

De Draai

Wijk

4265

2375

Haarlem

Oude Stad

Wijk

14745

9891

Haarlem

Haarlemmerhoutkwartier

Wijk

13090

5462

Haarlem

Zijlwegkwartier

Wijk

8295

12832

Haarlem

Houtvaartkwartier

Wijk

8870

7499

Haarlem

Duinwijk

Wijk

5700

3009

Haarlem

Amsterdamsewijk

Wijk

8215

13469

Haarlem

Slachthuiswijk

Wijk

6300

9731

Haarlem

Parkwijk

Wijk

6830

4463

Haarlem

Transvaalwijk

Wijk

8855

13697

Haarlem

Indischewijk

Wijk

9365

12828

Haarlem

Ter Kleefkwartier

Wijk

13500

8977

Haarlem

Te Zaanenkwartier

Wijk

9275

5815

Haarlem

Vogelenwijk

Wijk

5045

5689

Haarlem

Delftwijk

Wijk

4810

10125

Haarlem

Vondelkwartier

Wijk

5605

2901

Haarlem

Europawijk

Wijk

9920

6726

Haarlem

Boerhaavewijk

Wijk

9255

5212

Haarlem

Molenwijk

Wijk

8135

4549

Haarlem

Meerwijk

Wijk

9200

6358

Heemskerk

Wijk 02 Commandeurs en Marquette

Wijk

2405

1920

Heemskerk

Wijk 03 Hofland, Oosterwijk en Zuidbroek

Wijk

5635

3638

Heemskerk

Wijk 05 Poelenburg en Oosterzij

Wijk

5120

7573

86

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

Provincie Noord-Holland

Gemeente Naam

Wijk of Buurt Inwoners Bevolkings­dichtheid per km2

Heemskerk

Wijk 06 Noordbroek en De Trompet

Wijk

5730

2099

Heemskerk

Wijk 07 Kerkbeek

Wijk

3055

5855

Heemskerk

Wijk 08 Assumburg

Wijk

4585

6714

Heemskerk

Wijk 09 Hoogdorp en Waterakkers

Wijk

4570

5021

Heemskerk

Wijk 10 Broekpolder

Wijk

4580

6728

Heemstede

Wijk 00 Heemstede-Centrum

Wijk

23770

3373

Heemstede

Wijk 01 Heemstede-Zuid

Wijk

2735

1678

Hoorn

Wijk 10 Binnenstad

Wijk

5840

6108

Hoorn

Wijk 11 Venenlaan-kwartier

Wijk

2740

3163

Hoorn

Wijk 12 Hoorn-Noord

Wijk

5830

4132

Hoorn

Wijk 13 Grote Waal

Wijk

7855

4413

Hoorn

Wijk 20 Risdam-Zuid

Wijk

8815

3966

Hoorn

Wijk 21 Risdam-Noord

Wijk

7855

4366

Hoorn

Wijk 30 Zwaag

Wijk

3110

1433

Hoorn

Wijk 31 Blokker

Wijk

3910

3034

Hoorn

Wijk 32 Kersenboogerd-Noord

Wijk

4030

6661

Hoorn

Wijk 33 Kersenboogerd-Zuid

Wijk

16415

5471

Hoorn

Wijk 35 Bangert en Oosterpolder

Wijk

7950

4726

Velsen

Wijk 00 Velsen-Zuid en Driehuis

Wijk

4920

1358

Velsen

Wijk 01 IJmuiden-Noord

Wijk

9410

8333

Velsen

Wijk 02 IJmuiden-Zuid

Wijk

8500

4339

Velsen

Wijk 04 Zee- en Duinwijk

Wijk

10150

1908

Velsen

Wijk 07 Santpoort-Zuid

Wijk

3360

1649

Velsen

Wijk 08 Velserbroek

Wijk

15085

4163

Velsen

Oud-IJmuiden

Buurt

2870

2634

Zandvoort

Zandvoort Noord

Wijk

7865

2816

Zandvoort

Zandvoort Zuid

Wijk

8565

4982

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

87

Provincie Noord-Holland

B4 Social Return Artikel 1: De social return verplichting Opdrachtnemer dient als social return minimaal 5% van de opdrachtsom (dit is de daadwerkelijk gerealiseerde opdracht­ som exclusief omzetbelasting) aan te wenden voor social return, een fictieve waarde die in geld wordt uitgedrukt om de inspanning meetbaar te maken. Deze social return waarde dient aantoonbaar te worden ingezet om kansen te creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Dit kan Opdrachtnemer doen door mensen uit de doelgroep in dienst te nemen, of mensen voor te bereiden op duurzame deelname aan de arbeidsmarkt. Te denken valt aan opleidingen, trainingen, stages of de inzet op impactgebieden die belangrijk zijn voor arbeidsparticipatie. Bijvoorbeeld armoedebestrijding, gelijke kansen in het onderwijs of schuldhulpverlening. Daarnaast behoren sociaal inkopen tot de mogelijkheden. Social return moet voldoende verband houden met het voorwerp van de opdracht. De uitvoering van social return mag direct of indirect verband houden met de opdracht. De doelgroep social return bestaat uit iedereen met afstand tot de arbeidsmarkt, mits aantoonbaar. Opdrachtgever hanteert bouwblokken. Hierin staan de toegestane doelgroepen en inzet. De social return waarde per doelgroep is bepaald op basis van de afstand tot de arbeidsmarkt van de kandidaat.

Zie de laatste pagina van deze Bijlage de ‘Bouwblokken social return provincie Noord-Holland’.

Artikel 2: Verantwoordelijkheid De Opdrachtnemer is eindverantwoordelijk voor het invullen, nakomen en verantwoorden van de social return verplichting, zoals: het werven, selecteren, opleiden, plaatsen, trainen en/of begeleiden van kandidaten uit de doelgroep. Dit geldt ook wanneer Opdrachtnemer de social return verplichting deels overdraagt aan bijvoorbeeld onderaannemers.

Artikel 3: Team social return van Opdrachtgever Opdrachtnemer kan na gunning gebruik maken van de expertise en het netwerk van Opdrachtgever. Team social return maakt nadere prestatieafspraken met Opdrachtnemer, monitort de verplichting en is gedurende de contractperiode het aanspreekpunt voor advies en ondersteuning (socialreturn@noord-holland.nl).

Artikel 4: Plan van aanpak social return Na definitieve gunning neemt de social return contactpersoon van Opdrachtnemer binnen 7 werkdagen contact op met team social return voor het plannen van een startgesprek. In dit gesprek worden de passende mogelijkheden voor nakoming van de social return verplichting besproken. Als voorbereiding op het startgesprek inventariseert Opdrachtnemer welke invullingsmogelijkheden en doelgroep (en) bij de opdracht passen. Na dit gesprek levert Opdrachtnemer binnen 1 maand een concept plan van aanpak in bij team social return waarin Opdrachtnemer aangeeft welke social return activiteiten uitgevoerd gaan worden en welke doelgroep(en) word(t)en ingezet. Zie voor meer informatie en het sjabloon voor het plan van aanpak: www.noord-holland.nl/socialreturn. Ná akkoord van het plan van aanpak door Opdrachtgever/team social return loopt alle communicatie met betrekking tot social return via team social return.

Artikel 5: Nakoming van de verplichting • Nakoming van de social return verplichting vindt plaats binnen de kaders van deze Overeenkomst; • De social return verplichting dient binnen de initiële looptijd van de Overeenkomst te worden gerealiseerd. Bij verlenging worden opnieuw social return afspraken gemaakt onder dezelfde voorwaarden; • Gedurende de looptijd van de Overeenkomst kunnen rapportage- en evaluatiemomenten aanleiding geven tot aanpassing van de wijze van invulling van de social return verplichting in samenspraak met Opdrachtgever; • Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de nakoming van de social return verplichting en geeft bij geraamde opdrachten de updates van de daadwerkelijk gerealiseerde opdrachtwaarde (conform meetmomenten in WIZZR) door aan team social return; • Het is niet toegestaan kandidaten die elders meetellen op te voeren bij deze Overeenkomst.

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

88

Provincie Noord-Holland

Artikel 6: Verantwoording social return Na akkoord van het plan van aanpak verantwoordt Opdrachtnemer iedere activiteit in online monitoringstool WIZZR. In WIZZR draagt Opdrachtnemer kandidaten voor, legt afspraken vast en vraagt eventuele aanpassingen aan. Met betrekking tot het vastleggen van persoonlijke gegevens volstaat het dat Opdrachtnemer van kandidaten alleen de initialen, geboortedatum en doelgroep invult. Kandidaten moeten herleidbaar zijn in het kader van controle. Opdrachtnemer bewaart bewijsstukken van kandidaten (bijv. doelgroep verklaring, getekende arbeids- of (leerwerk) overeenkomst, registratie erkend opleidingsinstituut). Hier kan op ieder moment naar worden gevraagd.

Artikel 7: Prestatienorm • Gedurende de looptijd van de Overeenkomst wordt de met Opdrachtnemer afgesproken prestatienorm regelmatig gemonitord en geëvalueerd. • De norm van het social return percentage van de opdrachtsom is gerealiseerd aan het einde van de contractduur. Bij voortijdige beëindiging van de Overeenkomst wordt de doelstelling voor social return naar rato bijgesteld. Bouwblokken social return provincie Noord-Holland

Arbeidsparticipatie

Social return waarde per jaar24 Kandidaat telt mee voor

Participatiewet < 2 jaar

€ 40.000,-

Duur opdracht

Participatiewet > 2 jaar

€ 45.000,-

Duur opdracht

Doelgroep banenafspraak/doelgroep register Wajong WSW WIA/WAO

€ 50.000,-

Duur opdracht

WW < 1 jaar

€ 20.000,-

3 jaar

WW > 1 jaar

€ 30.000,-

3 jaar

NUG (niet uitkeringsgerechtigde)

€ 25.000,-

3 jaar

Leerling HBO/WO met arbeidsbeperking

€ 10.000,-

Duur opdracht

Leerling MBO BBL, niveau 1 en 2 Leerling MBO BBL, niveau 3 en 4

€ 20.000,€ 15.000,-

Opleidingsperiode, naar rato

Leerling MBO BOL, niveau 1 en 2 Leerling MBO BOL, niveau 3 en 4

€ 10.000 per stage € 7.500 per stage

Eenmalig Eenmalig

Leerling VSO / praktijkonderwijs

€ 15.000,- per stage

Eenmalig

Leeftijd 50+

€ 5.000,-

Eenmalig

Statushouder

€ 15.000,-

Eenmalig

Vast dienstverband

€ 10.000,-

Eenmalig

Aanvullende begeleidingskosten (€250,- per uur) of opleidingskosten (factuurwaarde).

Na akkoord team social return

Eenmalig

Extra

Maatschappelijke inzet Activiteiten/projecten gericht op (arbeids) participatie en ontwikkeling van social return doelgroep(en).

• In natura inzet van kennis, gastles, voorlichting, training, coaching, opleidingstrajecten, werkfit maken, etc. voor kandidaten of sociale ondernemingen. • Activiteiten gericht op bijv. armoedebestrijding, bestrijden eenzaamheid, taalontwikkeling, vermindering psychische klachten, schuldhulpverlening. • Social return waarde van € 250,- per uur.

Sociale impact bijdrage gericht op arbeidsparticipatie.

Waarde impactpakket en/of lidmaatschap, na akkoord team social return.

Sociaal inkopen door opdrachtnemer en/of onderaannemer Bij sociale ondernemingen (gericht op arbeidsparticipatie > 30% mensen met afstand tot de arbeidsmarkt in dienst, bijv. PSO 30+, SW bedrijf, of gelijkwaardig).

24

100% factuurwaarde, excl. BTW.

Waarde naar rato op basis van 36 uur per week. Voor BBL is de waarde naar rato op basis van 32 uur per week. Voor kandidaten uit het doelgroep register is de waarde naar rato op basis van 25 uur per week.

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

89

Provincie Noord-Holland

Certificeringen opdrachtnemer Prestatieladder Socialer Ondernemen (PSO).

Trede 1

10% korting op de social return verplichting

Trede 2

25% korting op de social return verplichting

Trede 3

50% korting op de social return verplichting

PSO 30+ of gelijkwaardig

Vrijstelling social return verplichting

Toelichting: • Een kandidaat uit de banenafspraak (doelgroep register) telt ook mee als deze al in dienst is. • Stagevergoeding kan separaat worden opgevoerd. • Kosten van intermediairs kunnen niet worden opgevoerd.

Concessie NoordWest Noord-Holland – Ontwerp Programma van Eisen

90

Provincie Noord-Holland

B5 Protocol sturing Protocol sturing Stap 1. De Concessieverlener constateert het niet, niet tijdig of van onvoldoende kwaliteit leveren van gevraagde en aangeboden diensten, producten, bestanden, plannen/rapportages. Vraag 1: Is boetetabel van toepassing? Antwoord Ja

Antwoord Nee

Stap 2. • Concessieverlener legt een boete op; en • Concessiehouder stelt Verbeterplan op (stap 4.)

Stap 3. De Concessieverlener beoordeelt of het gaat om: • een begane, niet meer te herstellen overtreding: verder naar stap 7. In dit geval kan de Concessieverlener ook een Verbeterplan eisen om een vergelijkbare overtreding in de toekomst te voorkomen: verder naar vraag 2. • een overtreding die hersteld kan worden: verder naar vraag 2.

Vraag 2: Zijn producten / diensten / documenten nog leverbaar? Antwoord Ja

Antwoord Nee

Stap 4. • Concessiehouder onderbouwt schriftelijk en op tijd in een Verbeterplan wanneer en wat hij levert. • Het Verbeterplan kan onderdeel uitmaken van de kwartaalrapportage. • Het Verbeterplan omvat een analyse, aanpak en planning.

Stap 5. • De Concessiehouder meldt dit proactief aan de Concessieverlener en geeft direct aan wat hij wel levert. • Dit aanbod heeft minimaal een gelijke kwaliteit en waarde voor Reizigers en/of Concessieverlener, dit ter beoordeling van de Concessieverlener. • De Concessiehouder verwerkt dit in een Verbeterplan (zie stap 4). • Verder naar stap 6.

Verder naar stap 6. Stap 6. • De Concessieverlener beoordeelt het Verbeterplan en kan hier nadere eisen aan stellen. Verder naar vraag 3. Vraag 3: Voert de Concessiehouder het verbeterplan conform de afspraken uit en leidt dit ook tot de beoogde verbeteringen? Antwoord Ja

Antwoord Nee

• Einde.

Stap 7. • De Concessieverlener zal overgaan tot andere maatregelen, afhankelijk van de schade voor Reizigers en het contract, waaronder escaleren, en/ of een discretionaire boete opleggen.

Colofon

Uitgave Provincie Noord-Holland Postbus 123 | 2000 MD Haarlem Tel.: 023 514 31 43 | Fax: 023 514 40 40 www.noord-holland.nl post@noord-holland.nl Fotografie Provincie Noord-Holland Grafische verzorging The Creative Hub Copyright Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. Haarlem, mei 2025