Begroting 2023 Raad.pdf
Tekst van het document
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
53
Algemene reserve grondexploitatie Deze reserve is bedoeld als algemene buffer voor het opvangen van mogelijke tekorten binnen de verschillende grondexploitaties en ter dekking van de risico’s van de verliesgevende grondexploitaties. De stand van de reserve grondexploitaties per 31-12-2021 bedraagt € 1.222.818,-. Tussentijdse Winstneming Waterhoven Bij de jaarrekening 2020 is op het project Waterhoven in totaal een bedrag van circa €2 miljoen aan winst genomen. Door de budgetverhoging van het woonrijpmaken en de plankosten zal hierop naar bij de jaarrekening 2022 een correctie worden gemaakt. Voorziening verliesgevende grondexploitaties Deze voorziening dient voor het opvangen van tekorten die zijn ontstaan bij een grondexploitatie. In het kader van de BBV-voorschriften is het noodzakelijk een voorziening te treffen op het moment dat een verlies wordt berekend. Op dit moment zijn de grondexploitaties binnen de gemeente Alblasserdam winstgevend, er is dus geen voorziening getroffen voor verliesgevende grondexploitaties. Weerstandscapaciteit Het gemeentelijk grondbeleid is een terrein waarbij enerzijds de gewenste gemeentelijke koers richtinggevend is maar anderzijds de externe omstandigheden ook van invloed kunnen zijn op het gewenste resultaat.
De vastgoedmarkt, waar het grootste deel van de exploitaties sterk door wordt beïnvloed, is een moeilijk voorspelbaar en beheersbaar terrein. Zeker op de bedrijvenmarkt maar ook op de woningmarkt zijn economische schommelingen direct van invloed op de prijs maar vooral op de afzetsnelheid. Al met al betekent dit dat bij de realisatie van de gewenste projecten een zeker risico ontstaat. De gevolgen van de wijzigingen in de risico’s in de geactualiseerde grondexploitaties en de gevolgen daarvan voor het weerstandsvermogen worden toegelicht in de paragraaf weerstandsvermogen. In het door de raad vastgestelde Nota Grond en Vastgoedbeleid wordt een norm voor de weerstandsratio gehanteerd (verhouding tussen risico’s van de projecten met een verwacht verlies, de risico’s op afgesloten projecten en de Algemene reserve grondexploitaties van minimaal 1 en maximaal 1,4. In gevallen dat de ratio zich buiten deze bandbreedte begeeft, wordt bij de jaarrekening een voorstel gedaan voor verrekening tussen de reserve grondexploitaties en de algemene reserve. Op dit moment kunnen alle risico's op de grondexploitaties worden afgedekt uit het resultaat. In de loop van 2022 zal meer duidelijkheid komen over de planontwikkeling op Havengebied en de risico's die hiermee gepaard gaan. Dan zal ook moeten worden beoordeeld in hoeverre de risico's op dit project de weerstandscapaciteit beïnvloedt.
Conclusie Binnen de totale grondexploitatie gaan aanzienlijke bedragen om. Voor zover er sprake is van risico’s, zijn deze afgedekt via een voorziening, samenwerkingsovereenkomst of beschikbaar weerstandsvermogen. Binnen de totale grondexploitatie is nog steeds sprake van een toekomstig positieve verdiencapaciteit, maar deze staat onder druk door civieltechnische prijsstijgingen. Voor de gevolgen van de wijzigingen binnen de grondexploitaties voor de financiële positie van de gemeente Alblasserdam verwijzen we naar paragraaf Weerstandsvermogen.
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
54
Financiële begroting
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
55
Overzicht van baten en lasten per programma Programma's
Bedragen x € 1.000
Een duurzaam bereikbaar dorp
Lasten baten Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves Mutaties in de reserves Geraamd resultaat
Met oog voor elkaar
Lasten Baten Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves Mutaties in de reserves Geraamd resultaat
28.860 6.824 -/-22.036 0 0 0 -/-22.036
28.978 7.022 -/-21.956 0 0 0 -/-21.956
28.378 7.035 -/-21.343 0 0 0 -/-21.343
28.672 7.095 -/-21.577 0 0 0 -/-21.577
Thuis in ons dorp
Lasten Baten Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves Mutaties in de reserves Geraamd resultaat
12.759 3.429 -/-9.330 0 0 0 -/-9.330
12.236 3.096 -/-9.140 0 0 0 -/-9.140
11.165 2.203 -/-8.962 0 0 0 -/-8.962
11.120 2.199 -/-8.921 0 0 0 -/-8.921
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Lasten Baten Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves Mutaties in de reserves Geraamd resultaat
657 43.960 43.303 0 0 0 43.303
6 43.036 43.030 0 0 0 43.030
-55 43.189 43.244 0 0 0 43.244
-209 41.221 41.430 0 0 0 41.430
Overhead
Lasten Baten Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves Onttrekking aan reserves Mutaties in de reserves Geraamd resultaat
8.658 953 -/-7.705 0 0 0 -/-7.705
8.708 953 -/-7.755 0 0 0 -/-7.755
8.791 953 -/-7.838 0 0 0 -/-7.838
8.777 953 -/-7.824 0 0 0 -/-7.824
Solide financieel beleid
Lasten Baten Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves rfff#rrreservesreserves*) Onttrekking aan reserves Mutaties in de reserves Geraamd resultaat
0 0 0 212 336 124 124
0 0 0 170 360 190 190
0 0 0 170 210 40 40
0 0 0 170 210 40 40
Totaal
Lasten Baten Saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves reserves*) Onttrekking aan reserves Mutaties in de reserves Geraamd resultaat
60.111 60.828 717 212 336 124 841
59.261 59.804 543 170 360 190 733
57.865 59.077 1.212 170 210 40 1.252
58.125 57.165 -/-960 170 210 40 -/-920
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
Begroting Begroting Begroting Begroting Primair Primair Primair Primair 2023 2024 2025 2026 9.177 9.333 9.586 9.765 5.662 5.697 5.697 5.697 -/-3.515 -/-3.636 -/-3.889 -/-4.068 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -/-3.515 -/-3.636 -/-3.889 -/-4.068
56
Uiteenzetting van de financiële positie De financiële positie van een gemeente is niet alleen uit de balans af te lezen. Om een goed beeld van de financiële positie van een gemeente te krijgen, zijn meerdere kengetallen relevant. In de verschillende paragrafen is nadere informatie opgenomen over onder meer het risicoprofiel, het weerstandsvermogen, de schuldpositie, het beheer van kapitaalgoederen en het grondbeleid. Op grond van deze informatie kan een totaal beeld van de financiële positie van een gemeente worden gevormd. In de paragraaf Weerstandsvermogen zijn de verplichte kengetallen over de financiële positie vermeld. De paragraaf Financiering geeft inzicht in de aangegane leningen van de gemeente Alblasserdam. Een aantal belangrijke kengetallen voor de financiële positie van de gemeente Alblasserdam is als volgt samen te vatten: Indicator
Gunstig
Neutraal
Ongunstig
Structureel sluitende begroting Weerstandsvermogen –incidenteel Schuldpositie
De verschillende indicatoren worden hierna kort toegelicht. Voor een uitgebreidere toelichting op de financiële positie wordt verwezen naar de paragrafen. Structureel sluitende begroting Normering volgens eigen beleid: • Gunstig: alle jaren zijn individueel ‘structureel’ sluitend • Neutraal: alle jaren zijn per saldo ‘structureel’ sluitend *) • Ongunstig: geen ‘structureel’ sluitende begroting In het onderdeel 'Van Kaderbrief naar begroting' is het meerjarenperspectief voor 2023-2026 weergegeven. Het geraamde resultaat is in 2023 structureel sluitend. Hoewel daarom de volgende jaren niet sluitend hoeven te zijn in het kader van het toezichtsregime, zijn wij content dat in het meerjarenperspectief ook 2024 en 2025 structureel sluitend zijn. Voldoende weerstandsvermogen – incidenteel Normering volgens eigen beleid: • Gunstig: weerstandsratio (algemeen) voldoet in alle jaren aan streefwaarde van minimaal 1,4 en weerstandsratio grondexploitatie is minimaal 1,0 • Neutraal: weerstandsratio (algemeen) voldoet niet in alle jaren aan streefwaarde van minimaal 1,4, maar is wel minimaal 1,0 en weerstandsratio grondexploitatie is minimaal 1,0 • Ongunstig: weerstandsratio (algemeen) is in één of meerdere jaren kleiner dan 1,0 Wij streven naar een ratio van het incidentele weerstandsvermogen van minimaal 1,4. Dit betekent dat de buffer 1,4 maal de bekende risico’s afdekken.
Schuldpositie (Normering op grond van normen afgeleid van Europese normen): Kengetal
Toelichting
Score 2023
Oordeel
Debt ratio
kleiner gelijk dan 80%. Een debt ratio van hoger dan 80% geeft aan dat het bezit met zeer veel schulden is belast. kleiner dan 100% (stoplicht op oranje) en 130% (stoplicht op rood). De netto schuld (gecorrigeerd voor verstrekte leningen) gedeeld door de inkomsten geeft een indicatie voor de mate waarin een gemeente de rentelasten kan dekken door voldoende inkomsten.
71%
Gunstig
94%
Gunstig
Netto schuldquote
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
57
Overzicht baten en lasten per taakveld 2023 Taakveld en omschrijving BBV
U
0.1 Bestuur
1.736
0.10 Mutaties reserves
2024 I
2025 I
U
1.716 170
1.019
164
1.061
337
786
236
686
0.4 Overhead
8.658
953
0.5 Treasury
-365
183
0.61 OZB woningen
787
0.62 OZB niet-woningen
135
0.2 Burgerzaken 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden
0.8 Overige baten en lasten 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 1.2 Openbare orde en veiligheid 2.1 Verkeer en vervoer 2.2 Parkeren
360
1.109
350
1.137
410
236
685
236
685
236
8.708
953
8.791
953
8.777
953
-416
157
-477
157
-631
157
2.762
187
2.762
187
2.762
187
2.762
3.424
135
3.424
135
3.424
135
3.424
733
1.646
1.250
91
37.300 200
170
I
170
91
100
U 1.652
210
841
0.64 Belastingen overig 0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds
2026 I
1.689
336
0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten
212
U
200
1.646
-921
91
36.402 100
91
36.555 100
210
200
1.646
34.587 100
200
1.646
377
6
302
6
302
6
302
6
2.243
90
2.448
125
2.634
125
2.759
125
32
2.3 Recreatieve havens
33 4
33 4
32 4
4
2.4 Economische havens en waterwegen
17
17
16
16
2.5 Openbaar vervoer
16
16
16
16
3.1 Economische ontwikkeling
122
3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur
273
273
220
220
-4
-4
6
6
3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
429
21
429
21
429
21
429
21
3.4 Economische promotie
122
32
122
32
32
382
4.2 Onderwijshuisvesting
776
12
764
12
776
12
971
12
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
980
339
980
339
980
339
980
339
5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie
382
32
4.1 Openbaar basisonderwijs
5.1 Sportbeleid en activering
382
122
382
916
40
916
40
916
40
916
40
1.020
393
1.050
393
1.052
393
1.050
393
785
278
783
278
781
278
779
278
5.5 Cultureel erfgoed
55
55
55
55
5.6 Media
443
443
443
443
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
2.195
-12
2.156
-12
2.165
-12
2.175
-12
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
2.692
531
2.681
556
2.703
556
2.702
556
6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
2.078
6.3 Inkomensregelingen
7.401
6.4 WSW en beschut werk
1.733
1.718
1.722
1.727
6.5 Arbeidsparticipatie
1.035
1.117
1.154
1.181
2.081 5.721
7.475
2.081 5.721
7.371
2.081 5.721
7.342
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)
407
414
422
430
6.71a Hulp bij het huishouden (WMO)
4.720
4.785
4.759
4.820
6.72a Jeugdhulp begeleiding
4.891
4.874
4.874
4.874
178
78
-522
-522
6.82a Jeugdbescherming
5.721
7.1 Volksgezondheid
1.157
76
1.137
56
1.137
56
1.137
56
7.2 Riolering
1.222
1.520
1.244
1.520
1.311
1.520
1.358
1.520
7.3 Afval
2.763
3.542
2.762
3.542
2.761
3.542
2.759
3.542
7.4 Milieubeheer
235
7.5 Begraafplaatsen en crematoria
471
522
441
522
432
522
432
522
8.1 Ruimte en leefomgeving
440
50
590
50
440
50
440
50
8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)
234
234
234
933
933
673
673
4
4
-10
-10
8.3 Wonen en bouwen
2.192
1.144
2.019
1.144
2.019
1.144
2.019
1.144
Eindtotaal
61.162
61.162
60.162
60.162
59.286
59.286
57.373
57.373
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
58
Incidentele baten en lasten Om te bepalen of er in de begroting en meerjarenraming sprake is van structureel evenwicht dient inzichtelijk gemaakt te worden welke incidentele baten en lasten de begroting en meerjarenraming bevat. In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de geraamde incidentele baten en lasten per programma. Incidentele baten en lasten betreffen posten die het begrotingssaldo incidenteel beinvloeden. Het gaat om eenmalige zaken, posten die het karakter van tijdelijkheid hebben. De financiële positie van een gemeente kan in gevaar komen wanneer structurele lasten worden gedekt met incidentele baten. Toevoegingen aan en onttrekkingen uit de reserves worden als incidenteel beschouwd, tenzij het gaat om reguliere onttrekkingen aan financieringsreserves c.q. dekkingsreserves (kapitaallasten) of om onttrekkingen uit een daartoe toereikende (bestemmings)reserve gedurende een periode van minimaal 3 jaar met als doel het dekken van structurele lasten. De (bestemmings)reserves zijn in de staat reserves en voorzieningen geclusterd opgenomen. Staat van incidentele baten en lasten Incidentele baten en lasten 2023
(bedragen x 1.000) Begrote incidentele lasten
Begrote incidentele baten
Effect incidentele posten
Mutaties reserves
Met oog voor elkaar Uitbreiding jongerenwerk( Begr22/C1)
50
-50
75
-75
Thuis in ons dorp Handhaving ambities (Begr22/B1) Onderzoek woningbouw/maatsch.vastgoed (KB23)
250
Grondexploitatie
1.206
-250 1.206
0
Solide financieel beleid Toevoeging algemene reserve garantie Rivas
23
-23
Onttrekking algemene reserve onderzoeken
-250
250
Algemene dekkingsmiddelen Eenmalige tegemoetkoming woonlasten Incidenteel resultaat in 2023
600 2.181
-600 1.206
-227
-748
(bedragen x 1.000) Incidentele baten en lasten 2024
Begrote incidentele lasten
Begrote incidentele baten
Effect incidentele posten
Mutaties reserves
Thuis in ons dorp Onderzoek ontsluiting (KB23)
150
Grondexploitaties
893
-150 893
0
Solide financieel beleid Onttrekking algemene reserve onderzoek Incidenteel resultaat in 2024
1.043
893
-150
150
-150
0
(bedragen x 1.000) Incidentele baten en lasten 2025
Begrote incidentele lasten
Incidenteel resultaat in 2025
Begrote incidentele baten 0
Mutaties reserves
Effect incidentele posten
0
0 (bedragen x 1.000)
Incidentele baten en lasten 2026
Begrote incidentele lasten
Begrote incidentele baten
Mutaties reserves
Effect incidentele posten
Thuis in ons dorp Grondexploitaties Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
5
5
0 59
Incidenteel resultaat in 2025
5
5
Structurele onttrekkingen en toevoegingen reserves
Omschrijving Reserve riolering Bestemmingsreserve Jeugd Bestemmingsreserve Enecogelden Bestemmingsreserve baggeren Totaal structurele mutaties reseves
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
0
bedragen x € 1.000 2023 vermeerderingen verminderingen 81 70 5 108 189
10 15
2024 vermeerderingen verminderingen 62 195 5 35 108 10 170 245
2025 vermeerderingen verminderingen 62 195 5 35 108 10 170 245
2026 vermeerderingen 62
108 170
verminderingen 195 5 35 10 245
60
EMU-saldo Op grond van de Europese begrotingsregels mag het landelijk EMU-tekort (het gezamenlijk tekort van het Rijk, lokale overheden en sociale fondsen) van de landen die participeren in de Economische Monetaire Unie niet boven de 3% uitkomen. Een goede informatievoorziening voor het Rijk is essentieel voor het monitoren en beheersen van het EMU-saldo. Voor een goede beheersing van het EMU-saldo is het van belang om naast een raming van de exploitatiebegroting ook een prognose op te stellen van de balansposten van de gemeente. In onderstaande tabel is een prognose van de balansposten op hoofdlijnen weergegeven: Prognose balansposten (bedragen x 1.000)
2021 jaarrek
2022 prognose
2023 prognose
2024 prognose
2025 prognose
2026 prognose
Immateriële vaste activa
423
344
470
775
670
565
Materiële vaste activa
68.991
70.681
87.054
93.063
106.225
112.241
Financiële vaste activa
4.018
4.005
1.504
1.504
1.504
1.504
Voorraden (w.o. grondexploitaties)
-328
0
-96
-462
-474
-815
Uitzetting (< 1 jaar)
9.746
12.546
10.000
10.000
10.000
10.000
Liquide middelen
5
7
5
5
5
5
Overlopende activa
2.002
2.255
2.000
2.000
2.000
2.000
Totaal activa
84.857
89.838
100.937
106.885
119.930
125.500
Eigen vermogen
30.756
28.105
29.434
29.244
29.203
29.163
Voorzieningen
1.721
1.399
1.777
1.925
2.073
2.221
Langlopende schulden
36.079
34.337
41.246
46.755
59.514
56.223
Netto vlottende schulden
11.835
6.909
23.480
23.961
24.140
32.893
Overlopende passiva
4.466
19.088
5.000
5.000
5.000
5.000
Totaal passiva
84.857
89.838
100.937
106.885
119.930
125.500
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
61
de onderstaande tabel is het aandeel van Alblasserdam in het EMU-saldo opgenomen: Berekening EMU-saldo (bedragen x 1.000)
2023
2024
2025
2026
1.
Exploitatiesaldo voor toevoeging aan c.q. onttrekking uit de reserves
+
841
733
1.252
-921
2.
Afschrijvingen ten laste van de exploitatie
+
2.545
2.597
2.792
3.001
3.
Bruto dotaties aan de post voorzieningen ten laste van de exploitatie
+
105
105
105
105
4.
Investeringen in (im)materiële vaste activa die op de balans worden geactiveerd
-
7.163
10.063
17.051
9.813
5.
Baten uit bijdragen van andere overheden, de Europese Unie en overigen, die niet op de exploitatie zijn verantwoord en niet al in mindering zijn gebracht bij post 4
+
-
-
-
-
6.
Desinvesteringen in im(materiële vaste activa: Baten uit desinvesteringen in (im)materiële vaste activa (tegen verkoopprijs), voor zover niet op exploitatie verantwoord
+
-
-
-
-
7.
Aankoop van grond en de uitgaven aan bouw-, woonrijpmaken e.d. (alleen transacties met derden die niet op de exploitatie staan)
-
-
-
-
-
8.
Baten bouwgrondexploitaties: Baten voor zover transacties niet op exploitatie verantwoord
+
-
-
-
-
9.
Lasten op balanspost voorzieningen voor zover deze transacties met derden betreffen
-
10. Lasten i.v.m. transacties met derden, die niet via de onder post 1 genoemde exploitatie lopen, maar rechtstreeks ten laste van de reserves (inclusief) fondsen en dergelijke) worden gebracht en die nog niet vallen onder één van bovenstaande posten
-
-
-
-
-
nee
nee
nee
nee
-3.672
-6.628
-12.902
-7.628
11. Verkoop van effecten: a. Gaat u effecten verkopen? b. Zo ja wat is bij verkoop de verwachte boekwinst op de exploitatie? Berekende EMU-saldo (-/- = tekort)
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
62
Staat van reserves en voorzieningen Staat van reserves en voorzieningen 2023 MUTATIES 2023 VERMEERD VERMINDE ERING RING
Omschrijving
MUTATIES 2024 VERMEERD VERMINDE ERING RING
MUTATIES 2025 VERMEERD VERMINDE ERING RING
MUTATIES 2026 VERMEERD VERMINDE ERING RING
Stand
Stand
Stand
Stand
Stand
31-12-2022
31-12-2023
31-12-2024
31-12-2025
31-12-2026
Cluster 1 Algemene reserves Algemene reserve
10.239.329
23.000
250.000
10.012.329
-
150.000
9.862.329
-
-
9.862.329
-
-
9.862.329
10.239.329
23.000
250.000 10.012.329
-
150.000
9.862.329
-
-
9.862.329
-
-
9.862.329
1.000.000
-
-
1.000.000
-
-
1.000.000
-
-
1.000.000
-
-
1.000.000
1.000.000
-
-
1.000.000
-
-
1.000.000
-
-
1.000.000
-
-
1.000.000
1.971.890
80.900
70.810
1.981.980
61.915
195.115
1.848.780
61.915
195.115
1.715.580
61.915
195.115
1.582.380
197.878
-
-
197.878
-
-
197.878
-
-
197.878
-
-
197.878
2.169.768
80.900
70.810
2.179.858
61.915
195.115
2.046.658
61.915
195.115
1.913.458
61.915
195.115
1.780.258
25.722
-
5.200
20.522
-
5.200
15.322
-
5.200
10.122
-
5.200
4.922
42.000
-
-
42.000
-
-
42.000
-
-
42.000
-
-
42.000
6.491.918
-
-
6.491.918
-
-
6.491.918
-
-
6.491.918
-
-
6.491.918
Cluster 2 Reserves grondexploitatie Algemene reserve grondexploitatie
Cluster 3 Egalisatiereserves Reserve riolering Afkoopsommen onderhoud van graven
Cluster 5 Bestemmingsreserves Bestemmingsreserve Jeugd Bestemmingsreserve Kunst in openbare ruimte Bestemmingsreserve Enecogelden
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
63
Staat van reserves en voorzieningen 2023 MUTATIES 2023 VERMEERD VERMINDE ERING RING
Omschrijving
MUTATIES 2024 VERMEERD VERMINDE ERING RING
MUTATIES 2025 VERMEERD VERMINDE ERING RING
MUTATIES 2026 VERMEERD VERMINDE ERING RING
Bestemmingsreserve corona
108.065
-
-
108.065
-
-
108.065
-
-
108.065
-
-
108.065
Bestemmingsreserve baggeren
404.000
108.000
10.000
502.000
108.000
10.000
600.000
108.000
10.000
698.000
108.000
10.000
796.000
9.077.247
-
-
9.077.247
-
-
9.077.247
-
-
9.077.247
-
-
9.077.247
16.148.952
108.000
15.200 16.241.752
108.000
15.200 16.334.552
108.000
15.200
16.427.352
108.000
15.200
16.520.152
29.558.049
211.900
336.010 29.433.939
169.915
360.315 29.243.539
169.915
210.315
29.203.139
169.915
210.315
29.162.739
420.309
-
-
420.309
-
-
420.309
-
-
420.309
-
-
420.309
420.309
-
-
420.309
-
-
420.309
-
-
420.309
-
-
420.309
1.291
210.325
105.000
106.616
210.325
105.000
211.941
210.325
105.000
317.266
210.325
105.000
422.591
1.291
210.325
105.000
106.616
210.325
105.000
211.941
210.325
105.000
317.266
210.325
105.000
422.591
Voorziening riolering
724.477
-
-
724.477
-
-
724.477
-
-
724.477
-
-
724.477
Voorziening egalisatiereserve begraven
452.104
73.311
-
525.415
42.813
-
568.228
42.813
-
611.041
42.813
-
653.854
Bestemmingsreserve aankopen Ruigenhil
Totaal reserves
Cluster 1 Voorzieningen ter afdekking risico's/verliezen Voorziening claims (wethouders pensioenen)
Cluster 2 Voorzieningen op basis van beheerplannen Voorziening onderhoud kapitaalgoederen
Cluster 3 Voorzieningen voor middelen van derden die specifiek besteed moeten worden
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
64
Staat van reserves en voorzieningen 2023 MUTATIES 2023 VERMEERD VERMINDE ERING RING
Omschrijving
Totaal Voorzieningen
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
MUTATIES 2024 VERMEERD VERMINDE ERING RING
MUTATIES 2025 VERMEERD VERMINDE ERING RING
MUTATIES 2026 VERMEERD VERMINDE ERING RING
1.176.581
73.311
-
1.249.892
42.813
-
1.292.705
42.813
-
1.335.518
42.813
-
1.378.331
1.598.181
283.636
105.000
1.776.817
253.138
105.000
1.924.955
253.138
105.000
2.073.093
253.138
105.000
2.221.231
65
Investeringsplan 2023-2026 Investering (bedragen x € 1.000)
A/B krediet
Krediet
Besteed t/m 2022
Verwacht Krediet 2023 Meerjarig restant inveskrediet 2022 teringsplan 2024-2026
Totaal investering
2023
2024
2025
2026 Totaal 20232026
Planning uitgaven Bedrijfsgebouwen en gronden Aankopen Ruigenhil
A
9.121
2.121
7.000
7.000
2.000
Transferium
A
50
15
35
35
35
School Nokkenwiel (locatie Boerenpad)
B
8.300
300
Openbare ruimte (wegen, riolering, openbaar groen, openbare verlichting etc.) Bouwrijpmaken Hoogendijk
A
254
21
233
233
Groenstructuurplan
A
165
40
125
125
Toplaagrenovatie natuurgrasveld CKC
A
30
1
29
29
29
29
Baanderstraat
A
560
300
260
260
260
260
800
725
73
62
11
11
11
220
67
153
De Vang
B
Vinkenwaard Zuid Kelvinring (voorbereiding)
A
8.300
800
2.000
2.000
6.000
1.000
7.000 35 8.300
233
233
125
125
75
800 11
Vinkenwaard Zuid Kelvinring (uitvoering)
B
Vinkenwaard Zuid Ohmweg (voorbereiding)
A
Vinkenwaard Zuid Ohmweg (uitvoering)
B
Herinrichting pad Nedersassen
A
339
152
187
187
187
187
Buitenruimte de Twijn
A
650
453
197
197
197
197
VRI Edisonweg
A
225
1
224
224
224
224
Damwand Jan Smitkade (voorbereiding)
A
30
20
10
Damwand Jan Smitkade (uitvoering)
B
Instandhouding oude sluis Dam
A
Asfaltonderhoud fietspaden
B
75
75
75
Kinderdijk Vogelbuurt (voorbereiding)
B
700
700
100
Kinderdijk Vogelbuurt (uitvoering)
B
De Witt & Troelstrastraat (voorbereiding)
A
De Witt & Troelstrastraat (uitvoering)
B
West Kinderdijk Noord (voorbereiding)
A
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
1.916
2.000
153 1.922
1.200 25
97 165
25
25 60
1.916 1.922
10
10 1.000
25
25
4.500
3.500
3.500
72
72
105
105
66
500
1.916
872
250
1.922
153 800
1.200
4.500
1.416 153
10 200
1.200 25 75
200
400
700
1.000
3.500
4.500
2.000
500
3.500
72
72 1.000
105
105
Investering (bedragen x € 1.000)
A/B krediet
Krediet
Besteed t/m 2022
Verwacht Krediet 2023 Meerjarig restant inveskrediet 2022 teringsplan 2024-2026
Totaal investering
2023
2024
2025
2026 Totaal 20232026
Planning uitgaven West Kinderdijk Noord (uitvoering)
B
Oude Torenbrug conserveren onderzijde
A
140
140
140
140
140
Bruggen 2022
A
120
42
78
78
78
78
Openbare verlichting 2022
A
148
81
67
67
67
67
Waterbus ponton
A
400
400
400
400
400
Bernard en Marijkestraat
A
90
22
68
68
68
68
Baggeren 2022
A
100
20
80
80
80
80
VRI/opstelstrook Grote Beer en De Helling
A
75
41
34
34
34
34
Wateroverlast C. Smitstraat
A
125
25
100
100
100
100
Omvorming Vinkepolderweg-Otweg (voorbereiding) Omvorming Vinkepolderweg-Otweg (uitvoering) Parkeerplaats Nic. Beetsstraat
A
24
10
14
14
14
14
A
25
10
15
15
15
15
Trottoir Parallelweg
A
60
40
20
20
20
20
Wateroverlast Anjerstraat
A
30
5
25
25
25
25
Asfalt voetbalkooi Rijnstraat
A
30
6
24
24
24
24
Asfalt Kraanbaan tussen Haven en Schoener
A
75
25
50
50
50
50
Bliksembeveiliging Blokweer en Landvast
A
35
7
28
28
28
28
Brug de Twijn – Groene Zoom
A
95
20
75
75
75
75
Edisonweg A15-van Wenaeweg toplaag asfalt
B
175
175
175
Hondenstrandje
B
25
25
25
GVVP maatregelen 2023
B
425
425
100
325
Gemeentelijk vastgoed excl. duurzaamheid
B
300
1.200
300
300
Bruggen 2023
A
120
120
120
Bruggen 2024
A
120
120
Bruggen 2025
A
120
120
Bruggen 2026
A
120
120
Openbare verlichting 2023
A
Openbare verlichting 2024
A
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
500
B
550
175
900
148
500
550
148 148
67
200
148
250
300
500
300
550
25 425 300
300
1.200 120
120
120 120
120 120
148
120 148
148
148
Investering (bedragen x € 1.000)
A/B krediet
Krediet
Besteed t/m 2022
Verwacht Krediet 2023 Meerjarig restant inveskrediet 2022 teringsplan 2024-2026
Totaal investering
2023
2024
2025
2026 Totaal 20232026
Planning uitgaven Openbare verlichting 2025
A
Openbare verlichting 2026
A
Speelvoorzieningen 2023
A
Speelvoorzieningen 2024
A
144
144
Speelvoorzieningen 2025
A
144
144
Speelvoorzieningen 2026
A
144
144
Klimaatadaptieve maatregelen reconstructies
B
1.500
4.500
6.000
1.500
1.500
Impuls reconstructie/onderhoud
B
1.500
4.500
6.000
1.500
Buurt Zeelt reconstructie
B
750
750
Rijnstraat asfaltonderhoud toplaag asfalt
B
300
300
300
Parkeerplaats Lammetjeswiel/Pijlstoep toplaag asfalt Bocht Oost Kinderdijk
A
20
4
16
16
16
16
A
50
10
40
40
40
40
A
70
35
35
35
35
35
Totaal investeringskredieten
13.716
3.741
9.975
15.412
25.074
50.461
10.954
Herstel zwembad Blokweer
2.869
400
2.469
2.469
0
2.869
2.469
Vervoermiddelen, machines, apparaten en installaties Materieel buitenruimte 2022
148
148
148
148
144
144
148
148 148
144
144 144
144 144
144 144
144
1.500
1.500
6.000
1.500
1.500
1.500
6.000
100
200
450
750
11.395
300
18.200
9.912
* Herstel Zwembad Blokweer is afzonderlijk benoemd, omdat dit krediet door de raad beschikbaar is gesteld tijdens het begrotingsproces. Om voor de SPUK SPORT 2023 in aanmerking te komen, is het krediet wel vermeld in de begroting.
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
68
148
50.461 2.469
Verplichte indicatoren BBV Om de resultaten van beleidsmatige inspanningen meer inzichtelijk te maken is in het BBV een verplichte basisset van beleidsindicatoren vastgesteld. De set behandelt een breed spectrum van onderwerpen, van misdrijven en afval tot bijstandsuitkeringen en nieuwbouwwoningen. Zo kan een helder beeld gevormd worden van beleidsresultaten van gemeenten. De herkomst is veelal de website www.waarstaatjegemeente.nl . Nr
Hoofdtaakveld
Indicator
Eenheid
Bron
Periode
Alblasserdam
1
0. Bestuur en ondersteuning
Formatie
Fte per 1.000 inwoners
Eigen gegevens
2023
3,82
n.b.
2
0. Bestuur en ondersteuning
Bezetting
Fte per 1.000 inwoners
Eigen gegevens
2023
3,63
n.b.
3
0. Bestuur en ondersteuning
Apparaatskosten
Kosten per inwoner
Eigen begroting
2023
516
n.b.
4
0. Bestuur en ondersteuning
Externe inhuur
Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen
Eigen begroting
2023
3%
n.b.
5
0. Bestuur en ondersteuning
Overhead
% van totale lasten
Eigen begroting
2023
0,18
n.b.
6
1. Veiligheid
Verwijzingen Halt
Aantal per 1.000 jongeren (12-18 jaar)
Bureau Halt
2021
3
8
7
1. Veiligheid
Winkeldiefstallen
Aantal per 1.000 inwoners
CBS
2021
1,5
0,6
8
1. Veiligheid
Geweldsmisdrijven
Aantal per 1.000 inwoners
CBS
2021
2,7
2,4
9
1. Veiligheid
Diefstallen uit woning
Aantal per 1.000 inwoners
CBS
2021
0,7
1,2
10
1. Veiligheid
Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte)
Aantal per 1.000 inwoners
CBS
2021
5,0
4,4
11
3. Economie
Functiemenging
%
Meerdere bronnen
2021
52,7
48,9
12
3. Economie
Vestigingen (van bedrijven)
Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 64 jaar
LISA
2021
137,9
172,1
13
4. Onderwijs
Leerplicht Absoluut verzuim
Aantal per 1.000 leerlingen
DUO/Ingrado
2021
Nb
2,7
(2018:1,6) 14
4. Onderwijs
Leerplicht Relatief verzuim
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
Aantal per 1.000 leerlingen
DUO/Ingrado
2021
5
Gemeente < 25.000
(2018: 1,2) 13
69
Nr
Hoofdtaakveld
Indicator
Eenheid
Bron
Periode
15
4. Onderwijs
Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers)
% deelnemers aan het VO en MBO onderwijs
DUO/Ingrado
2021
2,2%
1,5%
16
5. Sport, cultuur en recreatie
Niet sporters
%
Meerdere bronnen
2020
60%
50,3%
17
6. Sociaal domein
Banen
Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 – 64 jaar
Meerdere bronnen
2021
759,0
678,6
18
6. Sociaal domein
Jongeren met een delict voor de rechter
% 12 t/m 21 jarigen
CBS
2020
1%
1%
19
6. Sociaal domein
Achterstand onder Jeugd Kinderen in uitkeringsgezin
% kinderen tot 18 jaar
CBS
2020
4%
3%
20
6. Sociaal domein
Netto arbeidsparticipatie
% van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking
CBS
2021
72,9%
71,6%
21
6. Sociaal domein
Achgterstand onder jeugd- Werkloze jongeren
% 16 t/m 22 jarigen
CBS
2020
2%
1%
22
6. Sociaal domein
Personen met een bijstandsuitkering
Aantal per 10.000 inwoners
CBS
2021
286
215,4
23
6. Sociaal domein
Lopende reintegratievoorzieningen
Aantal per 10.000 inwoners van 15 – 64 jaar
CBS
2020
122
147,1
24
6. Sociaal domein
Jongeren met jeugdhulp
% van alle jongeren tot 18 jaar
CBS Jeugd
2021
14,4%
11,9%
25
6. Sociaal domein
Jongeren met jeugdbescherming
% van alle jongeren tot 18 jaar
CBS Jeugd
2021
1,3%
nb
26
6. Sociaal domein
Jongeren met jeugdreclassering
% van alle jongeren van 12 tot 23 jaar
CBS Jeugd
nb
nb
nb
27
6. Sociaal domein
Cliënten met een maatwerkarrangement WMO
Aantal per 10.000 inwoners
CBS
2021
680
642
28
7. Volksgezondheid en Milieu
Omvang huishoudelijk restafval
Kg/inwoner
CBS statistiek Huishoudelijk afval
2020
185
129
29
7. Volksgezondheid en Milieu
Bekende hernieuwbare elektriciteit
%
berekening
2020
3,2%
n.b.
30
8. Vhrosv
Gemiddelde WOZ waarde
Duizend euro
CBS
2021
253
315
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
Alblasserdam
Gemeente < 25.000
70
Nr
Hoofdtaakveld
Indicator
Eenheid
Bron
Periode
31
8. Vhrosv
Nieuw gebouwde woningen
Aantal per 1.000 woningen
BAG/ABF
2021
0,8
8,7
32
8. Vhrosv
Demografische druk
%
CBS
2022
82,3%
80,2%
33
8. Vhrosv
Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden
In Euro’s
COELO
2021
729
778
34
8. Vhrosv
Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden
In Euro’s
COELO
2021
789
863
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
Alblasserdam
Gemeente < 25.000
71
Programma-indeling Binnen een programma bevinden zich diverse taakvelden. Dit zijn voorgeschreven taakvelden zoals opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) per 1 januari 2017. In onderstaande lijst is de programma-indeling genoemd met de taakvelden die onder dat programma vallen. De taakvelden zijn gebundeld onder een thema. Programma 1 – Een duurzaam bereikbaar dorp Taakvelden volgens het BBV Mobiliteit
2.1 Verkeer en vervoer 2.2 Parkeren 2.5 Openbaar vervoer Groen & milieu
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 7.2 Riolering 7.3 Afval 7.4 Milieubeheer 7.5 Begraafplaatsen en crematoria Programma 2 - Met oog voor elkaar Taakveld volgens het BBV Dienstverlening
0.2 Burgerzaken Economie
2.3 Recreatieve havens 2.4 Economische havens en waterwegen 3.1 Economische ontwikkeling 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.4 Economische promotie Onderwijs
4.1 Openbaar basisonderwijs 4.2 Onderwijshuisvesting 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Zorg en jeugd
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 6.3 Inkomensregelingen 6.4 WSW en beschut werk 6.5 Arbeidsparticipatie 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.71a Hulp bij het huishouden (WMO) 6.72a Jeugdhulp begeleiding 6.82a Jeugdbescherming Programma 3 – Thuis in ons dorp Taakvelden volgens het BBV Bestuur
0.1 Bestuur Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
72
Openbare orde en veiligheid
1.1 Crisisbeheersing en brandweer 1.2 Openbare orde en veiligheid Sport, volksgezondheid en cultuur
5.1 Sportbeleid en activering 5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cultuurpresentatie, -productie en -participatie 5.5 Cultureel erfgoed 5.6 Media 7.1 Volksgezondheid Wonen en werken
0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur 8.1 Ruimte en leefomgeving 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) 8.3 Wonen en bouwen Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Taakvelden volgens het BBV
0.5 Treasury 0.61 OZB woningen 0.62 OZB niet-woningen 0.64 Belastingen overig 0.7 Algemene uitkering en ov uitkeringen gemeentefonds 0.8 Overige baten en lasten Overhead Taakveld volgens het BBV
0.4 Overhead
Begroting 2023– gemeente Alblasserdam
73