Uitnodigingskader zon en wind vastgesteld

V

V

V

X

Centrum en woonwijk

Ja, mits*

Ja, mits*

Nee.

Nee.

V

V

X

X

* Alle plannen voor windmolens moeten passen binnen de regels

*Inpassingsmatrix Alle plannen voor grote windmolens moeten passen binnen de regels van natuur, milieu en landschap, zie devan volgende pagina. wind natuur, milieu en landschap (5.4).

33 Uitnodigingskader zon en wind - gemeente Aalten

5. Het Uitnodigingskader zon en wind De mate van participatie is onderdeel van de beoordeling van het initiatief. De initiatiefnemer werkt de participatie uit in een participatieplan. In paragraaf 4.2. (procesparticipatie) en 4.3. (financiële participatie) wordt aangegeven hoe de participatie verder vormgegeven kan en moet worden. Inpassingscriteria grote windmolens Windenergieprojecten voor grote windmolens (ashoogte hoger dan 80 m) worden afzonderlijk beoordeeld. De ruimtelijke afweging voor initiatieven van grote windmolens vallen buiten dit kader. Ze moeten passen binnen de regels van natuur, milieu en landschap, worden als maatwerk afzonderlijk behandeld en volgen de reguliere ruimtelijke procedures.

5.5. Beoordelingsproces Wind Beoordelingsprocedure mini en kleine windmolens Voor de mini en kleine windmolens (tot 25 m ashoogte) dient de initiatiefnemer een principeverzoek in volgens de richtlijnen uit bijlage 2. Dit verzoek wordt beoordeeld door interne specialisten, eventueel aangevuld met een externe raadgevende partij. Na de eerste beoordelingsronde gaat het initiatief een reguliere projectprocedure in. Hieronder de schematische weergave van het beoordelingsproces:

Participatiecriteria grote windmolens Ook voor grote windmolens gelden de participatiecriteria uit paragraaf 4.2. en 4.3.

De bevoegdheid voor een besluit om mini en kleine windmolens planologisch mogelijk te maken, wordt gemandateerd aan het college.

Uitnodigingskader zon en wind - gemeente Aalten 34

5. Het Uitnodigingskader zon en wind Beoordelingsprocedure grote windmolens Bij initiatieven voor grote windmolens (80 meter of hoger) is er sprake van maatwerk met een eigen beoordelingsproces. Indien het plan door het college positief wordt ontvangen, gelden dezelfde voorwaarden voor de participatie als voor zonnevelden groter dan 2 hectare (zie hoofdstuk 3.3). Dat betekent dat de initiatiefnemer ook voor grote windmolens een inpassingsplan en een participatieplan in moet dienen.

5.6. Evaluatie

De gemeenteraad besluit of het plan gerealiseerd mag worden.

De volgende vragen zijn leidend bij de eerste evaluatie:

Hieronder de schematische weergave van het beoordelingsproces:

• •

Het is belangrijk voor de gemeente om te monitoren of het Uitnodigingskader het beoogd effect heeft. Daarom vindt uiterlijk na 24 maanden een eerste evaluatie plaats. Op het moment van de eerste evaluatie zijn de projecten waarschijnlijk nog niet allemaal gerealiseerd. Als de eerste projecten gerealiseerd zijn, zullen we, indien dit wenselijk is, nog een keer evalueren.

• • •

Hoeveel initiatieven (zon, wind) hebben zich aangemeld? Welk percentage van de ambitie om energieneutraal te worden is daarmee gerealiseerd? Waarom vielen initiatieven af? Hoe haalbaar is het gewenste participatieniveau? Is bij projecten de kwaliteit behaald die de gemeente voor ogen had?

Het Uitnodigingskader kan naar aanleiding van deze evaluatie aangepast worden omdat: • •

35 Uitnodigingskader zon en wind - gemeente Aalten

Initiatieven een lagere kwaliteit hebben dan de gemeente voor ogen had. Het beoogde aandeel in deze eerste periode niet behaald is, bijvoorbeeld doordat: » de inpassingseisen te hoog zijn; » het principeverzoek te gedetailleerd is; » initiatieven binnen waardevol gebied liggen.

5. Het Uitnodigingskader zon en wind De evaluatie kan leiden tot een aanpassing van het Uitnodigingskader op zowel de gebiedsduiding op de inpassingskaart, als op de matrices, de inpassings- en participatiecriteria. Door te evalueren op basis van de ervaringen en reacties zorgen we voor een passend Uitnodigingskader wat leidt tot het realiseren van de opgave. De uitkomst van de evaluatie met de nodige wijzigingen voor het Uitnodigingskader worden ter informatie voorgelegd aan de raad.

5.7. Bijzonderheden Procedurele kosten In de anterieure overeenkomst wordt opgenomen dat de initiatiefnemer verantwoordelijk is voor planschade. De gemeente hanteert leges voor het aanvragen van een omgevingsvergunning. De leges brengen wij pas in rekening op het moment dat er een besluit omgevingsvergunning is genomen. Planning tenders zon Bij kleine en grote zonnevelden hanteren we tenders, waarbij we beginnen we met één tender van in totaal 30 ha zonneveld. Dat is iets minder dan de helft van de verwachte resterende energieopgave voor Aalten, gebaseerd op de geïndiceerde opgave uit de RES, zie paragraaf 1.2. De geselecteerde plannen kunnen gezamenlijk iets hoger of lager uitkomen. De hectares geven het aantal bruto gebruikte oppervlakte aan dat voor het zonneveld gebruik wordt.

De planning voor de eerste tender is als weergegeven in de tabel hieronder: Eerste tender (ongeveer 30 ha)* Indienen principeverzoeken

Nader door het college te bepalen datum na 1 september 2022

Beoordeling principeverzoeken

Nader door het college te bepalen datum na 1 september 2022

Als uit de definitieve RES en de actuele stand van realisatie van projecten blijkt dat meer hectares zonneveld noodzakelijk zijn, dan zal het college een tweede tender (en later wellicht een derde) voor zonnevelden overwegen. Beoordeling bij specifieke gevallen Voor de initiatieven zijn zorgvuldig afwegingscriteria opgesteld. Er kunnen zich echter specifieke situaties voordoen die niet binnen de kaders van het bestemmingsplan of het Uitnodigingskader passen, maar waarbij er bij een integrale benadering wel voldoende (kwaliteits)winst behaald kan worden. In deze gevallen heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om af te wijken van het Uitnodigingskader. Bestemmingsplanprocedure Eerder in dit hoofdstuk wordt bij het ruimtelijk mogelijk maken van projecten voor wind- en zonne-energie uitgegaan van een omgevingsvergunning (projectbesluit). Dit lijkt de meest voor de hand liggende procedure, omdat daarmee het bestaande gebruik mogelijk blijft. Dit neemt niet weg dat in projecten ook een bestemmingsplanprocedure doorlopen kan worden.

Uitnodigingskader zon en wind - gemeente Aalten 36

Voetnoten en bronvermelding Hoofdstuk 1 1) Bron: https://www.aalten.nl/bestuur-en-organisatie/openbarevergaderingen_43955/agenda/gemeenteraad_21798/raadsprogramma2018-2022-onlinepdf_2583502.pdf 2) Bron: https://www.resachterhoek.nl/res+achterhoek/concept-res+ achterhoek/default.aspx 3) Bron: https://hollandsolar.nl/u/files/energie-samen-a4-klik-hr.pdf Hoofdstuk 4 Holland Solar komt in samenwerking met andere partijen tot een handreiking over participatie, conform afspraak Klimaatakkoord. 4) https://www.nwea.nl/wp-content/uploads/2019/03/20161215Gedragscode-Acceptatie-Participatie-Windenergie-op-Land.pdf 5) https://www.natuurenmilieu.nl/wp-content/uploads/2019/11/ Gedragscode-zon-op-land-Holland-Solar-171019-definitief.pdf 6) https://www.geldersenergieakkoord.nl/downloads/KC-001-1_ GelderseZonneWijzer_v15.pdf Hoofdstuk 5 7) Bron: Gedragscode zon op land, 2019

Foto’s Annet Piek Hajo Smit Hip en Stijl fotografie Natuurlijk Achterhoek Regine Kersjes Stan Bouman e.a.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Inpassingskaart (Landschaps- en gebiedstypering) Richtlijnen principeverzoek mini- en kleine windmolens en zonnevelden Registratieformulier Weging van criteria bij de beoordeling.

Bijlage 1: Inpassingskaart (Landschaps- en gebiedstypering) LEGENDA

Waardevol landschap Functioneel landschap Grootschalig functioneel landschap Bedrijventerrein Centrum en woonwijk Kansrijk gebied voor duurzame energiewinning

Bijlage 2: Richtlijnen principeverzoek mini- en kleine windmolens en mini-zonnevelden Een principeverzoek voor mini- en kleine windmolens en mini-zonnevelden bevat in ieder geval: 1. NAW-gegevens initiatiefnemer. 2. Een kaartje met de specifieke locatie (ingekleurd). 3. Technische gegevens: • opstelling: schetsontwerp met hoogtes en afstanden, en ruimte gebruik; • energieopbrengst: opgesteld vermogen en verwachte energieopbrengst van het initiatief (oppervlakte ha netto en bruto vermelden); • Een indicatie van het eindresultaat (foto vergelijkbaar project of andere verbeelding). 4. Haalbaarheid: • netaansluiting, grondpositie status, techniek, maatschappelijke impact, participatie en financiën. 5. Toetsing aan het beleid: • aansluiting bij inpassingskaart, - matrix, -criteria; • bestemmingsplansituatie. 6. Inschatting ontwikkelkosten in de projectfasering. 7. Voorstel voor landschappelijke inpassing.

Bijlage 3: Richtlijn principeverzoek voor grote zonnevelden 2,5 tot 25 ha Haalbaarheid

Richtlijn principeverzoek voor grote zonnevelden 2,5 tot 25 ha Dit formulier is bedoeld voor initiatiefnemers van zonnevelden (2,5 tot 25 ha) die passen binnen het Uitnodigingskader van de gemeente Aalten. U dient het formulier samen met uw projectomschrijving op te sturen naar gemeente Aalten.

Gegevens initiatiefnemer(s) Naam initiatiefnemer

Ja

Nee Toelichting antwoord

Ja

Nee Toelichting antwoord

Onder welke voorwaarden kan de netbeheerder instemmen met het plan? Zijn alle grondeigenaren akkoord met het plan van de initiatiefnemer? Is een inschatting van ontwikkelkosten in de projectfasering aanwezig?

Adres initiatiefnemer Naam contactpersoon Telefoon contactpersoon

Ruimtelijk beleid

E-mailadres contactpersoon

Past het initiatief binnen de inpassingskaart?

Namen overige initiatiefnemers

Past het initiatief binnen de inpassingsmatrix?

Technische gegevens initiatief

Is een voorstel voor inpassing en/of verbetering aanwezig (landschap, omgeving, klimaatbestendigheid en natuur)?

Adres Perceelnummer(s) Oppervlakte perceel(en) (in ha)

Hoe krijgt meervoudig ruimtegebruik vorm?

Verwachte opbrengst totaal (in MWh/jaar) Verwachte opbrengst per hectare (in MWh/ha/jaar) Opgesteld vermogen (in MWp)

Welke kansen van zon op dak worden er benut? Hoe worden welke incourante gronden betrokken?

Verwacht aantal zonnepanelen

Volledigheid aanvraag

Het Uitnodigingskader stelt een aantal criteria aan het initiatief om in aanmerking te komen voor een reguliere projectaanvraag. Onderstaande checklist geeft aan welke informatie de gemeente in een principeverzoek verwacht. Het is ook mogelijk om een principeverzoek in te dienen waarin niet overal ‘Ja’ is aangevinkt. Dit heeft wel invloed op de score van het project.

Participatie

Visualisatie

Hoe kan de omgeving financieel participeren?

Ja

Nee Toelichting antwoord

Is een kaart met de specifieke locatie (ingekleurd) aanwezig?

Antwoord

Hoe wordt de omgeving betrokken bij het ontwerpproces?

Hoe wordt dit vorm gegeven en wie organiseert dit?

Is een schetsontwerp met afmetingen, ruimtegebruik en mogelijk aanduiding van landschappelijke inpassing en/of verbetering aanwezig?

Welke doelen worden gesteld aan financiële participatie door de omgeving?

1

2

Bijlage 4: Beoordeling kleine en grote zonnevelden De gemeente Aalten weegt principeverzoeken van kleine en grote zonnevelden (2.500 m² tot 25 ha) als volgt: Basisgegevens • Hoeveel hectare is het zonneveld? • Hoeveel is de opbrengst in GWh per jaar en wat is het opgesteld vermogen in MWp? Beoordeling op de volgende punten met het wegingspercentage

Ruimtegebruik

20% ruimtebeslag in relatie tot de grootte van de tranche, meervoudig ruimtegebruik, mogelijkheden zon op dak, gebruik incourante gronden

Realisatiekans

40% grondpositie, haalbaarheid aansluiting netbeheerder, financiële haalbaarheid, provinciale regels

Natuur en landschap

20% landschappelijke inpassing, effect op natuur en landschap, voorkomen verdroging

Participatie

20% schets procesparticipatie, schets financiële participatie

juli 2021

@gemeente_aalten

Gemeente Aalten

Gemeente Aalten Postbus 119 7120 AC Aalten

T (0543) 49 33 33 E gemeente@aalten.nl I www.aalten.nl