31. Raadsinformatiebrief 2025-001928 inzake Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid in samenhang.pdf

et werkproces Boete wordt wel opgevoerd.

4. Verantwoording in de jaarrekening In deze tabel is weergegeven wat het efect is van een afwijking van wet- en regelgeving en de consequentes voor de rechtmatgheidsverantwoording.

Er zijn geen efecteve M&O maatregelen en mede als gevolg daarvan zijn rechtmatgheidsafwijkingen en/of onduidelijkheden geconstateerd die geen consequentes hebben voor getrouwe beeld aspecten van jaarrekeningposten. Er zijn geen efecteve M&O maatregelen, maar ondanks dat zijn er geen fouten en/of onduidelijkheden geconstateerd. Er is misbruik en/ of oneigenlijk gebruik geconstateerd waarbij het M&O beleid is toegepast en heef geleid tot maatregelen.

Niet Opnemen in de RMV

Wel Opnemen in de RMV

X

X X

Voorgaand schema van verantwoording, zoals dat in de Kadernota Rechtmatgheid 2024 wordt voorgeschreven, zorgt er voor dat de gemeente meldingen in de rechtmatgheidsverantwoording zal opnemen. Dit conform de onderste regel in bovenstaand schema. De constatering dat hier sprake is van onduidelijkheid is hier aan de orde. Er zijn geen onderzoeken uitgevoerd op de processen Boete die zijn opgenomen en er wordt geen onderzoek uitgevoerd op de meldingen zoals die via de website binnenkomen.

5. Maatregelen ter Prevente en andhaving •

Voorkomende preventemaatregelen

Preventeve maatregelen Maatregelen die liggen voor het moment van beschikken, betalen of verstrekken van een voorziening, vergunning of uitkering. Dit proces is vervat in aanvraagformulieren, voorlichtng en controle vooraf. Regelgeving eldere en eenduidige verordeningen, beleidsregels, nadere regels en richtlijnen. andhaafare regelgeving is het uitgangspunt. Repressieve maatregelen Controle achteraf, maatregelen en/of sanctes. Evaluate et evalueren van verordeningen, beleid en beleidsregels behoort tot de beheersmaatregelen om via deze route van Plan, Do, Check, Act te zorgen dat het fundament (verordeningen, beleid en beleidsregels) bij de werkelijkheid van het moment blijf passen. Door regelmatg beleid en regels te evalueren, voorkomen we dat ze achterhaald raken of niet meer efectef zijn. Op de website van de gemeente kan melding gemaakt worden van (mogelijk) misbruik met een uitkering, Wmo verstrekking of jeugdzorg.

•

Voorkomende handhavingsmaatregelen

Voorkomende maatregelen zijn verwerkt in het beleid zoals dat in de bijlage is opgenomen. Per regeling bestaat een uitgewerkt beleidsdocument waar de maatregelen in zijn verwoord.

6. Evaluate Jaarlijks moet het Misbruik en Oneigenlijk gebruik criterium verantwoord worden in de rechtmatgheidsverantwoording zoals het college die opstelt in de jaarrekening. Vanaf 2025 worden minimaal 2 keer per jaar de beleidsregels op dit thema geëvalueerd en verbeterpunten en aanbevelingen gedaan.

7. Conclusies, Verbeterpunten en aanbevelingen Regeling Toezicht en andhaving sociale uitkeringen

Jaarplan

Bevinding Er wordt minimaal vanaf oktober 2024 geen opvolging gegeven aan meldingen en opgeboekte processen. Vanaf september 2020 is er een vastgesteld beleidsplan Toezicht en andhaving sociaal domein op zowel de PW, WMO als Jeugdwet. Dit beleid is niet ingevuld in de praktjk.

et ontbreekt in ieder geval vanaf 2024

Aanbeveling De rol en taak beleggen.

De rol en taak beleggen. Eventueel antciperen op de ontwikkelingen in de Partcipatewet die op stapel staan. De uitgangspunten van de Partcipatewet veranderen op termijn. Een Jaarplan vaststellen waarin

Vergunningverlening Toezicht en andhaving

Frontofce verstrekkingen Reisdocumenten en Rijbewijzen Burgerzaken Lokaal Informate Overleg (LIO)

De Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA) Vastgestelde notte Misbruik en Oneigenlijk gebruik

aan een Jaarplan voor Albrandswaard waarin prioritering mee wordt gegeven aan het handhavingsbeleid dat de gemeente wil voeren. Nu reageert de medewerker op elke melding. et proces is kwetsbaar ingericht waarbij de verplichte functescheiding en het 4ogen-principe vaak ontbreekt op het proces van aanvragen, verstrekken en uitreiken.. et ontbreekt vanaf 1-1-2024 aan een LIO waarin o.a. burgerzaken, het sociaal domein, OOV en andere ketenpartners partciperen. Dit proces heef vanaf 1-1-2024 geen aandacht gekregen en is op aangeven van het ministerie weer actueel. De bijlage is niet up-to-date.

de prioritering wordt meegegeven die past bij de ambtelijke capaciteit.

De huidige capaciteit in de frontofce is ontoereikend om op een juiste manier dit proces in te richten. Start met de inrichtng van een LIO. oudt daarbij rekening met de spelregels rondom delen van gegevens in het kader van de AVG. Verfjn het proces naar Albrandswaardse normen en voer het proces in. Bijlage zoals aan dit document is toegevoegd vaststellen en hangen aan de notte.

Bijlage 1 – relevante regelgeving nota Misbruik en Oneigenlijk gebruik

Verordening / regeling

Vastgesteld door

Op:

Datum inwerkingtreden

1e gewijzigde Algemene subsidieverordening Albrandswaard 2010 andhavingsbeleidsplan WABO 20192023 Albrandswaard Integraal Veiligheidsplan 2021-2024 Albrandswaard Beleidsregel voor toepassing van de Wet BIBOB 2023 Informatebeveiligingsbeleid andhaving en afstemmingsverordening Partcipatewet, IOAW, IOAZ Beleidsregels bestuurlijke boete PW, IOAW en IOAZ 2023 Albrandswaard Beleidsregels terugvordering & verhaal 2023 Regeling tegemoetkoming kosten kinderopvang 2023 Beleidsregel Damocles Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA) Beleidsregel Wet aanpak woonoverlast 2018 andhavingsbeleid opkoop- en verkoopregister Algemene Plaatselijke Verordening (APV)

Raad

29-11-2010

10-12-2010

College

11-12-2018

30-03-2019

Raad

02-02-2021

16-02-2021

College

04-07-2023

19-07-2023

College Raad

30-06-2020 02-11-2020

30-06-2020 18-12-2020

College

4-7-2023

01-01-2023

College

4-7-2023

01-01-2023

College

4-7-2023

01-01-2023

Burgemeester

23-1-2018

14-3-20218

Burgemeester

6-3-20218

24-3-20218

Burgemeester

14-12-2021

23-9-2022

Raad

19-1-2021

1-1-2021

Onderzoeksplan 2025 Doelmatigheid en doeltrefendheid (213a gemeentewet)

Auteur: Control Albrandswaard

Datum: Januari 2025

Versie: 1.0

Rapportnaam: Onderzoeksplan 2025 Doelmatigheid en Doeltreffendheid

Pagina pagina 1 van 3

1.

Inleiding

In artikel 213a van de gemeentewet is de eigen onderzoeksfuunctie van het college geregeld. Dit artikel luidt: Lid 1

Het college verricht periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltrefendheid van het door hem gevoerde bestuur. De raad stelt bij verordening regels hierover.

Lid 2

Het college brengt schrifelijk verslag uit aan de raad van de resultaten van de onderzoeken.

Lid 3

Het college stelt de rekenkamer tijdig op de hoogte van de onderzoeken die hij doet instellen en zendt haar een afschrif van een verslag als bedoeld in het tweede lid.

De raad heef invulling gegeven aan de wet met het vaststellen van de Verordening (onderzoeken) doelmatigheid en doeltreffendheid. Deze verordening bepaalt dat het college jaarlijks de doelmatigheid van (onderdelen van) de klantengroepen/teams van de gemeente en de uitvoering van taken door de gemeente onderzoekt.

1

Definities

Onder doelmatigheid verstaan we de mate waarin de gewenste prestaties worden gerealiseerd met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen. Met andere woorden: wordt de juiste hoeveelheid geld, personeel en dergelijke ingezet om de beoogde resultaten te bereiken. Onder doeltreffendheid verstaan we de mate waarin de gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke effecten van het beleid daadwerkelijk worden behaald.

2

Artikelen

In de verordening staat in artikel 2 met betrekking tot de onderzoek furequentie onder meer dat het college jaarlijks de doelmatigheid en/ofu doeltreffendheid van de uitvoering van minimaal twee gemeentelijke taken en programma’s/ paragrafuen onderzoekt.

3

Uitvoering en frequentie

Uitvoering van doelmatigheid- en doeltreffendheidonderzoeken vindt plaats door het team control van De BedrijfusvoeringsPartner. Het college stelt de gemeenteraad en de rekenkamercommissie in kennis van de voorgenomen onderzoeken. Team control van De BedrijfusvoeringsPartner zal de onderzoeken opnemen in hun activiteitenplan 2025. Per onderzoek wordt steeds voorafu een onderzoeksopzet gemaakt.

4

Heronderzoeken op basis van onderzoeksplannen 2024 en eerder

Onderzoeken waar een vervolg onderzoek op mogelijk is betreffen jeugdzorg uit 2019 en PGB uit 2020. Beide onderzoeken dateren uit een organisitorische inrichting van voor de huidige organisaties. We kunnen vaststellen dat in de huidige vorm deze niet meer bestaan. Vervolgonderzoek is daarom niet voor de hand liggend. Daarnaast voert de rekenkamer Roterdam in 2024 een onderzoek uit naar de GRJR. Op het moment van opstellen van dit plan is dat onderzoek niet afugerond.

Auteur:

Datum:

Versie:

Rapportnaam:

Pagina:

Control Albrandswaard

Januari 2025

1.0

Onderzoeksplan 2025 Doelmatigheid en Doeltreffendheid

pagina 2 van 5

5

Bepalen onderzoeksonderwerpen 2025

Voor het bepalen van de onderzoeken 2025 kijken we naar de nieuwe organisatiestructuur. De dienstverlening aan de burger staat centraal. De werkwijze van dienstverlening/ klantcontactcentrum en het behalen van de servicenormen lenen zich hier goed voor. Het berekenen en vaststellen van uurtarieven, de mogelijke toepassing van differentiatie en hoeveelheid aan tarieven is een onderwerp waarmee inzicht verkregen kan worden. De onderzoeksopzet met onderzoeksvragen en deelvragen wordt in samenspraak met de betreffende manager(s) opgesteld. Onderzoeksresultaten worden middels rapportages voorgelegd.

6

Planning Onderzoek  Dienstverlening/ klant contactcentrum  Vaststellen en gebruik (interne) uurtarieven

taak Voorbereiden onderzoeksopzet Uitvoeren onderzoek Aanbieden rapportage college/raad

aan

Uitvoering 2025 1e kwartaal 1e en 2e kwartaal 3e kwartaal

Auteur:

Datum:

Versie:

Rapportnaam:

Pagina:

Control Albrandswaard

Januari 2025

1.0

Onderzoeksplan 2025 Doelmatigheid en Doeltreffendheid

pagina 3 van 5

Auteur:

Datum:

Versie:

Rapportnaam:

Pagina:

Control Albrandswaard

Januari 2025

1.0

Onderzoeksplan 2025 Doelmatigheid en Doeltreffendheid

pagina 4 van 5

Auteur:

Datum:

Versie:

Rapportnaam:

Pagina:

Control Albrandswaard

Januari 2025

1.0

Onderzoeksplan 2025 Doelmatigheid en Doeltreffendheid

pagina 5 van 5