1686101-0037 Definitief haalbaarheidsonderzoek Het Nokkenwiel - Boerenpad (3.0).pdf

Voor de gebouwelijke beoordeling is met name gekeken naar de uitkomsten van de duurzaamheidsscan voor scenario 1, evenals naar de gebouwelijk mogelijkheden op de huidige kavel voor scenario 2 en scenario 3.

5.1.3 Toelichting Ruimtelijk Wat betreft de ruimtelijke aspecten wordt gekeken naar de inpasbaarheid van het basisscenario binnen het huidige bestemmingsplan en de kavel. Verder is gekeken naar de inpasbaarheid van de aanvullende opties. Daarbij is gekeken naar de gebouwelijke ruimtebehoefte, als ook de behoefte voor buitenruimte en parkeren als randvoorwaarde voor bereikbaarheid. Verder zijn een viertal opties zoals in paragraaf 2.3.7 genoemd gedurende het onderzoek benoemd en in de inpassingsstudie onderzocht. De multicriteria-analyse geeft aan in hoeverre deze opties vanuit ruimtelijk oogpunt realiseerbaar zijn.

5.1.4 Toelichting Financieel 5.1.1 Toelichting Onderwijskundig Zoals reeds in de inleiding aangegeven is vanuit het IHP Alblasserdam gekozen voor drie basisscenario’s. Daarbij in basis ervan uitgegaan dat de leerlingen van het Boerenpad samen met de bovenbouwleerlingen van het Palet binnen de nieuwe situatie gehuisvest worden. Hiervoor is gekozen vanwege het ruimtegebrek bij het Palet. Verder is ook de mogelijkheid onderzocht dat naast deze leerlingen ook alle leerlingen van het Maasplein in de nieuwe situatie gehuisvest kunnen worden (scenario 3).

Voor het criterium financiën is gekeken naar de financiële consequenties op basis van stichtingskosten.

In alle drie de scenario’s is de realisatie van een volledig IKC en de doorlopende lijn met alle kindvoorzieningen vanuit de kinderopvang op een locatie gewenst. Er bestaan reeds IKC’s op de locaties Boerenpad en Maasplein. Op locatie Boerenpad is het wenselijk dat

Referentie: 1686101-0037.3.0.

Pagina 23 van 35

5.2. Scenario 1 In scenario 1 wordt uitgegaan van het behoud van het huidige gebouw waarin de leerlingen van het Boerenpad (160 leerlingen) en 80 bovenbouwleerlingen van het Palet gehuisvest zullen worden, aangevuld door voorzieningen voor peuterspelen, dagopvang en buitenschoolse opvang. Overwegingen voor dit scenario zijn: Onderwijskundig: • Binnen het huidige gebouw kunnen de kindvoorzieningen voor een volledig IKC (incl. dagopvang) niet gerealiseerd worden op basis van de beschikbare ruimte. • Dat betekent dat huisvesting van de 240 leerlingen samen met de kindvoorzieningen alleen door uitbreiding van het gebouw mogelijk zijn. Gebouwelijk: • Zoals in de duurzaamheidsscan aangegeven kent het huidige gebouw een aantal tekortkomingen: • Energie: Het gebouw scoort ruim onder de huidige minimale standaarden (zeer onvoldoende). • Technische kwaliteit: is voldoende; op de middellange termijn worden wel behoorlijke onderhoudskosten verwacht. • Functionaliteit van het gebouw: er zijn grote beperkingen: ontbreken van werkplekken voor leerlingen buiten het lokaal, werkplekken voor docenten en staf, bergruimte en een aula. • Bereikbaarheid: parkeren is erg beperkt, verkeerssituatie rondom het gebouw kan tot onveilige situaties leiden. • Toekomstwaarde: o.b.v.

huidige constructie kan geen uitbreiding met een tweede verdieping gerealiseerd worden; de vorm van het gebouw in combinatie met daglichteisen/ventilatie-eisen en oriëntatie van het gebouw maken het onmogelijke om op de begane grond aan te bouwen. • Binnenmilieu: op het vlak tussen voldoende / onvoldoende: geen koeling aanwezig; tekortkomingen in gebouw bekend Ruimtelijk: • Het huidige gebouw is met 1.178 m2 bvo kleiner dan de normatieve ruimtebehoefte voor het huisvesten van de 240 leerlingen (1.417 m² bvo). Daarmee zou alleen al voor het onderwijs uitbreiding nodig zijn.

Referentie: 1686101-0037.3.0.

•

•

De ruimtebehoefte voor het onderwijs en de kindvoorzieningen kunnen niet binnen de huidige gebouwcontour, echter wel binnen de beschikbare kavel gerealiseerd worden. Hiervoor is een uitbreiding van het huidige gebouw nodig. Bij de financiële vertaling is ervan uitgegaan dat uitbreiding door middel van een tweede verdieping op het bestaande gebouw gerealiseerd wordt. De ruimtebehoefte voor de aanvullende opties is binnen het huidige kavel realiseerbaar maar niet binnen het huidige gebouw. Daarmee zijn deze opties alleen als losstaand gebouw te realiseren om daglichttoetreding in het huidige gebouw niet te beperken.

Financieel: • De stichtingskosten bedragen € 5.803.000,- (inclusief btw); prijspeil 2021. • De stichtingskosten voor de aanvullende opties bedragen € 1.655.600 ,- (inclusief btw); prijspeil 2021. De keuze voor of tegen de opties en de financiering van de opties dient nog definitief bepaald te worden.

5.3. Scenario 2 In scenario 2 wordt uitgegaan van de realisatie van een nieuwbouw waarin de leerlingen van het Boerenpad (160 leerlingen) en 80 bovenbouwleerlingen van het Palet gehuisvest zullen worden, aangevuld door voorzieningen voor peuterspelen, dagopvang en buitenschoolse opvang. Overwegingen voor dit scenario zijn: Onderwijskundig: • Er kan voldaan worden aan de inhoudelijke wensen om de visie op onderwijs op de locatie Boerenpad optimaal te faciliteren. Wel moet worden opgemerkt dat, door de bovenbouwleerlingen van Het Palet op de locatie van 't Boerenpad te huisvesten, de doorlopende leerlijn op de locatie Het Palet juist wordt onderbroken. Echter biedt de kavel wel voldoende mogelijkheden om hier een goede voorziening te realiseren en tegelijkertijd de locatie van Het Palet te ontlasten. • Dat betekent dat huisvesting van de 240 leerlingen samen met de kindvoorzieningen mogelijk is binnen een nieuwbouw op de kavel.

Pagina 24 van 35

Gebouwelijk: • Energie: Het gebouw kan als bijna energie neutraal gebouw (BENG) gerealiseerd worden. Zelfs de realisatie ven een ENG-gebouw is mogelijk. • Technische kwaliteit: kan bij nieuwbouw optimaal ingericht worden. De nieuwbouw zal compact en energie-efficiënt maar ook comfortabel voor de gebruikers gerealiseerd worden. In de bepaling van de stichtingskosten is rekening gehouden met het realiseren van een kwalitatief goed en exploitatiegricht gebouw. • Functionaliteit van het gebouw: De nieuwbouw wordt zo gerealiseerd dat onderwijs en kindvoorzieningen één geheel vormen. Er wordt rekening gehouden met de visie op onderwijs en de benodigde ruimten zoals een aula, speellokaal en voldoende werkplekken door leerlingen en docenten. • Bereikbaarheid: Parkeren is een uitdaging op deze kavel, maar kan door middel van een slimme positionering van het gebouw op de kavel gerealiseerd worden. Hiervoor is een nadere analyse in afstemming met verkeersdeskundigen van gemeente Alblasserdam nodig. • Toekomstwaarde: Er wordt een modern en toekomstgericht gebouw gerealiseerd met een hoge mate aan flexibiliteit om ook op veranderende visies op onderwijs in te kunnen spelen.

• Binnenmilieu: Frisse Scholen klasse B realiseerbaar Ruimtelijk: • De normatieve ruimtebehoefte voor het huisvesten van de 240 leerlingen (1.417 m² bvo) aangevuld door 600 m² bvo voor kinderopvang is in de nieuwbouwsituatie mogelijk en kan meteen op een optimale manier vorm gegeven worden om er echt één IKC-voorziening van te maken. • De ruimtebehoefte voor het onderwijs en de kindvoorzieningen kunnen binnen de beschikbare kavel gerealiseerd worden als eenlaags of tweelaags gebouw. • De ruimtebehoefte voor de aanvullende opties is binnen het huidige kavel realiseerbaar. Financieel: • De stichtingskosten bedragen € 6.241.700,- (inclusief btw); prijspeil 2021. • De stichtingskosten voor de aanvullende opties bedragen € 1.655.600 ,- (inclusief btw); prijspeil 2021. De keuze voor of tegen de opties en de financiering van de opties dient nog definitief bepaald te worden.

Referentie: 1686101-0037.3.0.

5.4. Scenario 3 In scenario 3 wordt uitgegaan van de realisatie van een nieuwbouw waarin de leerlingen van het Boerenpad (160 leerlingen) en 80 bovenbouwleerlingen van het Palet gehuisvest zullen worden, aangevuld door alle 110 leerlingen van het Maasplein en voorzieningen voor peuterspelen, dagopvang en buitenschoolse opvang. Overwegingen voor dit scenario zijn: Onderwijskundig: • Voor de leerlingen van de locatie Boerenpad kan er voldaan worden aan de inhoudelijke wensen om de visie op onderwijs te faciliteren. Echter ontstaan in dit scenario substantiële tekortkomingen voor de locatie Maasplein en het Palet. • Het is niet de wens van de school om de bovenbouwleerlingen van het Palet op deze locatie te huisvesten. Echter biedt de kavel voldoende mogelijkheden om voor hun een goede voorziening te realiseren en de locatie van het Palet te ontlasten. • Het plaatsen van alle leerlingen van het Maasplein naar de locatie Boerenpad zorgt ervoor dat de doorlopende lijn op de locatie Maasplein onderbroken wordt door het splitsen van voorzieningen voor kinderopvang eb onderwijs. Dat is vanuit onderwijskundig perspectief niet wenselijk. • De spreiding van het openbaar onderwijs over het gebied van de gemeente Alblasserdam wordt door het samenvoegen van de locaties Boerenpad en Maasplein beperkt. Daarmee wordt het aanbod voor ouders versmald.

Gebouwelijk: • Energie: Het gebouw kan als bijna energie neutraal gebouw (BENG) gerealiseerd worden. Zelfs de realisatie ven een ENG-gebouw is mogelijk. • Technische kwaliteit: kan bij nieuwbouw optimaal ingericht worden. De nieuwbouw zal compact en energie-efficiënt maar ook comfortabel voor de gebruikers gerealiseerd worden. In de bepaling van de stichtingskosten is rekening gehouden met het realiseren van een kwalitatief goed en exploitatiegricht gebouw. • Functionaliteit van het gebouw: De nieuwbouw wordt zo gerealiseerd dat onderwijs en kindvoorzieningen één geheel vormen. Er wordt rekening gehouden met de visie op onderwijs en de benodigde ruimten zoals een aula, speellokaal en voldoende werkplekken door leerlingen en docenten. • Bereikbaarheid: Parkeren is een uitdaging op deze kavel. Gezien de oppervlakte die met scenario 3 gemoeid zal zijn moet erg goed naar ene goede oplossing voor

Pagina 25 van 35

•

•

het parkeren gezocht worden. Daarbij moet rekening gehouden worden met de extra parkeerbehoefte op basis van meer gebruikers in dit scenario. Hiervoor is een nadere analyse in afstemming met verkeersdeskundigen van gemeente Alblasserdam nodig. Toekomstwaarde: Er wordt een modern en toekomstgericht gebouw gerealiseerd met een hoge mate aan flexibiliteit om ook op veranderende visies op onderwijs in te kunnen spelen. Binnenmilieu: Frisse Scholen klasse B realiseerbaar

Ruimtelijk: • De normatieve ruimtebehoefte voor het huisvesten van de 350 leerlingen (1.961 m² bvo) aangevuld door 600 m² bvo voor kindvoorzieningen is in de nieuwbouwsituatie mogelijk en kan meteen op een optimale manier vorm gegeven worden om er echt één voorziening van te maken. Voor de inpassing van de ruimtebehoefte zal wel een tweelaags gebouw gerealiseerd moeten worden. Ook de buitenruimte is realiseerbaar. Een optimale positionering op de kavel moet nog nader onderzocht worden. • De ruimtebehoefte voor de aanvullende opties is binnen het huidige kavel realiseerbaar. Er blijft weinig ruimte over in deze variant. Een optimale positionering op de kavel moet nog nader onderzocht worden. Financieel: • De stichtingskosten bedragen € € 7.741.400,- (inclusief btw); prijspeil 2021. • De stichtingskosten voor de aanvullende opties bedragen € 1.655.600 ,- (inclusief btw); prijspeil 2021. De keuze voor of tegen de opties en de financiering van de opties dient nog definitief bepaald te worden.

Referentie: 1686101-0037.3.0.

5.5. Conclusies Op de volgende pagina zijn alle hiervoor genoemde afwegingen in een overzichtelijk multicriteria-analyse samengevat. Op basis van alle bovenstaande informatie en het navolgende schema is te zien dat scenario 2 het meest aan te bevelen is. Reden voor dit advies is met name dat bij scenario 1 het huidige gebouw substantiële tekortkomingen kent die het moeilijk en kostbaar maken het gebouw geschikt te maken voor het verdere gebruik als IKC waarbij de visie op onderwijs optimaal ondersteund wordt. Scenario 3 kent evenals tekortkomingen in het realiseren van goed onderwijs. Ondanks dat op de locatie Boerenpad binnen de kavel voldoende ruimte beschikbaar is om leerlingen van alle drie de scholen (Boerenpad, Maasplein en het Palet) te huisvesten inclusieve de bijbehorende kindvoorzieningen wordt niet geadviseerd voor dit scenario te kiezen. Hiervoor zijn een aantal argumenten te noemen: • Door clustering van beide locaties van ’t Nokkenwiel en een deel van Het Palet op één locatie wordt de spreiding van het openbaar onderwijs binnen de gemeentelijke grenzen van Alblasserdam beperkt. Met name leerlingen uit het westelijk gelegen voedingsgebied hebben dan te maken met langere schoolwegen (zie ook Figuur 4).

• Door Wasko is aangegeven de locatie Maasplein niet te willen verlaten om het hier gecreëerde aanbod aan kindvoorzieningen ook toekomstig te kunnen garanderen aan omwonende ouders. Hierdoor ontstaat in scenario 3 echter de situatie dat het onderwijs het gebouw en de locatie verlaat, de kindvoorzieningen echter behouden blijven. De in het IHP Alblasserdam (2019-2039) geformuleerde ambitie van gemeente en schoolbesturen naar het verder versterken van de voorschoolse voorzieningen, de doorgaande ontwikkelingslijn en vorming van IKC’s wordt daardoor op de locatie Maasplein onderbroken. Kinderen moeten met de overstap van kinderopvang naar school aan een alternatieve locatie wennen. Ook voor ouders met meerdere kinderen in verschillende leeftijden kan dat betekenen dat kinderen naar verschillende locaties binnen Alblasserdam gebracht moeten worden waar nu alle voorzieningen op een locatie in één IKC te vinden is. • Voor locatie Maasplein zijn in 2019 langdurige huurverplichtingen afgesproken tussen Woningstichting Westwaard Wonen en Gemeente Alblasserdam voor een periode van 40 jaar gerekend vanaf uiterlijk 1 Augusts 2010 ten behoeve van het huisvesten van een onderwijsvoorziening in de zin van een brede-schoolopvatting. Tussentijdse opzegging van de huurovereenkomst is contractueel uitgesloten. In geval van keuze voor scenario 3 moet de gemeente de kosten dragen voor leegstand of

Pagina 26 van 35

zorg dragen voor een nieuwe huurder die past binnen de veiligheidseisen en VOGeisen die door de wetgever en GGD gesteld worden aan de kinderopvangorganisatie Wasko, die in het pand gevestigd is en zal blijven. Voor de keuze voor scenario 2 kunnen de volgende argumenten genoemd worden: • Onderwijskundig voldoet scenario2 het best aan het uitgangspunt dat de onderwijsvisie en de doorlopende leerlijnen op alle locaties zo ver als mogelijk instand moeten zijn. • In alle scenario’s wordt een deel van de leerlingen van Het Palet verplaatst naar de locatie Boerenpad. Dat is geen ideale oplossing aangezien de doorlopende leerlijn op Het Palet daarmee onderbroken wordt. Echter wordt deze oplossing o.b.v. de bestaande ruimtelijk beperkingen op de locatie van Het Palet nog als de meest gewenste oplossing gezien. Op de locatie van het Boerenpad kan voor deze leerlingen een goede huisvesting en integratie in de overige voorzieningen gerealiseerd worden. • Vanuit gebouwlijk perspectief is een modern, duurzaam en toekomstgericht ontwerp van de nieuwbouw mogelijk. • Vanuit ruimtelijk perspectief kunnen de benoemde voorzieningen, evenals de opties op het huidige kavel gerealiseerd worden. Zo zou op langere termijn de mogelijkheid bestaan extra voorzieningen te creëren.

Mocht in de wijk aanvullende behoefte ontstaan voor dagopvang kan ook aan deze behoefte op basis van het huidige kavel voldaan worden. Zelf aanvullende uitbreidingsmogelijkheden zijn denkbaar. • Financieel gezien is scenario 2 niet de goedkoopste oplossing maar ook niet de duurste oplossing. Als aandachtspunt dient de realisatie van de genoemde vier opties aangegeven te worden. Zoals eerder aangegeven vallen deze opties niet onder de zorgplicht van Gemeente Alblasserdam. Er dient derhalve afgestemd te worden of en onder welke voorwaarden een of meerdere van de opties gerealiseerd worden en welke partij voor de nodige financiering zorgt.

Referentie: 1686101-0037.3.0.

Pagina 27 van 35

Scenario 1 Onderwijskundig

Doorlopende lijn in de vorm van IKCvorming waarborgen (alle kindvoorzieningen)

Energie (voldoen aan huidige norman (B)ENG ) Technische kwaliteit Gebouw geschikt voor onderwijsconcept Binnenmilieu Gebouwlijk Bereikbaarheid

Toekomstwaarde

Basisscenario inpasbaar binnen bestemmingsplan

Ruimtelijk

Financieel

Opties inpasbaar binnen bestemmingsplan

Scenario 2

Scenario 3

alle kindvoorzieningen realiseerbaar op de uitbreiding van gebouw ten behoeve van realisatie van doorlopende lijn voor kavel; echter wordt de doorlopende lijn op realisatie van alle kindvoorzieningen niet kinderopvang en onderwijs op locatie mogelijk binnen huidig gebouw; uitbreiding Boerenpad goed mogelijk en beter vorm te de locatie Maasplein door dit scenario in apart gebouw mogelijk maar niet geven dan in huidige opzet; onhaalbaar wenselijk echter wordt de doorlopende leerlijn op locatie Het Palet onderbroken. het gebouw voldoet niet aan huidige BENG zeker haalbaar; zelfs ENG is te BENG zeker haalbaar; zelfs ENG is te normen realiseren. realiseren. de technische kwaliteit is voldoende; grote optimaal te realiseren optimaal te realiseren onderhoudsinvesteringen worden verwacht functionaliteit, kent grote beperkingen geschikt geschikt op het vlak tussen voldoende / optimala te realiseren volgens Frisse optimala te realiseren volgens Frisse onvoldoende: Scholen klasse B Scholen klasse B geen koeling aanwezig; tekortkomingen in gebouw bekend Parkeermogelijkheden beperkt Parkeren als uitdaging dient nader Parkeren als uitdaging dient nader onderzocht te worden, maar in principe onderzocht te worden, in principe mogelijk mogelijk; grote uitdaging dan bij scenario 2 o.b.v. de omvang aan gebruikers Toekomstwaarde o.b.v.

gebouwvorm en hoge toekomstwaarde: exploitatiegericht hoge toekomstwaarde: exploitatiegericht constructieve opzet beperkt gebouw met hoge mate aan flexibiliteit; gebouw met hoge mate aan flexibiliteit; eenlaags- of tweelaags tweelaags gebouw ruimte voor huidig leerlingenaantal ruimte voor 160 leerlingen Boerenpad + 80 ruimte voor 160 leerlingen Boerenpad + 80 aanwezig, wel met tekortkomingen; leerlingen Palet goed realiseerbaar leerlingen Palet goed realiseerbaar uitbreiidng moeilijk realiseerbaar vanwege gebouwvorm Opties binnen het gebouw niet Opties volledig realiseerbaar inpasbaar door middel van slimme realiseerbaar; keuzes. Buitenruimte wordt hierdoor inpasbaar, vergt echter uitbreiding op de beperkt, kavel waardoor buitenruimte beperkt wordt

Stichtingskosten (incl. btw; preispijl 2021)

€ 5.803.000

€ 6.241.700

€ 7.741.400

Stichtingskosten aanvullende opties (incl. btw; preispijl 2021) o.b.v. toevoeging aan scenario 2

€ 1.655.600

€ 1.655.600

€ 1.655.600

Figuur 11: Multicriteria-analyse

Referentie: 1686101-0037.3.0.

Pagina 28 van 35

Bijlage 1 – Scenario’s IKC ’t Nokkenwiel Boerenpad volgens IHP Alblasserdam Weergave van de in het Integraal Huisvestingsplan Alblasserdam aangegeven Scenario’s voor locatie ’t Nokkenwiel Boerenpad

5.3.7 Scenario 1: IKC ‘t Nokkenwiel Boerenpad & IKC Het Palet Er is een gezamenlijk scenario voor IKC ’t Nokkenwiel Boerenpad en IKC Het Palet ontwikkeld. IKC ’t Nokkenwiel Boerenpad heeft een formeel ruimteoverschot van ca. 172m². Het Palet heeft een groot ruimtetekort van circa 425m². Er is geen mogelijkheid om het ruimtetekort van IKC Het Palet op de locatie zelf op te lossen: bijbouwen of andere vormen van in- of uitbreiding zijn op de locatie niet meer mogelijk. Op dit moment wordt het ruimtetekort door het plaatsen van een noodlokaal op het terrein en door huur van een ruimte van kinderopvang binnen het gebouw opgelost. Er is conform de quickscanscore een vervangingsopgave voor IKC ’t Nokkenwiel Boerenpad in de termijn 5-10 jaar. Voor IKC Het Palet is er geen vervangingsopgave in de looptijd van dit IHP (20 jr.). Door de omvang van de kavel bij IKC ’t Nokkenwiel Boerenpad ziet het schoolbestuur mogelijkheden om bij de vervangingsopgave op deze locatie extra ruimte te realiseren voor leerlingen uit groep 7 en 8 van IKC Het Palet. Het gebouw van IKC Het Palet zal daarbij volledig in gebruik blijven. De aanleiding voor de realisatie van extra ruimte bij IKC ‘t Nokkenwiel Boerenpad betreft het ruimtetekort. Echter wil het schoolbestuur van de nood een deugd maken door vanuit een gemeenschappelijke visie het onderwijs anders vorm te geven en te bundelen.

Door middel van dit scenario ontstaat een oplossing voor het ruimtetekort van IKC Het Palet en de vervangingsopgave van IKC ’t Nokkenwiel. Er is sprake van een hogere urgentie op basis van de afwegingscriteria. Deze integrale vervangingsopgave is opgenomen in de termijn 0-5 jaar.

Referentie: 1686101-0037.3.0.

Door middel van een locatieonderzoek zou nog onderzocht moeten worden welke stedenbouwkundige voorwaarden aan een herontwikkeling / uitbreiding op de kavel van IKC ’t Nokkenwiel Boerenpad verbonden zijn.

5.3.8 Scenario 2: Samenvoegen locaties ’t Nokkenwiel. Tijdens een opiniërende bespreking van het IHP in het college van B&W (24 maart 2020) heeft het college de wens uitgesproken om een extra scenario voor het openbaar onderwijs toe te voegen aan het bestaande scenario. Dit betreft een gezamenlijk scenario voor IKC 't Nokkenwiel Boerenpad, IKC 't Nokkenwiel Maasplein en IKC Het Palet. Het scenario gaat nog steeds uit van de vervangingsopgave voor 't Nokkenwiel Boerenpad en de uitbreiding voor IKC Het Palet, maar voegt daar IKC 't Nokkenwiel Maasplein aan toe. De reden waarom het college deze mogelijkheid wil onderzoeken is, omdat vanuit het oogpunt van ruimtelijke ordening één school op de plek van 't Nokkenwiel Boerenpad wellicht kan zorgen voor een gebiedsontwikkeling van hogere kwaliteit. Ook gezien het leerlingenaantal en vanuit het oogpunt van kosten-efficiency vindt het college het de moeite waard om dit extra scenario in ieder geval te onderzoeken op haalbaarheid. Tegelijkertijd ziet het college bij zorgpartners in het dorp een behoefte aan meer ruimte, bijvoorbeeld voor extra beddenzorg. Het MFC Maasplein zou een optie kunnen zijn om tegemoet te komen aan deze zorgbehoefte. Het college heeft de wens voor het toevoegen van een extra scenario voorgelegd aan de deelnemers van het OOGO.

Alle besturen van kinderopvang- en onderwijsorganisaties hebben begrip voor deze wens van het college, maar zien kanttekeningen en bezwaren. Zo wordt de leeftijd van het gebouw in het IHP gezien als een afwegingscriterium, maar is 't Nokkenwiel Maasplein geen oud gebouw. Schoolbesturen vragen zich af of dan wel zorgvuldig met de onderwijsmiddelen wordt omgegaan. Ook wordt getwijfeld aan de uitvoerbaarheid van het scenario, zeker gezien het feit dat SOBA en Wasko een langjarige huurverplichting bij de woningcorporatie hebben. Daarbij hebben verschillende deelnemers uit het OOGO als overweging dat het openbaar onderwijs ook geworteld is in de wijk Kinderdijk en dat het ook van betekenis is voor de wijk als daar een school zou vertrekken. Ten slotte wordt getwijfeld aan het uitgangspunt van dit scenario:

Pagina 29 van 35

is gebiedsontwikkeling en kosten efficiency of visie op de ontwikkeling van het kind leidend? SOBA stelt de uitdrukkelijke voorwaarde dat, mocht de locatie aan het Maasplein toch vrijkomen, deze locatie niet meer wordt ingezet voor onderwijs, omdat een school uit dezelfde of een aanpalende denominatie op die plek zou kunnen betekenen dat er een verschuiving van leerlingen mogelijk zou kunnen plaatsvinden. Andere deelnemers uit het OOGO snappen deze overweging, maar menen dat, omdat het OOGO altijd in samenspraak met de gemeente bepaalt welke school waar zijn plek krijgt, dit al goed is ondervangen. Ook het eventueel inzetten van deze mogelijk vrij te komen ruimte voor tijdelijke huisvesting van één van de bestaande kindcentra/scholen wordt onderling afgestemd. Het college heeft kennis genomen van de bezwaren van de besturen van de kinderopvang– en onderwijsorganisaties. Ondanks deze bezwaren wil het college dit extra scenario graag laten onderzoeken om vanuit een afwegingskader waarbij onder andere onderwijsinhoud, spreiding van leerlingen, kosten-efficiency, de betekenis van scholen in hun omgeving maar ook de context van de ruimtelijke ordening centraal staan, in samenspraak met de deelnemers van het OOGO tot een keuze over te gaan.

Referentie: 1686101-0037.3.0.

Pagina 30 van 35

Bijlage 2 - Huidige plattegrond

Referentie: 1686101-0037.3.0.

Pagina 31 van 35

Bijlage 3 - Duurzaamheidsscan Boerenpad 1 In het kader van de haalbaarheidsstudie voor de locatie Boerenpad 1 van ’t Nokkenwiel is de huidige situatie door HEVO in beeld gebracht met behulp van de duurzaamheidsscan van HEVO. Met de duurzaamheidsscan wordt de huidige situatie zo objectief mogelijk in kaart gebracht met een opname ter plaatse aangevuld met een analyse vanachter het bureau van technische informatie zoals een meerjaren onderhoudsplanning en technische tekeningen. Deze duurzaamheidsscan is een verdiepingsslag ten opzichte van de quickscan10 die eerder in het kader van het IHP is uitgevoerd. Met een duurzaamheidsscan wordt geanalyseerd hoe een gebouw op de volgende 4 thema’s presteert: energie, technische kwaliteit, functionaliteit en binnenmilieu. Het geanalyseerde gebouw krijgt op elk van deze thema’s een score tussen 0 en 10, waarbij een 6 als een voldoende beschouwd wordt. De maatstaf voor een voldoende is gerelateerd aan de eisen die nu gehanteerd worden. Dit heeft tot gevolg dat een “oud” gebouw altijd “slecht” scoort op het thema energie omdat de eisen aan bijvoorbeeld isolatie en energieverbruik ten tijde van het bouwen (veel) lager waren dan ze nu zijn. Door te vergelijken met de eisen van nu worden juist deze effecten zichtbaar gemaakt en kunnen weloverwogen keuzes en beslissingen gemaakt worden ten aanzien van een gebouw.

In figuur 12 is het resultaat van de duurzaamheidsscan11 gepresenteerd samen met de scores op de verschillende thema’s. Hieronder worden de bevindingen per thema en het overall beeld wat hieruit volgt beschreven. Zoals te lezen scoort het Boerenpad 1 een 5,1 / 10, op de grens tussen een onvoldoende en een zeer onvoldoende in de duurzaamheidsscan. Dit resultaat sluit aan bij het advies uit de quickscan, namelijk dat nieuwbouw of levensduur verlengende aanpassingen binnen uiterlijk 5 tot 10 jaar nodig zijn.

10

De quickscan is voor de volledigheid als bijlage aan deze memo toegevoegd.

Referentie: 1686101-0037.3.0.

Figuur 12: Resultaat duurzaamheidsscan

Op het thema energie scoort het Boerenpad 1 een 3,2 / 10, wat ruim onder de huidige minimale standaarden ligt. Dit is een gevolg van de mate waarin het gebouw (niet) geisoleerd is in combinatie met het energieverbruik van de installaties om het gebouw te verwarmen en verlichten. Gekeken naar het bouwjaar (1977) is dit resultaat verwacht. Op het thema technische kwaliteit scoort het Boerenpad 1 met 6,5 / 10 een voldoende. Hiervoor wordt gekeken naar wanneer gebouwonderdelen onderhoud nodig hebben of vervangen moeten worden. Deze score pas bij een gebouw van 44 jaar oud, waar regelmatig en structureel onderhoud aan gepleegd is inclusief het grote vervangingsonderhoud van bijvoorbeeld dakbedekking, beglazing en gevelkozijnen. Dat deze score niet hoger is geeft wel een signaal dat op de middellange termijn behoorlijke onderhoudskosten verwacht kunnen worden om het gebouw op dit niveau te houden. 11

De volledige duurzaamheidsscan is als bijlage aan deze memo toegevoegd.

Pagina 32 van 35

Op het thema functionaliteit scoort het Boerenpad 1 met een 4,6 / 10 zeer onvoldoende. In dit thema worden diverse aspecten geanalyseerd. De drie onderdelen waarop het Boerenpad 1 veel punten verliest zijn: ontbrekende ruimten, bereikbaarheid en toekomstwaarde. Voorbeelden van ruimten die in het Boerenpad 1 ontbreken zijn: werkplekken voor leerlingen buiten het lokaal, werkplekken voor docenten en staf, bergruimte en een aula. De “verloren” punten voor de bereikbaarheid zijn een gevolg van de parkeer- en verkeerssituatie rondom het gebouw. De toekomstwaarde van het Boerenpad 1 wordt beperkt door de oriëntatie van het gebouw op de kavel in combinatie met daglichteisen en de onmogelijkheid om een verdieping op het bestaande gebouw te bouwen. Door de posities van de lokalen en waar in de lokalen de ramen voor daglicht en verse lucht zitten is het niet mogelijk om op de kavel op de begane grond het gebouw verder uit te breiden. De bestaande constructie was onvoldoende sterk om zonnepanelen op het dak te kunnen plaatsen. Daarom is de verwachting dat het realiseren van een 1e verdieping op het bestaande gebouw zodanig vergaande constructieve aanpassingen vraagt dat men nagenoeg een nieuw gebouw aan het realiseren is. Op het thema binnenklimaat scoort het Boerenpad 1 met een 5,9 / 10 op de grens tussen een onvoldoend en een voldoende.

Bij het thema binnenklimaat wordt gekeken naar de onderwerpen lucht, temperatuur, licht en geluid. Vooral door het ontbreken van installaties om het gebouw mee te koelen en dat de zonwering handmatig bediend moeten worden “verliest” het Boerenpad 1 veel punten.

Referentie: 1686101-0037.3.0.

Pagina 33 van 35

Duurzaamheidsscan Boerenpad Project Brinnr Adres Schoolbestuur Datum opname Datum

HBO 't Nokkenwiel 11HR Boerenpad 1 Stichting Openbaar Basisonderwijs Alblasserdam 17-2-2021 23-2-2021

Resultaat duurzaamheidsscan

Boerenpad

Totaalscore

5

100%

RESULTAAT DUURZAAMHEIDSSCAN 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 -

6,5 5

5,9 4,8

3,2

Totaalscore

Energie

Technische kwaliteit

Functionaliteit

Binnenmilieu (obv Frisse Scholen)

waardering score: 0-5 kwaliteit is zeer onvoldoende 5-6 kwaliteit is onvoldoende 6-7 kwaliteit is voldoende 7-8 kwaliteit is goed 8-10 kwaliteit is uitstekend 1 Energie 2 Technische kwaliteit 3 Functionaliteit 4 Binnenmilieu (obv Frisse Scholen)

3,2 6,5 4,8 5,9

25% 25% 25% 25%

Duurzaamheidsscan Schoolgebouwen; technische nulmeting 1 Energie invoer o.b.v. GPR Gebouw versie 4.3 berekening:

3,2 3,2

1.1 Bouwkundig: Dichte delen type vloer vloer geïsoleerd: type gevel gevel geïsoleerd: type dak materiaal dak dak geïsoleerd: dakafwerking

Vrijdragende betonvloer Nee Spouwmuur Nee Plat Houten balken Ja Bitumen/pvc/epdm …

Open delen type gevelkozijnen type glas type zonwering aansturing zonwering

Aluminium HR++ Screens … Handbediend

type verwarmingsketel type tapwater type tapwater type aanvoer ventilatie type afvoer ventilatie WTW aanwezig koeling aanwezig bevochtiging aanwezig zonneboiler aanwezig zonneboiler oppervlak:

Gas (type?) … Gasboiler … Centraal Mechanisch Natuurlijk Nee Nee Nee Nee Nee m²

1.2 W-Installatie:

1.3 E-Installatie: type verlichting type schakeling verlichting PV-panelen aanwezig PV-panelen oppervlak:

TL Lokaal Nee Nee m²

Duurzaamheidsscan Schoolgebouwen; technische nulmeting 2 Technische kwaliteit input adhv NEN2767: conditie

6,5 omschrijving 1 Uitstekend 2 Goed 3 Redelijk 4 Matig 5 Slecht 6 Zeer_slecht

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

Dak Dichte geveldelen Kozijnen, ramen en deuren Verwarmingsinstallatie Koelingsinstallatie Warmtapwater installatie Ventilatie installatie Elektrische installatie Sanitaire voorzieningen

Opmerkingen: 2015: dakbedekking / lichtkoepels vervangen, isolatie 2015: dubbel glas 2018: brandmeldinstallatie (BMI) vervangen 2018: sanitair (laatste deel) vervangen

toelichting Incidenteel geringe gebreken. Incidenteel beginnende veroudering. Plaatselijk zichtbare veroudering. Functievervulling van bouw- en installatiedelen niet in gevaar. Functievervulling van bouw- en installatiedelen incidenteel in gevaar. De veroudering is onomkeerbaar. Technisch rijp voor sloop.

conditiescore: conditiescore: conditiescore: conditiescore: conditiescore: conditiescore: conditiescore: conditiescore: conditiescore:

8,0 6,0 8,0 6,0 6,0 8,0 4,0 6,0

Goed Redelijk Goed Redelijk

2 3 2 3

Redelijk Goed Matig Redelijk

3 2 4 3

Duurzaamheidsscan Schoolgebouwen; technische nulmeting 3 Functionaliteit referentie GPR Gebouw: 4.2.4

4.2.5

4,8

Grootte lesruimten Gemiddelde grootte lesruimten: Werkplekken buiten lokaal Werkplekken [stoelen], per lokaal (bijv. gang/werkplein):

8,5 60 m² 4,0 -

Vrije overspanning Meest voorkomende vrije overspanning (gevel <> dragende wand/kolom): Er zijn geen dragende wanden (uitzondering bij sanitair/trappen/liften)

st 6,0

7,5 m Nee

Quickscan

Veiligheid Gebruiksvergunning aanwezig Periodieke controle door brandweer Afgeschermde kapstokhaken, radiatoren e.d. Vluchtroutes zijn vrij van obstakels/blokkades Veiligheidsglas aanwezig

Ja/Nee: Ja Ja Nee Ja Ja

7,0

Quickscan

Nevenruimtes Er is een passende aula aanwezig Er zijn voldoende ruimtes aanwezig voor staf Er zijn voldoende werkplekken voor docenten Er zijn voldoende bergruimte aanwezig Het gebouw is geheel toegankelijk voor minder validen én er is een miva-toilet aanwezig

Ja/Nee: Nee Nee Nee Nee Nee

-

Quickscan

Bereikbaarheid Er zijn meerdere aanrijroutes naar de school Er is voldoende parkeerruimte om de school voor veilig halen/brengen van leerlingen Verkeersstromen zijn gescheiden (auto's, fietsers, voetgangers) Openbaar vervoer is op loopafstand bereikbaar (< 400m)

Ja/Nee: Nee Nee Nee Ja

2,5

LOOPT DOOR OP VOLGENDE PAGINA

Duurzaamheidsscan Schoolgebouwen; technische nulmeting 3 Functionaliteit referentie GPR Gebouw:

VERVOLG

4.2.10

Ruimtelijke en functionele diversiteit Alle verblijfsruimten zijn direct vanuit verkeersruimte(s) bereikbaar Werkvertrekken zijn te koppelen door paneelwand (minimaal 1x) Kleedruimte met douche voor fietsers aanwezig Ruimte/opstelplaats aanwezig voor gescheiden opslag van recyclebaar afval

Ja/Nee: Ja Ja Nee Ja

6,0

4.4.2

Sociale veiligheid gebouw Hoofdentree ligt niet in een nis en is zichtbaar vanuit omgeving Entree's zijn voorzien van buitenverlichting Vanuit werkvertrekken is zicht op openbare ruimte / groen Gebouw is niet opklimbaar tot ten minste 3 m hoog vanaf maaiveld Nissen/onderdoorgangen zijn volledig vanuit openbare ruimte te overzien (of n.v.t.)

Ja/Nee: Ja Ja Ja Nee Ja

7,0

5

Toekomstwaarde Ruimte beschikbaar voor uitbreiding in installatieruimte Er is uitbreidingsmogelijkheid op het perceel Gebouw ligt niet aan drukke weg (fijnstof, geluid) Zichtbare duurzame toepassingen, zoals elektra-opwekking, waterberging, nestkasten, e.d.

Ja/Nee: Nee Nee Ja Nee

2,0

Opmerkingen:

Duurzaamheidsscan Schoolgebouwen; technische nulmeting 4 Binnenmilieu (obv Frisse Scholen) Aanwezig

punten

weging

Ventilatieroosters_en_mechanische_afzuigroosters Ramen_2zijdig_of_verdeling_hooglaag Tussen_2.6_2.8m

6 7 7

50% 25% 25%

Temperatuur Verwarmingssysteem (zie Energie) Koelingssysteem Zonwering

Radiatoren Niet_aanwezig Handbediend

6 3 6

20% 40% 40%

Licht Verlichting (kunstlicht) Extra: Bordverlichting of smartboard Extra: Daglichtregeling Extra: Aanwezigheidsschakeling Daglicht

TL Nee Nee Nee Glasvlakken_2zijdig_of_verdeling_hooglaag

6 0 0 0 7

50%

Geen_klachten Geen Geen_klachten

7 -2 7

50%

4.1

Energie --> niet van toepassing; zie 1. Energie

4.2

Lucht Luchtverversing Spuicapaciteit Ruimtevolume

4.3

4.4

4.5

Geluid Akoestiek lesruimtes Akoestische bekleding Geluidsoverlast van buiten de lesruimtes

Opmerkingen:

5,9 score

6,5

40%

4,8

30%

6,5

15%

6,0

15%

50%

50%

Colofon Uitgave: Datum:

HEVO B.V. 24 november 2021

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Contact Statenlaan 8 5223 LA 's-Hertogenbosch

Postbus 70501 5201 CB 's-Hertogenbosch

T +31 (0)73 6 409 409 info@hevo.nl www.hevo.nl

www.rpmbyhevo.nl

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Niets uit deze uitgave mag zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van HEVO B.V. worden gekopieerd, noch aan derden ter inzage worden gegeven

Referentie: 1686101-0037.3.0.

Pagina 35 van 35