Voorstel Oplaadpuntenbeleid - Voorstel.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Datum vergadering: 13 februari 2024 Datum B&W: 19 december 2023
Portefeuillehouder: Marten Japenga Auteur: Pieter van der Hoek
Onderwerp: Oplaadpuntenbeleid Voorgesteld besluit: 1. de nieuwe plankaart voor openbare oplaadpunten vast te stellen 2. De bevoegdheid tot het wijzigen van de plankaart behorend bij het GVVP te delegeren aan het college 3. een budget van € 50.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van de verkeersborden bij de oplaadpunten en dit ten laste te brengen van de algemene reserve 4. de bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen
Inleiding Op dit moment geldt voor oplaadpunten het beleid zoals vastgesteld in 2016 en in gelijke strekking is opgenomen in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) Alblasserdam. Hieronder behoort ook een kaart met aangewezen locaties waar oplaadpunten zijn toegestaan. Op deze kaart is in elke woonbuurt een locatie aangewezen. Inmiddels zijn op bijna alle aangewezen locaties laadpalen geplaatst en is vanuit de samenleving behoefte aan verdere uitbreiding.
Ontwikkelingen vanuit de regio's Daarnaast zijn er ontwikkelingen in het kader van de Regionale Agenda Laadinfra (RAL), waarbij wij vallen onder de RAL-regio Zuidwest bestaande uit Zuid-Holland en Zeeland. De RAL-regio volgt alle ontwikkelingen omtrent het elektrisch rijden op de voet en informeert en ondersteunt ons, samen met de regio Drechtsteden, om hier het juiste beleid op te kunnen nemen. Vanuit de RAL-regio is een prognose van verwachte groei beschikbaar en zijn er nieuwe basisdocumenten waarbij beter wordt ingegaan op de belangrijke punten voor in de beleidsregels en de samenwerkingsovereenkomsten met het exploitanten. Ook vanuit deze optiek is het zinvol om de beleidsdocumenten te vernieuwen.
Bevoegdheden raad en college Het nieuwe beleid betreft vooral een nieuwe plankaart met meer aangewezen locaties. Deze nieuwe plankaart komt ter vervanging van de kaart uit het GVVP. Voor vaststelling van deze nieuwe plankaart is besluitvorming van de raad nodig. Verder is het nieuwe beleid in de lijn van de uitgangspunten uit het GVVP en liggen de bevoegdheden voor het vaststellen van de nieuwe beleidsregels en het aangaan van samenwerkingsovereenkomsten met exploitanten bij het college. Beoogd effect Meegroeien met de ontwikkeling van het elektrisch rijden en daarmee verduurzaming van de mobiliteit. Argumenten Voor uitbreiding van oplaadpunten is een nieuwe plankaart nodig
Voor het toestaan van oplaadpunten moeten locaties worden aangewezen die daarvoor geschikt en wenselijk zijn. Hiermee houdt de gemeente regie over de locaties en kunnen ongewenste locaties afgewezen worden. Met de plankaart wordt tevens uniformiteit gecreëerd. De locaties zijn zorgvuldig uitgekozen aan de hand van diverse criteria zoals centrale ligging, aanwezigheid van elektriciteit, op voldoende afstand van bomen, rekening houdend met parkeerdruk en uitbreidingsmogelijkheden naar meer laadpalen per locaties.
De plankaart biedt ruimte voor de behoefte 2025 én voor verdere groei naar de toekomst Met de nu voorliggende plankaart zijn 94 locaties aangewezen en worden op elke locaties twee oplaadpunten met in totaal vier aansluitingen toegestaan. Hiermee biedt de plankaart ruimte voor in totaal 376 oplaadmogelijkheden. Ter vergelijking in het huidige beleid waren 28 locaties aangewezen en werd uitgegaan van een oplaadpunt met twee aansluitingen per locatie; in totaal 56 oplaadmogelijkheden. De nu voorliggende plankaart voorziet daarmee in de behoefte voor uitbreiding, met een veelvoud van meer dan zes keer zoveel oplaadmogelijkheden. Voor de prognose 2025 zou op elke locatie een enkele oplaadpunt met twee aansluitingen voldoende zijn. Door het toestaan van twee oplaadpunten per locatie wordt voorgesorteerd op verdere groei na 2025. Tevens is de plankaart zodanig opgesteld dat in de toekomst ook op bijna alle locaties drie oplaadpunten met in totaal zes aansluitingen kunnen worden toegestaan. Voor een goede balans van de parkeerdruk worden per locaties slechts twee parkeerplaatsen gereserveerd voor het opladen. Dit komt overeen met de prognose. De parkeerplaatsen bij een eventuele tweede oplaadpunt blijven vrij beschikbaar. Deze kunnen gebruikt worden voor het opladen, maar mogen ook gebruikt worden als parkeergelegenheid zonder dat er opgeladen wordt.
Hiermee wordt de parkeerdruk voor overige voertuigen niet onnodig belast en wordt toch voorzien in voldoende capaciteit voor het kunnen opladen.
Middels participatie is optimaal draagvlak gecreëerd De plankaart is in conceptversie voorgelegd voor participatie. Hierop zijn 167 ideeën en meningen ontvangen. Alle reacties zijn uitvoerig bekeken en beoordeeld. In veel gevallen zijn wijzigingen doorgevoerd en is zoveel mogelijk tegemoet gekomen aan de wensen vanuit de samenleving. Dit is echter niet bij alle opmerkingen mogelijk, vanwege bijvoorbeeld technische en/of ruimtelijke beperkingen of door tegenstrijdige belangen.
Beleidsregels zijn nodig om aanvragen op gestructureerde en uniforme wijze te kunnen toestaan of afwijzen Op grond van artikel 2.10 van de Algemene Plaatselijke Verordening Alblasserdam is het verboden om zonder vergunning een voorwerp te plaatsen op de weg. Het plaatsen van een oplaadpunt voor elektrische voertuigen is daarmee een vergunningplichtig object. De vergunning kan worden geweigerd indien het object een gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg. Het is niet wenselijk om willekeurig over te gaan tot het verlenen van vergunningen voor deze objecten. Het is daarom wenselijk en noodzakelijk om beleidsregels, inclusief plankaart, vast te stellen. Naast vergunning is ook een privaatrechtelijke toestemming nodig.
In de beleidsregels wordt vastgesteld dat we alleen oplaadpunten toestaan aan partijen waar we een samenwerkingsovereenkomst mee hebben afgesloten Met de samenwerkingsovereenkomst worden afspraken over de samenwerking tussen de deelnemende partij en de gemeente vastgelegd. Het gaat hierbij onder andere over het kunnen doen van aanvragen, de afhandeling daarvan, het plaatsen van laadpalen, het exploiteren en het beëindigen en eventueel wijzigen er van.
In beginsel kan elke partij een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente afsluiten. Hierbij worden geen bedrijven uitgesloten. De bedrijven dienen zich wel te conformeren aan de afspraken van de overeenkomst. De overeenkomsten zijn voor alle partijen gelijk.
Met de nieuwe beleidsregels wordt aangestuurd op aanvragen vooruitlopend op de vraag Met de nieuwe beleidsregels stuurt de gemeente erop aan dat exploitanten hun aanvragen indienen op basis van hun eigen verwachtingen vooruitlopend op de vraag. Het is hierbij niet nodig om eerst te wachten op een aanvraag van een bewoner, wat tot nu toe vaak gebeurde. Bewoners blijven wel de mogelijkheid hebben om een exploitant te benaderen als ze ergens een oplaadpunt willen. Het belangrijkste verschil is dat we nu gaan werken met een aanvraagperiode waarbij alle deelnemende partijen in dezelfde periode hun aanvragen moeten indienen. Hiermee worden de exploitanten uitgedaagd om vooraf te bepalen hoeveel en waar zij gebruik verwachten. Wanneer ze weinig aanvragen dan lopen ze het risico dat de andere exploitanten de betere plekken krijgen, wanneer ze veel aanvragen dan zullen ze daar ook op moeten investeren. Na de aanvraagperiode worden alle aangevraagde locaties via een vaste verdeelmethode onder de partijen verdeeld en aan de partijen toegewezen. De exploitanten zijn verplicht om zich maximaal in te spannen om de betreffende toegewezen oplaadpunten ook daadwerkelijk te plaatsen en te exploiteren.
De professionele kennis vanuit de RAL-regio is als basis gebruikt voor de documenten Voor de beleidsregels en de samenwerkingsovereenkomst zijn de regionale formats als basis gebruikt. Deze formats zijn opgesteld door vakspecialisten op het gebied van laadinfrastructuur. De documenten zijn daarmee vollediger, beter en actueler dan de documenten uit 2016.Tevens worden deze formats door veel gemeenten gebruikt en ontstaat hiermee uniformiteit met andere gemeenten. Op lokale onderdelen, zoals onder andere de bovengenoemde punten, zijn de documenten aangepast. Hiermee is een goede balans gemaakt van goede documenten, uniformiteit met andere gemeente en lokale belangen. Op advies van de RAL-regio is het beleid alleen gericht op de standaardladers zoals we die nu in openbaar gebied kennen. Over de mogelijkheid en de wenselijkheid van snelladers wordt in de regio nog onderzoek gedaan. Indien nodig wordt hier apart advies voor opgesteld. De optie voor verlengd private aansluitingen (vpa), met een oplaadpunt op eigen terrein en een kabel over de openbare weg naar het voertuig, wordt vanuit de RAL-regio afgeraden, onder andere vanwege de consequenties in aansprakelijkheid die de gemeente hierin krijgt. Bovendien wordt met het nu voorliggende beleid voldoende gelegenheid geboden om op korte loopafstanden van de woningen te kunnen opladen, en is het toestaan van vpa niet nodig.
Op dit moment hebben zes exploitanten zich gemeld die in Alblasserdam oplaadpunten willen plaatsen en exploiteren In de afgelopen jaren waren in Alblasserdam twee exploitanten actief, waarvan een exploitant nu alleen nog bestaande oplaadpunten exploiteert en geen nieuwe oplaadpunten meer plaatst. De andere exploitant is nog actief en wil de samenwerking voortzetten. Daarnaast hebben zich nog vijf nieuwe exploitanten zich gemeld, waarmee de teller uitkomt op zes potentiële exploitanten. Met deze zes exploitanten zijn gesprekken gevoerd; zij zijn in grote lijnen bekend met bovengenoemde onderwerpen. Na (positieve) besluitvorming van het college wordt aan de exploitanten gevraagd om de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. Daarna wordt een aanvraagperiode gestart. Na besluitvorming van de gemeenteraad inzake de plankaart kunnen de aangevraagde locaties worden verdeeld en worden toegewezen.
Afhankelijk van toekomstige ontwikkelingen kunnen wijzigingen aan de plankaart nodig zijn
De nu voorliggende plankaart is met de grootste zorg opgesteld. Desondanks kan het zijn dat door ontwikkelingen wijzigingen nodig zijn, denk bijvoorbeeld aan nieuwe ruimtelijke plannen, wijzigingen van de weginrichting of ontwikkelingen omtrent het elektrisch rijden in het algemeen. Om hier snel op te kunnen anticiperen is het praktischer om de bevoegdheid voor vaststelling van de plankaart over te dragen aan het college (beslispunt 2).
Integrale afstemming De inhoud van dit beleid is intern afgestemd met onder andere de vakdisciplines juridische zaken, duurzaamheid, verkeer, wegbeheer, en communicatie.
Met dit beleid ontstaat een optimale balans in relatie tot de parkeerdruk Voor een goede balans in relatie tot de parkeerdruk worden per locaties slechts twee parkeerplaatsen gereserveerd voor het opladen. Dit komt overeen met de prognose. De parkeerplaatsen bij een eventuele tweede oplaadpunt blijven vrij beschikbaar. Deze kunnen gebruikt worden voor het opladen, maar mogen ook gebruikt worden als parkeergelegenheid zonder dat er opgeladen wordt. Hiermee wordt de parkeerdruk voor overige voertuigen niet onnodig belast en wordt toch voorzien in voldoende capaciteit voor het kunnen opladen. De twee gereserveerde parkeerplaatsen voor het opladen zorgen echter wel voor vermindering van de parkeergelegenheid voor benzine en dieselvoertuigen, maar daar tegenover staat dat met het stijgende aantal elektrische voertuigen het aantal benzine en dieselvoertuigen afneemt. Per saldo zal hierdoor de algehele parkeerdruk in zijn totaal niet veel veranderen.
Met dit beleid is bewust gekozen voor spreiding over het dorp in plaats van centrale plekken Op de plankaart is gekozen voor spreiding over het hele dorp waarmee de mogelijkheid voor een oplaadpunt op korte loopafstand van de woning wordt gecreëerd. Daarnaast is door het aanwijzen van meer locaties de impact per locatie kleiner. Wanneer gekozen zou worden voor een beperkt aantal centrale plekken in de gemeente dan is de impact per locatie groter. In dat geval komen een groot aantal oplaadpunten bij elkaar te staan en wordt op die locatie een groot aantal parkeerplaatsen voor overige weggebruikers ontnomen. Voor omwonenden van dergelijke centrale locaties is dat ongunstig. Daarnaast krijgen elektrische rijders te maken met grotere loopafstanden naar die beperkte aantal centrale plekken.
De locaties van de plankaart zijn zoveel mogelijk afgestemd op maatschappelijke voorzieningen Voor zover mogelijk zijn de locaties op de plankaart afgestemd op maatschappelijke locaties.Hierbij zijn oplaadlocaties aangewezen bij winkelcentra zoals het Scheldeplein, Touwbaan en diverse locaties in het centrumgebied, bij sportgelegenheden zoals Blokweer, Molenzicht en Souburgh en bij andere maatschappelijke voorzieningen zoals bij het MFC Maasplein, Dok11 en de carpoolterrein. Voor de bedrijventerreinen is het uitgangspunt gehanteerd dat bedrijven kunnen zorgen voor eigen oplaadpunten op eigen terrein.
Dit beleid biedt een positief effect op de duurzaamheid Dit beleid faciliteert in de groei van elektrisch rijden en oplaadmogelijkheden. Het beoogt effect van dit beleid is het meegroeien met de ontwikkeling van et elektrisch rijden en daarmee verduurzaming van de mobiliteit.
Het voorzien van stroomaansluiting is een verantwoordelijkheid van de exploitant
Met dit beleid is de exploitant verantwoordelijk voor het krijgen van een stroomaansluiting. Hierin heeft de gemeente geen rol.
Afwegingen van dit beleid In dit beleid is een optimale afweging gemaakt tussen enerzijds het bieden van voldoende ruimte voor oplaadmogelijkheden waarbij wordt gefaciliteerd in de behoefte conform de prognose, maar ook in de groei (door direct al het toestaan van een tweede oplaadpaal per locatie) en de verdere groei op langere termijn (waarbij op de meeste locaties in de toekomst ook een derde oplaadpaal mogelijk is). En anderzijds is rekening gehouden met de parkeergelegenheid voor overige (benzine en diesel) voertuigen en de technische mogelijkheden in de openbare ruimte. Tevens is op basis van de participatie een afweging gemaakt in de belangen en wensen van de bewoners en gebruikers waarbij de plankaart voor zover mogelijk is aangepast om aan deze belangen en wensen gehoor te geven. Bij de samenwerkingsovereenkomst zijn afwegingen gemaakt in de juridische en financiële consequenties voor enerzijds de exploitanten en anderzijds de gemeente. Kanttekeningen De plankaart geeft geen garantie dat de oplaadpunten daadwerkelijk er komen Met de plankaart geeft de gemeente alleen aan waar oplaadpunten mogen komen; dat wil niet zeggen dat er ook daadwerkelijk een oplaadpunt komt. Het is aan de exploitanten om te bepalen hoeveel en waar ze oplaadpunten willen gaan plaatsen en exploiteren. Hierbij kan het zijn dat op een locatie geen oplaadpunt komt, terwijl hier wel behoefte aan is.
Of andersom: dat er een oplaadpunt komt, terwijl daar geen behoefte aan is. In hoeverre de realisatie van oplaadpunten overeenkomt met de behoefte is afhankelijk van de inschatting van de exploitanten. Hierbij moeten we erop vertrouwen dat exploitanten hier zelf een goede inschatting voor maken. Omdat er meerdere exploitanten zijn, is de kans groot dat door minimaal een of meerdere exploitanten wel een goede inschatting wordt gedaan. Daarnaast kan de gemeente hierop inspelen door vaker of juist minder vaak een aanvraagperiode te starten.
Zowel (te) weinig als (te) veel aanvragen / oplaadpunten hebben positieve en negatieve consequenties Indien exploitanten weinig locaties aanvragen dan komen er weinig extra oplaadpunten bij en groeit de dichtheid van de oplaadpunten minder snel. Dit heeft invloed op de (loop)afstanden tot een oplaadpunt en op de kans dat een vrije oplaadpunt beschikbaar is. Het gebruik per oplaadpunt is dan wel hoog en de kans dat oplaadpunten en bijbehorende parkeerplaatsen ongebruikt blijven is klein. Indien het aantal aanvragen ondermaats is dan heeft de gemeente de mogelijkheid om op korte termijn een nieuwe aanvraagperiode te starten. Indien exploitanten veel locaties aanvragen of in het uiterste geval wanneer bij de eerste aanvraagperiode meteen alle locaties worden aangevraagd, dan bestaat de kans dat er (wellicht tijdelijk) een overmaat aan oplaadpunten komt en dat oplaadpunten ongebruikt blijven. Hierdoor kunnen de gereserveerde parkeerplaatsen onnodig leeg blijven terwijl voor benzine en diesel voertuigen geen parkeerplaats is. Dit wordt enerzijds beperkt door per locatie maar twee van de vier parkeerplaatsen te reserveren. De andere twee mogen ook door benzine en dieselvoertuigen worden gebruikt. Tegelijkertijd is dit ook een voordeel voor snelle uitbreiding waarbij we al snel vooruitlopen op de verdere groei.
De verwachting is dat het aantal elektrische voertuigen zal toenemen waardoor het aantal op termijn alsnog in de pas loopt met de behoefte. Tevens kan een (tijdelijke) overmaat aan oplaadpunten ook een stimulerende werking hebben om een elektrische voertuig aan te schaffen.
De mate van te weinig of te veel aanvragen is afhankelijk van het aantal exploitanten. Meer deelnemende exploitanten vergroot de kans op meer aanvragen en uiteindelijk meer laadpalen. Daarnaast speelt concurrentie een rol want wanneer een exploitant weinig aanvraagt dan verliest hij
marktaandeel ten opzichte van zijn concurrenten. Hierdoor zullen exploitanten wellicht eerder meer locaties aanvragen dan minder. Financiële informatie De kosten voor plaatsing en exploitatie liggen volledig bij de exploitant. De kosten voor de gemeente zijn beperkt tot het plaatsen van verkeersborden; deze bedragen € 50.000. Hiervoor is geen budget beschikbaar. Voorgesteld wordt deze kosten eenmalig ten laste te brengen van de algemene reserve. Uitvoering Na (positieve) besluitvorming van het college wordt aan de exploitanten gevraagd om de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. Daarna wordt een aanvraagperiode gestart. Na besluitvorming van de gemeenteraad inzake de plankaart kunnen de aangevraagde locaties worden verdeeld en worden toegewezen. Communicatie Tijdens het opstellen van dit beleid is een participatietraject gevoerd inzake de plankaart. Hier zijn 167 reacties op gekomen. In veel gevallen zijn wijzigingen doorgevoerd en is zoveel mogelijk tegemoet gekomen aan de wensen vanuit de samenleving. Seperaat aan dit advies is een persbericht uitgegaan over dit beleid en de uiteindelijke plankaart. Tevens zijn de respondenten uit het participatietraject geïnformeerd over het eindresultaat. Na (positieve) besluitvorming van het college en de raad worden de vastgestelde beleidsregels, inclusief de plankaart, gepubliceerd en openbaar bekendgemaakt.
Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.
20231128 Plankaart aangewezen locaties oplaadpunten.docx 2024-02 Raadsformulier oplaadpunten.pdf 20231128 samenwerkingsovereenkomst Gemeente Alblasserdam met exploitanten.docx Beantwoording technische vragen PvdA bij raadsvoorstel Oplaadpuntenbeleid Beantwoording technische vragen D66 bij raadsvoorstel Oplaadpuntenbeleid
CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;
gelet op: artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet artikel 160, lid 1 onder a van de Gemeentewet
B E S L U I T:
1. de nieuwe plankaart voor openbare oplaadpunten vast te stellen 2. De bevoegdheid tot het wijzigen van de plankaart behorend bij het GVVP te delegeren aan het college 3. een budget van € 50.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van de verkeersborden bij de oplaadpunten en dit ten laste te brengen van de algemene reserve 4. de bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen
Plankaart aangewezen locaties oplaadpunten
Gemeente Alblasserdam Besluit tot wijziging van de begroting dienstjaar 2024 Wijzigingnummer:
2024/02
Aantal exemplaren:
2
Aantal bijlagen:
1
Korte inhoud:
Met deze begrotingswijziging wordt het budget oplaadpuntenbeleid vastgesteld
Ter informatie gezonden aan Gedeputeerde Staten op: Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van: Griffier,
Voorzitter,
13 februari 2024
FORMULIER T.B.V. VASTSTELLING BEGROTINGSWIJZIGING Raadsvergadering:
Behoort bij advies van: dd.: afdeling: Budgethouder: Onderwerp:
wijziging nr. 2024/02 dinsdag 13 februari 2024
Pieter van der Hoek 12 december 2023 Buitenruimte Binnen Herman Schnitker Oplaadpuntenbeleid
LASTEN Programma Een duurzaam bereikbaar dorp
Omschrijving Beschikbaarstelling budget oplaadpuntenbeleid
Totaal lasten
2024 € 50.000
2025 €
2026 €
2027 €
50.000
-
-
-
2024 € 50.000
2025 €
2026 €
2027 €
50.000
-
-
-
-
-
-
-
DEKKING Programma Een duurzaam bereikbaar dorp
Omschrijving Onttrekking algemene reserve
Totaal baten Saldo Ambtenaar: Datum TOELICHTING
A. Zwijnenburg 30 november 2023 Met deze begrotingswijziging wordt het budget oplaadpuntenbeleid vastgesteld
Model samenwerkingsovereenkomst Plaatsing en exploitatie publieke oplaadpunten tussen
Gemeente Alblasserdam
en
[@naam aanbieder]
28 november 2023
Inhoudsopgave samenwerkingsovereenkomst gemeente en aanbieder Onderwerp:..............................................................................................................................................1 Voorgesteld besluit: .................................................................................................................................1 Inleiding ...................................................................................................................................................1 Beoogd effect ..........................................................................................................................................1 Argumenten .............................................................................................................................................1 Kanttekeningen........................................................................................................................................5 Financiële informatie ...............................................................................................................................6 Uitvoering ................................................................................................................................................6
Communicatie..........................................................................................................................................6 Artikel 1.
Definities..............................................................................................................................16
Artikel 2.
Doel van de Overeenkomst .................................................................................................16
Artikel 3.
Taken en verantwoordelijkheden van de Gemeente ...........................................................16
Artikel 4.
Taken en verantwoordelijkheden van de Aanbieder ...........................................................17
Artikel 5.
Locatievoorstel en instemming Gemeente met Plaatsing ...................................................18
Artikel 6.
Plaatsing van Laadpalen: realisatie.....................................................................................19
Artikel 7.
Dienstverlening aan Gebruikers tijdens de Exploitatietermijn .............................................21
Artikel 8.
Beheer en Onderhoud Laadpalen tijdens de Exploitatietermijn ..........................................21
Artikel 9.
Verplaatsing en Verwijdering Laadpalen tijdens Exploitatietermijn .....................................22
Artikel 10.
Ontwikkelingen smart charging tijdens de Exploitatietermijn ...........................................24
Artikel 11.
Administratie en Reporting...............................................................................................26
Artikel 12.
Eigendom, vrijwaring, aansprakelijkheid en verzekering .................................................26
Artikel 13.
Looptijd, Plaatsingsperiode, Exploitatietermijn en beëindiging ........................................28
Artikel 14.
Tussentijdse wijziging ......................................................................................................31
Artikel 15.
Overige Bepalingen .........................................................................................................31
Artikel 16.
Toepasselijk recht en geschillen ......................................................................................32
BIJLAGE 1. BIJLAGE 2. BIJLAGE 3. BIJLAGE 4. BIJLAGE 5. BIJLAGE 6.
Begrippenlijst Overzicht eisen aan Laadpalen en Oplaadlocaties en vooraf goedgekeurde Laadpalen Overzicht Optionele Bepalingen Overzicht eisen Dienstverlening Overzicht eisen Administratie en Reporting Format beheer overzicht Laadpalen in de Gemeente
Ondergetekenden: 1.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Alblasserdam , hierbij ingevolge het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester van Alblasserdam, de heer J.W. Boersma, daartoe op grond van het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet bevoegd, handelend ter uitvoering van een besluit van burgemeester en wethouders, hierna te noemen de Gemeente; en,
2.
De [@rechtsvorm en naam], statutair gevestigd te [@plaats], kantoorhoudende te [@plaats] [@adres] [@postcode] ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door [@naam], [@functie], geregistreerd in het Handelsregister onder nummer [@kvk-nummer], hierna te noemen de Aanbieder;
Partijen onder 1. En 2 hiervoor genoemd afzonderlijk te noemen “Partij” en gezamenlijk te noemen “Partijen”,
In aanmerking nemende dat: A.
elektrisch vervoer een bijdrage levert aan de verbetering van de leefomgeving en de energietransitie en/of een bijdrage levert aan de luchtkwaliteit en stiller en zuiniger is dan de conventionele aandrijftechnieken voor voertuigen;
B.
de Gemeente het van belang acht het elektrisch vervoer binnen haar Gemeentelijke grenzen te bevorderen;
C.
de Gemeente wil voorzien in de behoefte van haar inwoners en bezoekers om te kunnen beschikken over publieke laadinfrastructuur bestaande uit Laadpalen;
D.
Aanbieder openbare Laadpalen in de Gemeente wil plaatsen, dat de Gemeente daartegen geen bezwaar heeft en dat de Gemeente daarmee invulling wenst te geven aan het bepaalde in het Gemeentelijke verkeers- en Vervoersplan (GVVP) zoals binnen de Gemeente vastgesteld op 29 oktober 2019;
E.
de samenwerking tussen Partijen zoals vastgelegd in de Overeenkomst ten aanzien van de Plaatsing en Exploitatie van Laadpalen niet-exclusief is en derhalve de samenwerking van de Gemeente met andere charge point operators ten aanzien van het plaatsen en exploiteren van Laadpalen, in welke vorm dan ook, door het bepaalde in deze Overeenkomst niet wordt uitgesloten;
F.
Partijen door middel van deze Overeenkomst de samenwerking met de Aanbieder beschrijven en vastleggen ten behoeve van Laadpalen in openbaar gebied binnen de Gemeente; en,
G.
Aanbieder niet het exclusieve recht verkrijgt voor het plaatsen van Laadpalen binnen de Gemeente gedurende de looptijd van deze overeenkomst.
Zijn overeengekomen als volgt: Artikel 1.
Definities
1.1.
Alle met een beginhoofdletter aangeduide begrippen verwijzen naar de definities die zijn opgenomen in de als BIJLAGE 1 aan deze Overeenkomst gehechte begrippenlijst.
1.2.
De Bijlagen zijn onlosmakelijk met deze Overeenkomst verbonden en maken daarvan een onverbrekelijk onderdeel uit.
Artikel 2.
Doel van de Overeenkomst
2.1.
Deze Overeenkomst heeft betrekking op het Plaatsen, Exploiteren en Beheren van een of meerdere Laadpalen door Aanbieder op een of meerdere Oplaadlocaties in de Gemeente.
2.2.
Doel van deze Overeenkomst is om afspraken te maken onder welke voorwaarden de Aanbieder een Laadpaal op grond in openbaar gebied van de Gemeente mag plaatsen en om de rechten en verplichtingen daaromtrent vast te leggen. Op die manier wordt beoogd om: 2.2.1. een betrouwbaar en toekomstgericht netwerk van laadpalen in de openbare ruimte van de Gemeente te realiseren met voldoende beschikbaarheid voor de bewoners en bezoekers, 2.2.2. de ruimte voor de Gemeente te behouden om haar publieke taken en verantwoordelijkheden op een zorgvuldige wijze in te kunnen vullen, 2.2.3. de zekerheid voor de Aanbieder te bewerkstelligen dat ten aanzien van de Laadpalen sprake zal zijn van Exploitatie gedurende de Exploitatietermijn om de investeringen terug te kunnen verdienen.
Artikel 3.
Taken en verantwoordelijkheden van de Gemeente
3.1.
De Gemeente neemt met inachtneming van de publiekrechtelijke kaders volgens de wettelijke termijn besluiten over de toestemmingen, ontheffingen of toestemmingen en vergunningen, alsmede verkeersbesluiten die noodzakelijk zijn voor het Plaatsen van de Laadpalen conform een Locatievoorstel.
3.2.
De Gemeente heeft in het kader van de door de Aanbieder gewenste plaatsing van Laadpalen zoals bedoeld in artikel 5.1.2 uitdrukkelijk een inspanningsverplichting en geen resultaatsverplichting. Er kunnen zich immers situaties voordoen dat de Gemeente in alle redelijkheid niet – of niet op de in het artikel beschreven wijze – aan de in Artikel 5 genoemde afspraken kan voldoen. Bijvoorbeeld wanneer ten aanzien van een bepaalde in het Locatievoorstel opgenomen Oplaadlocatie extra onderzoek of extern advies nodig is, of in geval van ziekte van medewerkers van de Gemeente. Als een Gemeente meer tijd nodig heeft voor een reactie of actie uit hoofde van het bepaalde in Artikel 5 dan wordt – zoveel mogelijk in overleg tussen Partijen en onverminderd de insteek van Partijen om de afgesproken doorlooptijden zo goed mogelijk waar te maken – de periode waarbinnen de Aanbieder gehouden is om tot Plaatsing van de desbetreffende Laadpalen te komen, dienovereenkomstig verlengd.
3.3.
De Gemeente zal zorgdragen voor het parkeerbeheer en toezicht, conform de gebruikelijke Gemeentelijke werkwijze op de Oplaadlocaties, bestaande uit onder meer onderhoud aan de openbare ruimte en handhaving in het geval een niet Elektrisch Voertuig zich bevindt op een Oplaadlocatie. De Gemeente en de Aanbieder zullen dienaangaande overleg hebben op verzoek van een van hen, om er voor zorg te kunnen dragen dat parkeerbeheer en toezicht kan plaatsvinden op basis van de meest actuele informatie over het gebruik van de parkeervakken bij de Laadpalen en dat de handhaving zo effectief en efficiënt mogelijk kan worden ingezet.
3.4.
Het is de Gemeente niet toegestaan om anders dan op de wijze zoals bepaald in deze Overeenkomst, zorg te (doen) dragen voor Verplaatsing, Verwijdering of anderszins wijzigingen aan de Laadpalen aan te brengen.
3.5.
De Gemeente zal er in redelijkheid voor zorg dragen dat de Aanbieder gedurende de Exploitatietermijn en de voorbereidingen daarop toegang heeft en blijft hebben tot de Laadpalen onder meer ten behoeve het door de Aanbieder (doen) Plaatsen van Laadpalen en het door Aanbieder (doen) verrichten van onderhoudswerkzaamheden, reparatiewerkzaamheden en het verhelpen van storingen aan de Laadpalen.
3.6.
Indien de Gemeente zichtbare schade aan de buitenzijde van de Laadpaal constateert, dient de Gemeente dergelijke schade – in verband met de veiligheid – onmiddellijk te melden bij de Aanbieder. De Aanbieder zal dergelijke meldingen betrekken bij het verrichten van Beheer en Onderhoud.
3.7.
De Gemeente stelt de Oplaadlocaties aan de Aanbieder ter beschikking en blijft de Oplaadlocaties gedurende de gehele termijn van de Exploitatie van de desbetreffende Laadpalen beschikbaar houden en de bijbehorende openbare ruimte onderhouden net zoals de Gemeente parkeervakken en terreinen onderhoudt die niet voor elektrisch laden zijn vergund in de omgeving van de desbetreffende Oplaadlocatie(s). Partijen kunnen schriftelijk overeenkomen dat het onderhoud van de openbare ruimte op en/of rondom een Oplaadlocatie geheel of gedeeltelijk door de Aanbieder wordt uitgevoerd.
3.8.
Bij een aanvraag of meerdere aanvragen voor Plaatsing van extra Laadpalen op de Oplaadlocatie waar al een bestaande laadpaal of meerdere bestaande laadpalen aanwezig of toegewezen zijn, stelt de Gemeente de Aanbieder van de bestaande laadpaal of laadpalen op die locatie – door middel van een schriftelijke kennisgeving van de Gemeente aan de Aanbieder – als eerste in de gelegenheid (right of first offer) om tegen de voorwaarden zoals opgenomen in deze Overeenkomst op die Oplaadlocatie Laadpalen bij te Plaatsen en derhalve op die Oplaadlocatie zorg te dragen voor verdichting van het netwerk van laadpalen in de Gemeente. Indien de Aanbieder van de bestaande laadpaal of laadpalen hier gebruik van wil maken en daarvoor een formele aanvraag indient dan wordt de locatie voor extra Laadpaal of laadpalen aan deze Aanbieder van de bestaande laadpaal of laadpalen toegewezen. De aanvraag/aanvragen voor andere Aanbieder(s) voor die locatie, worden vervolgens geweigerd. Indien de Aanbieder van de bestaande laadpaal of laadpalen hier geen gebruik van wil maken dan wordt de aanvraag/aanvragen van andere Aanbieder(s) in behandeling genomen op dezelfde wijze als andere aanvragen
3.9.
De Gemeente zal geen precariobelasting en/of leges heffen ten aanzien van (Plaatsing en Exploitatie van) Laadpalen in de openbare ruimte door Aanbieder. De Gemeente zal Aanbieder tijdig in kennis stellen indien het voornemen bestaat om de gemeentelijke verordening ten aanzien van de precariobelasting en/of de legesverordening van de Gemeente op dit punt te wijzigen. Voor de Aanbieder kan dit aanleiding geven om in gesprek te gaan met de Gemeente over overige wederzijdse plichten uit deze Overeenkomst met het oog op het behoud van een verantwoorde bedrijfsvoering van de Aanbieder. Partijen kunnen in plaats van het bepaalde in dit artikellid kiezen voor toepassing van het bepaalde in BIJLAGE 3 onder nr. O.3.8.1.
3.10. De Gemeente is nimmer aansprakelijk voor het al dan niet of niet tijdig verlenen van de voor het Plaatsen van de Laadpalen noodzakelijke vergunningen, ontheffingen en/of toestemmingen op grond van de aan de Gemeente dan wel derden toekomende (publiekrechtelijke) bevoegdheden, een en ander onverminderd de verplichtingen van de Gemeente uit hoofde van Artikel 3 en Artikel 5.
Artikel 4.
Taken en verantwoordelijkheden van de Aanbieder
4.1.
De Aanbieder zal er voor zorg dragen dat de Plaatsing en Exploitatie van Laadpalen, alsmede alle overige rechten en verplichtingen van de Aanbieder uit hoofde van deze Overeenkomst, op een goede en zorgvuldige wijze zullen worden nagekomen, zoals van een charge point operator van goede naam mag worden verwacht, een en ander ten minste in overeenstemming met het bepaalde in deze Overeenkomst.
4.2.
De Aanbieder zal er voor zorgdragen dat uitvoering van zijn rechten en verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst – waaronder Plaatsing en Exploitatie – plaatsvindt conform de geldende wet- en regelgeving.
Artikel 5.
Locatievoorstel en instemming Gemeente met Plaatsing
5.1.
Het initiatief voor een Plaatsing komt: 5.1.1. Vanuit de Gemeente; de Gemeente zal op diverse momenten een aanvraagperiode openen door een bericht te sturen naar alle Aanbieders waar de gemeente een contract mee heeft afgesloten, en daarbij de mogelijkheid bieden om binnen een bepaalde periode aanvragen in te kunnen dienen. 5.1.2. Indien een Aanbieder de wens heeft om extra laadpalen te plaatsen dan kan de Aanbieder een verzoek doen bij de Gemeente voor een nieuwe aanvraagperiode. Op basis hiervan kan de Gemeente beslissen om wel of niet een nieuwe aanvraagperiode ingang te zetten, conform artikel 5.1.1. 5.1.3. Vervallen.
5.2.
De Aanbieder is zich ervan bewust dat de Plaatsing van Laadpalen en de locatie van de te plaatsen Laadpalen voorafgaande goedkeuring van de Gemeente behoeft, ongeacht waar het initiatief voor een beoogde Plaatsing – als bedoeld in artikel 5.1 – ligt.
5.3.
Aanbieder dient een aanvraag schriftelijk in te dienen via het door de gemeente aangeleverder aanvraagformulier. Aanbieder mag daarnaast gebruik maken van een Aanvraagportal maar dit is niet verplicht. Hierbij zal de Aanbieder de aanvraag pas door middel van een Locatievoorstel doorzetten naar de Gemeente op het moment dat de aanvraag via het aanvraagformulier volledig en juist is ingevuld en gecontroleerd ten aanzien van het navolgende: 5.3.1. gewenste locatie; 5.3.2. gemeentelijke criteria plaatsingsbeleid; conform de door de gemeente vastegestelde plankaart; 5.3.3. plattegrond-foto; en, 5.3.4. aanzicht-foto (incl. aanduiding locatie Laadpaal). Partijen kunnen bij de aanvraag aanvullend de Optionele Bepaling als bedoeld in BIJLAGE 3 onder nr. O.5.3.1 van toepassing verklaren op de in BIJLAGE 3 beschreven wijze.
5.4.
Om te komen tot de voorbereiding van de Plaatsing van een Laadpaal en de daartoe benodigde besluitvorming waaronder de goedkeuring van de Gemeente, doorlopen Partijen – onverminderd het, onder meer ten aanzien van de termijnen en de rol van Partijen, in Artikel 3 tot en met Artikel 5 bepaalde – het navolgende proces: 5.4.1. De Gemeente stuurt een bericht naar alle Aanbieders waar de Gemeente een contract mee heeft afgesloten waarbij zij kenbaar maken dat binnen een genoemde periode Aanvragen ingediend kunnen worden; de Aanbieder doet aan de Gemeente middels het door de Gemeente verstrekte aanvraagformulier een formele schriftelijke aanvraag met daarin een schriftelijk Locatievoorstel In het Locatievoorstel zal de Aanbieder aan de Gemeente informatie verstrekken over de locatie van een of meer te plaatsen Laadpalen. Op voorhand zal de Aanbieder in het Locatievoorstel rekening houden met de uitgangspunten zoals vastgelegd in het beleid van de Gemeente; 5.4.2. de Gemeente voert op basis van de informatie zoals neergelegd in het Locatievoorstel een (digitale) schouw uit van de locatie waar Plaatsing van een of meer Laadpalen blijkens een Locatievoorstel is beoogd. De schouw zal in beginsel plaatsvinden op basis van door de Aanbieder aangeleverde gegevens uit het aanvraagformulier en bijgevoegde tekeningen en/of foto’s van de mogelijke Oplaadlocatie.
Indien de verstrekte informatie voor de Gemeente onvoldoende is om te komen tot een goedkeuring van het Locatievoorstel kan de Gemeente verzoeken om een fysieke schouw ter plaatse. Indien de Gemeente om een dergelijke schouw verzoekt zullen Partijen een datum vaststellen en de schouw uitvoeren. De aangevraagde locaties van alle Aanbieders worden door de gemeente toegewezen via de verdeelmethode zoals omschreven in bijlage 7. 5.4.3. de Gemeente streeft er naar om binnen een termijn van een maand na ontvangst van het Locatievoorstel ten aanzien van dat Locatievoorstel te besluiten over het al dan niet goedkeuren van Plaatsing op de desbetreffende locaties door de Aanbieder en om het desbetreffende besluit schriftelijk aan de Aanbieder kenbaar te maken; 5.4.4. indien de Gemeente het Locatievoorstel heeft goedgekeurd als bedoeld in artikel 5.4.3:
5.4.4.1. heeft de Aanbieder de inspanningsverplichting om zorg te dragen voor het Plaatsen conform het Locatievoorstel een en ander er mee rekening houdend dat de Aanbieder voor de Plaatsing mede afhankelijk is van onder meer toestemmingen van derden, waaronder de medewerking en besluitvorming van de Netbeheerder; 5.4.4.2. dient de Gemeente de parkeerplaats(en) bij de Laadpa(a)l(en), voor de locaties waar dat van toepassing is, te bestemmen voor het ‘alleen opladen (van) elektrische voertuigen’ en daartoe een verkeersbesluit te nemen. Indien een verkeersbesluit niet nodig is of indien de Gemeente al een verzamelverkeersbesluit genomen heeft op basis van een Plankaart, informeert de Gemeente de Aanbieder hierover op zo kort mogelijke termijn. De Gemeente zal in basis per locatie twee parkeerplaatsen bij een Laadpaal bestemmen voor opladen zoals hiervoor bedoeld; bij meer dan een Laadpaal worden in basis geen extra parkeerplaatsen hiervoor bestemd. De Gemeente kan voorafgaand aan het verlenen van toestemming als bedoeld in artikel 5.4.3 van het bepaalde in de vorige volzin afwijken en minder dan twee parkeerplaatsen bij een Laadpaal bestemmen voor opladen zoals in dit artikellid bedoeld, na overleg hierover met de Aanbieder waarbij de Aanbieder het recht heeft om het Locatievoorstel in te trekken; 5.4.4.3.
dient de Gemeente, zo spoedig als redelijkerwijs mogelijk na instemming met het Locatievoorstel, indien en voor zover wettelijk vereist, door de Gemeente gewenst en/of nodig voor de Exploitatie, zorg te dragen voor publicatie van het verkeersbesluit; 5.4.4.4. informeert de Gemeente de Aanbieder, waar mogelijk binnen een termijn van een maand nadat een verkeersbesluit onherroepelijk is geworden, dat het desbetreffende verkeersbesluit onherroepelijk is geworden. Indien een verkeersbesluit niet onherroepelijk wordt en daardoor een Plaatsing geheel of gedeeltelijk niet kan plaats vinden conform het Locatievoorstel, overleggen Gemeente en Aanbieder over het vervolg. 5.5.
Het bepaalde in artikel 5.4 laat de zorgvuldige uitoefening door de Gemeente van de publiekrechtelijke taken en bevoegdheden en het doen plaatsvinden van de dienaangaande in wet- en regelgeving voorgeschreven procedures onverlet.
Artikel 6.
Plaatsing van Laadpalen: realisatie
6.1.
Plaatsing vindt uitsluitend plaats op grond van een door de Gemeente schriftelijk goedgekeurd Locatievoorstel als bedoeld in artikel 5.4.3. De Aanbieder zal Plaatsing doen plaatsvinden met inachtneming van de voorwaarden zoals neergelegd in BIJLAGE 2.
6.2.
Partijen kunnen met betrekking tot de Plaatsing – in aanvulling op het bepaalde in BIJLAGE 2 – een of meer van de Optionele Bepalingen als bedoeld in BIJLAGE 3 onder nrs. O.6.2.1 tot en met O.6.2.29 van toepassing hebben verklaard door de desbetreffende Optionele Bepalingen in – en op de in BIJLAGE 3 beschreven wijze, met “WEL” te markeren. In geval dergelijke Optionele Bepalingen van toepassing zijn verklaard als bedoeld in de vorige volzin, zal de Aanbieder de Plaatsing doen plaatsvinden met inachtneming van de desbetreffende Optionele Bepalingen.
6.3.
Partijen kunnen in een specifiek Locatievoorstel een afwijking vastleggen van de eisen en voorwaarden die in de Overeenkomst, in BIJLAGE 2 en/of in BIJLAGE 3 ten aanzien van de Plaatsing en/of de te Plaatsen Laadpalen zijn neergelegd.
6.4.
De Gemeente is – onder meer qua functionaliteiten, verschijningsvormen en ten aanzien van de in BIJLAGE 2 en – eventueel – BIJLAGE 3 opgenomen eisen en voorwaarden – op voorhand akkoord met Plaatsing en daarop volgende Exploitatie van de vooraf afgesproken Laadpalen zoals opgenomen in paragraaf 0 van BIJLAGE 2 van deze Overeenkomst, behoudens een andersluidende schriftelijke instructie van de Gemeente voorafgaand aan de Plaatsing. De Gemeente en de Aanbieder zullen het bepaalde in paragraaf B en 0 van BIJLAGE 2 en de in de desbetreffende lijst opgenomen Laadpalen periodiek en/of op verzoek van een van hen actualiseren, onder meer om zeker te stellen dat door Aanbieder te plaatsen Laadpalen bij
Plaatsing telkens voldoen aan het bepaalde in deze Overeenkomst en de op dat moment gebruikelijke industrie-standaarden en geldende wet- en regelgeving. Een dergelijke actualisatie vereist schriftelijke instemming van beide Partijen. 6.5.
Het aanvragen en verkrijgen van de benodigde vergunningen, ontheffingen en/of toestemmingen met betrekking tot een Locatievoorstel en de Plaatsing van de daarin opgenomen Laadpalen is volledig voor rekening en risico van de Aanbieder.
6.6.
De Aanbieder heeft een coördinatieplicht in de voorbereiding op – en de uitvoering van de werkzaamheden ten behoeve van de Plaatsing in die zin dat de Gemeente en andere betrokken partijen tijdig geïnformeerd worden over de uitvoeringsplanning en eventuele wijzigingen daarop.
6.7.
Mocht de Aanbieder door onvoorziene omstandigheden genoodzaakt zijn om af te wijken van de uitvoeringsplanning als bedoeld in artikel 6.6, zal de Aanbieder dat tijdig met een goede onderbouwing en een alternatieve planning kenbaar maken aan de Gemeente en alle betrokken derden. De Gemeente en de Aanbieder gaan er in beginsel van uit dat afwijkingen van de planning zoals opgenomen in het Uitvoeringsplan, behoudens urgente situaties, niet plaatsvinden binnen drie dagen voorafgaand aan de Plaatsing.
Uitvoeringswerkzaamheden ten behoeve van de Plaatsing 6.8.
Aanbieder dient er voor zorg te dragen dat een Plaatsing van een Laadpaal voortvarend plaatsvindt, onverminderd het overigens in de Overeenkomst bepaalde ten aanzien van onder meer de afhankelijkheid van de Netbeheerder. Partijen gaan er op voorhand van uit dat van een voortvarende Plaatsing sprake is als de periode vanaf de aanvraag van een Laadpaal als bedoeld in artikel 5.1 tot en met de aanvang van de Exploitatie niet meer dan zes maanden bedraagt. Onderdeel van de voornoemde periode maakt niet uit de tijd die de Gemeente en/of de Netbeheerder en/of andere derden nodig hebben voor hun besluitvorming en/of werkzaamheden ten aanzien van de (voorbereiding op de) Plaatsing.
6.9.
In geval van bijzondere omstandigheden buiten de invloedssfeer van de Aanbieder, zoals werkzaamheden op of rondom de Oplaadlocatie (in opdracht) van de Gemeente of derden, vervuilde grond, netuitbreiding of andere omstandigheden die de toegang tot de locatie belemmeren, wordt de maximale termijn als bedoeld in artikel 6.8 in goed overleg tussen Partijen verlengd met de aanvullende termijnen die de desbetreffende omstandigheden vragen.
6.10. Aanbieder dient voor uitvoering van de werkzaamheden ten behoeve van een Plaatsing aan alle geldende wet- en regelgeving te voldoen. De uitvoeringskosten in verband met een Plaatsing zijn voor rekening van Aanbieder, tenzij in deze Overeenkomst expliciet is bepaald dat bepaalde kosten voor rekening van de Gemeente komen. De Gemeente draagt zijn eigen kosten voor interne besluitvorming en overleg en het nemen van (publieke) besluiten en het verrichten van private rechtshandeling. 6.11. Tenzij Partijen schriftelijk anders overeenkomen, draagt de Gemeente voor eigen rekening zorg voor het plaatsen van verkeersborden bij de Laadpalen conform het verkeersbesluit ten behoeve van de desbetreffende Plaatsing. In geval Partijen schriftelijk zijn overeengekomen dat de Aanbieder zorg draagt voor het aanbrengen van de bebording bij de Laadpalen, geldt – tenzij Partijen schriftelijk anders zijn overeengekomen – dat de Aanbieder gehouden is om die verplichting uit te voeren indachtig de eisen die ten aanzien van bebording in deze Overeenkomst zijn neergelegd. 6.12. De realisatie van de netaansluiting en Plaatsing van Laadpalen evenals de inrichting, markering en bebording van de Oplaadlocatie, dienen zo kort mogelijk na elkaar te worden uitgevoerd.
In afstemming met de Gemeente en de Netbeheerder kan worden gekozen voor 1-arbeidsgang ten aanzien van de te verrichten werkzaamheden en de Aanbieder zal zich in dat geval daartoe inspannen. Partijen onderschrijven dat het verrichten van de werkzaamheden in 1-arbeidsgang uitsluitend mogelijk is als de Gemeente en de Netbeheerder meewerken en bij de (solo)aannemers van de Netbeheerder voldoende capaciteit beschikbaar is.
6.13. Het aanvragen van de netaansluiting bij de Netbeheerder is de verantwoordelijkheid van de Aanbieder. Afronding werkzaamheden Plaatsing 6.14. Nadat de werkzaamheden ten behoeve van Plaatsing van Laadpalen zijn afgerond: 6.14.1. draagt de Aanbieder er zorg voor dat de Laadpalen in gebruik kunnen worden genomen; 6.14.2. neemt de Aanbieder de Laadpaal in Exploitatie; en 6.14.3. draagt de Aanbieder er zorg voor dat de (publieke) ruimte rondom de Laadpaal weer in de staat wordt gebracht zoals voorafgaand aan de Plaatsing met als verschil dat de Laadpalen zijn geplaatst en gebruiksklaar zijn. De Aanbieder toont dit aan met fotomateriaal. De Aanbieder verstrekt voornoemd fotomateriaal op eerste verzoek aan de Gemeente. 6.15. In geval Aanbieder bij Plaatsing, Verplaatsing of Verwijdering van Laadpalen schade toebrengt aan de omgeving van een Laadpaal, dan meldt de Aanbieder dit direct bij de Gemeente. De kosten voor herstel van de aangebrachte schade zijn voor rekening van de Aanbieder. Deze eis geldt niet voor Aanbieder daar waar het de wettelijke verantwoordelijkheid van de Netbeheerder betreft.
Artikel 7. 7.1.
Dienstverlening aan Gebruikers tijdens de Exploitatietermijn
De Aanbieder draagt als onderdeel van de Exploitatie van elke Laadpaal zorg voor de Dienstverlening aan de Gebruikers. Die Dienstverlening dient tenminste te voldoen aan en te bestaan uit het bepaalde in het Overzicht Dienstverlening zoals opgenomen in BIJLAGE 4.
Artikel 8.
Beheer en Onderhoud Laadpalen tijdens de Exploitatietermijn
8.1.
De Aanbieder draagt als onderdeel van de Exploitatie van elke Laadpaal zorg voor het Beheer en Onderhoud van elke Laadpaal. Het door de Aanbieder uit te voeren Beheer en Onderhoud dient ten minste te voldoen aan het bepaalde in dit Artikel 8.
8.2.
Het uitvoeren van Beheer en Onderhoud door de Aanbieder zal plaatsvinden met inachtneming van het navolgende: 8.2.1. de Aanbieder zal er voor zorgdragen dat de Laadpalen goed functioneren en dat storingen en schade voortvarend en tijdig worden verholpen, een en ander mede om de Dienstverlening op een goede wijze te kunnen verrichten. In het kader van het bepaalde in de vorige volzin zal de Aanbieder zijn verplichtingen invullen rekening houdend met de concrete omstandigheden van het geval, waaronder de aard en omvang van de schade en/of hinder en eventueel daaruit voortvloeiend gevaar; 8.2.2. reiniging of reparatie van de Laadpaal vindt plaats binnen een redelijke termijn, waarbij Partijen er op voorhand van uitgaan dat in het algemeen een termijn van 10 werkdagen na constatering of melding van graffiti of andere verontreinigingen redelijk is; 8.2.3. in geval de verantwoordelijkheid voor de bebording en belijning bij de Aanbieder is neergelegd op de wijze als bedoeld in artikel 6.11 zal het Beheer en Onderhoud van de Aanbieder tevens gericht zijn op de goede instandhouding van de bebording en/of belijning conform het bepaalde in de Overeenkomst.
Bij schade en/of afwijkingen aan de bebording of belijning brengt de Aanbieder deze binnen een redelijke termijn, waarbij Partijen er op voorhand van uitgaan dat in het algemeen een termijn van tien werkdagen na melding redelijk is, in de goede staat. In geval de bebording en belijning door de Gemeente wordt aangebracht, geldt dat de Gemeente zorg zal dragen voor het beheer en onderhoud van de bebording en belijning; 8.2.4. de Aanbieder zal de Gemeente – voordat aangevangen wordt met de werkzaamheden ten behoeve van Beheer en Onderhoud en/of het verhelpen van storingen – op de hoogte stellen van de te verrichten werkzaamheden in geval de desbetreffende werkzaamheden redelijkerwijs geacht kunnen worden voor de Gemeente van belang te zijn. Voornoemde werkzaamheden zijn in ieder geval niet
van belang in geval (i) de beschikbaarheid van de Laadpaal voor Gebruikers niet of slechts in beperkte mate afneemt en (ii) de werkzaamheden in of direct aan de Laadpaal worden uitgevoerd en derhalve geen impact hebben op (het gebruik van) de openbare ruimte. 8.3.
Partijen kunnen ten aanzien van het bepaalde in het vorige artikellid afwijkende afspraken maken.
Artikel 9.
Verplaatsing en Verwijdering Laadpalen tijdens Exploitatietermijn
Algemeen 9.1.
In geval van (mogelijke) Verplaatsing of Verwijdering van Laadpalen tijdens de Exploitatietermijn van een of meer Laadpalen geldt dat: 9.1.1. de Gemeente en de Aanbieder oplossingsgericht zullen samenwerken en elkaar zo tijdig als mogelijk van een eventuele wens tot Verplaatsing of Verwijdering van Laadpalen op de hoogte zullen brengen door middel van een schriftelijke kennisgeving; 9.1.2. de Gemeente en de Aanbieder met elkaar in overleg zullen treden en een oplossing zullen zoeken die: 9.1.2.1. zoveel mogelijk gericht is op het voorkomen van Verplaatsing en/of Verwijdering van Laadpalen; en, 9.1.2.2. als het niet mogelijk is om Verplaatsing en/of Verwijdering van Laadpalen te voorkomen, zoveel mogelijk gericht is op Verplaatsing en niet op Verwijdering van de desbetreffende Laadpalen. Daarbij geldt dat de Aanbieder in ieder geval mee zal werken aan een Verplaatsing als de Gemeente een qua te verwachten gebruik redelijkerwijs vergelijkbare locatie voor de herplaatsing aanbiedt.
9.2.
De Aanbieder zal de Verplaatsing en/of Verwijdering en hetgeen Partijen daarover afspreken – onder meer de door hen gekozen oplossing als bedoeld in artikel 9.1.2 – schriftelijk vastleggen in een Uitvoeringsplan. De Aanbieder zal (doen) zorgdragen voor de uitvoering van het Uitvoeringsplan en zal er voor zorgdragen dat de uitvoeringswerkzaamheden in verband met de Verplaatsing en/of Verwijdering worden uitgevoerd conform het Uitvoeringsplan. Het Uitvoeringsplan zal een begroting bevatten van de kosten in verband met de Verplaatsing en/of de Verwijdering conform het in dit Artikel 9 bepaalde en een uitvoeringsplanning. Voornoemde door Aanbieder bij Verplaatsing of Verwijdering uit te (doen) voeren (uitvoerings)werkzaamheden houden onder meer het navolgende in: amoveren, herstel van de Oplaadlocatie in de staat waarin de Oplaadlocatie verkeerde voordat de Plaatsing van de desbetreffende Laadpaal had plaatsgevonden en eventuele werkzaamheden met betrekking tot de netaansluiting en (bij Verplaatsing:) terugplaatsen. In geval de verantwoordelijkheid voor de bebording en belijning bij de Aanbieder is neergelegd op de wijze als bedoeld in artikel 6.11 draagt de Aanbieder bij Verplaatsing of Verwijdering tevens zorg voor het verwijderen en/of opnieuw aanbrengen van de bebording en/of belijning.
9.3.
De Aanbieder zal de derden die betrokken waren bij de aanvraag van een Laadpaal schriftelijk informeren over de Verwijdering en/of Verplaatsing (onder vermelding van reden, planning, eventuele nieuwe locatie en voortgang).
9.4.
Bij Verplaatsing dient de Plaatsing van de Laadpaal op de nieuwe locatie te voldoen aan hetgeen ten aanzien van een Plaatsing is voorgeschreven tenzij Partijen alsnog anders overeen zijn gekomen in het Uitvoeringsplan.
9.5.
De Aanbieder is verantwoordelijk voor eventuele schade die wordt veroorzaakt tijdens, door of namens de Aanbieder in het kader van de uitvoering van een Verwijdering of Verplaatsing verrichte werkzaamheden.
9.6.
Bij Verplaatsing zal de Aanbieder er in beginsel voor zorgdragen dat de Laadpaal op dezelfde dag (binnen 24 uur) verwijderd en herplaatst wordt, tenzij in het Uitvoeringsplan anders is vastgelegd.
Specifieke bepalingen Verwijdering of Verplaatsing Laadpalen op initiatief Aanbieder 9.7.
Verwijdering of Verplaatsing van Laadpalen op initiatief van de Aanbieder zal – onverminderd het bepaalde in artikel 9.1 – zodanig plaatsvinden dat de Gemeente tijdig kan voldoen aan uit hoofde van de Overeenkomst en/of wet- en regelgeving op de Gemeente rustende verplichtingen samenhangend met de Verwijdering of Verplaatsing. Het bepaalde in de vorige volzin blijft buiten toepassing in geval van Verwijdering of Verplaatsing in het kader van een calamiteit, in welk geval de Laadpaal, na overleg met de Netbeheerder, door de Aanbieder verwijderd of verplaatst kan worden.
9.8.
In geval van Verwijdering en/of Verplaatsing van Laadpa(a)l(en) op initiatief van de Aanbieder komen de met de Verplaatsing of Verwijdering samenhangende kosten met betrekking tot de (uitvoering van de) Verplaatsing of Verwijdering voor eigen rekening van de Aanbieder.
Specifieke bepalingen Verwijdering of Verplaatsing Laadpalen op initiatief Gemeente 9.9.
Onverminderd het bepaalde in artikel 9.1 geldt dat de Aanbieder – in geval de Gemeente vasthoudt aan het desbetreffende verzoek tot Verplaatsing of Verwijdering – zorg dient te dragen voor de desbetreffende door de Gemeente gewenste Verwijdering of Verplaatsing van de Laadpalen.
9.10. Bij Verplaatsing en/of Verwijdering van een Laadpaal op initiatief van de Gemeente geldt ten aanzien van (i) de door de Aanbieder gemaakte en te maken kosten met betrekking tot de Laadpalen waar de Verplaatsing en/of Verwijdering betrekking op heeft en (ii) vergoeding van die kosten door de Gemeente, het navolgende: 9.10.1. de Gemeente en de Aanbieder zullen zich inspannen om de kosten redelijkerwijs zoveel mogelijk te beperken; 9.10.2. bij Verplaatsing: de Gemeente zal de redelijke kosten van de Aanbieder met betrekking tot de Verplaatsing van de desbetreffende Laadpalen aan de Aanbieder vergoeden (o.a. de kosten voor uitvoeringswerkzaamheden als bedoeld in artikel 9.2). De Aanbieder is niet gerechtigd tot een vergoeding voor gederfde inkomsten. De te vergoeden kosten zullen worden begroot in eerdergenoemd Uitvoeringsplan; en, 9.10.3.
bij Verwijdering: de Gemeente zal alle redelijke kosten en schade van de Aanbieder met betrekking tot de Verwijdering van de desbetreffende Laadpalen aan de Aanbieder vergoeden, waaronder: 9.10.3.1.de kosten in verband met de uitvoeringswerkzaamheden ten behoeve van de Verwijdering als bedoeld in artikel 9.2; en, 9.10.3.2.vergoeding van de resterende afschrijvingen op de investering ten behoeve van de desbetreffende Laadpa(a)l(en) die Aanbieder niet kan doen door het eindigen van de Exploitatietermijn (waaronder aanschaf van de Laadpaal, kosten uitvoeringswerkzaamheden Plaatsing door aannemer(s), kosten realisatie Netaansluiting) waarbij Partijen uitgaan van een afschrijvingsduur van dergelijke kosten gelijk aan de looptijd van de Exploitatieduur. 9.11. De door de Gemeente aan de Aanbieder te vergoeden kosten en schade samenhangend met Verplaatsing en/of Verwijdering van Laadpalen zoals bedoeld in Artikel 9 zullen worden begroot in eerdergenoemd Uitvoeringsplan. De Aanbieder dient de desbetreffende kosten en schade te onderbouwen. 9.12.
In geval de Verplaatsing of Verwijdering van Laadpalen op initiatief van de Gemeente plaatsvindt en de Verplaatsing of Verwijdering voor de Gemeente noodzakelijk is vanwege publieke belangen die niet generiek van aard zijn maar specifiek betrekking hebben op de desbetreffende Oplaadlocatie(s), bijvoorbeeld een herinrichting van de openbare ruimte waar de Oplaadlocatie onderdeel van uitmaakt en/of grootonderhoud aan die openbare ruimte, geldt
ten aanzien van de kosten en vergoedingen als bedoeld in artikel 9.10 dat deze als volgt worden verrekend: a. Indien de eerste vijf jaren van de Exploitatietermijn van de desbetreffende Laadpalen nog niet zijn verstreken zijn de kosten voor de Gemeente. b. Indien de eerste vijf jaren van de Exploitatietermijn van de derbetreffende Laadpalen zijn verstreken zijn de kosten voor de Aanbieder. 9.13. In geval de Verwijdering van Laadpalen op initiatief van de Gemeente plaatsvindt en er geen sprake van is dat de Verwijdering noodzakelijk is vanwege onvermijdelijke publieke belangen die specifiek betrekking hebben op de desbetreffende Oplaadlocatie(s), zoals (weg)reconstructie, herinrichting van de openbare ruimte en/of groot onderhoud aan de openbare ruimte, geldt – in aanvulling op de kosten en vergoedingen als bedoeld in artikel 9.10.3 – dat de Gemeente gehouden is tot vergoeding van de gederfde inkomsten van de Aanbieder met betrekking tot de desbetreffende Laadpa(a)l(en) over de periode van de Verwijdering tot aan de initieel beoogde einddatum van de Exploitatietermijn van de desbetreffende Laadpa(a)l(en), waarbij wordt uitgegaan van het gebruik en de omzet op de desbetreffende Laadpalen in de periode voorafgaand aan de Verwijdering verminderd met kostenbesparingen van de Aanbieder in verband met de beëindiging van de Exploitatie van de Laadpalen.
Artikel 10. Ontwikkelingen smart charging tijdens de Exploitatietermijn 10.1. Partijen zullen gedurende de Exploitatietermijn – op verzoek van een van hen – overleg voeren over maatschappelijke en technische ontwikkelingen ten aanzien van laadinfrastructuur voor Elektrische Voertuigen om te kunnen bewerkstelligen dat de Exploitatie van nog te Plaatsen Laadpalen telkens zo goed mogelijk (i) voldoet aan de laatste stand van de techniek en (ii) aansluit bij maatschappelijke en nationale ontwikkelingen, onder meer vanuit de Nationale Agenda Laadinfrastructuur. 10.2. Mede in het kader van het bepaalde in artikel 10.1 sluiten Partijen niet uit dat de Netbeheerder, gericht op een nader te bepalen gedeelte van de Exploitatietermijn van een of meer Laadpalen, ten aanzien van die Laadpalen kan verzoeken om het vermogen – dat via die Laadpalen aan Gebruikers beschikbaar kan worden gesteld ten behoeve van het laden van Elektrische Voertuigen – te beperken door middel van het (doen) toepassen van een Beperkt Capaciteitsprofiel (een Beperkt Capaciteitsprofiel) door de Aanbieder.