Vragen en antwoorden Begroting 2022 inclusief aanvullingen.pdf

Vragen en antwoorden Begroting 2022, donderdag 7 oktober 2021 *: geel gearceerde teksten zijn aanvullingen n.a.v. het begrotingscafé van woensdag 6 oktober.

Programma 1 Ruimte, van 19.00 uur tot 19.45 uur Nr. 1.1 VVD

1.2 VVD

1.3 VVD

1.4 VVD 1.5 VVD

1.5. 1 VVD

1.5. 2 VVD

1.6 VVD

1.7 VVD

1.8 VVD

Bladzijde/vraag Blz. 5 en 17: Er staat “mogelijke supermarktverplaatsing”. Wanneer is er zekerheid over de verplaatsing en welke factoren kunnen er voor zorgen dat het plan doorgang zal vinden? Blz. 16. Leidt het uitstel van de invoering van de Omgevingswet nog tot vertraging van projecten die onder de werking van die wet waren voorzien? Worden bestemmingsplanwijzigingen voor woningbouwplannen wel voortvarend opgepakt, ondanks het uitstel van de Omgevingswet? Blz. 17 Bedrijventerreinen. Worden de mogelijkheden van revitalisering van de bedrijventerreinen nog onderzocht? Blz. 17. Wat is de stand van zaken met betrekking tot het fietspad langs de N318 en de fietsbrug bij de Dago?

Antwoord Alle direct betrokken partijen hebben aangegeven volledig achter de verplaatsing te staan. Om de verplaatsing van de supermarkt mogelijk te maken, dient het bestemmingsplan op de locatie Anholtseweg echter nog gewijzigd te worden. Dit is in voorbereiding. Nee, projecten lopen geen vertraging op door uitstel van de omgevingswet. De data van de projecten zijn door de projectleider in overleg met de griffie aangepast naar de nieuwe invoeringsdatum. Ja, bestemmingsplanwijzigingen worden gewoon afgehandeld los van uitstel van de omgevingswet.

Ja, in het RPW- onderzoek wordt revitalisering van bestaande bedrijven meegenomen.

De provincie Gelderland ziet niets in een geheel nieuw fietspad langs de N318. Hierover zijn meerdere gesprekken gevoerd. De provincie is voornemens een separate verkenning te starten naar de fietsstructuur rond de DAGO, met als wens om hier in gezamenlijkheid te komen tot een goede oplossing. De provincie legt hierbij vooral de nadruk op dit deel van de N318 en in mindere mate op de rest van de gewenste route richting de Lichtenvoordsestraatweg. Kan er uitleg worden gegeven hoe het Uit de prioriteitenanalyse op basis van criteria van het proces rondom het Fietspad N318 is hoofdfietsnetwerk, van de provincie is gebleken dat de verlopen? potentie voor de fietsroute te laag is. Wel is een seperate verkenning gestart door de provincie m.b.t. de veiligheid ter hoogte van de DAGO. Wat wordt er bedoeld met een Dit is een onderzoek welke uitgevoerd kan worden door een verkeersveiligheid audit? onafhankelijk bureau. Zij kijken dan naar de huidige situatie, het gebruik van de ruimte en de gewenste situatie. Hieruit komen dan aanbevelingen en conclusies. Bij de provincie hebben wij dit als voorstel voorgelegd voor de kruisingen met de Grevinkweg, Berkenhovestraat en Lichtenvoordsestraatweg. De acties genoemd onder 7 en 9 op Blz. Vanuit de centrumvisie werken we aan een aantal 18 zijn moeilijk te koppelen van Vitale ontwikkellocaties. Met de dorpsmanager en o.a. de Leergang Centra.

Wat mag uit deze acties Toekomstbestendig Retailmanagement beogen we de concreet verwacht worden aan ondernemers beter in hun kracht te zetten, te werken aan economische activiteit in de individueel ondernemerschap, hen beter samen te laten detailhandel? werken en hiermee het centrum ook toekomstgericht sterker te maken. Blz. 20 Economische promotie: In In de begroting 2021 is een budget opgenomen (uit het raadsmededeling 86-2021 schrijft u geen uitvoeringsplan) ten behoeve van de economische visie van economische visie te willen opstellen € 20.000. Op dit budget zijn geen daadwerkelijke kosten terwijl blijkbaar wel (externe) kosten gemaakt. Het budget kan in de najaarsnota vrijvallen. gemaakt zijn. Waarop hebben deze kosten betrekking en waaruit bestaan deze? Lage Blik- appartementen boven De voorzichtige verwachting is dat, gelet op de huidige Bibliotheek: zijn er nog extra baten te marktomstandigheden, de appartementen meer zullen verwachten uit de verkoop van deze opbrengen dan geraamd. Van belang is wel om te beseffen appartementen voor de Gemeente? dat het hier om ‘kluswoningen’ gaat.

Vragen en antwoorden Begroting 2022

1

1.9 VVD

Blz. 21- 4. Eigen indicatoren: zijn er met betrekking tot de verkeersongevallen geen nieuwere data beschikbaar dan 2018?

Per abuis is een verkeerd jaartal bij de indicator opgenomen. Het gaat over 2020.

1.10 PP

Blz. 7 Effect bouwleges, is de conclusie juist dat het effect van de omgevingswet is minder bouwleges? Is de omgevingswet structureel verwerkt?

De conclusie is juist. De Omgevingswet probeert zoveel mogelijk algemene regels op te stellen. Dit in plaats van het maken van vergunning plichtige activiteiten. Dit resulteert in minder bouwleges.

1.11 PP

Blz. 8 Extra verkeersmaatregelen, kunt u aangeven wat er precies onder wordt verstaan? Werden deze maatregelen uitsluitend gedaan op basis van klachten of ligt er een planning onder, gebaseerd op beleid? Blz. 8 Buurtrenovatie. Is/was deze subsidieregeling voldoende bekend? Welke PR heeft hierover plaatsgevonden?

1.12 PP

1.13 PP

Blz. 8 SPUK. Kunnen jullie aangeven hoe de SPUK regeling er na 2023 uitziet? Is het juist dat u dit elke jaar structureel opneemt?

1.14 PP

Blz. 16. Omgevingswet. Wat is de planning m.b.t. betrekken raad en samenleving bij formuleren omgevingsvise, -plan en programma’s ?

1.15 PP

Blz. 16. Er wordt gesproken over verder uitstel en mogelijk zelfs afstel van de Omgevingswet. Welke consequenties heeft dat voor Aalten?

Vragen en antwoorden Begroting 2022

De Omgevingswet is structureel verwerkt. Extra maatregelen waren extra parkeerplaatsen, wegversmallingen, drempels, etc. op locaties waar dit objectief wenselijk was en waar op de korte- of middellange termijn geen combinatie met onderhoud mogelijk was. Dit gebeurde meestal op basis van klachten/wensen uit de buurt. Het krediet is destijds in het leven geroepen om ingediende buurtinitiatieven mogelijk te maken waar elders geen budget voor beschikbaar was en waar er nog geen groot onderhoud noodzakelijk was. Het was geen stimuleringsbudget of subsidieregeling omdat in dat geval €25.000,- zeker niet toereikend zou zijn. Het is dan ook niet als zodanig gepubliceerd. Gemeenten kunnen in elk geval tot 2023 jaarlijks aanvragen. Op basis van een tussentijdse evaluatie bij het ministerie wordt gekeken of de regeling wordt verlengd. Daarom is deze uitkering alleen voor 2022 en niet structureel in de begroting opgenomen. Op dit moment is er nog geen planning aan te geven over o.a. participatie intern en extern. In de onlinebijeenkomst voor de klankbordgroep van 30 september 2021 is stilgestaan bij het participatieproces en de mogelijkheden hierin. Voor specifiek de Omgevingswet komt er nog een addendum op de huidige participatienota. Wat de gevolgen zijn van uitstel en eventueel afstel is op dit moment niet te beoordelen.

Mocht hier duidelijkheid over zijn zal de raad middels een raadsmededeling op de hoogte worden gebracht.

2

1.16 PP

1.17 PP

1.18 PP 1.19 PP

1.20 PP

1.21 PP

1.22 PP

1.23 GB

Blz. 16. Klimaat. In het Programmaplan droogte wordt gesproken over 4 thema’s die uitgewerkt worden. Welke zijn dat? En hoe worden raad en samenleving hierbij betrokken?

Het programmaplan kent 4 sporen: regie, etalage, werkatelier, fieldlabs. Regie betreft de onderlinge afstemming tussen provincie, gemeenten en waterschap. Etalage betreft het ‘vermarkten’ van de maatregelen en resultaten. Werkatelier betreft het ontwikkelen van een gezamenlijk gebied strategie en kennisuitwisseling. Fieldlabs betreft het inrichten van proefopstellingen en uitproberen van ideeën die op andere plaatsen uitwisselbaar zijn.

Het programmaplan heeft een looptijd tot 1 januari 2022 en is op dit moment een samenwerkingsdocument. In het vervolg op het programmaplan, o.a. een uitvoeringsprogramma is participatie een thema. Het bestuurlijk opdrachtgeverschap van de regio is belegd bij de burgemeester van Berkelland. Het is van belang dat alle raden ongeveer op hetzelfde moment maar zeker op dezelfde wijze geïnformeerd worden. Bij besluitvorming t.a.v. eventuele maatregelen is de raad mogelijk aan zet, dit zal in samenhang gebeuren met andere ruimtelijke dossiers als bijvoorbeeld stikstof of biodiversiteit. Blz. 16. Droogte: bij infra-projecten wordt De deelname verschilt per reconstructie maar het blijft opgeroepen hwa’s af te koppelen/door te minimaal. zagen: wat is de respons/deelname? Hoeveel Hoeveel woningen op die manier zijn afgekoppeld is bij ons woningen lozen nu regenwater niet in het niet bekend. Dit is ook niet inzichtelijk te maken omdat men riool? ook zonder reconstructie kan kiezen voor het afkoppelen van de regenpijp. Blz. 16. Basiskwaliteit Natuur en De uitkomsten van de pilot Basiskwaliteit Natuur en landschap. Komt dit ter besluitvorming in Landschap zullen wij ter kennisname naar de raad brengen. de raad? Blz. 16. Vitale Centra. De inzet van de Er is inderdaad een taakomschrijving.

De inspanningen van dorpsmanager is een goede zaak; is de centrummanager zijn met name gericht op centrumpartijen, deze dorpsmanager in Dinxperlo alleen maar hij staat zeker ook open voor ideeën van bedoeld voor ondernemers en inwoners/belangstellenden. Over zijn activiteiten/voortgang middenstanders of kunnen ook gewone wordt regelmatig in ‘De Band’ geschreven en daarnaast in de inwoners en belangstellenden zich tot nieuwsbrief Centrumvisie Dinxperlo, waarbij men ook hem wenden, c.q. is er een uitgenodigd wordt tot meedenken/werken. Op dit moment taakomschrijving? Hoe kan de wordt de mogelijkheid van een inlooppunt onderzocht. dorpsmanager dan meer zichtbaar zijn/worden voor de gewone inwoners? Bijv. door inlooppunt? Blz. 18. Punt 10. Verkeersveiligheid. Een Een risico-gestuurde aanpak gaat uit van objectieve data en plan wordt risico-gestuurd opgesteld. In maakt op basis hiervan een prioritering van aandachtspunten hoeverre speelt een op regionaal niveau welke omgevormd kan worden naar een visie op verkeersveiligheid hierin een rol? lokale aanpak. Een visie is daarin van ondergeschikt belang omdat risicolocaties op basis van data worden bepaald. Blz. 18. Punt 14. MTB route. Is De behoefte aan dit routenetwerk is evident en zichtbaar in onderzocht of een MTB route wel het enthousiasme waarmee lokale wielerverenigingen (i.c.

de wenselijk is in de gemeente? Zijn de Peddelaars) de uitvoering ter hand hebben genomen. De nadelen van een MTB-route goed in concept-routes worden door ons en met gebiedspartijen beeld gebracht? gecontroleerd op (verkeers)veiligheid, respect voor de natuur etc. Er wordt tevens per route lus een ecologische QuickScan gedaan. Blz. 20, Energie. Hoe komen de De komende uitvoering van de RREW-regeling richt zich met maatregelen van het RREW terecht bij name op de lagere inkomens. Minstens 50 % van de de mensen in energie- armoede? deelnemers moet uit sociale huurders bestaan en voor de koopwoningen worden er eigenaren aangeschreven met een woning met een lage WOZ-waarde. In de gemeente Aalten worden circa 5900 huishoudens aangeschreven. Blz. 8. Buurtrenovatie. Is de mogelijk van Zie antwoord op vraag 1.12. het indienen van initiatieven en de criteria aan voldaan moet worden Er is nooit een concreet initiatief ingediend waarvoor het voldoende bekend bij de inwoners? budget is gebruikt waar elders geen geld voor beschikbaar Waar en wanneer zijn er hierover was. publicaties geweest?

Vragen en antwoorden Begroting 2022

3

1.24 GB

1.25 GB

1.26 GB

1.26. 14 GB 1.27 GB

1.27. 10 GB

1.28 GB

Wanneer is het laatste initiatief ingediend en wat hield het initiatief in? Blz. 17. Wonen. Zijn de aantallen niet De aantallen komen uit de begin dit jaar vastgestelde inmiddels achterhaald gezien de woonvisie. Hierin werd al de komst van een nieuwe presentatie pas geleden? woningbouwstrategie aangekondigd voor de komende 10 jaar. Het daarin gehanteerde scenario laat hogere aantallen zien. Deze woningbouwstrategie gaat binnenkort het besluitvormingsproces in. Blz. 19. Parkeren. Vanaf 2022 is er Dit zijn de inkomsten van de gehandicaptenparkeerkaart € 9.000 opgenomen voor parkeren. Waar € 8.000 en de parkeervergunningen €1.000. Deze inkomsten is dit voor? zijn voorgaande jaren op het taakveld maatwerkvoorzieningen in programma verantwoord. Blz. 20. Afval. In 2022 wordt € 271.000 Op dit moment is de voorziening leeg en kan niet meer uit de voorziening gehaald en is worden ingezet om een verhoging van het tarief tegen te daarmee leeg. Betekent dit een gaan. Bij het opstellen van de begroting 2023 zal blijken of verhoging van de afvalstoffenheffing in een verhoging van de afvalstoffenheffing noodzakelijk is 2023? Waarom verlagen wij de In 2022 dekken we een gedeelte van de lasten uit de afvalstoffenheffing niet structureel? afvalstoffenvoorziening. Deze is eind 2022 leeg.

Daarna kunnen we de lasten niet meer uit deze voorziening dekken en zal de dekking in het tarief opgenomen moeten worden. Blz. 21. Centrumplan. Er is structureel Vanaf de begroting 2021 is structureel € 70.000 opgenomen € 70.000 opgenomen voor kapitaallasten voor het centrumplan Dinxperlo. Deze dient als dekking voor of eenmalige kosten. Kunt u aangeven de te maken investeringen en kosten ten behoeve van het welk percentage hiervan daadwerkelijk centrumplan Dinxperlo. Via separate raadsvoorstellen worden alleen structureel betreft? Klopt het dat de te maken keuzes aan de raad voorgelegd. het restant dan jaarlijks kan worden Hoe dit budget ingezet wordt is op dit moment nog niet ingezet om eenmalige kosten te dekken bekend. Dit budget wordt volledig ingezet ten behoeve van (graag een voorbeeld welke kosten dit het centrumplan Dinxperlo. zouden kunnen zijn)? Waarom is er gekozen om structureel Op dit moment is het nog niet zeker wat voor soort kosten er €70.000 op te nemen en niet een groter worden gemaakt. Dit kunnen investeringen die structurele bedrag incidenteel? kapitaallasten generen zijn of incidentele lasten. Op voorhand is er vanaf de begroting 2021 een ruimte in de begroting opgenomen € 70.000 opgenomen die daarvoor ingezet kan worden. Blz. 22. Hernieuwbare energie.

Waar De benaming van de indicatoren is niet correct waardoor de komt het verschil vandaan? indicatoren niet te vergelijken zijn. Hieronder de correcte Overzicht begroting 2021 indicatoren voor Hernieuwbare elektriciteit en Hernieuwbare energie.

Overzicht begroting 2022

Vragen en antwoorden Begroting 2022

4

1.29 CU

Blz. 7, punt 1. Toeristenbelasting hele jaar heffen. Waarom is deze keuze nu toch gemaakt, temeer omdat in het verleden juist het oude model werd aangehouden? En welk signaal kan dit (voorgenomen) besluit hebben richting toeristen en ondernemers?

1.30 CU

Blz. 17, onderdeel wonen: kan het genoemde aantal woningen nader worden toegelicht, ook in het kader van recente ontwikkelingen/opgaven? En op welke manier krijgt het aspect van ouderenwoningen hierin een plaats?

1.31 CU

Blz. 18, onderdelen 4 en 5 klimaat: waarom zijn hier de inspanningen rondom het onderzoek naar zonnepanelen op daken, bijdrage RES2.0 etc. niet expliciet opgenomen?

1.32 CU

Blz. 18, onderdeel 10 verkeersveiligheid: er staat dat in regionaal verband wordt gewerkt. Wat is de stand van zaken rondom veiligheid N318 (oversteken) alsmede fietsroute langs N318?

1.33 CU

1.34 CU

1.35 CU

1.35. 11 CU

Inspanningen en bestedingen op dit terrein zijn o.a. gericht op het jaarrond attractiever maken van verblijf en (nieuwe) logiesverstrekkers anticiperen hier dan ook op. Het is volkomen gebruikelijk dat men in hotels, B&B ’s, groepsverblijven etc. gedurende het gehele jaar toeristenbelasting betaalt. Het zou juist onterecht zijn alleen de goedkopere overnachtingen (campings) gedurende het zomerseizoen te belasten. Wij hebben de Vereniging van Logiesverstrekkende bedrijven van dit voornemen op de hoogte gesteld en geen reactie ontvangen. De aantallen komen uit de begin dit jaar vastgestelde woonvisie. Hierin werd al de komst van een nieuwe woningbouwstrategie aangekondigd voor de komende 10 jaar. Het daarin gehanteerde scenario laat hogere aantallen zien. Deze woningbouwstrategie gaat binnenkort het besluitvormingsproces in. De focus ligt op dit moment nog steeds op het toevoegen van betaalbare woningen voor starters en levensloopgeschikte woningen voor ouderen. Het kan zijn dat de uitkomsten van het AWLO 2021 effect hebben op de kwalitatieve behoefte. Eind 2021 weten we daar meer over. Deze onderdelen hebben betrekking op bewustwording en gedragsverandering ten aanzien van klimaatverandering en biodiversiteit.

De inspanningen ten aanzien van meer zon op daken en het uitvoeren van onderzoeken naar haalbaarheid als uitvloeisel van het Ukzw en de RES, worden deels in 2022 uitgevoerd. Hetzelfde geldt voor de inspanningen om te komen tot een RES 2.0. Zie antwoord op vraag 1.5 voor de beantwoording over het fietspad.

Met betrekking tot de fietsoversteek locaties is door de provincie aangegeven dat zij geen aanleiding zien om deze te wijzigen. Als laatste poging heeft de gemeente aangeboden om een verkeersveiligheidsaudit uit te laten voeren door een externe partij met de voorwaarde dat de aanbevelingen hieruit door de provincie worden overgenomen. Op dit verzoek moet de provincie Gelderland (ambtelijk) nog reageren. Blz. 18, onderdeel 11 wonen: er staat dat De nieuwe woningbouwstrategie loopt parallel aan de conform AWLO een strategie wordt uitkomsten van het AWLO 2021. Zoveel mogelijk uitkomsten opgesteld. Is dit correct, mede gezien de zijn al verwerkt. Eind 2021 volgen de definitieve analyses en laatste informatie? duiding vanuit zowel de woon- en vastgoedmonitor als het AWLO. Dat kan nog wel effect hebben maar dan vooral op de kwalitatieve behoefte. Blz. 18, onderdeel 13: hoeveel plekken Het aantal woningen is nog niet bekend. De belangstelling zouden hier gerealiseerd moeten voor hofjeswonen is groot en lijkt te voldoen aan een worden? In hoeverre komt dit tegemoet behoefte. Er heeft zich een serieuze groep gevormd voor het aan de behoefte? eerste hofje maar er zijn ook mensen die aangegeven hebben over een aantal jaren met een volgend hofje mee te willen doen. Blz. 20, onderdeel afval.

In hoeverre zijn Sporadisch (hooguit 1 à 2 keer per jaar) bereiken ons er bij de gemeente signalen bekend dat signalen waarbij een inwoner vraagt om een extra container het PMD voldoende wordt afgevoerd? die daar niet voor in aanmerking komt. In aanmerking hiervoor Ofwel, dat de frequentie van komen adressen waar 5 of meer personen staan afvalinzameling specifiek PMD ingeschreven. Komt de verzoeker hier niet voor in ontoereikend is? aanmerking, dan krijgt deze informatie, uitleg en instructie hoe zo efficiënt mogelijk gebruik te maken van de container. Bij ons zijn er meerdere meldingen In ons zaaksysteem worden meldingen vastgelegd. Dit zijn er bekend over dat de frequentie van het 1 a 2 per jaar. Dit is echt minimaal. Na de melding wordt altijd ophalen van PMD onvoldoende is. Dit is contact opgenomen en wordt er maatwerk toegepast om de bij de gemeente dus minimaal? situatie te verbeteren. Inwoners die om wat voor reden dan ook een inzamelronde hebben gemist o.i.d., kunnen voor het overschot aan pmd desgevraagd tijdelijk gebruikmaken van een ondergrondse pmd-container.

Vragen en antwoorden Begroting 2022

5

1.36 CU

1.36. 12 CU 1.37 CU 1.37. 13 CU

1.38 CDA

1.38. 3

Blz. 20, onderdeel begraafplaatsen: wat staat hier nu precies en wat wil Aalten nu gaan doen? Kan dit nader worden toegelicht?

Vloeien de extra kosten voor de begraafplaatsen voort uit het beleid dat in 2019 is vastgesteld Blz. 21, verkeersongevallen: kunnen wij (aanvullend) een actueel overzicht ontvangen (i.p.v. uit 2018)? Hebben wij zicht op het aantal bijna ongevallen? Kan in U speekt bij een enquête de vraag worden meegenomen of mensen bijna ongevallen ervaren?

Blz. 7: toekomstig vervallen van de bouwleges na invoering van de omgevingswet a 210.000,- per jaar. In principe zijn de leges kostendekkend voor geleverd werk. Zijn er na invoering van de omgevingswet andere vormen van leges? En welke invloed heeft dit op de begroting en personele bezetting? Hoeft er bij algemene regels geen vergunning te worden aangevraagd?

PP 1.39 CDA

1.39. 15 CDA

1.39. 16 CDA

Blz. 16: Duurzaamheid We hebben afgelopen week een update gehad van “Transitie Visie Warmte”. Hier bleek dat er procentueel heel weinig woningen in meedraaien, waardoor we de klimaatdoelen van 2030 moeilijk haalbaar zullen zijn. Welk bedrag is hier nu voor opgenomen en is dit voldoende voor het gestelde doel? Als je maar 1 maatregel treft wordt de 4% niet gehaald en zeker niet de doelstelling in 2030 dat 50% van het gas af moet. Kan dit nader worden toegelicht? Voor de transitievisie warmte en de wijkuitvoeringsplannen is, inclusief verkregen subsidies, is nu totaal € 225.000 beschikbaar. Hoe is dit verdeeld qua onderzoeken, maatregelen, etc?

Vragen en antwoorden Begroting 2022

In de raadvergadering van 17 september 2019 is een voorstel tot verbetering van de kostendekkendheid van de begraafplaatsen vastgesteld. Dit wordt nog verder uitgewerkt. In de begroting 2020 zijn maatregelen opgenomen zoals een bijdrage voor het voorlopen bij begrafenissen en hogere grafleges ook worden particulieren gevraagd een bijdrage te doen voor het onderhoud van het groen op begraafplaatsen. Dit wordt nog verder uitgewerkt. In de toekomst is het ruimen van graven ook één van de maatregelen. De lasten in de begroting fluctueren doordat in 2021 € 44.000 aan groot onderhoud voor gebouwen is opgenomen voor de diverse begraafplaatsen. Deze kosten worden gedekt uit de reserve groot onderhoud. Ja, dat is en uitvloeisel van het beleid dat in 2019 is vastgesteld Zie antwoord op vraag 1.9.

Bijna ongevallen worden nergens geregistreerd dus daar hebben wij ook geen zicht op. Mochten er veel meldingen over een bepaalde situatie binnenkomen, dan wordt hier uiteraard wel naar gekeken. De suggestie die wordt gedaan over het inzetten van het panel ‘U Spreekt’ zal intern worden besproken met de verantwoordelijk portefeuillehouder De bouwleges blijven bestaan voor het deel waar de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen voorziet in een vergunningplicht. Voor het deel waarvoor algemene regels worden opgesteld vervallen de bouwleges. De begroting en de personele bezetting is aangepast op de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen.

Nee, dat is juist de bedoeling van algemene regels en dit is dan vergunningsvrij. Dit geldt voor situaties die veel voorkomen en algemene regels op van toepassing kunnen zijn. Er dient nog te worden bepaald waar dit voor gaat gelden. Met de aanpak zoals gepresenteerd wordt circa 4% van de woningen in de gemeente bereikt. Het betreft echter wel woningen in 3 wijken met naar verwachting matige isolatie en een hoog gasverbruik. De besparing op aardgasverbruik in woningen zal procentueel veel groter zijn. Voor de transitievisie warmte en de wijkuitvoeringsplannen is, inclusief verkregen subsidies, in totaal € 225.000 beschikbaar gesteld. Dit is verdeeld over 4 jaar vanaf 2021. Of dit toereikend is, zal moeten blijken. De 4% die is genoemd heeft betrekking op het aantal woningen dat nu wordt meegenomen ten opzichte van de totale woningvoorraad in de gemeente Aalten. Bij de wijkaanpak wordt gestreefd naar 90% deelname per wijk. De projectgroep is enige tijd geleden begonnen met de verdere uitwerking. Een concrete verdeling van het budget is nu nog niet te geven.

6

1.40 CDA

1.41 CDA

1.42 CDA

1.43 CDA

1.44 CDA

1.45 CDA

1.46 D66

Blz. 17: kern Aalten beschikt niet meer over vrij bedrijventerrein. Het onderzoek naar nieuw bedrijventerrein loopt en wordt ergens in 2022 afgerond. Is meer snelheid hierin niet noodzakelijk/beter en zou het evt opdelen in drie delen en geleidelijk en naar behoefte ontwikkelen een optie zijn? Worden hier meerdere varianten voorgelegd aan de raad? Blz. 17. Recreatie en toerisme. Wij hebben indertijd op dit terrein de vrijetijdsagenda vastgesteld met daarbij een aangenomen motie omtrent de ontwikkeling Aa-strang gebied om dit extra versneld hierbij ter hand te nemen. Recentelijk hebben Saxionstudenten een themastudie gedaan ter versterking van de totale grensbeleving. Wanneer denkt u te beginnen met een concrete planvormende inrichtingsschets en hoe wilt u dit aanpakken? (inrichtingsschets, veld betrekken, Leadergeld van beide zijden van de grens, extra budget e.d.). Blz. 18: punt 11, wat verstaat u onder de middellange en lange termijn? Hoeveel jaren? Wordt hierbij ook gekeken naar toekomstige (nieuwe) locaties? Blz. 18: punt 13, doet slechts één project (het initiatief Aaltens hofje) recht aan het invulling geven aan de behoefte onder ouderen in onze gehele gemeente om meer samen te doen of meer contacten met elkaar te onderhouden? Blz. 18: verkenningen mountainbike/fietsroutes uitvoering. Wordt hierbij ook de WBE betrokken i.v.m.

gebieden die van belang zijn als rustgebied voor het wild en de flora/fauna? Blz. 20: Wij ervaren ook dat de dienstverlening op de begraafplaatsen prima is zowel in onderhoud als contact. U doet enkele aanpassingen in het beheer zoals u aangeeft; Kunt u aangeven welke dat concreet zijn? Ook werken er een aantal vrijwilligers groepen op de kerkhoven. Kunt u ons iets zeggen over de samenwerking, en de resultaten die dit heeft voor beide partijen? Blz. 5. Tijd voor concretisering. Welke reserveringen worden er gedaan voor het uitvoeren van de RES 1.0 e.v., het TVW, het vervoersplan en de ontwikkelingen van de bedrijvigheid?

Dit project is nu opgestart en zal begin 2022 worden afgerond. Uit dit proces zullen verschillende varianten naar voren komen en aan de raad worden voorgelegd.

Wij hebben onze reactie op de motie in raadsmededeling 802021 weergegeven: “de Aa-strang wordt samen met regio- en grensgemeenten in vier thema’s de komende jaren waar mogelijk uitgewerkt, waaronder toerisme en recreatie, zie raadsmededeling 70-2021. Op korte termijn realiseren wij de doortrekking van het fietspad op de dijk, waarmee de beleefbaarheid van ‘ons’ stukje Aa-strang wordt vergroot”. Dit laatste is uitgevoerd. De ideeën van de studenten van Saxion nemen wij mee indien zich de mogelijkheid aandient en/of gebiedspartijen een initiatief nemen. Er is niet gezegd dat er een concrete planvormende inrichtingsschets wordt opgesteld. Op dit moment ontbreekt de capaciteit, zowel lokaal als bij de overige gemeenten in de Oude IJssel/AAstrangzone, om hieraan prioriteit te verlenen. De nieuwe woningbouwstrategie is bedoeld voor de komende 10 jaar. Hierin zijn ook potentiële nieuwe locaties in beeld gebracht. Onder middellange termijn verstaan wij de eerste 5 jaar. Onder lange termijn verstaan wij de volgende 5 jaar. De belangstelling is groot voor deze manier van wonen. Waarschijnlijk doet één project geen recht aan de behoefte die er is, maar we zien dit als een start. Voor andere initiatieven verwijzen wij u naar het antwoord op vraag 1.56.

Ja, de Peddelaars overleggen over de concept-routes met de WBE. Zie ook 1.21

In Aalten, Dinxperlo, Bredevoort zijn er vrijwilligers bezig om verwaarloosde graven op te knappen met de direct aanliggende beplanting. De gemeente assisteert met grote snoeiklussen. Dit los van het reguliere onderhoud. Dit verzorgen wij als gemeente. De samenwerking/communicatie tussen de partijen verloopt goed.

Voor uitvoering van de RES 1.0 ev. heeft de RES-Achterhoek een eigen budget dat wordt beheerd door Doetinchem. Voor de onderzoeken naar zon op dak, is € 70.000 gereserveerd, verder is hierop geen specifieke reservering gedaan. Voor de transitievisie warmte en de wijkuitvoeringsplannen is, inclusief verkregen subsidies, is nu totaal € 225.000 beschikbaar. Dit is verdeeld over 4 jaren vanaf 2021. Het vervoersplan is geen project welke momenteel geprogrammeerd is en daar is ook geen capaciteit of gelabeld budget voor beschikbaar. De ontwikkelingen van de bedrijvigheid valt onder het project RPW (uitbreiding en revitalisering).

Vragen en antwoorden Begroting 2022

7

1.47 D66

1.48 D66

Blz. 7. Punt 2. Er is wederom hogere bouwleges geraamd i.v.m. uitstel Omgevingswet. Hoe is het verschil geschat/ berekend tussen huidige bouwleges en verwachte bouwleges onder de nieuwe Omgevingswet? Wat is de geschatte kans dat bouwleges alsnog lager of hoger uitvalt?

Blz. 16. Punt 1. Bij de inleiding staat bij “ontwikkelingen in dit programma” dat er flinke uitdagingen in de fysieke leefomgeving aan de orde zijn, waaronder duurzaamheid. Er wordt gesteld dat de overheid deze opgaven niet alleen kan verwezenlijken en dat daarom wordt ingezet op activiteiten om bewustwording te vergroten en gedragsverandering onder inwoners in te zetten. Dit jaar moet de Transitievisie Warmte worden goedgekeurd. In 2022 moet worden gestart met de eerste wijkuitvoeringsplannen. Hoeveel (ambtelijke en externe) capaciteit is er voor project team om de Transitievisie Warmte middels uitvoeringsplannen in uitvoering te brengen? Welk meerjarig budget is hiervoor beschikbaar? Wat is er meerjarig begroot voor het stimulering van inwoners van de pilot clusters en buurten voor?

Er wordt nu vanuit gegaan dat 80% van de huidige aanvragen valt onder de algemene regels uit de Omgevingswet of vallen onder gevolgklasse 1 van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Voor deze aanvragen hoeft geen vergunning te worden aangevraagd. Van de huidige aanvragen blijft 20% vergunningplicht. Hier ontvangt gemeente Aalten leges voor. De kans dat de bouwleges hoger of lager uitvallen is aanwezig. Wij hebben geen invloed op het aantal aanvragen dat wordt ingediend. Als de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen niet op 1-7-2022 worden ingevoerd maar uitgesteld dan heeft dit ook invloed op de hoogte van de bouwleges. Voor de transitievisie warmte en de wijkuitvoeringsplannen is, inclusief verkregen subsidies, in totaal € 225.000 beschikbaar. Dit is verdeeld over 4 jaar vanaf 2021. Er is projectmatig ambtelijke capaciteit gereserveerd voor de buurtuitvoeringsplannen (wijkuitvoeringsplannen). Gezien de omvang van deze werkzaamheden verwachten wij nog extra gelden hiervoor vanuit het gemeentefonds.

D66 heeft in april een begroting wens ingediend voor ruimte in de begroting voor autonome stimuleringsmaatregelen voor verduurzaming van particuliere woningen. Dit gezien dat bijna 80% van de woningen in onze gemeente particuliere woningen zijn. Autonome verduurzaming zal een belangrijke rol moeten spelen, waarvoor een gevulde gereedschapskist nodig is. Naast de eenmalige RREW gelden voor kleinschalige energiebesparingsmaatregelen (waterbesparende douchekop enz.), wat is er meerjarig begroot voor het stimulering van inwoners voor autonomen verduurzaming?

Het stimuleren van autonome verduurzaming van woningen is nu ondergebracht bij het Energieloket. Daar gaat jaarlijks ruim € 40.000 naar toe. In het basispakket zit een wijkaanpak, maar ook reguliere advisering over woningverduurzaming.

De invoering van de omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2022 en er wordt momenteel gewerkt aan een succesvolle implementatie. Een aantal deelprojecten vormen een bijzonder aandachtspunt om voor de invoeringsdatum gereed te zijn. Waarom zijn dat deze in het bijzonder en is de verwachting dat deze tijdig gereed zijn?

Een aantal deelprojecten voor de Omgevingswet vormen een bijzonder aandachtspunt om voor de invoeringsdatum gereed te zijn. Zo moet het Digitaal Stelsel Omgevingswet gereed zijn waar initiatiefnemers snel kunnen zien wat toegestaan is in de fysieke leefomgeving. Het DSO vervangt dan o.a. het Omgevingsloket en ruimtelijkeplannen.nl. Ook het deelproject Vergunningverlening Toezicht en Handhaving (VTH) dient bij de invoering gereed te zijn om vergunningen ook daadwerkelijk te kunnen verlenen.

Vragen en antwoorden Begroting 2022

8

Ook bij het punt klimaat wordt aangegeven dat wordt ingezet op bewustwording en gedragsverandering van inwoners en bedrijven. Hoe wordt daar met concrete middelen op ingezet? 1.49 D66

1.50 D66

1.50. 4 D66 1.51 D66

Blz. 17. Centrumvisie Dinxperlo. Bij de centrumvisie Dinxperlo wordt gesteld dat buiten een aantal fysieke projecten de gemeente zich ook gaat richten op de “toekomst van retail management” van de centrumondernemers in Aalten en Dinxperlo. Wat wordt met dat “Retail Management” bedoeld? Blz. 17. Verkeersveiligheid. Bij Verkeersveiligheid, wat wordt bedoeld met extra inzet op “fiets - en gedragsverandering”? Wat is de status van het fietspad langs de N318? Zijn hier middelen voor begroot in de meerjaren begroting? Wat wordt precies bedoeld met push en pull maatregelen? Blz. 17. Wonen. Op welke wijze wordt ondersteuning geboden bij het uitvoeren van woningverbeteringen en welke criteria bepalen of een wijk kansrijk is?

1.51. 5 PP

Wat wordt bedoeld met koppelkansen?

1.52 D66

Blz. 17. Bedrijventerreinen. Bedrijventerreinen in Dinxperlo worden uitgegeven door Dinxperlose bouwbedrijven. Heeft de gemeente daarbij een rol in prijsstelling per m2, conform gemeentelijke normen? Blz. 18, punt 2, Duurzaamheid. Er zijn onlangs nieuwe laadpalen geplaatst aan de Keizersweg in Aalten. Is dat ook conform dit plaatsingsbeleid 2022 of zit hier een ander beleid achter en welke overwegingen spelen mee in de keuze voor een bepaalde locatie? Hoe is aanleg van laadpalen aan de keizersweg tot stand gekomen en kost dit geen parkeerplaatsen?

1.53 D66

1.53. 9 D66

Vragen en antwoorden Begroting 2022

De concrete middelen voor bewustwording en gedragsverandering op het gebied van klimaat, dienen nader te worden bepaald. Eén van de concrete acties is het aanmelden bij Stichting Steenbreek. Verder kunt u denken aan bijvoorbeeld de inzet van diverse (ludieke) acties zoals het NK-tegelwippen en/of het organiseren van voorlichtingsbijeenkomsten. Hiermee wordt de Leergang toekomstbestendig Retailmanagement van de HAN bedoeld. Zie ook onder 1.6. Wij kunnen een centrum niet alleen met ruimtelijke en visuele aanpassingen sterk maken; wij vinden het belangrijk dat ook ondernemers worden uitgedaagd om met de uitdagingen die aan de detailhandel worden gesteld aan de slag te gaan. N.B. de leergang is nog onder voorbehoud van financiering vanuit de Regiodeal. Hier wordt de inzet van (push & pull) maatregelen bedoeld om hiermee het gewoontegedrag van de weggebruikers te doorbreken en de huidige modal split te veranderen. Zie antwoord op vraag 1.5 over de stand van zaken N318

Hieronder worden maatregelen bedoeld welke het bijvoorbeeld voor auto`s onaantrekkelijk maken en voor fietsers juist aantrekkelijk. Heerlijk thuis in huis gaat uit van een persoonlijke benadering en het bieden van actieve ondersteuning. Dat reikt van bewustwording tot ondersteuning bij de realisatie van de verbeteringen en verduurzaming van de woning. In onze gemeente willen we dit wijkgericht oppakken. Bij de keuze van de wijken kijken we o.a. naar de koppelkansen met maatregelen in het kader van de Transitievisie Warmte en klimaatadaptatie. Met koppelkansen wordt bedoeld dat er op meerdere gebieden verschillende zaken worden aangepakt. Bijv. buurtrenovatie, riolering, vergroening en duurzaamheid aan woningen. Nee.

Deze zijn geplaatst op basis van onze huidige beleidsregels. Deze beleidsregels worden straks vervangen door ons nieuwe plaatsingsbeleid. Locaties worden bepaald op basis van een concrete aanvraag (paal volgt auto) of op basis van beschikbare data (plaatsing voor de vraag uit). Elke aanvraag wordt beoordeeld op het gebied van o.a. parkeerdruk en verkeersveiligheid. Door het bedrijf PARKnCHARGE worden deze laadpalen op basis van gegevens (data) van o.a. het CBS aangelegd. Uit de analyse wordt bepaald waar in de toekomst een behoefte aan laadinfrastructuur ontstaat. Op dit moment is er 1 parkeerplaats gereserveerd per laadpaal. De andere parkeerplaatsen kunnen gewoon worden gebruikt. De locaties worden vooraf wel ter beoordeling aan de gemeente voorgelegd.

9

1.54 D66

1.55 D66

1.55. 6 PP

1.55. 7 PP 1.56 D66

1.57 D66

1.58 D66

1.59 D66

Blz. 18, punt 13, Wonen. De gemeente geeft invulling aan de behoefte onder ouderen om meer samen te doen door een vraaggestuurd project rondom het Aaltens hofje te begeleiden. Wat doet de gemeente daarnaast proactief om aan deze wensen van de ouderen tegemoet te komen? Blz. 18, punt 14, Recreatie en Toerisme. In mei 2022 worden verschillende MTBroutes op basis van verschillende beleidsvelden beoordeeld en wordt op basis daarvan een keuze gemaakt voor de variant met de hoogste potentie. Worden in die afweging ook externe, specialistische partijen betrokken? Wordt er met meerdere partijen gesproken m.b.t. de MTB routes en over welke wegen/paden gaan deze. Moet hier nog een bestemmingsplanwijziging voor komen? Wat wordt er bedoeld met ecologische Quick scan? Blz. 20, Sportaccommodaties. “De kosten voor planmatig onderhoud voor sportgebouwen fluctueren door de jaren en worden gedekt door de reserve onderhoud gemeentelijke gebouwen”. Wordt er bij dit planmatig onderhoud ook geld vrijgemaakt voor duurzaamheidsmaatregelen? Blz. 20, Energie. Hoe gaat de gemeente actief kenbaar maken dat de AGEM de regeling RREW voor de gemeente Aalten gaat uitvoeren en dat daar een bedrag ter beschikking staat voor energiebesparing op hun (huur)woning?

Naast oplossingen op het gebied van wonen, is het mee blijven doen en ontmoeten een van de onderdelen binnen het thema veerkrachtig ouder worden in de nota sociaal domein. Hierin worden de verschillende actielijnen verder uitgewerkt.

Ja, zie onze beantwoording onder 1.21.

Er wordt met alle direct betrokken partijen, waaronder waterschap, eigenaren grond etc., gesproken over de uiteindelijke route. De route gaat over bestaande paden, onderhoudszones en wegen zodat deze binnen de huidige bestemming past. Bij een dergelijk onderzoek wordt gekeken naar de mogelijke (negatieve) effecten op de ecologie en eventuele rode lijst soorten. In het planmatig onderhoud is het één op één vervangen van de diverse bouwkundige en installatietechnische onderdelen opgenomen. Bij vervanging wordt gekozen voor de op dat moment en voor de locatie meest duurzame optie.

De AGEM gaat een zogeheten Energiebespaartour organiseren, die ook de gemeente Aalten aandoet. Een geselecteerde groep huishoudens wordt aangeschreven, dat zij een bespaarpakket kunnen bestellen, via de AGEMwebsite. De gemeente besteedt aandacht aan de RREW-actie via de reguliere mediakanalen, waaronder de Duurzaamheidspagina’s in de Aalten Actueel. Blz. 21, Verplaatsing bibliotheek Lage De bibliotheek is verkocht aan de Stichting Basisbibliotheek Blik. “Nadat de noodzakelijke Achterhoekse Poort. De verkoopprijs is gebaseerd op de verbouwingen aan het pand zijn aankoopprijs door de gemeente van het pand van de Stichting uitgevoerd. Worden zowel de woningen aan de Hogestraat in Aalten. als de bibliotheek weer verkocht. De beoogde opbrengst van de appartementen is, gelet op de Zijn de baten in dat geval niet voorzichtig huidige marktomstandigheden, wellicht wat voorzichtig ingeschat en wie is de beoogde koper geraamd. Van belang is wel om te beseffen dat het hier om van de Bibliotheek in dit geval? ‘kluswoningen’ gaat. Blz. 22, Vestigingen van Bedrijven 2020. Het aantal bedrijven is in onze gemeente traditioneel lager Er staat een staafdiagram weergegeven, dan elders en niet maatgevend voor economische en waaruit blijkt dat het aantal bedrijven in werkgelegenheidsontwikkeling.

Door een Aalten per inwoner (leeftijd 15-64 jaar) ontwikkelingsgerichte houding en te denken in maatwerkachterblijft bij het regionale en landelijke oplossingen, dragen wij vanuit alle portefeuilles en vak gemiddelde. We weten nog het vertrek afdelingen bij aan het bevorderen van het ondernemers-en van Van Raam en andere grote bedrijven vestigingsklimaat. Wij starten een verkenning naar locatie(s) uit onze gemeente. voor nieuw bedrijventerreinen bij de kern Aalten, in Wat doet de gemeente actief om het combinatie met een integrale visie op de aanpak van vestigingsklimaat voor bedrijven in onze toekomstbestendige bedrijventerreinen. gemeente te verbeteren, zodat huidige Wij verwijzen in deze naar onze raadsmededelingen 86-2021 bedrijven hier blijven en nieuwe kunnen en 156-2021. worden aangetrokken?

Vragen en antwoorden Begroting 2022

10

1.59. 8 D66

Wat doet de gemeente om in dialoog te blijven met bedrijven en te voorkomen dat ze vertrekken naar een andere gemeente? Kan hiermee het vertrek van een bedrijf worden voorkomen?

1.60 D66

Blz. 22, Demografische druk 2021 Er staat een staafdiagram weergegeven, waaruit blijkt dat het ratio jongeren + ouderen versus “werkzamen” in de leeftijd van 20 tot 65 jaar in Aalten per inwoner veel hoger is dan het regionale en landelijke gemiddelde. We praten al jaren over deze “vergrijzing”. Welke significante middelen stelt het College ter beschikking op deze trend te doorbreken? Blz. 58, Openbaar groen –beleidsplan is van 2012. Inmiddels is versterking biodiversiteit al deel van beleid. Ook wordt terecht opgemerkt dat klimaatverandering consequenties heeft. Wordt het niet tijd om het Beleidsplan te actualiseren? Zo ja, wanneer en hoe? Blz. 58 openbaar groen. Het groenbeleidsplan/groen beheersplan is gebaseerd op de kwaliteitseis sober. Onderhouden we alles daadwerkelijk volgens de kwaliteitseis “sober”? En is het i.v.m. veiligheid, zichtbaarheid en representatie misschien nodig om de kwaliteitseis op te schroeven? Bestaan de mogelijkheden hiervoor en welke kosten zouden hiermee gemoeid zijn?

1.61 PP

1.62 CDA

1.63 CDA

Blz. 58 openbare ruimte. Wie heeft het onderhoudsbeheer van het traject Terborgseweg vanaf rotonde Stenen Duker tot bebouwde kom Breedenbroek?

Vragen en antwoorden Begroting 2022

Er is structureel overleg met IKAD waar informatie wordt uitgewisseld over behoeften van bedrijven. Daarnaast worden bedrijven bezocht door het college en is er ambtelijk contact met het bedrijfsleven. Er is dus sprake van een proactieve houding. De gemeente stelt, binnen haar mogelijkheden en gestelde kader, om een vertrek te voorkomen. De uiteindelijke beslissing ligt natuurlijk wel bij het bedrijf zelf. Om de trend te doorbreken is het van belang dat de groep 2065 groeit ten opzichte van de groep 0-20 jaar en ≥ 65 jaar. Dit doen we onder andere door te sturen op de realisatie van starterswoningen. Het afwegingskader Woningbouw biedt hiervoor handvaten. Daarnaast zijn de Uuthuuskes bedoeld om de jongeren in de kern te houden.

Momenteel zijn we bezig met het biodiversiteitsplan. Ook worden de effecten van de klimaatverandering bekeken en gewogen naar mogelijke acties. Hieruit kan naar voren komen dat t.a.v. in het groenbeleid andere keuzes nodig zijn. Als dat het geval wordt, dan wordt het actualiseren van het groenbeleidsplan nader onderzocht. N.a.v. het groenbeleidsplan zijn er destijds ook een aantal sterlocaties aangewezen. Hier wordt het groen op een hoger kwaliteitsniveau onderhouden dan in de rest van de gemeente Aalten. Namelijk bij gemeentegebouwen, entree begraafplaatsen, oorlogsmonumenten, stationsomgeving Aalten en de centra van Bredevoort, Dinxperlo en Aalten. Bij de keuze voor het onderhoudsniveau worden de wettelijke veiligheidseisen in acht genomen, ook bij sober. Wanneer er wordt gekozen om het onderhoudsniveau op te schroeven, zullen naar verwachting de kosten toenemen. De extra kosten zijn destijds in raadsmededeling 7-2017 al toegelicht. Gemeente Aalten

11

Programma 2 Sociaal Domein, van 19.45 uur tot 20:45 uur Nr. 2.1 VVD

2.2 VVD

2.3 VVD

Bladzijde/vraag Punt 9 Blz. 8 Werkbudget Sociaal Domein. Waarom leeft deze behoefte alleen binnen het sociaal domein en wat rechtvaardigt het om dit alleen daar te doen? Punt 10 Blz. 8: In hoeverre wordt door te kiezen voor een halve formatieplaats de keuze voor een “jong talent” geblokkeerd? Laborijn: wanneer is meer duidelijkheid in de discussie met betrekking tot de uittredingskosten van Oude IJsselstreek? Zal de positie van Aalten en Doetinchem als voorzettende gemeenten verslechteren naarmate de afwikkeling langer duurt?

2.4 VVD

Punt 11 Blz. 9: Waarom neemt u een ‘worst case’ scenario op? Waarom niet juist taakstellend?

2.5 VVD

Blz. 12: Gelet de draaiende economie en de werkloosheidscijfers, hoop je dat het aantal huishoudens in de bijstand flink afneemt. Op basis van de cijfers over 2021 en 2022 (maar ook 2020) zien wij dat niet plaatsvinden. Is aan te geven waarom dit niet meer afneemt?

Antwoord De afgelopen jaren is gebleken dat de dynamiek van het sociaal domein groot is. Om het werk uit te voeren moest er regelmatig worden ingehuurd en dat zet elke keer druk op de budgetten. Daarom is ervoor gekozen een breed inzetbaar budget van 1 euro per inwoner in het leven te roepen. De formatieplaats is nog niet ingevuld, er is dus geen sprake van blokkades in welke vorm dan ook.

Na het besluit van gemeente Oude IJsselstreek om uit te treden uit de Gemeenschappelijke Regeling Laborijn, zijn de partijen om tafel gegaan om tot een goede uittreding te komen. Het resultaat is een overzicht van afspraken tussen Laborijn en gemeente Oude IJsselstreek. Over deze afspraken verschillen gemeente Oude IJsselstreek en Laborijn van mening. Diverse gesprekken hebben niet tot overeenstemming geleid. Daarom wordt deze kwestie nu aan de rechter voorgelegd. Dit alles heeft uiteraard geen enkel effect op de dienstverlening die Laborijn voor de verschillende gemeenten uitvoert. We moeten eerst weten waardoor de stijging wordt veroorzaakt. Naar aanleiding van de analyse moeten keuzes gemaakt worden, waar een taakstelling aan gehangen moet worden. Tussen januari 2018 en september 2021 is het aantal huishoudens in de bijstand, in de gemeente Aalten, ondanks de coronacrisis, gedaald van 354 naar 270 (het laagste aantal ooit). Dit lage aantal huishoudens in de bijstand is voor een deel het gevolg van de draaiende economie en voor een deel voor de acties en inspanningen vanuit Laborijn. Er is echter ook een tegengestelde beweging gaande als gevolg van de invoering van de participatiewet in 2015. Hierdoor is de instroom in de Wsw gestopt en is de Wajong alleen nog beschikbaar voor mensen die duurzaam en volledig arbeidsongeschikt zijn.

Het gevolg hiervan is dat vanaf 2015 een steeds grotere, nieuwe doelgroep met een arbeidsbeperking een beroep doet op de gemeente voor ondersteuning (vanuit de Participatiewet).

2.6 VVD

Blz. 24 Beschermd wonen: welke risico’s en financiële consequenties zijn er voor Aalten te verwachten in het kader van de doordecentralisatie beschermd wonen?

Uiteindelijk zal deze beweging ervoor zorgen dat de doelgroep van de Participatiewet zal groeien. Vanaf 2023* wordt het woonplaatsbeginsel en een nieuw financieel objectief verdeelmodel ingevoerd. Het objectief verdeelmodel vervangt stapsgewijs het huidige (regionale) historisch budget. Met de invoering van het woonplaatsbeginsel en het objectief verdeelmodel krijgt de gemeente Aalten zelf de verantwoordelijkheid voor inwoners die in aanmerking komen voor beschermd wonen. Dit kan dan ook omdat we hier budget voor krijgen. In 2022 zijn er daarom nog beperkt risico’s. Doetinchem als centrumgemeente ontvangt middelen (historisch budget) en blijft in 2022 verantwoordelijk voor indicatiestelling en bekostiging van beschermd wonen voor inwoners uit de gemeente Aalten.

Vragen en antwoorden Begroting 2022

12

Financiële consequenties in 2022 richten zich vooral op de lokale voorbereiding op de aankomende taak. In 2022 willen we ons onder andere richten op het (her)ontwikkelen van de sociale basis voor mensen met ggz-problematiek, het vormgeven van de lokale toegang beschermd wonen en expertiseontwikkeling. In 2021 hebben we van centrumgemeente Doetinchem voor beschermd wonen een overschot van het regionale budget over de jaren 2019-2020 ontvangen (€170.505,00). Via de najaarsnota willen we dit budget meenemen naar 2022 zodat er middelen beschikbaar zijn om deze voorbereiding vorm te geven. Het is in deze fase lastig om uitspraken te doen over de risico’s en financiële consequenties vanaf 2023*. Vanaf 2023* krijgen we stapsgewijs budget. Of dit budget toereikend is kan op dit moment nog niet met zekerheid gezegd worden. Dit hangt (onder andere) samen met samenwerkingsafspraken in de regio welke nog gemaakt worden, de daadwerkelijke instroom van inwoners die beschermd wonen nodig hebben en de nieuwe tarieven voor beschermd wonen. Een risicobeperkende factor in het geheel is dat het (regionaal) historisch budget de afgelopen jaren meer dan toereikend was voor de uitvoering van deze taak.

2.7 VVD

Blz. 25 VNOG: zijn personele problemen met betrekking tot de bezetting van de bevelvoerders op post Aalten opgelost?

2.8 VVD

Blz. 27 Ondermijning: wordt concreet verstaan onder “herijking van de inzet van de toetsing op grond Wet Bibob”?

2.9 PP

Blz. 9, 11 Laborijn. U geeft aan worst case scenario te hebben opgenomen. Wat is een reële besparing die Laborijn zou kunnen realiseren?

Vragen en antwoorden Begroting 2022

*Naar waarschijnlijkheid in 2023. Dit is nog onzeker omdat de invoering van het woonplaatsbeginsel en het objectieve verdeelmodel afhankelijk is van landelijke besluitvorming. Uitgangspunt qua aantallen is voor post Aalten zes bevelvoerders. Op dit moment zijn er drie. Dit is een richtlijn. Daarnaast vervult de postcommandant van Aalten in de dagsituatie ook op momenten de rol van bevelvoerder; Er zitten twee aankomende bevelvoerders op de opleiding met de verwachting dat zij eind 1e kwartaal 2022 zijn opgeleid; Voor de nabije toekomst houden we structurele aandacht voor de werving van nieuwe bevelvoerders. Als het college de wet Bibob toepast op een vergunningaanvraag betekent dit dat bij de vergunningaanvraag inzicht moet worden gegeven in de financiële administratie, de eigendomsverhoudingen en de herkomst van het vermogen van de aanvrager. Het bestuursorgaan kan in iedere fase van het onderzoek om aanvullende stukken vragen. Onderzocht wordt of de financiering uit legitieme bron afkomstig is. Voorkomen wordt dat misbruik wordt gemaakt van de diensten van de gemeente en de positie van bonafide ondernemers wordt versterkt. Op dit moment wordt standaard slechts een Bibobtoets uitgevoerd bij alcoholvergunningen, bij exploitatievergunningen en voor de grotere campings en B&B’s.

Het is de bedoeling om in lijn met de recente wetswijziging en de afspraken in de driehoek Achterhoek bij meer besluiten van het college een Bibob-toets uit te voeren. Door het college is de Beleidsnota Ondermijning in de gemeente Aalten- Van beeld naar aanpak- ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. De nota wordt op 19 oktober 2021 in de raad besproken. Over de herijking van ons gemeentelijke Bibob-beleid volgt separaat een collegevoorstel. Afhankelijk van besluitvorming over de herijking van ons Bibob-beleid is mogelijk extra capaciteit gewenst. De gemeenteraad heeft Laborijn gevraagd een nadere analyse uit te voeren naar de stijging van de uitvoeringskosten en op basis daarvan een plan van aanpak te maken met als doel de uitvoeringskosten te beperken. We wachten deze analyse en het plan van aanpak af en op basis daarvan zullen we (indien nodig) inhoudelijke input geven. 13

2.10 PP

Blz. 9, 12, extra lasten GGU, wat is dit voor een fonds, hoe maakt Aalten hier gebruik van, is dit een verplichting, kunnen we er meer voorstellen o.i.d. voordragen?

2.11 PP

Blz. 24 Beschermd wonen: Vanaf 1 januari verandert de verantwoordelijkheid voor beschermd wonen. Hoe wordt e.e.a. gefinancierd? Blz. 25 Laborijn: Laborijn krijgt meer taken door uitvoering te geven aan de nieuwe wet inburgering en ook de schulddienstverlening (voor ondernemers). Er staat het volgende: “In de tweede helft van 2021 wordt een nadere analyse uitgevoerd naar de stijging van de uitvoeringskosten. Op basis daarvan wordt een plan van aanpak gemaakt met als doel de uitvoeringskosten te beperken.” Hoe wordt dit precies bedoelt? Het lijkt nu of Laborijn meer moet doen voor minder geld. De vraag is dan of de uitvoering van de taken niet in het geding komt. Hoe moet ik dit interpreteren? Blz. 25 Nieuwe wet inburgering: Blijven de statushouders die niet onder de nieuwe wet vallen ook goed in beeld bij Laborijn? Blijven zij ook de juiste begeleiding krijgen?

2.12 PP

2.13 PP

2.14 PP

Blz. 25 Schulddienstverlening: De plannen zijn om uit de GR Stadsbank te treden. Wat zijn daarvan de financiële consequenties?

Vragen en antwoorden Begroting 2022

Dit fonds is per 1-1-2018 ingesteld voor de financiering van de gezamenlijke gemeentelijke activiteiten die de VNG op verzoek van de leden voor hen organiseert of uitvoert. Jaarlijks wordt het jaarplan voorgelegd aan de Algemene Ledenvergadering en legt het VNG bestuur ook verantwoording af. De individuele gemeente is verplicht bij te dragen zodra de ALV instemt. Dit fonds is per 1-1-2018 ingesteld voor de financiering van de gezamenlijke gemeentelijke activiteiten die de VNG op verzoek van de leden voor hen organiseert of uitvoert. Jaarlijks wordt het jaarplan voorgelegd aan de Algemene Ledenvergadering en legt het VNG-bestuur ook verantwoording af. De individuele gemeente is verplicht bij te dragen zodra de ALV instemt. Zie beantwoording vraag 2.6

Voor de extra taken die Laborijn voor de gemeente Aalten gaat uitvoeren krijgt Laborijn extra middelen beschikbaar gesteld vanuit de gemeente. Dit staat los van de stijging van de uitvoeringskosten. De stijging van de uitvoeringskosten is gekoppeld aan de werkzaamheden die Laborijn altijd al uitvoert voor de gemeente. En de kosten daarvoor stijgen vanaf 2022, hiervoor heeft de gemeenteraad Laborijn gevraagd een analyse uit te voeren en een plan op te stellen om de stijging tegen te gaan.

Ja, de statushouders die niet onder de nieuwe inburgeringswet vallen, blijven in beeld bij Laborijn. Zij krijgen begeleiding bij hun participatie en re-integratie. Voor deze zogenaamde ‘onderweg-groep’ werkt Laborijn zoveel mogelijk in de geest van de wet. Dat wil zeggen dat Laborijn bij hen een brede intake afneemt en een persoonlijk plan (PIP) opstelt voor hun inburgering, taal, participatie of re-integratie. De statushouder wordt in dit traject regelmatig gesproken en begeleid bij zijn inburgering. Op 10 februari 2020 en 17 mei 2021 is in de commissie Sociaal Domein (en tussentijds ook met de Sociale Raad) gesproken over onze visie op de schuldhulpverlening aansluitend op ons adagium vanuit het uitvoeringsprogramma 2018 – 2022: daadkrachtig, duurzaam en dichtbij! Het afgelopen 1 ½ jaar zijn we, ondanks Corona, toch in gesprek gegaan met onze consulenten sociaal domein, inwoners en ervaringsdeskundigen, lokale ketenpartners (formeel en informeel) en het Meedoenpact. Dit heeft ons veel informatie opgeleverd, en ons nog meer het besef gegeven om de schuldhulpverlening in al zijn facetten zo dicht mogelijk bij huis (de inwoner) te organiseren vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen nu dus een slag gaan maken in de transformatie in de kijk op schulden en de regie zoveel mogelijk in eigen hand nemen.

Kortom, zo persoonlijk en integraal mogelijk werken via de omgekeerde toets en aansluitend op de visie en leidende principes beschreven in onze nota sociaal domein 2021.

14

Dit heeft tot gevolg dat wij de curatieve schuldhulpverlening (alle backoffice taken)) per 1 januari 2023 niet meer willen gaan afnemen bij de GR SON, maar bij het Bureau voor Financiële Ondersteuning van de gemeente Doetinchem via een Dienstverleningsovereenkomst. Dit betekent dus een uittreding uit de GR SON per 1 januari 2023. Over de hoogte van de uittreedsom moet met de SON nog worden onderhandeld.

2.15 PP

Blz. 25 Gemeenschapshuizen: Is er al geld gereserveerd voor groot onderhoud van de gemeenschapshuizen?

2.16 PP

Blz. 26 ZOOV: De provinciale subsidie wordt afgebouwd. Om hoeveel geld gaat dat en draait de gemeente voor de extra kosten op? in hoeverre beïnvloedt dit deelname en dus kostendekking van ZOOV.

2.17 PP

2.18 PP

2.19 PP

2.20 PP

2.21 GB

Blz. 26, 1572, de geboorte van Nederland: Zijn aan deze activiteiten kosten verbonden en zo ja waar worden deze uit gedekt? Blz. 30: Media, Het college heeft besloten een extra subsidie beschikbaar te stellen: deze zat toch al in de begroting voor 3 jaar vanaf 2020, deze is dus doorgeschoven? Algemene vragen Sociaal Domein: Is er al wat bekend wat de aanbestedingen in het Sociaal Domein hebben opgeleverd en wat de gevolgen zijn voor de gemeente Aalten? Is er al definitief bekend wat de financiële afwikkeling van de uittreding van Oude IJsselstreek betekent voor Aalten? Blz. 5. Stadsbank Oost Nederland. Waarom nemen we misschien afscheid van de Stadsbank? Graag concrete uitleg over de reden.

Vragen en antwoorden Begroting 2022

Als het gaat om schulden bij (ex) ondernemers en het bieden van schuldhulpverlening aan deze doelgroep, dan vervult Laborijn hier een rol in binnen het, samen met de gemeente Doetinchem en Laborijn, opgerichte ondernemerssteunpunt. Nee. Afgesproken is dat er eerst een inventarisatie komt van de huidige onderhoudsstaat van de diverse gemeenschapshuizen om een beter inzicht te verkrijgen in de hieruit voortvloeiende (geplande) groot-onderhoudsuitgaven. Op basis van deze informatie wordt dan een eerste inschatting gemaakt van het benodigde budget voor gemeentelijke financiële ondersteuning. Hiertoe zal pas op dat moment een dekkingsvoorstel worden gedaan. Voor de gemeente Aalten gaat het dan om een bedrag van circa € 100.000 tot € 115.000, circa 20% tot 25% van de kostendekking van het Wmo-vervoer. Het wegvallen van deze bijdrage heeft dus een aanzienlijk effect op de financiën rondom ZOOV. Aan de andere kant zien we dat het gebruik van ZOOV Op Maat (en de daarmee samenhangende kosten) momenteel onder het niveau ligt van voor de Corona uitbraak. ZOOV Beheer en gemeenten zijn momenteel met elkaar in gesprek over maatregelen om ZOOV ook vanaf 2022 betaalbaar te houden. Hierbij wordt bijvoorbeeld gekeken naar de efficiency (o.a. openingstijden).

Ook heeft onze gemeente, net als enkele andere gemeenten, vorig jaar een drempelbijdrage van € 60 per jaar ingevoerd voor mensen met een indicatie voor Wmo-vervoer via ZOOV. Ja, aan deze activiteiten zijn kosten verbonden. Deze worden gedekt uit de reguliere budgetten voor erfgoed, cultuur en toerisme. Ook provinciaal en landelijk worden subsidies en fondsen geworven voor het project 1572. Ja deze is doorgeschoven. Het extra subsidie voor de streekomroep is per voorjaarsnota 2020 aangemeld voor het jaar 2021 en vervolgens een jaar doorgeschoven. Dit omdat de plannen voor de streekomroep meer tijd nodig hadden. (Nu dus vanaf 2022.) Zie raadsmededeling 173-2021.

Zie antwoord op vraag 2.3.

Zie antwoord op vraag 2.14.

15

2.22 CU

2.23 CU 2.24 CU

2.25 CU

Blz. 8, punt 8: drugsproblematiek: zijn de geraamde kosten afdoende om een succesvol programma neer te kunnen zetten, of zijn eigenlijk meer middelen wenselijk?

Blz. 8, punt 9: kan dit nader worden toegelicht? Blz. 24, onderdeel nieuwe werkwijze inkoop: op welke manier wordt de kwaliteit van zorg - juist in relatie tot mensen nodig hebben (bijvoorbeeld kleinschaligheid) - gewaarborgd? Wat is stand van zaken van de aanbestedingen en hoe verloopt communicatie (ook naar de raad) nadat het traject is afgelopen? Blz. 24, onderdeel beschermd wonen: wat gaat dit voor de gemeente Aalten betekenen?

Vooralsnog lijkt het budget voldoende en hebben we de acties uit kunnen zetten zoals we ze bedacht hebben. Een wens is om het IJslands Preventie Model in te voeren, dit zal extra geld en inzet kosten die nu niet zijn meegenomen. De aankomende periode willen we ons verder verdiepen in de wat nodig is om het model in te kunnen voeren in Aalten. We zoeken hierbij de samenwerking met het Preventie Platform Jeugd en de thematafel Jeugd van Achterhoek Gezond. Met de implementatie van het drugsplan krijgen we meer vragen van het onderwijs en stijgt de behoefte naar informatie. Hier kunnen mogelijk nog nieuwe acties uit voort komen. We gaan ook nog in gesprek met sportverenigingen om middelengebruik onder de aandacht te brengen en welke rol zij als vereniging hierin kunnen hebben. Zie antwoord op vraag 2.1. Voor de huidige stand van zaken, zie raadsmededeling 1732021. Na afronding van de aanbesteding worden alle belanghebbenden zo snel mogelijk geïnformeerd over de uitkomst.

Zie ook beantwoording vraag 2.6 VVD In 2022 is het Buurtplein (namens centrumgemeente Doetinchem) in ieder geval nog financieel en inhoudelijk verantwoordelijk voor het indiceren van beschermd wonen, ook voor inwoners van de gemeente Aalten. Naar verwachting wordt vanaf 1 januari 2023 het woonplaatsbeginsel en een nieuw financieel objectief verdeelmodel ingevoerd. Met de invoering hiervan krijgt de gemeente Aalten zelf de verantwoordelijkheid (financieel en inhoudelijk) voor inwoners die in aanmerking komen voor beschermd wonen.