250506 Raadsinformatiebrief Outdoorbike Experience - bijlage
Tekst van het document
1
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
13 december 2024
2
Colofon
Bedrijf Adres
BAM Infra B.V. Gouda H.J. Nederhorststraat 1, 2801 SC Gouda Postbus 63, 2800 AB Gouda Telefoon +31 (0)182 59 06 00 www.baminfra.nl
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Documentnummer:
Definitief_01_BAM
Opdrachtgever:
Stichting Bike Experience West
3
Inhoudsopgave ............................................................................................. 3 Tabellen ........................................................................................................ 5 1.
Inhoudsopgave
Inleiding ............................................................................................... 6 1.2
Doel haalbaarheidsonderzoek .................................................... 6
1.3
Fases ............................................................................................. 7
1.4
Afbakening ................................................................................... 7
FASE 1 - Voorbereidingsfase 2.
3.
Functioneel Programma van Eisen ...................................................... 8 2.1
Interviews naar behoefte en functionaliteit ............................... 8
2.2
Functioneel Programma van Eisen .............................................. 9
2.3
Uitgangspunten ruimtelijke inpassing ......................................11
Stakeholderanalyse............................................................................13 3.1
4.
Doelgroepen ......................................................................................15
5.
Locatie ...............................................................................................17
6.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Stakeholders ..............................................................................13
5.1
Locatiebeschrijving ....................................................................17
5.2
Checklist locatie A en B .............................................................18
5.3
Verwantschap Geestmerambacht .............................................19
5.4
Omgevingsanalyse en vergunningen ........................................20
5.5
Ecologie ......................................................................................22
5.6
Bodem ........................................................................................24
5.6
Nutsvoorzieningen.....................................................................25
Bereikbaarheid ..................................................................................27
4
6.1
Auto ........................................................................................... 27
BIJLAGE E. Memo bodemzaken ..................................................................83
6.2
Fiets ........................................................................................... 28
BIJLAGE F. Locatietoewijzing ......................................................................88
6.3
Parkeerbehoefte ....................................................................... 29
BIJLAGE G. Verkeersintensiteit ...................................................................90
FASE 2 - Advisering
BIJLAGE H. Operationele kosten .................................................................91
7.
BIJLAGE I. Capaciteit ...................................................................................95
Ruimtelijke inpassing ........................................................................ 32 7.1
Programma................................................................................ 32
BIJLAGE J. Inkomsten ..................................................................................96
7.2
Schetsontwerp ruimtelijke inpassing ....................................... 46
BIJLAGE K. Bezoekersaantallen .................................................................100
Business case .................................................................................... 49
BIJLAGE L. Klic-melding ............................................................................102
8.
8.1
Investeringen............................................................................. 49
8.2
Operationele kosten ................................................................. 53
8.3
Inkomsten.................................................................................. 54
8.4
Eigendomsmodel ...................................................................... 58
8.5
Exploitatiemodel ....................................................................... 61
8.6
Ontwikkeling exploitatie........................................................... 64
8.7
Financiering ............................................................................... 65
9.
Conclusie ........................................................................................... 67
10.
Aanbevelingen ............................................................................... 69
11.
Bronvermelding ............................................................................. 71
BIJLAGEN BIJLAGE A. Stakeholderlijst ........................................................................ 73 BIJLAGE B. Stakeholderanalyse .................................................................. 74 BIJLAGE C. Omgevings-, procedureanalyse ............................................... 78 BIJLAGE D. Doelgroepenanalyse ................................................................ 81
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
BIJLAGE M. Tekeningen ............................................................................104
5
Tabellen
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Tabel 2.1: Overleggen................................................................................... 9 Tabel 2.2: Programma parcoursen .............................................................10 Tabel 2.3: Programma gebouwde voorzieningen.......................................10 Tabel 2.4: Programma terreininrichting .....................................................11 Tabel 5.1: Geactualiseerde checklist locatie ..............................................18 Tabel 5.2: Eisen verwantschap ...................................................................19 Tabel 5.3: Ecologie ......................................................................................23 Tabel 5.4: Eisvoorzorgmaatregel ................................................................25 Tabel 6.1: parkeerbehoefte auto ................................................................30 Tabel 6.2: parkeerbehoefte fiets ................................................................30 Tabel 7.1: Programma parcoursen .............................................................33 Tabel 7.2: Trade off matrix parcoursen ......................................................36 Tabel 7.3: Programma gebouwde voorzieningen.......................................37 Tabel 7.4: Trade off matrix gebouwde voorzieningen ................................39 Tabel 7.5: Programma terreininrichting
.....................................................40 Tabel 7.6: Trade off matrix terreininrichting ..............................................45 Tabel 8.1: Begroting parcoursen en overige voorzieningen .......................49 Tabel 8.2: Totale begroting .........................................................................52 Tabel 8.3: Operationele kosten ..................................................................53 Tabel 8.4: Laag scenario (Totaal) ................................................................55 Tabel 8.5: Hoog scenario (Totaal) ...............................................................55 Tabel 8.6: Capaciteit bezoekers ..................................................................56 Tabel 8.7: Capaciteit sporters .....................................................................56 Tabel 8.8: Inkomsten ..................................................................................57 Tabel 8.9: Financiering ...............................................................................66
6
1. Inleiding
1.1
Outdoor Bike Experience
Het plan voor de Outdoor Bike Experience (OBE) omvat een veelzijdig openluchtpark, gericht op wielrennen, BMX-fietsen, skeeleren en andere wielersporten. Dit park zal worden voorzien van een pumptrack, inlineskatepiste, BMX-baan en een MTB-parcours, zodat sporters hun vaardigheden in verschillende disciplines kunnen ontwikkelen. Verschillende lokale sportverenigingen kunnen hier een thuisbasis vinden. De initiatiefnemers, die zich hebben verenigd in de Stichting Bike Experience West (Stichting BE West), hebben bij de betrokken gemeenten en het recreatieschap interesse en ruimte gevraagd voor de realisatie van dit project in het recreatiegebied Geestmerambacht. Hiervoor is in een eerder stadium door de Stichting een Conceptvoorstel opgesteld waarin de ambitie is vormgegeven en is door Recreatieschap Geestmerambacht een ruimtelijke en programmatische verkenning uitgevoerd.
1.2
Doel haalbaarheidsonderzoek
Om de haalbaarheid van deze ambitie te onderzoeken, heeft Stichting BE West, in samenwerking met de gemeenten Dijk & Waard en Alkmaar, een haalbaarheidsonderzoek laten uitvoeren. Onderliggend rapport is het resultaat van dit onderzoek waarbij is samengewerkt met Stichting BE
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
7
West en recreatieschap Geestmerambacht. Beide gemeenten hebben subsidie verleend voor uitvoering van het onderzoek. Het doel van het onderzoek is om te komen tot een business case waarin de technische als financiële haalbaarheid wordt getoetst. Zowel ruimtelijke aspecten als financiële aspecten, zoals realisatiekosten (CAPEX) en vormen van beheer en exploitatie (OPEX) zijn bekeken, om de best mogelijke dienstverlening door de Stichting aan de gemeenschap te bieden. Hieronder valt eveneens een doelgroepanalyse, stakeholderanalyse en kansen en risico’s. Er is gekeken naar omgevingsfactoren van de beoogde locatie zoals verkeer, bodem, ecologie en bestemmingsplan/vergunningen.
1.3
Fases
Het haalbaarheidsonderzoek doorloopt drie fases. In de voorbereidingsfase (Fase 1) wordt onderzoek gedaan naar het functioneel programma van eisen door middel van gesprekken met leden van de Stichting BE West en met door de Stichting aangewezen belanghebbenden zoals recreatieschap Geestmerambacht. Er wordt een analyse uitgevoerd op de omgeving, stakeholders, doelgroepen, bezoekersaantallen en bereikbaarheid. Er wordt tevens een kansen- en risicoanalyse uitgevoerd met betrekking tot bodem, ecologie en ruimtelijke ordening. Vervolgens volgt de adviesfase (Fase 2), waarin een trade-off matrix (TOM) of afwegingen en adviespunten worden opgesteld en doorlopen per deelhoofdstuk. Er wordt een 2D functioneel schetsontwerp ontwikkeld met daarin het ruimtebeslag van de verschillende sportonderdelen. Verder worden ramingen gemaakt voor de investeringskosten (CAPEX) en operationele kosten (OPEX). Tot slot vindt de rapportagefase (Fase 3) plaats. In deze fase wordt een conceptrapport opgesteld wat wordt gepresenteerd aan Stichting BE
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
West. Hierna is er gelegenheid tot het doen van aanpassingen en zal het definitieve rapport worden opgeleverd.
1.4
Afbakening
Het haalbaarheidsonderzoek richt zich uitsluitend op de haalbaarheid binnen het specifieke plangebied, conform de laatste locatieaanwijzingen en programmatische wijzigingen. De scope van het onderzoek wordt als volgt afgebakend: 1. Wijzigingen in locatie en programma: Tijdens het proces zijn enkele wijzigingen in de scope doorgevoerd, die als volgt worden meegenomen in dit onderzoek. Na opdrachtverstrekking is de definitieve voorkeurslocatie toegewezen, afwijkend van de locatie benoemd in de offerte: ▪ Toewijzing locatie A (ten noorden van de Wagenweg): BMX-baan, inline-skatepiste, kleedkamers/kantine, pumptrack, MTB-parcours en parkeergelegenheid. ▪ Toewijzing locatie B (ten zuiden van de Wagenweg): wielerparcours en skeelerparcours; 2. Exclusies: ▪ Het participatietraject met stakeholders maakt geen deel uit van dit haalbaarheidsonderzoek. Wel zijn er interviews afgenomen maar participatieprocessen vallen buiten de reikwijdte van dit onderzoek. ▪ Er wordt geen rekening gehouden met mogelijke overlap, concurrentie of relatie met vergelijkbare sportvoorzieningen in andere recreatiegebieden, zoals Spaarnwoude en Aagtenpark.
8
Voorbereiding Fase 1
2.
Functioneel Programma van Eisen
2.1
Interviews naar behoefte en functionaliteit
De initiatiefnemers streven naar de ontwikkeling van een openluchtsportpark dat veelzijdig en het hele jaar door inzetbaar is, met faciliteiten voor diverse sporten zoals BMX, wielrennen, skeeleren en een pumptrack. Het sportpark zal ook aanvullende voorzieningen en mogelijkheden bieden om aan een breed scala aan gebruikersbehoeften te voldoen. Gedurende het haalbaarheidsonderzoek zijn interviews gehouden en is er informatie opgehaald over de wensen, behoeften en benodigde functionaliteiten. De opgehaalde informatie is beoordeeld en verwerkt in voorliggende rapportage en tekeningen. Verslaglegging van interviews en wijzigingen zijn gedeeld via de tweewekelijkse update mails met Stichting BE West en recreatieschap Geestmerambacht.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Activiteit Startbijeenkomst
Datum 10-06-2024
Overleg landschapsarchitect
18-06-2024
Overleg Recreatieschap GAB
02-07-2024
Overleg op locatie BMX de Kleydrivers
10-07-2024
Doel Afspraak bij het Geestmerambacht met betrokkenen vanuit het project, stichting BE-West, verenigingen, gemeenten en het recreatieschap om kennis te maken en het plan van aanpak te bespreken. Afspraak bij het Geestmerambacht met landschapsarchitect en Stichting BEWest om de VISIE 2030 te bekijken. Afspraak met projectleider GAB om stakeholderlijst te bespreken en aan te vullen. Overleg met de stichting BE-West om de voortgang van het onderzoek te bespreken en de gedachten voor het inrichten van de locaties A en B.
9
Overleg op locatie Phidra te Alkmaar
24-07-2024
Digitaal overleg Radboud Inline-skating
12-08-2024
Informatieavond Stichting BE-West
22-08-2024
Digitaal overleg met festival organisaties
28-08-2024
Tussentijds overleg OBE
04-09-2024
Digitaal overleg gemeente Alkmaar en Dijk&Waard
18-09-2024
Overleg bij Manege Beukers
20-09-2024
Overleg omtrent het MTB parcours
20-09-2024
Overleg met natuurverenigingen
07-10-2024
Overleg met de stichting BE-West om de voortgang te bespreken en de eerste ontwerpstukken. Doornemen wensen en eisen t.a.v. Inline skatenbaan en skeelerparcours. Informatie voor vervolgtraject gedeeld. Informatieavond georganiseerd vanuit de Stichting BE-West om stakeholders te informeren over de plannen rondom de OBE. Bespreken van raakvlakken tussen festivals Liquicity/ Indian Summer en OBE. Terrein A wordt momenteel gebruikt voor kamperen, terrein B voor het festival. Skeelerbaan in noordoostelijke hoek heeft voorkeur maar combineren lijkt vanuit organisaties niet mogelijk. Afspraak bij het Geestmerambacht voor het bespreken van de voortgang en het toelichten van het SO ontwerp. Gevoel vanuit een ieder positief. Doornemen SO ontwerp en toelichting op rapportage. Gemeenten hadden andere verwachting bij het overleg en wensen meer inspraak te hebben op het rapport. Vervolgens werksessies ingepland. Bespreken van wensen en gedachten rond de toegangsweg naar OBE. Wens beschikbaar houden van het weiland waar nu de paarden buiten staan en het behoud van een ruiterpad bij terrein A. Doornemen wensen en gedachten rondom het MTB parcours. Informatie voor vervolgtraject gedeeld. Bespreken van wensen en belangen, het doornemen van het SO ontwerp.
Tabel 2.1: Overleggen Outdoor Bike Experience moet een unieke sportaccommodatie met nationaal en internationaal aanzien worden, die breedtesport, talentontwikkeling en topsport combineert en jong en oud aantrekt. Het
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
park moet ruimte bieden voor grote, meerdaagse toernooien en evenementen, met aandacht voor recreatief gebruik en toegankelijkheid voor mensen met een beperking. Het moet multifunctioneel zijn, met mogelijkheden voor gymlessen, (school)sportdagen en evenementen, en voorzien van duurzame faciliteiten en horeca. Daarnaast moet het zeven dagen per week optimaal benut worden, een ontmoetingsplek zijn voor fietsers, toegankelijk blijven voor recreanten buiten georganiseerde sporttijden en het hele jaar door inzetbaar.
2.2
Functioneel Programma van Eisen
Aan de hand van de door de initiatiefnemers verstrekte gegevens zijn de volgende functionele wensen geïnventariseerd. De basis van de inventarisatie is afkomstig uit de eerder gehouden Ruimtelijke en Programmatische verkenning. In overleg met de gemeenten Dijk & Waard en Alkmaar heeft het recreatieschap de ruimtelijke en programmatische verkenning uitgevoerd. Uitvoering is gedaan door planoloog Joeri Stork en landschapsarchitect Timo Cents. Tijdens de gevoerde gesprekken en bijeenkomsten zijn wijzigingen, extra wensen en toevoegingen geïnventariseerd.
10
Programmaonderdelen parcoursen Programmaonderdelen Parcoursen BMX baan BMX parc fermé Wielerparcours
Inlineskatebaan Pumptrack MTB
Toelichting
Minimale oppervlakte (m2)
Maximale oppervlakte (m2)
Baanlengte 380 – 410 m Wacht- en opstelgebied Baanlengte 1.500 (900+600); 6 m breed, finish 8 m breed, 100 m opstel- en uitrijruimte voor/na baan
9.000 300 10.000
12.000 300 10.000
Baanlengte: 200 m
4.000
5.000
Baanlengte 300 – 400 m MTB parcours om te oefenen en recreatief gebruik
3.500 4.000
3.500 4.000
30.800
34.800
Totaal
▪
Stichting heeft daarom in de ruimtelijke inpassing voor het OBEprogramma alsnog ruimte gereserveerd voor een pumptrack op de beschikbare gronden, met als voorwaarde dat de pumptrack openbaar toegankelijk blijft. Toevoeging MTB parcours: Wielervereniging Alcmaria/Noord-Holland heeft aangegeven dat er behoefte is aan een technisch MTB-parcours. De fusievereniging voor wielersport heeft een groeiende MTBafdeling, en er zijn meerdere commerciële partijen die interesse hebben om van dit parcours gebruik te maken. Het parcours kan het hele jaar door worden benut, en de benodigde ruimte voor realisatie bedraagt 4.000 vierkante meter. Dit MTB-parcours kan goed worden ingepast in het dijklandschap en nabij de pumptrack.
Tabel 2.2: Programma parcoursen
Programmaonderdelen gebouwde voorzieningen Programmaonderdelen
Toevoegingen Programmaonderdelen Parcoursen n.a.v. gesprekken, bijeenkomsten en interviews ▪
Toevoeging pumptrack: Recreatieschap Geestmerambacht heeft tijdens de startbijeenkomst aangegeven dat nabij het beheergebouw een pumptrack zal worden aangelegd. De pumptrack moet namelijk openbaar toegankelijk zijn, wat op de beoogde locatie van de Outdoor Bike Experience (hierna OBE genoemd) moeilijker te organiseren is, aangezien terreinen zoals de inline-skatebaan en BMX-baan afgesloten zijn. Hiermee zou de pumptrack op het terrein van OBE kunnen komen te vervallen. In overleg met de landschapsarchitect bleek dat de pumptrack op de locatie nabij het beheergebouw zeer beperkt van omvang zou worden, wat niet de voorkeur heeft van Stichting BE West gezien dit één van de snelst groeiende sporten is in Nederland. De
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Minimale oppervlakte (m2)
Maximale oppervlakte (m2)
Hoofdgebouw
1.000
1.000
Terras deels in tribunevorm
1.000
1.000
Sportlokaal
150
150
Fietsverhuur
150
150
Fietswerkplaats
100
100
Afspuitplaats fietsen
10
10
2.410
2.410
Gebouwde voorzieningen
Totaal
Tabel 2.3: Programma gebouwde voorzieningen
11
Toevoegingen programmaonderdelen gebouwde voorzieningen n.a.v. gesprekken, bijeenkomsten en interviews ▪
Toevoeging van terras in tribunevorm: Kleedkamer van het hoofdgebouw dient voorzien te zijn van een terras en een podium, dat ook te combineren is met festivals, zodat artiesten de kleedruimte kunnen gebruiken.
Programmaonderdelen terreininrichting Programma-onderdelen
Terreininrichting Parkeren Fietsparkeerplaatsen Voorplein Parkeren toernooien Ontsluiting / calamiteiten
Talud loopbrug Groeninrichting rondom en op het terrein Dijklichaam
Toelichting
Minimale oppervlakte (m2)
50 plekken 100 plekken
Ontsluitingsroute via noordoostzijde van het terrein A 20x8 m, aan beide zijden Groeninrichting in de vorm van gras, bosschages, en bomen Oostzijde hoogte ca. 1,5 a 2 meter (i.v.m. waterbergingsgebied), oplopend naar westzijde hoogte ca. 3-4 meter.
Totaal
Maximale oppervlakte (m2)
1.600 1.250 250 100 2.300
2.500 1.250 250 150 2.500
320 10.000
320 10.000
7.000
17.000
22.820
33.970
het terrein als bufferfaciliteit (waterberging) bij hoogwatercalamiteiten, zonder dat daarbij de OBE op terrein A onder water komt te staan.
2.3
Uitgangspunten ruimtelijke inpassing
Op basis van de gevoerde gesprekken en beschikbare informatie zijn de volgende uitgangspunten met betrekking tot de bouw en constructie toegepast: -
-
-
-
-
Tabel 2.4: Programma terreininrichting
Toevoegingen programmaonderdelen terreininrichting n.a.v. gesprekken, bijeenkomsten en interviews ▪
Toevoeging dijklichaam: Voor de terreininrichting is in aanvulling op de programmatische verkenning de eis gesteld om een dijklichaam aan te leggen, zodat blijvend kan worden voldaan aan de functie van
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
-
Overeenstemming tussen Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (hierna HHNK) en het recreatieschap Geestmerambacht over het verkleinen van de waterberging. Het wielerparcours moet minimaal 1.500 meter aaneengesloten zijn (voorwaarden KNWU). Dit mag niet worden bereikt door een ronde in een ronde. Uitdaging op het wielerparcours wordt verkregen aan de oostzijde van het terrein, door gebruik te maken van de aanwezige grondwal om te kunnen klimmen en dalen. Locatie A wordt ingepolderd om te voldoen aan de bufferfaciliteit bij hoogwatercalamiteiten. Dit kan worden bereikt door het bestaande dijklichaam aan te passen en een nieuw stuk dijklichaam aan te leggen. Op locatie B zijn er beperkingen voor bebouwing vanwege de reservering voor piekwaterberging. Vooralsnog lijkt het wielerparcours hier wel inpasbaar, mits dit te combineren is met het huidige gebruik van het terrein voor festivals en evenementen. Het dijklichaam rond de BMX baan dient te kunnen worden gebruikt bij evenementen en voor toeschouwers om bij wedstrijden op de baan te kunnen kijken. Het is de wens om in het dijklichaam twee tribunes te voorzien.
12
-
Alle ruimte op terrein A is beschikbaar voor het realiseren van de OBE. Van terrein B is de buitenrand en het deel aan de oostzijde van het terrein beschikbaar. Inpasbaar binnen contouren gesteld door recreatieschap Geestmerambacht (bijlage F).
De ruimtelijke inpassing van het ontwerp past binnen deze gestelde uitgangspunten.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
13
3.
Stakeholderanalyse
De stakeholderanalyse voor OBE in Geestmerambacht benadrukt het belang van een zorgvuldige benadering van verschillende betrokken partijen om het succes van het project te waarborgen. Door de wensen en belangen van zowel gebruikers als organisaties te begrijpen, kunnen strategische beslissingen genomen worden die bijdragen aan een duurzame en succesvolle ontwikkeling van het park.
3.1
Stakeholders
Er zijn vier hoofdgroepen van stakeholders geïdentificeerd: “beslissers”, “beïnvloeders”, “gebruikers” en “belanghebbenden” met elk hun eigen mate van invloed en belang in de vorm van meeweten tot meebepalen (zie bijlage A en B). De stakeholders zoals de Stichting BE-West, de gemeenten Alkmaar en Dijk & Waard, het recreatieschap Geestmerambacht en het Hoogheemraadschap vallen onder de beslissers. Zij vereisen actieve betrokkenheid en samenwerking om het project effectief te realiseren. Zij spelen een sleutelrol in het faciliteren en ondersteunen van de ontwikkeling van OBE. Partijen met veel invloed maar minder direct belang vallen onder de beïnvloeders en dienen bij bepaalde situaties mee te denken en mee te werken. Denk hierbij aan organisaties als de provincie Noord-Holland, de omgevingsdienst en nood- en hulpdiensten, zij moeten proactief geïnformeerd worden bij het verder uitwerken van de plannen om hun steun te behouden en potentiële obstakels te vermijden.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
14
Stakeholders met weinig invloed maar veel belang, zoals wielerverenigingen en festivalorganisatoren, vallen onder de gebruikers. Zij hebben een groot belang bij de realisatie van het project. Het is belangrijk om hen regelmatig te raadplegen en hun feedback te verwerken in de plannen. Er zijn daarom verschillende overleggen geweest om deze belangen te bespreken en indien mogelijk mee te nemen. Belangrijkste uitkomst hieruit is: ▪
▪
Organisatoren van Liquicity en Indian Summer willen optimaal gebruik kunnen blijven maken van terrein A. Het verharden van terrein B is voor hen zeker niet wenselijk, de buitenrand van terrein B en een skeelerparcours aan de zuidoostzijde heeft de voorkeur. Echter met alleen het gebruik van de buitenring is er geen wielerparcours mogelijk van 1500-1600 meter dus geen geschikte optie, er dient een extra slinger aan de oostzijde te zijn om minimaal 1.500 meter te behalen. Verschillende verenigingen hebben daarnaast een commitment uitgesproken voor de realisatie en medewerking aan OBE. Onderstaand het overzicht: - BMX club de Kleydrivers Langedijk (Stichting BE West); - WV Alcmaria Victrix (wegwielrennen en mountainbiken);WV Noord-Holland ( wegwielrennen en mountainbiken); - Stichting Inline Skating Medemblik; - Alkmaarse IJsclub; - Le Champion Alkmaar; - Zwefilo triathlon Langedijk; - DTC triathlon Heerhugowaard; - Nationale Triathlonbond Para sport handbiking; - Schaats- en Skeelerschool In Balans Alkmaar; - Noordkop Skating; - IJsclub Zwanenwater Callantsoog.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Ten slotte zijn er stakeholders met belang bij het gebied (belanghebbenden) welke met name meeweten en meedenken zoals omliggende bedrijven (manege Beukers), natuurgroepen als IVN Dijk en Waard en de Vogelwerkgroep Alkmaar en kleinere festivals. Bij deze stakeholders blijft het van belang hen op de hoogte te houden van belangrijke ontwikkelingen. Op 22 augustus 2024 zijn door Stichting BE West tijdens een informatiebijeenkomst de plannen toelicht aan deze stakeholders. Dit betreft o.a. de honden uitlaatservice maar ook de natuurverenigingen, eigenaar van de manage en Molengroet. Dit gesprek is op het kantoor van WV Noord-Holland gevoerd aan de Egelskoog op het bedrijventerrein Westbeverkoog. Vanuit de twee natuurverenigingen zijn er bezwaren op het inrichten van het gebied. Voor de sectie “ecologie” in hoofdstuk 3.5 zijn in overleg met de ecoloog de benodigde onderzoeken meegenomen, in de vervolgfase dienen de natuurverenigingen te worden betrokken bij het uitwerken van het groenontwerp.
Deze gehele analyse (bijlage A en B) biedt inzicht in hoe OBE effectief kan samenwerken met verschillende partijen om een avontuurlijke en harmonieuze omgeving te creëren die aansluit bij de behoeften van zowel sporters als de bredere gemeenschap. In de vervolgfase adviseren wij de verschillende stakeholders uit bijlage A te betrekken.
15
4.
Doelgroepen
Geestmerambacht biedt een unieke kans voor het ontwikkelen van een veelzijdige OBE, die een breed scala aan doelgroepen aantrekt. Door nauw samen te werken met lokale initiatieven zoals BMX De Kley-Drivers, WV Noord-Hollandse Victorie en Radboud Inlineskating, kan het gebied zich positioneren als een topbestemming voor zowel recreatieve als competitieve buitensporten. Het is essentieel om de diverse behoeften en wensen van de verschillende gebruikersgroepen te begrijpen en te integreren in de ontwikkeling en exploitatie van de faciliteiten. Zo kan Geestmerambacht niet alleen een belangrijke rol spelen in de promotie van sport en recreatie in Dijk en Waard en de omliggende omgeving, maar ook bijdragen aan een gezonde, actieve en inclusieve gemeenschap.
De doelgroepenanalyse en onderbouwing per doelgroep is terug te vinden in bijlage D. De doelgroepenanalyse is uitgevoerd op basis van geografische afstand, waarbij de locatie is vergeleken met omliggende verenigingen binnen een straal van maximaal 35 kilometers. Dit helpt inzicht te krijgen in de potentiële overlap en unieke positionering van de Outdoor Bike Experience in de regio. Onderstaande afbeelding 2.1 vat deze analyse samen.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
16
Afbeelding 4.1
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
17
5.
Locatie
5.1
Locatiebeschrijving
Bij aanvang van dit haalbaarheidsonderzoek heeft het Recreatieschap Geestmerambacht een voorkeurslocatie aangewezen voor de ontwikkeling van het sportpark. Daarmee is de oorspronkelijk aangegeven voorkeurslocatie (baggerdepot en evenementenlocatie) gewijzigd. Door Stichting BE West is deze locatie, gecommuniceerd met BAM. Hierbij is locatie A, ten noorden van de Wagenweg, aangewezen voor de BMX-baan, inline-skatepiste, kleedkamers/kantine, Pumptrack, MTB-parcours en parkeergelegenheid. Locatie B, ten zuiden van de Wagenweg, is bestemd voor het wielerparcours en skeelerparcours (zie bijlage F).
Figuur 5.1: Voorkeurslocatie
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
18
Ruimtelijk gezien is het mogelijk om het sportpark te realiseren op de aangewezen locatie aan de Wagenweg. Een belangrijke voorwaarde is echter dat het sportpark verenigbaar moet zijn met bestaande en geplande ontwikkelingen in de omgeving. In overleg met HHNK is er een verkenning gedaan op het verkleinen van de waterberging zoals vernomen vanuit het Recreatieschap Geestmerambacht. Het is praktisch en technisch haalbaar om de BMX-baan, inline skatebaan en bijbehorende gebouwen op locatie A te situeren.
5.2
Checklist locatie A en B
A
B
C
D E
Een aantal aanvullende aandachtspunten zijn van belang om beter zicht te krijgen op de mogelijke inpassing op locatie A en B. Per aandachtspunt is een inschatting gegeven hoe dit in de huidige situatie scoort per locatie. Onderstaande checklist (tabel 5.1) komt uit de ruimtelijke en programmatische verkenning die eerder door het Recreatieschap is uitgevoerd, en is geactualiseerd voor dit haalbaarheidsonderzoek en de bijbehorende locatieaanwijzing.
F
G
H I
J
K
Aandachtspunten Is er voldoende grondeigendom (onbebouwd) van recreatieschap en /of gemeente? Is samenwerking met andere grondeigenaren of pachters noodzakelijk? Zijn de hoofdfuncties van het sportpark als cluster in te richten? (herkenbaar en aantrekkelijk als uniek bovenregionaal sportpark) Landschappelijke openheid als kenmerk deelgebied Combinatie met bestaande MTBparcours GAB Locatie geschikt voor sportevenementen, ook i.r.t. bestaande evenementen Wat is de afstand tot dichtbijzijnde woonwijk i.v.m. geluid (publiek, speakers) en verlichting (masten) Bereikbaarheid per auto, o.b.v. huidige infrastructuur Ligging van de locatie nabij bestaande parkeerplaats (eventueel dubbel gebruik) Sociaal veilige bereikbaarheid per fiets (bijv. kinderen/scholen uit Alkmaar en Dijk & Waard) Bereikbaarheid per OV
Tabel 5.1: Geactualiseerde checklist locatie
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Locatie A + B (Wagenweg) Ja
Ja
Ja
Deels Ja Ja
Ca 500 – 1000 m (Koedijk)
Nee, aanpassing nodig Nee
Nee, aanpassing nodig
Nee
19
5.3
Verwantschap Geestmerambacht
Het recreatieschap Geestmerambacht werkt aan vernieuwing en ontwikkeling van het recreatie- en natuurgebied. De vastgestelde Visie Recreatiegebieden Geestmerambacht 2030 (vastgesteld door het Algemeen Bestuur van het recreatieschap Geestmerambacht op 27 juni 2022) biedt veel ruimte voor de verdere ontwikkeling van natuur en recreatie. Nieuwe activiteiten in het Geestmerambacht moeten voldoen aan diverse eisen die gericht zijn op het behoud en de versterking van natuur- en landschapswaarden, het integreren van recreatieve projecten, het betrekken van natuurorganisaties, en het benadrukken van historische elementen. Bovendien moeten de activiteiten bijdragen aan visuele en fysieke verbindingen, de functie van piekwaterberging respecteren, duurzame kunst en cultuur promoten, en publieke toegankelijkheid waarborgen. OBE valt ook onder deze activiteiten en dient aan onderstaande kenmerken te voldoen voor versterking van verwantschap met het gebied. Onderstaande spelregels zijn afkomstig uit Visie 2030 (hoofdstuk 6) en is geactualiseerd voor dit haalbaarheidsonderzoek en de bijbehorende locatieaanwijzing. In dit haalbaarheidsonderzoek is rekening gehouden met de benodigde ruimtelijke inpassing benodigd voor toepassing van deze spelregels. In het vervolgtraject dienen deze verder uitgewerkt te worden. Kenmerken: Natuur- en landschapswaarden
Samenwerking met natuurorganisaties
Omschrijving: - Nieuwe bebouwing moet natuur inclusief zijn - De tribune/dijken/grondwal dragen bij aan een gesloten grondbalans - Natuur beherende organisaties en groene belangengroepen moeten worden betrokken
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Historische elementen benadrukken
-
De historie van het gebied moet zichtbaar zijn en landschappelijk versterkt (benadrukken van contouren van hoogteverschillen).
Visuele en fysieke verbindingen
-
Visuele en fysieke verbindingen tussen verschillende delen van het gebied (groene zones die bestaande natuurgebieden verbinden en zones met openbare paden voor recreatieve routes).
Respecteren van piekwaterberging
-
Kunst en cultuur
-
Rekening houden met de functie van het gebied als piekwaterberging Ruimte bieden voor duurzame kunstuitingen (kunst die energie opwekt of circulaire materialen).
Tabel 5.2: Eisen verwantschap
Spelregels uit Geestmerambacht Visie 2030 zijn geactualiseerd en specifiek gemaakt voor de locatieaanwijzing. In dit haalbaarheidsonderzoek is rekening gehouden met de benodigde ruimtelijke inpassing voor toepassing van de spelregels. In het vervolgtraject dienen deze verder uitgewerkt te worden.
20
5.4
Omgevingsanalyse en vergunningen
Een omgevingsanalyse biedt cruciale inzichten in de juridische, ruimtelijke en maatschappelijke randvoorwaarden die van invloed zijn op de haalbaarheid en ontwikkeling van het OBE. De bestemmingsplannen die nu deel uitmaken van het omgevingsplan, geldend voor de projectlocatie zijn: ▪ ▪ ▪ ▪
Bestemmingsplan 'uitbreiding recreatiegebied Geestmerambacht' gemeente Dijk en Waard; Parapluplan parkeernormen en normen laad- en losvoorzieningen, gemeente Dijk en Waard; Actualisatieplan Dijk en Waard; Veegplan Dijk en Waard.
Uit de analyse blijkt echter dat het huidige bestemmingsplan geen sportieve doeleinden toestaat op de geplande locatie, wat het gebruik in strijd maakt met de bestemming. Daarnaast is bebouwing alleen toegestaan binnen vastgestelde bouwvlakken, die ontbreken op de projectlocatie. Hierdoor kan de geplande bebouwing niet plaatsvinden onder de huidige voorwaarden. Ook is de ruimte voor het oprichten van andere bouwwerken zeer beperkt, waardoor veel van de geplande faciliteiten eveneens niet voldoen aan de bestemmingsregels. De volgende vergunningen en toestemmingen zijn benodigd voor het realiseren van de eindsituatie: ▪
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Omgevingsvergunning wijzigen van het bestemmingsplan (proceduretijd 26 weken, doorlooptijd meestal 2 jaar). LET OP: Ook een stikstofberekening nodig.
21
▪
Omgevingsvergunning voor bouwen van bouwwerken; (proceduretijd 8 weken + 6 weken beroep/ bezwaar)
▪
Omgevingsvergunning voor uitvoeren van werkzaamheden (graven, verharden); (proceduretijd 8 weken + 6 weken beroep/ bezwaar)
▪
Omgevingsvergunning voor maken van inrit(ten); (proceduretijd 8 weken + 6 weken beroep/ bezwaar)
▪
Omgevingsvergunning voor een wateractiviteit, bijvoorbeeld toename verhard oppervlak, ingrepen in oppervlaktewatersysteem; (proceduretijd 8 weken + 6 weken beroep/ bezwaar)
▪
Omgevingsvergunning voor een flora en fauna-activiteit indien er sprake is van verstoring van beschermde soorten in het projectgebied; (proceduretijd 8 weken + 6 weken beroep/ bezwaar)
▪
Kapmelding provincie en / of omgevingsvergunning kapactiviteit gemeente indien er sprake is van kappen van bomen; (proceduretijd 8 weken + 6 weken beroep/ bezwaar)
▪
Evenementenvergunning; (proceduretijd 8 weken)
▪
Ontheffing van hinderverbod gemeente, bij evenementen. (proceduretijd 8 weken)
Bij het verkrijgen van benodigde vergunningen en toestemmingen is er altijd een risico dat bevoegde gezagen (al dan niet door ingediende bezwaren) vergunningen niet kunnen verlenen. Vanuit de vergunningenscan zijn de bestemmingsplanwijziging en dan met name de AERIUS-berekening voor stikstofdepositie, en toestemming vanuit het HHNK voor het verkleinen van de waterberging, het meest risicovol voor het realiseren van de OBE. De AERIUS berekening is nodig voor de bouw
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
en gebruiksfase. Het recreatieschap heeft berekeningen laten uitvoeren naar cumulatieve effecten voor onder andere stikstof. Uitkomst is dat er onvoldoende stikstofruimte is in het gebied. Waarbij voor de bestemmingsplanwijziging expliciet de gebruiksfase van belang is om zicht te hebben op verwachte verkeersaantrekkende werking en bijbehorende stikstofdepositie. Tijdige en transparante communicatie met bevoegde gezagen en een zorgvuldige voorbereiding is nodig in het vervolgtraject (zie bijlage C).
Risico ten aanzien van bestemmingsplanwijziging en stikstofregelgeving: ▪
Er dient voor het aanvragen van de bestemmingsplanwijziging een AERIUS-berekening te worden gemaakt om de stikstofdepositie te bepalen, dit voor zowel de bouw- als gebruiksfase. Het uitvoeren van deze berekening kost tijd en de uitslag hiervan is bepalend voor het wel/ of niet kunnen uitvoeren van de wijziging.
▪
Verkrijgen van de toestemming voor het verkleinen van de waterberging door het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Hierbij dient er samenwerking gezocht te worden met het recreatieschap om tot de noodzakelijk watercompensatie te komen. Het recreatieschap heeft aangegeven dat er mogelijk combinaties te vinden zijn met andere plannen binnen Geestmerambacht.
22
5.5
Ecologie
Het recreatieschap Geestmerambacht is een veelzijdig natuur- en recreatiegebied dat bekend staat om zijn rijke biodiversiteit en natuurlijke schoonheid. Het gebied biedt een gevarieerd landschap met uitgestrekte waterpartijen, bosgebieden, graslanden, en rietkragen. Deze afwisseling van ecosystemen maakt het een belangrijk leefgebied voor vele plant- en diersoorten. Er dient zorgvuldig te worden omgegaan met de balans tussen natuur en recreatie. De impact van recreatieve activiteiten op flora en fauna moet minimaal blijven, zodat kwetsbare diersoorten en planten minimaal verstoord worden. In de functionele inpassing is rekening gehouden met groeninrichting op en rond het terrein. In de vervolgfase dient het groenontwerp te worden afgestemd met de natuurverenigingen zodat bij realisatie van de OBE de natuurwaarden zoveel mogelijk behouden blijven en er gekeken kan worden naar maatregelen in het belang van de natuur. Voor het vervolg zijn er verschillende onderzoeken noodzakelijk (zie tabel 5.3) om de bescherming van de bestaande flora en fauna in het gebied te waarborgen. De onderzoeken zijn onderdeel van het vervolgtraject. Deze onderzoeken brengen seizoensgebonden beperkingen met zich mee, wat invloed heeft op de planning en voortgang van het project.
Advies is om direct na goedkeuring plannen OBE een ecologisch adviesbureau in te schakelen om het traject inzichtelijk te maken.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
23
Onderzoek:
Gebied binnen invloedsfeer:
Periode:
Doorlooptijd:
Vleermuizen
Bosschages
maart – oktober
3 maanden
Marterachtigen
Bosschages in A
april – september
3 maanden
Amfibieën
Waterlichamen
april – augustus
3 maanden
Beschermde nesten
Bosschages
april – september
2 maanden
van groene elementen in het ontwerp van het OBE een mogelijkheid om zowel recreatie als natuurwaarden op een duurzame manier te combineren. In het vervolgtraject dient natuurcompensatie verder te worden uitgewerkt in samenwerking met ecologische experts en relevante stakeholders. Hierbij moet worden gekeken naar de impact van het OBE op flora en fauna, en hoe deze met gerichte maatregelen kan worden gecompenseerd of zelfs versterkt. Dit draagt niet alleen bij aan de duurzaamheid van het project, maar vergroot ook het draagvlak onder belanghebbenden en voldoet aan wettelijke verplichtingen.
Tabel 5.3: Ecologie
Daarnaast is het advies om in de planvormingsfase een ecologisch adviesbureau in te schakelen en een quickscan flora en fauna uit te laten voeren. Ook is het advies om direct na planvormingsfase een ecologisch werkprotocol op te stellen. De uitkomsten van het benodigd nader onderzoek kunnen duur en tijdsintensief zijn. Het verkrijgen van de benodigde vergunningen en het opstellen van een ecologisch werkprotocol zijn cruciaal voor de voortgang van het project.
De ontwikkeling van de Outdoor Bike Experience (OBE) biedt niet alleen uitdagingen op het gebied van natuurbehoud, maar kan ook een kans zijn om natuurcompensatie te realiseren en het gebied ecologisch te verrijken. Het project kan bijvoorbeeld bijdragen aan de verbetering van bestaande natuurwaarden door het aanleggen van bloemrijke bermen, het herstellen van waterpartijen voor amfibieën, het versterken van leefgebieden voor vogels, insecten en kleine zoogdieren, en het creëren van ecologische verbindingszones binnen Geestmerambacht. Daarnaast biedt de integratie
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Het is belangrijk om seizoensgebonden beperkingen en de mogelijke behoefte aan ecologische begeleiding in acht te nemen bij het plannen en budgetteren van het OBE. Dit vormt geen onderdeel van dit haalbaarheidsonderzoek maar is een aandachtspunt voor het vervolgtraject.
24
5.6
Bodem
De bodem op de locatie Geestmerambacht biedt over het algemeen goede mogelijkheden voor de realisatie van de OBE. De stabiele grondstructuur en de goede bodemkwaliteit zijn grote voordelen. Echter, de status als bergingsgebied en de geschiedenis van dieseltanks brengen potentiële risico's met zich mee die zorgvuldig beheerst moeten worden. Het is essentieel om rekening te houden met de waterbergingscapaciteit en mogelijke bodemverontreiniging bij het verdere ontwikkelen van het project. De totale kansen en risico analyse voor bodemzaken is opgenomen in bijlage E.
Stabiele en geschikt bodem voor ontwikkeling Uit een uitgebreide analyse blijkt dat de bodemstructuur in het gebied uitstekend geschikt is voor bouw en infrastructuur. De bovenste 1 à 2 meter bestaat voornamelijk uit klei, met daaronder fijn tot matig zand, wat zorgt voor een stabiele en niet-zettingsgevoelige ondergrond. Dit minimaliseert het risico op verzakkingen en biedt een betrouwbare basis voor duurzame ontwikkeling. Daarnaast valt de bodemkwaliteit binnen de categorie landbouw/natuur, wat duidt op het ontbreken van significante milieuhygiënische beperkingen. Historisch bodemonderzoek (Tauw, 2002 en 2003; Geomechanica, 1997) bevestigt deze bevindingen en toont aan dat er geen relevante milieutechnische risico’s zijn. Hiermee biedt de bodem in het gebied een solide en veilige basis voor toekomstige bouwactiviteiten en infrastructuurontwikkeling.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
25
Specifieke aandachtspunten voor ontwikkeling in het bergingsgebied Het gebied is aangemerkt als een bergingsgebied van HHNK met een totale waterbergingscapaciteit van 375.000 m³. Dit brengt specifieke eisen met zich mee voor eventuele veranderingen, omdat de waterbergingsfunctie niet mag worden aangetast. Daarnaast is er een geschiedenis van zowel bovengrondse als ondergrondse dieseltanks in het gebied. Hoewel deze tanks vermoedelijk zijn verwijderd, blijft de mogelijkheid van bodemverontreiniging bestaan, wat kan leiden tot aanvullende saneringskosten en vertragingen. In het zuidelijke deel van het gebied zijn rond 2011 diverse waterwegen gegraven, en volgens het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN) zijn er meerdere kleine zandheuvels aanwezig. Deze kunnen de drainage en waterafvoer beïnvloeden, wat aanpassingen aan het ontwerp of aanvullende maatregelen kan vereisen. Hoewel uit de huidige analyses geen grote milieuhygiënische beperkingen naar voren komen, kunnen toekomstige of aanvullende onderzoeken alsnog beperkingen of noodzakelijke aanpassingen aan het licht brengen, wat gevolgen kan hebben voor de planning en kosten van de ontwikkeling.
5.6
Nutsvoorzieningen
Om de toekomstige locatie voor de Outdoor Bike Experience te kunnen voorzien van energie, water en de benodigde (water)afvoeren is het van belang te weten welke voorzieningen er in de ondergrond aanwezig zijn. Om dit te achterhalen is een verzoek gedaan bij het Kadaster om inzage te krijgen in de ondergrondse kabels en leidingen. Vanuit de Klic melding is te zien dat er riool, elektra en water in de nabijheid van de kantine
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
aanwezig zijn. Hiervoor dienen bij de beheerders benodigde aansluitingen te worden aangevraagd. Dit dient verder uitgewerkt te worden in de volgende fase van het project. De Klic melding is toegevoegd onder bijlage L. De levering in het aangevraagde gebied bevat twee eisvoorzorgmaatregelen bij twee netbeheerder. Hierin is te zien of de informatie over de kabels en leidingen van deze netbeheerders al dan niet is opgenomen. Onderstaande tabel laten deze eisvoorzorgmaatregelen zien.
Netbeheerder
Thema
Hoogheemraadschap Riool onder Hollands over- of onderdruk PWN afd. Klicbeheer
Water
Tabel 5.4: Eisvoorzorgmaatregel
Bijlage met Eisvoorzorgmaatregel nl.imklWS0651_24O0124735.EV _brief_riool OnderOverOfOnder druk.pdf nl.imklKL1100_24O0124735.PWNEV orientatiemelding.003_wat er.pdf
26
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
27
6.
Bereikbaarheid
Met betrekking tot de bereikbaarheid van de beoogde percelen A en B aan de Wagenweg, zijn de verkeersmodaliteiten beschouwd. Hierbij is gekeken naar het huidige verkeer en de intensiteit op de bestaande beschikbare infrastructuur
6.1
Auto
In de mogelijkheid om per auto naar de beoogde locatie van het OBE te reizen is goed voorzien. Het terrein ligt in de buurt van de provinciale weg N504. Hierdoor is het mogelijk om gemakkelijk met de auto dichtbij het terrein te komen. Het terrein is niet bereikbaar per auto via de Wagenweg. De weg is namelijk, met uitzondering van (brom)fietsers, doodlopend gemaakt en afgesloten voor doorgaand verkeer. Het is daarom logisch om het autoverkeer van en naar het terrein via de N504 te laten rijden. De onderstaande figuur geeft een overzicht van de mogelijke routes voor de ontsluiting van het autoverkeer. Recreatieschap Geestmerambacht heeft als uitgangspunt gesteld dat de erfaansluiting van terrein A in de noordoostelijke hoek van terrein A moet komen te liggen. Op basis hiervan zijn drie logische varianten om hierop aan te sluiten in het detail van de onderstaande figuur weergegeven. ▪
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Variant 1 betreft een route parallel aan de N504 die ter hoogte van de fietstunnel links afbuigt richting het terrein.
28
▪
▪
Variant 2 volgt eerst het parallelle deel langs de N504 waarna de route langs de watergang loopt. Ter hoogte van de erfaansluiting kruist de route de watergang en het fietspad. Variant 3 bestaat uit een route die eerst de Festivalweg volgt en ter hoogte van de erfaansluiting rechts afbuigt.
voldoende restcapaciteit heeft om de extra hoeveelheid verkeer zonder filevorming af te wikkelen. Ten tijde van evenementen zal dit anders zijn. Hiervoor zal een specifiek mobiliteitsplan/ verkeersmanagementplan opgesteld moeten worden.
Hoewel er nog diverse mogelijkheden in afweging moeten worden meegenomen, biedt variant 2 een flexibele en haalbare oplossing die zowel rekening houdt met de belangen van Manege Beukers als met een efficiënte realisatie van het OBE. Verdere uitwerking in het vervolgtraject is noodzakelijk om tot een definitieve invulling te komen.
Bewegwijzering Afbeelding 6.1: Varianten ontsluitingen autoverkeer Capaciteit op omliggende wegen Met behulp van data uit het Nationaal Dataportaal Wegverkeer (NDW) is in beeld gebracht hoeveel verkeer er in de bestaande situatie gebruik maakt van de N504. In bijlage G is de verkeersintensiteit per etmaal van de drukste maand (september) uit 2023 weergegeven. Uit de opgevraagde data blijkt dat er ongeveer 1.500 en 2.500 motorvoertuigen per etmaal per rijrichting gebruik maken van de N504 (zie ook bijlage G). Voor een gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 80 km/u (GOW 80) is dit relatief laag. Dit betekent dat de weg in een reguliere situatie Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
De hoofdroute om de OBE te bereiken is via de N245/N504. Om ervoor te zorgen dat automobilisten niet alsnog via de Wagenweg proberen het terrein te bereiken is het verstandig om het OBE in de bewegwijzering langs de N245/N504 op te nemen. Hiervoor zal te zijner tijd een verzoek bij de Nationale bewegwijzeringsdienst (NbD) gedaan moeten worden.
6.2
Fiets
In tegenstelling tot het autoverkeer is het voor (brom)fietsers wel mogelijk om via de Wagenweg het OBE-terrein te bereiken. Direct naast het terrein
29
kruist een bestaande doorfietsroute, de F9, die Alkmaar momenteel met Warmenhuizen verbindt, met een regionale fietsroute. Hiermee is de fietsbereikbaarheid van het beoogde OBE-terrein al uitstekend. Wanneer de ontbrekende schakels in de doorfietsroute worden aangelegd, zal het terrein bovendien in directe verbinding staan met Den Helder en Alkmaar. Daarnaast biedt de ligging van het OBE-terrein kansen voor een mogelijke koppeling met de bekende MTB-route in Schoorl. Een dergelijke verbinding zou het terrein aantrekkelijker maken voor recreatief gebruik en bijdragen aan de verdere ontwikkeling van het fietsnetwerk in de regio.
In de ruimtelijke en programmatische verkenning is een parkeerbehoefte van 50 parkeerplaatsen aangehouden, met de kanttekening dat er nader beschouwd zal moeten worden hoeveel plaatsen er daadwerkelijk nodig zijn. In dit haalbaarheidsonderzoek wordt de parkeerbehoefte gekwantificeerd. Naast het aantal autoparkeerplaatsen zal ook het aantal fietsparkeerplaatsen worden bepaald.
Parkeerbehoefte auto De gemeente Dijk en Waard heeft voor het bepalen van de parkeerbehoefte de Parkeernota 2022 opgesteld. In deze nota is de systematiek zoals het CROW voorschrijft voor het bepalen van de parkeerbehoefte gehanteerd. Hierin is de gemeente opgedeeld in vier categorieën (centrum, centrum-schil, rest bebouwde kom en buitengebied) waarbij het OBE terrein zich in het buitengebied bevindt. Vervolgens zijn er kengetallen opgenomen met betrekking tot de parkeerbehoefte per voorziening. Voor het OBE terrein, wat zal bestaan uit een combinatie van verschillende functionaliteiten, is een uiteenzetting gemaakt welke parkeerbehoefte er per voorziening nodig is. Voor de parcoursen is het kengetal voor de functie sportveld gehanteerd. De gebouwde voorziening komt het beste overeen met de functie ‘sporthal’. Hiervoor wordt de norm van 2,9 parkeerplaatsen per 100 m2 BVO voor aangehouden.
Afbeelding 6.2: Geoportaal Provincie Noord-Holland, geraadpleegd op 1507-2024
6.3
Parkeerbehoefte
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
30
Voorziening
Oppervlak te (m2)
Parkeernorm
Min. parkeerbehoefte
Maximale parkeerbehoefte (#)
Hiervoor zal in een specifiek mobiliteitsplan /verkeersmanagementplan aandacht voor parkeren gegeven moeten worden.
(#) Parcoursen BMX
9.000/ 12.000
20/ha
18
24
Wielrennen
10.000
20/ha
20
20
MTB
4.000
20/ha
5
5
Inline-skatebaan
4.000/ 5000
20/ha
8
10
Pumptrack
4.250
20/ha
8
8
Gebouwde voorzieningen Kantine/ kleedruimte
1.000
Totaal autoparkeerplaatsen
Parkeerbehoefte fiets In de ruimtelijke en programmatische verkenning is rekening gehouden met 100 fietsparkeerplaatsen. Net zoals voor de parkeerbehoefte voor auto’s zijn ook hiervoor de kentallen voor de functies sportveld en sporthal gebruikt. In de onderstaande tabel zijn het aantal fietsparkeerplaatsen uiteengezet.
Voorziening 2,9/100 m2 BVO 88
29
29
96
Tabel 6.1: parkeerbehoefte auto
Voor de variant met de minimale oppervlakten zijn er 88 parkeerplaatsen nodig. De variant met maximale oppervlakten heeft een parkeerbehoefte van 96 parkeerplaatsen. Hierbij is uitgegaan van gelijktijdig gebruik van de voorzieningen. Als bijvoorbeeld besloten wordt niet gelijktijdig gebruik te maken van de voorzieningen (door bijvoorbeeld niet gelijktijdig te trainen), kan hier van worden afgeweken. Ten behoeve van minder validen wordt er een norm voor invalideparkeerplaatsen van 2% van het totaal aantal parkeerplaatsen gehanteerd. Voor beide varianten geldt dat er van het totaal aantal parkeerplaatsen minimaal 2 invalideparkeerplaatsen moeten zijn. Ten tijde van grote evenementen zullen er meer parkeerplaatsen nodig zijn.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
Oppervlak (m2)
Parkeernorm
Min. parkeerbehoefte
Maximale parkeerbehoefte
(#)
(#)
Parcoursen BMX
9.000/ 12.000
50/ha
45
60
Wielrennen
10.000
50/ha
50
50
MTB
4.000
50/ha
20
20
Inline-skatebaan
4.000/ 5.000
50/ha
20
25
Pumptrack
4.250
50/ha
21
21
1.000
3,0/100 m2 BVO
30
30
186
206
Gebouwde voorziening Kantine/kleedruimte
Totaal fietsparkeerplaatsen
Tabel 6.2: parkeerbehoefte fiets
31
In de reguliere situatie zijn er bij minimale oppervlakten van de voorzieningen 186 fietsparkeerplaatsen nodig. Voor de situatie waarin de maximale oppervlakten worden gehanteerd zijn er 206 fietsparkeerplaatsen nodig. Ook hiervoor geldt dat er uitgegaan is van gelijktijdig gebruik van de voorzieningen. Als besloten wordt niet gelijktijdig gebruik te maken van de voorzieningen kan hier van worden afgeweken. Ten tijde van grote evenementen zullen er meer parkeerplaatsen nodig zijn. Hiervoor zal in een specifiek mobiliteitsplan /verkeersmanagementplan aandacht voor parkeren gegeven moeten worden.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
32
Advisering Fase 2
7.
Ruimtelijke inpassing
7.1
Programma
In dit haalbaarheidsonderzoek zijn onderstaande varianten afgewogen op verschillende keuzes in de ruimtelijke inpassing. Deze keuzes zijn mede voortgekomen uit de gehouden interviews, afstemoverleg en het programma voor de gebiedsontwikkeling zoals beschreven in de ruimtelijke en programmatische verkenning. De verslaglegging hiervan is opgenomen in de tweewekelijkse update mail aan de Stichting BE West. Er zijn twee ruimtelijke indelingsvarianten gemaakt, één ontwerp op basis van een minimale oppervlakte en één op basis van het maximaal benodigd oppervlak: ▪ ▪
Variant 1 (minimale oppervlakte) Variant 2 (maximale oppervlakte)
Beide varianten passen binnen de gestelde contouren van het recreatieschap Geestmerambacht. Onderstaand is per onderdeel (parcoursen, gebouwde voorzieningen en terreinvoorzieningen) de verschillende keuzes en materialisatie, maar ook het beoogd gebruik onderbouwd.
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
33
7.1.1 Parcoursen In tabel 7.1 is het programma parcoursen weergegeven zoals opgenomen in de ruimtelijke inpassing van de 2 varianten. Een wijziging ten opzichte van de ruimtelijke en programmatische verkenning is dat er een onderscheid gemaakt is in terrein A en B. Daarnaast is er een MTB parcours op terrein A en een skeelerparcours op terrein B toegevoegd. Het parc fermé valt binnen de oppervlakte van de BMX baan en is daarom om dubbeltellling te voorkomen als 0 m2 opgenomen in de totale oppervlakte. Dit geldt ook voor het skeelerparcours dat valt binnen de 10.000 m2 van het wielerparcours. Calisthenics is in het gehele programma komen te vervallen.
Programmaonderdelen
Variant 1 - minimale oppervlakte (m2)
Parcoursen Terrein A BMX baan BMX parc fermé Inline-skatebaan Pumptrack MTB Terrein B Wielerparcours Skeelerparcours Totaal
Variant 2 - maximale oppervlakte (m2)
9.000 300 4.000 3.500 4.000
12.000 300 5.000 3.500 4.000
11.349 2.500 31.849
11.394 2.500 35.849
Tabel 7.1: Programma parcoursen
BMX-baan – Terrein A De 410 meter lange BMX-baan is ruimtelijk ingepast voor intensief gebruik door BMX-rijders van verschillende niveaus. De BMX-baan op Papendal is
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
34
als leidend beschouwd voor de indeling van het parcours. Dankzij de 5 meter en 8 meter hoge startheuvel, voldoet de baan aan de eisen voor zowel nationale als internationale wedstrijden, waaronder Europese en wereldkampioenschappen (volgens de reglementen van de KNWU en UCI). De baan is uitgerust met een pro-sectie, wat een extra uitdaging biedt voor gevorderde rijders, terwijl er ook opties zijn voor beginners om veilig te trainen en hun vaardigheden te ontwikkelen.
Inline-skatebaan – Terrein A Voor het haalbaarheidsonderzoek is in de ruimtelijke inpassing en investeringen uitgegaan van een inline skatebaan van 200 meter, voorzien van parabolische bochten en een speciale coating die zorgt voor optimale grip en snelheid. Deze baan voldoet aan de eisen voor (inter)nationale topsportwedstrijden en biedt uitstekende trainingsfaciliteiten voor zowel professionele inline-skaters als schaatsverenigingen die in de zomermaanden droogtrainingen willen uitvoeren. Daarnaast is de baan toegankelijk voor parasporters en recreatieve skaters, waardoor het een inclusieve sportvoorziening is die geschikt is voor verschillende doelgroepen.
Pumptrack – Terrein A Afbeelding 7.1: BMX-baan Papendal Hoewel de oppervlakte per ruimtelijke inpassing varieert, blijft de lengte van de baan in beide varianten gelijk. Daarnaast is er in beide varianten in de noordoostelijke hoek van het bouwvlak de startheuvel van de BMXbaan geplaatst, dit is ook een eis vanuit de Kleydrivers. Dit zorgt voor een gunstigere ligging van de baan voor BMX-rijders, met name door de vaak voorkomende zuidwestenwind.
Voor het haalbaarheidsonderzoek is in de ruimtelijke inpassing en investeringen uitgegaan van een geasfalteerd pumptrackparcours van 3.500 m², geschikt voor een breed scala aan activiteiten zoals skaten, skeeleren, BMX, mountainbiken, rolschaatsen, stuntsteppen, skateboarden en gebruik door mindervaliden. Het pumptrackparcours biedt sporters van alle leeftijden en niveaus de mogelijkheid om op een veilige en uitdagende manier hun vaardigheden te verbeteren, en draagt bij aan de diversiteit van sport- en recreatievoorzieningen op het terrein.
Naast wedstrijden wordt de baan gebruikt voor trainingen, clinics en evenementen. BMX-scholen en clubs kunnen de baan inzetten voor trainingsprogramma’s, waarbij de verschillende secties van de baan geschikt zijn voor uiteenlopende niveaus en leeftijdsgroepen. Dit maakt de baan een veelzijdige faciliteit voor zowel topsport als breedtesport, en een waardevolle toevoeging aan de regionale sportinfrastructuur.
In tegenstelling tot de oorspronkelijke plannen uit de programmatische verkenning, waarin werd uitgegaan van een pumptrack van 5.000 m², is in beide varianten gekozen voor een verkleind parcours van 3.500 m². Deze wijziging is het resultaat van een nauwkeurige ruimtelijke inpassing binnen het terrein. Hoewel de baan iets kleiner is dan oorspronkelijk gepland, levert de nieuwe grootte praktisch geen beperkingen op,
Haalbaarheidsonderzoek Outdoor Bike Experience
35
aangezien de gemiddelde pumptrack doorgaans tussen de 2.500 en 3.000 m² beslaat. Het grotere formaat van 3.500 m² biedt dus meer dan voldoende uitdaging voor de verschillende activiteiten en doelgroepen. Daarnaast blijft er voldoende ruimte over om een aanvullend mountainbike-terrein van 4.000 m² te realiseren. Mountainbike parcours – Terrein A Het mountainbike-terrein van 4.000 m² is ontworpen om uitdagende en gevarieerde rijervaringen te bieden voor mountainbikers van alle niveaus. Het terrein biedt ruimte voor verschillende technische elementen, zoals heuvels, bochten, sprongen en rotssecties, die zowel beginnende als gevorderde mountainbikers de mogelijkheid geven om hun vaardigheden te ontwikkelen en te verfijnen. Het terrein is geschikt voor trainingen, recreatief gebruik en evenementen, zoals mountainbikeclinics en wedstrijden. In combinatie met de pumptrack en BMX-baan vormt het mountainbiketerrein een belangrijk onderdeel van een breder sportcomplex dat diverse fietsdisciplines faciliteert. Hierdoor kunnen mountainbikers niet alleen gebruikmaken van het speciaal ontworpen terrein, maar ook profiteren van de nabijheid van andere fietsvoorzieningen, wat het gebied tot een veelzijdige en aantrekkelijke sportlocatie maakt.
Eventueel kan in het vervolgtraject nog overwogen worden om ten behoeve van ruimtelijke inpassing en investering het mountainbike parcours en pumptrack te combineren. Wielerparcours – Terrein B Het voorgestelde wielerparcours van 1.579 meter is in lijn met de richtlijnen van de KNWU en voldoet aan alle eisen voor officiële certificering. De bochten aan de rechterzijde van het parcours zijn benodigd om de minimale lengte van 1.500 meter te halen. Gezien dit ook