29. 290221 Raadsvoorstel Stedenbouwkundige Verkenning Schutskooiwijk-Poortugaal West.pdf

Terugvaloptie

36

#

CROW gem

pp

sociaal

egw

67 wo

1,6 pp/wo

107 pp

sociaal

mgw

85 wo

1,4 pp/wo

119 pp

EINDRAPPORT - STEDENBOUWKUNDIGE VERKENNING SCHUTSKOOIWIJK EN POORTUGAAL-WEST

Stap 1 +25pp

Stap 2 +25pp Stap 3 +25pp

N

De 75 parkeerplaatsen uit de terugvaloptie stapsgewijs toevoegen indien noodzakelijk

37

2.6 Gefaseerd ontwikkelen In de proefverkaveling voor de nieuwe Schutskooiwijk komen totaal 240 woningen. Dat zijn 132 woningen meer dan de huidige 108 woningen in de wijk. De nieuwe Schutskooiwijk hoeft niet in een keer, maar kan indien gewenst, juist stapsgewijs worden ontwikkeld. Groot voordeel daarbij is dat er nieuwe woningen aan de wijk kunnen worden toegevoegd vóórdat er substantieel hoeft te worden gesloopt. Het grootste aantal woningen wordt in de eerste bouwfase toegevoegd, terwijl er hiervoor weinig hoeft te worden gesloopt. Het woningaanbod ligt daardoor al in fase 1 op + 114 woningen boven op het huidige aanbod van 108 woningen. In fase twee is dat surplus 125 woningen en tot slot is het 132 woningen. De woning aan de Kerkachterweg 1 is een monument, valt buiten de projectgrens en blijft behouden. Indien het plan in vier fases worden ontwikkeld kunnen de stappen als volgt zijn.

38

Fase 1 In de eerste fase kan een deel van de huidige volkstuinen worden verplaatst naar de nieuwe locatie tegen de gemeentegrens aan. Ook kan in deze fase een tijdelijke bouwweg worden voorzien aan de westzijde van het plangebied, aansluitend op de aansluiting Groene Kruisweg/ Duifhuisweg. Deze extra toegang tot de wijk voor bouwverkeer heeft als doel om de overlast voor de wijk tijdens de bouw tot een minimum te beperken. Fase 2: In fase 2 worden eerst de 16 twee-ondereen-kap woningen aan de westzijde van de Repelstraat gesloopt. Vervolgens kunnen de woningen van bouwblok 1 (+ 106 woningen) en het appartementencomplexje worden gerealiseerd. (+24 woningen). Het saldo woningen is dan 108 – 16 + 106 + 24 = 222 woningen.

Fase 3 In fase 3 worden de 50 woningen uit het bouwveld Repelstraat/ Vlasstraat/ Schutskooistraat/ Ouwelandsestraat gesloopt. Vervolgens kan het nieuwe blok 2 worden gerealiseerd (+ 61). Het saldo is dan 222- 50 + 61 = 233 woningen. Fase 4 In de laatste fase worden de 26 woningen van het blok Schutskooistraat/ Vlasstraat/ Kerkachterweg/ Ouwelandsestraat gesloopt. Er worden ook 16 woningen gerenoveerd. Hiervoor in de plaats worden 33 woningen gerealiseerd plus de 16 woningen aan de Kerkachterweg. Totaal nieuw is 49 woningen. Het totaal saldo is ten slotte 240 woningen

EINDRAPPORT - STEDENBOUWKUNDIGE VERKENNING SCHUTSKOOIWIJK EN POORTUGAAL-WEST

Fase 1

Fase 2

Fase 3

Fase 4

39

EINDRAPPORT - STEDENBOUWKUNDIGE VERKENNING SCHUTSKOOIWIJK EN POORTUGAAL-WEST

3 Participatie

41

3.1 Het participatietraject Schutskooiwijk Bij het maken van de Stedenbouwkundige Verkenning was er ruimte voor omwonenden en belanghebbenden om mee te denken over de hoe de toekomstige wijk er uit moet komen te zien. Zowel over de uitgangspunten als over de uitwerking hiervan in de Stedenbouwkundige Verkenning is door omwonenden en belanghebbenden meegedacht. Participatieactiviteiten De volgende participatieactiviteiten zijn georganiseerd: • Op 10 en 15 juni 2020 waren er online bijeenkomsten voor huurders van WBV Poortugaal, die wonen in één van de 108 te vernieuwen huurwoningen in de Schutskooiwijk. In deze bijeenkomsten werden de resultaten van het bouwtechnisch onderzoek naar de 108 woningen gepresenteerd, en werd een toelichting gegeven op het proces van de stedenbouwkundige verkenning. • Op 15 juli 2020 was er een online bijeenkomst voor bewoners en omwonenden van de Schutskooiwijk en Poortugaal-West. Deze bijeenkomst had als thema de Stedenbouwkundige Verkenning. Het doel was om ideeën, meningen en voorkeuren van bewoners en omwonenden te inventariseren, om deze te verwerken in de stedenbouwkundige verkenning. • Op 18 en 19 november 2020 waren er online bijeenkomsten voor huurders, bewoners en omwonenden, waarin de concept Stedenbouwkundige Verkenning werd gepresenteerd. In deze bijeenkomsten werden de reacties van betrokkenen gepeild, waarbij extra aandacht

uitging naar de aspecten die door de betrokkenen bij aanvang van het proces als aandachtspunten waren meegegeven, zoals het dorpse karakter van de wijk, de maat en schaal van gebouwen, parkeren en groen et cetera. • In november 2020 ging ook de meedenkgroep van start. De meedenkgroep bestaat uit een diverse groep betrokken burgers. De leden zijn omwonenden van het plangebied, huurders van één van de 108 bestaande sociale huurwoningen, potentiële toekomstige bewoners, en gebruikers van de volkstuinen. De meedenkgroep heeft de concept Stedenbouwkundige Verkenning (versie november 2020) bestudeerd en heeft naar aanleiding hiervan op 22 februari 2021 een advies uitgebracht. • Naast de meedenkgroep is in november 2020 ook de huurdersgroep van start gegaan. Deze groep bestaat uit huurders van de 108 sociale huurwoningen, en richt zich op overleg tussen de woningbouwvereniging en de huurders over de vernieuwing van de wijk en het sociaal plan. • Op 8 maart 2021 is de eindversie van de Stedenbouwkundige Verkenning gepresenteerd aan bewoners, omwonenden en belanghebbenden. Zo konden de mensen die hebben bijgedragen aan het plan in de participatie als eerste kennisnemen van het eindresultaat, en van de wijze waarop hun eerdere input in het eindresultaat is verwerkt.

Nog voordat de gemeente en de woningbouwvereniging een besluit namen over het vaststellen van de Stedenbouwkundige Verkenning.

• Naast de brede participatie-activiteiten was er gedurende het gehele proces de mogelijkheid voor huurders en/of omwonenden om een individueel gesprek te voeren met de woningbouwvereniging. Diverse huurders en omwonenden hebben hiervan gebruik gemaakt.

Foto genomen tijdens de online bijenkomst van 15 juli 2020

42

EINDRAPPORT - STEDENBOUWKUNDIGE VERKENNING SCHUTSKOOIWIJK EN POORTUGAAL-WEST

Aandachtspunten Tijdens de participatie-activiteiten en uit het advies van de meedenkgroep werd goed duidelijk welke thema’s voor veel bewoners, omwonenden en belanghebbenden van belang zijn. Eén van de eindproducten van het participatietraject is een verantwoording van de wijze waarop opmerkingen en inbreng uit de participatie is verwerkt in het eindproduct van de Stedenbouwkundige Verkenning. Deze verantwoording vormt een bijlage bij het raadsvoorstel. In dit document beperken we ons tot een globale beschrijving van de thema’s. De belangrijkste aandachtspunten die in de participatie naar voor werden gebracht zijn: • Huurdersbelangen; Veel vragen in de participatie gingen over huurderszaken. Vooral bewoners van sociale huurwoningen die zullen verdwijnen en worden vervangen voor nieuwbouw, hebben behoefte aan helderheid over hun toekomst. De woningbouwvereniging heeft deze vragen zo veel mogelijk beantwoord. In de volgende fase, waarin in overleg gewerkt wordt aan het sociaal plan voor de huurders, zal meer duidelijkheid ontstaan. • Het karakter van de wijk; Er was breed draagvlak voor het uitgangspunt dat de vernieuwde Schutskooiwijk en Poortugaal-West moeten aansluiten bij het dorpse karakter van Poortugaal. Kwaliteiten die men daarbij noemt zijn: afwisselende bebouwing, groen in de straat, niet te dicht op elkaar, ruimte om je heen.

• Het aantal woningen; Enerzijds was er brede steun voor het voornemen om de

woningvoorraad uit te breiden, anderzijds waren er ook respondenten die het getekende aantal woningen te omvangrijk vonden. Vanuit de meedenkgroep werd expliciet aandacht gevraagd voor een meer gelijke verdeling van de sociale huurwoningvooraad over de kernen Poortugaal, Rhoon en Portland. • Bouwhoogte en dichtheid; Over wat de maat en schaal moet zijn van gebouwen die passen bij het dorpse karakter van Poortugaal is behoorlijk wat gediscussieerd. Dat gestapelde woonvormen ook op een dorpse wijze in het plan kunnen worden opgenomen wordt door de meeste deelnemers aan de participatie wel geaccepteerd. Over het maximale aantal bouwlagen lopen de meningen wel uiteen. De stedenbouwkundige verkenning maakt op enkele plekken vier bouwlagen mogelijk. Voor sommige participanten is dat één bouwlaag te veel. • Parkeren: Er is brede steun voor het uitgangspunt om niet meer parkeerplaatsen aan te leggen dan nodig, maar ook niet minder. • Groen in de wijk: dit is voor veel mensen een belangrijke karakteristiek van het wonen in een dorpse omgeving. De groene elementen in het plan worden dan ook sterk gewaardeerd. Veel participanten zouden het jammer vinden als zou blijken dat toch meer parkeerplaatsen nodig zijn, en de terugvaloptie voor het parkeren moet worden geëffectueerd. Dan is er immers minder ruimte beschikbaar voor groen.

• De volkstuinen; In de meedenkgroep waren gebruikers van de volkstuinen vertegenwoordigd. Zij hebben praktische handreikingen ingebracht voor de wijze waarop de volkstuinen in het plan kunnen worden ingepast.

De projectgroep kijkt terug op een boeiend en levendig participatieproces. Veel betrokken bewoners, omwonenden en belanghebbenden hebben goede ideeën en kritische beschouwingen ingebracht, die hebben geleid tot een beter eindresultaat. Er waren zeker verschillen van mening, maar er was altijd de bereidheid om naar elkaar te luisteren. Het overleg was altijd constructief, in een prettige sfeer. De projectgroep bedankt alle participanten voor hun inbreng, en ziet uit naar de verdere samenwerking bij de realisatie van de vernieuwde Schutskooiwijk en Poortugaal-West.

43

Colofon ONTWERP Palmbout Urban Landscapes IN SAMENWERKING MET Woningbouwvereniging Poortugaal Gemeente Albrandswaard

IN OPDRACHT VAN Woningbouwvereniging Poortugaal maart 2021 PROJECTGROEP Hein Schouwenaars Rene Kouters Jaques Reiniers Huib van Heusden Arjan van der Blom Wouter de Zeeuw Marcel Boon Sabien Thomaes Sarah Huijbregts Louwrens Botha Jeannette Wijnmalen Erwin Weterings Christian Quist Sanne van Veelen Leon Batenburg

44

Gebiedsontwikkelaar Directeur-bestuurder WBV Poortugaal tot 01.12.2020 Directeur-bestuurder WBV Poortugaal vanaf 01.12.2020 Manager techniek en ontwikkeling WBV Poortugaal Gemeente Albrandswaard Gemeente Albrandswaard Klankbordgroep huurders Poortugaal Palmbout Urban Landscapes Palmbout Urban Landscapes Palmbout Urban Landscapes Agendalid / gemeente Albrandswaard Agendalid / gemeente Albrandswaard Agendalid / gemeente Albrandswaard Communicatieadviseur Beaumont communicatie Communicatieadviseur Beaumont communicatie