7. 2024-036351 SVHW 1e begrotingswijziging 2024 en Begroting 2025 voor zienswijze.pdf
Tekst van het document
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 46 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)
De overhead is volgens de richtlijnen van de BBV toegerekend aan het taakveld 0.4. Voor het verbijzonderen van de overige kosten naar taakvelden zijn de volgende verdeelsleutels toegepast: 1.
Verbijzondering op basis van de verhouding fte’s van taakveld: totaal fte’s formatie;
3.
Verbijzondering op basis van de verhouding aanslagregels taakveld: totaal aantal
2.
Verbijzondering op basis van de verhouding woningen/niet woningen: totaal objecten; aanslagregels.
De baten worden verbijzonderd op basis van de verhouding aanslagregels taakveld: totaal aantal aanslagregels.
In het taakveld Belastingen overig worden de kosten en baten toegewezen aan de activiteiten van SVHW van gemeentelijke belastingen (bijvoorbeeld hondenbelasting, precariobelasting etc.), die niet aan de andere belasting gerelateerde taakvelden (WOZ, Riool en Afval) kunnen worden toegewezen. Dit
taakveld bevat tevens de kosten en baten van de activiteiten van SVHW, die verband houden met de belastingheffing voor het waterschap Hollandse Delta.
De programma’s in de begroting 2025 worden naar de volgende taakvelden gealloceerd:
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 47 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
14.1 Overzicht baten en lasten per taakveld overhead
Hieronder is het overzicht baten en lasten per taakveld weergegeven. De specificatie Overhead (paragraaf 15.2) geeft weer welke kostensoorten aan dit taakveld zijn gealloceerd. (bedragen x 1.000 euro) Ca te gorie
Be groting
G e wij zigd e
J a a rre ke ning
2025
b e groting 2 0 2 4
2023
LASTEN 0.4
Overhead
3.922
3.761
2.960
0.5
Treasury
56
60
64
0.61
OZB - woningen
8.056
8.012
6.606
0.62
OZB - niet woningen
1.267
1.259
927
0.64
Belastingen overig
3.838
3.552
4.008
0.8
Overige baten en lasten
0
0
0
7.2
Riolering
777
719
760
7.3
Afval
802
743
725
18.717
18.106
16.051
0
0
2.170
Totaal lasten BATEN 0.10
Mutaties reserves
0.61
OZB - woningen
2.617
2.520
0.62
OZB - niet woningen
473
456
403
0.64
Belastingen overig
8.743
8.421
7.660
0.8
Overige baten en lasten
3.272
3.230
3.664
7.2
Riolering
1.775
1.709
1.452
7.3
Afval
1.837
1.770
1.386
Totaal baten
18.717
18.106
16.735
Totaal baten
18.717
18.106
16.735
Totaal lasten
18.717
18.106
16.051
0
0
684
Gerealiseerd totaalsaldo van baten en lasten
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 48 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
14.2 Taakveld Overhead
Conform het vernieuwde BBV wordt de overhead centraal op taakveld 0.4 verantwoord. Dit betreft alle kosten opgenomen die niet verbijzonderd kunnen worden naar de andere taakvelden. (bedragen x 1.000 euro) Ca te gorie
Be groting
G e wij zigd e
R e ke ning
2025
b e groting 2 0 2 4
2023
LASTEN 410
Personele kosten
2.873
2.808
2.098
420
Onderhoud gebouw
215
210
181
421
Nutsvoorzieningen
90
88
71
422
Belastingen
16
15
11
430
Kantoorartikelen
57
56
43
430
Abonnementen
5
5
4
431
Interne faciliteiten
28
27
26
432
Verzekeringen
19
18
16
433
Kosten salarisverwerking
6
8
5
434
Telefoonkosten
45
43
36
434
Portikosten algemeen
21
20
12
450
Diensten van derden
22
27
24
451
Ingeleend personeel
93
115
72
452
Organisatie ontwikkeling
51
50
95
453
Accountantskosten
21
24
16
460
Kapitaallasten
311
197
249
400
Onvoorzien
50
50
0
3.922
3.761
2.960
0
0
0
T ota a l la ste n BATEN 800
Bijdragen deelnemers
810
Opbrengst invorderingskosten
711
Voorziening oninbare invorderingskosten
811
Overige opbrengsten
T ota a l b a te n Totaal baten
0
0
0
Totaal lasten
3.922
3.761
2.960
-3 . 9 2 2
-3 . 7 6 1
-2 . 9 6 0
G e re a lise e rd tota a lsa ld o va n b a te n e n la ste n
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 49 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
14.3 Meerjaren overzicht baten en lasten per taakveld (bedragen x 1.000 euro) Ca t.
2025
2026
2027
2028
2029
LASTEN 0.4
Overhead
3.922
3.961
4.003
4.044
0.5
Treasury
56
51
47
42
4.086 36
0.61
OZB - woningen
8.056
8.171
8.252
8.335
8.418
0.62
OZB - niet woningen
1.267
1.285
1.298
1.311
1.324
0.64
Belastingen overig
3.838
3.877
3.915
3.954
3.994
0.8
Overige baten en lasten
0
0
0
0
0
7.2
Riolering
777
785
792
800
808
7.3
Afval
802
810
818
826
834
18.717
18.939
19.125
19.311
19.501
Totaal lasten BATEN 0.10
Mutaties reserves
-
-
-
-
-
0.61
OZB - woningen
2.617
2.601
2.632
2.663
2.694
0.62
OZB - niet woningen
473
483
488
494
500
0.64
Belastingen overig
8.743
9.182
9.290
9.400
9.511
0.8
Overige baten en lasten
3.272
3.272
3.272
3.272
3.272
7.2
Riolering
1.775
1.741
1.762
1.782
1.803
7.3
Afval
1.837
1.661
1.681
1.700
1.720
Totaal baten
18.717
18.939
19.125
19.312
19.501
Totaal baten
18.717
18.939
19.125
19.312
19.501
Totaal lasten
18.717
18.939
19.125
19.311
19.501
0
0
0
0
0
Gerealiseerd totaalsaldo van baten en lasten
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 50 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
14.4 Geprognosticeerde balans 2025 - 2029
Hieronder is de balans weergegeven met de geprognosticeerde cijfers voor de jaren 2025-2029. (bedragen x 1.000 euro) Activa Vaste activa
1 -1 -2 0 2 4
3 1 -1 2 -2 0 2 4 3 1 -1 2 -2 0 2 5 3 1 -1 2 -2 0 2 6 3 1 -1 2 -2 0 2 7 3 1 -1 2 -2 0 2 8 3 1 -1 2 -2 0 2 9
1.938
1.938
1.753
1.753
1.753
1.753
1.753
Liquide middelen
476
942
1.024
917
805
688
566
Vlottende activa
8.791
3.950
3.950
3.950
3.950
3.950
3.950
921
807
807
807
807
807
807
T ota a l
12.126
7.637
7.534
7.427
7.315
7.198
7.076
P a ssiva
1 -1 -2 0 2 4
Overlopende activa
Eigen vermogen Gerealiseerde resultaat
3 1 -1 2 -2 0 2 4 3 1 -1 2 -2 0 2 5 3 1 -1 2 -2 0 2 6 3 1 -1 2 -2 0 2 7 3 1 -1 2 -2 0 2 8 3 1 -1 2 -2 0 2 9
765 684
829 0
829 0
829 0
829 0
829 0
829 0
1.449
829
829
829
829
829
829
Voorzieningen
549
549
549
549
549
549
549
Vaste passiva
1.357
1.258
1.156
1.048
936
819
697
Vlottende passiva
4.190
3.300
3.300
3.300
3.300
3.300
3.300
Overlopende passiva
4.233
1.701
1.701
1.701
1.701
1.701
1.701
11.778
7.637
7.534
7.427
7.315
7.198
7.076
T ota a l
T ota a l
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 51 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
14.5 Beleidsindicatoren Begroting 2025 No.
T a a kve ld
Na a m b e le id sind ica tor
Wa a rd e
1
Bestuur en ondersteuning Formatie
0,079 Fte per 1.000 inwoners
2
Bestuur en ondersteuning Bezetting
0,088 mdw. per 1.000 inwoners
3
Bestuur en ondersteuning Apparaatskosten
4
Bestuur en ondersteuning Externe inhuur
€
E e nhe id
16,30 Kosten per inwoner 19,00% Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen
5
Bestuur en ondersteuning Overhead
Versie 1.0
10 april 2024
20,95% % van de totale lasten
Pagina 52 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
Paragrafen
15.1 Paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
Het weerstandsvermogen is: het vermogen van SVHW om niet-structurele risico's op te vangen zonder het beleid en de bedrijfsvoering aan te hoeven passen.
Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen zijn de deelnemers verplicht eventuele tekorten
bij een gemeenschappelijke regeling aan te vullen. Het SVHW verwerkt de kosten in de tarieven van de
producten. Een eventueel overschot/tekort aan het einde van het jaar wordt in rekening of in mindering gebracht op de te ontvangen bedragen van de deelnemers. In formele zin loopt het SVHW geen risico,
omdat het eventuele tekorten afwentelt op de deelnemers, dan wel verrekent met de algemene reserve (buffer) van de gemeenschappelijke regeling.
Op 13 april 2022 heeft het Algemeen bestuur de nota Risicomanagement en weerstandsvermogen
SVHW 2022 vastgesteld. Deze notitie beschrijft de structuur ten aanzien van het uit te voeren beleid
omtrent risico’s en fraude. SVHW hanteert een risicomijdend profiel ten aanzien van risico’s en streeft ernaar om risico 's zoveel mogelijk te ondervangen. Dat is de reden waarom diverse verzekeringen afgesloten zijn voor het onroerend goed, inventaris en personeel.
De risico’s hebben een intern (SVHW, “eigen” organisatie) en/of een extern (deelnemers) karakter. Op basis van de risico’s zijn/worden (aanvullende) beheersmaatregelen genomen. In de Voor- en
Najaarsnota rapporteert SVHW over de voortgang van de risico’s en de beheersmaatregelen.
SVHW is een belangrijke organisatie voor haar 15 deelnemers. Continuïteit van de bedrijfsvoering is
daarom essentieel. Dit dient op het niveau van directie en Dagelijks Bestuur te kunnen worden beslist. Bij het opvangen van de gevolgen van calamiteiten is het onwenselijk dat de organisatie afhankelijk zou zijn van de besluitvorming van de deelnemers. Gelet op genoemde risico's en de behoefte aan
continuïteit van de bedrijfsvoering is het gewenst een financiële buffer in stand te houden. In de nota
Risicomanagement en weerstandsvermogen is daarom besloten de omvang daarvan vast te stellen op minimaal 400.000 euro en maximaal 700.000 euro.
Er doen zich geen juridische procedures voor die aanleiding kunnen geven tot enig financieel nadeel. Eind 2004 is bij de Bank Nederlandse Gemeenten een lening van 2.600.000 euro met een looptijd van 30 jaar aangetrokken. Deze lening heeft gedurende de gehele looptijd van 30 jaar een vast rentepercentage van 4,445%, zodat er geen sprake is van een financieel risico.
In de Begroting 2025 is, op basis van aannames, een aantal ontwikkelingen verwerkt waarvan de
uitkomsten nog onzeker zijn. Deze ontwikkelingen hebben betrekking op de volgende gebieden:
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 53 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029 Categorie
Beheersing
Risico
Financieel Belang
Bedrag
x € 1.000
Kans
Klasse
%
Nalatigheid of onrechtmatig handelen Schadeclaims
Verzekeren Overdragen
100 100
1 1
10% 10%
Onderhoud gebouw SVHW
Accepteren
100
1
10%
Bedrijfsongevallen
Verzekeren
50
1
10%
Fraude en diefstal
Elimineren
50
1
10%
Afwezigheid personeel wegens ziekte of anderszins (zwangerschaps- en bevallingsverlof, zorgverlof)
Reduceren
150
2
30%
Vertrek personeel
Reduceren
150
3
50%
ICT
Reduceren
750
2
30%
Informatiebeveiliging en cybercrime
Reduceren
750
2
30%
Loonontwikkelingen
Accepteren
100
2
25%
Prijsontwikkelingen
Reduceren
125
2
25%
Renterisico
Accepteren
25
1
10%
Bezwaarschriften & Beroep
Reduceren
350
4
80%
uittreden van Deelnemers
Accepteren
100
1
10%
Nieuwe wet en regelgeving
Reduceren
100
1
10%
Totaal
Versie 1.0
10 april 2024
Risico score
Toelichting begroting 2025
Bedrag
x € 1.000
3.000
10 De risico’s zijn in de meeste gevallen beperkt, doordat waar 10 Het SVHW loopt altijd het risico op schadeclaims. Over het algemeen zijn dit langlopende procedures waarvan de risico's moeilijk in te schatten zijn. 10 Wij voeren voor onze gebouw planmatig beheer en onderhoud uit. Dit doen wij op basis van actuele inspecties. Echter kan het altijd voorkomen dat onbegroot onderhoud moet plaatsvinden. 5 Wij hebben hiervoor een verzekering afgesloten. Werkgevers hebben de wettelijke zorgplicht voor de veiligheid van werknemers en die zorgplicht wordt uitgebreid. De werkgever is aansprakelijk voor bedrijfsongevallen en beroepsziektes van werknemers. 5 De huidige economische ontwikkelingen kunnen voor medewerkers van het SVHW leiden tot verhoogde prikkels of gelegenheden tot het doen van of meewerken aan fraude. Er zijn fysieke en/of administratieve maatregelen genomen (functiescheiding, procesbeschrijvingen). De interne controle richt zich ook op deze zaken. 45 Kennis en kunde zijn (tijdelijk) niet beschikbaar waardoor de kwaliteit van de organisatie en de door de organisatie geleverde producten lager worden. Uitgangspunt bij ziekteverzuim is een interne oplossing en geen externe inhuur, afhankelijk van de duur van de afwezigheid en taak. 75 Als gevolg van vertrek van personeel kunnen er kennis en kunde verloren gaan.
Daarnaast is er bij het huidige personeel veel ervaring en kennis van de lokale situatie aanwezig, welke bij vertrek verloren gaat. Dit kan leiden tot inefficientie. 225 Computeruitval kan tot gevolg hebben dat we onze dienstverlening niet meer uitvoeren en onze medewerkers niet meer optimaal kunnen werken. Vooral de laatste tijd zijn bedreigingen van virussen in het nieuws, hetzelfde geldt voor datalekken. 225 Informatiebeveiliging is steeds actueler. Er is weliswaar steeds meer aandacht voor, maar het risico wordt ook steeds groter. Denk hierbij aan datalekken. Het SVHW heeft een plan opgesteld hoe men hackers kan weren. Daarbij is ingezoomd op Preventie, Detectie en Eliminatie. Hoe goed je de beveiliging ook op orde hebt, het garandeert niet dat hacken onmogelijk is. Hackers bedenken steeds weer nieuwe mogelijkheden en schade ten gevolge daarvan is niet uit te sluiten. Vooralsnog is het risico door Het SVHW niet verzekerd. 25 Door de hoge inflatie is het mogelijk dat vanuit de CAO aanvullende looncompensaties worden geeist. Hierdoor zullen de personeelskosten harder stijgendan wij in de begroting verwacht hadden. 31 De begroting is zowel aan de baten- als aan de lastenkant gebaseerd op contante prijzen. Per programma maken we bij het opstellen van de begroting een reële en actuele inschatting van de kosten.
De hoge inflatie in 2022 van de energielasten en marktprijzen hebben we zo goed mogelijk proberen in te schatten voor de begroting 2023. Grote onzekerheid heerst hoe de inflatie zich zal ontwikkelen. 3 Het risico lopen we dat de rente stijgt. Ingeval we dan een nieuwe lening moeten afsluiten (lang of kort), stijgen onze financieringslasten. 280 Door de vele bezwaarschriften die worden ingediend moeten hoge proceskostenvergoedingen worden betaald. Deze zijn reeds verwerkt in de begroting, echter is het lastig te schatten naar omvang. Hierdoor dat wij ook een extra bedrag reserveren. 10 Risico op verlies van baten bij uittreden van deelnemers uit de GR. Dit is echter goed afgedekt binnen de gemeenschappelijke regeling waarbij frictiekosten worden opgevangen door de uittredend deelnemer. 10 Het risico dat wij onvoldoende voorbereid zijn op de invoering van nieuwe wet- en regelgeving waardoor wij onvoorziene kosten moeten maken 969
Pagina 54 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029 De risico’s kunnen worden in eerste instantie worden opgevangen vanuit de algemene reserve, die 700.000 euro bedraagt.
Voor de beoordeling van het weerstandsvermogen wordt de verhouding tussen de beschikbare
weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit berekend. De weerstandsratio van SVHW bedraagt: Beschikbare capaciteit/benodigde capaciteit = 700 / 969 = 0,72. Voor de beoordeling van
het weerstandsvermogen wil SVHW uitkomen op een waarde tussen de 1,0 en 1,4. Een weerstandsratio van minimaal 1 wordt gezien als voldoende. Daar zit SVHW in deze begroting onder.
Wanneer de geïnventariseerde risico’s de bovengrens van € 700.000 structureel overschrijden legt het
Dagelijks Bestuur een plan voor dat gericht is op het aanvullen van de Algemene reserve tot het bedrag uit hoofde van het benodigd weerstandsvermogen. Als de risico’s meerjarig de algemene reserve overstijgen komt er een voorstel. Dat kan in 2025 het geval worden. Dan wordt bekeken hoe we hiermee omgaan.
Op basis van de geprognosticeerde meerjarenbalans 2025-2029 (paragraaf 15.5) zijn de volgende kengetallen berekend: Ke nge ta lle n
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
R e ke ning
R e ke ning
Be groting
Be groting
Be groting
Be groting
Be groting
Be groting
Netto schuldquote
3,81%
-2,44%
3,09%
2,00%
1,98%
1,96%
1,94%
1,92%
Netto schuldquote gecorrigeerd voor
3,81%
-2,44%
3,09%
2,00%
1,98%
1,96%
1,94%
1,92%
Grondexploitatie
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Solvabiliteitsrisico
11,38%
12,31%
10,85%
11,00%
11,16%
11,33%
11,52%
11,72%
Structurele exploitatieruimte
4,33%
3,18%
5,35%
2,59%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Belastingcapaciteit
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
alle verstrekte leningen
Netto schuldquote en netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen
Hoe hoger de schuld, hoe hoger de netto schuldquote. De netto schuldquote weerspiegelt het niveau
van de schuldenlast van SVHW ten opzichte van de eigen middelen en geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie. Een hoge netto schuldquote hoeft op zichzelf geen probleem te zijn. Of dat het geval is valt niet direct af te leiden uit de netto schuldquote zelf,
maar hangt af van meerdere factoren. Zo kan een hoge schuld worden veroorzaakt doordat er leningen zijn afgesloten en die gelden vervolgens worden doorgeleend en vervolgens weer afgelost. In dat geval hoeft een hoge schuld geen probleem te zijn. Om inzicht te verkrijgen in hoeverre er sprake is van
doorlenen wordt de netto schuldquote zowel in- als exclusief doorgeleende gelden weergegeven (netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen Solvabiliteitsrisico
Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin SVHW in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Hoe hoger de solvabiliteitsratio, hoe groter de weerbaarheid van SVHW. De mate van
weerbaarheid geeft in combinatie met de andere kengetallen een indicatie over de financiële positie. Structurele exploitatieruimte
Voor de beoordeling van de financiële positie is het ook van belang te kijken naar de structurele baten en structurele lasten. Dit kengetal geeft aan hoe groot de structurele exploitatieruimte is, doordat Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 55 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029 wordt gekeken naar de structurele baten en structurele lasten en deze worden vergeleken met de totale baten. Een positief percentage betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten (waaronder de rente en aflossing van een lening) te dekken. Financiële positie SVHW
De uitkomsten van bovenstaande financiële kengetallen worden beïnvloed door de afspraken die
gemaakt zijn omtrent de omvang van het weerstandsvermogen. Hierdoor beschikt SVHW over een
beperkt eigen vermogen. Tegenover dit beperkte eigen vermogen staan kortlopende- en langlopende verplichtingen die invloed hebben op de uitkomsten van de kengetallen. De financiële bedrijfsvoering van SVHW is onder andere gericht op het voldoen aan de kaders die gesteld worden in de begroting,
exploitatietekorten komen ten laste van het weerstandsvermogen. Indien het weerstandsvermogen niet voldoende is om het tekort op te vangen wordt het exploitatietekort doorbelast aan de deelnemers.
15.2 Paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen
Ultimo december 2004 heeft het SVHW voor eigen gebruik het kantoor Rijksstraatweg 3B te Klaaswaal aangekocht. De aankoopprijs bedroeg 2.000.000 euro. Het kantoorpand was bij aankoop in goede staat van onderhoud. Na aankoop is het gehele gebouw voorzien van airconditioning. Het periodieke onderhoud is in de begroting 2025 verwerkt.
15.3 Paragraaf Taakstelling en Stelposten
In de begroting 2025 is geen taakstelling opgenomen anders dan het voldoen aan de financiële kaders zoals genoemd in begroting. De bedragen en eenheden die verwerkt zijn, zijn gebaseerd op de
realisaties in het boekjaar 2023 en de Gewijzigde begroting 2024. Er zijn in de begroting 2025 geen stelposten opgenomen.
15.4 Paragraaf dotatie/onttrekking reserves
In de begroting 2025 zijn geen (structurele) dotaties/onttrekkingen aan de reserves verwerkt.
15.5 Paragraaf Financiering 15.5.1
Algemeen
De financieringsparagraaf gaat in op de eisen van de wet Fido. Het moet blijken dat de uitvoering van
de treasuryfunctie alleen de publieke taak dient, het beheer prudent is en dat aan de kasgeldlimiet en de renterisiconorm is voldaan.
15.5.2
Treasurybeheer
De volgende risico`s zijn voor de organisatie van belang:
Renterisicobeheer;
Kredietrisicobeheer.
Renterisicobeheer
Het doel van het renterisicobeheer is het beheersen van de risico`s die voortvloeien uit de
mogelijkheid dat de rentelasten van vreemd vermogen in de toekomst hoger zouden worden dan gewenst zou zijn. De aangetrokken geldlening heeft gedurende de looptijd (30 jaar) een vast rentepercentage. Er is dus geen sprake van een renterisico.
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 56 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
Kredietrisicobeheer
Per twee weken vinden afgeronde voorschotbetalingen plaats aan de deelnemers. SVHW bepaalt de hoogte van het voorschot aan de hand van de werkelijk ontvangen belastingopbrengsten per
deelnemer. Een gering bedrag reserveren we voor restituties. Elk kwartaal ontvangen de deelnemers
een overzicht van de stand van de invordering alsmede van de ontvangsten en de daarop in mindering gebrachte voorschot afdrachten. Medio van het jaar ontvangt SVHW de geraamde bijdragen van de
deelnemers in de kosten van de dienstverlening. Het verstrekken van gelden aan derden in welke vorm dan ook komt niet voor.
15.5.3
Kasgeldlimiet en renterisiconorm
De kasgeldlimiet en de renterisiconorm hebben beiden als doel de leningenportefeuille van decentrale overheden te behoeden voor een onverantwoord grote gevoeligheid voor rentefluctuaties. De
kasgeldlimiet stelt dat de gemiddelde netto vlottende schuld van een decentrale overheid in een
bepaald kwartaal niet hoger mag zijn dan een wettelijk bepaald percentage van het begrotingstotaal. Voor gemeenschappelijke regelingen is dit 8,2%.
In onderstaande is een prognose opgenomen van de ruimte onder kasgeldlimiet. Uit deze prognose
blijkt dat de gemiddelde ruimte onder het kasgeldgeldlimiet gedurende in 2025 circa 6 miljoen euro bedraagt.
(bedragen x 1.000 euro) Ka sge ld limie t
1 e kwa rt.
2 e kwa rt.
3 e kwa rt.
4 e kwa rt.
Omvang begroting 1
Kasgeldlimiet
1.535
1.535
1.535
1.535
0
0
0
0
Vlottende schuld 2
Opgenomen gelden < 1 jaar Vlottende middelen
3
Rekening-courantsaldi < 1 jaar
3.054
2.923
5.929
6.515
4
Totaal netto vlottende schuld (2)-(3)
-3.054
-2.923
-5.929
-6.515
Ruimte onder kasgeldlimiet (1)-(4)
4.588
4.458
7.463
8.049
De renterisiconorm is opgesteld met als doel de rentegevoeligheid van de portefeuille van leningen met een looptijd van één jaar of langer te beperken. Dit komt erop neer dat het renterisico in een bepaald jaar niet meer mag bedragen dan een bepaald percentage van het begrotingstotaal. Voor gemeenschappelijke regelingen is dit 20%.
Uit de onderstaande tabel blijkt, dat SVHW geen renterisico heeft.
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 57 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029 (bedragen x 1.000 euro) 2025
2026
2027
2028
2029
1a
Renteherziening vaste schuld o/g
0
0
0
0
0
1b
Renteherziening vaste schuld u/g
0
0
0
0
0
2
Netto renteherziening (1a-1b)
0
0
0
0
0
3a
Nieuwe vaste schuld
0
0
0
0
0
3b
Nieuwe verstrekte lange leningen
0
0
0
0
0
4
Netto nieuwe vaste schuld
0
0
0
0
5
Betaalde aflossingen
6 7
0
103
107
112
117
122
Herfinanciering (laagste van 4 en 5)
0
0
0
0
0
Renterisico vaste schuld (2 en 6)
0
0
0
0
0
Renterisiconorm 8
Begrotingstotaal
18.717
18.939
19.125
19.312
19.501
9
Vastgesteld % (20%)
20,00%
20,00%
20,00%
20,00%
20,00%
10
Renterisiconorm (minimumnorm)
3.743
4.545
4.590
4.635
4.680
7
Renterisico vaste schuld
0
0
0
0
0
11
Ruimte (10-7)
3.743
4.545
4.590
4.635
4.680
15.5.4
Financiering
Het saldo van de aangetrokken geldleningen is per 1 januari 2025 1.258.252 euro. Op de lening van
de Bank Nederlandse Gemeenten wordt in 2025 een bedrag van 102.657 euro afgelost. Het saldo van
de geldlening per 31 december 2025 bedraagt 1.155.595 euro. Het verloop van de geldlening in de jaren 2025 tot en met 2029 is in onderstaand overzicht opgenomen. (bedragen x 1.000 euro) 2025 Stand 1-1
2026
2027
2028
2029
1.258
1.156
1.048
936
0
0
0
0
0
103
107
112
117
122
Renteaanpassing (oud %)
0
0
0
0
0
Renteaanpassing (nieuw %)
0
0
0
0
0
1.156
1.048
936
819
697
Nieuwe leningen Reguliere aflossingen
Stand 31-12
819
Bij deze lening bedraagt het vaste rentepercentage 4,445 %.
15.5.5
Relatiebeheer
Het SVHW heeft met de Bank Nederlandse Gemeenten een rekeningcourant verhouding. De bank valt onder Nederlands toezicht.
15.5.6 Toelichting EMU-saldo
In het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV, art. 19) is de verplichting vastgesteld, dat er in de
begroting een overzicht verstrekt moet worden over het boekjaar. Hieronder volgt het EMU-Saldo van SVHW over 2025 tot en met 2029:
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 58 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029 (bedragen in x 1.000 euro) :
Omschrijving
2025 Begroting x € 1000,-
2024 Begroting x € 1000,-
2023 Jaarrekening x € 1000,-
0
0
684
311
197
249
1
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c)
2
Afschrijvingen ten laste van de exploitatie
3
Bruto dotaties aan de post voorzieningen ten laste van de exploitatie minus de vrijval van de voorzieningen ten bate van de exploitatie
-180
4
Investeringen in (im)materiële vaste activa die op de balans worden geactiveerd
109
5
Baten uit bijdragen van andere overheden, de Europese Unie en overigen, die niet op de exploitatie zijn verantwoord en niet al in mindering
6
Desinvesteringen in (im)materiële vaste activa: Baten uit desinvesteringen in (im)materiële vaste activa (tegen verkoopprijs), voor zover niet op
7
Aankoop van grond en de uitgaven aan bouw-, woonrijp maken e.d. (alleen transacties met derden
8
Baten bouwgrondexploitatie: Baten voorzover transacties niet op exploitatie
9
Lasten op balanspost Voorzieningen voorzover deze met derden betreffen
10
Lasten ivm transacties met derden, die niet via de onder post 1 genoemde exploitatie lopen, maar rechtstreeks ten laste van de reserves (inclusief fondsen en dergelijke) worden gebracht en die nog i t ll d éé b t d t
11 a b
Verkoop van effecten: Gaat u effecten verkopen? (ja/nee) Zo ja wat is bij verkoop de verwachte boekwinst op
Berekend EMU-saldo
Versie 1.0
10 april 2024
ja
nee
311
ja
nee
197
Pagina 59 van 63
ja
nee
644
2026 Begroting x € 1000,-
2027 Begroting x € 1000,-
315
320
ja
nee
315
ja
2027 Begroting x € 1000,-
325
nee
320
2029 Begroting x € 1000,-
ja
nee
325
330
nee ja
nee
330
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
15.5.7
Renteresultaat op taakveld Treasury
Conform de vernieuwde BBV richtlijnen worden de rentekosten toegerekend naar de taakvelden. In onderstaand overzicht wordt de rente toerekening naar het taakveld Treasury weergegeven. (bedragen x 1.000 euro) a.
De externe rentelasten over de korte en lange financiering
b.
De rente baten (idem)
-
56
Saldo rentelasten en rente baten
56
c1.
De rente die aan de grondexploitatie moet worden doorberekend
c2.
De rente van projectfinanciering dien aan het betreffende taakveld
-
moet worden toegerekend c3.
De rentebaat van doorverstrekte leningen indien daar een specifieke
-
lening voor is aangetrokken (projectfinanciering), die aan het betreffende taakveld moet worden toegerekend Aan taak velden toe te rek enen externe rente
-
d1.
Rente over eigen vermogen
d2.
Rente over voorzieningen
-
Totaal aan taak velden toe te rek enen rente
-
e.
De aan taakvelden toegerekende rente (renteomslag)
-
f.
Renteresultaat op het taakveld Treasury
Versie 1.0
10 april 2024
56
Pagina 60 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
Bijlagen
16.1 Formatieplaatsen 2025 (actief personeel) en personele lasten (bedragen x 1.000 euro)
Afd e ling
Be groting
G e wij zigd e b e groting
2025
2024
2023
Aa nta l
Aa nta l
Aa nta l
fte
p e rs.
fte
J a a rre ke ning
p e rs.
fte
p e rs.
Managementteam
5,0
5,0
5,0
5,0
4,0
4,0
Afdeling Ondersteuning
14,5
16,0
16,5
18,0
12,0
15,0
Afdeling Gegevensbeheer algemeen
17,1
18,0
16,1
17,0
17,1
18,0
Afdeling Gegevensbeheer BAG
1,8
2,0
1,8
2,0
1,8
2,0
Afdeling WOZ
20,2
22,0
19,2
21,0
15,0
17,0
Afdeling Klantcontact
12,1
14,0
12,1
14,0
9,6
11,0
Afdeling Heffen
8,9
10,0
8,9
10,0
10,8
11,0
Afdeling Invordering
11,5
14,0
11,5
14,0
11,2
13,0
91,1
101,0
91,0
101,0
81,4
91,0
Omschrij ving
Be groting
G e wij zigd e b e groting
2025
2024
J a a rre ke ning 2023
G e ra a md e koste n
G e ra a md e koste n
We rke lij ke koste n
Salarissen
6.193
5.712
4.613
Pensioenpremie
991
914
680
Sociale verzekeringspremies
867
800
624
Overige personeelslasten
656
638
391
-
-
131
8.707
8.064
6.438
Dotatie voorziening verlofsparen Totaal
De bovenstaande personele kosten zijn voor wat betreft de salarissen, sociale verzekeringspremies en pensioenlasten op basis van de formatie toegerekend aan de verschillende programma’s. De overige personeelslasten zijn in zijn geheel toegerekend aan het programma Ondersteuning. Deze kosten
bestaan onder andere uit thuiswerkvergoeding, vergoeding gebruik eigen auto, verstrekkingen aan personeel, opleidingen en voorziening in vacatures.
Versie 1.0
10 april 2024
Pagina 61 van 63
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
16.2 Staat van investeringen 2025 Oorsp ronke lij ke koste n Omschrij ving
Afschr.
Be gin
Muta tie s
te rmij n
b oe kj a a r
Afschrij ving
Boe kwa a rd e
E ind e
tot e n me t
e ind e vorig
b oe kj a a r
vorig
b oe kj a a r
Afschrij ving
Afschrij ving
Boe kwa a rd e
La a tste
tot e n me t
e ind e
jaar
b oe kj a a r
a fschrij ving
2 0 2 5 b oe kj a a r
b oe kj a a r Ma te rie le va ste a ctiva Kantoorgebouw
30 jr. ann.
1.708.718
1.708.718
10 jr. lin
293.313 62.103
293.313 62.103
Investeringen Automatisering (hardware) 4 jr. lin
54.207
Machines en installaties
Grond kantoorgebouw Inventaris - kantoormeubilair
Bouwkundig - verbouwing serverruimte
10 jr. lin 10 jr. lin
979.383
729.335
59.504
1.038.888
669.830
2034
152.223
35.693
87.489
293.313 26.410 64.734
0 6.602
16.183
0 42.296
103.673
293.313 19.807
nvt 2028
54.207
13.552
40.656
13.552
27.104
27.104
2027
55.273
55.273
5.527
49.746
5.527
11.055
44.218
2033
109.695
18.282
87.747
91.412
2030
152.223
48.550
2028
179.160
179.160
69.465
Mobiele werkplekken
10 jr. lin 4 jr. lin
318.179
318.179
238.634
79.545
79.545
318.179
0
2025
Investering airco
15 jr. lin
134.500
134.500
0
134.500
8.967
8.967
125.533
2039
Investering automatisering
4 jr. lin
410.000
Bouwkundig: verbouwing entree
Investering vloerbedekking
410.000
0
410.000
102.500
102.500
307.500
2028
125.965
125.965
0
0
0
0
125.965
2040
Totaal materiele vaste activa
3.367.676
125.965
3.493.641
1.429.743
1.937.932
310.663
1.740.407
1.753.234
T ota a l va ste a ctiva
3.367.676
125.965
3.493.641
1.429.743
1.937.932
310.663
1.740.407
1.753.234
16.3 Staat van opgenomen geldleningen 2025 Omschrij ving
oorsp ronke lij k b e d ra g le ning p e r 1 -1 -2 0 2 5
Bank Nederlandse Gemeenten
2.600.000
Totaal
2.600.000
muta tie s
Aflossings- Aflossing
p e r 3 1 -1 2 -2 0 2 5 te rmij n
schuld re sta nt
re nte
p e r 1 -1 -2 0 2 5
p e r 3 1 -1 2 -2 0 2 5
2.600.000 30 jr.ann.
102.658
1.258.252
1.155.594
2.600.000
102.658
1.258.252
1.155.594
re nte e n
%
b e d ra g
a flossing
4,445
55.929
158.587
55.929
158.587
-
Versie 1.0
10 april 2024
-
Pagina 62 van 63
Versie 1.0
10 april 2024
per o bjec t/
o bjec ten
23.003
13.628
11.538
31.521
Barendrecht
Drimmelen
Geertruidenberg
Goeree-Overflakkee
46.173
28.683
30.098
15.429
26.095
39.753
473.563
797.877
Hoeksche Waard
Krimpenerwaard
Lansingerland
Nieuwkoop
Ridderkerk
Voorne aan Zee
Hollandse Delta
T OT AAL
8.883
27.581
Altena
Hardinxveld-Giessendam
9.981
11.948
Alblasserdam
3.804
2.258
190
124
74
144
137
220
42
150
55
65
110
132
57
48
4,768
T a rie f p rogra mma
Albrandswaard
3.804
to taal bijdr ag e
bedr ag
aan tal
Geg ev en s beh eer alg em een
P rogra mma koste n
Deeln em er
39.753
26.095
15.429
30.098
28.683
46.173
8.883
31.521
11.538
13.628
23.003
27.581
11.948
9.981
0,98
324.314
o bjec ten
WO Z
aan tal
155
19
12
7
14
14
22
4
15
6
7
11
13
6
5
0,479
155
to taal bijdr ag e
per o bjec t/
bedr ag
15.429
28.683
31.521
11.538
27.581
9.981
124.733
o bjec ten
BA G
aan tal
BA G-adm in is tr atie
155
19
36
39
14
34
12
1,245
155
19
12
27
14
49
22
4
54
20
7
11
48
6
17
310
adm in is tr atie
BA G
To taal bijdr ag e
324.314
39.753
26.095
15.429
30.098
28.683
46.173
8.883
31.521
11.538
13.628
23.003
27.581
11.948
9.981
o bjec ten
aan tal
5.390
661
434
256
500
477
767
148
524
192
227
382
458
199
166
16,621
5.390
to taal bijdr ag e
per o bjec t/
bedr ag
WO Z -adm in is tr atie
Specificatie kosten per deelnemer 2025
4.062.712
2.112.699
192.035
132.476
87.702
184.692
171.986
333.417
55.306
182.369
90.210
111.037
105.620
183.826
72.014
47.323
aan s lag en
5.241
2.725
248
171
113
238
222
430
71
235
116
143
136
237
93
61
1,290
5.241
to taal bijdr ag e
per r eg el/
bedr ag
688
688
688
to taal bijdr ag e
WO Z -ko s ten /
bedr ag
Heffin g en In v o r der in g belas tin g en aan tal
266
964
383
441
639
875
354
292
15.435
5.672
1.117
742
470
896
885
1.440
KO STEN
TO TA L E
Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026 - 2029
16.4 Specificatie kosten per deelnemer
Pagina 63 van 63