Significant - Rapportage evaluatie inburgeringsbeleid Drechtsteden.pdf
Tekst van het document
4.3.7
Bij inzet van (ontschotte) middelen streven we naar maatschappelijke impact: we hebben niet vernomen dat deze doelstelling is geïmplementeerd Het doel van de Drechtsteden is om middelen waar mogelijk te ontschotten, om daarmee tot een zo groot mogelijke impact te komen met de beschikbare middelen. Dit door het opstellen van businesscases. We hebben niet gehoord dat hieraan wordt gewerkt. De gemeenten geven zelf ook aan dat deze doelstelling naar de achtergrond is verschoven in de afgelopen jaren en niet is geïmplementeerd.
42
4.4
Aanbevelingen We zien vijf concrete kansen voor het doorontwikkelen van het inburgeringsbeleid in de Drechtsteden. Deze lichten we in de volgende paragrafen toe. In onderstaande samenvattende figuur geven we een inschatting van de tijdsinvestering en impact van de vijf aanbevelingen. Op basis hiervan hebben we een prioritering aangebracht in welke aanbevelingen als eerst opgepakt moeten worden. Dit is ook de volgorde waarin de we aanbevelingen hebben beschreven in onderstaande paragrafen.
Figuur 16. Overzicht tijdsinvestering, impact en prioritering van de aanbevelingen 4.4.1
Ontwikkel een integrale aanpak voor participatie en de toeleiding naar werk We zien dat er veel verschillende participatieactiviteiten worden georganiseerd in de Drechtsteden en dat de invulling per gemeente hierin verschilt. Een integrale aanpak voor de toeleiding naar (vrijwilligers)werk en participatie lijkt te ontbreken. De participatiecoach in Hendrik-Ido-Ambacht organiseert bijvoorbeeld netwerkbijeenkomsten die waardevol zijn voor inburgeraars om op zoek te gaan naar (vrijwilligers)werk. Gemeente Hardinxveld-Giessendam organiseert een netwerkevenement speciaal voor vrouwen en andere gemeenten organiseren bijvoorbeeld geen netwerkevenementen. Een vol weekprogramma van taal en participatieactiviteiten helpt om de taal zo snel mogelijk te leren en in te burgeren. Naast de taallessen is het belangrijk om ook te kunnen oefenen met spreken in de praktijk. De gemeenten kunnen hierin het goede voorbeeld geven door meer passend participatieaanbod te organiseren per gemeente. Zij kunnen inburgeraars bijvoorbeeld (vrijwilligers)werk laten doen bij de gemeenten of SDD. Een voorbeeld is inburgeraars mee laten draaien als ontvangstmedewerkers bij het werkplein of ze laten ondersteunen bi het opstellen van cv’s. Een optie voor de SDD zou zijn om een dedicated jobhunter aan te stellen specifiek voor statushouders. We adviseren de SDD en gemeenten om
43
samen een integrale aanpak voor de toeleiding naar (vrijwilligers)werk en participatie te ontwikkelen, zodat er meer uniformiteit komt in de Drechtsteden.
Goede voorbeelden ter inspiratie: •
Gemeente Eindhoven: deze gemeente werkt met een aantal vaste trajecten die elkaar opvolgen (zowel georganiseerd door de gemeente zelf als door maatschappelijke organisaties en aanbieders binnen het Participatiedomein). Elke inburgeraar doorloopt deze trajecten achter elkaar en wordt zo richting werk begeleid. Een gedeelte van het aanbod is individueel, een gedeelte in groepsverband. Het percentage statushouders met een bijstandsuitkering ligt lager in de gemeente Eindhoven dan in andere gemeenten. Het percentage dat werkt ligt hoger (Werk als snelste route naar participatie en integratie van statushouders · Divosa Benchmark). Meer informatie? Zie: Kwalitatief onderzoek 2e fase Wet inburgering 2021 - Eindrapportage | Rapport | Rijksoverheid.nl (casusverslag B, paragraaf E.3.2) en Eindhovense aanpak arbeidsparticipatie statushouders | KplusV.
•
Gemeente Heemstede en Bloemendaal: Ook deze gemeente werkt met een stappenplan voor de participatie. Samen met de inburgeraar legt de consulent de stappen vast in het PIP. Vervolgens doorloopt de inburgeraar de verschillende stappen gedurende de drie jaar. Elke stap is een stap dichter bij betaald werk. Meer informatie: Zie: Kwalitatief onderzoek 2e fase Wet inburgering 2021 - Eindrapportage | Rapport | Rijksoverheid.nl (casusverslag C, paragraaf E.3.2).
4.4.2
Vervolledig het dashboard zodat SDD en gemeenten grip krijgen op de cijfers Tijdens het onderzoek was het lastig om van de SDD de juiste data te krijgen. Hoewel de SDD bezig is met het inrichten van het dashboard en bepaalde informatie al te verkrijgen is, klopte dit niet altijd en bleken bepaalde cijfers niet beschikbaar. De gemeenten ervaren dit als een belemmering, omdat zij hierdoor geen grip krijgen op de cijfers. Daarnaast helpt het inzichtelijk maken van de cijfers om de inburgering beter te monitoren. We adviseren daarom om in te zetten op het vervolledigen van het dashboard. Prioriteer als SDD en gemeenten samen welke cijfers eerst inzichtelijk gemaakt moeten worden. Kijk hiervoor ook wat al beschikbaar is via het nieuwe dashboard met DUO-cijfers.11 Spreek hierbij ook af hoe het dashboard gebruikt kan worden.
4.4.3
Uniformeer de begeleiding naar asielmigranten en besteed daarbij aandacht voor de ‘waarom-vraag’; besteed meer aandacht aan gezinsmigranten De begeleiding van de consulenten wordt door de asielmigranten als wisselend ervaren. Sommige asielmigranten zijn erg tevreden, anderen niet. Het verschilt sterk per consulent hoe de regie en begeleiding wordt ingevuld. We raden de SDD daarom aan de toepassing van de werkprocessen verder te monitoren en te kijken of dit leidt tot verdere uniformering van de begeleiding, zodat de begeleiding voor elke asielmigrant hetzelfde is. Ook is het wenselijk om de inburgeraar in de begeleiding meer mee te nemen in de ‘waarom’-vraag. Door goed uit te leggen waarom iets moet of verandert, ontstaat er meer draagvlak bij de inburgeraars en krijgen de inburgeraars meer vertrouwen in de consulent. Om de ervaringen van inburgeraars goed in beeld te hebben, is het nuttig om gebruik te maken van een expertpool van inburgeraars. De meeste inburgeraars die wij tijdens dit onderzoek hebben gesproken, deelden hun ervaringen graag en vonden het prettig om mee te praten over de manier waarop de
11 Wet inburgering 2021 | Dashboard.
44
inburgering is ingericht. Door middel van een expertpool van inburgeraars kan de SDD structureel op de hoogte blijven van de ervaringen van inburgeraars en hen laten meepraten over wat wel en niet werkt in de uitvoering. Gezinsmigranten zijn over het algemeen ontevreden over de regie en begeleiding vanuit de SDD. Zij voelen zich maar beperkt gezien en gehoord en hebben behoefte aan meer begeleiding. Naast de vaste contactmomenten kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het organiseren van een vragenuurtje of collectieve bijeenkomsten waarin uitleg wordt gegeven. Hierdoor is minder capaciteit nodig en worden gelijk alle gezinsmigranten geïnformeerd. Gezinsmigranten geven bovendien aan dat momenten met andere gezinsmigranten fijn zijn omdat ze zo andere mensen ontmoeten en leren kennen, wat zorgt voor sociale binding. Het collectief organiseren van (een deel van) de begeleiding kan ook hieraan bijdragen.
Goed voorbeeld ter inspiratie: •
Gemeente Den Haag: Gemeente Den Haag had een grote achterstand op vlak van gezinsmigranten. Heel veel gezinsmigranten hadden nog geen PIP terwijl zij die al wel hadden moeten hebben. De gemeente heeft toen besloten een inhaalslag te maken door groepsbijeenkomsten te organiseren waarin de gezinsmigranten in een halve dag alle uitleg kregen, gekoppeld werden aan een consulent, de Brede intake hadden en hun PIP werd vastgesteld. Meer informatie? Zie: Kwalitatief onderzoek 2e fase Wet inburgering 2021 - Eindrapportage | Rapport | Rijksoverheid.nl (casusverslag A, paragraaf B.1) en Haagse aanpak gezinsmigranten.
4.4.4
Versterk de ketenregie/samenwerking De SDD is de spin in het web voor de inburgering in de Drechtsteden. Die rol voert de SDD goed uit. Het contact tussen aanbieders en de SDD verloopt goed. Ook de samenwerking tussen SDD en gemeente is naar tevredenheid. Wel zien we een aantal verbetermogelijkheden in ketenregie en -samenwerking. We stellen ten eerste voor om elk halfjaar een ketenoverleg te organiseren waarin alle vaste betrokken partijen bij de inburgering in de Drechtsteden in ieder geval aansluiten. Kies voor elke bijeenkomst een concreet thema. Nodig op basis daarvan ook andere relevante partijen uit. Identificeer knelpunten en ‘good practices’ en bepaal samen richting voor de toekomst. Denk na over: hoe dit onderdeel integraal georganiseerd kan worden, hoe de verschillende partijen binnen de keten hier hun steentje aan bij kunnen dragen en welke vervolgstappen nodig zijn. Dit zorgt ervoor dat de hele keten goed op de hoogte is van de ontwikkelingen, kennis en expertise optimaal wordt benut en de lijntjes kort blijven. Idealiter voert de SDD regie op deze overleggen, aangezien zij als spin het web het meeste zicht hebben op de hele keten.
Thema’s om mee te beginnen zijn bijvoorbeeld: de opvolging van de aanbevelingen uit dit rapport, het verder doorontwikkelen van de participatie en de integraliteit in de maatschappelijke begeleiding (met Het Bonkelaarhuis als goed voorbeeld). Daarnaast raden we de consulenten en maatschappelijk begeleiders aan om het begin van het inburgeringstraject (opnieuw) meer in gezamenlijkheid op te pakken. Op het moment dat het azc in Dordrecht komt, is het wenselijk de warme overdracht opnieuw te introduceren. Zeker wanneer de Vroege Start wordt ingezet. Hierdoor is het kennisniveau over de inburgeraar van de consulent en begeleider op gelijke hoogte en kunnen afspraken gemaakt worden over de taakverdeling die gelijk duidelijk zijn voor de inburgeraar. Dit kan versterkt worden door ook het gesprek bij de Brede intake (wanneer deze niet in de warme overdracht wordt geïntegreerd) met zowel consulent als inburgeraar te laten plaatsvinden. Ook dit raden we aan, zeker als de warme overdracht niet plaatsvindt.
45
We zien in de evaluatie dat de kennis en expertise binnen de zeven gemeenten beperkt is. Door personele wisselingen en de grootte van de gemeenten is dit ook logisch. We zien dat overleg tussen gemeenten en de SDD veel op tactisch en operationeel niveau plaatsvindt. De gemeenten zijn, in de huidige constructie, echter wel verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wi2021. Overleg op strategisch niveau met de SDD is daarom nodig om gezamenlijk koers te bepalen en vervolgstappen te zetten. Begin bijvoorbeeld bij het herijken van het beleidskader. Kijk welke doelen nog relevant zijn en wat er veranderd is of toegevoegd kan worden. Een andere optie is om de regie (en het mandaat) volledig bij de SDD te leggen. Dan is overleg op strategisch niveau niet meer nodig. Hoewel we in de evaluatie verbeterpunten zien voor het inburgeringsaanbod, merken we ook dat de SDD meer expertise in huis heeft dan de gemeenten zelf. De afgelopen jaren zijn concrete verbeterstappen gezet die het vertrouwen wekken dat de SDD in staat is dit verder door te ontwikkelen in de komende jaren. 4.4.5
Regel de verordening om boetes op te kunnen leggen De consulenten van de SDD hebben beperkt de mogelijkheid om te handhaven bij onrechtmatig verzuim. De taalaanbieders zijn positief over de bezoeken van de consulenten aan de taalscholen en driegesprekken met inburgeraars, consulenten en docenten of projectleiders. Wel is er de behoefte om een stok achter te deur te hebben voor inburgeraars die niet gemotiveerd raken door dergelijke gesprekken. Tegen inburgeraars die niet aan hun plichten willen voldoen, kunnen consulenten op dit moment te beperkt optreden. Enkel vanuit de Participatiewet kunnen nu maatregelen opgelegd worden. Het verschilt in hoeverre dit gebeurt. Wij bevelen daarom aan om een verordening in te regelen die het opleggen van boetes mogelijk maakt. Ondanks de uitspraak van de Raad van State rondom het boetebeleid van DUO is het voor gemeenten nog wel mogelijk om boetes op te leggen binnen de inburgering.12 Bijvoorbeeld wanneer inburgeraars niet voldoen aan de afspraken die in het PIP zijn vastgelegd. Een verordening zorgt voor duidelijkheid in de uitvoering en is noodzakelijk om een boete op grond van de Wet inburgering 2021 te kunnen verrekenen met de bijstandsuitkering.13 Een dergelijke verordening vereist akkoord vanuit de gemeenteraden van de individuele gemeenten. Het inregelen hiervan is daarom naar verwachting een langlopend proces.
Start dit proces daarom tijdig op. Goed voorbeeld ter inspiratie: •
Gemeente Tholen: Gemeente Tholen gebruikt boetes en heeft hiervoor een verzuimbeleid opgesteld samen met de taalaanbieder. Hierin is duidelijk opgenomen wie verantwoordelijk is bij verzuim en welke stappen ondernomen worden. Hierdoor weten zowel taalaanbieder als gemeente wat ze aan elkaar hebben en wie wanneer aan zet is. Meer informatie? Zie: Kwalitatief onderzoek 2e fase Wet inburgering 2021 - Eindrapportage | Rapport | Rijksoverheid.nl (casusverslag F, paragraaf E.2).
12 Divosa (2026). Boetes in de inburgering na uitspraak Raad van State. 13 Divosa (2026). Modelverordening inburgering.
46
A. Cijfers op regionaal en gemeentelijk niveau In deze bijlage geven we data over de inburgering in de Drechtsteden weer, eerst voor de gehele Drechtsteden en dan uitgesplitst naar gemeente. Het peilmoment van deze data valt op het einde van het derde kwartaal van 2025. Het peilmoment van de data over de taakstelling valt op het einde van 2025.
A.1
Drechtsteden
A.1.1
Taakstelling 800 700 600 500 400 300 200 100 0 -100 -200
717
439
515
660
485
514
481
310
579
245
131 -101
2022
2023 Taakstelling
2024 Gerealiseerd
2025
Totale achterstand
Figuur 17. Taakstelling, gerealiseerde huisvesting en huisvesting aan het einde van het jaar in Alblasserdam (peildatum eind 2025; bron: Rijksoverheid) A.1.2
Lopende, afgesloten en nieuwe inburgeringsdossiers Op het peilmoment liepen er 1817 inburgeringsdossiers in de Drechtsteden. 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1537
811 311
447
751
312 8
44
25
2022
2023 Nieuw
Afgesloten
2024 Lopende
Figuur 18. Aantal nieuwe, afgesloten en lopende inburgeringsdossiers per jaar in de Drechtsteden (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
47
65
70 60
54
54
52
49
50
41
30
40
39
40
20
27
22
20
15 7
10
7
7
8
apr.
mei
jun.
4
9
0 jan.
feb.
mrt.
Nieuw
jul.
aug.
sep.
Afgesloten
Figuur 19. Aantal nieuwe en afgesloten inburgeringsdossiers in 2025 per maand in de Drechtsteden (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 4.4.6
Klanten zonder PIP 1400
1200 1000 800 600
1272
400
606
200
234
0 Lopende inburgeringsdossiers Asielmigranten
55
Klanten zonder PIP Gezinsmigranten
Figuur 20. Klanten van de SDD zonder PIP en het aantal lopende inburgeringsdossiers per type migrant in de Drechtsteden.
nder ‘klanten zonder I ’ vallen de inburgeraars met een dossier van ouder
dan tien weken, van wie het PIP nog niet is vastgesteld (peildatum maart ‘26; bron: SDD)
48
A.1.3
Verdeling inburgeraars over de leerroutes, lopende en afgeronde dossiers 250
220
200
180
164
150
114
100
74 46
50
43 21
38
23
9
33
0
2022
2023 B1-route
2024 Z-route
2025
Onderwijsroute
Figuur 21. Inburgeringsdossiers met actieve leerroutes per jaar in de Drechtsteden (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
4 3 2
3
3
2
2
2
2
2
1
1
0
2
0
0 0 0
0 0 0
0
0 0 0
0 0
0
0 0
0 0
jan.
feb.
mrt.
apr.
mei
jun.
jul.
aug.
sep.
B1
Z
O
Figuur 22. Inburgeringsdossiers met afgeronde leerroutes in 2025 per maand in de Drechtsteden (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
49
A.2
Gemeente Alblasserdam
A.2.1
Taakstelling 60
50 40 30
45
40
48
42
32
28
24
23
29
20 10
13
11
0 -10
-11
-20
2022
2023 Taakstelling
2024 Gerealiseerd
2025
Totale achterstand
Figuur 23. Taakstelling, gerealiseerde huisvesting en huisvesting aan het einde van het jaar in Alblasserdam (peildatum eind 2025; bron: Rijksoverheid) A.2.2
Lopende, afgesloten en nieuwe inburgeringsdossiers p het peilmoment (eind Q3 ’25) waren er in lblasserdam 93 lopende inburgeringsdossiers. In de onderstaande figuren staan meer cijfers over de inburgering in de gemeente Alblasserdam. 90 82
80 70 60
48
50
40 30
20 10 0
22 13
35
13 0
4
1
2022
2023 Nieuw
Afgesloten
2024 Lopende
Figuur 24. Aantal nieuwe, afgesloten en lopende inburgeringsdossiers per jaar in Alblasserdam (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
50
5 4
4 3
3 2 1
3
3
2
2 1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
feb.
mrt.
apr.
mei
jun.
jul.
aug.
sep.
0 jan.
1
Nieuw
Afgesloten
Figuur 25. Aantal nieuwe en afgesloten inburgeringsdossiers in 2025 per maand in Alblasserdam (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 4.4.7
Klanten zonder PIP 90 80 70 60 50 40
78
30
20 10
18
19
0
Lopende inburgeringsdossiers Asielmigranten
8
Klanten zonder PIP Gezinsmigranten
Figuur 26. Klanten van de SDD zonder PIP en het aantal lopende inburgeringsdossiers per type migrant in Alblasserdam.
nder ‘klanten zonder I ’ vallen de inburgeraars met een dossier van ouder
dan tien weken, van wie het PIP nog niet is vastgesteld (peildatum maart ‘26; bron: SDD)
51
A.2.3
Verdeling inburgeraars over de leerroutes, lopende en afgeronde dossiers 12 10
10
9 8
8
7 6
6
4
3 2
2
2
2
0 2022
2023 B1-route
2024 Z-route
2025
Onderwijsroute
Figuur 27. Inburgeringsdossiers met actieve leerroutes per aar in lblasserdam (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 4 3 2 1
1
1
1
0 jan.
feb.
mrt.
apr. B1-route
mei Z-route
jun.
jul.
aug.
sep.
Onderwijsroute
Figuur 28. Inburgeringsdossiers met afgeronde leerroutes in 2025 per maand in Alblasserdam (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
52
A.3
Gemeente Dordrecht
A.3.1
Taakstelling 300
262
242
250 200
195
191
198
190
179
159
150 100
99
107
50
44
0
-23
-50
2022
2023 Taakstelling
2024 Gerealiseerd
2025
Totale achterstand
Figuur 29. Taakstelling, gerealiseerde huisvesting en huisvesting aan het einde van het jaar in Dordrecht (peildatum eind 2025; bron: Rijksoverheid) A.3.2
Lopende, afgesloten en nieuwe inburgeringsdossiers Aan het einde van het derde kwartaal van 2025 waren er 838 lopende inburgeringsdossiers in de gemeente Dordrecht. In de onderstaande figuren is verdere cijfermatige informatie over de gemeente Dordrecht te vinden. 800
740
700 600 500
396
400
355
300 200 100
218 142
143 6
22
11
0 2022
2023 Nieuw
Afgesloten
2024 Lopende
Figuur 30. Aantal nieuwe, afgesloten en lopende inburgeringsdossiers per jaar in Dordrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
53
35 29
30
25
24
23
25
21
20
17
15
17 14
13
12
10
6
5
4
2
6
6
9 8
2
0 jan.
feb.
mrt.
apr. Nieuw
mei
jun.
jul.
aug.
sep.
Afgesloten
Figuur 31. Aantal nieuwe en afgesloten inburgeringsdossiers in 2025 per maand in Dordrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 4.4.8
Klanten zonder PIP 600 500 400
300
519
200
384
100
120
0 Lopende inburgeringsdossiers Asielmigranten
6
Klanten zonder PIP Gezinsmigranten
Figuur 32. Klanten van de SDD zonder PIP en het aantal lopende inburgeringsdossiers per type migrant in Dordrecht.
nder ‘klanten zonder I ’ vallen de inburgeraars met een dossier van ouder dan
tien weken, van wie het I nog niet is vastgesteld (peildatum maart ‘26; bron: SDD)
54
A.3.3
Verdeling inburgeraars over de leerroutes, lopende en afgeronde dossiers 120
111
100
80
71
62
60
43
40
28
25
20
18 7
3
11
10
10
0 2022
2023 B1-route
2024 Z-route
2025
Onderwijsroute
Figuur 33. Inburgeringsdossiers met actieve leerroutes per aar in Dordrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 4 3 2 1
2
2 1
0 jan.
feb.
mrt.
apr. B1-route
mei Z-route
jun.
jul.
aug.
sep.
Onderwijsroute
Figuur 34. Inburgeringsdossiers met afgeronde leerroutes in 2025 per maand in Dordrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
55
A.4
Gemeente Hardinxveld-Giessendam
A.4.1
Taakstelling
60 50 37
40 30
47
42
38
37 30
26
22
20 10 -10 -20
6
5
0
-11
-15 2022
2023 Taakstelling
2024 Gerealiseerd
2025
Totale achterstand
Figuur 35. Taakstelling, gerealiseerde huisvesting en huisvesting aan het einde van het jaar in Hardinxveld-Giessendam (peildatum eind 2025; bron: Rijksoverheid) A.4.2
Lopende, afgesloten en nieuwe inburgeringsdossiers Er liepen 109 inburgeringsdossiers in de gemeente Hardinxveld-Giessendam (peildatum eind Q3 ’25). staat in de figuren meer informatie over de inburgering in de gemeente Hardinxveld-Giessendam.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
89
48
41 25
16
16 0
3
0
2022
Nieuw
2023 Afgesloten
2024
Lopende
Figuur 36. Aantal nieuwe, afgesloten en lopende inburgeringsdossiers per jaar in Hardinxveld-Giessendam (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
56
6 5
5 4
4
5
4 3
3
3 2
2 1
1 0
0
0
jan.
feb.
1
1
0 mrt.
apr. Nieuw
1 0
mei
1 0
jun.
jul.
0
aug.
sep.
Afgesloten
Figuur 37. Aantal nieuwe en afgesloten inburgeringsdossiers in 2025 per maand in HardinxveldGiessendam (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 4.4.9
Klanten zonder PIP 100 90
80 70 60 50
88
40 30 20
27
10
7
0 Lopende inburgeringsdossiers Asielmigranten
9
Klanten zonder PIP Gezinsmigranten
Figuur 38. Klanten van de SDD zonder PIP en het aantal lopende inburgeringsdossiers per type migrant in Hardinxveld-Giessendam.
nder ‘klanten zonder I ’ vallen de inburgeraars met een dossier
van ouder dan tien weken, van wie het I nog niet is vastgesteld (peildatum maart ‘26; bron: SDD)
57
A.4.3
Verdeling inburgeraars over de leerroutes, lopende en afgeronde dossiers 19
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
14 12 9 7 4
3
2 2022
2
2023 B1-route
1
2024 Z-route
2025
Onderwijsroute
Figuur 39. Inburgeringsdossiers met actieve leerroutes per jaar in Hardinxveld-Giessendam (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 2
1
1
0 jan.
feb.
mrt.
apr. B1-route
mei Z-route
jun.
jul.
aug.
sep.
Onderwijsroute
Figuur 40. Inburgeringsdossiers met afgeronde leerroutes in 2025 per maand in Hardinxveld-Giessendam (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
58
A.5
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht
A.5.1
Taakstelling 80 70 60 50 40 30 20 10 0 -10 -20
70
65 57
53
42
58
51
46
20
13
1 -12 2022
2023 Taakstelling
2024 Gerealiseerd
2025
Totale achterstand
Figuur 41. Taakstelling, gerealiseerde huisvesting en huisvesting aan het einde van het jaar in HendrikIdo-Ambacht (peildatum eind 2025; bron: Rijksoverheid) A.5.2
Lopende, afgesloten en nieuwe inburgeringsdossiers In de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht liepen er aan het einde van Q3 in 2025 166 inburgeringsdossiers. In de onderstaande figuren staan meer cijfers over de inburgering in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht.
140
133
120 100
80
78
60 40
36
59
44 36
20
4
2
2
0 2022
2023 Nieuw
Afgesloten
2024 Lopende
Figuur 42. Aantal nieuwe, afgesloten en lopende inburgeringsdossiers per jaar in Hendrik-Ido-Ambacht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
59
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
9
6
6
5
5 4
3 2
2 1
1
jan.
0
0
feb.
mrt.
1
1 0
apr.
mei
Nieuw
Afgesloten
1 0
jun.
jul.
aug.
sep.
Figuur 43. Aantal nieuwe en afgesloten inburgeringsdossiers in 2025 per maand in Hendrik-Ido-Ambacht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 4.4.10
Klanten zonder PIP 140 120
100 80 60
131
40 20
33
31
0 Lopende inburgeringsdossiers Asielmigranten
1
Klanten zonder PIP Gezinsmigranten
Figuur 44. Klanten van de SDD zonder PIP en het aantal lopende inburgeringsdossiers per type migrant in Hendrik-Ido-Ambacht.
nder ‘klanten zonder I ’ vallen de inburgeraars met een dossier van
ouder dan tien weken, van wie het I nog niet is vastgesteld (peildatum maart ‘26; bron: SDD)
60
A.5.3
Verdeling inburgeraars over de leerroutes, lopende en afgeronde dossiers 28
30 25
19
20
14
15
10
10
7
5
1
3
2
4
3
1
2
0 2022
2023 B1-route
2024 Z-route
2025
Onderwijsroute
Figuur 45. Inburgeringsdossiers met actieve leerroutes per jaar in Hendrik-Ido-Ambacht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 2
1
1
1
0 jan.
feb.
mrt.
apr. B1-route
mei Z-route
jun.
jul.
aug.
sep.
Onderwijsroute
Figuur 46. Inburgeringsdossiers met afgeronde leerroutes in 2025 per maand in Hendrik-Ido-Ambacht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
61
A.6
Gemeente Papendrecht
A.6.1
Taakstelling
80
71
65
70 60 50
44
44
43
40
54
50
54
50
30
30 20
19
10 0 -10
-9 2022
2023 Taakstelling
2024 Gerealiseerd
2025
Totale achterstand
Figuur 47. Taakstelling, gerealiseerde huisvesting en huisvesting aan het einde van het jaar in Papendrecht (peildatum eind 2025; bron: Rijksoverheid) A.6.2
Lopende, afgesloten en nieuwe inburgeringsdossiers In de gemeente apendrecht liepen er op het peilmoment (eind Q3 ’25) 77 inburgeringsdossiers. Onderstaand in de figuren is meer informatie te vinden over de gemeente Papendrecht. 160 143
140 120 100
80
80 65
60 40 20
31
34
31
0
4
2
0 2022
2023 Nieuw
Afgesloten
2024 Lopende
Figuur 48. Aantal nieuwe, afgesloten en lopende inburgeringsdossiers per jaar in Papendrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
62
14
13
12 10 8 5
6
2
5
3
4 1
0
jan.
7
6
3 0
0
feb.
mrt.
1
1
1
apr.
mei
jun.
Nieuw
2 2
jul.
1 aug.
2
1
sep.
Afgesloten
Figuur 49. Aantal nieuwe en afgesloten inburgeringsdossiers in 2025 per maand in Papendrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 4.4.11
Klanten zonder PIP
160 140 120 100 80 60
136
40
20
27
0 Lopende inburgeringsdossiers Asielmigranten
16
13
Klanten zonder PIP Gezinsmigranten
Figuur 50. Klanten van de SDD zonder PIP en het aantal lopende inburgeringsdossiers per type migrant in Papendrecht.
nder ‘klanten zonder I ’ vallen de inburgeraars met een dossier van ouder
dan tien weken, van wie het I nog niet is vastgesteld (peildatum maart ‘26; bron: SDD)
63
A.6.3
Verdeling inburgeraars over de leerroutes, lopende en afgeronde dossiers 25
23
20
17
18
16
15
10 5
5
2
1
3
2
1
1
0 2022
2023 B1-route
2024 Z-route
2025
Onderwijsroute
Figuur 51. Inburgeringsdossiers met actieve leerroutes per aar in apendrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
2
1
1
1
1
0 jan.
feb.
mrt.
apr. B1-route
mei Z-route
jun.
jul.
aug.
sep.
Onderwijsroute
Figuur 52. Inburgeringsdossiers met afgeronde leerroutes in 2025 per maand in Papendrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
64
A.7
Gemeente Sliedrecht
A.7.1
Taakstelling
70 57
60 50
35
40
40
53
56
53 41
40
30
20 10
5
0 -10
2
-10
-12
-20 2022
2023 Taakstelling
2024 Gerealiseerd
2025
Totale achterstand
Figuur 53. Taakstelling, gerealiseerde huisvesting en huisvesting aan het einde van het jaar in Sliedrecht (peildatum eind 2025; bron: Rijksoverheid) A.7.2
Lopende, afgesloten en nieuwe inburgeringsdossiers In de gemeente Sliedrecht liepen er aan het eind van het derde kwartaal van 2025 149 inburgeringsdossiers. Verdere informatie is te vinden in de onderstaande figuren. 140 120
117
100 80
61
60 40 20 0
57 27
30
27 0
3
1
2022
2023 Nieuw
Afgesloten
2024 Lopende
Figuur 54. Aantal nieuwe, afgesloten en lopende inburgeringsdossiers per jaar in Sliedrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
65
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
16
2
1
jan.
4
3 0
0
feb.
mrt.
5
4 1
1
apr.
mei
Nieuw
2
2 0
0
0
jun.
jul.
aug.
1 1
sep.
Afgesloten
Figuur 55. Aantal nieuwe en afgesloten inburgeringsdossiers in 2025 per maand in Sliedrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 4.4.12
Klanten zonder PIP 140
120 100 80
60
118
40 20
30
0 Lopende inburgeringsdossiers Asielmigranten
13
6
Klanten zonder PIP Gezinsmigranten
Figuur 56. Klanten van de SDD zonder PIP en het aantal lopende inburgeringsdossiers per type migrant in Sliedrecht.
nder ‘klanten zonder I ’ vallen de inburgeraars met een dossier van ouder dan
tien weken, van wie het I nog niet is vastgesteld (peildatum maart ‘26; bron: SDD)
66
A.7.3
Verdeling inburgeraars over de leerroutes, lopende en afgeronde dossiers 30 24
25
19
20
13
15
10
10
8
6
5
5
2
2
0
0
2022
1
2023 B1-route
5
2024 Z-route
2025
Onderwijsroute
Figuur 57. Inburgeringsdossiers met actieve leerroutes per aar in Sliedrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 2
1
1
1
0 jan.
feb.
mrt.
apr. B1-route
mei Z-route
jun.
jul.
aug.
sep.
Onderwijsroute
Figuur 58. Inburgeringsdossiers met afgeronde leerroutes in 2025 per maand in Sliedrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
67
A.8
Gemeente Zwijndrecht
A.8.1
Taakstelling
120
99
100 80
90 79
66
61
70
62
67
60 40
41
38 27
20 0
-10
-20
2022
2023 Taakstelling
2024 Gerealiseerd
2025
Totale achterstand
Figuur 59. Taakstelling, gerealiseerde huisvesting en huisvesting aan het einde van het jaar in Zwijndrecht (peildatum eind 2025; bron: Rijksoverheid) A.8.2
Lopende, afgesloten en nieuwe inburgeringsdossiers In Zwi ndrecht waren er op het peilmoment (eind Q3 ’25) 2 7 lopende inburgeringsdossiers. In de gemeente waren er 112 klanten zonder PIP. In de figuur die volgt is er verdere cijfermatige informatie te vinden over de inburgering in de gemeente Zwijndrecht. 250
233
200 150
100 50
119
120 74 46
46
6
0
0 2022
6
2023 Nieuw
Afgesloten
2024 Lopende
Figuur 60. Aantal nieuwe, afgesloten en lopende inburgeringsdossiers per jaar in Zwijndrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
68
13
14
13
12
12
10
10 8
6 4
9
6 4
5
4
1
1
feb.
mrt.
2 0 jan.
3
0
0
0
apr.
mei
jun.
Nieuw
jul.
2
4
1
aug.
sep.
Afgesloten
Figuur 61. Aantal nieuwe en afgesloten inburgeringsdossiers in 2025 per maand in Zwijndrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD) 4.4.13
Klanten zonder PIP 250 200
150 100
202
50
87 28
0
Lopende inburgeringsdossiers Asielmigranten
12
Klanten zonder PIP Gezinsmigranten
Figuur 62. Klanten van de SDD zonder PIP en het aantal lopende inburgeringsdossiers per type migrant in Zwijndrecht.
nder ‘klanten zonder I ’ vallen de inburgeraars met een dossier van ouder dan
tien weken, van wie het I nog niet is vastgesteld (peildatum maart ‘26; bron: SDD)
69
A.8.3
Verdeling inburgeraars over de leerroutes, lopende en afgeronde dossiers
35
31
30
25
23
25 20
16 13
15 10
7
8
13
13
8 4
5
4
0 2022
2023 B1-route
2024 Z-route
2025
Onderwijsroute
Figuur 63. Inburgeringsdossiers met actieve leerroutes per aar in Zwi ndrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
3 2
2
1
1
0 jan.
feb.
mrt.
apr. B1-route
mei Z-route
jun.
jul.
aug.
sep.
Onderwijsroute
Figuur 64. Inburgeringsdossiers met afgeronde leerroutes in 2025 per maand in Zwijndrecht (peildatum eind Q3 ’25; bron: SDD)
70