Notitie Toelichting kruising Oude Torenweg - Vinkenpolderweg met bijlage.pdf

Pagina 30 van 48

5.1 verlengen punt in middenberm met (tijdelijke) barriers Met deze optie wordt het verkeer vanuit het dorp met een eenvoudige fysieke maatregel gedwongen om rechtdoor te rijden. Het linksaf slaan is hierbij niet meer mogelijk of vrijwel niet meer mogelijk. De maatregel wordt zodanig uitgevoerd dat het verkeer vanuit Oud-Alblas wel linksaf kan.

Probleemoplossend De maatregel geeft een oplossing tegen het illegaal linksaf slaan. Doordat nu iedereen wordt gedwongen om rechtdoor te rijden, ontstaat er geen stagnatie meer door verkeer dat het linksafverbod negeert. Tevens wordt de situatie veiliger omdat de kans op onverwachte bewegingen van weggebruikers die het verbod negeren afneemt. Veiligheid De situatie wordt veiliger. Weggebruikers kunnen beter inschatten wat andere weggebruikers gaan doen. En er zijn minder kruisende conflicten. Vrije ruimte voor het verkeer De routering voor het verkeer blijft gelijk aan de huidige regelgeving. Voor het verkeer vanuit het dorp richting Oud-Alblas is de omweg en de extra reistijd via de rotonde redelijk beperkt. Daarbij heeft dit verkeer op de rotonde voorrang op het tegemoetkomend verkeer. Pagina 31 van 48

Uitvoerbaarheid De maatregel is snel uit te voeren en de kosten zijn relatief laag. De kosten bedragen ongeveer € 1.000 a € 2.000,- afhankelijk van het aantal barriers dat toegepast wordt. Hulpdiensten De hulpdiensten zijn positief over deze optie. Het is snel en eenvoudig aan te brengen en op basis van de bevindingen is het ook makkelijk aan te passen. Het werkt goed als pilot om te ervaren wat de juiste opstelling hiervoor moet zijn. De barriers hebben wel een tijdelijke uitstraling. Voor langere termijn is het wenselijk om de situatie meer in een definitievere vorm uit te voeren, zoals bij optie 2. De politie merkt op dat hiermee de situatie zich zelf beter handhaaft en dat hierdoor minder handhaving nodig is. Als advies wordt aanbevolen om barriers met zand te vullen, zodat ze door omstanders niet makkelijk te verplaatsen zijn en zand is ook niet makkelijk er uit te halen. Qua aanrijroute voor hulpdiensten geeft dit geen belemmering. De hulpdiensten komen over het algemeen vanaf de rotonde en kunnen dan alle kanten op. In geval van nood mogen hulpdiensten tegen de rijrichting in. Kortom, de hulpdiensten zijn voorstander van deze maatregel. Samenleving Op dit moment is het vanuit de samenleving rustig met opmerkingen over deze kruising. Op het moment dat hier iets gedaan wordt, dan is de verwachting dat de discussie weer opnieuw oplaait.

Met deze maatregel worden echter geen nieuwe regels ingevoerd. De maatregel functioneert alleen als een fysiek handhavingsmaatregel op een regel die al van kracht is. Eventueel kritiek vanuit de samenleving kan daarmee weerlegd worden. Tevens zijn de kosten relatief laag. Er is geen sprake van nieuwe herinrichting. Flexibiliteit in de toekomst De maatregel is op eenvoudige wijze aan te passen. Het is hierbij mogelijk om de situatie eerst uit te testen. Op basis van praktijkervaring kan de maatregelen eventueel aangepast of verwijderd worden. Dit kan handig zijn met betrekking tot de benodigde draaicirkel van vrachtverkeer. Tevens is ook flexibiliteit mogelijk in geval van calamiteiten, drukte bij evenementen of bij wegafsluitingen in de buurt. Indien nodig kan de doorgang in vrij korte tijd weer opengesteld worden, en bijvoorbeeld gebruikt worden als omleidingsroute. Ook kan op bepaalde tijden extra ruimte nodig zijn voor bijvoorbeeld landbouwvoertuigen. Ook dan is de maatregel op korte termijn tijdelijk te verplaatsen. Toekomst Indien het probleem van het sluipverkeer in de toekomst verdwijnt, dan is de maatregel makkelijk ongedaan te maken en is het mogelijk om het rechtdoorgebod op te heffen. Waarom doen? + Het gaat het illegaal linksafslaande verkeer tegen. + Betere doorstroming doordat het linksafslaand verkeer tot vrijwel nul beperkt wordt.

+ Betere veiligheid, omdat het verkeer beter voorspelbaar is en er een kruisende verkeersbeweging minder is. Waarom niet? - Een reden om het niet te doen is omdat er vanuit de samenleving nu geen opmerkingen komen en dat de kans bestaat dat de discussie opnieuw oplaait. Kanttekening is dat de opmerkingen wel te weerleggen zijn, omdat de regels gelijk blijven.

Pagina 32 van 48

-

Tevens zijn er door de coronamaatregel nu geen problemen en is het wellicht mogelijk dat door het thuiswerken de problemen ook in de toekomst niet of in mindere mate aan de orde zijn.

Alternatief De maatregel is op vrij korte termijn uit te voeren. Het is mogelijk om de verkeersontwikkelingen van de komende maanden af te wachten. Indien nodig kan deze maatregel alsnog snel worden ingevoerd.

Pagina 33 van 48

5.2 Verlengen punt in middenberm met bestrating Met deze optie wordt de maatregel tegen het linksaf slaan uitgevoerd met een duidelijke weginrichting die past bij de rest van de weginrichting van de kruising. Deze uitvoering zorgt er echter wel voor dat de maatregel minder flexibel is ingeval van bijzondere omstandigheden. Verder is de maatregel vrijwel vergelijkbaar met de vorige optie. Het verkeer vanuit het dorp wordt gedwongen om rechtdoor te rijden. Het linksaf slaan is hierbij sterk ontmoedigd. De maatregel wordt zodanig uitgevoerd dat het verkeer vanuit Oud-Alblas wel linksaf kan.

Probleemoplossend De maatregel geeft een oplossing tegen het illegaal linksaf slaan. Doordat nu iedereen wordt gedwongen om rechtdoor te rijden, ontstaat er geen stagnatie meer door verkeer dat het linksafverbod negeerde. Tevens wordt de situatie veiliger omdat de kans op onverwachtse bewegingen van weggebruikers die het verbod negeren, afneemt, Veiligheid De situatie wordt veiliger. Weggebruikers kunnen beter inschatten wat andere weggebruikers gaan doen. En er zijn minder kruisende conflicten. Vrije ruimte voor het verkeer

Pagina 34 van 48

De routering voor het verkeer blijft gelijk zoals aan de huidige regelgeving. Voor het verkeer vanuit het dorp richting Oud-Alblas is de omweg en de extra reistijd via de rotonde redelijk beperkt. Daarbij heeft dit verkeer op de rotonde voorrang op het tegemoetkomend verkeer. Uitvoerbaarheid De maatregel is op relatief korte termijn uit te voeren. De kosten zijn hoger dan bij de eerste optie. Hulpdiensten De hulpdiensten zien deze optie als mogelijkheid voor langere termijn en adviseren om dit eerst uit te testen met barriers. Op basis van de ervaring van de barriers kan dan op een later moment dit in een definitiever vorm worden toegepast zoals deze met deze optie. Ook hier geldt dat de situatie zichzelf handhaaft en dat minder handhaving van de politie nodig is. Deze optie geeft geen problemen voor de aanrijroutes voor de hulpdiensten. De hulpdiensten komen veelal vanaf de rotonde aanrijden en kunnen dan alle kanten op. In geval van nood mogen ze bovendien tegen de richting in. Kortom, de hulpdiensten zijn positief over deze maatregel. Ze raden aan om dit eerst uit te testen met barriers zoasl bij optie 1 en op basis van die ervaring dit op latere termijn in definitievere vorm zoals deze optie uit te voeren. Samenleving Op dit moment is het vanuit de samenleving rustig met opmerkingen over deze kruising.

Op het moment dat hier iets gedaan wordt, dan is de verwachting dat de discussie weer opnieuw oplaait. Met deze maatregel wordt echter geen nieuwe regels ingevoerd. De maatregel functioneert alleen als een fysiek handhavingsmaatregel op een regel die al van kracht is. Eventueel kritiek vanuit de samenleving kan daarmee weerlegt worden. Flexibiliteit in de toekomst De maatregel is minder eenvoudig aan te passen. Eventueel is de maatregel wel eerst uit te testen met behulp van de eerste optie. Dit kan handig zijn met betrekking tot de benodigde draaicirkel van vrachtverkeer. Zodra deze maatregel is uitgevoerd, is dit ook meteen de definitieve situatie. Bij eventuele aanpassing moet het werk opnieuw uitgevoerd worden. Tevens is er minder flexibiliteit in geval van calamiteiten, drukte bij evenementen of bij wegafsluitingen in de buurt. Indien het nodig is om de doorgang tijdelijk open te stellen voor bijvoorbeeld als omleidingsroute dan dient de bestrating opnieuw eruit te worden gehaald en daarna opnieuw erin worden gelegd. Toekomst Indien het probleem van het sluipverkeer in de toekomst verdwijnt, dan is de maatregel wel met enige aanpassing van de bestrating ongedaan te maken en is het mogelijk om het rechtdoorgebod op te heffen. Waarom doen? + Het gaat het illegaal linksafslaande verkeer tegen.

+ Betere doorstroming doordat het linksafslaand verkeer tot vrijwel nul beperkt wordt. + Betere veiligheid, omdat het verkeer beter voorspelbaar is en er een kruisende verkeersbeweging minder is. Waarom niet doen? - De maatregel is meteen definitief en na afloop niet snel aan te passen. - De doorgang kan niet eenvoudig flexibel worden opengesteld bij eventuele calamiteiten en omleidingsroutes. - Vanuit de samenleving zijn nu geen opmerkingen komen en de kans bestaat dat de discussie opnieuw oplaait. Waarbij de opmerkingen wel te weerleggen zijn, omdat de regels gelijk blijven. Pagina 35 van 48

-

Tevens zijn er door de coronamaatregel nu geen problemen, en is het wellicht mogelijk dat door het thuiswerken de problemen ook in de toekomst niet of in mindere mate aan de orde zin.

Alternatief Het is mogelijk om eerst de eerste optie met tijdelijke maatregelen uit te proberen. Op basis van positieve ervaring kan dit op een later moment worden uitgebreid met deze optie.

Pagina 36 van 48

5.3 Fysieke middenberm voor de westelijke aansluiting Bij deze optie wordt de middengeleider op de Oude Torenweg doorgezet ter hoogte van de westelijke aansluiting van de Vinkenpolderweg richting de Polderstraat. De gedachte hierbij is dat het verkeer vanuit de Polderstraat – Vinkenpolderweg(west) niet linksaf hoeft te slaan. Het verkeer dat linksaf wil kan rechtsaf en ook via de rotonde worden geleid.

Kanttekening hierbij is dat het doortrekken van de middengeleider ook de verbinding naar de Vinkenpolderweg(west) – Polderstraat onmogelijk maakt. Verkeer vanaf de snelweg richting de Vinkenpolderweg(west) – Polderstraat zal dus een andere route moeten kiezen. Over het algemeen is de route via de Edisonweg en de Voltastraat een logische route. Echter moet het verkeer dit vooraf wel weten. Ook het verkeer vanuit Oud-Alblas richting de Vinkenpolderweg(west) – Polderstraat moet een andere route kiezen. Ook zij kunnen via De Wensveenrotonde, Edisonweg en Voltastraat. Deze route is echter niet voor de hand liggend met het richtingsgevoel. Voor veel mensen zal het aanvoelen als een omweg. Bij deze maatregel moet rekening worden gehouden met het risico dat verkeer toch via de Oude Torenweg richting het dorp rijdt en ergens, bijvoorbeeld ter hoogte van Waterhoven, gaat keren.

Pagina 37 van 48

Kans op kerende voertuigen voorbij de kruising En daarmee afremmend verkeer (oponthoud) En risico op kop-staartbotsingen

Probleemoplossend Deze maatregel voorkomt afslaand verkeer van en naar de westelijke aansluiting. De vraag is of dit verkeer een probleem geeft, en of deze maatregel iets oplost. Vanuit de samenleving zijn hier voor zover bekend geen opmerkingen over geweest. Het knelpunt speelt zich vooral af bij de grotere verkeersstromen zowel vanuit het dorp, vanaf de snelweg en van en naar de oostelijke aansluiting richting Oud-Alblas. De hoeveelheid verkeer van en naar de Vinkenpolderweg(-west) en de Polderstraat is relatief laag en de verwachting is dat deze maatregel slechts een klein effect heeft op een betere doorstroming. Daarnaast moet rekening worden gehouden met het risico op nieuwe problemen, zoals het risico op kerende voertuigen en kans op kop-staartbotsingen hierbij. Ook geeft dit wellicht problemen voor de bereikbaarheid en vindbaarheid van de woningen en bedrijven aan de Vinkenpolderweg(-west) en Polderstraat. Samenvattend bestaat de kans dat het meer problemen geeft dan dat het oplost. Veiligheid Enerzijds neemt de veiligheid toe doordat het aantal afslaande bewegingen en daarmee het aantal conflictpunten afneemt. Anderzijds krijgt het doorgaande verkeer op de Oude Torenweg ook meer ruimte om vlot door te rijden, en bestaat de kans dat de alertheid hierdoor minder wordt.

Het verkeer is minder goed berekend op kruisend verkeer, en daarmee ook minder alert op kruisend fietsverkeer. Het risico bestaat dat de veiligheid voor fietsers hierdoor afneemt. Tevens ontstaat hierbij het risico op kerende voertuigen ten noorden van deze aansluitingen. Iets waar andere weggebruikers niet op berekend zijn. Dit leidt tot onverwachte bewegingen en daarmee kans op aanrijdingen. De conclusie is dat de totale veiligheid eerder afneemt dan toeneemt. Vrije ruimte voor het verkeer Het verkeer vanuit de Polderstraat – Vinkenpolderweg(-west) richting de Oude Torenbrug zal om moeten rijden via de rotonde. Deze omweg is qua afstand en tijd relatief beperkt. Het verkeer vanaf de snelweg richting de Vinkenpolderweg(-west) – Polderstraat moet via de Edisonweg en Voltastraat rijden. Voor bestemmingen verderop in de straat maakt dit qua afstand en reistijd weinig verschil. Voor bestemmingen aan het begin van de weg, net ten westen van de kruising met de Oude Torenweg, is dit een redelijke omweg.

Pagina 38 van 48

Ook het verkeer vanaf Oud-Alblas moet via De Wensveenrotonde, Edisonweg en Voltastraat omrijden. Voor veel mensen zal dit aanvoelen als een omweg. Het verkeer van en naar bestemming aan het begin van de Vinkenpolderweg(west), net ten westen van de kruising, ondervindt de meeste hinder van het omrijden. Voor hen zal deze maatregel een behoorlijke verslechtering zijn van hun bereikbaarheid en de vindbaarheid. Hierbij moet ook rekening worden gehouden met de aanwezigheid van bedrijven. Daarnaast leent het gedeelte tussen de Voltastraat en de Oude Torenweg zich niet voor een toename van het verkeer. Dit deel is sommige delen smal. Conclusie: het geeft een redelijke impact voor de bestemmingen net ten westen van de kruising. Uitvoerbaarheid De maatregel is uit te voeren door bij de aansluiting de verhoogde middengeleider door te trekken. Voor de duidelijkheid is het dan beter om de schuine oprijbanden te vervangen door duidelijke trottoirbanden. Eventueel kan dit aangevuld worden met een fysieke belemmering op de middengeleider. De kosten hiervan zijn hoger dan bij de 1e en 2e variant. De situatie heeft wel direct een definitief karakter en is na afloop niet direct weer terug te brengen, ook bij tijdelijke situatie vergt dit een redelijk ingreep om de doorgang tijdelijk open te stellen voor bijvoorbeeld een omleidingsroute.

Hulpdiensten De hulpdiensten zien grote bezwaren voor deze maatregel. De motivatie voor de beperking van het verkeer ontbreekt. Het geeft grote belemmering voor het verkeer van en naar het westelijke deel van de Vinkenpolderweg. De kans op ongewenste verkeersbewegingen en de kans op overtredingen is groot. De verwachting is dat deze maatregel veel problemen oplevert. Hulpdiensten worden belemmerd in hun aanrijroute. Hulpdiensten vanaf de snelweg / rotonde richting het westelijk deel van de Vinkenpolderweg worden gedwongen om tegen de rijrichting in te rijden. Dit wordt sterk afgeraden omdat veel hulpvoertuigen vanuit deze richting komen. De politie merkt op dat deze situatie veel handhaving vergt en dat hiervoor geen capaciteit en prioriteit is voor is. De verwachting is dat deze situatie tot meer verkeersovertredingen gaat leiden en tot ongewenste en daarmee onveilige situaties. Kortom, deze optie wordt door de hulpdiensten sterk afgeraden. Samenleving De verwachting is dat deze maatregel opnieuw commotie zal gaan geven. De situatie zal opnieuw onduidelijkheid gaan geven over de nieuwe rijroutes. Tevens zal er opmerkingen gaan komen over het wederom extra geld uitgeven aan deze kruising. In het bijzonder zal deze maatregel ook veel bezwaar gaan opleveren bij de bewoners en bedrijven aan het begin van de Vinkenpolderweg(-west), net ten westen van de kruising.

Deze mensen krijgen een behoorlijke omweg. En voor onbekend verkeer is het moeilijk om deze locaties te kunnen vinden. Flexibiliteit De maatregel is minder eenvoudig aan te passen. Zodra deze maatregel is uitgevoerd dan is dit ook meteen de definitieve situatie. Bij eventuele aanpassing moet het werk opnieuw uitgevoerd worden. Er is weinig flexibiliteit in geval van calamiteiten, drukte bij evenementen of bij wegafsluitingen in de buurt. Indien het nodig is om de doorgang tijdelijk open te stellen voor bijvoorbeeld als omleidingsroute dan dient de bestrating opnieuw eruit te worden gehaald en daarna opnieuw erin worden gelegd.

Pagina 39 van 48

Toekomst Indien het probleem van het sluipverkeer in de toekomst verdwijnt, dan is de maatregel wel met enige aanpassing van de bestrating ongedaan te maken en is het mogelijk om het linksafverbod op te heffen. Waarom doen? + Minder afslaande bewegingen, enigszins voordeel voor doorstroming Waarom niet doen? - Huidige situatie geeft geen aanleiding om deze verbinding af te sluiten; dit verkeer geeft nauwelijks problemen in de doorstroming van het doorgaande verkeer op de Oude Torenweg; - Bewoners en bedrijven aan het begin van de weg, net ten westen van de kruising, worden geconfronteerd met een redelijke omweg, slechtere bereikbaarheid en zijn ook moeilijker te vinden voor onbekende weggebruikers. - Overige bewoners aan de Vinkenpolderweg(-west) en in de Polderstraat moeten andere routes gaan gebruiken, die voor het gevoel onlogisch zijn en aanvoelen als omweg; - Risico op ongewenste en onverwachtse verkeersbewegingen van onder andere kerende voertuigen net ten noorden van deze kruising; hierdoor onnodig afremmend verkeer en kans op aanrijdingen. - Het verkeer van en naar de percelen net ten westen van de kruising moeten via de Voltastraat rijden, terwijl het wegvak van de Polderstraat – Vinkenpolderweg tussen de voltastraat en de Oude Torenweg zich niet leent voor extra verkeer. - De maatregel zal naar verwachting opnieuw commotie gaan geven.

- De maatregel biedt weinig flexibiliteit ingeval van calamiteiten, bij wegafsluitingen en bij drukte tijdens evenementen. - De kosten zijn hoger.

Pagina 40 van 48

6. Conclusie afweging opties van Raadswerkgroep Op grond van het vorige hoofdstuk met de voor- en nadelen van de drie opties, de opvattingen van de raadswerkgroep en de reeds gekozen koers van het college hebben we de volgende conclusies getrokken.  Conclusie 1: Keuze voor barriers Het plaatsen van barriers is eenvoudig en snel uit te voeren en naar verwachting redelijk effectief. De maatregel is flexibel. Allereerst kan de juiste positie in praktijk uitgetest worden. Indien automobilisten toch linksaf blijven slaan, kunnen de barriers wellicht verder naar buiten opgeschoven worden. Indien het vrachtverkeer vanuit Oud-Alblas moeite heeft met de bocht dan kan de barrier naar binnen opgeschoven worden. Tevens is de maatregel flexibel ingeval van calamiteiten, drukte bij evenementen en voor een eventuele omleidingsroute bij een wegafsluiting. Met deze maatregel moet rekening worden gehouden dat deze kruising opnieuw onderwerp van gesprek gaat worden in de samenleving. Kanttekening hierbij is dat de maatregel functioneert als fysieke handhavingsmethode en dat hiermee geen nieuwe regel wordt ingevoerd.  Conclusie 2: Voorlopig nog geen verlenging punt middenberm met bestrating Ten opzichte van de optie met barriers is deze maatregel meteen definitief. Na uitvoering is het niet verstandig om de situatie bij te stellen op basis van de praktijkervaring.

Bovendien is deze maatregel niet flexibel ingeval van bijzondere situaties en kan je in de toekomst tegen problemen oplopen, zoals bij calamiteiten en wegafsluitingen. Het is raadzaam om eerst de ervaringen van de barriers af te wachten. Op basis van die ervaring is het op een later moment alsnog mogelijk om deze situatie in een meer definitieve vorm uit te voeren.  Conclusie 3: Geen middengeleider ter hoogte van de westelijke aansluiting Allereerst is de aanleiding hiervoor dat het aantal verkeersbewegingen vanuit de Polderstraat – Vinkenpolderweg(-west) richting Oude Torenweg relatief laag is. Tevens zijn hier vanuit de samenleving vrijwel geen klachten en signalen over ontvangen. Daarnaast brengt dit nieuwe problemen met zich mee. Vooral de bewoners en bedrijven aan het begin van de Vinkenpolderweg(-west) net ten westen van de kruising worden slechter bereikbaar en moeilijker te vinden. Vanaf de snelweg en vanuit Oud-Alblas moet het verkeer een omweg maken via de Edisonweg – Voltastraat – Vinkenpolderweg. Daarnaast ontstaat het risico dat het verkeer via de Oude Torenweg gaat rijden en dan bijvoorbeeld bij de kruising met Waterhoven gaat keren. Dit is een onverwachtse beweging voor overige verkeer waardoor de kans op kop-staartbotsingen en aanrijdingen met overstekende fietsers groter wordt. En dus onveiliger.

Ook zorgt het kerende verkeer voor afremmende bewegingen op de route naar het dorp. Het verkeer van de snelweg naar het dorp wordt daarmee opnieuw geconfronteerd met stagnatie. Kans is groot dat dit tot bezwaar leidt bij de bewoners en bedrijven aan de Vinkenpolderweg, net ten westen van de kruising. Daarnaast is de verwachting dat vanuit de samenleving opnieuw commotie ontstaat zoals dat ook bij het eerdere rechtdoorgebod op de Oude Torenweg is gebeurd. Ook hier zal onduidelijkheid zijn over de nieuwe rijroutes. Tevens zal de veelgehoorde klacht over het wederom opnieuw aanpassen van een situatie opnieuw oplaaien. En wordt het gedeelte van de Polderstraat – Vinkenpolderweg tussen de Voltastraat en de Oude Torenweg extra belast met bestemmingsverkeer dat net ten westen van de kruising met de Oude Torenweg moet zijn.

Pagina 41 van 48

Kortom, advies is om deze af te wijzen.  Conclusie 4: 30 km/u-maatregelen Vinkenpolderweg nog in de planning De gemeente is nog van plan om 30 km/uur-maatregelen te gaan treffen op de Vinkenpolderweg. Het aanbrengen van 30 km/u-maatregelen op de Vinkenpolderweg sluit aan bij het principe van het landelijk beleid voor een verblijfsgebied en heeft een positief effect op het ontmoedigen van sluipverkeer. Dit plan wordt uitgevoerd zodra de bouw van de woningen aan de Vinkenpolderweg gereed zijn. 

Conclusie 5: Geen sluipverkeerwerende maatregelen, eerst de A15 en de A15/N3 afwachten De beste maatregel tegen het sluipverkeer is het verbeteren van de gewenste route. Dit staat al in de plannen. Rijkswaterstaat is al bezig met de uitvoering van de aanpassing A15/N3/N214. Tevens gaat de maatregelen voor de quick-wins A15, met een extra rijstrook tot aan Sliedrecht-Oost binnenkort in uitvoering. Op grond van dit vooruitzicht geeft de raadswerkgroep aan om niet te veel geld uit te willen geven aan aanpassingen van de kruising en aan sluipverkeerwerende maatregelen. Het is raadzaam om dit als opvatting van het college over te nemen.  Conclusie 6: De afspraken over het 4e pootje is opgenomen in deze notitie In de raadswerkgroep is hiernaar gevraagd. Hierbij is toegezegd om de gemaakte afspraken met elkaar te delen. De juridische aspecten hiervan zijn toegelicht in paragraaf 3.3 van deze notitie. Het is in strijd met het bestemmingsplan en een knelpunt voor geluidsbelasting op de woningen. Naast de juridische aspecten is het ook geen oplossing tegen het sluipverkeer. Openstelling leidt tot verbetering van de doorstroming voor sluipverkeer en trekt meer sluipverkeer aan. De verkeersstromen zullen zich verschuiven maar de verwachting is dat de files en het oponthoud niet verdwijnen.

Pagina 42 van 48

7. Reactieronde Raadswerkgroep (digitaal) Op 24 juli 2020 zijn de conclusies gedeeld met de raadswerkgroep en is gelegenheid gegeven om hierop te reageren. In september en oktober 2020 hebben de werkgroepleden hier een schriftelijke reactie op gegeven. Hieronder vind u de binnengekomen reacties en hoe deze zijn verwerkt. Harold van Vliet, SGP (25 september 2020) Reactie: Ik kan me vinden in de conclusies zoals vermeld in de memo om in te zetten op optie 1. Waar ik nog wel benieuwd naar ben is hoe optie 1 wordt vormgegeven: aan wat voor (tijdelijke) barrièrs denk jij? Verwerking: De vormgeving en uitvoering van de maatregel is in hoofdstuk 8 van dit rapport verder uitgewerkt. Arjan Dekker, VVD

(5 oktober 2020)

Reactie: Gezien de bijzondere situatie van dit moment en de vraag wat dit structureel voor effect gaat hebben (wellicht hebben aanpassingen kruisingen A15-N3 ook positief effect op doorstroom) zou ik nu ook kiezen voor optie 1. Eerst maar eens uitproberen voordat er weer een definitieve inrichting wordt gemaakt die wellicht toch niet het effect oplevert dat je mocht verwachten. Verwerking: Optie 1 wordt verder uitgewerkt. In een latere fase kan altijd nog gekeken worden of een definitievere inrichting nodig en wenselijk is. Bert-Jan Poirot, Christenunie

(20 oktober 2020)

Wij als Christenunie zijn het eens met de conclusies die worden getrokken en kunnen ons vinden in het verlengen van de middenberm met tijdelijke barrier. Dit kan naar de samenleving denk ik ook beter uitgelegd worden onder het mom van fine-tuning als dat je direct weer een definitieve aanpassing maakt. Het geheel doortrekken van de middenberm heeft nooit onze voorkeur gehad. Wat betreft de keuze om geen sluipverkeerwerende maatregelen te treffen kunnen we ons ook vinden in de conclusie om eerst de aanpassingen aan de A15 af te wachten. Dat het 4e pootje niet open te stellen is naar Oud-Alblas blijven we jammer vinden omdat dit verkeerstechnisch toch de beste oplossing lijkt. Maar we kunnen het ons ook niet veroorloven om tegen hoge kosten en schenden van afspraken een waarschijnlijk geringe winst in verkeersveiligheid te halen. Verwerking: Optie 1 wordt verder uitgewerkt en er worden geen sluipverkeerwerende maatregelen genomen. Met betrekking tot het 4e pootje blijft het standpunt ongewijzigd. Ari van 't Zelfde, CDA

(21 oktober 2020)

Mijn voorkeur, na het lezen van de voorstellen, eens met de getrokken conclusies 1t/m 5.

Pagina 43 van 48

Verwerking: De conclusies 1 t/m 5 blijven overeind. Optie 1 met tijdelijke barriers wordt verder uitgewerkt. Het CDA heeft hiermee geen opmerking gegeven over de conclusie 6. De eerdere afspraken over het 4e pootje staan beschreven in paragraaf 3.3 van deze notitie. D66 en PVDA Van deze twee partijen hebben wij geen reactie ontvangen. Totaalconclusie alle reacties Vier van de zes werkgroepleden zijn het eens met optie 1 om eerst barriers te plaatsen. De overige twee hebben niet gereageerd. Het CDA is het eens met de conclusies 1 tot en met 5 en doet daarmee geen uitspraak over conclusie 6 met betrekking tot het 4e pootje op de rotonde. De Christenunie blijft het jammer vinden dat het 4e pootje niet open te stellen is naar Oud Alblas, maar kunnen het zich ook niet veroorloven om tegen hoge kosten en schenden van afspraken een waarschijnlijk geringe winst in verkeersveiligheid te halen. Verwerking: Op basis van deze reacties wordt optie 1 in hoofdstuik 8 gedetailleerd uitgewerkt. Het standpunt omtrent het 4e pootje blijft ongewijzigd. In hoofdstuk 10 staat het uiteindelijke en volledige besluit van het college. Dit besluit is teruggekoppeld naar de raad middels de raadsinformatiebrief, zoals opgenomen al bijlage 5 aan deze notitie.

Pagina 44 van 48

8. Uitwerking optie 1: verlengen punt in middenberm met barriers In vorige hoofdstuk blijkt dat de raadswerkgroep het eens is met optie 1 voor het toepassen van barriers. In dit hoofdstuk leest u meer over de uitvoering van de maatregel Type barrier Hiervoor worden tijdelijke kunststof barriers toegepast, zoals weergegeven op de volgende foto. De barriers zijn rood en wit gekleurd en zijn daarmee ook 's avonds voldoende goed zichtbaar.

Toepassen kunststof barriers

Locatie van de barriers De barriers worden op de rand van de middengeleider gezet en direct tegen de rijbaan aan. Dit heeft het meeste effect in het begeleiden van het verkeer. Aan het eind van de middenberm worden de barriers in rechte lijn verder doorgezet om het verkeer te begeleid rechtdoor te rijden. In combinatie met de draaicirkels voor het verkeer vanuit Oud Alblas ontstaat hierbij een puntvorm. Voor de exacte plaats van de barriers wordt een optimale situatie gezocht ten opzichte van de volgende drie uitgangspunten.

-

Het afslaande verkeer vanaf de Oude Torenweg richting Oud-Alblas ontmoedigen.

-

Het verkeer dat de Vinkenpolderweg verlaat vanaf Oud-Alblas, zal een vrij doorgang moeten hebben om af te slaan richting de snelweg.

-

Het fietsverkeer zal ten al tijden een vrij doorgang moeten hebben (zie afbeelding hieronder, de gele lijnen geven de fiets route aan

Linksaf vanuit dorp ontmoedigen

Draaicirkels linksaf vanuit Oud Alblas

Vrije doorgang overstekende fietsers

Pagina 45 van 48

Vulling van de barriers De barriers moeten voor de stevigheid gevuld worden met water of met zand. Het voordeel van water is makkelijk uitvoerbaar, flexibel en goedkoop. Echter is het vandalismegevoeliger. Zand is daarbij vandalismebestendiger, omdat dit moeilijk is te legen. Echter is dit voor verwerking arbeidsintensiever, minder flexibel en duurder. In eerste instantie wordt de barriers eerst met water gevuld. Indien het nodig blijkt kan later bij enkele barriers alsnog worden overgegaan op zand. Kosten De kosten worden geraamd op €1.800,- exclusief BTW. Specificatie van de kosten:  De aanschafkosten van de kunststof barrier bedraagt 15 x € 85,50  Voor het plaatsen zijn 2 personen x 2 uur nodig x € 40, Hierbij moete 2 verkeersregelaars worden ingezet x 2 uur x € 45, Inzet trekker en waterwagen  Totale kosten  Afgerond € 1.800,-

= = = =

€ 1.282,50 € 160,€ 180,€ 160,€ 1.782,50

Financiering De kosten kunnen worden betaald vanuit het budget voor het GVVP Uitvoeringstermijn De werkzaamheden kunnen binnen ongeveer 6 weken worden uitgevoerd.

Pagina 46 van 48

9. Terugblik doelstelling Amendement In dit hoofdstuk wordt teruggekeken naar de doelstellingen van het amendement. Hierbij werden drie onderwerpen als aanleiding genoemd, namelijk - Verkeersveiligheid - Doorstroming dorp-in - Weren / ontmoedigen van sluipverkeer Verkeersveiligheid Met het plaatsen van barriers, en eventueel in de toekomst een definitieve vorm met bestrating wordt de verkeersveiligheid beter, en vooral voor fietsers. De barriers zorgen ervoor dat het illegaal linksaf slaan wordt tegengegaan. Het verkeer wordt gedwongen om zich aan de verplichte rijrichting rechtdoor te houden. Het aantal onverwachte bewegingen neemt hierdoor af. De verkeersbewegingen van het verkeer op de Oude Torenweg zijn beter in te schatten voor het overige verkeer. Vooral voor de overstekende fietsers wordt het hierdoor veiliger. Doorstroming dorp-in De maatregel voor het verkeer vanuit het dorp om rechtdoor te rijden is juist ingevoerd voor een betere doorstroming, mede voor het verkeer naar het dorp. Het verkeer naar het dorp wordt niet onderbroken door afslaand verkeer vanuit het dorp. In paragraaf 2.6 over de aanvullende maatregelen is dit nader toegelicht. Met het tegengaan van illegaal linksafslaande automobilisten wordt het effect van de aanvullende maatregelen verder geformaliseerd. En komt het effect beter tot uiting.

De filevorming op de Edisonweg – Oude Torenweg is niet op te lossen zonder maatregelen tegen het sluipverkeer. Maatregelen aan de kruising hebben echter weinig effect op de filevorming, ongeacht of de verkeersafwikkeling van het sluipverkeer wordt bevorderd (trekt extra nieuw sluipverkeer aan) of wordt ontmoedigd (zorgt voor meer vertraging). Conclusie is dat de filevorming op de Edisonweg – Oude Torenweg alleen aangepakt kan worden met maatregelen tegen het sluipverkeer in zijn geheel. Een maatregel alleen bij de kruising zal weinig effect bieden. Paragraaf 2.3 wordt de filevorming op de Edisonweg – Oude Torenweg nader toegelicht Weren / ontmoedigen van sluipverkeer In de raadswerkgroep is hierover gezegd dat echte oplossingen worden verwacht na aanpassingen van het knooppunt A15/N3/N214 en de quik-winsmaatregelen A15. Naar verwachting zijn deze eind 2021 gereed. Door de extra rijstrook op de A15 tot aan Sliedrecht-Oost verschuift de staart van de file namelijk oostwaarts. Op grond van dit vooruitzicht geeft de raadswerkgroep aan dat ze niet te veel geld aan aanpassingen van de kruising en aan sluipverkeerwerende maatregelen wil uitgeven.

Pagina 47 van 48

10. Besluit van het college Besluit Op basis van deze notitie en de reacties van de raadswerkgroep heeft het college besloten om barriers te plaatsen op de kruising Oude Torenweg / Vinkenpolderweg, zodanig dat het verkeer vanuit Alblasserdam ontmoedigd wordt om linksaf te slaan. Uitvoering De barriers worden zodanig geplaatst dat een optimale situatie wordt gezocht tussen: - Het ontmoedigen van het linksaf-verkeer vanuit het dorp; - Het behouden van de benodigde draaicirkels voor het linksaf-verkeer vanuit Oud-Alblas - Het behouden van vrije doorgang voor overstekende fietsers Het gebruik van barriers biedt het voordeel dat dit flexibel is en makkelijk aangepast kan worden om een optimale situatie te krijgen. Tevens kan het bij calamiteiten of wegwerk tijdelijk verwijderd worden. De barriers kunnen binnen ongeveer zes weken worden geplaatst. Financiering De kosten worden geraamd op € 1.800,- en worden betaald vanuit het budget voor het GVVP Overige opmerkingen  Voor de Vinkenpolderweg zijn plannen voor het aanbrengen van 30 km/uur-maatregelen. Dit staat gepland nadat de woningen gereed zijn. Dit heeft een ontmoedigende werking op sluipverkeer  Er worden geen sluipverkeerwerende maatregelen genomen. In overleg met de raadswerkgroep is besloten om eerst de maatregelen aan de A15 en de A15/N3 af te wachten.

 Op verzoek van de raadswerkgroep zijn de gemaakte afspraken over het 4e pootje opgenomen in de bijgevoegde notitie.

Pagina 48 van 48

Bijlage 1 RIB evaluatie kruising Oude Torenweg / Vinkenpolderweg, december 2018

Bijlage 2 Collegebesluit over het definitief ontwerp Poldersemolenweg van januari 2017

Collegeadvies Datum B&W: 10 januari 2017

Agendapunt:

Portefeuillehouder: P.J. Verheij

Primaathouder: H. Schnitker

Akkoordstuk

Collegeprogramma: Nee

Stuk:

Besluit:

Afgestemd met: Financieel Juridisch Communicatie Overige afdelingen

N.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

Bestuurlijke planner: Nee Ja Afdelingshoofd X

Akkoord

Concerncontroller

Akkoord H. Schnitker D. van der Graaf

Bespreken m.b.t. de volgende punten

Burgemeester

Wethouder Kraijo

Wethouder Zandvliet

Wethouder Verheij

Secretaris

Onderwerp: verkeerssituatie Vinkenpolderweg, Torenweg en Poldersemolenweg

Voorstel: 1. Instemmen met de gekozen aanpak in de uitvoering van de verkeerskundige uitgangspunten in het gebied Lint Vinkenpolder en de verdeling in verantwoording binnen de verschillende projecten in het gebied. 2. Het bijbehorende Definitief Ontwerp van de Poldersemolenweg vaststellen Collegebesluit:

-2-

1. Wat is de aanleiding? In drie verschillende projecten wordt gewerkt aan de ontwikkeling van het gebied Lint Vinkenpolder. De vrije kavels gelegen aan de Vinkenpolderweg moeten worden uitgegeven, vijf woonwagenwoningen worden tussen de rotonde Edisonweg en Sportpark Souburgh gerealiseerd en elf standplaatsen worden gemaakt nabij de ontsluitingsweg manege de Beyaert. De projecten worden gerealiseerd inclusief de aanleg/herinrichting van het openbaar gebied. De verkeersverbindingen van de projectgebieden sluiten op elkaar aan en de fasering van de verschillende projecten niet. Een uitwerking is gemaakt van het totale gebied met de uitvoeringsfasering van de deelgebieden. 2. Wat willen we bereiken? Vanuit het gehele gebied Lint Vinkenpolder willen we op elkaar afgestemde uitgangspunten over zowel fiets- als autoverkeer bereiken, waarbij duidelijkheid is in planning, fasering en verantwoording uitvoering en financiën. Wij informeren het college hierover en over de gekozen aanpak en verzoeken hiermee in te stemmen. 3.

Wat gaan we daarvoor doen?

De uitgangspunten van de inrichting van het gebied zijn vastgelegd in het bestemmingsplan Lint Vinkenpolderweg (hoofdstuk 3.4); De hoeveelheid verharding in het gebied ten behoeve van de ontsluiting is bescheiden en wordt grotendeels gevormd door de bestaande wegen. De woningen aan de Vinkenpolderweg worden per twee percelen via een brug ontsloten vanaf de Vinkenpolderweg. De Vinkenpolderweg valt in het landelijk verkeersbeleid onder de categorie ‘erftoegangsweg’. De weg is bedoeld voor weggebruikers die een herkomst of bestemming hebben binnen het verblijfsgebied. Momenteel ligt de weg gedeeltelijk binnen en gedeeltelijk buiten de bebouwde kom van Alblasserdam. Om geluidstechnische redenen wordt de komgrens verlegd zodat het hele stuk weg binnen de bebouwde kom komt te liggen. Voor een goede ontsluiting van het gebied wordt wel een nieuwe toegang tot het sportpark Souburgh en de 8 sociale huurwoningen gerealiseerd via een aftakking van de rotonde op de Edisonweg. Het gedeelte van de onverharde expeditie weg tussen de Vinkenpolderweg en de aftakking van de rotonde kan daardoor komen te vervallen. Bij de aanleg van de nieuwe toegang dient rekening gehouden te worden met de bestaande sloot

Het bestemmingsplan is vastgesteld op 24 april 2012. Voor de realisatie zijn in het gebied vier uitvoeringsonderdelen te benoemen: 1. Aanleg ontsluiting naar woonwagenwoningen en Sportpark Souburgh voor auto- en fietsverkeer (A) 2. Inrichting Vinkenpolderweg inclusief verbindingsweg naar Sportpark Souburgh (D) 3. Verbinding fietsverkeer vanaf de Torenweg naar Sportpark Souburgh via de nieuwe Ontsluitingsweg (B) 4. Ontsluitingsweg standplaatsen (C)

-3-

1. Aanleg ontsluiting naar woonwagenwoningen/Sportpark Souburgh Ten behoeve van de ontsluiting van de vijf woonwagenwoningen wordt een doorgaande weg in klinkerverharding aangelegd vanaf de rotonde Edisonweg tot de verbindingsweg Sportpark Souburgh (A). De woonwagenwoningen zijn bereikbaar via een ventweg, eveneens uitgevoerd in klinkerverharding. Hiervoor is gekozen om aan te kunnen sluiten op de Vinkenpolderweg (die in de toekomst wordt ingericht als weg binnen de bebouwde kom). Een definitief ontwerp is gemaakt, waarbij het gebied als integraal gebied als uitgangspunt is genomen. Deze is toegevoegd als bijlage (1). Verbinding Sportpark Souburgh De verbindingsweg is alleen bedoeld als verbindingsweg voor zowel auto- als fietsverkeer naar Sportpark Souburgh (maximaal 500 PAE per etmaal). De weg kan niet gebruikt worden als auto-verbinding naar de Alblasserwaard. Enerzijds past dit niet binnen het bestemmingsplan, waarin specifiek een autoverbinding naar Sportpark Souburgh is vastgesteld. Anderzijds is dit vanwege een toename in het geluidsniveau door een toename van het aantal verkeersbewegingen niet mogelijk met de te realiseren omliggende woningen. Om te voorkomen dat de weg toch als sluiproute gebruikt wordt, is een ontwerp voor de verbinding van de huidige entree Souburgh en de toekomstige Poldersemolenweg gemaakt.

Het ontwerp is zodanig ontworpen dat auto en vrachtverkeer wordt afgebogen naar sportpark Souburgh. Tevens wordt de rijbaan van Souburgh zodanig versmald dat deze toegang alleen toegankelijk is voor één personenauto in twee richtingen en fietsers. Met dit ontwerp wordt getracht het gebruik als sluiproute te ontmoedigen maar de bereikbaarheid voor sporters uit Oud-Alblas te handhaven. De autoverbinding met sportpark Souburgh wordt pas voor autoverkeer in gebruik genomen als de herinrichting van de Vinkenpolderweg gerealiseerd is. Tot het moment van ingebruikname zal bij de rotonde een bord L08 (doodlopende weg) geplaatst worden. Middels een zogenoemd breekpaaltje wordt gezorgd dat fietsers wel al gebruik kunnen maken van de ontsluiting naar het sportpark.

-4-

Het gebied is op de overzichtstekening afgebakend door middel van de paarse kleur. Andere inrichtingspunten Overige inrichtingspunten zijn verwerkt in het Definitief Ontwerp bijlage 1: Een voetpad wordt gerealiseerd vanaf de rotonde tot aan de ontsluitingsweg Sportpark Souburgh, zodat voetgangers ook via deze weg het sportpark kunnen gebruiken Het bestaande voetpad vanaf de Vinkenwaard (Vinkenpolderweg) richting Sportpark Souburgh wordt verlengd tot aan de toegangspoort Tien parkeerplaatsen worden gerealiseerd voor de bewoners Er worden groenvakken tussen de parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorkomen dat meer auto's geparkeerd kunnen worden Een waterpartij wordt gerealiseerd als watercompensatie vanuit project BAR-route (Beneden Merwede route) - Ondergrondse containers worden op de hoek Poldersemolenweg en verbindingsweg Sportpark Souburgh geplaatst, waarbij alle (evt. nog te realiseren) omliggende woningen hier gebruik van kunnen maken Financiën De realisatie van de verbinding wordt betaald uit het project Woonwagenwoningen. 2. Verbinding fietsverkeer vanaf de Torenweg naar Sportpark Souburgh via de nieuwe Ontsluitingsweg In de huidige situatie rijdt fietsverkeer via de Torenweg over de Vinkenpolderweg richting Sportpark Souburgh (en vice versa). Het kruispunt via de Torenweg wordt ervaren als onoverzichtelijk en gevaarlijk voor fietsers.

In de nieuwe situatie wordt het bestaande fietspad op de rotonde verbeterd en kan het Sportpark via deze weg worden bereikt op een veiligere manier. De uitwerking hiervan is weergegeven op het Definitief Ontwerp openbaar gebied Poldersemolenweg (bijlage 1) en wordt gelijktijdig uitgevoerd. Op de overzichtstekening is dit situatie B, afbakening in rode kleur. Financiën De kosten voor het aanpassen van de rotonde worden betaald uit het regulier onderhoudsbudget wegenbeheer. 3. Inrichting Vinkenpolderweg inclusief verbindingsweg Sportpark Souburgh In het bestemmingsplan is de Vinkenpolderweg bestemd als weg binnen de bebouwde kom. Conform het wegencategoriseringsplan (vastgesteld door de raad op 29 mei 2012) is de weg onderdeel van een verblijfsgebied. De functie van de wegen zijn gericht op het toegankelijk maken van het gebied voor verkeer met een bestemming aan de weg of in het achterliggende poldergebied. De nadruk ligt hierbij op verkeersveiligheid en niet op doorstroming. Doorstroming van het verkeer is van ondergeschikt belang. Wegen binnen een verblijfsgebied kenmerken zich met een enkele rijbaan voor twee richtingen (geen rijstrookscheiding) en fietsers op de rijbaan. Binnen een verblijfsgebied zijn erfaansluitingen, parkeren en dergelijke gebruikelijk. De rijbaan bestaat uit klinkerverharding en kruisingen zijn gelijkwaardig (rechts gaat voor).

Bij verblijfsgebieden is het gebruikelijk om deze als 30 km/uur-zone aan te wijzen. Hierbij geldt wel de wettelijke verplichting dat de wegen binnen de 30 km/uur-zone ook als zodanig worden vormgegeven, inclusief voldoende snelheidsremmende maatregelen en een duidelijke overgangssituatie bij de ingangen, meestal uitritconstructies. De Vinkenpolderweg zal na uitgifte van de kavels heringericht worden als verblijfsgebied. Op dit moment is het deels nog een 50km en deels nog 60km weg. Voor de definitieve inrichting van de weg wordt de bebouwde kom grens opgeschoven richting Alblasserwaard (ter

-5-

hoogte van de toegangsweg naar de Beyaert). Hiervoor is een verkeersbesluit noodzakelijk welke afgestemd moet worden met o.a. Provincie. (e.e.a. dient nog in gang gezet te worden). Nadat het besluit onherroepelijk is, kan de Vinkenpolder worden aangepast en ingericht als 30km weg. De verwachte doorlooptijd totdat gestart kan worden met de uitvoering is minimaal 1 jaar. Onder de Vinkenpolderweg valt ook de verbindingsweg richting Sportpark Souburgh. Nadat de inrichting van de Vinkenpolderweg definitief is en op beide wegen dezelfde maximum snelheid geldt, kunnen de Poldersemolenweg en de verbindingsweg op elkaar worden aangesloten door middel van het verwijderen van het breekpaaltje en het verkeersbord 'doodlopende weg'. Bebording voor de (blijvende) route Alblasserwaard wordt aangebracht op de Edisonweg ter voorkoming dat auto's via de rotonde rijden en daar moeten omkeren. Op de overzichtstekening is de Vinkenpolderweg aangeduid met een D, afbakening in zwarte kleur (Vinkenpolderweg richting Alblasserwaard) en grijze kleur (Vinkenpolderweg richting Sportpark Souburgh). Financiën Kosten voor de herinrichting van de Vinkenpolderweg zijn in principe opgenomen in de grondexploitatie.

In de huidige grondexploitatie zijn echter slechts kosten opgenomen voor een beperkt aantal (snelheidsremmende) maatregelen en zijn bijvoorbeeld geen kosten opgenomen voor de herinrichting van de verbindingsweg. Een uitwerking moet gemaakt worden van de benodigde maatregelen en bijbehorende kosten en budget moet worden aangevraagd. Naar verwachting bedragen de kosten 65.000 euro. De bochtverbinding tussen Poldersemolenweg en de Vinkenpolderweg richting Souburgh valt qua plangebied onder de Vinkenpolderweg, maar wordt aangelegd door en betaald uit het project van de Woonwagenwoningen.

4. Ontsluitingsweg standplaatsen De toekomstige standplaatsen worden ontsloten via de verbindingsweg Vinkenpolderweg manege de Beyaert. Vanuit het project wordt gewerkt aan de definitieve inrichting van de weg. De weg is nu van Waterschap en kan worden overgenomen door de gemeente, in ieder geval tot aan de toegang van toekomstige woonwagenlocatie. Het terrein van aannemer van Houwelingen grenst ook aan de weg en voor het gebruik is een gebruikersrecht gevestigd. De overeenkomst wordt overgenomen met de overname van de weg. Bij de gebruiker is weerstand over het gebruik van de weg als ontsluiting. Overeenstemming wordt nog gezocht als de uitgangspunten van het ontwerp definitief zijn. Financiën De kosten voor het gereed maken van de weg vallen onder het project Standplaatsen. 4. Financiën en planning Onderstaand een beknopt schema met de financiële verantwoording en planning

Onderdeel Rotonde/Fietsverbinding Poldersemolenweg + bocht Vinkenpolderweg maatrgl. Verbindingsweg Souburgh Ontsluiting standplaatsen

Project buiten projectgrens Woonwagenwoningen Vinkenpolderweg Vinkenpolderweg Woonwagenlocatie

Financiën Uitvoering Samenlevingsagenda 2016-2017 Woonwagenwoningen 2016-2017 Vinkenpolderweg 2018-2019 Vinkenpolderweg 2018-2019 Woonwagenlocatie 2017-2018

Budget ja ja ja aanvragen ja

-6-

5. Samenvatting Het gebied Lint Vinkenpolderweg is opgesplitst in drie projectgebieden met ieder hun eigen fasering en projectbudget. Om de ontsluitingen op elkaar af te stemmen en de veiligheid te optimaliseren is de navolgende aanpak uitgangspunt: 1. Aanleg van het openbaar gebied Poldersemolenweg inclusief de toekomstige auto- en fietsverbinding naar sportpark Souburgh tijdens de uitvoering van het project woonwagenwoningen. De kosten voor de aanleg zijn onderdeel van dit project. 2. De autoverbinding wordt doorgevoerd na de definitieve inrichting van de Vinkenpolderweg 3. Realisatie van een verbeterde rotonde met fietsverbinding op de Torenweg vanuit het budget wegenbeheer tijdens de aanleg van het openbaar gebied Poldersemolenweg 4. Herinrichting van de Vinkenpolderweg vanuit het project Lint Vinkenpolderweg en indien nodig middels een eventuele kredietaanvraag de benodigde extra middelen aan te vragen. 5. De ontsluiting van de locatie voor de standplaatsen uitvoeren tijdens de realisatie van dit project. Via dit collegevoorstel wordt gevraagd in te stemmen met deze verdeling en aanpak. 6. Communicatie en inspraak Vanuit de woonwagenprojecten wordt via de reguliere overleggen afstemming gezocht met de omwonenden over de rotonde, de Poldersemolenweg en de ontsluiting naar de standplaatsen.

De communicatie naar de omwonenden over de herinrichting van de Vinkenpolderweg wordt opgepakt vanuit het project Vinkenpolder. De omwonenden hebben aangegeven graag mee te willen denken. 7. Bij dit voorstel horen de volgende bijlagen: 1. Definitief Ontwerp Poldersemolenweg

Bijlage 3 Verslag van de raadswerkgroep van 11 februari 2020

Besprekingsverslag werkgroep raadsleden GVVP-amendement Datum

11-02-2020

Tijd

19:30 – 21:00 uur

Locatie

Cultureel Centrum Landvast, Alblasserdam

(technisch)

Raadslid Arie van 't Zelfde

Voorzitter Aanwezigen

Raadsleden: Arjan Dekker, Bart Jan Poirot, Marko Stout, Orhan Yilmaz, Harrold van Vliet, Ingrid de Gruijter (griffier) Wethouder: Arjan Kraijo Ambtelijke vertegenwoordigers: Herman Schnitker, Peter van der Hoek, Diana Bravenboer

1

GVVP-amendement werkgroep Raadsleden

Wethouder Kraijo opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De heer Van der Hoek verduidelijkt inzichten, beslissingen, ontwerp en uitvoering van het kruispunt Oude Torenweg/Vinkenpolderweg aan de hand van een presentatie. Voordat de reconstructie werd uitgevoerd was de ruimte op de kruising beperkt doordat de kruisende wegen zich onder een bepaalde hoek bevonden. Na realisatie van de reconstructie biedt de kruising een verhoogde veiligheid voor fietsers door het creëren van afbuigende wegen en het aanbrengen van een iets smallere extra middengeleider. Door de middengeleider kunnen fietsers zich veiliger opstellen. Ook is aan beide kanten van de Oude Torenweg meer ruimte gecreëerd. De Fietsersbond heeft aangegeven tevreden te zijn met de nieuwe situatie op de kruising Oude Torenweg/Vinkenpolderweg. Het in een later stadium ingevoerde verbod om linksaf te slaan (vanaf Oude Torenbrug richting Oud-Alblas) genereert in beide richtingen voor het autoverkeer een betere doorstroming. De heer Stout merkt op dat de huidige afronding van de middengeleider niet strookt met het ingevoerde gebod om via de rotonde richting Oud-Alblas te rijden. De heer Van der Hoek licht toe dat dit nog moet worden aangepast omdat het linksaf verbod op voorhand niet in het ontwerp was meegenomen.

Het voorstel van de heer Stout om het linksaf verbod aan te geven met zowel een gebods- als een verbodsbord is wettelijk gezien niet mogelijk.

Opvallend veel auto's (sluipverkeer) slaan in de avondspits via de Edisonweg rechtsaf naar de Vinkenpolderweg richting Oud-Alblas. Inrichting van de Vinkenpolderweg als ontsluitingsweg is vanwege de status van verblijfsgebied niet mogelijk. Ook de aanleg van een rotonde is geen optie. Naast het feit dat de ruimte ontoereikend is, is deze maatregel voor een 30/50-kruising niet geschikt. Terloops wordt opgemerkt dat kruisingen met links en rechts passerend fietsverkeer zeer onveilig zijn. Het opwerpen van een 'blokkade' op de gemeentegrens zodat het verblijfsgebied alleen bereikbaar is voor bewoners, is ook geen oplossing. Sluipverkeer zal altijd andere (rijdende) sluiproutes kiezen. Beoogd wordt het gebied op niet al te lange termijn, na verplaatsing van het kombord naar de gemeentegrens, in te richten als 30-km zone. Deze toezegging is al gedaan aan de ontwikkelaar die momenteel woningen ontwikkelt aan het begin van de Vinkenpolderweg. Verwacht wordt dat deze inrichting het sluipverkeer zal ontmoedigen. Echte oplossingen worden echter pas verwacht na de aanpassing van knooppunt A15/N3 en de quick winstmaatregelen van de A15 (eind '21 gereed). Door de quick winst verschuift de staart van de file namelijk oostwaarts. Op grond van dit vooruitzicht geven raadsleden aan niet te veel geld aan aanpassingen van het kruispunt te willen uitgeven.

Ondanks het bovenstaande houdt de heer Van 't Zelfde voorkeur voor openstelling van de vierde rotondepoot waardoor een doorgaande weg wordt gecreëerd. Woningen en bestemmingsplan aanpassen zouden dan gevolgen zijn, alsmede het aanbrengen van een geluidswal op de Poldersemolenweg. Hij vraagt zich af of omtrent het niet openstellen van de vierde poot harde afspraken met bewoners zijn gemaakt. Om hierover duidelijkheid over te verkrijgen zal wethouder Kraijo de vigerende afspraken delen. De wethouder merkt op dat terugkomen op met bewoners gemaakte afspraken absoluut onwenselijk is; de betrouwbaarheid van de overheid komt hierdoor in het geding. Vervolgens bespreken raadsleden de mogelijkheid de middengeleider te verlengen zodat fysiek linksaf slaan op de Oude Torenweg richting Oud-Alblas onmogelijk wordt. Een eventuele barrier links staat vrachtwagens die vanuit de richting van Oud-Alblas linksaf slaan richting rotonde niet in de weg. Wellicht kan het verkeer uit de Polderstraat-Vinkenpolderweg de mogelijkheid ontnomen worden linksaf te slaan richting Oude Torenbrug en als alternatieve route de Wensveen-rotonde te laten nemen. Van deze relatief kleine investeringen is resultaat te verwachten. Het voorstel van de heer Van 't Zelfde om de mogelijkheid op te heffen om, komend vanuit Oud-Alblas linksaf te slaan richting Wensveenrotonde en Pagina 2

verkeer vervolgens gebruik te laten maken van de rotonde op de Plantageweg vindt geen bijval. Linksaf slaan moet voor hulpdiensten mogelijk blijven. Op grond van het bovenstaande besluiten aanwezigen tot verkenning van de mogelijkheden tot verlenging van de punt van de middengeleider en deze middengeleider wellicht te verhogen. Dit maakt linksaf slaan op de Oude Torenweg richting Oud-Alblas fysiek onmogelijk . Hulpdiensten moeten hierin uiteraard wel gekend worden. Een doorgang vóór de verlengde punt heeft geen voorkeur. Er wordt prijs gesteld op een goede afweging van het voorstel om een linksaf verbod voor Polderstraat-Vinkenpolderweg richting Oude Torenbrug in te stellen. Alle mogelijheden voor het hoogst haalbare resultaat moeten worden nagegaan. De heer Van der Hoek wordt verzocht alle suggesties (ook tijdelijke barriers) te benoemen en voor- en nadelen in kaart te brengen. Na stemming in dezelfde werkgroep zal een voorstel worden geformuleerd. Of de invulling van een amendement met een raadsvoorstel kan worden vormgegeven of via een RIB, moet worden nagegaan. De raadsleden koppelen zelf terug in hun fractie.

Pagina 3

Bijlage 4 Presentatie van de raadswerkgroep van 11 februari 2020

Werksessie GVVP: Oude Torenweg/Vinkenpolderweg

Programma 19:30u 19:35u 19:50u

19:50u 20:05u 20:20u 20:35u 20:40u 20:45u

Opening (wethouder Arjan Kraijo) Presentatie (Peter van der Hoek) Ideeën uitwisselen op basis van drie beoordelingscriteria

effecten op verbeteren verkeersveiligheid (vooral fietsers) effecten op verbeteren doorstroming route dorp-in effecten op het weren of ontmoedigen van sluipverkeer Prioriteiten van de criteria en opgehaalde ideeën Rondvraag Einde

GVVP-amendement Overwegende: 1. Dagelijkse praktijk: doorstroming ernstig te wensen over laat 2. Toenemende verkeersdrukte op A15 en het sluipverkeer daardoor toeneemt 3. De verkeersveiligheid voor o.a. fietsers

Toegevoegde besluitpunt: Op voorhand de situatie rondom deze kruising prioriteit nummer 1 te geven. Zodat uitwerking en uitvoering daarvan op kortere termijn kan plaatsvinden.

Kortom: Sluipverkeer

Sluipverkeer door de polder File A15 Doorstroming dorp-in

> Doel: uitvoering op kortere termijn

Verkeersveiligheid o.a. fietsers

Voormalige situatie • Knelpunt: • Fors gedimensioneerd • Opstelruimte in het midden bood weinig veiligheid fietsers • Afslaand autoverkeer op middenvlak, waar fietsers tussendoor moesten • Snelheid • Wegen niet haaks op elkaar • Grote draaicirkels • Beperkte ruimte

• Doel van aanpassing kruising: • Prioriteit vooral op verkeersveiligheid • Minder prioriteit op doorstroming (sluipverkeer)

Nieuwe situatie • Verbeterpunten:

• Middengeleiders dichter bij elkaar • Fietsers op middenvlak meer rugdekking van middengeleiders • Aansluitingen haaks op elkaar: verkeer beter zicht op kruisend verkeer • meer ruimte tussen rijbanen en fietspaden, breedteprofiel • Uitritconstructies: benadrukking verblijfsgebieden • Rekening gehouden met draaicirkels

Aanvullende maatregelen

Linksafverbod = Gebod tot het volgen van de aangegeven rijrichting

Verkeersborden uit de verkeersregels (RVV 1990)

Oud bord: Niet meer rechtsgeldig

fysieke afsluiting (24u per dag / 7 dagen per week) • Fysieke middengeleider • Ook geen doorgang van Oud Alblas naar de A15 • Risico op ongewenst keergedrag

• Barrier(s) • Linksaf wordt moeilijk • Doorgang wel aanwezig (verkeer vanuit Oud-Alblas) • Gehele dag, ook op rustige momenten • Draaicirkels vrachtwagens

Evaluatie (december 2018) • Een betere verkeersveiligheid van fietsers en voetgangers • Een vlottere verkeersafwikkeling van Oude Torenweg naar rotonde en A15 • Verkeer vanuit Oud-Alblas kan makkelijker de Oude Torenweg op • Fietsers kunnen makkelijker oversteken • Sportpark Souburgh beter bereikbaar via de rotonde en Poldersemolenweg • Hoeveelheid sluipverkeer is afgenomen

Evaluatie Intensiteit Vinkenpolderweg

Wat is sluipverkeer ? • Landelijk verkeersbeleid Duurzaam veilig: • Een rit gaat van verblijfsgebied (herkomst), via ontsluitingswegen naar stroomwegen, en dan via ontsluitingswegen naar een verblijfsgebied (bestemming) • Verblijfsgebied is alleen voor eerste deel en laatste deel van een rit • Verblijfsgebied niet bedoeld als doorgaande tussendoorverbinding • Sluipverkeer: • Van A15 via de polder naar N481 / N214 en verder • Van Alblasserdam via de polder naar N481 / N214 en verder

Opties sluipverkeerwerende en/of -ontmoedigende maatregelen Opties: • fysieke (spits-)afsluiting, voor iedereen • fysieke (spits-)afsluiting, bewoners pasjes • verbod (spits), voor iedereen • verbod (spits), bewonersontheffing • ontmoediging (30 km/u-maatregelen) • alternatieve route Indien pasjes of ontheffingen; voor wie? • bewoners Vinkenpolderweg - Westeinde • bewoners in het gebied • ander bestemmingsverkeer

• Bewoners van Alblasserdam Let op: Afstemming met buurgemeente / handhaafbaarheid / verschuiving naar andere weg

Filevorming Edisonweg - Vinkenpolderweg • Met betere verkeersafwikkeling Edisonweg -> Vinkenpolderweg • in eerste instantie afname file • maar daardoor ook nieuw / extra sluipverkeer (op A15 staat namelijk nog meer verkeer dat wil sluipen) • daarmee ook weer een toename file • uiteindelijk effect: file weer op huidige peil

• Met ontmoediging verkeersafwikkeling Edisonweg -> Vinkenpolderweg • in eerste instantie toename file • maar verkeer kiest daardoor ook een andere route • daarmee ook afname van file • uiteindelijk effect: file weer op huidige peil

Ideeën uitwisselen

Beoordelingscriterium 1: effecten op verbeteren verkeersveiligheid (vooral fietsers) Opties: • Barrier(s) • 30 km/uur-maatregelen Vinkenpolderweg • meer attentieverhogende maatregelen • Nadeel: nog meer prikkels voor weggebruiker, en daarmee juist onduidelijker / onoverzichtelijker

•…

Verkeersveiligheid o.a. fietsers

Beoordelingscriterium 2: effecten op verbeteren doorstroming route dorp-in Opties: • Barrier(s) • Sluipverkeerwerende / ontmoedigende maatregelen •… Doorstroming dorp-in

Beoordelingscriterium 3: effecten op het weren of ontmoedigen van sluipverkeer Opties: • fysieke (spits-)afsluiting, voor iedereen

Sluipverkeer

• fysieke (spits-)afsluiting, bewoners pasjes • verbod (spits), voor iedereen • verbod (spits), bewonersontheffing • ontmoediging (30 km/u-maatregelen) • alternatieve route Indien pasjes of ontheffingen; voor wie? • bewoners Vinkenpolderweg - Westeinde • bewoners in het gebied

• ander bestemmingsverkeer • bewoners Alblasserdam

Sluipverkeer door de polder File A15

Terugkoppeling en vervolg door wethouder Arjan Kraijo