10. Eindrapport GVVP.pdf
Tekst van het document
Intensiteit
Wegencategorisering
>= 10.000 mvt / etm
Hoofdwegen
80 of 50 km /uur
10.000 > 5.000 mvt / etm Hoofdwegen
50 km / uur
5.000 > 2.000 mvt / etm Hoofdwegen
50 km / uur
5.000 > 2.000 mvt / etm
30 km / uur zone
Het wegencategoriseringsplan (kaartje) blijft uitgangspunt voor ruimtelijke ontwikkelingen en keuzes op het gebied van verkeer en vervoer. Hierbij zorgdragen voor overeenstemming tussen het gewenste gebruik van wegen en straten en de inrichting ervan. Aanbeveling 8.2
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Alblasserdam 2019
pagina 21
8.4
Aanpak knelpunten op het lokale wegennet
De aanpak betreft de volgende knelpunten punten:
Naar aanleiding van eerdere bestuurlijke discussies met betrekking tot de verkeersontsluiting in Alblasserdam mede gebaseerd op de hiervoor genoemde ontwikkelingen, zijn in dit GVVP enkele knelpunten voor een nadere aanpak er uitgelicht.
1.
2.
Aanpak knelpunten 3.
1
OPTIE
4. 5.
3
2
Nieuwe verbinding met Nieuw-Lekkerland. Studie en lobby naar de mogelijkheid van een nieuwe verbinding naar NieuwLekkerland (zie hoofdstuk 7). Dam -Plantageweg. Starten met herinrichting van de twee kruisingen (Plantageweg / Van Eesterensingel en Dam / Haven), zodanig dat het doorgaande verkeer gestimuleerd wordt om de doorgaande route te volgen en ontmoedigd wordt om de route Dam-Plantageweg te gebruiken als doorgaande route. In een latere fase kan alsnog een keuze worden gemaakt over de inrichting (met eventuele afsluiting of eenrichtingsverkeer) van het wegvak Dam-Plantageweg (zie paragraaf 8.3). Vinkenpolderweg. Onderzoek naar de mogelijkheid van kentekenherkenning. (zie paragraaf 8.3). Onderzoek naar de mogelijkheden tot toepassen van 30 km/u maatregelen. Ontsluiting containertransferium Het monitoren van de verkeersontwikkeling voortzetten. Ontsluiting bedrijventerreinen Onderzoek naar de mogelijkheden tot verbetering van de ontsluiting bedrijven terreinen.
In hoofdstuk 14 UITWERKINGEN wordt nader ingegaan op de hiervoor genoemde knelpunten voor wat betreft mogelijkheden en consequenties.
4
Nader onderzoek uitvoeren met betrekking tot de nieuwe verbinding met NieuwLekkerland, de inrichting en het gebruik van de Dam-Plantageweg, het monitoren van de ontsluiting van de containertransferium en de mogelijkheden tot verbetering van de ontsluiting van bedrijfsterreinen. Aanbeveling 8.3
5 De nieuwe verbindingsweg met Nieuw-Lekkerland op de regionale bestuurlijke agenda zetten. Aanbeveling 8.4 Opmerking: Verbinding Edisonweg – Woonwagenwoningen – Vinkenpolderweg Vanwege milieuaspecten (lucht en geluid) is bij de besluitvorming over de woonwagenwoningen besloten om de ontsluiting van de nieuwe weg langs de woonwagenwoningen niet te gebruiken als kortsluitroute tussen de Edisonweg en de Vinkenpolderweg. De aansluiting is bedoeld voor de ontsluiting van de woonwagenwoningen en het aangelegen sportterrein.
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Alblasserdam 2019
pagina 22
8.5 Route gevaarlijke stoffen In 2011 is door de gemeenteraad het Besluit Route gevaarlijke stoffen vastgesteld, met als doel: • bij te dragen aan een eenduidige routeringsaanpak en –handhaving in de regio Zuid-Holland Zuid voor transporteurs en • het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg dusdanig te reguleren dat de openbare veiligheid wordt bevorderd bij het vervoer van en naar buurgemeenten van Alblasserdam Voor het vervoer over de weg zijn in dit kader aangewezen: • Rijksweg A15 vanaf afslag 22 Alblasserdam in oostelijke richting tot de gemeentegrens met Papendrecht. • De N915 vanaf de gemeentegrens met Hendrik—Ido— Ambacht, de brug over de Noord en de Grote Beer tot aan de Edisonweg. • De Edisonweg • De Helling tussen de Edisonweg en de Grote Beer.
In het Besluit Route gevaarlijke stoffen is vastgesteld dat de routering tenminste iedere vijf jaar dient te worden geëvalueerd en zo nodig herzien. Vooralsnog zijn er geen klachten over de route gevaarlijke stoffen bekend en kan worden geconstateerd dat de route gevaarlijke stoffen op dit moment naar behoren functioneert. De huidige route gevaarlijke stoffen handhaven. Aanbeveling 8.5
De weggedeelten van deze routes die binnen de bebouwde kom liggen, worden aangeduid met borden met model K14.
8.6 Calamiteitenroute De gemeente Alblasserdam kent een hoog risicoprofiel fysieke veiligheid. Denk aan een overstroming na een dijkdoorbraak of een ongeval in de tunnel, weg of beroepsvaart over water. Voor het geval Alblasserdam in het geheel of voor een groot deel geëvacueerd moet worden is er door de politie berekend dat dit niet binnen 24 uur mogelijk is. De oorzaak hiervan komt omdat Alblasserdam maar 3 uitvalswegen heeft die hiervoor gebruikt kunnen worden. Voor Alblasserdam bestaan nog geen vastgestelde calamiteitenroutes. In het kader van klimaatadaptatie (bijvoorbeeld in geval van hevige regenval) worden kaarten gemaakt met de effecten / risico's (bijvoorbeeld wegen / hoofdwegen die tijdelijk onbegaanbaar worden). Momenteel wordt in samenwerking met de Veiligheidsregio gewerkt aan een draaiboek over wat te doen bij overstromingen (gereed 2020).
Route rijk Route gemeente Alblasserdam Betuweroute
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Route gevaarlijke stoffen
Voorgesteld wordt om voor Alblasserdam calamiteitenroutes vast te leggen rekening houdend met verschillende calamiteiten. Aanbeveling 8.6 Alblasserdam 2019
pagina 23
8.7
Resultaten samenspraak lokaal auto netwerk
LOKAAL AUTO NETWERK Vanuit de samenspraak zijn meerdere suggesties of bezwaren naar voren gekomen met betrekking tot het functioneren en het mogelijk verbeteren van het lokale autonetwerk. Ontsluiting algemeen Aangegeven wordt dat het woon-werkverkeer en het vrachtverkeer een zware stempel drukken op de ontsluitingswegen van Alblasserdam. Met name in de spitsuren treedt regelmatig en op verschillende plekken congestie op. Voor wat betreft de aanpak zijn de meningen verdeeld. Enerzijds wordt gesproken over het beter benutten van het bestaande wegennet en anderzijds wordt aangegeven dat uitbreiding van het wegennet noodzakelijk is. Ontsluiting bedrijventerreinen Afwikkeling van het verkeer Nieuwland Parc is met name in de spitsuren slecht. De beide uitgangen (Van Waenaweg en Staalindustrieweg) kunnen de hoeveelheid verkeer in het korte tijdsbestek niet verwerken. Ontsluiting via het dijklint Vanuit de samenspraak blijkt de bezorgdheid over de groei van de verkeersdruk op het dijklint door de aanliggende bedrijven (o.a. IHC), het molengebied en het verkeer van en naar Nieuw-Lekkerland en de nieuwe ontwikkelingen (o.a. Mercon Kloos). Ontsluiting dorp Er is behoefte aan een betere verdeling over de ontsluitingswegen Oude Torenweg en Dam-Ruigenhil. Maatregelen ter voorkoming van sluipverkeer en/of een extra ontsluitingsweg worden als suggesties genoemd.
Verdeeldheid blijft bestaan over openstelling Oude Torenweg voor het vrachtverkeer. De nieuwe supermarkt aan de Dam-Plantageweg (Dirk) kan met vrachtverkeer beter via de Oude Torenweg worden ontsloten. Dam-Plantageweg Vanuit de samenspraak wordt de verkeerssituatie Dam—Plantageweg problematisch genoemd en wordt het wenselijk geacht om maatregelen te treffen. Over een mogelijke aanpak lopen de meningen uiteen. De belangen van de deelnemers aan de samenspraak zijn ook te verschillend om een eenduidig antwoord te krijgen. Ontsluiting via nieuwe weg havengebied Vanuit de samenspraak wordt een onderzoek naar een nieuwe weg via havengebied wenselijk geacht. Een positief effect wordt verwacht voor de verkeersdruk op de DamPlantageweg. Vinkenpolderweg Ten aanzien van de verkeersproblemen oude Torenweg – Vinkenpolderweg worden de suggesties gedaan om het sluipverkeer te voorkomen en/of de verbinding met de Poldersemolenweg open te stellen. Ook wordt een nieuwe regionale verbinding (N915 – N214) als oplossing gezien. Eind 2017 is de kruising Oude Torenweg/Vinkenpolderweg aangepast i.v.m. de verkeersveiligheid. In december 2018 is de evaluatie van de aanpassing van de kruising middels een raadsinformatiebrief (d.d. 18-12-2018) bekend gemaakt. Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
In de conclusie van die raadsinformatiebrief wordt aangegeven dat met buurgemeenten en belanghebbenden contact zal worden opgenomen om over met name het sluipverkeer en de handhaving te praten en dat een en ander in de analyse van het samenspraaktraject van het GVVP zal worden betrokken. Conclusie discussie gemeenteraad (bio 4 juli 2019): Vanuit de samenspraak wordt geen eenduidig antwoord verkregen op de aanpak van de verkeersdruk en ontsluitingsproblematiek in en rond Alblasserdam. Om tot beter inzicht te komen moet de ontwikkeling van het autoverkeer op het wegennet in Alblasserdam nauwlettend worden gevolgd door regelmatig verkeerstellingen uit te voeren en prognoses op te stellen met behulp van verkeermodellen. Qua maatregelen is de nadruk gelegd op: • de kruising Plantageweg / Van Eesterensingel • kruising Dam / Haven • route Vinkenpolderweg: onderzoek naar een camerasysteem met kentekenherkenning (herkenning sluipverkeer)
Acties:
• • • • • • • • • • •
Nader onderzoek naar herkomst en bestemming van (vracht)autoverkeer in en om Alblasserdam. Ideeën formuleren m.b.t. lokaal verkeer- en vervoermanagement (gedrag vervoerswijze keuze). Nadere uitwerking van het wegvak Dam-Plantageweg. Nadere uitwerking van het kruispunt van Eesterensingel/Plantageweg. Nader onderzoek naar de ontsluiting en afwikkeling van Nieuwland Parc. Nader onderzoek naar de mogelijkheden van lengte- en gewichtbeperking van het vrachtverkeer met de bestemming centrum . Nader overleg met buurgemeenten en belanghebbenden over het sluipverkeer en handhaving Oude Torenweg-Vinkenpolderweg. Nadere argumentatie t.b.v. bestuurlijke besluitvorming over de openstelling vrachtverkeer Oude Torenweg (onderzoek inmiddels uitgevoerd). Een nieuwe verbindingsweg via het havengebied als optie in de plannen opnemen. Evaluatie route gevaarlijke stoffen. Vastleggen calamiteitenroute.
Alblasserdam 2019
pagina 24
9. LANGZAAM VERKEER In deze paragraaf wordt nader ingegaan op de verschillende onderdelen van het langzaam verkeer, zoals (brom)fietsers, voetgangers en mensen met een handicap. 9.1
(brom)Fietsverkeer
•
Ontwerpwijzer fietsverkeer Het ontwikkelen van fietsvriendelijke infrastructuur vraagt om een structurele aanpak. Daarbij hoort het goed vastleggen van het hoofdfietsnetwerk. De ontwerpwijzer Fietsverkeer (CROW, 2016) onderscheidt 3 niveaus n.l. basisstructuur, hoofdfietsnetwerk en snelle fietsroutes.
Regionale fietsroutes
In de ontwerpwijzer Fietsverkeer van CROW worden de vijf hoofdeisen voor een fietsvriendelijke infrastructuur genoemd, die van belang zijn voor het hoofdfietsnetwerk, namelijk: samenhang, fijnmazig, directheid, veiligheid & gezondheid, aantrekkelijkheid en comfort.
•
Fietsstructuur Alblasserdam binnen de bebouwde kom Het betreft alle paden en straten die door de fietsers mogen worden gebruikt. De basisstructuur in Alblasserdam is fijnmazig, biedt voldoende ruimte, comfort en veiligheid aan de fiets. In kwantitatieve en kwalitatieve zin voldoet de basisstructuur aan de gestelde eisen. buiten de bebouwde kom Het betreft alle paden en wegen die door fietsers mogen worden gebruikt voor de ontsluiting van het buitengebied. Alblasserdam is met de basisstructuur voor de fiets op een adequate manier aangesloten op de fietsstructuur vanuit de regio. Regionale en snelle fietsroutes De belangrijkste snelfietsroute voor Alblasserdam is de Beneden Merwede Route. De Beneden Merwede Route is een snelle fietsverbinding die vanuit de gemeente Sliedrecht, door Papendrecht naar Alblasserdam loopt en aansluit op de route door Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk (BAR-route) tot aan Hoogvliet. De gedeelten in Sliedrecht, Papendrecht en Alblasserdam zijn reeds gerealiseerd. De route in de Rotterdamse regio is in voorbereiding. De route wordt gefinancierd vanuit de gemeenten, de regio, de Provincie en het Rijk. De belangrijkste doelstelling van deze snelle fietsroute is het bevorderen van het gebruik van de fiets.
Bijkomende doelstelling is het verleiden van automobilisten op de A15 om over te gaan tot het gebruik van de fiets voor de herkomsten en bestemmingen die binnen de range voor de fiets ligt. Verwacht wordt dat de BMR in Alblasserdam zal bijdragen in spitsmijdingen op de A15. Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Regionale– en snelle fietsroute Vrijliggende fietspaden Gemengd verkeer route
Alblasserdam 2019
pagina 25
9.2 Ontbrekende schakels fietsnetwerk Op de hieronder weergegeven kaart is het bestaande fietsnetwerk weergegeven. Hierbij is gekeken naar de ligging van vrijliggende fietspaden, van fiets(suggestie)stroken en woonstraten met enige functie als fietsontsluiting. Op basis van dit bestaande fietsnetwerk kunnen vijf ontbrekende schakels worden onderscheiden.
2. Fietspad Ganzerik – Zwanenbloem—brug Kortlandse molen Bij de plannen voor de wijk Blokweer 2 is besloten om het voetpad langs de Ganzerik en Zwanenbloem in te richten als fietspad (2a). Op bijgaande kaart is duidelijk op te merken dat dit een ontbrekende schakel is tussen het Boerenpad en de Kortlandsemolen. De wens is om dit pad via het “Mavo-park” door te trekken tot aan de brug bij de Kortlandse molen (2b). De definitieve ligging en inrichting van het fietspad in relatie met de groenstructuur van de singel wordt nog verder uitgewerkt.
Ontbrekende schakels fietsnetwerk
3. Fietslus Edisonweg – Molenpad De gemeente heeft onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van een fietsverbinding Edisonweg - Molenpad. Een verbinding is technisch uitvoerbaar. Verdere uitwerking is afhankelijk van financiële middelen. Het gaat hierbij om een pad vanaf het viaduct over de A15 dat met een lus naar rechts uitkomt langs de oprit naar de A15 onder het viaduct door en daarna aansluit op het Molenpad richting Papendrecht-Sliedrecht. De fietslus komt ter aanvulling van de dubbele oversteekplaats over de Grote Beer en over de Edisonweg. Fietsers hoeven hierdoor niet bij de verkeerslichten te wachten. In het uitvoeringsprogramma zal een nadere prioritering aan de fietsverbinding Edisonweg - Molenpad worden gegeven.
1b 5 2a 1a
4
2b
4a
3 N.B. 4a is een voetgangersschakel
Realisatie van ontbrekende schakels in het fietsnetwerk zoals: fietspad dijklint, fietspad Ganzerik – Zwanebloem – brug Kortlandse molen, fietslus Edisonweg – Molenpad met prioriteit en de verbinding Lammetjeswiel , de verbinding Molensingel – Blokweerse molen en een voetgangersverbinding tussen het Lammetjeswiel en het park Huis te Kinderdijk met vooralsnog lage prioriteit. Aanbeveling 9.1 Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
1. Fietspad dijklint Het fietspad dijklint is, inclusief het gedeelte ter hoogte van de Noorderstraat (1a), inmiddels gerealiseerd. Het gedeelte ter hoogte van Mercon Kloos (1b) wordt meegenomen in de ontwikkeling van het terrein.
4. Verbinding Lammetjeswiel Op de kaart is een minder fijnmazig netwerk te zien rondom het Lammetjeswiel. In dit gebied zou een extra noord-zuidverbinding passen. In huidige situatie moeten fietsers via de Noordenstraat of via de Blokweerweg rijden. In de praktijk is de ervaring dat fietsers ook illegaal gebruik maken van het voetpad via de Pijlstoep. In dit kader is het eveneens wenselijk om een voetgangersverbinding te realiseren tussen het Lammetjeswiel en het park Huis te Kinderdijk (4a).Uit de samenspraak is gebleken dat het draagvlak voor een fietsverbinding verdeeld is. In bio met de raad van 4 juli 2019 is voorgesteld om de optie voor deze verbinding open te houden, maar hier weinig prioriteit aan te geven. 5. Verbinding Molensingel – Blokweerse molen Op de kaart is een minder fijnmazig netwerk te zien in de polder tussen de Molensingel en de Blokweerse molen. Uit de samenspraak is gebleken dat het draagvlak voor een fietsverbinding verdeeld is. In bio met de raad van 4 juli 2019 is voorgesteld om de optie voor deze verbinding open te houden, maar hier weinig prioriteit aan te geven. . Alblasserdam 2019
pagina 26
Aanpak oversteekvoorzieningen
9.3 Voetgangers Het stelsel van trottoirs en voetpaden mag in Alblasserdam als zeer fijnmazig worden bestempeld. Belangrijk is dat de trottoirs en voetpaden goed beloopbaar zijn en dus de staat van onderhoud goed moet zijn. Over het geheel genomen is het onderhoud voldoende. Uit de samenspraak is gebleken dat op enkele plaatsen nog verbeteringen wenselijk zijn. Hierover is afstemming met o.a. de gehandicaptenadviesraad. De maatvoering van voetpaden en trottoirs wordt vooral bepaald door het gebruik met kinderwagens, rolstoelen, rollators e.d. In de hiernavolgende paragraaf Mensen met een handicap wordt hierop nader ingegaan. Met betrekking tot zebrapaden krijgt de gemeente signalen binnen dat weggebruikers onvoldoende anticiperen op de aanwezigheid van overstekende voetgangers. Voetgangers worden geconfronteerd met automobilisten die doorrijden. Naar aanleiding van deze signalen heeft de gemeente maatregelen getroffen bij zebrapaden. Hierbij is de nadruk gelegd bij zebrapaden in de buurt van scholen, winkelcentra en verzorgingscentra. Deze zebrapaden zijn voorzien van extra attentieverhogende maatregelen zoals opvallende palen en borden en markering op het wegdek (bliksemschicht). Tevens zijn op enkele locaties aanvullende maatregelen toegepast zoals een drempel en het aanleggen van een middengeleider.
Op het hiernaast weergeven kaartje is aangegeven welke oversteekplaatsen van belang zijn vanwege hun ligging bij scholen, winkels en verzorgingshuizen
Kanttekening: om te voorkomen dat een zebrapad een “schijnveilige” oplossing is moet de uitvoering aan een aantal criteria voldoen.
Extra maatregelen in voorbereiding of uitvoering
Aandacht voor oversteekvoorzieningen bij scholen, winkelcentra en verzorgingshuizen. Zorg dat oversteekplaatsen voor voetgangers voldoen aan de gestelde eisen. Aanbeveling 9.2
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
•
De locatie moet op een voor zowel de voetganger als automobilist op een logische plaats liggen.
•
De oversteekplaats moet duidelijk zichtbaar en herkenbaar zijn.
•
De oversteek moet zo kort mogelijk zijn.
•
Het uitzicht van en op de zebra moet vrij zijn.
•
De snelheid van het autoverkeer moet laag zijn.
•
Het aantal zebrapaden beperken tot het hoogst noodzakelijke en vooral gelegen bij scholen, winkels en verzorgingshuizen
Alblasserdam 2019
pagina 27
9.4 Mensen met een handicap In de laatste 30 jaar is, vanuit de verschillende overheden en zo ook de gemeente Alblasserdam, steeds meer aandacht gekomen voor mensen met een handicap in verkeer. Trottoirbandverlagingen, obstakelvrije trottoirs, verlengde groentijd voor voetgangers bij verkeerslichten, zitbanken e.d. zijn voorzieningen die in Alblasserdam zijn toegepast. Het comfort en de veiligheid is voor rolstoelgebruikers, mensen met een beperkte loopfunctie of een beperkt uithoudingsvermogen, blinden en slechtzienden, in Alblasserdam in de afgelopen jaren al aanzienlijk verbeterd. Echter, met de toenemende vergrijzing wordt de vraag naar een toegankelijke, veilige en comfortabele infrastructuur voor mensen met een handicap alleen maar groter. De genoemde maatregelen die hieraan bijdragen zijn uiteindelijk niet alleen noodzakelijk voor mensen met een handicap maar ook prettig voor valide voetgangers, vaders en moeders met een kinderwagen e.d. Houdt de openbare ruimte toegankelijk voor mensen met een handicap door standaard voorzieningen mee te nemen bij herbestrating, reconstructie en nieuw aanleg van de openbare ruimte. Aanbeveling 9.3 De standaard voorzieningen voor mensen met een handicap zijn: • Trottoirbandverlaging op alle punten waar voetgangers gewoonlijk oversteken. • Obstakelvrij trottoir met een minimale breedte van 1 meter.
• Hellingen in een looproute niet steiler dan:
•
•
Hoogteverschil Helling 0 – 10 cm 1 : 10 10 – 25 cm 1 : 12 25 – 50 cm 1 : 16 50 – 100 cm 1 : 20 Bij lange hellingbanen na 6 m een rustplateau aanbrengen.
Akoestische signalen bij geregelde voetgangersoversteekplaats (rateltikker). In de woonomgeving is de akoestische signalering op aanvraag of past zich automatisch aan op het omgevingslawaai. Dit om geluidoverlast aan omwonenden te minimaliseren. Geleide lijnen en oversteekwaarschuwing (tactiele informatie) voor blinden en slechtzienden worden in Alblasserdam op verzoek toegepast. Ervaring in andere gemeenten heeft geleerd dat het standaard aanbrengen van geleidelijnen (ribbeltegels) en oversteekwaarschuwingen (rubber en noppentegels) kostbaar en niet efficiënt is.
•
Invalide parkeerplaatsen algemeen Alle openbare parkeerterreinen (> 20 p.p.) worden voorzien van algemene invalide parkeerplaatsen. Het aantal (minimaal 5%) kent een evenredigheid met het totaal aantal plaatsen en de functie van het parkeerterrein. De CROW-publicatie 317 geldt hierbij als leidraad.
Zorg voor voldoende invalide parkeerplaatsen algemeen. Aanbeveling 9.5
•
In- en uitstaphalten openbaar vervoer worden zodanig uitgevoerd dat het in- en uitstappen voor mensen die slecht ter been zijn comfortabel kan plaatsvinden. De halte van Eesterenweg kan helaas hieraan niet voldoen zie hoofdstuk Openbaar Vervoer.
Zorg voor een bereikbaar en toegankelijk openbaar vervoer. Aanbeveling 9.6
•
Zitbanken Op belangrijke looproutes worden zitbanken (actieve rustplek) geplaatst met een onderlinge afstand van max. 1000 m.
Zorg voor voldoende rustpunten. Aanbeveling 9.7
•
Individuele gehandicaptenparkeerplaatsen In Alblasserdam zijn beleidsregels vastgesteld voor het in aanmerking komen van een individuele gehandicaptenparkeerplaats. Van de mogelijkheid om voor een individuele gehandicaptenparkeerplaats in aanmerking te komen wordt goed gebruik gemaakt.
Het beleid m.b.t. individuele gehandicaptenparkeerplaatsen voortzetten . Aanbeveling 9.8
Zorg voor maatwerk in samenspraak met de blinden en slechtzienden. Aanbeveling 9.4 Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Alblasserdam 2019
pagina 28
9.5
Resultaten samenspraak langzaam verkeer
Brom- fietsverkeer Vanuit de samenspraak wordt aandacht gevraagd voor de verschillen in snelheid van snorfiets, bromfiets, e-bike en speed pedelecs. Wie hoort er wel of niet op het fietspad? Tevens wordt gevraagd om bredere fietsstroken en voldoende stallingsplaatsen voor (brom) fietsen.
Verbinding Lammetjeswiel (4a en 4b) Uit de samenspraak komt geen eenduidig beeld naar voren over nut en noodzaak van een verbinding tussen het Lammetjeswiel en het park Huis te Kinderdijk (4a). Aantasting van het natuurgebied wordt als argument naar voren gebracht. Conclusie discussie gemeenteraad (bio 4 juli 2019): De fietsverbinding Lammetjeswiel 4a en 4b als mogelijkheid met een lage prioriteit openhouden.
Fietspad dijklint (1a en 1b) Vanuit de samenspraak wordt het fietspad dijklint (1a en 1b) duidelijk onderschreven. Conclusies: 1a het gedeelte ter hoogte van de Noorderstraat is reeds opengesteld 1b het gedeelte ter hoogte van Mercon Kloos wordt onlosmakelijk onderdeel van de ontwikkeling van het terrein Mercon Kloos meegenomen.
Verbinding Molensingel—Blokweerse Molen Uit de samenspraak komt geen eenduidig beeld naar voren over nut en noodzaak van een verbinding Molensingel—Blokweerse Molen.
Fietspad Ganzerik—Zwanenbloem—brug Kortlandse molen (2a en 2b) Vanuit de samenspraak wordt het fietspad Ganzerik—Zwanenbloem—brug Kortlandse Molen (2a en 2b) onderschreven. Conclusies: 2a dit deel wordt meegenomen bij de reconstructie wijk Blokweer 2b een plan opstellen voor inpassing van de verbinding in relatie met de groenstructuur van de singel opstellen.
Fietsschakels overig Vanuit de samenspraak zijn, los van de hiervoor genoemde bekende punten, een aantal punten genoemd. Het betreft hierbij voornamelijk beperkte (technische) maatregelen.
Fietslus Edisonweg—Molenpad Vanuit de samenspraak wordt de fietslus Edisonweg— Molenpad onderschreven. Een onderzoek naar de technische en financiële haalbaarheid is afgerond, waaruit is gebleken dat het technisch mogelijk is om het fietspad in te passen. De provincie Zuid-Holland is bereid tot geven van een financiële bijdrage. Conclusie: De fietslus Edisonweg—Molenpad opnemen op de actielijst en hiervoor financiële dekking in de begroting reserveren.
Conclusie discussie gemeenteraad (bio 4 juli 2019): De fietsverbinding Molensingel – Blokweerse Molen als mogelijkheid met een lage prioriteit openhouden.
Acties:
• • • • • • •
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Beleidsuitspraak m.b.t. snorfietsen op fietspadstroken Uitvoeringsplan stallingsgelegenheid voor fietsers (centrum, winkelcentra, bushalten e.d.) Fietspad ter hoogte van Mercon Kloos (1b) in de ontwikkeling van het terrein meenemen Uitvoeringsplan opstellen voor een fietsverbinding Ganzerik-Zwanenbloembrug Kortlandse Molen Uitvoeringsplan opstellen voor een fietslus Edisonweg-Molenpad (incl. overleg RWS en subsidieaanvraag) Een bestuurlijke afweging maken voor het wel of niet opstellen van een uitvoeringsplan voor een fietsverbinding Lammetjeswiel 4a en 4b (BIO 4 juli 2019 lage prioriteit). Een bestuurlijke afweging maken voor het wel of niet opstellen van een uitvoeringsplan voor een fietsverbinding Molensingel – Blokweerse Molen (BIO 4 juli 2019 lage prioriteit).
Alblasserdam 2019
pagina 29
Voetgangers Vanuit de samenspraak zijn met betrekking tot voorzieningen voor voetgangers vooral opmerkingen gemaakt over onvolkomenheden in trottoirs of wandelpaden. Deze punten zijn voor aanpak opgenomen in de actielijst. Als ontbrekende schakel voor voetgangers zijn genoemd een trottoir langs Edisonweg (Wensveenrotonde - Voltastraat) en een trottoir langs het fietspad Dam-Ruigenhil (t.h.v. brandweerkazerne). Het voetpad DamRuigenhil is inmiddels aangelegd. Conclusie: Uit de samenspraak blijkt over het algemeen een positief beeld over de voorzieningen voor voetgangers in Alblasserdam. Acties:
• •
Ontbrekende voetgangersschakel Edisonweg de mogelijkheden onderzoeken Ontbrekende voetgangersschakel langs het fietspad Dam – Ruigenhil voorbereiden (inmiddels uitgevoerd).
Mensen met een handicap Over het geheel genomen wordt in positieve zin gesproken over de aandacht vanuit de gemeente Alblasserdam voor mensen met een handicap in de openbare ruimte. Vanuit de samenspraak zijn met betrekking tot voorzieningen voor mensen met een handicap vooral opmerkingen gemaakt over onvolkomenheden in trottoirs of wandelpaden. In overleg met de gehandicapten worden verbeterpunten bekeken en waar mogelijk aangepakt. Inmiddels heeft er een rondgang plaatsgevonden en zijn een aantal concrete problemen opgelost.
Conclusie: Uit de samenspraak blijkt over het algemeen een positief beeld over de voorzieningen voor mensen met een handicap in Alblasserdam. Acties:
•
In samenspraak met de gehandicaptenadviesraad aandacht blijven houden voor de toegankelijkheid van de openbare ruimte voor mensen met een handicap.
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Alblasserdam 2019
pagina 30
10.
VERKEERSVEILIGHEID
10.1 Verkeersveiligheid algemeen In de afgelopen jaren is in de gemeente Alblasserdam veel aandacht geweest voor de verkeersveiligheid. 30 km-gebieden zijn ingevoerd, kruispunten zijn veranderd in rotondes, fietspaden zijn aangelegd, oversteekvoorzieningen voor voetgangers en fietsers zijn verbeterd, enzovoort. Het beleid dat hieraan ten grondslag ligt heeft vrijwel zeker een positieve bijdrage geleverd aan de verkeersveiligheid in Alblasserdam. Echter, goed inzicht in het effect van het beleid op de ontwikkeling van de verkeersveiligheid is op dit moment niet eenduidig te geven. Dit heeft te maken met de incomplete ongevallenregistratie in Nederland. Ter verbetering van de ongevallenregistratie is in 2016 het landelijk systeem STAR (Smart Traffic Accident Reporting) geïntroduceerd. Naast de politie leveren nu ook het verbond van verzekeraars en verscheidene (overheids)instanties hun ongevalsgegevens. Daarnaast is een “app MobielSchadeMelden” ontwikkeld waarmee betrokkenen bij een ongeval eenduidig zelf basisgegevens over het voorval kunnen registreren. Dit alles met als doel de ongevallenregistratie te verbeteren. De gemeente Alblasserdam heeft toegang tot het systeem STAR.
Totaal aantal ongevallen per vervoerwijze over de periode 2001—2015
omschrijving slachtoffers
totaal bestuurders
totaal slachtoffers totaal ernstige
Personenauto
2262
94
Bestelauto
382
4
0
Bromfiets +
239
96
37
Vrachtauto
233
4
0
Fiets
223
114
31
Overige voertuigen
160
21
9
Motor
45
15
10
Voetganger
34
28
13
Railvoertuig
0
0
0
Vast/los object
0
0
0
Dier (bestuurd/geleid)
0
0
0
Dier (onbestuurd/ongeleid)
0
0
0
3578
376
127
Totaal
27
Bij de analyse van de ongeval gegevens is gekeken naar een langdurigere periode van 2001 t/m 2015. Bij een kortere periode zijn de uitkomsten namelijk dermate laag dat dit geen betrouwbaar beeld geeft om conclusies uit te trekken. Toevalstreffers komen dan extremer naar voren en geven een verkeerd beeld. Bij een langere periode zijn de cijfers hoger en daarmee beter bruikbaar. Een betere vergelijking kan worden gemaakt tussen wegen met veel en weinig ongevallen. Echter, vanwege de lange periode zijn de cijfers minder actueel. Het effect op de verkeersveiligheid van maatregelen die inmiddels zijn uitgevoerd zijn daarom nog niet zichtbaar. Voor een gedetailleerder beeld is nader onderzoek nodig.
Op de hiernaast weergegeven grafiek en overzicht zijn alle letselongevallen binnen de gemeentegrenzen van Alblasserdam weergegeven over de periode 2001—2015. In de volgende paragrafen wordt hierop nader ingegaan. 10.2 Totaal aantal ongevallen per vervoerwijze Uit de hiernaast weergegeven grafiek van alle geregistreerde letselongevallen over de periode van 2001-2015 in Alblasserdam blijkt de auto oververtegenwoordigd. Hierin zitten echter ook de ongevallen op de A15. Op deze ongevallen heeft de gemeente Alblasserdam geen invloed. Opvallend is het aantal ernstige slachtoffers (>30) onder de vervoerswijze fiets en bromfiets (zie ook paragraaf 9.4).
Het verloop en locatie van het aantal ongevallen in Alblasserdam blijven monitoren. Aanbeveling 10.1 Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Alblasserdam 2019
pagina 31
10.3 Locaties slachtofferongevallen Op de hiernaast weergegeven kaart is inzicht verschaft in de locaties van alle slachtofferongevallen op het lokale wegennet van Alblasserdam over de periode 2001— 2015. In de hiernavolgende paragrafen wordt nader ingegaan op de locaties van de slachtofferongevallen per vervoervoerwijze.
Totaal aantal slachtofferongevallen van 2001—2015
Totaal aantal slachtofferongevallen auto van 2001—2015
10.4 Auto slachtofferongevallen Op de kaart hiernaast zijn de auto slachtofferongevallen op het lokale wegennet weergegeven over de periode 2001—2015.
Het zwaartepunt ligt redelijk rondom het hoofdwegennetwerk, vooral bij de aansluitingen van de A15 met de Edisonweg en bij de Edisonweg / Kelvinring, waarbij de kruising met de Kelvinring al aangepast is voor zover het gaat om ongevallen tussen auto / fiets (zie hierna bij het onderdeel fiets).
Verder komt het dijklint hierin terug. Waarbij opgemerkt moet worden dat dit enkele jaren geleden volledig is heringericht. De cijfers hebben betrekking op de afgelopen vijftien jaar, dus ook grotendeels van voor de herinrichting.
Tot slot komt hier de kruising Haven / Dam in terug. In dit GVVP wordt voorgesteld om de verkeerssituatie te verbeteren. Hiervoor zijn in de bijlage enkele schetsontwerpen opgenomen
10.5 Voetganger slachtoffer ongevallen Op de kaart hiernaast zijn de voetganger slachtofferongevallen op het lokale wegennet weergegeven over de periode 2001—2015
In de periode 2001—2015 is slechts een beperkt aantal slachtofferongevallen met een voetganger verspreid over Alblasserdam geregistreerd . Het betreft voornamelijk 50 km/u wegen.
Totaal aantal slachtofferongevallen voetganger van 2001—2015
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Alblasserdam 2019
pagina 32
Kruising Oude Torenweg / Vinkenpolderweg: ook deze kruising is onlangs aangepakt. De kruising lag niet haaks op elkaar. Het kruisingsvlak was daarmee behoorlijk fors waardoor de in het midden opgestelde fietsers niet veilig stonden. In de nieuwe situatie zijn de aansluitingen zodanig gedraaid dat er twee T-kruisingen zijn ontstaan en de zijwegen haaks op de hoofdweg uitkomen. Hierbij zijn twee compactere kruisingen ontstaan waarbij fietsers in het midden zich veiliger kunnen opstellen bij het oversteken in twee etappen.
Kruising Dam / Haven In dit GVVP wordt voorgesteld om de verkeerssituatie te verbeteren. Schetsen met een mogelijke aanpak zijn in bijlage 4 opgenomen. Aanbeveling 10.2
Wegvak Dam-Plantageweg: In dit GVVP wordt voorgesteld om de verkeerssituatie te verbeteren. Aanbeveling 10.2
Kruising Plantageweg / Van Eesterensingel: In dit GVVP wordt voorgesteld om de verkeerssituatie te verbeteren. Schetsen met een mogelijke aanpak zijn in bijlage.5 opgenomen. Aanbeveling 10.2 Totaal aantal slachtofferongevallen (brom)fiets van 2001—2015 10.6
(brom) Fietsslachtoffers over 2001—2015
Op de kaart hiernaast zijn de slachtofferongevallen (brom) fiets op het lokale wegennet weergegeven over de periode 2001—2015. Hierbij dient rekening te worden gehouden dat op enkele locaties aanpassingen ter verbetering van de verkeersveiligheid zijn uitgevoerd. De verwachting is dat het aantal ongevallen na uitvoering van deze aanpassingen lager zijn.
Kruising Edisonweg / Kelvinring: hier zijn enkele jaren geleden middengeleiders op het fietspad aangebracht om het tweerichtingsfietspad te benadrukken en om het snelle (brom-)fietsverkeer af te remmen en om (brom-)fietsers alerter te maken op kruisend autoverkeer.
Kruising Randweg / Vondellaan: de kruising is onlangs aangepakt. De oversteek is voorzien van vrijliggende fietspaden en vrijliggende fietsoversteekplaatsen met middengeleiders. Fietsers kunnen daarmee in fases oversteken en de oversteeklengtes worden korter, dus veiliger.
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
10.7 Gedragsbeïnvloeding (Regionale Projectgroep Verkeersveiligheid: RPV) In de regio is de regionale projectgroep verkeersveiligheid (RPV) opgericht voor het verbeteren van de verkeersveiligheid door middel van gedragsbeïnvloeding. Binnen de RPV wordt gewerkt aan het initiëren en uitvoeren van diverse activiteiten op het gebied van verkeersveiligheid. Dit gebeurt op initiatief van de Drechtstedengemeenten in samenwerking met Veilig Verkeer Nederland, fietsersbond, politie en het regionaal orgaan verkeersveiligheid (ROV) Zuid-Holland. In het actieprogramma zijn de inhoudelijke lijnen uiteengezet op het gebied van verkeersveiligheid in de Drechtsteden voor de jaren 2017 t/m 2019. De RPV werkt met het motto 'Maak van de nul een punt'. Hierbij geldt dat geen enkele ongeval acceptabel is en dat het doel is om het aantal ongevallen terug te dringen tot nul. In het actieplan staan diverse activiteiten op het gebied van gedragsbeïnvloeding en verkeersveiligheid. De gemeente Alblasserdam participeert in het RPV en draagt bij aan de uitvoering van regionale en lokale activiteiten in Alblasserdam:
Alblasserdam 2019
School op Seef; Verkeersexamens;
Totally Traffic;
pagina 33
Diverse verkeersveiligheidscampagnes Praktijkdag jonge automobilisten
Als vervolg hierop is in maart 2014 door DTV Consultants in opdracht van RPV Drechtsteden de rapportage “Veilig fietsen, lokale aanpak Alblasserdam” opgesteld. In deze rapportage zijn voor Alblasserdam de volgende maatregelen vastgesteld:
BOB bij sport Veilig verkeer? Ik doe mee! Fietskeuringen; Opfriscursus autorijvaardigheid en verkeersregels voor 60+ers
Scootmobielcursussen Praktijkdag elektrische fiets Band op spanning Onderzoek en evaluatie op het gebied van verkeersveiligheid.
De gemeente Alblasserdam draagt bij aan de uitvoering van de RPV-activiteiten die betrekking hebben op Alblasserdam. De gemeente participeert tevens in het opstellen van een nieuwe actieprogramma voor de komende jaren en zal ook een bijdrage blijven leveren. 10.8 Beleidsimpuls verkeersveiligheidsaanpak fietsers (lokaal en regionaal ) In 2012 heeft de Gemeente Alblasserdam een brief gehad van de VNG met het verzoek voor een beleidsimpuls Verkeersveiligheid. Daarin wordt op basis van landelijke ongeval cijfers gevraagd om bij het verkeersveiligheidsbeleid de focus te leggen op (oudere) fietsers. In de afgelopen jaren is in De Drechtsteden en in Alblasserdam aandacht geweest voor het verkeersveiligheid. Uit de vorige paragraaf blijkt dat het aantal (brom) fietsongevallen aandacht vraagt. Om de fietsveiligheid te verbeteren is een integrale aanpak gevraagd die voorziet in het terugdringen van de fietsongevallen door:
• •
•
een aanpak van fietsknelpunten met aandacht voor educatieve en infrastructurele maatregelen; het verbeteren van de zichtbaarheid van en voor de fietser door het vergroten van het gebruik van fietsverlichting en betere fietsverlichting op fietsen; krachten te bundelen door samenwerking tussen partijen; onder andere bij kennisontwikkeling en communicatie.
Een en ander heeft regionaal binnen Drechtsteden geresulteerd in een onderzoek door DTV Consultants, waarbij een regionaal kaderdocument is opgesteld “Lokale aanpak veilig fietsen” (maart 2013). Hierbij is ingegaan op de fietsongevallen in de 6 Drechtsteden. De beleidsvisie Verkeersveiligheid van de Drechtsteden is in concrete acties omgezet in een actieprogramma verkeersveiligheid. Zie paragraaf 10.7. Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Inzetten van een subsidioloog om meer projecten mogelijk te maken Brede communicatie over behaalde resultaten op het gebied van fietsveiligheid Deelnemen aan pilotprojecten m.b.t. fietsveiligheid met als doel fietsveiligheid meer onder de aandacht te brengen Actualiseren van de fietsbewegwijzering Asfalt als standaard beschrijven voor de verharding van fietspaden Halfjaarlijks verkeersoverleg met belangenvertegenwoordigers (hulpdiensten, bewoners, ondernemers, fietsersbond en VVN) om verkeersknelpunten onder de aandacht te krijgen Reduceren aantal fietspaaltjes aan de hand van lopende inventarisatie (E-)fietscursussen voor 65-plussers organiseren Stimuleren van BOB-sportcampagnes bij sportverenigingen
Opstellen van lokaal fietsbeleid Opstellen toetsingskader fietsveiligheid
Geconcludeerd mag worden dat in Alblasserdam ruime aandacht is voor communicatie en acties rondom de fietsveiligheid.
Blijf in samenwerking met de regio aandacht houden voor de communicatie en acties rondom de veiligheid m.b.t. het (fiets)verkeer. Aanbeveling 10.3 10.9 Resultaten samenspraak verkeersveikligheid Over het geheel genomen wordt vanuit de samenspraak de verkeersveiligheid niet als problematisch ervaren. Er is enerzijds waardering voor de manier van communiceren over de verschillende verkeersveiligheidsprojecten in Alblasserdam; anderzijds worden opmerkingen gemaakt over de thema’s Fiets, Gedrag, Schoolomgeving, Snelheid en Zebrapaden. Conclusie: Om de aanpak van kleinschalige aanpassingen van wegsituaties, ter verbetering van de verkeersveiligheid, snel en adequaat mogelijk te maken is het gewenst om jaarlijks een uitvoeringsbudget beschikbaar te hebben van € 10.000. Acties
•
Blijvende aandacht voor communicatie en acties m.b.t. verkeersveiligheid
Alblasserdam 2019
pagina 34
11.
PARKEREN
11.1 Parkeren algemeen Het parkeerbeleid is enerzijds een onderdeel van het verkeersbeleid en anderzijds een van de middelen om doelstellingen te verwezenlijken op het gebied van ruimtelijke ordening en economie. Bij het nemen van maatregelen moet rekening worden gehouden met de gevolgen voor andere onderdelen van het gemeentelijk beleid.
De parkeernotitie is in januari 2014 door het college vastgesteld. In de parkeernotitie is beschreven hoe de gemeente omgaat met parkeernormen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Het bepalen van de benodigde hoeveelheid parkeerplaatsen bij een nieuwe ontwikkeling gebeurt op basis van de volgende basisregel: “een ontwikkeling mag niet leiden tot een toename van de huidige parkeerdruk in de buurt”. In dit GVVP zal een nadere uitwerking aan de parkeernorm worden gegeven met het onderscheid naar gebied: centrum, schil om het centrum, rest bebouwde kom en industrieterreinen. Voor wat betreft de woongebieden zal verderop onderscheid worden gemaakt tussen de woning categorieën “duur, gemiddeld en goedkoop”.
Zorg bij een ontwikkeling er voor dat de parkeerdruk niet toeneemt in de omgeving. Aanbeveling 11.1 Hanteer duidelijke en goed passende parkeernormen bij ontwikkelingen. Aanbeveling 11.2
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Alblasserdam 2019
pagina 35
11.2
Parkeren centrum
Het eindrapport “Uitnodigend centrum, Verkeerstructuur Alblasserdam” van 30 maart 2017, is vastgesteld door het college. De gemeenteraad is vervolgens geïnformeerd. In deze rapportage is op basis van onderzoek uitgebreid verslag gedaan van het functioneren van de bestaande parkeersituatie in het centrum. Op meerdere locaties in het centrumgebied van Alblasserdam is de parkeerdruk door de groei van de horeca en verlevendiging van het centrum toegenomen. Ten opzichte van 2012 is door verschillende ontwikkelingen de parkeercapaciteit afgenomen en/of de parkeerbehoefte toegenomen. Dit werd deels gecompenseerd door het tijdelijke parkeerterrein op de Wipmolenlocatie. Op dit moment is het Raadhuisplein tijdelijk in gebruik genomen als extra parkeergelegenheid. Deze extra parkeercapaciteit komt te vervallen zodra het plein opnieuw wordt ingericht. In het kader van de centrumontwikkeling is naar alternatieven gezocht voor het parkeren in het centrumgebied. De parkeerplaatsen van Landvast liggen op loopafstand van het Centrumgebied. Door de oversteekbaarheid van de Haven en Cortgene en de aantrekkelijkheid van het Raadhuisplein te verbeteren, neemt het gebruik van deze parkeerplaatsen wellicht toe. Gezien de beperkte mogelijkheden om de parkeercapaciteit uit te breiden moet zeer zorgvuldig worden omgegaan met het inperken van de bestaande parkeercapaciteit.
Rond het winkelcentrum Makado is de huidige parkeerdruk erg hoog, met name op zaterdagen op het Wilgenplein. De gemeente Alblasserdam heeft daarom ingestemd met het tijdelijk openstellen van het Raadhuisplein als overloop parkeerplaats. Vanuit het beoogde gebruik van het Raadhuisplein is dat niet wenselijk en dienen alternatieve locaties te worden gezocht. Als zoeklocaties worden genoemd: • Zeilmakerstraat • Wilgenlaan • Vijverhof • Betere benutting Landvast • Parkeerregulering • Ondergrondse parkeergarage. Tevens is het aan te bevelen om bij lopende ruimtelijke ontwikkelingen te zoeken naar mogelijkheden voor extra parkeergelegenheid op de volgende locaties: • Wipmolenlocatie • Havengebied. Vanuit de winkeliersverenigingen is de wens geuit voor een parkeerverwijzing op de route langs de parkeervoorzieningen in en rond het centrum.
Een parkeeronderzoek uitvoeren naar het gebruik van de parkeergelegenheid in het centrumgebied en op basis daarvan afwegingen maken over eventuele uitbreiding of over sturing middels parkeerregulering. Aanbeveling 11.3 Invoering parkeerverwijzing Centrum. Aanbeveling 11.4
1
10
11
3 12
9
5 7
8 Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
2 4
6
Nr
Locatie
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Wilgenplein (Makadocentrum) Zeilmakerstraat Nedersassen Wipmolenlocatie Havenstraat (achter gemeentehuis) Bochanenterein (achter Dirk vd Broek) Parkeerterrein Landvast Zuiderstek (ontw. Havengebied) Ophaalbrug Waterbushalte Kerk
Alblasserdam 2019
pagina 36
11.3
Parkeernormen
Bestaande woongebieden (rest bebouwde kom), buurtwinkelcentra en industrieterreinen Vooralsnog bestaat er geen aanleiding voor uitgebreid onderzoek naar het gebruik en capaciteit van het parkeren in de bestaande woongebieden, buurt winkelcentra en industrieterreinen. Meting van parkeerdruk gebeurt veelal bij reconstructieplannen en herinrichtingsplannen. Bij het herinrichting ontstaat de mogelijkheid om de parkeersituatie opnieuw te beoordelen en aan te passen waar dat wenselijk en mogelijk is.
2. Schil om centrum: Het gebied rondom het eerder genoemde centrumgebied en het gebied gelegen binnen de schil van Alblasserwerf, Blokweerweg, Middelwetering, Anjerstraat, Sportlaan, Nicolaas Beetsstraat, Vondellaan, de rivier De Alblas, Voltastraat, Edisonweg en de Helling. De genoemde wegen vallen binnen het gebied. 3. Rest bebouwde kom: De resterende delen van Alblasserdam, buiten het centrum en de schil om het centrum heen en binnen de grenzen van de bebouwde kom.
In het kader van het beheer van de openbare ruimte verdient het aanbeveling om voorafgaande aan groot onderhoud / herbestrating een parkeerdrukmeting uit te voeren. Aanbeveling 11.5
4. Buitengebied: De delen van Alblasserdam buiten de grenzen van de bebouwde kom.
Een dergelijke meting zal bestaan uit een aantal nachtelijke tellingen. Op basis van deze metingen wordt gekeken waar de bezettingsgraad (te) hoog is en waar extra parkeergelegenheid wenselijk en mogelijk is. Omdat in de bestaande buurten de openbare ruimte schaars is, is vrijwel altijd het opofferen van openbaar groen of trottoirs aan de orde om van extra parkeerplaatsen te kunnen realiseren. Een goede afweging zal moeten worden gemaakt in samenspraak met de bewoners / belanghebbenden. Indien binnen de buurt met bewoners en belanghebbenden niet tot een breed gedragen afweging en oplossing kan worden gekomen, zal het college van Burgemeester en Wethouders een keuze maken. Dit zou er toe kunnen leiden dat de inrichting van voor de herbestrating / bestaande parkeercapaciteit blijft gehandhaafd.
Bij nieuwe woningen wordt aangebouwde garage of losse garagebox als 0,25 parkeerplaats gerekend en een parkeerplaats of carport op eigen terrein als 0,5 parkeerplaats. Deze reductie komt voort uit het oneigenlijk gebruik van garages en parkeerplaatsen op eigen terrein.
Nieuwbouw Voor nieuwbouw in Alblasserdam zijn voor zowel woningen als bedrijven parkeernomen opgesteld als leidraad opgesteld. In uitzonderingsgevallen kan het college van Burgemeester en Wethouders gemotiveerd afwijken. Bij afwijking zal de motivatie tevens zijn gebaseerd op publicatie 137 van het CROW.)* Voor het toepassen van de parkeernormen is voor Alblasserdam een 4-tal gebieden onderscheiden:
11.4
1. Centrum: Het gebied tussen de Wilgenlaan, Van Eesterensingel, Waalsmondelaan, de rivier De Alblas en het wegvak Dam-Ruigenhil en buitenom het havengebied en het Oceancoterrein (waarbij de genoemde wegen binnen het gebied worden beschouwd).
)* CROW staat voor: Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek. Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Op bijlage 1 Parkeernormen is een overzicht van de hanteren normen weergegeven. Het overzicht in bijlage 1 beperkt zich tot parkeernormen bij nieuwbouw van woningen en bedrijven. Voor gebouwen met een specifieke functie zoals een winkel, supermarkt, gezondheidscentrum e.d. geldt publicatie 137 van het CROW als leidraad.
Resultaten samenspraak parkeren
Vanuit de samenspraak wordt aandacht gevraagd voor (het tekort van) parkeergelegenheid in de woonbuurten. Tevens wordt gesteld dat voor een aantrekkelijk centrum meer parkeerplaatsen nodig zijn. De parkeergelegenheid moet meegroeien met de ontwikkeling van het centrum en er mogen zeker geen parkeerplaatsen worden geschrapt. Als suggestie wordt een parkeergarage genoemd op de Zuiderstek, inclusief een goede verwijzing. Acties:
• • •
Nader onderzoek naar parkeercapaciteit en -mogelijkheden centrum Voorafgaand aan herinrichting/herbestrating parkeerdrukmeting uitvoeren Hanteren van de in de basisnota GVVP 2017 gegeven leidraad voor het hanteren van parkeernormen in Alblasserdam
Alblasserdam 2019
pagina 37
12
OPENBAAR VERVOER
12.1 Algemeen Alblasserdam heeft geen treinstation, maar heeft de bus en waterbus als openbaarvervoermogelijkheden. De waterbus vaart tussen Alblasserdam en Rotterdam en Dordrecht. Per bus wordt het centrumgebied ontsloten door verschillende lijnen. Daarmee is Alblasserdam ontsloten met Rotterdam, Sliedrecht, Dordrecht, en Nieuw-Lekkerland. Per bus zijn de zgn. publiekstrekkers (Makado, Haven, Dam) goed bereikbaar.
Regionaal openbaar vervoer
Eind oktober 2016 is de gemeenteraad geïnformeerd over het Provinciaal Beleidskader openbaar vervoer met als aanleiding de nieuwe concessie OV. Met ingang van december 2018 wordt het openbaar vervoer uitgevoerd door de vervoerder Q-buzz en is de lijnvoering en dienstregeling aangepast.
Gestreefd wordt naar een regionaal openbaarvervoersysteem dat klaar is voor de toekomst en dat aansluit bij de wensen van de inwoners en bedrijven in de regio. Eén van de belangrijkste veranderingen is de introductie van een aantal nieuwe HOV/R-net lijnen die, samen met de Merwede-LingeLijn, de ruggengraat voor het openbaar vervoer in de regio vormen. R-net is een keurmerk voor hoogwaardig openbaar vervoer (HOV) in de Randstad en staat voor betrouwbaar, frequent en comfortabel OV. R-net betekent dat er sprake is van snelle, gestrekte (directe) routes van hoge frequentie (minimaal 4x in de spits) met relatief weinig haltes. Het verschil tussen HOV en R-net zit m.n. in de toepassing van de herkenbare rood/grijze R-netformule en in de frequentie waarmee de bussen rijden Bij het opzetten van het R-net wordt begonnen met een spitsfrequentie van 4x per uur. Voor de langere termijn is de visie om dit uit te breiden naar een spitsfrequentie van 6x per uur. HOV bussen rijden over snelle, doorgaande routes en stoppen minder vaak, rijden frequent en zijn comfortabeler dan reguliere bussen. Veel haltes krijgen extra voorzieningen, zoals overdekte fietsenstallingen en P+R terreinen. De haltes bieden meer wachtcomfort en hebben digitale informatiepanelen waarop actuele vertrektijden staan.
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Alblasserdam 2019
pagina 38
12.2 Routering openbaar vervoer Over sommige lijnen is nog discussie over de exacte route en/of haltes. In de aanloop naar de nieuwe concessieperiode (december 2018) is een eerste pakket aan maatregelen en wijzigingen uitgevoerd (No Regret –maatregelen). Een gedeelte moet nog worden uitgevoerd. Voor Alblasserdam zijn de volgende (No Regret-maatregelen) vastgesteld: • busbaan Edisonweg – Grote Beer • busbaan Grote Beer – Edisonweg • halte De Helling-Grote Beer (tijdelijke haltes, totdat busstation klaar is) • halte Abraham Kuijperstraat-Blokweerweg • halte Rijnstraat. De maatregelen bestaan onder andere uit het aanpassen van verkeerslichten en het aanleggen van busstroken, zodat de bus vlot door kan rijden. Om het reizen comfortabeler te maken worden nieuwe haltes gerealiseerd en bestaande haltes voorzien van extra voorzieningen, zoals overdekte fietsenstallingen. 12.3 Toegankelijkheid bushaltes Om te voldoen aan de wettelijke eisen in de Wet Gelijke Behandeling op grond van handicap of chronische ziekte, dient iedereen reeds vanaf 2010 volwaardig gebruik te kunnen maken van o.a. het openbaar vervoer. In Alblasserdam zijn voor 2010 alle haltes waar dat mogelijk was aangepast aan de eisen van toegankelijke bushalten.
Bij enkele haltes bleken de eisen niet toepasbaar, bijvoorbeeld aan de Van Eesterensingel bij de Plantageweg waar een uitrit halverwege de halte ligt en daardoor geen verhoogd perron kan worden aangelegd.
Een duidelijke voorkeur uitspreken met betrekking tot de gewenste voorzieningen en het busnetwerk in Alblasserdam. Aanbeveling 12.1 12.4 Waterbus Het contract met de waterbus loopt in december 2021 af. Op dit moment vindt verkenning plaats in de brede regio van Gorinchem tot aan de Maasvlakte, waarbij ook de regio Drechtsteden en de gemeente Alblasserdam betrokken is. De verkenning heeft betrekking op alle vormen van personenvervoer over water. Daarbij wordt ook gesproken over de veerdiensten en de watertaxi. Voor Alblasserdam zijn hier wellicht kansen voor het verbeteren van de waterbusverbinding tussen Alblasserdam (havengebied) en de molens van Kinderdijk. Tevens heeft de gemeente Alblasserdam de wens voor een extra waterbushalte bij Mercon Kloos. Aanbeveling 12.2 Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Alblasserdam 2019
pagina 39
12.5
Busstation Grote Beer / De Helling
De provincie heeft besloten om ter hoogte van de Grote Beer-De Helling een centraal busstation aan te leggen. In overleg met RWS wordt gekeken naar verschillende mogelijkheden voor de ontsluiting mede gelet op de regeling van de verkeerslichten (behoud van de doorstroming en verkeersveiligheid): via een extra aansluiting op de Grote Beer of via de Staalindustrieweg. Het busstation is niet aangemerkt als No Regret-maatregel omdat het busstation niet op korte termijn in uitvoering kan worden genomen. De uitvoering is mede afhankelijk van een juridische ruimtelijke procedures. Zodra het schetsontwerp voor het busstation gereed is en zodra bekend is welke procedures nodig zijn, komt de provincie met een brief aan de gemeente met het verzoek om medewerking voor de realisatie hiervan. Met de goedkeuring van het provinciaal Beleidskader OV (op 9-11-2016) wordt nu gewerkt aan onder andere de volgende acties die invloed hebben op Alblasserdam.
•
De precieze ligging van het busstation en de ontsluiting hiervan op het hoofdwegennet komen in overleg met RWS tot stand. Er zijn gelden beschikbaar en vanuit de provincie gaat een R-netteam aan de slag met het uitrollen van R-net. • Op korte termijn een visie ontwikkelen over de ruimtelijke invulling van dit knooppunt HOV. • In samenwerking met RWS bekijken of een win-win situatie kan ontstaan door een rechtstreeks busverbinding te maken met de A15. Hierdoor kan het R-net zowel via de brug als de tunnel van en naar Rotterdam rijden. • Aangeven of naast de vervoerkundige knooppuntontwikkeling ook ruimtelijke ontwikkeling of vastgoedontwikkeling op deze locatie wenselijk is (denk aan horeca bijv.). • Aandacht geven bij de verdere uitwerking van dit knooppunt ten opzichte van de transferiumfunctie bij het Havengebied. • Relatie leggen tussen HOV en verkeersstructuurplan Centrum. Op dit moment werkt de provincie in samenwerking met de gemeente Alblasserdam aan een schetsontwerp voor het busstation, inclusief de aansluiting op het wegennet. Vanuit Alblasserdam duidelijke randvoorwaarden in brengen in de discussie met de Provincie over het ontwerp van het busstation Grote Beer—Helling. Hierbij rekening houden met de opmerkingen vanuit de samenspraak. Aanbeveling 12.3
12.6 Resultaten samenspraak openbaar vervoer Vanuit de samenspraak wordt de noodzaak van een nieuw busstation onderschreven en voor de voorzieningen bij het nieuwe busstation zijn veel ideeën meegegeven. Dit geldt ook voor de voorzieningen bij de haltes voor de bus en de waterbus. Hierbij moet worden gedacht aan voldoende stallingsplaatsen voor fietsen, toegankelijkheid voor mensen met een handicap, veilige bereikbaarheid van de halte, prullenbakken e.d. Nadrukkelijk wordt informatie gevraagd over lijnvoering, dienstregeling, overstapmogelijkheden e.d. Een snelle OV verbinding (metro / lightrail) tussen Rotterdam Zuidplein via Alblasserdam naar Dordrecht is gewenst. Ook is de suggestie meegegeven om op het tracé van de Betuwelijn personen te vervoeren. Van beide suggesties wordt veel verwacht ten aanzien van de vermindering van het autogebruik op de A15. Nut en noodzaak van de Waterbus wordt onderschreven. Suggesties zijn gedaan om snelle verbindingen te introduceren, verbetering van de dienstregeling ’s avonds en in het weekend. De Waterbus wordt gezien als goed vervoersmiddel naar Kinderdijk met een positief effect op vermindering van de verkeersdruk van het dijklint. Het nut van een extra waterbushalte bij Mercon Kloos wordt onderschreven. Acties
• • • • •
Uitbreiding fietsenstallingsplaatsen en andere voorzieningen bij (water)bushalte
•
Bij de (jaarlijkse) gesprekken over de dienstregeling, lijnvoering e.d. met de vervoersonderneming en de Provincie de opmerkingen en suggesties vanuit de samenspraak meenemen
Uitwerking busstation Waterbushalte bij ontwikkeling Mercon Kloos
Aansluiting waterbus-Driehoeksveer Regionaal onderzoek naar de mogelijkheden van doortrekking van de metro / lightrail van Rotterdam-Dordrecht via Ridderkerk en Alblasserdam en eventueel de mogelijkheden van personenvervoer op de Betuwelijn
Nagekomen opmerking: Door de Hogeschool Rotterdam zijn studies uitgevoerd naar verschillende mogelijkheden tot verbetering van het openbaar vervoer in Zuid Holland. Op maandag 3 juni 2019 zijn in Alblasserdam 6 presentaties gegeven over ideeën en mogelijkheden, het betreft:
• • • • • •
Oosttangent in het totale vervoersplan van de regio Zuid Holland. Metro Rotterdam oost tangent Alexanderpolder – Dordrecht Alternatief Merwede Linge lijn naar Rotterdam Metro station Nieuw-Lekkerland Metrostation Nicolaas Beetsstraat Metrostation Dam
Bij verdere ontwikkelingen kunnen deze ideeën worden ingebracht. Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Alblasserdam 2019
pagina 40
13
BEWEGWIJZERING
In zijn algemeenheid kan de bewegwijzering in Alblasserdam in drie soorten worden onderscheiden, t.w.:
Met de lokale doelen-bewegwijzering in Alblasserdam is het anders gesteld. Door de jaren heen is een verscheidenheid aan borden geplaatst. Dit voor zowel niet commerciële als commerciële doeleinden en zowel legaal als illegaal. De hiernaast gegeven fotocollage geeft een goed beeld van de verscheidenheid.
A. B. C.
Autobewegwijzering algemeen (blauwe NBd*-borden, voorheen ANWB-borden) Fietsbewegwijzering (fietsbordwegwijzers van de ANWB) Lokale doelen-bewegwijzering (inclusief stadsplattegronden)
* Nationale Bewegwijzeringsdienst
Bewegwijzering is volgend op de ontwikkeling en heeft continu aandacht. Uiteraard zal wijziging in de routering volgens standaard procedures leiden tot wijziging van de bewegwijzering. Over het geheel genomen voldoet in Alblasserdam de algemene autobewegwijzering en de fietsbewegwijzering goed en is in overeenstemming met de gewenste routering en circulatie.
Uit de fotocollage blijkt dat er van een duidelijke en consequente verwijzing naar lokale doelen geen sprake is. Eveneens worden illegale borden aangetroffen in de openbare ruimte. Aanbevolen wordt om als uitwerking van dit GVVP een bewegwijzeringsplan op te stellen in samenspraak met belanghebbenden. Als uitgangspunt moet hierbij gelden dat een overdaad aan borden moet worden voorkomen. Tevens moet hierbij bedacht worden dat in de huidige tijd de auto’s en mobiele telefoons zijn voorzien van navigatiesystemen. Voor de lokale doelen-bewegwijzering (inclusief de stadsplattegronden) wordt voorgesteld om een nieuw bewegwijzeringsplan op te stellen. Aanbeveling 13.1
Illegale bebording moet worden verwijderd. Aanbeveling 13.2
Vanuit de winkeliersverenigingen is de wens geuit voor een parkeerverwijzing op de route langs de parkeervoorzieningen in en rond het centrum. Aanbeveling 13.3
13.1
Resultaten samenspraak bewegwijzering
Tijdens de samenspraak is aandacht gevraagd voor de route richting de begraafplaats en voor verwijzing naar Kinderdijk. Verder bleven de opmerkingen over de bewegwijzering tijdens de samenspraak beperkt tot een aantal concrete manco’s of wensen.
Acties:
• •
Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
Verbetering bewegwijzering naar begraafplaats en Kinderdijk Opstellen uitgangspunten en spelregels voor stadsplattegronden en object bewegwijzering in samenspraak met belanghebbenden
Alblasserdam 2019
pagina 41
14. UITWERKINGEN Voor wat betreft de in het GVVP mogelijke wijzigingen in de verkeerstructuur is met behulp van het verkeersmodel voor de Regionale Verkeers Milieu Kaart is een Quick Scan uitgevoerd. Het betreft dus een zeer globale analyse. De uitkomsten geven slechts een indicatie of verder gedetailleerd onderzoek wenselijk is. Het betreft de volgende situaties:
• • • •
Nieuwe verbinding met Nieuw—Lekkerland Dam – Plantageweg Openstelling Oude Torenweg/brug voor het vrachtverkeer Vinkenpolderweg.
14.1 Nieuwe verbinding met Nieuw—Lekkerland Voor deze studie is in het verkeersmodel een verbinding opgenomen tussen de Schoonenburglaan in Nieuw-Lekkerland en de Veerweg bij Oud-Alblas. Tevens is hierbij een zijverbinding gemaakt die aansluit op de Mesdaglaan-Plantageweg in Alblasserdam. Vanuit het verkeersmodel kan ten aanzien van de gewijzigde verkeersstromen het volgende worden geconstateerd. Nieuwe verbinding met Nieuw-Lekkerland
De nieuwe weg trekt globaal ongeveer 6.000 motorvoertuigen per etmaal aan. Op de twee huidige routes, de provinciale route via onder andere de N481 en de route via het dijklint door Alblasserdam met Nieuw-Lekkerland, neemt het verkeer af met elk ongeveer 3.000 motovoertuigen per etmaal. Uiteraard wordt ook een toename van het verkeer geconstateerd op de aansluitende wegen van de nieuwe weg. Op de Plantageweg neemt de intensiteit toe met ongeveer 1.500 motorvoertuigen per etmaal. Op de Veerweg neemt het verkeer toe met ongeveer 2.000 motorvoertuigen. Ook de route via de Vinkenpolderweg en Westeinde neemt toe met ongeveer 2.000 motorvoertuigen. Dit komt omdat een directe verbinding tussen de nieuwe weg en de op- en afritten van de A15 / N3 Alblasserdam in dit voorbeeld niet mogelijk is.