Document · PDF

36. 2025-037573 Raadsvoorstel Uitkomsten digitale enquête en verdiepende onderzoeken locatiekeuze Julianaschool.pdf

Gemeenteraad AW 2 juni 2025, gemeente AlbrandswaardBij agendapunt: 5: Ingekomen stukken14.467 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Voorstel Onderwerp: Uitkomsten digitale enquête en verdiepende onderzoeken locatiekeuze Julianaschool Portefeuillehouder Mieke van Ginkel Opsteller: Weterings Erwin

College van burgemeester en wethouders 20 mei 2025

Zaaknummer 2025-037573

Openbaar

Geadviseerd besluit 1. De gemeenteraad voor te stellen om op basis van de uitkomsten van de digitale enquete en verdiepende onderzoeken locatiekeuze Julianaschool definitief te kiezen voor nieuwbouw van de school op de locatie Sportlaan.

Raadsvoorstel Inleiding Wat voorafging aan het raadsvoorstel van 16 december 2024 In december 2023 heeft de gemeenteraad het Integraal huisvestingsplan onderwijs en kinderopvang 2023-2027 (IHP) vastgesteld. In dit plan is opgenomen dat de Julianaschool recht heeft op vervangende nieuwbouw. Niet is besloten op welke wijze en locatie dit moet gebeuren. Op basis van de meest recente prognose (april 2024) groeit de school op termijn (2032) naar 22 lokalen exclusief ondersteunende ruimten. In 2023 zijn massastudies gedaan waarover door het college in Beraad & Advies van 9 oktober 2023 verslag is gedaan. Tijdens de gemeenteraadsvergadering van 16 december 2024 is het voorstel besproken om de nieuwe Julianaschool te realiseren aan de Rivierweg. Tijdens deze vergadering is een amendement aangenomen waarin het college wordt verzocht om aanvullende onderzoeken uit te voeren. Op basis van de uitkomsten van deze onderzoeken en een enquete stelt het college nu voor om de locatie aan de Sportlaan verder te ontwikkelen. Het amendement vraagt ook een verkenning naar de mogelijkheden van het Integraal Kind Centrum in de Rand van Rhoon (De Omloop) te doen.Voor wat betreft dit onderdeel is op 5 februari 2025 bestuurlijk overleg gevoerd met gedeputeerde Koning. Over de uitkomsten van dit overleg is de gemeenteraad door middel van een raadsinformatiebrief (11 maart 2025) geïnformeerd.

De conclusie luidt: een school in de Rand van Rhoon (De Omloop) is voor de provincie om verschillende redenen geen optie. Daarna heeft het college een verdere verkenning niet meer betrokken bij de verdiepende onderzoeken. In de raadsinformatiebrief hebben wij onder het kopje “consequenties” geschreven dat: “de uitkomst van het gesprek met gedeputeerde Koning betekent dat er geen mogelijkheid is om een school van 22 lokalen te realiseren buiten BSD”. Door middel van de raadsinformatiebrief van 7 januari 2025 is de raad geïnformeerd over het proces aanpak van de verdiepende onderzoeken. Via een digitale enquete werd de mening gevraagd van omwonenden en belanghebbenden en draagvlak gepeild. Het college heeft zich hierbij laten adviseren door een bureau dat gespecialiseerd is in deze wijze van ophalen van informatie. De aanbiedingsbrief inclusief de enquêtevragen zijn door middel van de raadsinformatiebrief van 8 april aan de gemeenteraad verstrekt. Op 11 april zijn de onafhankelijke onderzoeken (massastudie, verkeer en milieu/geluid) op onze website geplaatst en voor iedereen toegankelijk. De uitkomsten van de enquete bevestigen dat er onder ouders en school geen draagvlak is voor de locatie Rivierweg. Bij omwonenden is er weinig draagvlak voor de locatie Sportlaan.

De uitkomsten van de verdiepende verkeersonderzoeken geven aan dat de Sportlaan de locatie is waarbij aantoonbaar de minste verkeerskundige maatregelen getroffen moeten worden om het voor leerlingen een veilige route naar school te maken. Op basis van de uitgangspunten van het amendement van de raad van 16 december 2024 leidt dit voor het college tot een voorstel voor de locatie van de Sportlaan voor de nieuwbouw van de Julianaschool. Wettelijke verdeling van verantwoordelijkheden bij onderwijshuisvesting De gemeente is verplicht om te zorgen voor voldoende en geschikte onderwijshuisvesting. De gemeente bepaalt of een aanvraag voor de financiering van (nieuwe) onderwijsvoorzieningen wordt gehonoreerd, en zo ja, gefinancierd. De wettelijke verdeling van verantwoordelijkheden voor basisonderwijs is vastgelegd in de Wet op het Primair Onderwijs (WPO). De rol van het schoolbestuur is gericht op gebruik en beheer. Gemeente en schoolbestuur werken samen aan de realisatie van een (nieuwe) onderwijsvoorziening. Beoogd effect De gemeenteraad is geïnformeerd over de uitkomsten van de verdiepende onderzoeken naar de twee mogelijke locaties voor de Julianaschool zodat hij een weloverwogen en onderbouwde locatiekeuze kan bevestigen. Argumenten 1.1 Het voorstel past in het beleid zoals opgenomen in het IHP In het IHP is opgenomen dat de Julianaschool recht heeft op vervangende nieuwbouw.

Als een school op basis van de in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs recht heeft op

2/6

vervangende nieuwbouw dan moet de gemeente daarin voorzien. Een prognose bepaalt het aantal vierkante meters/lokalen waar een school recht op heeft. Op beide locaties die verdiepend zijn onderzocht blijkt dat een Integraal Kind Centrum (IKC) past. Omdat afspraken over de invulling van het deel IKC pas later worden gemaakt met commerciële organisaties is bij de massastudie gerekend met 215 vierkante meter. Dit is inclusief Passend Onderwijs. 1.2 Uit de verdiepende verkeersonderzoeken blijkt dat de Sportlaan de locatie is met aantoonbaar de minste verkeerskundige conflictpunten met een lager risicoprofiel dan het alternatief. De bouw van een school is op beide locaties mogelijk maar bij een keuze voor de Sportlaan zijn minder (intensievere) verkeerskundige maatregelen noodzakelijk om het voor leerlingen een veilige route naar school te maken. 1.3 De keuze voor de locatie Sportlaan zorgt ervoor dat het aantrekkelijker wordt dat kinderen vaker lopend en op de fiets naar school komen. De locatie Sportlaan heeft een centralere ligging dan de locatie Rivierweg. Ook vormt het omliggende verblijfsgebied (wegen met een toegestane snelheid van 30 km/u) ervoor dat het aantrekkelijker wordt om wandelend en fietsend naar school te gaan.

De locatie Sportlaan sluit daarom beter aan bij het STOMP-principe (stappen, trappen, openbaar vervoer, mobility as a service en privé auto) uit het Mobiliteitsplan Albrandswaard. 1.4 De locatie Sportlaan kan rekenen op draagvlak bij ouders en school Vooral onder ouders en verzorgenden van de Julianaschool is er een sterk draagvlak voor de locatie aan de Sportlaan. Zij waarderen de centrale ligging, zien de locatie als veilig en kindvriendelijk, en zijn bereid tot praktische aanpassingen om de verkeersveiligheid te ondersteunen. Ook onder omwonenden is er een groep die de locatie steunt of mogelijkheden ziet om knelpunten op te lossen. De enquête toont daarmee aan dat er breed draagvlak is onder de meest direct betrokken groepen, mits er aandacht blijft voor verkeersveiligheid en leefbaarheid (zie Infographic). 1.5 Milieu- en geluidseffecten vormen geen belemmering voor een basisschool op beide onderzochte locaties.

Overleg gevoerd met Schoolbestuur ICS Adviseurs DCMR/Peutz Mobycon Beleidsadviseur Verkeer en Mobiliteit Kanttekeningen 1.1 Tegenover lagere kosten voor verkeerskundige aanpassingen-inpassingsvraagstukken) staan hogere investeringen met betrekking tot het realiseren van noodhuisvesting Er is geen onderzoek gedaan naar een mogelijke locatie voor de plaatsing van noodlokalen voorafgaand aan de sloop van de huidige school maar het ligt voor de hand dat deze in de buurt van de huidige locatie van de school aan de Sportlaan komen en dus in een deel van het park. 1.2 Nieuwbouw van de school op de locatie Rivierweg betekent grotere financiele en technische inspanningen qua verkeerskundige maatregelen. De verdiepende onderzoeken wijzen uit dat de locatie Rivierweg meer verkeerskundige conflictpunten kent die in een hogere risicocategorie vallen. Als de school hier gerealiseerd wordt zijn de kosten van de verkeersmaatregelen om de route voor schoolgaande kinderen veiliger te maken hoger. De kosten zijn gebaseerd op kengetallen (dus geen civieltechnisch onderzoek) en bedragen minimaal € 525.000,--. Een bandbreedte van 40% in zulke gevallen is niet ongebruikelijk. Daarmee zouden de kosten kunnen oplopen tot € 735.000,--. 1.3 Deel van het park nodig voor buitenruimte. Uit de massastudie blijkt v.w.b.

realisatie van de school op de locatie Sportlaan dat een deel van het park noodzakelijk is om voor voldoende buitenruimte (schoolplein) te zorgen. Het gaat hierbij om het perceel achter en naast de sportzaal aangrenzend aan het perceel van de huidige school. Bij het opstellen van het programma van eisen zal definitief de omvang moeten worden bepaald, maximaal oplopend tot 3.000m2. 1.4 Bij omwonenden (250 meter rondom de school) is er beperkt draagvlak.

3/6

Hoewel er enig draagvlak is, toont de enquête aan dat er onder de omwonenden van de Sportlaan zorgen bestaan. Zij uiten zorgen over verkeersveiligheid, overlast, verlies van groen en schaalgrootte van het project. Uitvoering/vervolgstappen • Bij een locatiebesluit in juli 2025 is het mogelijk om in de raadsvergadering van december een voorstel te behandelen voor een (voorbereiding)krediet voor de realisatie van de nieuwe Julianaschool. • Ten behoeve van de herijking van het IHP wordt in de zomer een nieuwe prognose opgesteld. Financiën De bedragen voor het realiseren van een 22-klassige school zijn op basis van de verordening en prijspeil 2025 en bedragen € 9.470.000,--. Dit is een school inclusief een inschatting voor meters voor passend/inclusief onderwijs. De kosten voor verkeersmaatregelen zijn op genomen in deelrapport 3 en zijn gecalculeerd op basis van kerngetallen en zonder dat er civieltechnisch onderzoek is gedaan. Het is gebruikelijk om in dat soort gevallen rekening te houden met een percentage verhoging van 40%. Wij hebben de bedragen van de verkeersmaatregelen in deelrapport 3 hiermee verhoogd. In deelrapport 3 dat t.b.v. de enquete op de gemeentelijke website is geplaatst staan diverse maatregelen over meerdere pagina’s genoemd met daarbij de investeringsbedragen.

Voor de leesbaarheid hebben wij het totaalbedrag van deze investeringen ook opgenomen in de samenvatting van deelrapport 3. De kosten voor een geluidsscherm op de locatie Rivierweg zijn een inschatting en gecalculeerd door Peutz. De ingeschatte kosten voor noodhuisvesting zijn gebaseerd op huurprijzen per maand die in april 2025 zijn opgevraagd. Ten opzichte van vorig jaar is dit bedrag naar beneden bijgesteld. Dit komt omdat er nu gerekend wordt met kortere doorlooptijd (2 i.p.v. 3 jaar) en noodhuisvesting kleiner in omvang (sec 10 lokalen). In de onderstaande opsomming zijn de kosten van het realiseren van een school voor beide locaties naast elkaar gezet. Kostensoort Rivierweg Sportlaan Bouwkosten (normvergoeding) € 9.470.000 € 9.470.000 Verkeersmaatregelen € 735.000 € 248.000 Noodhuisvesting € 135.000 € 1.140.000 Locatiegebonden (o.a. bouwrijp) € 150.000 € 200.000 Milieu € 25.000 Totaal € 10.515.000 € 11.058.000 Verschil tussen beide locaties is € 543.000,-Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Nadat de gemeenteraad een locatiekeuze heeft gemaakt zal bij het opstellen van een projectplan een communicatieplan gevoegd worden. Hierin wordt ook opgenomen op welke wijze omwonenden betrokken worden.

Bijlagen 1. Infographic Julianaschool 2025.pdf 2. Leeswijzer enquete verdiepende onderzoeken locatie Julianaschool.docx 3. Uitkomst peiling Julianaschool alle groepen.pptx

4/6

4. 5. 6. 7. 8. 9.

20250408 Massastudie Julianaschool definitief.pdf Geluid en milieu.pdf Deelrapport 1 - Parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool Rhoon.pdf Deelrapport 2 - Netwerkanalyse Julianaschool.pdf Deelrapport 3 - Oplossingsrichtingen conflictpunten Julianaschool def.pdf Afwegingskader-locatiekeuze-Julianaschool-september-2024-def. 1.pdf

5/6

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Uitkomsten digitale enquête en verdiepende onderzoeken locatiekeuze Julianaschool

Zaaknummer:

De raad van de gemeente Albrandswaard, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 20 mei 2025, gelet op

;

BESLUIT: 1. De gemeenteraad voor te stellen om op basis van de uitkomsten van de digitale enquete en verdiepende onderzoeken locatiekeuze Julianaschool definitief te kiezen voor nieuwbouw van de school op de locatie Sportlaan.

6/6

Leeswijzer participatieonderzoek Julianaschool april 2025 1. Aanleiding en doelstelling De Julianaschool is toe aan vernieuwing en uitbreiding. Op 16 december 2024 besloot de gemeenteraad dat omwonenden actief betrokken moesten worden bij het onderzoek naar een geschikte plek voor de uitbreiding van de Julianaschool. Niet alleen bewoners van de Sportlaan (cirkel 250 meter) mochten hun mening geven, maar ook het bestuur van de Julianaschool en de ondernemers van Overhoeken 1 en de gebruikers van de volkstuinen. Om een beter beeld te krijgen is met het schoolbestuur afgesproken dat ook de ouders/ verzorgers van leerlingen van de Julianaschool bij dit onderzoek te betrekken. Om iedereen zo eenvoudig mogelijk te bereiken, is dit participatietraject vormgegeven via een publieksenquête, met als doel een breed gedragen locatiekeuze door middel van (digitale) raadpleging. Er is ook een samenvattende infographic van de hoofduitkomsten gemaakt. Om deze infographic overzichtelijk te houden zijn de resultaten van de ondernemers Overhoeken 1 en gebruikers Volkstuinen, in totaal 17, daarin niet opgenomen. 2. Opzet participatie •

• • • • •

Doelgroepen: o Omwonenden Sportlaan (250 m radius) o Bestuur/Ouders/verzorgers Julianaschool o Gebruikers volkstuinen o Ondernemers Overhoeken 1 Informatieverstrekking vooraf via een videopresentatie en resultaten van de verdiepende onderzoeken m.b.t. verkeer en parkeren en de massastudie op de website van de gemeente. Uitnodigingsbrief met QR-code verstuurd naar de vooraf gedefinieerde doelgroepen. Vragenlijst afgestemd op participatiecriteria: relevant, laagdrempelig, korte vragenlijst, gebruik van duidelijke taal en ruimte voor nuance. Vragenlijst volledig ingevuld in april 2025 door 364 deelnemers. 94% van de deelnemers had een uniek IP-adres. Bij de overige 6% zijn enkele dubbele en niet-doelgroepreacties gecontroleerd; 9 zijn verwijderd. De rest wijkt niet af van het algemene patroon.

3. Respons per doelgroep Doelgroep

Brieven verstuurd

Respons

Omwonenden Sportlaan

410

200

Bestuur/ Ouders/verzorgers Julianaschool

343

176

Gebruikers volkstuinen

Ondernemers Overhoeken 1

Meerdere deelnemers gaven aan tot meer dan één doelgroep te behoren vandaar dat het aantal respondenten hoger ligt dan het aantal deelnemers. Twee groepen hebben veruit de grootste respons: omwonenden van de Sportlaan en ouders en verzorgenden van de Julianaschool. Hun antwoorden zijn allebei apart geanalyseerd om inzicht te krijgen in de beleving en behoeften ten aanzien van diverse aspecten van de te vernieuwen Julianaschool.

Enquete onderzoeken Nieuwbouw Julianaschool April 2025

Vul je deze enquête in als…..: 250 200 150 100 50 0

Omwonende Sportlaan en omgeving

Ouder/ verzorger Oma / opa van van een leerling een leerling van van de de Julianaschool Julianaschool

Gebruiker van een volkstuin

Ondernemer Overhoeken 1

Schoolbestuur

Woon je in de gemeente Albrandswaard? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Ja (Groot)ouders

Omwonenden Sportlaan

Nee Ondernemers Overhoeken

Gebruikers volkstuin

Stel, de Julianaschool wordt vernieuwd om meer kinderen te kunnen opvangen. Hoe belangrijk vind je deze nieuwbouw? 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Heel onbelangrijk (Groot)ouders

Onbelangrijk Omwonenden Sportlaan

Neutraal

Belangrijk

Ondernemers Overhoeken

Heel belangrijk Gebruikers volkstuin

‘Een school midden in de wijk is beter, ook als dat betekent dat het tijdens het halen en brengen van leerlingen drukker wordt in de omliggende straten.’ 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Helemaal mee oneens

Mee oneens

(Groot)ouders

Omwonenden Sportlaan

Neutraal

Mee eens

Ondernemers Overhoeken

Helemaal mee eens

Gebruikers volkstuin

‘Ouders moeten hun kinderen makkelijk met de auto bij de school kunnen afzetten, ook als dit tot meer autoverkeer leidt.’ 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Helemaal mee oneens

Mee oneens

(Groot)ouders

Omwonenden Sportlaan

Neutraal

Mee eens

Ondernemers Overhoeken

Helemaal mee eens

Gebruikers volkstuin

‘Voldoende parkeerplaatsen is belangrijker dan groen in de buurt van de school.’ 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Helemaal mee oneens

Mee oneens

(Groot)ouders

Omwonenden Sportlaan

Neutraal

Mee eens

Ondernemers Overhoeken

Helemaal mee eens

Gebruikers volkstuin

‘Ik ben bereid om mijn auto verder weg te parkeren om het voor voetgangers en fietsers bij de school veilig en prettig te maken.' 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Helemaal mee oneens

Mee oneens

(Groot)ouders

Omwonenden Sportlaan

Neutraal

Mee eens

Ondernemers Overhoeken

Helemaal mee eens

Gebruikers volkstuin

Stel, de nieuwe Julianaschool komt aan de Sportlaan. Hoe geschikt vind je deze locatie voor de nieuwe Julianaschool? 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Heel ongeschikt

Ongeschikt

Neutraal / weet niet

(Groot)ouders

Omwonenden Sportlaan

Geschikt

Ondernemers Overhoeken

Heel geschikt

Gebruikers volkstuin

Welke thema’s vind je het belangrijkst bij de keuze voor een locatie voor de Julianaschool aan Sportlaan? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

(Groot)ouders

Omwonenden Sportlaan

Ondernemers Overhoeken

Gebruikers volkstuin

Zijn er volgens jou verkeersmaatregelen die de verkeersveiligheid verbeteren? 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Ja, namelijk: (Groot)ouders

Omwonenden Sportlaan

Nee Ondernemers Overhoeken

Gebruikers volkstuin

Hier komen nog twee stellingen: 'Een deel van het park mag gebruikt worden als openbaar speelplein.' 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Helemaal mee oneens (Groot)ouders

Mee oneens Omwonenden Sportlaan

Neutraal/geen mening

Mee eens

Ondernemers Overhoeken

Helemaal mee eens

Gebruikers volkstuin

‘Het toestaan van fietsen door het park accepteer ik als dit de verkeerveiligheid verbetert.' 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

Helemaal mee oneens

Mee oneens

(Groot)ouders

Omwonenden Sportlaan

Neutraal/geen mening

Mee eens

Ondernemers Overhoeken

Helemaal mee eens

Gebruikers volkstuin

Stel, de nieuwe Julianaschool komt aan de Rivierweg. Hoe geschikt vind je deze locatie voor de nieuwe Julianaschool? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Heel ongeschikt (Groot)ouders

Ongeschikt

Neutraal / weet niet

Omwonenden Sportlaan

Geschikt

Ondernemers Overhoeken

Heel geschikt

Gebruikers volkstuin

Welke thema’s vind je het belangrijkst bij de keuze voor een locatie voor de Julianaschool aan Rivierweg? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

(Groot)ouders

Werkzaam op school

Omwonenden Sportlaan

Ondernemers Overhoeken

Zijn er volgens jou verkeersmaatregelen die de verkeersveiligheid verbeteren? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Ja, namelijk: (Groot)ouders

Omwonenden Sportlaan

Nee Ondernemers Overhoeken

Gebruikers volkstuin

Massastudie Julianaschool Albrandswaard Rivierweg en Sportlaan

Opdrachtgever

Datum

Gemeente Albrandswaard

april 2025 (definitief)

Referentienummer

Samenstelling

2230105

Yanthe Boom Maarten Groenen

Inhoud Rivierweg

• Uitgangspunten •

Huidige situatie

•

Leerlingenprognoses

•

Ruimtebehoefte

•

Mobiliteit

Julianastraat

• De verschillende bouwstenen •

Positie

•

Ontsluiting

•

Gebouwvorm

• Mogelijke scenario’s voor de locaties •

2 varianten Rivierweg

•

2 varianten Sportlaan

•

Bevindingen

Sportlaan

Uitgangspunten

9 april 2025

Huidige situatie | Julianastraat 6

Locatie: Julianastraat 6 - onderbouw

Oppervlak gebouw:

1400 m² (bron: BAG viewer)

Oppervlak kavel:

2762 m²

Aantal lokalen:

9 + 1 lokaal peuterspeelzaal (+ 1 speellokaal)

Oorspronkelijk bouwjaar:

1958

9 april 2025

Huidige situatie | Sportlaan 1

Locatie: Sportlaan 1 - bovenbouw

Oppervlak gebouw:

940 m² (bron: BAG viewer)

Oppervlak kavel school:

2985 m²

Aantal lokalen:

6 + 1 lokaal in speellokaal + 1 tijdelijke unit

Oorspronkelijk bouwjaar:

1983

9 april 2025

Leerlingenprognose Prognoses april 2024 Jaar:

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

Leerlingen

403

417

436

453

463

480

489

512

528

518

524

529

533

Lokalen nodig

m² bvo (VNG)

2227

2298

2393

2479

2529

2614

2660

2775

2856

2806

2836

2861

2881

Uitgangspunt voor deze studie: nieuwe situatie met 22 lokalen*

* In het Integraal Huisvestingsplan (IHP) werd op basis van eerdere prognoses uitgegaan van 23 lokalen. 9 april 2025

Ruimtebehoefte Julianaschool Ruimtebehoefte (in 2039) volgens verordening gemeente Albrandswaard: 22 groepen + tweede speellokaal = 2.740 + 90 m² = 2.830 m² bvo (ter info: volgens modelverordening VNG is ruimtebehoefte 2.881 m² ) Aanvullend programma: 1 lokaal passend onderwijs á 100 m² + 1 lokaal peuterspeelzaal á 115 m² = 215 m² bvo

Totaal ruimtebehoefte: 2.830 + 215 = 3.045 m² bvo Buitenterrein: minimaal 600 m² voor de school en 48 m² voor de peuterspeelzaal Ca. 500 m² fietsen

Uitgangspunt voor deze studie: 3.045 m² in de nieuwe situatie

Uitgangspunten op basis van Mobiliteitsvisie (recent vastgesteld in 2025) gemeente Albrandswaard Belangrijkste punten uit mobiliteitsvisie voor deze opgave: • Langzame verkeersbewegingen (zoals fiets en voet) stimuleren • Verkeersveiligheid • Mobiliteitsnormen als kader voor nieuwe ontwikkelingen • Mobiliteit beperken door nabijheid functies

9 april 2025

fiets + voet

Parkeren niet op terrein van de school, vanwege verkeersveiligheid en ruimtelijke kwaliteit. Parkeren aan het begin van de toegangsweg bij de tennisvereniging: •

Zoveel mogelijk fiets en voet stimuleren.

•

Toegangsweg is zeer smal, passeren auto’s niet mogelijk. Leidt tot onveilige situaties.

•

Route auto’s en fietsers zoveel mogelijk scheiden.

•

Toegangsweg vrij houden voor hulpdiensten.

•

Op terrein school klein aantal parkeerplekken voor mindervaliden en laden/lossen.

•

Extra ontsluiting voor fietsers, voetgangers en hulpdiensten toevoegen richting Rhoonse Baan. Extra ontsluiting is ook nodig om stromen te scheiden.

fiets + voet

Aandachtspunten mobiliteit vanuit gemeente voor locatie Rivierweg

P 9

fiets + voet

Aandachtspunten mobiliteit gemeente voor locatie Sportlaan

•

Parkeren in de omgeving wordt op dit moment zorgvuldig onderzocht (o.a. door parkeertellingen en extern adviesbureau).

•

Zoveel mogelijk fiets en voet stimuleren.

•

Route auto’s en langzame verkeersbewegingen zoveel mogelijk scheiden.

•

Op terrein school klein aantal parkeerplekken voor mindervaliden en laden/lossen.

•

Huidige terrein school is te klein voor gebouw, schoolplein én parkeren.

•

Uitbereiding van parkeercapaciteit en dubbelgebruik van bestaande parkeervakken wordt onderzocht.

fiets + voet

Parkeren niet op terrein van de school, maar in de omgeving:

Aandachtspunt vanuit ‘Amendement - Uitwerking Locatiekeuzes Julianaschool – 16 december 2024’:

•

Inpassing van de benodigde parkeervoorziening zonder deze in het park te realiseren.

De verschillende bouwstenen positie, ontsluiting, gebouwvorm

9 april 2025

Rivierweg

Buffer wegen Schoolgebouw als buffer tussen wegen en schoolplein

Rivierweg

Positie school op kavel Rivierweg

Centraal op het kavel Schoolgebouw centraal op kavel

Buffer bedrijven Schoolgebouw als buffer tussen bedrijven en schoolplein

Positie school op kavel Sportlaan

eigen kavel 2 bouwlagen geheel op eigen kavel, speelruimte op naastgelegen kavel 9 april 2025

Naastgelegen kavel ook benutten Deels naastgelegen kavel gebruiken voor behouden deel speelplein op eigen kavel, 2 bouwlagen

3 bouwlagen Compact volume op eigen kavel, deel van het plein ook op eigen kavel 13

Ontsluiting en parkeren op locatie Rivierweg

Eén toegang voor fiets en voet Huidige toegang voor fietsers en voetgangers gebruiken. Auto’s verderop parkeren.

fiets + voet

5 pp

Rivierweg

fiets + voet

auto niet op terrein

Fietsers en voetgangers spreiden Nieuwe toegang (en vluchtweg) terrein voor fietsers en voetgangers aan het fietspad. Auto’s verderop parkeren.

Ontsluiting en parkeren op locatie Sportlaan

auto niet op terrein

Auto’s in de omgeving Huidige toegang voor fietsers en voetgangers behouden. Auto’s in de omgeving.

Auto’s in het park Let op: parkeren in park gaat ten koste van groen en past niet in beleid!

Gebouwvorm

Rechte volumes: Een set-back zorgt ervoor dat het volume vanaf de straat of vanaf de woningen minder hoog lijkt. 9 april 2025

Eén volume met kap: Een kap zorgt ervoor dat de goothoogte van het volume lager is, maar er wel ruimte op de verdieping is.

Meerdere “huisjes”: Door het volume “op te knippen” in meerdere kleine volumes past het beter bij maat van de omliggende bebouwing

Organische vormen: Afgeronde vormen geven een vriendelijke uitstraling. Bij zorgvuldige toepassing kan het volume kleiner ogen dan het is 16

Scenario’s mogelijke combinaties van bouwstenen per locatie

9 april 2025

Scenario’s Rivierweg

9 april 2025

Rivierweg, variant 1 Gebouw en positie: •

Positie: Schoolgebouw als buffer tussen wegen en schoolplein en maximale afstand t.o.v. tennis/padel vanwege geluid(overlast)

•

Volume: meerdere opties mogelijk

•

In 3D voorbeeld (volgende slide): één volume met kap

•

Ruime buitenruimte, meerdere zones mogelijk

•

m² ten behoeve van IKC past op het kavel

onderbouwplein Uitbreiding IKC

•

Ontsluiting voetgangers en fietsers via weg naast tennis

•

auto’s niet op terrein school, maar 25 parkeerplekken bij parkeerterrein tennis.

•

5 parkeerplekken op terrein voor miva en laden/lossen

fietsen

Middenbovenbouwplein

fiets + voet

Mobiliteit:

Rivierweg, variant 1

9 april 2025

Beeld vanaf de toegangsweg

Beeld vanaf het noordwesten

Rivierweg, variant 2 fiets + voet

Gebouw en positie: Positie: Schoolgebouw met rug naar bedrijven en deels afstand t.o.v. tennis/padel vanwege geluid(overlast)

•

Volume: meerdere opties mogelijk

•

In 3D voorbeeld (volgende slide): organische vormen

•

Ruime buitenruimte, meerdere zones mogelijk

•

m² ten behoeve van IKC past op het kavel

fietsen

Middenbovenbouwplein

•

Mobiliteit:

•

auto’s niet op terrein school, maar 25 parkeerplekken bij parkeerterrein tennis.

•

5 parkeerplekken op terrein voor miva en laden/lossen

fiets + voet

Ontsluiting voetgangers en fietsers via weg naast tennis + nieuwe toegang terrein voor fietsers en voetgangers aan het fietspad.

fietsen

•

Rivierweg, variant 2

9 april 2025

Beeld vanaf de toegangsweg

Beeld vanaf het noordwesten

Bevindingen locatie Rivierweg Het programma past makkelijk op het kavel. •

Meerdere posities voor het gebouw zijn mogelijk

•

Meerdere gebouwvormen mogelijk

•

Ruime buitenruimte met meerdere zones mogelijk

De aandachtspunten/conclusies vanuit mobiliteit staan in het verkeersrapport van Mobycon De aandachtspunten/conclusies op het gebied van lucht- en geluid staan in het milieurapport van Peutz

Scenario’s Sportlaan

9 april 2025

Sportlaan, variant 1 Gebouw en positie: •

Positie: zo dicht mogelijk richting gymzaal en zo ver mogelijk van woningen Tijsjesdijk. Naastgelegen kavel (richting park) ook benutten.

•

Volume: meerdere opties mogelijk

•

In 3D voorbeeld (volgende slide): één kap

•

Midden- en bovenbouwplein in park, onderbouwplein op eigen kavel aan zijde dijk.

•

m² ten behoeve van IKC past op het kavel

Mobiliteit: •

Ontsluiting voetgangers en fietsers via huidige toegang en via park

•

Fietsparkeerplekken aan zuidzijde en noordzijde

•

auto’s niet op terrein school, maar parkeerplekken in de omgeving (nader te onderzoeken)

•

5 parkeerplekken nabij terrein voor miva en laden/lossen 27

Sportlaan, variant 1

9 april 2025

Beeld vanaf de toegangsweg

Beeld vanaf het noordoosten

Sportlaan, variant 2

Onderbouw én Midden-/ bovenbouwplein

Gebouw en positie: •

Positie: centraal op kavel. School minder dichtbij woningen Tijsjesdijk dan in huidige situatie. Naastgelegen kavel (richting park) ook benutten.

•

Volume: meerdere opties mogelijk

•

In 3D voorbeeld (volgende slide): meerdere huisjes

•

Geen plein tussen gebouw en woningen Tijsjesdijk. Peuters (en klein aantal kleuters) op eigen plein zuidzijde. Onderbouw én midden-bovenbouw spelen buiten in park.

•

m² ten behoeve van IKC past op het kavel

Mobiliteit: •

Ontsluiting voetgangers en fietsers via huidige toegang en via park

•

Fietsparkeerplekken aan Sportlaan

•

auto’s niet op terrein school, maar parkeerplekken in de omgeving (nader te onderzoeken)

•

5 parkeerplekken nabij terrein voor miva en laden/lossen 30

Sportlaan, variant 2

9 april 2025

Beeld vanaf de toegangsweg

Beeld vanaf het noordoosten

Bevindingen locatie Sportlaan Voor schoolgebouw en buitenruimte is ook naastgelegen kavel nodig •

Gebouw en buitenruimte passen niet geheel op eigen kavel, daarom wordt er een stukje van het naastgelegen kavel gebruikt (tenzij 3 bouwlagen worden gemaakt, maar dit heeft stedenbouwkundig en onderwijskundig niet de voorkeur).

•

Gebouw zal langgerekt volume worden, wel meerdere verschijningvormen mogelijk

•

Inclusief park is er ruim voldoende buitenruimte. Buitenruimte op eigen kavel beperkt.

De aandachtspunten/conclusies vanuit mobiliteit staan in het verkeersrapport van Mobycon De aandachtspunten/conclusies op het gebied van lucht- en geluid staan in het milieurapport van Peutz

Bijlage 1: Bestemmingsplan en stedenbouw

9 april 2025

Informatie uit Locatiestudie ICS juni 2024

Bestemmingsplan Sportlaan 1, kavel Julianaschool Maximale bouwhoogte 8 m Maximale goothoogte 4 m Zwarte lijn rondom gebouw is het bouwvlak Wat betekent dat voor de nieuwe huisvesting? •

Bouwvlak volgt contouren huidige pand. Bij nieuwbouw wil je het gebouw op de meest logische en gewenst plek positioneren en je niet laten beperken door de huidige positie

•

Bij nieuwbouw is een twee-laags gebouw een optie. Maximale bouwhoogte staat dit toe, maar de goothoogte beperkt de vormgeving daarvan.

→ Bestemmingsplanwijziging waarschijnlijk wel nodig

school

bouwvlak

Informatie uit Locatiestudie ICS juni 2024

Bestemmingsplan Sportlaan, kavel achter gymzaal Bestemming recreatie Wetgevingzone – wijzigingsgebied 4 Geen bouwvlak (naast de gymzaal) Wat betekent dat voor uitbreiding / tijdelijke huisvesting? •

Wijzigingsgebied 4 staat voor: Burgemeester en wethouders kunnen, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening, ter plaatse van de aanduiding 'wetgevingszone wijzigingsgebied 4' de bestemmingen van de gronden wijzigen in bestemmingen 'Groen', 'Maatschappelijk', 'Recreatie', 'Tuin/ Tuin- 1, ''Verkeer Verblijfsgebied', 'Water' en/of 'Woongebied’, mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan.

gymzaal

Bestemmingsplan Rivierweg Bestemming recreatie Functieaanduiding: volkstuin Geen bouwvlak Gebiedsaanduiding: geluidszone industrie Sowieso bestemmingsplanwijziging nodig

gymzaal Zoekgebied Tijdelijke huisvesting

Rapport

In opdracht van: Gemeente Albrandswaard Projectnummer: M08739-R-E3 Datum: 2 april 2025

Deelrapport 1 Parkeerbalans en verkeersgeneratie – Julianaschool in Rhoon

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

SAMENVATTING

INLEIDING

2.1

Aanleiding

2.2

Leeswijzer

UITGANGSPUNTEN

3.1

Programma

3.2

Berekeningswijze parkeervraag- en balans

3.3

Berekeningswijze verkeersgeneratie

BEREKENING PARKEERVRAAG

4.1

Totale parkeeropgave

4.2

Parkeerberekening scenario’s 1 en 2 – locatie Rivierweg

4.3

Scenario 3 en 4: locatie Sportlaan

4.4

Fietsparkeren

BEREKENING AUTOVERKEERSGENERATIE

5.1

Totale verkeersgeneratie

5.2

Berekening verkeersgeneratie

5.3

Omliggende wegen

CONCLUSIE

BIJLAGE 1: BEREKENING KORTPARKEERPLEKKEN

BIJLAGE 2: GEMIDDELDE AFSTAND TOT SCHOOLLOCATIE

Colofon Joost Glas Babet Hendriks Alex Roedoe

Copyright Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. No part of this book may be reproduced in any form, by print, photoprint, microfilm or any other means without written permission from the publisher.

Pagina 2 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

SAMENVATTING

Voor de Julianaschool in Rhoon wordt er gezocht naar een nieuwe locatie. Hiervoor zijn twee locaties in beeld: de Sportlaan en de Rivierweg. Naar aanleiding van het amendement dat op 16 december 2024 is aangenomen door de gemeenteraad, bepalen we in dit deelrapport de verwachte auto- en fietsparkeervraag per scenario, de verwachte parkeerbalans per scenario en de verwachte verkeersgeneratie per scenario. De vier scenario’s zijn: 1. Rivierweg – basisschool 2. Rivierweg – IKC 3. Sportlaan – basisschool 4. Sportlaan – IKC We gebruiken de massastudie van ICS (12 februari) om de uitgangspunten te bepalen voor het berekenen van de parkeervraag en verkeersgeneratie: 1. Aantal lokalen: 22-24 (afhankelijk van scenario met of zonder IKC) 1.1. Basisschool: 22 lokalen 1.2. IKC: 2 lokalen – 215 m2 bvo (scenario 2 en 4) 2. 3.

Aantal leerlingen basisschool: 529 Verdeling van het aantal leerlingen: 3.1. Aantal leerlingen onderbouw: 262 3.2. Aantal leerlingen bovenbouw: 267 3.3. Aantal leerlingen IKC: 16 (2 groepen per dag) (scenario 2 en 4)

Voor de berekening van het aantal parkeerplaatsen en de verkeersgeneratie gebruiken we de gemeentelijke nota parkeernormen en de relevante CROW-publicaties. Daarnaast gebruiken we een aantal andere uitgangspunten, zoals het gemiddelde percentage kinderen dat met de auto naar school wordt gebracht (wat verschilt tussen de locatie Rivierweg en locatie Sportlaan, zie bijlage 1), hoe lang auto’s worden geparkeerd voor het afzetten van kinderen bij de school en hoeveel kinderen er gemiddeld in één auto zitten. Tot slot hanteren we het ruimtelijke uitgangspunt dat parkeren wordt opgelost in de openbare ruimte. In de gemeentelijke parkeernota staat dat parkeren opgelost moet worden op eigen terrein. Hier wordt van afgeweken om een groter schoolplein te kunnen aanleggen, wat de kwaliteit van buitenspelen verhoogt. Daarnaast heeft dit een positief effect op de verkeersveiligheid, omdat er geen auto’s in de buurt van het schoolplein kunnen komen. De verwachte parkeervraag per scenario is als volgt: Kort parkeren Lang parkeren Totaal autoparkeren Fietsparkeren

Scenario 1 53,2 17,6 70,8 246

Scenario 2 55,3 19,2 74,5 247

Scenario 3 43,4 17,6 61 246

Scenario 4 45,3 19,2 64,5 247

Op basis van de verwachte parkeervraag maken we de toekomstige parkeerbalans op. Zie hiervoor hoofdstuk 4.

Pagina 3 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

In scenario’s 1 en 2 (Rivierweg) is op 200 meter loopafstand voldoende restcapaciteit voor halen en brengen, door het ontbreken van parkeerplaatsen dichterbij. In scenario’s 3 en 4 (Sportlaan) zijn er op 100 meter wel parkeerplaatsen, maar te weinig om de hele parkeervraag voor halen en brengen te faciliteren. Op 200 meter is die capaciteit wel beschikbaar. Voor de parkeervraag voor medewerkers in scenario 1 en 2 is de restcapaciteit beschikbaar binnen een maximale loopafstand van 600 meter, verspreid over een groter aantal straten. Hiervoor geldt in scenario 3 en 4 dat de parkeervraag voor medewerkers binnen 300 meter loopafstand kan worden gefaciliteerd. Hierbij geldt wel dat medewerkers eerder aanwezig zijn dan de leerlingen, waardoor zonder aanvullende maatregelen de parkeerplaatsen dichter bij de scholen eerder worden bezet door medewerkers en ouders op grotere afstand moeten parkeren. Hiervoor zullen afspraken gemaakt moeten worden met het personeel. Voor ieder scenario berekenen we ook de verwachte verkeersgeneratie. Hiermee bedoelen we het aantal verkeersbewegingen van en naar de Julianaschool. Voor beide locaties geldt dat er extra verkeersbewegingen ontstaan en deze zullen zich verspreiden over het hele verkeersnetwerk van Rhoon. We onderzoeken in deelrapport 2 welke knelpunten er ontstaan op dit verkeersnetwerk.

Verkeersgeneratie halen en brengen Verkeersgeneratie medewerkers Totaal verkeersgeneratie

Scenario 1 553 35 588

Scenario 2 629 35 664

Scenario 3 443 35 483

Scenario 4 519 35 554

Pagina 4 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

INLEIDING

2.1 Aanleiding Voor de Julianaschool in Rhoon wordt door de gemeente Albrandswaard gezocht naar een nieuwe locatie. Hiervoor zijn twee locaties in beeld: de Sportlaan en de hoek van de Rivierweg en Rhoonse baan. Op de beoogde locatie aan de Sportlaan is al een school aanwezig, wat een dependance is van de huidige Julianaschool aan de Julianastraat. Er is al eerder verkeersonderzoek gedaan om deze twee locaties af te wegen. Dit heeft niet tot bestuurlijke besluitvorming geleid. Op 16 december 2024 is door de gemeenteraad een amendement aangenomen over de verdere uitwerking van de locatiekeuze voor de Julianaschool. Daarvoor wordt in deze rapportage verdiepend en aanvullend onderzoek uitgewerkt. Deze rapportage is onderdeel van een breder onderzoek, waarin naast de onderbouwing van de parkeeropgave en de verkeersgeneratie voor de nieuwe schoollocatie ook de verkeersveiligheidssituatie wordt getoetst. In dit deelrapport komen de onderbouwing van de parkeeropgave (auto- en fietsparkeren) en de verkeersgeneratie aan bod. Figuur 1 laat de beoogde locaties voor de nieuwe school zien.

Locatie Rivierweg

Locatie Sportlaan

Figuur 1: Beoogde locaties nieuwe basisschool.

2.2 Leeswijzer In hoofdstuk 3 wordt de huidige en toekomstige situatie besproken, waarin ook de algemene uitgangspunten van de school besproken. In hoofdstuk 4 brengen we op basis van het parkeerbeleid van de gemeente en de relevante CROW-publicaties de verwachte parkeervraag in kaart. Daarnaast wordt de parkeerbalans opgesteld op basis van de beschikbare restcapaciteit. Vervolgens wordt in hoofdstuk 5 de verkeersgeneratie berekend. Hoofstuk 6 geeft een beknopte conclusie.

Pagina 5 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

UITGANGSPUNTEN

3.1 Programma Voor de toekomstige situatie worden een aantal uitgangspunten gebruikt. Voor de twee beoogde locaties worden per locatie twee scenario’s uitgewerkt: een scenario met een Integraal Kindcentrum (IKC) en een scenario zonder een IKC. Dit resulteert in vier scenario’s: • Scenario 1: locatie Rivierweg – zonder IKC; • Scenario 2: locatie Rivierweg – met IKC; • Scenario 3: locatie Sportlaan – zonder IKC; • Scenario 4: locatie Sportlaan – met IKC. Als uitgangspunt wordt de meest recente locatiestudie van ICS-adviseurs gebruikt, gedateerd op 12 februari 20251. Er wordt gerekend met de leerling prognose voor het jaar 2039. Daarnaast wordt voor de gegevens over het leerlingaantal, het aantal groepen en de verdeling van leerlingen tussen de onderbouw en bovenbouw ook het document over de leerling prognose van bassischolen voor de gemeente Albrandswaard gebruikt. In de locatiestudie van ICS-adviseurs wordt uitgegaan van een nieuwe basisschool met een IKC als aanvullend programma. In dit IKC worden een lokaal met een peuterspeelzaal en een lokaal voor passend onderwijs gerealiseerd. Voor de peuterspeelzaal zullen 2 groepen van 16 leerlingen per dag komen. Het lokaal voor passend onderwijs zal alleen worden gebruikt door leerlingen van de Julianaschool, waardoor hiervoor geen extra verkeersgeneratie of parkeerbehoefte ontstaat.

Voor de peuterspeelzaal zal er wel extra verkeersgeneratie en parkeerbehoefte bestaan. In de rest van het rapport wordt de parkeerbehoefte en de verkeersgeneratie van het lokaal van de peuterspeelzaal aangegeven als IKC. We berekenen de parkeervraag op basis van onderstaande uitgangspunten: • Aantal leerlingen basisschool: 529 • Aantal lokalen: 22-24 (afhankelijk van scenario met of zonder IKC) o Basisschool: 22 lokalen o IKC: 2 lokalen – 215 m2 bvo • 1 lokaal peuterspeelzaal: 115 m2 • 1 lokaal passend onderwijs: 100 m2 (niet van toepassing op berekening parkeerbehoefte en verkeersgeneratie) • Verdeling onderbouw - bovenbouw: 49,5% - 50,5% o Aantal leerlingen onderbouw: 262 o Aantal leerlingen bovenbouw: 267 • Aantal leerlingen IKC: 16 o 2 groepen per dag Op de beoogde locatie aan de Sportlaan is al een school aanwezig. Dit is de dependance van de huidige Julianaschool aan de Julianastraat. Op deze locatie zijn alleen bovenbouwklassen gevestigd, en zijn geen verdere voorzieningen zoals een kinderopvang of peuterspeelzaal aanwezig.

1 ICS adviseurs (12 februari 2025) - Locatiestudie Julianaschool Albrandswaard - CONCEPT

Pagina 6 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

Voor scenario’s 3 en 4 is daarom gerekend met de huidige parkeervraag en verkeersgeneratie, welke zijn verrekend tegen de parkeervraag en verkeersgeneratie in de toekomstige situatie. • Aantal leerlingen dependance: 168 • Verdeling onderbouw bovenbouw: 0 – 100% o aantal leerlingen onderbouw: 0 o aantal leerlingen bovenbouw: 168 Tot slot hanteren we het ruimtelijke uitgangspunt dat parkeren wordt opgelost in de openbare ruimte. In de gemeentelijke nota parkeernormen staat dat de parkeerbehoefte van een nieuwe ontwikkeling opgelost moet worden op eigen terrein. Hier wordt van afgeweken om een groter schoolplein te kunnen aanleggen, wat de kwaliteit van buitenspelen voor kinderen vergroot. Daarnaast vergroot dit de verkeersveiligheid, omdat er geen auto’s in de buurt van de ingang van het schoolplein kunnen komen.

3.2 Berekeningswijze parkeervraag- en balans 3.2.1

Gebruikte kencijfers

Om te bepalen in welke mate de parkeerbehoefte toeneemt bij de verschillende scenario’s, berekenen we de parkeerbehoefte van de verschillende functies. Voor de parkeerberekening van medewerkers van de basisschool en het IKC gebruiken we de gemeentelijke parkeernormen2 en gaan we uit van het gebiedstype ‘overig binnen de bebouwde kom’. In de gemeentelijke parkeernormen zijn geen kencijfers opgenomen voor kortparkeerplekken. Voor het haalen brengverkeer naar de school en het IKC willen we wel berekenen welke behoefte er aan parkeerplekken is gedurende deze korte tijd. Hiervoor maken we gebruik van de kencijfers uit CROW-publicatie 182 ‘Parkeerkencijfers’ (2008). De percentages die we hanteren voor het aantal leerlingen dat met de auto naar school wordt gebracht staan hieronder in tabel 1. Hierbij is rekening gehouden met de gemiddelde afstand per buurt tot de twee beoogde locaties en de hoeveelheid leerlingen die in de verschillende buurten woont. De locatie Rivierweg ligt verder van veel buurten dan de locatie Sportlaan. Daarom zijn de percentages van kinderen die met de auto naar school worden gebracht hoger voor de locatie Rivierweg dan voor de locatie Sportlaan. De verdere toelichting hierover wordt beschreven in bijlage 1. Na het berekenen van de kortparkeervraag vergelijken we dit met de aanwezige restcapaciteit op loopafstand van de schoollocaties. Groep

Onderbouw (groep 1 t/m 4) Bovenbouw (groep 5 t/m 8) IKC

Gemiddelde percentage halen en brengen met de auto locatie Sportlaan 32%

Gemiddelde percentage halen en brengen met de auto locatie Rivierweg 38%

Reductiefactor parkeerduur

Reductiefactor aantal kinderen per auto

0,5

0,75

21%

28%

0,25

0,85

65%

70%

0,25

0,75

Tabel 1: Uitgangspunten parkeerberekening en verkeersgeneratie kortparkeren (uit CROW-publicatie 182).

2 https://raad.albrandswaard.nl/Documenten/Bijlage-1-Nota-Parkeernormen-1.pdf

Pagina 7 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

De parkeervraag voor medewerkers is langduriger dan de parkeervraag voor het halen en brengen van leerlingen. Waar halen en brengen een voorziening is die niet altijd in de vorm van parkeerplaatsen hoeft te worden gemaakt, is de parkeervraag voor personeel structureler. Hiervoor zijn vanuit de gemeentelijke parkeernormen wel kencijfers beschikbaar: 0,8 parkeerplaatsen per leslokaal. Verder worden voor de berekening van de parkeerbehoefte op verschillende momenten van de week de volgende aanwezigheidspercentages gebruikt, zoals genoemd in de nota parkeernormen van gemeente Albrandswaard. Functie Dagonderwijs

Werkdag ochtend

Werkdag middag

Werkdag avond

Koop avond

Vrijdag avond

Zaterdag middag

Zaterdag avond

100%

Zondag middag 0%

Tabel 2: Aanwezigheidspercentages onderwijs.

De parkeervraag voor medewerkers van de school zijn vaker vaste parkeerplekken in vergelijking met de parkeerplekken voor kortparkeerders. Deze moeten of op eigen terrein worden gemaakt, of moet worden opgelost in de openbare ruimte. Om de restcapaciteit van de parkeerplekken in de openbare ruimte te bepalen, wordt rekening gehouden met een maximaal acceptabele parkeerdruk van 85%, zoals wordt genoemd in de nota parkeernormen van de gemeente Albrandswaard. Verder wordt gerekend met een maximale loopafstand van 100 meter voor haal- en brengverkeer en 200 tot 600 meter voor medewerkers van de bassischool, gebaseerd op de maximale loopafstanden zoals genoemd in CROW-publicatie 744 (100-300m voor scholen, 200-800 meter voor werknemers). Ten slotte is voor de berekening van de restcapaciteit gebruik gemaakt van een parkeerdrukonderzoek van Rhoon, wat is uitgevoerd op donderdag 28 september 2023. Voor een IKC zijn vanuit CROW-publicatie 744 (2024) kencijfers beschikbaar voor de verkeersgeneratie (in CROW-publicatie 744 genoemd als kencijfers voor kinderdagverblijf/crèche). In het kencijfer, namelijk 33,2 per 100 m2 bvo, zit ook de verkeersgeneratie van het haal- en brengverkeer en van medewerkers van het IKC verwerkt.

Voor het bepalen van het kencijfer is uitgegaan van het gemiddelde kencijfer (in CROW-publicatie 744 worden minimale en maximale kencijfers gebruikt), en is uitgegaan van een matig stedelijke gemeente3 voor het gebiedstype rest bebouwde kom (wat overeenkomt met het gebiedstype ‘overig binnen bebouwde kom’, zoals gebruikt voor de kencijfers van de gemeentelijke parkeernormen). Verder worden voor de fietsparkeervraag voor de basisschool de gemeentelijke parkeernormen gebruikt, en voor de fietsparkeervraag voor het IKC worden de kencijfers van de Fietsparkeerkencijfers 2025 van het CROW gebruikt (uitgaande van gemiddelde kencijfers). Samenvattend worden voor de verschillende berekeningen de volgende bronnen gebruikt.

3 https://opendata.cbs.nl/#/CBS/nl/dataset/85755NED/table?dl=455E9

Pagina 8 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

Aspect Parkeerberekening basisschool – halen en brengen leerlingen Parkeerberekening IKC - halen en brengen leerlingen Parkeervraag basisschool - basisschool Parkeervraag IKC- medewerkers Fietsparkeervraag basisschool – medewerkers en leerlingen Fietsparkeervraag -IKC

Bron CROW-publicatie 182 CROW-publicatie 182 Gemeentelijke parkeernormen Gemeentelijke parkeernormen Gemeentelijke parkeernormen CROW Fietsparkeerkencijfers 2025

Verkeersgeneratie basisschool – halen en brengen Verkeersgeneratie basisschool – medewerkers Verkeersgeneratie IKC – halen en brengen en medewerkers

CROW-publicatie 182 CROW-publicatie 182 CROW-publicatie 744

Tabel 3: Gebruikte bronnen voor berekenen parkeerbehoefte en verkeersgeneratie

Ten slotte geldt vanuit de gemeentelijke parkeernormen dat parkeerberekeningen niet tussentijds worden afgerond maar pas bij het optellen van de totale parkeervraag, en geldt dat 0,4 parkeerplaats naar beneden wordt afgerond en vanaf 0,5 naar boven.

3.3 Berekeningswijze verkeersgeneratie Voor het berekenen van de toename in verkeer die de ontwikkeling genereert zijn geen gemeentelijke normen beschikbaar. Daarom wordt gebruik gemaakt van de landelijke CROW-richtlijnen (CROW-publicatie 182). Om de verkeersgeneratie te bepalen, wordt een vergelijkbare formule gebruikt als de formule die in CROWpublicatie 182 wordt geboden, namelijk: Aantal leerlingen * % leerlingen met de auto * reductiefactor aantal kinderen per auto * 2 (brengmoment en haalmoment) * 2 verkeersbewegingen. Omdat de leerlingen die ’s ochtends met de auto worden gebracht en ’s middags worden opgehaald (uitgaande van een continue rooster), levert dit per moment twee verkeersbewegingen op. Dit wordt vervolgens vermenigvuldigd met het percentage van de leerlingen dat met de auto wordt gebracht en de reductiefactor van het aantal kinderen per auto. De uitgangspunten die betrekking hebben op het percentage leerlingen dat met de auto wordt gebracht en de reductiefactor van het aantal kinderen per auto zijn gelijk aan de waarden genoemd in tabel 1.

Pagina 9 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

BEREKENING PARKEERVRAAG

Eerst bespreken we het totaal aantal parkeerplekken dat nodig is door de realisatie van de nieuwe school. Vervolgens wordt per scenario de parkeeropgave berekend voor het halen en brengen van leerlingen van de basisschool, het IKC (voor scenario 2 en 4) en de medewerkers van de school. Daarna wordt de fietsparkeervraag berekend.

4.1 Totale parkeeropgave De parkeeropgave verschilt per locatie en per scenario vanwege de verschillende uitgangspunten zoals genoemd in paragraaf 3.2. Voor de locatie Rivierweg geldt dat er wordt aangenomen dat relatief meer kinderen met de auto naar school worden gebracht dan bij de locatie Sportlaan. Daardoor is het aantal benodigde parkeerplaatsen hoger voor de locatie Rivierweg. Voor de locatie Rivierweg is de parkeervraag zonder IKC (scenario 1) 71 parkeerplaatsen, waarvan 18 voor medewerkers, en is er behoefte aan 246 fietsparkeerplekken. Met de toevoeging van een IKC (scenario 2) stijgt de parkeervraag naar 75 parkeerplaatsen, terwijl de fietsparkeervraag stijgt tot 247 plekken. Bij de locatie Sportlaan is de bruto parkeervraag zonder IKC (scenario 3) 61 parkeerplaatsen, waarvan 18 voor medewerkers. Door het verrekenen met de bestaande parkeervraag van de huidige school moeten 36 parkeerplaatsen extra voor halen en brengen en 12 voor medewerkers worden gerealiseerd. Voor scenario 3 zijn er 246 fietsparkeerplekken nodig. Met de toevoeging van een IKC (scenario 4) stijgt de bruto parkeervraag naar 65 parkeerplaatsen. Na de verrekening blijft een parkeervraag over van 38 parkeerplaatsen extra plaatsen voor halen en brengen en 14 plaatsen voor medewerkers. Daarnaast is voor scenario 4 de fietsparkeervraag 247 plekken.

4.2 Parkeerberekening scenario’s 1 en 2 – locatie Rivierweg Hieronder wordt de parkeervraag voor auto- en fietsparkeren berekend voor scenario’s 1 en 2, die betrekking hebben op de locatie nabij de Rivierweg. Per scenario wordt de parkeervraag berekend voor het halen en brengen van leerlingen van de basisschool, de medewerkers en bij scenario 2 en 4 de leerlingen van het IKC. Hiervoor worden de uitgangspunten gebruikt zoals vermeld in tabel 1. 4.2.1

Autoparkeren

Voor scenario 1 en 2 bedraagt de totale parkeervraag afgerond 71 parkeerplaatsen en 75 parkeerplaatsen respectievelijk, zoals weergegeven in Tabel 4.

Pagina 10 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

Toekomstige locatie Rivierweg Parkeervraag halen en brengen onderbouw Parkeervraag halen en brengen bovenbouw Parkeervraag halen en brengen IKC

Scenario 1 – zonder IKC 262 * 38% * 0,5 * 0,75 = 37,3 plaatsen 267 * 28% * 0,25 * 0,85 = 15,9 plaatsen N.v.t

Subtotaal kortparkeren

53,2 plaatsen

Scenario 2 – met IKC 262 * 38% * 0,5 * 0,75 = 37,3 plaatsen 267 * 28% * 0,25 * 0,85 = 15,9 plaatsen 16 * 70% * 0,25 * 0,75 = 2,1 plaatsen 55,3 plaatsen

Parkeervraag medewerkers basisschool Parkeervraag medewerkers IKC

22 * 0,8 = 17,6 plaatsen. N.v.t.

22 * 0,8 = 17,6 plaatsen 115/100 * 1,4 = 1,6 plaatsen

Subtotaal langparkeren

17,6 plaatsen

19,2 plaatsen

Totaal parkeerbehoefte

70,8 plaatsen

74,5 plaatsen

Tabel 4: Parkeervraag locatie Rivierweg - scenario 1 en 2. 4.2.2

Parkeerbalansberekening

Omdat op eigen terrein geen parkeerplaatsen worden gerealiseerd, wordt zoveel mogelijk de restcapaciteit van parkeerplaatsen op loopafstand van de nieuwe locaties gebruikt. Idealiter zijn er op korte loopafstand (100 meter of minder) parkeerplaatsen beschikbaar voor haal- en brengverkeer. Voor de locatie aan de Rivierweg geldt dat de dichtstbijzijnde parkeerplaatsen zich op circa 200 meter loopafstand bevinden, aan de Nijverheidsweg. De maximale loopafstand voor medewerkers ligt hoger dan voor ouders die hun kinderen afzetten. In publicatie 744 van het CROW staat omschreven dat voor medewerkers een maximale loopafstand 200 tot 800 meter geldt vanaf een geparkeerde auto. Voor het bepalen van de restcapaciteit is in dit geval een loopafstand van 600 meter gebruikt, zoals weergegeven in Figuur 2.

Pagina 11 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

Figuur 2: Maximale loopafstand van 100- (blauwe vlak), 200 meter (rode vlak) en 600 meter (grijze vlak) van locatie Rivierweg.

Bij het gebruik van de restcapaciteit voor kortparkeerplaatsen wordt een maximale bezettingsgraad van 100% gebruikt, omdat de parkeerplaatsen voor korte duur worden gebruikt. Bij het gebruik van restcapaciteit voor langparkeren wordt een maximale bezettingsgraad van 85% gebruikt. Binnen een loopafstand van 200 meter is de restcapaciteit bepaald op basis van het parkeeronderzoek in Rhoon (2023), en is als volgt: Moment 09:00 – 12:00 14:00 – 17:00

Capaciteit 80 80

Bezetting 20 17

Huidige parkeerdruk 25% 21%

Restcapaciteit 60 63

Tabel 5: Parkeerdruk en restcapaciteit rondom locatie Rivierweg (loopafstand 200 meter).

Voor de locatie aan de Rivierweg geldt dat het meetmoment 09:00 tot 12:00 het maatgevende (drukste) moment is. Met een capaciteit van 80 plaatsen (waarbij de parkeerplaatsen aan beide zijden van de Nijverheidsweg zijn meegerekend) bij een bezetting van 100% om 09:00 is er voldoende restcapaciteit beschikbaar om de kortparkeervraag voor scenario 1 en 2 te faciliteren, er blijft om 09:00 een restcapaciteit van 6,8 parkeerplaatsen bestaan in scenario 1 en een restcapaciteit van 4,7 parkeerplaatsen in scenario 2. Voor het voorzien in de parkeervraag voor medewerkers wordt ook gebruik gemaakt van restcapaciteit. Omdat de restcapaciteit op de Nijverheidsweg in dit geval wordt gebruikt voor het faciliteren van de kortparkeerplaatsen, wordt deze restcapaciteit niet meegenomen in de restcapaciteit voor het parkeren van medewerkers. Ook zonder de Nijverheidsweg geldt dat er, rekening houdend met een maximale bezettingsgraad van 85% en een loopafstand van 600 meter, voldoende restcapaciteit beschikbaar is in de straten in de omliggende buurten Ghijseland (voornamelijk in het hofje achter huisnummer 89 t/m 113 en het hofje achter huisnummers 114 t/m 138) en Rhoon-Zuidoost (voornamelijk in de Tooroplaan en Marisstraat).

Bij het gebruik van restcapaciteit voor de parkeervraag van medewerkers blijft een restcapaciteit bestaan van 21,1 plaatsen om 09:00 en 12,1 plaatsen om 14:00 in scenario 1 en 19,5 plaatsen om 09:00 en 10,5 plaatsen om 14:00 in scenario 2.

Pagina 12 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

Moment

Capaciteit

Bezetting

Parkeerdruk

09:00 – 12:00 14:00 – 17:00

129 129

71 80

61% 59%

Restcapaciteit (85%) 38,7 29,7

Tabel 6: Parkeerdruk en restcapaciteit rondom locatie Rivierweg (loopafstand 600 meter).

4.3 Scenario 3 en 4: locatie Sportlaan 4.3.1

Autoparkeren

In Tabel 7 wordt de parkeervraag voor scenario 3 en 4 berekend, welke over de uitbreiding van de huidige schoollocatie aan de Sportlaan gaat. Omdat in de huidige situatie al een school aanwezig is (met alleen bovenbouwgroepen) kan de nieuwe parkeervraag voor de parkeerbalansberekening worden verrekend (gesaldeerd) met de parkeervraag in de huidige situatie. Uitgangspunt is dan wel dat de huidige kort- en langparkeerplaatsen behouden blijven. De uitgangspunten van de berekening staan vermeld in paragraaf 3.2. Hierbij is het belangrijkste verschil met scenario’s 1 en 2 het lagere percentage van kinderen dat met de auto naar school wordt gebracht doordat de locatie aan de Sportlaan meer centraal is gelegen binnen Rhoon. Daarnaast zijn er minder doorgaande wegen rondom de locatie aan de Sportlaan, zoals die wel aanwezig zijn bij de locatie aan de Rivierweg. Toekomstige locatie Parkeervraag halen en brengen onderbouw Parkeervraag halen en brengen bovenbouw Parkeervraag halen en brengen IKC

Scenario 3 – zonder IKC 262 * 32% * 0,5 * 0,75 = 31,4 plaatsen 267 * 21% * 0,25 * 0,85 = 11,9 plaatsen N.v.t

Subtotaal kortparkeren

43,4 plaatsen

Scenario 4 – met IKC 262 * 32% * 0,5 * 0,75 = 31,4 plaatsen 267 * 21% * 0,25 * 0,85 = 11,9 plaatsen 16 * 65% * 0,25 * 0,75 = 1,9 plaatsen 45,3 plaatsen

Parkeervraag medewerkers basisschool Parkeervraag medewerkers IKC

22 * 0,8 = 17,6 plaatsen. N.v.t.

22 * 0,8 = 17,6; 115/100 * 1,4 = 1,6.

Subtotaal langparkeren

17,6 plaatsen

19,2 plaatsen

Huidige locatie Parkeervraag halen en brengen bovenbouw Parkeervraag medewerkers basisschool

168 * 21% * 0,25 * 0,85 = 7,5 plaatsen 7 (lokalen) * 0,8 = 5,6 plaatsen

43,4 – 7,5 = 35,9 (resterende parkeeropgave) 17,6 – 5,6 = 12,0 (resterende parkeeropgave)

45,3 – 7,5 = 37,8 (resterende parkeeropgave) 19,2 – 5,6 = 13,6 resterende parkeeropgave)

Salderen Gesaldeerd halen en brengen Gesaldeerd medewerkers

Tabel 7: Parkeervraag locatie Sportlaan - scenario 3 en 4.

Pagina 13 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

Voor deze locatie geldt ook dat er op eigen terrein geen kortparkeerplaatsen worden gerealiseerd, en daarvoor de restcapaciteit in de nabije omgeving wordt gebruikt, indien mogelijk. Omdat in vergelijking met de locatie aan de Rivierweg voor de locatie aan de Sportlaan binnen 100 meter wel parkeercapaciteit beschikbaar is, is voor deze locatie de restcapaciteit op 100- en 200 meter loopafstand berekend.

Figuur 3: Maximale loopafstand 100 meter (blauwe vlak), 200 meter (rode vlak) en 300 meter (grijze vlak) van locatie Sportlaan.

Voor de restcapaciteit voor kortparkeren wordt een maximale bezettingsgraad van 100% gebruikt. Daarbij is de restcapaciteit als volgt: Moment Capaciteit Bezetting Huidige parkeerdruk Restcapaciteit 09:00 – 12:00 52 30 58% 22 14:00 – 17:00 52 32 62% 20 Tabel 8: Parkeerdruk rondom locatie Sportlaan (100 meter loopafstand).

Binnen 100 meter is er niet voldoende restcapaciteit beschikbaar om de kortparkeervraag te faciliteren, er blijft op het maatgevende moment om 14:00 een tekort bestaan van 23,4 plaatsen in scenario 3 en 25,9 plaatsen in scenario 4. Op 200 meter loopafstand is er wel voldoende restcapaciteit beschikbaar. Op 200 meter loopafstand is het maatgevende moment ook om 14:00, en blijft een restcapaciteit over van 25,6 plaatsen in scenario 3 en 23,7 plaatsen in scenario 4. Moment 09:00 – 12:00 14:00 – 17:00

Capaciteit 149 149

Bezetting 76 80

Parkeerdruk 51% 54%

Restcapaciteit 73 69

Tabel 9: Parkeerdruk rondom locatie Sportlaan (200 meter loopafstand).

Voor de langparkeervraag voor medewerkers ligt de maximale loopafstand hoger. Binnen een afstand van 300 meter is er voldoende restcapaciteit beschikbaar, rekening houdend met en maximale parkeerdruk van 85%. Daarbij wordt de restcapaciteit binnen een loopafstand van 100 meter en 200 meter niet meegerekend in onderstaande restcapaciteit, omdat deze benut zal worden voor de kortparkeervraag. Binnen een loopafstand

Pagina 14 van 22

Deelrapport parkeerbalans en verkeersgeneratie Julianaschool in Rhoon

van 300 meter ligt het maatgevende moment om 09:00, en is er voldoende restcapaciteit beschikbaar om de parkeervraag voor medewerkers in scenario 3 (17,6 plaatsen) en scenario 4 (19,2 plaatsen) te faciliteren. Op het maatgevende moment blijft na invulling van de parkeervraag voor medewerkers een restcapaciteit bestaan van 42,4 plaatsen in scenario 3 en 40,8 plaatsen in scenario 4. Moment

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.albrandswaard.nl/api/v1/meetings/3811/documents/33986