Toolkit_Veluwse_Methode_V2019.1.pdf - Toolkit_Veluwse_Methode_V2019.1.pdf

I

Conclusie, doel en advies

Gebleken is dat de heer A en de heer B op maandag 4 maart 2018 in de gemeente Ermelo in het bezit waren van inbrekerswerktuigen. In de personenauto waarin beide mannen zich bevonden, werden werktuigen aangetroffen die als inbrekerswerktuigen konden worden aangemerkt. De aangetroffen werktuigen waren aan het zicht onttrokken doordat ze waren verstopt in verborgen compartimenten van de personenauto. Beide mannen hadden een ongeloofwaardige verhaal over hun reden tot aanwezigheid in de Ermelose dorpskern. Daarnaast verschilden de afgelegde verklaringen van beide mannen op wezenlijke onderdelen van elkaar. Ik wil u verzoeken uw bestuurlijke instrumentarium op deze casus in te zetten.

II

Aanleiding

Wegens een serie aan woninginbraken in het buitengebied van Ermelo in de maanden van januari en februari 2018, werd door politiemedewerkers extra gesurveilleerd in dit specifieke gebied. De woninginbraken vertoonden enkele overeenkomsten qua aantallen plegers, aard van de buit, modus operandi, omvang van de aangebrachte schade aan de panden alsmede de gebruikte inbrekerswerktuigen.

21

III Probleem/onderbouwing/knelpunten Op maandag 4 maart 2018 surveilleerden politiemedewerkers binnen het buitengebied van de gemeente Ermelo en in het gebied alwaar in de maanden januari en februari 2018 meerdere forse, nachtelijke woninginbraken hadden plaatsgevonden. Omstreeks 03.12 uur namen de politiemedewerkers een personenauto met twee inzittenden waar die reed over de Nijkerkerweg, komende uit de richting van de rijksweg A28. Bevraging van het op de personenauto gevoerde kentekenplaten in de geautomatiseerde politiesystemen leerde dat: • De kentekenhouder afkomstig was uit Zeist, • De kentekenhouder meerdere (recente) antecedenten had op diefstallen door middel van braak, ook vanuit woningen, • De kentekenhouder meerdere criminele contacten had die onder de doelgroep woningen bedrijfsinbrekers waren opgenomen, • De kentekenhouder meermalen in de nachtelijke uren in uiteenlopende delen van het land was gecontroleerd, al dan niet in gezelschap van als inbrekers te boek staande personen, waarbij aan de reden van hun aanwezigheid werd getwijfeld. • De personenauto met kenteken XX-XX-00 was de afgelopen maanden meermalen bij verdachte situaties rondom woningen gesignaleerd, waarbij betrokkenheid bij woninginbraken werd vermoed. Uit de ingestelde controle bleek dat de kentekenhouder, de heer A, van de personenauto met kenteken XX-XX00 als bestuurder optrad.

De bijrijder betrof de heer B, eveneens afkomstig uit Zeist. Uit de geautomatiseerde politiesystemen bleek dat de heer B eveneens meerdere antecedenten had op woninginbraken en in september 2017 nog als verdachte van het bezit van inbrekerswerktuigen was aangehouden, nadat hij in een woonwijk in Eersel was aangetroffen, omstreeks 01.57 uur. Zowel de heer A als B werden bevraagd over hun reden tot aanwezigheid in Ermelo, waarop zij beiden geheel afwijkend ten opzichte van elkaar en niet consistent verklaarden. Uit een ingesteld onderzoek in de personenauto van de heer A bleek dat er meerdere zaklampjes en enkele setjes dunne handschoentjes in het rechter voorportiervak lagen. Onder de mat van de bijrijdersstoel lag een groot formaat schroevendraaier. Uit een ingesteld onderzoek naar eventuele verstopplekken in de personenauto werd vastgesteld dat de airbagunit ter hoogte van de passagier voorin, vermoedelijk was gemanipuleerd. Na opening van het dashboard werd zichtbaar dat er diverse groot formaat schroevendraaiers waren verstopt in de bewuste ruimte, alsmede twee bivakmutsen. Zowel de heer A als de heer B werden aangehouden vanwege het bezit van deze werktuigen. Beiden hebben geen verklaring willen afleggen over de onder hen aangetroffen voorwerpen. Overtreden artikel APV Ermelo:

22

IV

Maatschappelijke urgentie

Er is sprake van het bezit van werktuigen waarmee diefstal door middel van braak kan worden uitgevoerd en vergemakkelijkt. De aangetroffen voorwerpen zijn bedoeld om woninginbraken, zogenaamde High-ImpactCrimes te plegen. In Ermelo vonden in januari en februari 2018 meerdere voltooide woninginbraken plaats waarbij veel buit is gemaakt in de vorm van vooral geld, kostbare sieraden en elektronica. Dergelijke misdrijven tasten het veiligheidsgevoel van de samenleving aan. Bovendien is het ophelderingspercentage van dit type misdrijf laag: ondanks de inzet van speciale Woninginbraken Teams (WIT’s) van de politie slechts zo’n 9%. Bijgevoegd een kaart uit openbare bron ‘misdaad in kaart’. Er wordt de afgelopen 2 maanden een aantal van 7 woninginbraken genoemd in postcodegebied 3853: buitengebied Ermelo.

Bron: https://www.politie.nl/mijn-buurt/misdaad-in-kaart?geoquery=ermelo&distance=5.0

23

V Aanbevelingen / Bestuurlijke aangrijpingspunten Ik verzoek u uw bestuurlijk instrumentarium toe te passen.

•

In het voertuig werden gereedschappen aangetroffen waarmee een inbraak gepleegd kan worden, waaronder zaklampjes, dunne handschoentjes en groot formaat schroevendraaiers; Een aantal gereedschappen was weggewerkt in verborgen compartimenten in de personenauto; De personenauto stond op naam van een man uit Zeist Beide mannen, zowel bestuurder als bijrijder, hebben meerdere antecedenten op het gebied van inbraken; Beide mannen verklaarden niet consistent over hun aanwezigheid in nachtelijke uren in buitengebied van Ermelo; Er is de afgelopen maanden zeker 7 keer ingebroken in het buitengebied van Ermelo en deze inbraken vonden vooral tijdens de nachtelijke uren plaats; Het voertuig is meerdere keren gesignaleerd bij verdachte situaties rondom woningen.

• • • • • •

Gegevens betrokkenen: De heer A: XXXXXX De heer B: XXXXXX

VI

Afsluiting

Ik wil u verzoeken mij te informeren over de ingezette middelen aan de hand van de overgedragen informatie.

VII

Bijlagen

2 Fotografische afbeeldingen van de aangetroffen werktuigen 2 Fotografische afbeeldingen van de verstopplaats van diezelfde werktuigen

Handtekening

Bert Eveleens Teamchef (B) Basisteam Veluwe West (Harderwijk - Ermelo - Putten) Politie | Oost Nederland | District Noord- en Oost-Gelderland

Bezoekadres: Westeinde 29, 3844 DD, Harderwijk Postbus 618, 7300 AP, Apeldoorn M06-********** bert.eveleens@politie.nl

24

FOTOBLAD T.B.V. BESTUURLIJKE RAPPORTAGE Dit fotoblad dient als ondersteuning bij de door rapporteur J.K. van Heerikhuize opgestelde bestuurlijke rapportage d.d. 27 maart 2018 met kenmerk: BVH PL0600-2018-XXXXXX. De op deze afbeeldingen zichtbare werktuigen werden in de auto van de heer A. gevonden. De heer B. zat als bijrijder in dezelfde auto. Foto`s 1 en 2 tonen de verstopplaats in het dashboard. Foto 3 toont de werktuigen. Deze foto`s zijn in originele en onbewerkte toestand aan dit dossier toegevoegd.

25

FOTOBLAD T.B.V. BESTUURLIJKE RAPPORTAGE Op foto 2 ziet u de inhoud van het verborgen compartiment, nadat de kap aan de rechterzijde van het dashboard is verwijderd.

26

FOTOBLAD T.B.V. BESTUURLIJKE RAPPORTAGE Op foto 3 ziet u de werktuigen die werden aangetroffen in de auto én in het verbogen compartiment in het dashboard. U ziet diverse handschoentjes, zaklampjes, meerdere groot formaat schroevendraaiers alsmede een bahco.

27

Vertrouwelijk

Bestuurlijke Rapportage (FICTIEF) Drugshandel Ermelo

Algemene gegevens Kenmerk Betreft Ten behoeve van Organisatie/afdeling Rapporteur/contactgegevens Aanbieder

: BVH PL0600-2018-XXXXXX : Overtreding artikel 2:74 lid 1 APV Ermelo, drugshandel op straat : Gemeente Ermelo, handhavingsjuristen. : Politieteam Veluwe-West : J.K. van Heerikhuize : J.K. van Heerikhuize

Juridische grond voor informatiedeling Op grond van artikel 16 van de WPG en met het oog op de handhaving van de openbare orde en veiligheid wordt door politie eenheid Oost Nederland district Noord- en Oost Gelderland, aan de handhavingsjuristen van de gemeente Ermelo, onderstaande informatie verstrekt. De WPG stelt de ontvanger van deze informatie verplicht tot geheimhouding van deze informatie behoudens voor zover een bij of krachtens de wet gegeven voorschrift tot verstrekking verplicht, of zijn taak daartoe noodzaakt (art. 7 lid 2 WPG).

I

Conclusie, doel en advies

Gebleken is dat de heer X zich vermoedelijk schuldig heeft gemaakt aan het dealen van harddrugs binnen het publieke domein, meer specifiek op de binnen de bebouwde kom van Ermelo gelegen en openbare weg de Stationsstraat. Naast enkele waargenomen deals tussen de heer X en afnemers, is een hoeveelheid van 53 gripzakjes witte substantie aangetroffen tijdens een fouillering van de heer X. Na onderzoek door het NFI bleek dit te gaan om amfetamine, straatnaam “speed” (lijst I Opiumwet, harddrugs). Ik wil u verzoeken uw bestuurlijke instrumentarium op deze casus in te zetten.

II

Aanleiding

In de maanden januari en februari van het jaar 2018 ontving de politie van Ermelo diverse signalen dat er nabij het stationsgebouw, gelegen aan de Stationsstraat in Ermelo, sprake zou zijn van drugshandel. Aan de hand van de beschikbare informatie bleek dat er zowel in hard-als softdrugs zou worden gehandeld door vermoedelijk de heer X. Uit binnengekomen informatie bleek tevens dat er sprake zou zijn van het dealen van verdovende middelen aan minderjarige personen.

III Probleem/onderbouwing/knelpunten Op donderdag 24 februari 2018 werd door diverse politiemedewerkers een actie gedraaid op drugsoverlast op de hierboven omschreven locatie. Door politiemedewerkers werd waargenomen dat de heer X vanaf omstreeks 12.00 uur aanwezig was nabij het stationsgebouw en zich aldaar ophield. De heer X was regelmatig aan het telefoneren, waarbij de gesprekken continue kort qua duur waren. De heer X liep geregeld heen en weer voor het stationsgebouw.

28

Door politiemedewerkers werd waargenomen dat de heer X enkele malen in persoon werd benaderd door andere personen, waarbij sprake bleek van de vermoedelijke overdracht van verdovende middelen van de heer X aan de andere partij. Zichtbaar was dat de vermoedelijke afnemers een geldbedrag aan de heer X overhandigden. Drie van de vermoedelijke afnemers werden door de politiemedewerkers aangesproken, waarbij sprake bleek van het bezit van verdovende middelen zoals speed en hennep. De afnemers verklaarden dit van de heer X te hebben gekocht, kort daarvoor nabij het stationsgebouw. Op basis van bovenstaande waarnemingen werd overgegaan tot aanhouding op heterdaad van de heer X als verdachte van het dealen van verdovende middelen. Bij een uitgevoerde fouillering bleek dat de heer X een zwarte sok met plastic gripzakjes (natte) speed in zijn onderbroek bewaarde. Na telling bleek dat er sprake was van 53 gripzakjes speed en 5 gripzakjes hennep. Ambtshalve is het mij, rapporteur, bekend dat dealers van verdovende middelen hun handelswaar vaak bewaren in een sok in hun ondergoed. Tevens werd een geldbedrag van € 580,- in kleine coupures aangetroffen.

Uit ingesteld onderzoek, onder andere aan een inbeslaggenomen telefoon van de heer X en het horen van de afnemers, bleek de politie dat de heer X gedurende een periode van enkele maanden heeft gehandeld in verdovende middelen, waarbij veelal werd afgesproken op openbare plaatsen aan openbare wegen binnen de bebouwde kom van de gemeente Ermelo. X opereerde klaarblijkelijk veelal in het centrumgebied. Het stationsgebouw aan de Stationsstraat betrof de locatie die het meest als deal-locatie uit het onderzoek naar voren kwam. Het aantal personen dat als afnemers van verdovende middelen van de heer X naar voren kwam, bedroeg ruim 20. Overtreden artikel APV Ermelo:

IV

Maatschappelijke urgentie

Er is sprake van drugshandel op lokaal niveau aan een aanzienlijk aantal afnemers, waaronder minderjarigen, zo is uit het onderzoek gebleken. De heer X is als verdachte van drugshandel en drugsbezit verhoord. Drugshandel is niet te accepteren, strafbaar gesteld en brengt problemen op meerdere gebieden met zich mee, zoals bijvoorbeeld financiële problemen, verslavingsproblemen en andere sociaal-psychische of sociaal-maatschappelijke problemen. Politieteam Veluwe West heeft sinds begin 2018 meerdere meldingen (>10) binnengekregen van (vermoedens van) drugshandel op straat in het centrumgebied van Ermelo. Melders gaven geregeld aan zich niet veilig te voelen op de eerder aangegeven locaties.

29

V

Aanbevelingen / Bestuurlijke aangrijpingspunten

Ik verzoek u uw bestuurlijk instrumentarium toe te passen.      

De heer X werd op 24 februari 2018 heterdaad aangehouden op verdenking van het dealen van verdovende middelen; Tijdens de fouillering van de heer X bleek dat hij 53 zakjes speed in bezit had; Drie afnemers verklaarden dat zij drugs hadden afgenomen van de heer X en dat de heer X sinds enkele maanden als hun leverancier fungeerde; De heer X bleek tijdens zijn aanhouding een bedrag van € 580,- in kleine coupures in zijn bezit te hebben, vermoedelijk handelsgeld; Het berichtenverkeer op de mobiele telefoon van de heer X ondersteunden het beeld dat de heer X sinds enkele maanden aan het dealen is in het centrumgebied van Ermelo; De heer X heeft blijkens politiesysteem BVI-IB reeds 3 antecedenten overtreding Opiumwet achter zijn naam, waaronder 1 misdrijf de afgelopen 12 maanden.

Gegevens de heer X: XXXXX

VI

Afsluiting

Ik wil u verzoeken mij te informeren over de ingezette middelen aan de hand van de overgedragen informatie.

VII

Bijlagen

1 Fotografische afbeelding aangetroffen verdovende middelen bij de heer X.

Handtekening

Bert Eveleens Teamchef (B) Basisteam Veluwe West (Harderwijk - Ermelo - Putten) Politie | Oost Nederland | District Noord- en Oost-Gelderland

Bezoekadres: Westeinde 29, 3844 DD, Harderwijk Postbus 618, 7300 AP, Apeldoorn M06-********** bert.eveleens@politie.nl

30

FOTOBLAD T.B.V. BESTUURLIJKE RAPPORTAGE Dit fotoblad dient als ondersteuning bij de door rapporteur J.K. van Heerikhuize opgestelde bestuurlijke rapportage d.d. 27 maart 2018 met kenmerk: BVH PL0600-2018-XXXXXX. De op deze afbeelding zichtbare hoeveelheid verdovende middelen werd in de onderbroek van de heer X aangetroffen. Er bleek sprake van 53 zakjes met (natte) speed en 5 zakjes met hennep. Deze foto is in originele en onbewerkte toestand aan dit rapport toegevoegd.

31

AANWIJZINGSBESLUIT POLITIE ALS TOEZICHTHOUDER

32

Vooraankondiging LODS (gemeentelijk document) drugsoverlast Ermelo

33

34

35

Definitieve LODS (gemeentelijk document) drugsoverlast Ermelo

36

37

38

Kamervragen & antwoorden Minister Dekker, april 2018

39

40

41

Vertrouwelijk

Bestuurlijke Rapportage Titel (Datum)

Algemene gegevens Kenmerk Zaak Betreft Ten behoeve van Organisatie/afdeling Rapporteur/contactgegevens Aanbieder

: : : : : : :

Juridische grond voor informatiedeling Bijvoorbeeld: Op grond van artikel 16 van de WPG en met het oog op de handhaving van de openbare orde en veiligheid wordt door politie eenheid Oost Nederland (district …) aan de Burgemeester van / Het college van burgemeester en wethouders van … onderstaande informatie verstrekt. De WPG stelt de ontvanger van deze informatie verplicht tot geheimhouding van deze informatie behoudens voor zover een bij of krachtens de wet gegeven voorschrift tot verstrekking verplicht, of zijn taak daartoe noodzaakt (art. 7 lid 2 WPG).

I

Conclusie, doel en advies

Kernachtig weergeven conclusie, doel (om een concreet feit/overtreding kenbaar te maken bij de ontvanger opdat deze een maatregel kan treffen. Wat wil je bereiken, waartoe wil je het bestuur bewegen?) en advies.

II

Aanleiding

Wat is de aanleiding van deze rapportage? Geef aan naar aanleiding van welk geconstateerd feit deze rapportage wordt opgemaakt. Is er een opsporingsonderzoek geweest, heeft controle plaatsgevonden waarbij een overtreding o.i.d. is opgemerkt.

III Probleem/onderbouwing/knelpunten Wat is het probleem dat is geconstateerd? Waarom is het een probleem? Wie heeft er last van? Wie of wat veroorzaakt het probleem? Om welk pand/welke personen gaat het? Welke constateringen zijn gedaan? Door wie? Wanneer? Hoe vaak? Op welke wijze wordt het probleem veroorzaakt of in stand gehouden? Welke informatie is verder van belang voor de bestuurlijke aanpak? Hier kan indien nodig informatie worden gebruikt uit het proces verbaal, mits goed wordt gekeken welke operationele informatie relevant is. Een uitgewerkt telefoongesprek is bijv. niet altijd nodig. Informatie over de hoeveelheid drugs wel.

42

IV

Maatschappelijke urgentie

Welke maatschappelijke problemen spelen er en worden door bestuurlijke maatregelen mogelijk opgelost, verminderd of voorkomen? Waarom is het belangrijk dat tegen het feit of de situatie daarom heen vanuit maatschappelijk oogpunt wordt opgetreden? Denk aan overlast, volksgezondheid, aantasting integriteit, etc.

V Aanbevelingen / Bestuurlijke aangrijpingspunten Waarom bied je deze informatie aan de ontvangende partij aan. Welke mogelijkheden en/of bevoegdheden heeft het bestuur waarvan je graag zou zien dat deze werden ingezet. Indien bekend is welke maatregel genomen zou kunnen worden, bijvoorbeeld door goede afstemming kan dit expliciet worden gemaakt. Het is uiteraard ook mogelijk dat meerdere maatregelen worden gevraagd of dat onbekend is welke specifieke maatregel van toepassing is. Het is ook een optie om het bestuur te vragen ‘het bestuurlijk instrumentarium’ te gebruiken. Aanbevelingen moeten realistisch zijn!

VI

Afsluiting

- Verzoek in de laatste zinnen om een reactie op de rapportage. - Relatie met andere bestuurlijke rapportages. - Geef aan dat het RIEC door het openbaar bestuur kan worden benaderd voor advies en ondersteuning.

VII

Bijlagen

Naar waarheid opgemaakt en ondertekend te …. op ………. ….., functie

43