Raadsmededeling 165-2022 beantwoording vragen fracties D66 en VVD voorstel verklaring van geen bedenkingen bedrijventerrein Westrand Aalten.pdf

-asbesthoudend materiaal -verontreinigde grond -gevaarlijke afvalstoffen/KGA -grofvuil/restafval 10.3 Kunststof dient in de daarvoor bestemde opslag vak/container te worden gedeponeerd.

Artikel 11 Hout en groenafval Er wordt A- en B-hout alsmede snoeihout geaccepteerd. Deze afvalstromen kunnen als gemengde fractie en als deelstroom (gescheiden fractie) worden aangevoerd. C-hout wordt alleen als deelstroom geaccepteerd ten behoeve van op- en overslag. 11.1 C-hout mag maximaal 10% (volume of massa) andere deelstromen, die binnen de inrichting mogen worden geaccepteerd, bevatten. Indien hieraan niet wordt voldaan wordt de vracht als gemengde fractie geaccepteerd. 11.2 Verontreinigd hout wordt niet geaccepteerd. Onder verontreinigd wordt verstaan: -asbesthoudend materiaal -verontreinigde grond -gevaarlijke afvalstoffen/KGA -grofvuil/restafval 11.3 Het hout dient in de daarvoor bestemde opslagvakken te worden gedeponeerd.

42

11.4 11.4Het aangeboden groenafval mag bij het uitstorten geen: Riekende geur verspreiden; Geen stof veroorzaken; Geen broei vertonen en/of veroorzaken Geen brandende of smeulende materialen bevatten. Artikel 12 Asbest Asbesthoudende materialen moeten dubbel zijn verpakt in niet-luchtdoorlatend verpakkingsmateriaal en moet volgens de geldende regels zijn geëtiketteerd. 12.1 Asbest mag niet zijn verontreinigd met andere materialen. 12.2 Asbest dat niet voldoet aan deze acceptatiecriteria wordt niet geaccepteerd. 12.3 Asbest mag alleen worden gedeponeerd in de daartoe bestemde container 12.4 Het aanbieden van grote partijen asbest dienst vooraf te worden gemeld.

Artikel 13 Acceptatie van steenachtige afvalstoffen/puin Steenachtige afvalstoffen worden als volgt ingedeeld: betonpuin, metselwerk puin, gemengd puin en overig steenachtige afvalstoffen. 13.1 Steenachtige afvalstoffen mogen niet meer bevatten dan: 10% (m/m) fijne bestanddelen (zand); 1% (m/m) en 2% (v/v) hout; 7% (m/m) en 7% (v/v) andere niet steenachtige bestanddelen (papier, PVC, glas etc.) 13.2 Steenachtige afvalstoffen mogen geen verontreiniging/schadelijke stoffen bevatten, zoals: -asbesthoudend materiaal -verontreinigde grond -gevaarlijke afvalstoffen/KGA -asfalt -grofvuil 13.3 Steenachtige afvalstoffen dienen in het daarvoor bestemde opslag vak te worden gedeponeerd. Artikel 14 Gips Er wordt uitsluitend gips geaccepteerd dat voldoet aan de definitie uit artikel 2 van dit reglement. 14.1 Het gips dient schoon te zijn en vrij van andere materialen (puin, zand e.d.) 14.2 Verontreinigd gips wordt niet geaccepteerd. Onder verontreinigd wordt verstaan: -asbesthoudend materieel -verontreinigde grond -gevaarlijke stoffen/KGA -grofvuil/restafval 14.3 Gips dient in het daarvoor bestemde opslag vak/container te worden gedeponeerd.

Artikel 15 Acceptatie van grond Er wordt alleen grond geaccepteerd die voldoet aan de volgende klassen zoals bedoeld in het Besluit Bodemkwaliteit: Partijen grond die voldoen aan de achtergrondvoorwaarden; Partijen grond die voldoen aan de maximale waarden voor de bodemkwaliteitsklasse wonen; Partijen grond die voldoen aan de maximale waarden voor de bodemkwaliteitsklasse industrie. 15.1 Er worden zowel partijen grond met en zonder voorinformatie geaccepteerd.

43

15.2 Partijen grond waarvan geen voorinformatie beschikbaar is, worden alleen geaccepteerd tot een partijgrootte van maximaal 25 m3. 15.3 Verontreinigde grond, en grond met meer dan 20% (massa of volume) bodemvreemde bestanddelen worden niet geaccepteerd. 15.4 In twijfelgevallen over de samenstelling van de aangeboden partijen (of vrachten) grond worden monsters genomen die worden onderzocht op (de vermoede) verontreinigingen. 15.5 De kosten van het onderzoek worden doorberekend aan de aanbieder. 15.6 De grond dient in het daarvoor bestemde opslag vak te worden gedeponeerd.

Artikel 16

Acceptatie bouw- en sloopafval (BSA), bedrijfsafval (BA), stedelijk afval (SA), grofvuil (inclusief deelstromen) Er wordt uitsluitend BSA, BA, SA en grofvuil geaccepteerd dat voldoet aan de definitie uit artikel 2 van dit acceptatiereglement. Deze afvalstromen kunnen als gemengde fractie en als deelstroom (gescheiden fractie) worden aangevoerd. 16.1 Verontreinigd BSA, BA, SA en grofvuil en verontreinigde deelstromen worden niet geaccepteerd. Gemengd aangeboden BSA, BA, SA en grofvuil mag geen verontreinigde stromen bevatten die niet sorteer baar zijn. Hieronder valt onder andere: -asbesthoudend materiaal -verontreinigde grond -gevaarlijke stoffen/KGA -asfalt -grofvuil/restafval 16.2 Deelstromen (gescheiden fractie volgens artikel 2) mogen maximaal 10% (volume of massa) andere deelstromen bevatten. Indien hieraan niet wordt voldaan wordt de vracht als gemengde fractie geaccepteerd, onverminderd hetgeen is bepaald in dit artikel. 16.3 Het BSA, BA, SA en grofvuil dient op de daarvoor bestemde sorteerplaats te worden gedeponeerd.

Artikel 17 Aansprakelijkheid 17.1 De aanbieder/vervoerder is aansprakelijk voor de schade veroorzaakt door hem, zijn medewerkers of door hem gebruikt materieel, danwel de door hem aangevoerde afvalstoffen of andere materialen, aan de medewerkers en eigendommen van de beheerder dan wel derden, voor de beheerder werkzaam. 17.2 De aanbieder/vervoerder vrijwaart de beheerder is het artikel 10.1 bedoelde geval voor alle schadeaanspraken van derden, ongeacht de oorzaak van de schade 17.3 Indien iemand namens de aanbieder/vervoeder aanbiedt ofwel stort, zijn zowel de aanbieder, de vervoerder als hun vertegenwoordiger(s) hoofdelijk aansprakelijk voor de schade in dit artikel bedoeld. 17.4 De beheerder aanvaardt geen aansprakelijkheid voor het betreden van en rijden op het terrein. 17.5 De aanbieder/vervoerder mag geen hinder veroorzaken of de normale gang van zaken binnen de inrichting belemmeren.

Artikel 18 Afkeuring van afvalstoffen 18.1 Indien het aangeboden afval onverhoopt een beperkte hoeveelheid bestanddelen bevat die krachtens dit acceptatiereglement niet mogen worden geaccepteerd, e.e.a. ter beoordeling van H.J. Aalbers en Zoon B.V., dan worden deze van de accepteerbare stoffen gescheiden en door H.J. Aalbers en Zoon B.V. gewogen. Deze bestanddelen worden door H.J. Aalbers en Zoon B.V. aan de geëigende instanties aangeboden. Voor het verwerken van deze bestanddelen worden afvoerkosten per kilogram in rekening gebracht aan de

44

aanbieder, die door ondertekening van de acceptatie- en/of leveringsovereenkomst te kennen geeft dat hij deze kosten uiterlijk binnen 30 dagen na factuurdatum voldoet. 18.2 Voor elke afgekeurde vracht door H.J. Aalbers en Zoon B.v. wordt € 100,- exclusief BTW in rekening gebracht. Deze kosten worden rechtstreeks door H.J. Aalbers en Zoon B.V. aan de aanbieder gefactureerd. 18.3 De vervoerder moet de aanwijzingen van H.J. Aalbers en Zoon B.V. opvolgen. Dit betreft onder andere de te volgen procedures omtrent het wegen van de afvalstoffen, het lossen daarvan, de controle na lossen alsmede de rijsnelheid (max. 10 km per uur) op het terrein. De aanwezigheid op en het berijden en/of het betreden van het terrein gescheiden op eigen risico. 18.4 Met betrekking tot iedere niet geaccepteerde vracht afval, die namens H.J. Aalbers en Zoon B.V. bij een andere verwerker wordt aangeleverd, verklaart de aanbieder door ondertekening van de acceptatie- en/of leveringsovereenkomst dat hij de daaraan verbonden, rechtstreeks aan hem gefactureerde kosten, die gebaseerd zijn op geldende tarieven alsmede de kosten die gemoeid zijn met het aanbieden van niet acceptabel afval, uiterlijk binnen 30 dagen na factuurdatum aan H.J. Aalbers en Zoon B.V. voldoet. 18.5 H.J. Aalbers en Zoon B.V. is te allen tijde gerechtigd monsters te nemen van aangeleverde stoffen of stoffen op aanwijzing van H.J.

Aalbers en Zoon B.V. ter inspectie te lossen op een hiervoor speciaal ingerichte plaats. H.J. Aalbers en Zoon B.V. aanvaardt voor het daarvoor ontstane oponthoud geen aansprakelijkheid.

Artikel 19 Overige bepalingen 19.1 H.J. Aalbers en Zoon B.V. is bevoegd, tijdens de looptijd van de acceptatie- en/of leveringsovereenkomst de acceptatietarieven en verkoopprijzen eenzijdig aan te passen/wijzigen. Indien de aanbieder zijn verplichtingen niet nakomt, in staat van faillissement geraakt, surseance van betaling aanvraagt, onder curatele wordt gesteld, overgaat tot liquidatie van zijn bedrijf, Nederland metterwoon verlaat, op zijn gehele of een deel van zijn vermogen bezit wordt gelegd danwel op enigerlei andere wijze naar het oordeel van H.J. Aalbers en Zoon B.V. in een toestand geraakt waarin nakoming zijner verplichtingen aan gerede twijfel onderhevig wordt, heeft H.J. Aalbers en Zoon B.V. het recht de overeenkomst zonder rechtelijke tussenkomst te ontbinden zonder dat daardoor zijn recht op vergoeding van kosten, schade en rente komt te vervallen. 19.2 Betaling door de aanbieder strekken eerst ter afdoening van kosten, vervolgens van verschuldigde rente en vervolgens van opeisbare facturen die het langst open staan, zelfs al vermeldt de aanbieder dat de voldoening betrekking heeft op een latere factuur. 19.3 De aanbieder garandeert H.J. Aalbers en Zoon B.V.

dat personeel van de aanbieder en hem ter uitvoering van de overeenkomst ingeschakelde derden, zoals vervoerders, volledig op de hoogte zijn van de acceptatieen/of leveringsovereenkomst, het acceptatiereglement en alle daarbij behorende voorwaarden en bijlagen. 19.4Indien van overheidswege rechtswijzigingen en/of andere voorschriften worden opgelegd, is H.J. Aalbers en Zoon B.V. niet aansprakelijk voor de daaruit voortvloeiende gevolgen. In dat geval is H.J. Aalbers en Zoon B.V. gerechtigd de overeenkomst te ontbinden en zijn partijen verplicht met elkaar in onderhandeling te treden over een aangepaste overeenkomst, met inachtneming van de gewijzigde overheidsvoorschriften.

45

Bijlage 2

Oraganisatiestructuur en Functies H.J. Aalbers en Zoon B.V. Zomerweg/Sondernweg Bedrijventerrein Westrand Aalten

Opdrachtgever: H.J. Aalbers en Zoon B.V. Broekstraat 31 7122 MN AALTEN Datum: 6 juli 2020, 10 februari en 19 september 2022 Uitvoerende: Mevr. T. Tuenter

1

ORGANISATIESTRUCTUUR EN FUNCTIES VOOR H.J. AALBERS EN ZOON B.V. TE AALTEN Het afvalinzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon B.V. aan de Zomerweg/Sondernweg te Aalten heeft een ‘platte” organisatiestructuur . Dit is vastgelegd in onderstaande organogram:

Directie

Toezichthouder

Chauffeur

Kraan- en shovelmachinist

Adminstrateur

Inn het kader van het A&V en AO/IC worden de volgende relevante functies en bijbehorende verantwoordelijkheden onderscheiden.

Directie • • • • • • • • • •

Uitvoeren dagelijkse leiding Bepalen doelstelling en beleid (inclusief het acceptatie- en verwerkingsbeleid) Beslissen bij afwijkingen en onvoorziene omstandigheden Zorg dragen voor nauwkeurige administratie (financieel) Onderhoud en keuring van materiaal uitvoeren Registratie en onderhoud van ongevallen Periodieke (minimaal jaarlijks) functioneringsgesprekken met werknemers Het up-to-date houden van de instructies en het noodplan Het opleidingsniveau van de werknemers monitoren en in acht nemen Bevoegdheden: • bindend advies in alle fases van de acceptatie; • wijzigen van de procedures rond de (voor)acceptatie van afvalstoffen; • vaststellen en jaarlijkse evaluatie van de procedure rond de (voor)acceptatie van afvalstoffen.

2

Toezichthouder/acceptant • • • • • • • • • • • • • •

•

Opvolgen van het beleid van de directie Aanspreekpunt zijn van het inzamelstation Dagelijkse leiding en toezicht op inzamelstation De administratie bijhouden (van); het wegen, de acceptatie en het lossen van de partijen Beoordeling van de vooracceptatie Verantwoordelijk voor (eind)acceptatie afvalstoffen Verantwoordelijk voor kwalificeren partijen en verdere toepassing/verwerking Naleven van AV-beleid en AO&IC Naleven van de voorschriften uit de omgevingsvergunning milieu Veiligheid in acht nemen Uitvoeren van inspecties/onderzoek/monstername Aanwezigheid en correct gebruik van materialen en werktuigen Voorraadbeheer monitoren Toezien op naleving van de vereisten uit: -Veiligheidschecklist Aannemers (VCA) -BRL 2506 -BRL SIKB 7000 -BRL 9335 Bevoegdheden: o Fysieke (voor)acceptatie en weigeren stromen; o Adviseren over (voor)acceptatie, en verwerkbaarheid; o Interne beheersing

Chauffeur • • • • •

Opvolgen beleid directie en toezichthouders/acceptant Correcte en veilige uitvoering van opdrachten Correct gebruik materialen/voertuig Opvolgen acceptatiereglement Bevoegdheden: • vooracceptatie

Kraan- en shovelmachinist • • • • • •

Opvolgen beleid directie en toezichthouder/acceptant Correcte en veilige uitvoering van opdrachten Correct gebruik materialen, machines en werktuigen Opvolgen acceptatiereglement Zorg dragen voor ordelijkheid terrein inzamelstation Bevoegdheden: • vooracceptatie

3

Administrateur • • • • • •

Opvolgen beleid directie Verantwoordelijk voor boekhouding en administratie Correct gebruik voor computersystemen Uitvoeren facturatie Uitvoeren betalingen Bevoegdheden: • Interne beheersing en terugkoppeling

De financiële administratie is binnen het bedrijf controle technisch gescheiden van de overige werkzaamheden ten aanzien van afvalstoffen. De administrateur heeft geen directe betrokkenheid bij acquireren, accepteren, analyseren, opslag van afvalstoffen. Elke functionaris heeft een eigen werkinstructie met hierin opgenomen hun taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden.

4

Schriftelijke vragen D66 verklaring van geen bedenkingen Aalbers 1. Zijn er nieuwe juridische procedures mogelijk met deze verklaring van geen bedenking, die niet mogelijk zijn als een omgevingsvergunning met bedrijfsactiviteiten conform het bestemmingsplan? 2. Voor shredden van niet-houtafval, welk afval betreft dit? Is hier een uitputtende lijst met soorten afval voor? 3. Met het verlenen van een verklaring van geen bezwaar, kunnen dan alleen huidige bedrijfsactiviteiten van Aalbers onderdeel uitmaken van de omgevingsvergunning, of ook nieuwe bedrijfsactiviteiten? 4. Verder, verandert er met het verlenen van de verklaring van geen bezwaar iets aan mogelijke overschrijdingen van milieu-, geluid, geurnormen enzovoort? 5. Zijn er aparte shredders voor grof hout en hard kunststof of betreft het één shredder? Valt het shredden van alle soorten afval binnen de maximaal 1200 uur?

Schriftelijke vragen VVD verklaring van geen bedenkingen Aalbers •

•

Naar wij begrijpen zijn de juiste activiteiten in de toelichting op het bestemmingsplan opgenomen. De onderzoeken welke zijn uitgevoerd ten behoeve van de bestemmingswijziging, sluiten deze aan op de toelichting? En aansluitend, zijn deze voldoende ter onderbouwing van de VVGB? De onderliggende vraag is vooral hoe kan het gebeuren dat het bestemmingsplan niet aansluit op de toelichting? Kan dit worden toegelicht?