1A.20b VRZHZ Jaarrekening 2025_signed.pdf

Ten aanzien van de bedrijfsvoering worden de volgende kentallen gerapporteerd: Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 46 veiligheids regiozhz Personeelsleden in dienst | Medewerkers | 345 | 339 Vrijwilligers | 722 | 684 Instroom | Medewerkers | 40 | 37 Vrijwilligers | 70 | 64 Uitstroom | Medewerkers | 34 | 29 Vrijwilligers | 32 | 43 Ziekte | Verzuim | 5,00% | 6,51% Personeelskosten | Medewerkers | €31.826.330 | €29.584.584 Vrijwilligers | €4.342.038 | €3.804.743 Personeel van derden | Kosten | €1.428.910 | €1.359.456 Automatisering | Kosten | €2.778.038 | €2.726.613 Rechtmatigheidsverantwoording Toelichting rechtmatigheidsverantwoording Op 23 februari 2023 heeft het algemeen bestuur ingestemd met de notitie Rechtmatigheidsverantwoording met de daarin verwoorde voorstellen. Dit zijn de voorstellen: 1) om als basis ambitieniveau de financiële rechtmatigheidsverklaring af te laten geven door het dagelijks bestuur vanaf het boekjaar 2023; 2) om 3%, inmiddels gewijzigd naar 2% conform de Kadernota Rechtmatigheid 2025, van het lastentotaal (exclusief dotaties aan reserves) te hanteren als tolerantiegrens (verantwoordingsgrens), waarboven afwijkingen moeten worden toegelicht in de rechtmatigheidsverantwoording van de jaarrekening.

Het gaat om afwijkingen in de vorm van posten die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen en posten waarbij voor de organisatie onduidelijkheid bestaat over de rechtmatigheid; 3) om, naast afwijkingen die boven de eerdergenoemde 2% uitkomen, ook afwijkingen vanaf 1% van het lasten (totaal exclusief dotaties aan reserves) in de paragraaf bedrijfsvoering toe te lichten (rapportagegrens). De geconstateerde afwijkingen ten aanzien van het begrotingscriterium blijven onder de tolerantiegrens van 2%. Vanwege de omvang zijn de geconstateerde afwijkingen, bestaande uit overschrijding van de lasten en investeringen, niet in de rechtmatigheidsverantwoording toegelicht. De afwijkingen in de lasten worden voor een overgroot deel als acceptabel geduid, omdat ze of tijdig aan het bestuur zijn gemeld of er direct gerelateerde opbrengsten tegenover de lasten staan. De overschrijding van de investeringen zijn acceptabel, omdat ze ieder onder de vastgestelde acceptatiegrens van €5.000 blijven. Daarnaast is in de rechtmatigheidsverantwoording de onrechtmatigheid op het voorwaarden criterium toegelicht. De onrechtmatigheid betreft de overtreding van de Europese aanbestedingswetgeving. Het totaalbedrag van €325.000 is terug te voeren op in totaal 7 crediteuren.

In 2026 gaan we monitoren door middel van periodieke spendanalyses en een up-to-date contractbeheersysteem dat alle inkopen en aanbestedingen boven de EU-drempel voldoen aan de Aanbestedingswet 2012. Verder gaan we ervoor zorgen dat alle inkopen en aanbestedingen boven de €10.000, die vooraf worden gemeld bij Inkoop door middel van een inkoopstartdocument, voldoen aan de interne beleidskaders en de Aanbestedingswet. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 47 veiligheids regiozhz 5.5 Verbonden partijen In de volgende tabellen is opgenomen in hoeverre de verbonden partijen hebben bijgedragen aan het behalen van de doelstellingen van de VRZHZ (zoals opgenomen in de begroting). .. | . Aard activiteiten en | De vennootschap is eigenaar en exploitant van het opleidings- en oefenterrein voor brandweer en financiering | hulpdiensten, gelegen aan Spinel 100 te Dordrecht. De vennootschap heeft een eigen begroting, jaarrekening en financiële administratie cf. Titel 9 BW2. Huisbankier is BNG Bank. De VRZHZ staat, als enig aandeelhouder, garant voor de financiering bij de BNG Bank. De VRZHZ betaalt een bijdrage voor het opleiden, trainen en oefenen van repressief personeel (inkomsten van de vennootschap). De VRZHZ verkoopt zelf'trainings-arangementen' en trainingen aan publieke en private partijen, teneinde inkomsten van derden te genereren.

Openbaar belang | Opleiding, training en oefening van repressief personeel (voornamelijk brandweer) in de regio ZHZ. Een dat wordt behartigd | eigen oefenterrein in de regio is van belang om vrijwilliger en beroepskrachten in dichte nabijheid van woonplaats/kazerne te kunnen trainen en oefenen. 1. | VRZHZ is 100% aandeelhouder 2. | Leden van het Algemeen Bestuur hebben zitting in aandeelhoudersvergadering namens de aandeelhouder (VRZHZ) Bestuurlijke | 3. | Drie leden van Dagelijks Bestuur vormen de toezichthouder van de vennootschap (Raad van betrokkenheid | Commissarissen) 4. | Algemeen directeur VRZHZ is directeur-bestuurder van de vennootschap Relevante | De VRZHZ staat (sinds 2005) garant voor de totale lening bij de BNG Bank. De vennootschap heeft in ontwikkelingen/ | overleg met de RvC en de VRZHZ-herstelmaatregelen genomen. De liquiditeit zal op langere termijn risico's | aantrekken. Met de onderliggende businesscase is er geen direct risico op een claim van de BNG Bank op de borg.

Jaarresultaat 2024 | €71.040 Eigen vermogen per 01-01-2024 | €3.450.844 Eigen vermogen per 31-12-2024 | €3.521.884 Vreemd vermogen per 01-01-2024 | €2.874.934 Financiële | Vreemd vermogen per 31-12-2024 | €3.872.041 kengetallen * Solvabiliteit per 01-01-2024 (eigen vermogen/totaal vermogen) | 54,55% Solvabiliteit per 31-12-2024 (eigen vermogen/totaal vermogen) | 47,63% * Ten tijde van opstelling zijn de cijfers nog niet bekend. Om die reden zijn de cijfers van 2024 weergegeven. Aard activiteiten en | 1. Het Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV) is het publiek kennisinstituut dat financiering | veiligheidsregio's, Rijksoverheid en crisispartners onderling verbindt en versterkt met onderzoek, onderwijs, ondersteuning en informatie. 2. De activiteiten van het NIPV worden gefinancierd uit Rijksbijdragen, bijdragen van veiligheidsregio's en uit de Bijdrage Brede Doeluitkering Rampenbestrijding. Openbaar belang dat | Het NIPV draagt bij aan de maatschappelijke doelstelling om Nederland samen veiliger en wordt behartigd | veerkrachtiger te maken. Bestuurlijke | 1. Het NIPV is een bij de Wet veiligheidsregio's opgericht zelfstandig orgaan. betrokkenheid 2. Het bestuur van het NIPV is verantwoordelijk voor alle taken en werkzaamheden die het NIPV uitvoert in het kader van de wet Veiligheidsregio's.

3.De voorzitters van de 25 Veiligheidsregio's vormen samen het algemeen bestuur. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 48 veiligheids regiozhz B. Jaarrekening Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 49

regiozhz veiligheids 6. Overzicht van baten en lasten 6.1 Gerealiseerde baten en lasten Gerealiseerde baten en lasten VRZHZ kent het programma Veiligheid. Binnen het programma worden organisatie-eenheden onderkend. Onderstaand is het resultaat opgenomen, voorzien van een toelichting op de incidentele en structurele resultaten voor bedragen hoger dan 200k. Als gevolg van afrondingen kunnen kleine verschillen ontstaan. Totaal lasten | 57.259 | 60.598 | 62.474 | 63.412 -938 | N | -528 -410 Totaal baten | -56.949 | -59.369 | -61.040 | -63.925 2.885 | V | 2.750 | 135 Gerealiseerd totaal saldo van baten en lasten | 310 | 1.228 | 1.434 | -513 1.947 | V | 2.223 -275 Toevoegingen aan reserves | 0 | 174 | 32 | 30 | 1 | V | 1 Onttrekkingen aan reserves | -310 | -1.403 | -1.466 | -1.463 | -2 | N | -2 Gerealiseerd resultaat | 0 | 0 | 0 | -1.946 1.946 | V | 2.222 -275 Analyse van het overzicht van baten en lasten en het resultaat 2025 STEN 1.1 Salarissen en sociale lasten | 36.266 | 35.800 | 35.524 | 35.422 | 102 | V | 252 -150 2.1 Belastingen | 265 | 296 | 296 | 280 | 17 | V | 27 | -10 3.5.1 Ingeleend personeel | 266 | 201 | 803 | 1.429 | -626 | N | -626 3.8 Overige goederen en diensten | 14.926 | 18.040 | 18.633 | 18.765 | -131 | N | 119 -250 5.1 Rente | 515 | 515 | 515 | 467 | 48 | V | 48 7.2 Mutatie voorzieningen | 909 | 909 | 1.828 | 1.918 | -91 | N | -91 7.3 Afschrijvingen | 5.053 |

4.836 | 4.874 | 4.878 | -4 | N | -4 7.5 Overige verrekeningen | -941 | 0 | 0 | 253 | -253 | N | -253 Subtotaal lasten | 57.259 | 60.598 | 62.474 | 63.412 | -938 | N | -528 -410 BATEN 3.2 Duurzame goederen | -311 | 311 | V | 311 3.5.2 Uitgeleend personeel | -693 | -740 | -740 | -988 | 248 | V | 225 | 22 3.6 Huren | -73 | -96 | -96 | -92 | -4 | N | -4 3.8 Overige goederen en diensten | -853 | -861 | -1.951 | -3.709 | 1.758 | V | 1.758 4.3.1 Inkomensoverdrachten - Rijk | -7.611 | -8.824 | -9.495 | -9.578 | 83 | V | -31 | 113 4.3.2 Inkomensoverdrachten - Gemeenten | -47.720 | -48.795 | -48.704 | -48.645 | -59 | N | -59 5.1 Rente | 0 | -53 | -53 | -602 | 549 | V | 549 Subtotaal baten | -56.949 | -59.369 | -61.040 | -63.925 2.885 | V | 2.750 | 135 7.1 - Toevoeging reserves | 0 | 174 | 32 | 30 | 1 | V | 1 7.1 - Onttrekking reserves | -310 | -1.403 | -1.466 | -1.463 | -2 | N | -2 Saldo na mutaties reserves | O | 0 | 0 | -1.946 1.946 | V | 2.222 -275 a.g.v. afrondingen kunnen kleine verschillen ontstaan Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 50 regiozhz veiligheids Gerealiseerd resultaat Het gerealiseerde resultaat bedraagt € 1.949.739. Het verschil ten opzichte van de prognose ten tijde van Burap-II (€520.000) wordt toegelicht in de oplegnotitie. Voor verdere toelichting met betrekking tot de realisatie zie hoofdstuk 6.1.1 en 6.1.2.

Analyse van het overzicht van baten en lasten en het resultaat 2025 (exclusief projecten IJSAR, Oekraïne, RRT/PRT en COA) LASTEN 1.1 Salarissen en sociale lasten | 36.266 35.800 | 35.181 | 35.087 | 94 | V | 244 -150 2.1 Belastingen | 265 296 | 296 | 280 | 17 | V | 27 | -10 3.5.1 Ingeleend personeel | 266 | 201 | 803 | 1.429 | -626 | N | -626 3.8 Overige goederen en diensten | 14.926 | 18.040 | 17.901 | 18.196 | -295 | N | -45 -250 5.1 Rente | 515 515 | 515 467 | 48 | V | 48 7.2 Mutatie voorzieningen | 909 | 909 | 1.828 | 1.918 | -91 | N | -91 7.3 Afschrijvingen | 5.053 4.836 | 4.874 4.878 | -4 | N | -4 7.5 Overige verrekeningen | -941 | 0 | 0 | 253 | -253 | N | -253 Subtotaal lasten | 57.259 | 60.598 | 61.399 | 62.508 -1.109 | N | -699 -410 BATEN 3.2 Duurzame goederen | -311 | 311 | V | 311 3.5.2 Uitgeleend personeel | -693 | -740 | -740 | -988 | 248 | V | 225 | 22 3.6 Huren | -73 | -96 | -96 | -92 | -4 | N | -4 3.8 Overige goederen en diensten | -853 | -861 | -1.261 | -3.160 | 1.899 | V | 1.899 4.3.1 Inkomensoverdrachten - Rijk | -7.611 | -8.824 | -9.110 | -9.223 | 113 | V | 0 | 113 4.3.2 Inkomensoverdrachten - Gemeenten | -47.720 | -48.795 | -48.704 | -48.645 | -59 | N | -59 5.1 Rente | 0 | -53 | -53 | -602 | 549 | V | 549 Subtotaal baten | -56.949 | -59.369 | -59.965 | -63.022 | 3.057 | V | 2.922 | 135 7.1 - Toevoeging reserves | 0 | 174 | 32 | 30 | 1 | V | 1 7.1 -

Onttrekking reserves | -310 | -1.403 | -1.466 | -1.463 | -2 | N | -2 Saldo na mutaties reserves | 0 | 0 | 0 | -1.947 | 1.947 | V | 2.222 -275 e.g. v. afrondingen kunnen kleine verschillen ontstaan 6.1.1 Lasten Hieronder worden de grootste afwijkingen ten opzichte van de begroting (exclusief projecten) toegelicht. 1.1 Salarissen en sociale lasten voordeel €94.183 De salarissen en sociale lasten sluiten in 2025 af met een voordeel van € 94.183 ten opzichte van de begroting. Dit wordt vooral verklaard door aanhoudende vacatureruimte, die deels is gecompenseerd door extra inzet van personeel en hogere kosten bij vrijwilligers, zowel door aantallen (€ 150.000 structureel) en als gevolg van meer en langduriger incidenten. Daarnaast zijn aanvullende dotaties gedaan aan de voorzieningen Verlofsparen en RVU, en door de verdere opbouw van verlofsaldi boven de 200 uur. Tegenover deze nadelen staan lagere FLO-kosten en hogere UWV-ontvangsten. Per saldo resteert daarmee een beperkt positief resultaat binnen deze kostencategorie. 3.5.1 Ingeleend personeel nadeel €625.812 De kosten voor ingeleend personeel laten een nadeel van € 625.812 zien ten opzichte van de begroting. Door aanhoudende vacatureruimte konden meerdere formatieplaatsen niet tijdig worden ingevuld. Om de continuïteit van werkzaamheden te waarborgen is daarom in 2025 in grotere mate gebruikgemaakt van externe inhuur.

Deze overschrijding hangt direct samen met de lagere realisatie op de salariskosten. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 51 veiligheids regiozhz 3.8 Overige goederen en diensten nadeel €294.530 De lasten voor Overige goederen en diensten laten in 2025 een nadeel van €294.530 zien ten opzichte van de begroting. Dit nadeel wordt deels veroorzaakt door structureel hogere uitgaven aan softwarelicenties en ICT-diensten, als gevolg van prijsstijgingen en een toegenomen afhankelijkheid van digitale ondersteuning binnen de organisatie. Deze ontwikkeling leidt tot een structurele druk op dit onderdeel van de exploitatie. Daarnaast is sprake van incidentele overschrijdingen, onder meer door aanvullende kosten voor onderhoud, huisvesting, projectmatige werkzaamheden en kosten voor M&L, alsmede hogere uitgaven voor opleidingen, piket- en oefenvergoedingen en incidentafhandeling. Daartegenover staan enkele incidentele voordelen, waaronder loon- en prijsbijstellingen vanuit de BDuR-bijdrage en het vervallen van specifieke huurverplichtingen. Deze voordelen zijn echter niet structureel van aard en compenseren het nadeel slechts gedeeltelijk. Per saldo resteert een nadelig resultaat binnen deze kostencategorie. 7.2 Mutaties voorzieningen nadeel €90.665 In 2025 is een aanvullende dotatie van € 90.665 aan de voorziening Verlofsparen gedaan.

Deze dotatie volgt op de eerder toegepaste toevoeging bij BURAP II 2025 en was nodig om de voorziening in lijn te brengen met de actuele verlofsparen saldi. 7.5 Overige verrekeningen nadeel €252.726 Dit betreft een boekwaardeverlies op diverse desinvesteringen. Deze worden gedekt uit de verkoopopbrengsten zie duurzame goederen (baten economische categorie 3.2 duurzame goederen), met een totale opbrengst van €310.950. 6.1.2 Baten 3.2 Duurzame goederen incidenteel voordeel €310.950 Dit betreft verkoopopbrengsten van diverse desinvesteringen, hiermee dekken we een boekverlies van € 252.726 op (deze lasten vallen onder economische categorie 7.5 overige verrekening). 3.5.2 Uitgeleend personeel voordeel €247.623 Door de inzet van vast personeel voor de doorbelasting voor noodopvang en USAR en de toegestane doorbelasting van kosten van de loopbaanadviseur voor de FLO is er een hoger resultaat ontstaan. 3.8 Overige goederen en diensten voordeel € 1.899.040 De baten binnen Overige goederen en diensten laten in 2025 een voordeel van €1.899.040 zien ten opzichte van de begroting. Dit voordeel is overwegend incidenteel van aard en wordt voornamelijk veroorzaakt door de vrijval van eerder ontvangen middelen voor de vluchtelingenopvang, waarvoor in 2025 geen directe bestedingsverplichting meer bestond.

Daarnaast is sprake van incidentele baten uit extra werkzaamheden voor derden binnen Materieel & Logistiek en uit opleidingsactiviteiten van Vakbekwaamheid voor andere veiligheidsregio's. Deze baten hangen samen met een hogere benutting van capaciteit, maar hebben geen structureel karakter. Het voordeel binnen deze post compenseert deels de hogere lasten binnen dezelfde economische categorie, waaronder de structurele druk op softwarelicenties en overige prijsontwikkelingen. Per saldo levert deze post in 2025 een positief resultaat op, dat echter niet structureel kan worden aangemerkt. 4.3.1 Inkomensoverdrachten - Rijk voordeel €112.962 De baten uit Inkomensoverdrachten van het Rijk laten in 2025 een voordeel van €112.962 zien ten opzichte van de begroting. Dit voordeel wordt hoofdzakelijk verklaard door extra ontvangen middelen in het kader van weerbaarheid en een hogere bijdrage voor 25kV, als gevolg van indexatie. De indexatie van de rijksbijdragen heeft een structureel karakter en leidt tot een beperkte structurele verhoging van de baten. De aanvullende weerbaarheidsmiddelen zijn daarentegen incidenteel van aard en houden direct verband met tijdelijke rijksmaatregelen. Per saldo resulteert dit in een positief, deels structureel en deels incidenteel voordeel binnen deze batenpost. 5.1 Rente incidenteel voordeel €549.226 Dit betreft de rente op de schatkistrekening.

Omdat investeringen vertraging hebben opgelopen, worden de overtollige gelden geparkeerd op deze rekening. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 52

regiozhz veiligheids 6.2 Overzicht algemene dekkingsmiddelen De baten en lasten op de algemene dekkingsmiddelen kunnen als volgt worden weergegeven. Lasten Rentelasten | 434.682 | 515.180 | 515.180 | 467.445 Toevoegingen aan reserves | 25.398 | 0 | 31.500 | 30.083 Toevoegingen aan voorzieningen | 706.286 | 908.680 | 1.827.500 | 1.918.165 Kapitaallasten | 4.984.896 | 4.984.038 | 4.873.882 | 4.877.777 Overige verrekeningen van kostenplaatsen | 40.394 | -470.202 | 0 | 252.726 Totaal lasten | 6.191.657 | 5.937.696 | 7.248.062 | 7.546.196 Baten BDuR | 7.721.297 | 7.610.757 | 8.582.089 | 8.582.089 Overige inkomsten Rijk | 7.813.934 | 0 | 913.293 | 995.612 Gemeentelijke bijdragen | 46.409.782 | 47.719.923 | 48.703.963 | 48.644.935 Rente | 53.250 | 602.476 Onttrekking reserves | 1.352.307 | 310.157 | 1.465.638 | 1.463.215 Overige goederen en diensten | 1.758.417 | 852.849 | 1.951.051 | 3.709.456 Totaal baten | 65.055.737 | 56.493.686 | 61.669.284 | 63.997.783 Totaal algemene dekkingsmiddelen | -58.864.080 | -50.555.990 | -54.421.222 | -56.451.587 Toevoegingen en onttrekkingen reserves Voor de toelichting op de mutaties in de reserves wordt verwezen naar paragraaf 7.2.3. Brede doeluitkering rampenbestrijding (BDuR) Voor een specificatie van de ontvangen BDuR in 2025 wordt verwezen naar hoofdstuk 8.

Gemeentelijke bijdragen Alblasserdam | 1.853.112 | 1.853.112 Dordrecht | 13.547.752 | 996.111 | 14.543.863 Hendrik-Ido-Ambacht | 2.868.048 | 2.868.048 Papendrecht | 3.183.384 | 3.183.384 Sliedrecht | 2.520.852 | 2.520.852 Zwijndrecht | 4.741.044 | 4.741.044 Molenlanden | 4.635.104 | 4.635.104 Gorinchem | 3.948.552 | 3.948.552 Hardinxveld-Giessendam | 1.593.436 | 1.593.436 Hoeksche Waard | 8.757.540 | 8.757.540 TOTAAL | 47.648.824 | 996.111 | 48.644.935 Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 53 regiozhz veiligheids 6.3 Incidentele baten en lasten Incidentele baten en lasten In onderstaande tabel zijn de incidentele baten en lasten weergegeven.

Lasten | 64.957 | 57.259 | 62.474 | 63.412 Baten | 65.858 | 56.949 | 61.040 | 63.925 Saldo lasten en baten | 902 | -310 | -1.434 | 513 Storting in reserves | -25 | 0 | -32 | -30 Onttrekkingen reserves | 1.352 | 310 | 1.466 | 1.463 Saldo mutaties reserves | 1.327 | 0 | 310 | 1.434 | 1.433 Incidentele lasten Reserve Generatiepact | 25 | 32 | 30 Reserve Transitie Organisatie | 420 Reserve crisisbeheersing en informatievoorziening | 76 | 220 Reserve duurzaamheid | 190 Reserve aanbestedingstrajecten | 200 Reserve spoorzone | 1.760 Reserve groot onderhoud gebouwen | 990 Incidentele lasten | 2.671 | 1.210 | 0 | 32 | 30 Incidentele baten Reserve egalisatie kapitaallasten | 250 | 97 | 134 Reserve Veranderende Omgeving | 68 Reserve Informatie gestuurd werken | 30 | 92 | 92 Reserve Transitie Organisatie | 0 | 175 | 159 Reserve Inhaalslag investeringen | 38 Reserve Generatiepact | 28 | 30 | 35 Reserve verhuizing RCC en inrichten | 348 Kohnstammlaan/LP Reserve schuimtransitie | 14 | 18 | 2 Reserve huur Romboutslaan | 177 | 151 | 151 Reserve duurzaamheid | 17 | 173 | 160 Reserve aanbestedingstrajecten | 200 | 200 | 200 Reserve spoorzone | 136 Reserve groot onderhoud gebouwen | 495 | 495 Onverdeeld resultaat | 4.231 | 2.229 Incidentele baten | 5.287 | 2.229 | 250 | 1.432 | 1.429 'i Structureel resultaat (B) | -387 | -1.019 | -250 | -1.400 | 547 6.4 Structurele toevoegingen en onttrekkingen

aan de reserves In hoofdstuk 7.2.3 is een overzicht opgenomen van het verloop van de reserves. De mutaties in de reserve dekking kapitaallasten wordt aangemerkt als een structureel dekkingsmiddel. De mutatie in de reserve kapitaallasten is gelijk aan de afschrijvingstermijn van de daarbij behorende investering. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 54 veiligheids regiozhz 6.5 WNT-verantwoording 2025 Conform de Wet Normering Topinkomens is in onderstaand overzicht de bezoldiging opgenomen van het eerste leidinggevende niveau dat wordt aangemerkt als topfunctionaris. Het bezoldigingsmaximum van 2025 bedraagt €246.000. Binnen VRZHZ zijn geen functionarissen in dienst die een hogere bezoldiging genieten dan het in de WNT genoemde maximum voor 2025. Gegevens 2025 Functiegegevens | Algemeen directeur Aanvang en einde functievervulling in 2025 | 1-7/31-12 Omvang dienstverband in uren per kalenderjaar | 638 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum Maximum uurtarief in het kalenderjaar | 235 Maxima op basis van normbedragen per maand | 196.200 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum | 149.930 Bezoldiging Bezoldiging in de betreffende periode | 86.130 -/- Onverschuldigd betaald bedrag | N.v.t. Totale bezoldiging | 86.130 Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan | N.v.t.

Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling | N.v.t. Gegevens 2025 Functiegegevens | Algemeen directeur Aanvang en einde functievervulling in 2025 | 01-01/15-08 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) | 1 (Fictieve) dienstbetrekking? | Ja Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen | 136.155 Beloningen betaalbaar op termijn | 14.760 Subtotaal | 150.915 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum | 152.992 -/- Onverschuldigd betaald bedrag | N.v.t. Totale bezoldiging | 150.915 Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan | N.v.t. Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling | N.v.t. Gegevens 2024 Functiegegevens | Algemeen directeur Aanvang en einde functievervulling in 2023 | 01-01/31-12 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) | 1 (Fictieve) dienstbetrekking? | Ja Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen | 180.573 Beloningen betaalbaar op termijn | 23.422 Subtotaal | 203.995 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum | 233.000 -/- Onverschuldigd betaald bedrag | N.v.t. Totale bezoldiging | 203.995 Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 55 veiligheids regiozhz In onderstaand overzicht zijn de toezichthouders opgenomen. De toezichthoudende taak hebben zij onbezoldigd uitgeoefend. Dhr. P.A.C.M.

van der Velden Waarnemend burgemeester gemeente Dordrecht tot 5 juni 2025 Dhr. N. Mol Burgemeester gemeente Dordrecht per 5 juni 2025 Mw. R.W.J. Melissant-Briene Burgemeester gemeente Gorinchem Dhr. J.W. Boersma Burgemeester gemeente Alblasserdam Dhr. D.A. Heijkoop Burgemeester gemeente Hardinxveld-Giessendam Dhr. P. van der Giessen Burgemeester gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Dhr. F.D. van Heijningen Waarnemend burgemeester gemeente Hoeksche Waard tot 4 september 2025 Mw. M. Witte Burgemeester gemeente Hoeksche Waard per 11 september 2025 Dhr. T.C. Segers Burgemeester gemeente Molenlanden Mw. M.J.M. van Driel Burgemeester gemeente Papendrecht Dhr. J.M. de Vries Burgemeester gemeente Sliedrecht Dhr. L. Anink Burgemeester gemeente Zwijndrecht Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 56

veiligheids regiozhz 7. Balans . , Vaste activa Immateriële vaste activa Kosten verbonden aan het sluiten van geldleningen en het saldo | 5.387.182 | 5.594.386 van agio en disagio 5.387.182 | 5.594.386 Materiële vaste activa Investeringen met een economisch nut | 74.421.697 | 73.046.453 74.421.697 | 73.046.453 Financiële vaste activa Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen | 18.000 | 18.000 Leningen aan deelnemingen | 1.300.000 | 1.520.000 1.318.000 | 1.538.000 Totaal vaste activa | 81.126.879 | 80.178.840 Vlottende activa Voorraden Gereed product en handelsgoederen | 23.848 | 282.358 23.848 | 282.358 Subtotaal uitzettingen rente typische looptijd < 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen | 584.997 | 2.251.986 Uitzettingen in 's Rijksschatkist | 17.527.896 | 14.672.609 Rekening-courantverhoudingen met niet financiële instellingen | 1.050.000 | 1.550.000 Overige vorderingen | 179.174 | 367.126 19.342.067 | 18.841.720 Liquide middelen | 306.944 | 307.760 Overlopende activa | 2.215.138 | 1.530.379 Totaal vlottende activa | 21.887.997 | 20.962.217 TOTAAL GENERAAL ACTIVA | 103.014.876 | 101.141.057 Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 57 veiligheids regiozhz Vaste passiva Eigen vermogen Algemene reserve | 500.000 | 500.000 Bestemmingsreserves | 6.721.516 | 6.944.647 Resultaat voor bestemming | 1.946.738 | 2.228.525 9.168.254 | 9.673.172 Voorzieningen | 1.822.647

| 1.695.750 Vaste schulden Binnenlandse banken en overige financiële instellingen | 81.023.979 | 78.219.186 Openbare lichamen | 2.280.444 | 2.346.776 83.304.424 | 80.565.962 Totaal vaste passiva | 94.295.325 | 91.934.884 Vlottende passiva Netto vlottende schulden rente typische looptijd < dan 1 jaar Overige schulden | 4.631.573 | 4.696.689 4.631.573 | 4.696.689 Overlopende passiva | 4.087.977 | 4.509.484 Totaal vlottende passiva | 8.719.551 | 9.206.173 TOTAAL GENERAAL PASSIVA | 103.014.876 | 101.141.057 7.1 Grondslagen voor waardering, resultaatbepaling en rechtmatigheidsverantwoording 7.1.1 Grondslagen voor waardering, resultaatbepaling De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten daarvoor geeft. De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.

Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume worden sommige personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet worden gedacht aan componenten zoals ziektekostenpremie ten behoeve van gepensioneerden, overlopende vakantiegeld- en verlofaanspraken en dergelijke. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. 7.1.2 Grondslagen voor de rechtmatigheidsverantwoording De Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) legt in de rechtmatigheidsverantwoording verantwoording af over de mate waarin de financiële beheershandelingen in het verslagjaar zijn uitgevoerd in overeenstemming met de relevante wet- en regelgeving. De verantwoording is opgesteld conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en de nadere voorschriften van de Commissie BBV.

Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 58 veiligheids regiozhz Verantwoordingsgrens Voor de beoordeling van de rechtmatigheid wordt een verantwoordingsgrens gehanteerd van 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves (zijnde €1.268.240). Indien de totale som van geconstateerde rechtmatigheidsafwijkingen deze grens overschrijdt, wordt dit afzonderlijk toegelicht. Rapporteringstolerantie Verder worden een rapporteringstolerantie gehanteerd van 2% (zijnde €1.268.240), waarboven fouten en onduidelijkheden in de paragraaf bedrijfsvoering worden opgenomen en toegelicht. Berekeningsgrondslag De verantwoordingsgrens en rapporteringstolerantie worden berekend over de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves, conform de voorschriften van het BBV. Fouten en onzekerheden Vanaf verslagjaar 2025 wordt in de rechtmatigheidsverantwoording geen onderscheid meer gemaakt tussen fouten en onzekerheden. Alle afwijkingen worden gezamenlijk beoordeeld ten opzichte van de verantwoordingsgrens. Notitie Rechtmatigheidsverantwoording VRZHZ hanteert daarnaast een Notitie Rechtmatigheidsverantwoording waarin de uitgangspunten, rollen, verantwoordelijkheden en interne beheersing rondom rechtmatigheid zijn vastgelegd. Deze nota ondersteunt de totstandkoming van de rechtmatigheidsverantwoording.

Controleprotocol Voor de uitvoering van de accountantscontrole hanteert VRZHZ een controleprotocol. In dit, op 11 december 2025 door het algemeen bestuur vastgestelde, protocol zijn de afspraken vastgelegd tussen VRZHZ en de accountant over onder meer: • de reikwijdte van de controle • de materialiteit en rapportagetoleranties • aanvullende aandachtspunten en risico's • de wijze van rapporteren Het controleprotocol vormt een nadere invulling van de controlewerkzaamheden van de accountant en sluit aan op de Kadernota Rechtmatigheid. Interne beheersing VRZHZ beschikt over een stelsel van interne beheersmaatregelen dat is gericht op het waarborgen van de rechtmatigheid van financiële transacties. De interne controlewerkzaamheden, risicoanalyses en procescontroles vormen een belangrijk onderdeel van de onderbouwing van de rechtmatigheidsverantwoording. Verantwoordelijkheden Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor een ordelijke, controleerbare en rechtmatige inrichting en uitvoering van de financiële organisatie. De rechtmatigheidsverantwoording maakt onderdeel uit van de jaarstukken en wordt door het dagelijks bestuur afgelegd aan het algemeen bestuur. 7.1.3 Activa Immateriële vaste activa Dit betreffen eventuele kosten van onderzoek en ontwikkeling, het saldo van (dis)agio en bijdragen aan activa in eigendom van derden.

De kosten verbonden aan het sluiten van geldleningen worden geactiveerd en afgeschreven maximaal gelijk aan de looptijd van de lening. De immateriële vaste activa zijn gewaardeerd tegen verkrijgings- of vervaardigingsprijs, verminderd met de op deze basis berekende afschrijvingen. De kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief worden lineair afgeschreven in ten hoogste vijf jaar. De bijdragen aan activa in eigendom van derden worden lineair afgeschreven. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 59

veiligheids regiozhz Materiële vaste activa VRZHZ beschikt uitsluitend over materiële vaste activa met een economisch nut. Deze materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Specifieke investeringsbijdragen van derden worden op de desbetreffende investering in mindering gebracht; in die gevallen wordt op het saldo afgeschreven. De overgenomen kazernes in 2013 zijn gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs zijnde de boekwaarde waartegen de kazernes zijn overgedragen van de gemeenten naar VRZHZ. Slijtende investeringen worden vanaf het jaar na ingebruikneming lineair afgeschreven in de verwachte gebruiksduur, waarbij rekening wordt gehouden met een eventuele restwaarde. Op grondbezit met economisch nut (buiten de openbare ruimte) wordt niet afgeschreven. In september 2014 heeft het AB besloten dat de kazernes behoren tot materieel vast actief met een maatschappelijke bestemming, wat betekent dat de verkrijgingsprijs minus afschrijving de balanswaardering is en dat niet afgeschreven wordt bij waardevermindering. Hier is alleen sprake van bij verkoop als blijkt dat de marktwaarde op dat moment kleiner is dan de boekwaarde. Er wordt in het jaar nadat het activum in gebruik is genomen afgeschreven op het actief. De gehanteerde afschrijvingstermijnen zijn opgenomen in de nota Waarderen en afschrijven.

Bij het oversluiten van de leningenportefeuille is door het AB op 14-10-2021 ingestemd met het uniformeren van de afschrijvingsmethodiek naar de lineaire methode per 1-1-2022. Financiële vaste activa Participaties in het aandelenkapitaal van NV's en BV's ("kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen" in de zin van het BBV) zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs van de aandelen. Indien de waarde van de aandelen onverhoopt structureel mocht dalen tot onder de verkrijgingsprijs, zal afwaardering plaatsvinden. De overige financiële vaste activa is gewaardeerd tegen nominale waarde. Uitzettingen met een rente-typische looptijd korter dan 1 jaar en overlopende activa De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid wordt een voorziening in mindering gebracht. De voorziening wordt bepaald op basis van de geschatte inningskansen. 7.1.4 Passiva Voorzieningen Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c.q. het voorzienbare verlies. De onderhoudsegalisatievoorzieningen stoelen op een meerjarenraming van het uit te voeren groot onderhoud aan (een deel van) de kapitaalgoederen, waarin rekening is gehouden met de kwaliteitseisen die ter zake geformuleerd zijn.

7.2 Toelichting op de balans per 31 december 2025 7.2.1 Vaste activa Immateriële vaste activa Deze post betreft de kosten van de agio (boeterente) in verband met de herfinanciering van de leningenportefeuille. De kosten worden geactiveerd en afgeschreven in 30 jaar. Materiële vaste activa De materiële vaste activa betreffen activa met een economisch nut. Het verloop van de boekwaarden van de materiële vaste activa is als volgt. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 60

veiligheids regiozhz •iii | . _ | - Gronden en terreinen | 6.088.848 | I | 6.088.848 Bedrijfsgebouwen | 31.754.610 | 2.909 | - | 1.092.649 | 30.664.870 Machines, appraten en installaties | 2.545.402 | 269.954 | - | 487.511 | 2.327.845 Vervoermiddelen | 28.289.253 | 4.695.104 | 2.726 | 2.386.378 | 30.595.253 Overige materiële vaste activa | 4.368.340 | 1.287.779 | - | 911.239 4.744.880 73.046.453 | 6.255.747 | 2.726 | 4.877.777 | 74.421.697 als gevolg van afrondingen kunnen kleine verschillen ontstaan Kredieten In bijlage 5 is de staat van de kredieten opgenomen. De kredieten waarvan beargumenteerd wordt voorgesteld om deze mee te nemen naar 2025 zijn: Financiële vaste activa Het verloop van de financiële vaste activa gedurende het jaar 2025 wordt in onderstaand overzicht weergegeven. Kapitaalverstrekkingen aan: deelnemingen Kapitaalverstrekking | 18.000 | 18.000 Subtotaal | 18.000 | - | - | - | 18.000 Leningen aan: deelnemingen Lening u/g Spinel Veiligheidscentrum | 1.520.000 | 220.000 | 1.300.000 Subtotaal | 1.520.000 | - | 220.000 | 1.300.000 1.538.000 | - | - | 220.000 | 1.318.000 Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen In de Algemene Vergadering van 15 december 2016 hebben de aandeelhouders van Spinel Veiligheidscentrum B.V. en Zuid-Holland Zuid Participatie B.V. besloten tot fusie.

Als gevolg van dit besluit, waarvan het Algemeen Bestuur VRZHZ op 15 december 2016 kennis heeft genomen, zijn de aandelen van Zuid-Holland Zuid Participatie B.V. vervallen en zijn de vermogensbestanddelen met ingang van 1 januari 2016 in Spinel Veiligheidscentrum B.V. verantwoord. Leningen aan deelnemingen In het Algemeen Bestuur van 25 november 2015 is besloten een lening te verstrekken aan de Zuid-Holland Zuid Participatie B.V. voor een bedrag van €1.200.000. Door de fusie per 1 januari 2016 is de restant hoofdsom overgegaan naar Spinel Veiligheidscentrum B.V. De resterende looptijd van de lening is 3 jaar. De jaarlijkse aflossing bedraagt € 120.000, welke voor het eerst op 31 december 2016 heeft plaatsgevonden. Over de uitstaande hoofdsom wordt een rente ontvangen van 1,05% per jaar. In 2023 is er in verband met de gedane investering aan het bedrijfsgebouw bij Spinel Veiligheidscentrum een lening overeenkomst gesloten van €1.500.000. Deze geldlening heeft een looptijd van 15 jaar, tegen een vaste rente van 3,55% per jaar. De aflossing per kwartaal bedraagt €25.000. 7.2.2 Vlottende activa Voorraden De voorraden kunnen als volgt worden gespecificeerd.

Gereed product/handelsgoederen | 23.848 | 282.358 Totaal | 23.848 | 282.358 Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 61 regiozhz veiligheids Uitzettingen korter dan 1 jaar De in de balans opgenomen uitzettingen met een looptijd van één jaar of minder kunnen als volgt gespecificeerd worden. Liquide middelen Binnen de post liquide middelen kan het volgende onderscheid worden gemaakt. Banksaldi | 306.944 | 307.760 Totaal | 306.944 | 307.760 Overlopende activa Binnen de post overlopende activa kan het volgende onderscheid worden gemaakt. Vooruitbetaalde bedragen | 1.384.181 | 743.143 Nog te ontvangen bedragen | 830.957 | 787.23E Totalen | 2.215.138 | 1.530.379 De vooruitbetaalde bedragen zijn voornamelijk kosten voor facturen met jaar overstijgende contracten.

Abonnementen | - | 136.347 | 136.347 Huisvestingskosten | - | 63.978 | 63.978 ICT kosten | - | 968.133 | - | 968.133 Verzekeringen | - | 127.912 | - | 127.912 Overige kosten | 743.143 | 87.811 | 743.143 | 87.811 Totalen | 743.143 | 1.384.181 | 743.143 | 1.384.181 Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 62 veiligheids regiozhz Overige | 787.236 | 652.231 | 787.236 | 652.231 Subtotaal | 787.236 | 652.231 | 787.236 | 652.231 Nog te ontvangen bedragen met specifiek doel RRT/PRT | - | 177.781 | - | 177.781 Oekraïne | - | 945 | - | 945 Subtotaal | - | 178.726 | - | 178.726 Totalen | 787.236 | 830.957 | 787.236 | 830.957 7.2.3 Vaste passiva Eigen vermogen Reserves Het verloop van de reserves is in onderstaand overzicht weergegeven.

II Algemene reserves | , Algemene reserve VRZHZ | 500.000 | 500.000 Totaal algemene reserves | 500.000 | - | - | 500.000 Bestemmingsreserves Dekking kapitaallasten | 825.186 | 34.133 | 791.053 Totaal structurele reserves | 825.186 | - | 34.133 | 791.053 Reserve egalisatie kapitaallasten | 1.790.069 | 134.196 | 1.655.873 Reserve informatie gestuurd werken | 92.477 | 32.083 | 60.394 | - Reserve transitie Organisatie | 491.744 | 159.150 | 332.594 Reserve generatiepact | 61.909 | 30.083 | 35.178 | 56.814 Reserve schuimtransitie | 690.125 | 2.252 | 687.873 Reserve huur Romboutslaan | 151.319 | 69.602 | 81.717 | - Reserve duurzaamheid | 173.086 | 159.510 | 13.576 Reserve aanbestedingstrajecten | 200.000 | 200.000 | - Reserve crisisbeheersing en | 844.776 | 220.000 | 1.064.776 informatievoorziening Reserve spoorzone | 1.623.957 | 1.623.957 Reserve groot onderhoud gebouwen | 990.000 | 495.000 | 495.000 Totaal incidentele reserves | 6.119.462 | 1.210.000 | 30.083 | 1.286.971 | 142.111 | 5.930.463 Totaal bestemmingsreserves | 6.944.648 | 1.210.000 | 30.083 | 1.321.104 | 142.111 | 6.721.516 Totaal reserves | 7.444.648 | 1.210.000 | 30.083 | 1.321.104 | 142.111 | 7.221.516 Resultaat voor bestemming | 2.228.525 | -2.228.525 | - ': | I• Bestemming resultaat 2024. Het positieve resultaat van 2024 ad € 2.228.525 is conform vaststelling jaarstukken 2024 (AB 95531 Jaarstukken) verwerkt.

Algemene reserve Deze algemene reserve is bestemd voor de egalisatie van incidentele, niet voorziene tegenvallers. Conform Besluit 2018 664A, houdt VRZHZ een bescheiden buffer aan van 1% van het totaal van de lasten van het volgende begrotingsjaar met een minimum van € 500.000. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 63 veiligheids regiozhz Bestemmingsreserves Reserve dekking kapitaallasten Investeringen die geheel of gedeeltelijk worden gefinancierd met reserves worden bruto geactiveerd. Jaarlijks wordt een bedrag aan afschrijving aan deze reserve onttrokken. Als het ware wordt de reserve over de gehele afschrijvingsduur van de investering verdeeld. In het jaar 2025 is €34.133 onttrokken voor de bij de investeringen horende kapitaallasten. Reserve egalisatie kapitaallasten De reserve egalisatie kapitaallasten geeft inzicht in de methodiek van gemiddelde kapitaallasten en de werkelijke jaarlijkse kapitaallasten. De verschillen hiertussen worden door middel van deze egalisatiereserve gecorrigeerd, zodat in de exploitatie de jaarlijkse kapitaallasten overeenkomen met de gemiddelde kapitaallasten. Volgens besluit 2018/1226/A wordt middels een 5-jarige projectie het verloop van de egalisatiereserve kapitaallasten gemaakt.

Hierin worden de gerealiseerde investeringen uit betreffende jaarverantwoording meegenomen, rekening houdend met een constante buffer van € 500.000. De minimale hoogte van deze reserve bedraagt € 500.000. Reserve informatie gestuurd werken Deze reserve is gevormd voor de dekking van de kosten voor een projectleider, implementatiekosten (koppelingen met bestaande systemen en opleidingen) en het gegeven dat gedurende de duur van de implementatie sprake is van dubbele licenties (oude systemen kunnen pas weg als de nieuwe systemen draaien). Het project is in 2025 afgerond, het resterende saldo van €60.394 is vrijgevallen. Reserve transitie Organisatie Dit omvat de ontwikkeling van leidinggevenden, begeleiding van medewerkers met loopbaanontwikkeling en mobiliteit, en het versterken van diversiteit en inclusie binnen de organisatie. Het einddoel is een organisatie die wendbaar is, gestuurd wordt vanuit visie en eigenaarschap, en die haar medewerkers ruimte biedt om te groeien in een inclusieve en ondersteunende werkomgeving. De bestemming van de reserve is ingezet op een manier waarop het bestuur en de organisatie de benodigde ruimte krijgen om de transitie effectief te kunnen uitvoeren. Reserve generatiepact Per 1 januari 2019 is de Regeling Generatiepact van kracht.

Dit is een regeling waarbij een 62-jarige of oudere medewerker de mogelijkheid wordt geboden minder te gaan werken, maar de pensioenopbouw doorgaat alsof er nog 100% gewerkt wordt. Het doel hiervan is tweeledig: een meer duurzame inzetbaarheid van de oudere medewerker en de bevordering van de instroom van jongere medewerkers. In 2025 heeft een dotatie van €30.083 plaatsgevonden en is €35.178 onttrokken uit deze reserve. Reserve schuimtransitie Met ingang van 1 januari 2023 is een verbod van kracht geworden waardoor alleen nog onder strenge voorwaarden fluorhoudend schuim van het type C8 mag worden ingezet. In 2023 is alles op alles gezet om de voer- en vaartuigen zo snel mogelijk fluorvrij te maken en operationeel inzetbaar te maken. In 2023 heeft dit geresulteerd in het feit dat we in Zuid-Holland Zuid voor alle voer- en vaartuigen volledig fluorvrij zijn. Hiermee voldoen we aan de wet- en regelgeving. Voor de verwerving van fluorvrij schuimvormend middel voor de komende jaren zijn we samen met de Gezamenlijke Brandweer een aanbesteding gestart. In 2025 is €2.252 uitgegeven. Door de voortdurende vertraging van de levering van de nieuwe schuimblusvoertuigen is dit lager dan verwacht. Reserve huur Romboutslaan Op 23 februari 2023 heeft het Algemeen Bestuur besloten om een bedrag van €459.679 uit de incidentele opbrengst van de verkoop van de Romboutslaan te reserveren.

Deze reserve is bedoeld om de huurkosten gedurende drie jaar te dekken. In het huurcontract is opgenomen dat onderverhuur is toegestaan. Eind 2024 is een onderhuurder gevonden die alle contractuele verplichtingen van ons heeft overgenomen. Hierdoor zijn wij vanaf dat moment niet langer financieel verantwoordelijk voor de huur. Het resterende saldo van €81.717 is in 2025 toegevoegd aan het resultaat. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 64

veiligheids regiozhz Reserve duurzaamheid Duurzaamheid is een speerpunt in het beleidsplan van de VRZHZ. De afgelopen periode is gewerkt aan een Co2 footprint om te bepalen waar onze grootste uitdagingen, maar ook mogelijkheden op het gebied van duurzaamheid liggen. Met maatregelen willen we bijdragen aan biodiversiteit (bijvoorbeeld het vergroenen van daken en terreinen), maar ook ons energieverbruik beperken. Daarnaast kunnen we incidenteel investeren in maatregelen die passen bij het elektrificeren van ons wagenpark op langere termijn, zoals het aanbrengen van laadpalen. Een reserve van € 190.000 is onvoldoende om invulling aan alle plannen te geven, maar is bedoeld om een stimulans te geven om een verdere doorontwikkeling mogelijk te maken. Reserve aanbestedingstrajecten Een terugkerend patroon is dat grote investeringen uitgevoerd worden maar onvoldoende rekening wordt gehouden met de implementatie. Deels is dit te ondervangen door deze kosten waar mogelijk op te nemen in het investeringsbedrag, maar deels betreft het zuivere exploitatiekosten. Bij Burap-II 2023 is besloten een reserve aanbestedingen te vormen. Eén van de redenen was de aanbesteding van ons nieuwe personeelssysteem (AFAS). In 2025 is de resterende € 200.000 benut voor de verdere implementatie.

Reserve crisisbeheersing en informatievoorziening Er is een reserve van €1.064.776 gevormd voor crisisbeheersing en informatievoorziening. In 2022 zijn vanwege de vluchtelingencrisis bestuurlijke afspraken gemaakt, inclusief een extra BDuR-uitkering. Deze middelen mogen niet worden gebruikt om tekorten op reguliere taken te dekken of de gemeentelijke bijdrage te verminderen. Ook dit jaar zien wij nog geen complete uitnutting van dit budget. Let op: als het Rijk besluit de versterkingsgelden niet structureel door te zetten, heeft dit grote invloed op de lopende plannen en ontwikkelingen. Reserve spoorzone Deze reserve is gevormd uit de door het toenmalig Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (thans het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat) aan de gemeentes Dordrecht en Zwijndrecht beschikbaar gestelde subsidie van € 15 miljoen ten behoeve van maatregelen om de hulpverlening en rampenbestrijding te verbeteren in de Spoorzone Dordrecht en Zwijndrecht. De uitvoering van het kasbeheer werd daarbij gedelegeerd aan de regionale commandant van de brandweer. Met de verkregen subsidie zijn in het kader van Project Spoorzone in totaal drieëntwintig deelprojecten geformuleerd en in uitvoering genomen. Het project kende een oorspronkelijke doorlooptijd tot en met 2020. Inmiddels is de doorlooptijd van het project verlengd tot 2040.

De reserve wordt onder andere aangewend ter dekking van de kapitaallasten en onderhoudskosten van de schuimblusvoertuigen Spoorzone gedurende de levensduur hiervan. Echter door de vertraging op de levering van de nieuwe schuimblusvoertuigen is er in 2025 geen aanwending geweest op de reserve. Reserve groot onderhoud gebouwen Op basis van het besluit van het Algemeen Bestuur van 24 april 2025 is in 2024 een reserve van € 990.000 gevormd om de extra dotatie voor groot onderhoud in 2025 en 2026 te dekken. Deze meerkosten volgen uit het nieuwe MJOP, waarin regulier onderhoud op orde is, groot onderhoud volledig wordt gedekt voor duurzame kazernes en voor overige locaties een pragmatische aanpak geldt. Door deze reserve worden gemeenten in 2025 en 2026 niet geconfronteerd met een hogere bijdrage. Voor de jaren 2027 en 2028 worden de benodigde middelen opnieuw berekend op basis van de voortgang van de opdracht Toekomstbestendige Brandweerzorg. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 65

veiligheids regiozhz Voorzieningen In onderstaand overzicht is het verloop van de voorzieningen in 2025 weergegeven. Onderhoud van materiele vaste activa Onderhoud SB/Voertuigen | 142.814 | 117.814 | 25.000 Groot onderhoud blusboot | 69.118 | 38.080 | 107.198 | -0 Onderhoud gebouwen | 982.105 | 1.212.500 | 1.309.863 | 884.742 Groot onderhoud materieel | 254.624 | 205.600 | 146.022 | 314.202 subtotaal | 1.448.661 | 1.456.180 | 1.680.897 | 1.223.944 Overige voorzieningen Spaarverlof | 173.259 | 380.167 | 553.426 Regeling vervroegde uittreding (RVU) | 73.831 | 81.818 | 110.371 | 45.278 subtotaal | 247.090 | 461.985 | 110.371 | 598.704 Totalen | 1.695.750 | 1.918.165 | 1.791.268 | 1.822.647 Voorziening onderhoud SB-voertuigen In 2025 heeft er geen mutatie plaatsgevonden op de voorziening. Echter omdat de voorziening alleen betrekking mag hebben op de te verwachten kosten van de in gebruik zijnde voertuigen vind er een vrijval plaats. In 2026 zal van het laatste oude model schuimblusvoertuig afscheid worden genomen nadat deze een grote onderhoudsbeurt heeft ondergaan waarvan de kosten ten laste van de voorziening worden gebracht. Voor de nieuwe schuimblusvoertuigen zal in 2026 een nieuw onderhoudsplan inclusief voorziening worden opgesteld. Voorziening groot onderhoud blusboot VRZHZ beschikt over een blusboot.

De voorziening heeft als doel de lasten van groot onderhoud aan de blusboot te egaliseren over de levensduur van dit vaartuig. Het groot onderhoud gebeurt conform het onderhoudsplan. Ten grondslag aan deze voorziening ligt een schema van dotaties en onttrekkingen conform een groot onderhoudsplan. In 2025 is € 106.624 voor een werfbeurt volgens contract besteed waarna de voorziening geheel is uitgeput. In 2026 volgt een nieuwe aanbesteding voor het onderhoud van de blusboot waarna er een nieuwe berekening zal worden opgesteld voor dotaties en onttrekkingen op basis van het nieuwe onderhoudscontract. Voorziening onderhoud gebouwen In het AB van 24 april 2025 is er ingestemd op het herijkte MJOP gebouwen 2025-2028, met daarbij de bijzondere aandacht op o.a. Praktisch realisme, Verplichte verduurzamingsmaatregelen. Aanvullende verduurzamingsmaatregelen, die zich in maximaal acht jaar terugverdienen en de indexering van de kosten. De financiële consequenties voor de jaren 2025 en 2026 worden gedekt uit de reserve groot onderhoud gebouwen. In 2026 zal dit onderwerp opnieuw op de agenda komen, inclusief de financiële consequenties voor 2027 en 2028, mede in het licht van de stand van zaken van de bestuurlijke opdracht Toekomstbestendige Brandweerzorg.

Voorziening groot onderhoud materieel In december 2020 bleek uit de toetsing van het MJIP aan de regelgeving dat het merendeel van de midlife updates niet als een investering gezien mag worden. Deze kosten zijn volgens regelgeving onderhoud, met uitzondering van de midlife update voor redvoertuigen. De kosten moeten dekking vinden binnen de exploitatie. Omdat de jaarlijkse kosten onregelmatig zijn, is er een voorziening gevormd, zodat deze jaarlijks gelijkmatig verlopen. De toevoegingen vinden conform MJOP's plaats. De onttrekking in 2025 betreft de werkelijk gemaakte kosten voor het regulier geplande onderhoud van de in het MJOP opgenomen voertuigen. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 66 regiozhz veiligheids Voorziening Spaarverlof Vanaf 1 januari 2022 is het mogelijk om verlofuren te sparen. Medewerkers die langdurig vakantie opnemen, al dan niet voorafgaand aan het pensioen, hebben een effect op de bedrijfsvoering van het team. Ze staan wel op de formatie, maar dragen niet (meer) bij aan de dienstverlening. Dit kan voor capaciteitsproblemen zorgen. Om dit capaciteitstekort het hoofd te kunnen bieden, en een buffer te hebben voor uitbetaling van niet-opgenomen spaarverlof, is het verstandig om een bedrag te reserveren voor vervanging of uitbetaling.

Dit zal niet in alle situaties nodig zijn, ook nu nemen medewerkers soms langdurig vakantie op wat kan worden opgevangen door het team of worden bij einde dienstverband vakantie-uren uitbetaald. De Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid heeft de keuze gemaakt om alleen de daadwerkelijke omgezette uren aan de voorziening te doteren. Bij de jaarrekening 2024 is geconstateerd dat door de implementatie van AFAS er afwijkingen zitten in het overzicht verlofsaldi eind 2024, zowel in positieve als negatieve zin. Deze afwijkingen zijn inmiddels hersteld. Voorziening Regeling Vervroegde Uittreding (RVU) Per 1 januari 2024 is in het Landelijk Overleg Arbeidsvoorwaarden Veiligheidsregio's een regeling RVU overeengekomen. De regeling geldt voor medewerkers die voor 1 januari 2029 de AOW-leeftijd bereiken en minimaal 40 jaar overheidsdienst hebben, waarvan ten minste de laatste 10 jaar bij de Veiligheidsregio. De reserve wordt aangewend voor medewerkers die momenteel gebruik maken van deze regeling. In 2025 zijn er 2 nieuwe overeenkomsten bijgekomen.

Vaste schulden met een looptijd langer dan 1 jaar De VRZHZ heeft op 31 december 2025 de volgende langlopende schulden: Onderhandse leningen van: Binnenlandse Banken en overige financiële instellingen | 78.219.186 | 7.500.000 | 4.695.207 | 81.023.979 | 411.122 Gemeenten | 2.346.776 | - | 66.332 | 2.280.444 | 56.323 80.565.962 | 7.500.000 | 4.761.539 | 83.304.424 | 467.445 Op 2 januari 2025 is een aanvullende lening afgesloten met de volgende kenmerken: Modaliteiten nieuwe lening: • | Hoofdsom | : € 7.500.000,00 • | Per datum | :02-01-2025 Looptijd | : 15 jaar Afloswijze | : lineair, per de 2e van de maand Rente | : 0,62%, per jaar rentevast 15 jaar, per de 2e van de maand te betalen 7.2.4 Vlottende passiva Netto vlottende schulden De kortlopende schulden kunnen als volgt worden gespecificeerd. Overige schulden | 4.631.573 | 4.696.689 Totaal netto vlottende schulden | 4.631.573 | 4.696.689 Overige schulden De schuld aan de belastingdienst betreft de nog af te dragen BTW en de nog te betalen loonheffingen over december 2025.

Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 67 veiligheids regiozhz Crediteuren | 2.452.935 | 2.450.432 Belastingdienst | 2.068.120 | 2.133.358 Overige nog te betalen kosten | 110.519 | 112.899 Specificatie overige schulden | 4.631.573 | 4.696.689 7.2.5 Overlopende passiva Specificatie overlopende passiva Vooruit ontvangen bedragen | 590.301 | 2.160.757 Nog te betalen bedragen | 3.497.676 | 2.348.727 Totaal overlopende passiva | 4.087.977 | 4.509.484 Specificatie vooruit ontvangen bedragen Vooruit ontvangen inkomsten opleidingen | 214.169 | 241.391 | 214.169 | 241.391 Werksessie RCDV | 330.000 | - | 330.000 | - Risk | Factory | 174.500 | 112.625 | - | 287.125 Overige | 24.699 | 14.784 | 24.699 | 14.784 Subtotaal | 743.368 | 368.800 | 568.868 | 543.300 Vooruit ontvangen gesubsidieerde projecten USAR | 34.179 | 47.001 | 34.179 | 47.001 COA | 1.383.210 | - | 1.383.210 | - Subtotaal | 1.417.389 | 47.001 | 1.417.389 | 47.001 Totaal | 2.160.757 | 415.801 | 1.986.257 | 590.301 USAR In 2025 heeft het Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid een participantenbijdrage toegekend aan VRZHZ. Deze vergoeding wordt voor een deel uitbetaald aan de deelnemers van het | Urban Search | and | Rescue Team, die vanuit de regio Zuid-Holland Zuid worden geleverd.

Het overige deel is bedoeld als tegemoetkoming aan de werkgevers voor het beschikbaar stellen van personeel ten behoeve van USAR. RRT/PRT De Provincie Zuid-Holland heeft in 2025 een subsidie van € 250.000 toegekend voor activiteiten die samenhangen met onder meer de bestuurlijke ondersteuning van de RRT en PRT. In dit kader is € 177.781 aan lasten gemaakt, waardoor een saldo resteert van € 72.219. Aangezien de subsidie wordt afgerekend op basis van verrichte prestaties (en niet op basis van lasten), is voor dit project een vooruit ontvangen post ontstaan. COA In 2025 zijn in het kader van het project COA ruim € 278.000 aan lasten gemaakt. Deze lasten hangen samen met de overheveling van de laatste twee TGO-locaties en worden gedekt vanuit de vooruit ontvangen post op dit project, welke in 2024 is ontstaan. Hierdoor daalt het vooruit ontvangen bedrag op dit project naar € 1.105.094. Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 68 regiozhz veiligheids Specificatie nog te betalen bedragen Rente | 10.411 | 10.812 Huisvestingskosten | 397.062 | 490.696 Debiteuren credit nota's | - | 94.330 Inhuur | 149.543 | 121.839 Piket | 25.868 | 38.977 Bovenwettelijk verlof | 888.106 | 550.073 Overige kosten (incl.

trans.posten) | 1.687.241 | 1.041.999 Werksessie RCDV (Kracht van het Collectief) | 339.445 | - Specificatie nog te betalen bedragen | 3.497.676 | 2.348.726 7.2.6 Garantstellingen Garantstelling lening Spinel Veiligheidscentrum B.V. In 2006 is een multidisciplinair oefenterrein in gebruik genomen. De investering en financiering hiervan zijn via Spinel Veiligheidscentrum B.V. gelopen. Per 1 januari 2010 heeft VRZHZ de aandelen voor 100% overgedragen gekregen en heeft daarmee voor 100% het eigendom van deze vennootschap. In 2020 is door Spinel Veiligheidscentrum B.V. een lening aangetrokken voor de investering voor Plant Industrie Proces (PIP) voor een bedrag van €526.000, waarvoor VRZHZ garant staat (DB 28 januari 2016 2016/24). Het openstaande bedrag ultimo 2025 bedraagt €350.667 (zie paragraaf 5.5 Verbonden partijen). Tot en met 2025 heeft de verstrekte garantstelling niet tot uitbetaling geleid. 7.2.7 Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen • | De jaarlijkse kosten van het SAAS-contract van het AFAS ERP Publieke sector (Financieel en HRM) pakket bedraagt € 140.000.

Absolute einddatum voor Financieel deel is 31-12-2030 en voor HRM deel 6-2-2034; • | Voor het beheer van telefoon- en internetverbindingen heeft de VRZHZ een overeenkomst gesloten met Vodafone gedurende een looptijd van 4 jaar vanaf 25-11-2025 tot en met 24-11-2029. De jaarlijkse kosten bedragen ca. € 145.000; • | Voor de levering van elektriciteit en gas is een overeenkomst afgesloten met Vattenfall Absolute einddatum is 31-12-2028. Omdat de financiële verplichting afhankelijk is van daadwerkelijke afname (op basis van clicks) wordt uitgegaan van de afname in voorgaande jaren. Deze bedroeg in 2025 in totaal ca. € 467.000; • | Met Magenta MMT BV is een overeenkomst afgesloten met betrekking tot Veiligheidspaspoort. De verplichting voor 2026 bedraagt € 120.000. Einddatum is 31-12-2026; • | Het onderhoud en het oplossen van storingen aan E en W-installaties wordt door Fa. Barth uitgevoerd. Hiervoor is een overeenkomst afgesloten voor 4 jaren met een waarde van ruim € 285.000 (exclusief materiaal). De overeenkomst eindigt op 31-12-2024. Is verlengd t/m 2026; • | VRZHZ heeft een juridische verplichting jegens de kosten van functioneel leeftijdsontslag (FLO) voor een beperkt aantal medewerkers. Vanwege nieuwe cao-afspraken en overgangsrecht op oude FLO- afspraken kunnen de kosten in de toekomst hoger uitvallen.

VRZHZ neemt geen voorziening op in haar jaarrekening omdat op basis van in het verleden gemaakte afspraken de kosten voor FLO via het reguliere begrotingstraject afgerekend worden met de gemeente Dordrecht. Door de afspraken met de gemeente Dordrecht is namelijk geen sprake van een economisch risico voor VRZHZ; • | VRZHZ is aangesloten bij het Nederlands Instituut publieke veiligheid. De verplichte jaarlijkse bijdrage voor 2026 bedraagt € 484.000 (zie ook paragraaf 6.5 Verbonden partijen); • | VRZHZ is aangesloten bij de gemeenschappelijke meldkamer Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. De jaarlijkse kosten voor 2026 bedragen ca € 830.000; • | De VRZHZ heeft voor haar mobiele navigatiesysteem per 1 januari 2025 een nieuw contract afgesloten met LiveOp ter waarde van € 104.000 voor een looptijd van 4 jaar met maximaal 2 maal 1 jaar verlenging. Voor 2026 bedraag de verplichting naar verwachting € 110.000; Jaarrekening 2025 - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid | 69 veiligheids regiozhz • | Ten behoeve van het Squit 20/20 Omgevingsdossier is een licentiecontract afgesloten met Roxit tegen een jaarlijks bedrag van € 99.825. Het contract is voor onbepaalde tijd afgesloten; • | Met Holmatro is een overeenkomst afgesloten gedurende 3 jaar tot en met 31-12-2026 voor het afnemen van redgereedschap voor een totaalbedrag van € 477.414 (incl.

btw); • | De VRZHZ gaat in 2026 5 tankautospuiten ad €602.000 afnemen van de firma Kenbri Fire Fighting B.V. (voorheen Dutch Rescue Vehicles B.V.). De totale verplichting komt hiermee op €3.000.010; • | In 2025 heeft de VRZHZ een raamovereenkomst gesloten met Kenbri | Fire Fighting | B.V. voor de levering van blushandschoenen tegen een jaarlijkse waarde van € 112.500 gedurende periode 1-5-2025 tot en met 30-4-2027; • | Met de firma Protinus IT | B.V. heeft de VRZHZ een contract afgesloten gedurende de periode 1-1-2025 tot 31-12-2026 De jaarlijkse contractwaarde bedraagt €2.500.000. voor haar Microsoft- producten. Voor 2026 is daar een bedrag van €462.000 mee gemoeid; • | De VRZHZ heeft voor de aanschaf van dienstvoertuigen een overeenkomst afgesloten met Stern gedurende een looptijd van 2 jaar vanaf 1-12-2025 tot en met 30-11-2027. Voor 2026 geldt een afnameverplichting van in totaal € 657.000; • | Op 10 november 2025 heeft de VRZHZ een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond ter oprichting van een Veiligheidsinformatie Knooppunt (VIK). De bijdrage van de VRZHZ voor 2026 bedraagt in totaal € 704.000, waarvan € 80.000 in natura. 7.2.8 Gebeurtenissen na balansdatum Na balansdatum heeft zich een gebeurtenis voorgedaan met materiële financiële gevolgen voor de VRZHZ.