Raadsmededeling 165-2022 beantwoording vragen fracties D66 en VVD voorstel verklaring van geen bedenkingen bedrijventerrein Westrand Aalten.pdf
Tekst van het document
Deze afvalstroom wordt aangebracht door particulieren en bedrijven. Het dakafval wordt, na weging en een administratieve controle en visuele inspectie op het mogelijk teerhoudend dakval en of composietdakval betreft. Het dakafval van bedrijven wordt separaat bewaard van het dakafval van particulieren. De verschillende soorten dakafval die mogelijk teerhoudend zijn of ge- of vermengd danwel verkleefd zijn met bitumineus dakafval, , of teerhoudend- of bitumineus dakafvalsoorten zijn niet visueel van elkaar te onderscheiden. Dit soort dakafval van particulieren wordt om die reden altijd als teerhoudend beschouwd, en als zodanig bewaard en afgevoerd. Het particulier ontvangen dakafval wordt in 1 container in de milieustraat opgeslagen.
20
Bij het dakafval met mogelijke bestanddelen van teerhoudend of bitumineus mengsels wordt gevraagd of kan worden aangetoond of met rapportage van een genomen monster kan worden aangetoond of de concentratie PAK10 lager is dan 75 mg/kb droge stof. Als door rapportage van een monster van het dakafval wordt aangetoond dat de concentratie PAK10 lager is dan 75 mg/kg droge stof, wordt het als niet teerhoudend opgeslagen en afgevoerd. In alle overige situaties wordt dit soort dakafval als teerhoudend afval beschouwd en als zodanig afgevoerd. Het merendeel zal gebracht worden met een aanhangwagen. Iedere individuele vracht wordt voor acceptatie gewogen en visueel gecontroleerd. Datum, tijdstip en kenteken van het vervoersmiddel worden genoteerd in de administratie, evenals de herkomst van de partij, hierna wordt de inhoud van de wagen gestort in het daarvoor bestemde opslag vak/container. Vervolgens wordt het vervoersmiddel (met eventuele aanhangwagen) wederom leeg gewogen. Doelstelling is een dusdanige acceptatie en verwerking dat het dakafval (elders) kan worden gerecycled of verwerkt. Het dakafval dient zo schoon mogelijk te zijn en zo veel mogelijk vrij van andere materialen.
Grond Grond (inclusief eventueel zand en/of grind) dient te worden beschouwd als een ‘afvalstof’. Hiervoor zijn de volgende Euralcodes vastgesteld: Euralcode 170504
Omschrijving Grond (en stenen)
Deze aangeboden grond wordt, na weging en een administratieve controle en visuele inspectie, gelost in het hiervoor bestemde vak en wordt niet op gemengd met andere partijen. Elke individuele vracht wordt voor acceptatie gewogen en visueel geïnspecteerd. Datum, tijdstip en kenteken van het vervoersmiddel worden genoteerd in de administratie, evenals de herkomst van de partij. Hierna wordt de inhoud van de wagen gestort in het daarvoor bestemde opslag vak. Vervolgens het wordt vervoersmiddel met eventueel aanhangwagen wederom leeg gewogen. Iedere vracht wordt tijdens en na het storten in het daarvoor bedoelde vak visueel gecontroleerd door het personeel. Deze controle houdt in dat er wordt beoordeeld of er geen andere materialen tussen de afvalstoffen zitten. Mocht op dit moment (voor de acceptatie) blijken dat er andere materialen aanwezig zijn, dan wordt beoordeeld of de vracht eventueel is in te nemen als ‘gemengd bouw- en sloopafval’. Is deze vracht niet in te nemen als ‘gemengd bouw- en sloopafval’, dan wordt alsnog de gehele vracht in deze vorm geweigerd. De aanbieder wordt gesommeerd de vracht bij een erkende inzamelaar aan te bieden. Hiervan wordt een aantekening gemaakt. Hiertoe mogen in een partij grond de volgende verontreinigingen niet aanwezig zijn: -
Asbesthoudend afval/materiaal Gevaarlijke afvalstoffen/KGA Puin/hout Grof afval/restafval
Doelstelling is een zodanige acceptatie en verwerking dat de grond geschikt is voor nuttige toepassing conform het Besluit Bodemkwaliteit. Deze certificering heeft Aalbers en Zoon transport B.V. niet zelf en de grond wordt afgevoerd naar een erkend inzamelaar (Grondbank). Op het terrein worden alle partijen groter dan 25 m3 gescheiden gehouden. Er vindt alleen opbulking van kleine partijen grond van de zelfde kwaliteit plaats tot maximaal 25 m3. Op grond van het Besluit Bodemkwaliteit zijn de volgende klassen aan te merken: -
Partijen grond die voldoen aan de achtergrondwaarden; Partijen grond die voldoen aan de maximale waarden voor de bodemkwaliteitsklasse wonen; Partijen grond die voldoen aan de maximale waarden voor de bodemkwaliteitsklasse industrie.
De acceptatie vindt plaats door bij de grond een milieu hygiënische verklaring op te vragen zodat de kwaliteit kan worden vastgesteld. Op basis hiervan wordt bij de acceptatie onderscheid gemaakt in partijen grond waarvan indicatieve voorinformatie beschikbaar is en partijen waarvoor dit niet het geval is. De wijze van acceptatie en kwalificatie wordt hieronder toegelicht.
21
Partijen – voorinformatie beschikbaar Voor de definitie van partijen grond met voorinformatie wordt aangesloten bij hetgeen hierover is bepaald in de BRL SIB-9335. Partijen grond worden geaccepteerd indien deze op basis van voorinformatie indicatief kunnen worden ingedeeld in één van de onder acceptatiebeleid genoemde klassen. Partijen groter dan 25 m3 worden apart opgeslagen. Individuele kleine partijen die dezelfde klasse kunnen worden ingedeeld, worden samengevoegd tot partijen van maximaal 25 m3. Partijen – geen voorinformatie beschikbaar Bij Partijen waarvan geen voorinformatie beschikbaar is, wordt alleen geaccepteerd tot een partijgrootte van 25 m3. Daarbij wordt vooraf geïnformeerd naar de herkomst van de grond, het voormalig gebruik en eventuele verontreiniging. Deze partijen worden afgevoerd naar een certificaathouder, of te wel Grondbank.
Bouw- en sloopafval Bouw- en sloopafval dien te worden beschouwd als ‘afvalstof’. Hiervoor zijn de volgende Eural-codes vastgesteld: Euralcode 170904 200307
Omschrijving Gemengd bouw- en sloopafval Grof vuil
Dit aangeboden bouw- en sloopafval wordt, na weging en een administratieve controle, visuele inspectie en bij twijfel of er mogelijk teerhoudende stoffen verkleefd zijn, wordt de partij niet geaccepteerd. Deze afvalstroom wordt aangebracht door bedrijven en particulieren. Het merendeel zal gebracht worden met een aanhangwagen. Elke individuele vracht wordt voor acceptatie gewogen en visueel geïnspecteerd. Datum, tijdstip en kenteken van het vervoersmiddel worden genoteerd in de administratie, evenals de herkomst van de partij. Hierna wordt de inhoud van de wagen gestort op de daarvoor bestemde sorteerplaats. Vervolgens wordt het vervoersmiddel met eventueel aanhangwagen wederom leeg gewogen. Iedere vracht wordt tijdens en na het storten in het daarvoor bedoelde vak visueel gecontroleerd oor het personeel. Deze controle houdt in dat er wordt beoordeeld of er geen andere materialen tussen de afvalstoffen zitten. De hierboven genoemde afvalstroom kan bestaan uit verschillende bestanddelen, zoals puin, hout, kunststoffen, metalen, glas, gips, isolatiemateriaal, tapijt/textiel, restanten van bouwmaterialen en onbruikbaar geworden hulpmaterialen. De afvalstromen kunnen als gemengde fractie en als deelstroom (gescheiden fractie) worden aangevoerd. De gemengde afvalstroom wordt binnen de inrichting gesorteerd.
Zodra een deelstroom uit het gemengde afval is gescheiden, wordt deze toegevoegd aan het depot van de desbetreffende deelstroom en gescheiden gehouden. De restfractie wordt, mede afhankelijk van de fractiegrootte, eventueel geshredderd of na gescheiden. De overige fractie (restproduct) wordt opgeslagen en vervolgens afgevoerd naar hiertoe erkende inzamelaar en/of verwerker. Verontreinigde ongesorteerde afvalstromen en verontreinigde deelstromen worden niet geaccepteerd. Gemengd aangeboden afvalstromen mogen geen verontreinigde stromen bevatten die niet sorteerbaar zijn. Mocht dit tijdens de (voor)acceptatie blijken, dan wordt deze partij geweigerd. De aanbieder wordt gesommeerd de vracht bij een erkende inzamelaar aan te bieden. Hiervan wordt een aantekening gemaakt. In een partij bouw- en sloopafval mogen de volgende verontreinigingen niet aanwezig zijn: -
Asbesthoudend afval/materiaal Verontreinigde grond Gevaarlijke afvalstoffen/KGA
Deelstromen mogen maximaal 10% (volume of massa) andere deelstromen bevatten.
Batterijen en accu’s Batterijen en accu’s dienen te worden beschouwd als een ‘afvalstof’. Hiervoor zijn de volgende Eural-codes vastgesteld: Euralcode 160601
Omschrijving Loodaccu’s
22
160604 160605
Akali batterijen (exclusief kwikhoudende batterijen) en overige batterijen en loodaccu’s
Lithium-ion batterijen en kwikhoudende batterijen worden niet ingenomen. Batterijen en accu’s kunnen vrijkomen als onderdelen uit apparaten of als losse onderdelen. Daarnaast kunnen batterijen en accu’s ook vrijkomen als toepassing uit de bouw, industrie of huisraad. Het aangeboden product zal, na weging en een administratieve controle en visuele inspectie, gelost worden in het hiervoor bestemde opslag vak/container. Deze afvalstroom wordt aangebracht door bedrijven en particulieren. Elke individuele vracht wordt voor acceptatie gewogen en visueel geïnspecteerd. Datum, tijdstip en kenteken van het vervoersmiddel worden genoteerd in de administratie, evenals de herkomst van de partij. Hierna wordt de inhoud van de wagen gedeponeerd in de daarvoor bestemde opslagcontainer. Vervolgens wordt het vervoersmiddel wederom leeg gewogen. De doelstelling van deze procedure is een dusdanige acceptatie en verwerking dat de accu’s en batterijen (elders) kunnen worden gerecycled. De batterijen en accu’s dienen zo schoon mogelijk te zijn en zo veel mogelijk vrij van andere materialen. Hiertoe mogen in een partij batterijen en/of accu’s de volgende verontreinigingen niet aanwezig zijn: -
Asbesthoudend afval/materiaal Gevaarlijke afvalstoffen/KGA Grofvuil/restafval Hout/gips/piepschuim
Stedelijk afval Stedelijk afval dient te worden beschouwd als een ‘afvalstof’. Hiervoor zijn de volgende Eural-codes vastgesteld: Euralcode 200121 200101 200301 200111 200136
Omschrijving Tl-buizen en ander kwikhoudend afval Papier en karton Gemengd stedelijk afval Textiel Afgedankte elektrisch- en elektronische apparatuur
Stedelijk afval komt vrij van huishoudens en bedrijven. Huishoudens gebruiken en verwerken producten waar vervolgens stedelijk (huishoudelijk) afval uit ontstaat. Het aangeboden stedelijk afval zal, na weging en een administratieve controle en visuele inspectie, gelost worden in het hiervoor bestemde container. Deze afvalstroom wordt aangebracht door bedrijven en particulieren. Elke individuele vracht wordt voor acceptatie gewogen en visueel geïnspecteerd. Datum, tijdstip en kenteken van het vervoersmiddel worden genoteerd in de administratie, evenals de herkomst van de partij. Hierna wordt de inhoud van de wagen gestort in de daarvoor bestemde opslagcontainer. Vervolgens wordt het vervoersmiddel, met eventueel aanhangwagen, wederom leeg gewogen. De doelstelling van deze procedure is een dusdanige acceptatie en verwerking dat het stedelijk afval kan worden gerecycled en verwerkt. Het stedelijk afval dient zo veel mogelijk vrij van andere materialen. Hiertoe mogen in een partij stedelijk afval de volgende verontreinigingen niet aanwezig zijn: -
Asbesthoudend afval/materiaal Gevaarlijke afvalstoffen/KGA Grofvuil/restafval Hout/gips/piepschuim
KCA -KGA KCA’s of te wel KGA’s (verder genoemd KCA) dienen te worden beschouwd als een ‘afvalstof’. Hiervoor zijn de volgende Euralcodes vastgesteld: Euralcode
Omschrijving
23
200121
Tl-buizen en ander kwikhoudend afval
200125
Spijsolie en vetten
200117
Fotochemicaliën
200127
200113
Verf, inkt, lijm en hars (met gevaarlijke stoffen) Niet onder 20127 vallende verf, inkt, lijn en hars Oplosmiddelen
200115
Basisch afval
200223
Afgedankt apparatuur
200135
Ledlampen
200128
Bovengenoemde KCA’s- KGA’s kunnen vrijkomen van huishoudens. Het aangeboden product zal, na weging en een administratieve controle en visuele inspectie, gelost worden in het hiervoor bestemde opslagcontainer. Deze afvalstroom wordt aangebracht door particulieren. Elke individuele vracht wordt voor acceptatie gewogen en visueel geïnspecteerd. Datum, tijdstip en kenteken van het vervoersmiddel worden genoteerd in de administratie, evenals de herkomst van de partij. Hierna wordt de inhoud van de wagen gedeponeerd in de daarvoor bestemde opslagcontainer. Vervolgens wordt het vervoersmiddel wederom leeg gewogen. De doelstelling van deze procedure is een dusdanige acceptatie en verwerking dat de KCA’s kunnen worden gerecycled. De KCA’s dienen zo schoon mogelijk, niet gebroken of beschadigd, en het moet zo goed mogelijk verpakt worden in een stevige volledige gesloten verpakking. Daarnaast moeten de KCA’s zo veel mogelijk vrij zijn van andere materialen. Hiertoe mogen in een partij KCA’s (de volgende verontreinigingen niet aanwezig zijn: -
Asbesthoudend afval/materiaal Gevaarlijke afvalstoffen/KGA Grofvuil/restafval Hout/gips/piepschuim
Grof huishoudelijk afval Grof huishoudelijk afval dienen te worden beschouwd als een ‘afvalstof’. Hiervoor zijn de volgende Eural-codes vastgesteld: Euralcode 200307
Omschrijving Grof huishoudelijk afval
Grof huishoudelijk afval kan vrijkomen van huishoudens en bedrijven. Daarnaast kan grof huishoudelijk afval ook vrijkomen als toepassing uit de bouw, industrie of huisraad. Het aangeboden product zal, na weging en een administratieve controle en visuele inspectie, gelost worden in het hiervoor bestemde opslagcontainer. Deze afvalstroom wordt aangebracht door bedrijven en particulieren. Elke individuele vracht wordt voor acceptatie gewogen en visueel geïnspecteerd. Datum, tijdstip en kenteken van het vervoersmiddel worden genoteerd in de administratie, evenals de herkomst van de partij. Hierna wordt de inhoud van de wagen gedeponeerd in de daarvoor bestemde opslagcontainer. Vervolgens wordt het vervoersmiddel wederom leeg gewogen. De doelstelling van deze procedure is een dusdanige acceptatie en verwerking dat het grof huishoudelijk afval (elders) kunnen worden gerecycled. Daarnaast moet het grof huishoudelijk afval zo veel mogelijk vrij zijn van andere materialen. Hiertoe mogen in een partij grof huishoudelijk afval de volgende verontreinigingen niet aanwezig zijn: -
Asbesthoudend afval/materiaal Gevaarlijke afvalstoffen/KGA
Matrassen Tapijt dient te worden beschouwd als een ‘afvalstof’. Hiervoor zijn de volgende Eural-codes vastgesteld:
24
Euralcode 200307
Omschrijving matrassen
Matrassen kunnen vrijkomen van huishoudens. Het aangeboden product zal, na weging en een administratieve controle en visuele inspectie, gelost worden in het hiervoor bestemde opslagcontainer. Deze afvalstroom wordt aangebracht door particulieren. Elke individuele vracht wordt voor acceptatie gewogen en visueel geïnspecteerd. Datum, tijdstip en kenteken van het vervoersmiddel worden genoteerd in de administratie, evenals de herkomst van de partij. Hierna wordt de inhoud van de wagen gedeponeerd in de daarvoor bestemde opslagcontainer. Vervolgens wordt het vervoersmiddel wederom leeg gewogen. De doelstelling van deze procedure is een dusdanige acceptatie en verwerking dat de tapijtresten (elders) kunnen worden gerecycled. Daarnaast moeten de tapijtresten zo veel mogelijk vrij zijn van andere materialen. Hiertoe mogen in een partij tapijtresten de volgende verontreinigingen niet aanwezig zijn: -
Asbesthoudend afval/materiaal Gevaarlijke afvalstoffen/KGA Grofvuil/restafval Hout/gips/piepschuim
Banden Banden dienen te worden beschouwd als een ‘afvalstof’. Hiervoor zijn de volgende Eural-codes vastgesteld: Euralcode 160103
Omschrijving Banden gemengd
Banden kunnen vrijkomen van huishoudens en bedrijven. Het aangeboden product zal, na weging en een administratieve controle en visuele inspectie, gelost worden in het hiervoor bestemde opslagcontainer. Deze afvalstroom wordt aangebracht door bedrijven en particulieren. Elke individuele vracht wordt voor acceptatie gewogen en visueel geïnspecteerd. Datum, tijdstip en kenteken van het vervoersmiddel worden genoteerd in de administratie, evenals de herkomst van de partij. Hierna wordt de inhoud van de wagen gedeponeerd in de daarvoor bestemde opslagcontainer. Vervolgens wordt het vervoersmiddel wederom leeg gewogen. De doelstelling van deze procedure is een dusdanige acceptatie en verwerking dat de banden (elders) kunnen worden gerecycled. Daarnaast moeten de banden zo veel mogelijk vrij zijn van andere materialen. Hiertoe mogen in een partij banden de volgende verontreinigingen niet aanwezig zijn: -
Asbesthoudend afval/materiaal Gevaarlijke afvalstoffen/KGA Grofvuil/restafval Hout/gips/piepschuim
Asfalt, teerhoudend en niet teerhoudend Banden dienen te worden beschouwd als een ‘afvalstof’. Hiervoor zijn de volgende Eural-codes vastgesteld: Euralcode 170301 170302
Omschrijving Asfalt, teerhoudend Asfalt, niet teerhoudend
Asfalt wordt alleen ingenomen van bedrijven. Dit asfalt komt voornamelijk vrijkomen als toepassing uit de bouw, industrie of huisraad. Bij de ontdoener wordt allereerst gevraagd na een partijkeuring conform het Besluit bodemkwaliteit waarmee kan worden vastgesteld of er sprake is van teerhoudend of niet teerhoudend afval. Als door rapportage van een monster van het asfalt wordt aangetoond dat de concentratie PAK10 lager is dan 75 mg/kg droge stof, wordt het als niet teerhoudend opgeslagen en afgevoerd.
25
Als dit niet is onderzocht, maar de ontdoener kan aantonen dat de partij asfalt aantoonbaar is aangelegd vanaf 1995 dan kan het asfalt worden ingenomen als niet teerhoudend. Als deze duidelijkheid er niet is, en er ook geen partijkeuring heeft plaatsgevonden dan wordt de partij als teerhoudend asfalt beschouwd. Deze afvalstroom wordt aangebracht door bedrijven. Het merendeel zal gebracht worden met een aanhangwagen. Na vorenstaande controle van iedere individuele vracht wordt voor acceptatie gewogen en visueel gecontroleerd. Datum, tijdstip en kenteken van het vervoersmiddel worden genoteerd in de administratie, evenals de herkomst van de partij, hierna wordt de inhoud van de wagen gestort in het daarvoor bestemde opslag vak/container. Vervolgens wordt het vervoersmiddel (met eventuele aanhangwagen) wederom leeg gewogen. Doelstelling is een dusdanige acceptatie en verwerking dat het asfalt (elders) kan worden gerecycled of verwerkt. Om die reden wordt het asfalt ook gescheiden opgeslagen. Het asfalt dient zo schoon mogelijk te zijn en zo veel mogelijk vrij van andere materialen. Hiertoe mogen in een partij asfalt de volgende verontreinigingen niet aanwezig zijn: -
Asbesthoudend afval/materiaal Gevaarlijke afvalstoffen/KGA Grofvuil/restafval Hout/gips/piepschuim
26
6. Acceptatiebeleid en acceptatieproces Voor het accepteren van aangeboden partijen afvalstoffen door Aalbers en Zoon transport B.V. wordt een uitgebreide acceptatieprocedure doorlopen. De acceptatieprocedure bestaat uit een vooracceptatie en een eindacceptatie en zijn mede gebaseerd op de BRL2506 en BRLSIKB-9335.
Vooracceptatie Een belangrijk deel van de milieuhygiënische risicobeoordeling vindt plaats in de vooracceptatie fase en is de verantwoordelijkheid van toezichthouder en na eventuele terugkoppeling met de directie. De toezichthouder voert een eerste screening uit van de verstrekte gegevens en beoordelen de betrouwbaarheid. De toezichthouder kan advies vragen aan de directie voor de beoordeling van nieuwe stromen. Uitgangspunt voor H.J. Aalbers en Zoon transport B.V is dat er altijd een vooracceptatie plaatsvindt. In het geval van een vervolgafgifte is dit beperkter dan in het geval van een nieuwe afvalstof. Maar altijd ook dan zal er een vooracceptatie plaatsvinden. Dit is immers ook de fase waarin afspraken worden gemaakt worden en op basis van functiescheiding accorderingen daarop plaatsvinden alvorens het afvalstoffen kunnen worden afgegeven. De verschillende afvalstromen kunnen worden aangeboden door particulieren en bedrijven. Deze aanbieders worden bij de poort of te wel vooraf op de hoogte gebracht van de acceptatiecriteria (vooracceptatie). Zij krijgen op dat moment een papieren versie van het acceptatiereglement en een mondelinge toelichting hierop. Nieuwe afvalstof/nieuwe klant Bij de vooracceptatie wordt onderscheid gemaakt in twee situaties: • De vooracceptatie van een nieuw aangeboden afvalstof en/of nieuwe klant.
• De vooracceptatie in het geval van een vervolgafgifte (afvalstof bekende klant) Per partij afvalstoffen worden in de vooracceptatie de volgende gegevens beoordeeld: o Mag de afvalstroom conform vergunning (vergunde euralcodes) en overige van toepassing zijnde weten regelgeving geaccepteerd worden. o Is de afvalstroom wel dan niet te sorteren o Is de acceptatie/verwerking logistiek mogelijk. Het vooracceptatie-onderzoek bestaat uit een administratief deel en afhankelijk van niet visuele controleerbaarheid tevens uit een analytisch deel. Indien in geval sprake is van een afvalstof waarbij visueel niet kan worden vastgesteld wat de samenstelling is, dient een analysecertificaat aangeleverd te worden of een monster genomen en geanalyseerd, alvorens kan worden besloten of de betreffende afvalstof geaccepteerd kan worden. Vervolgafgifte Bij een vervolgafgifte (een vervolgafgifte is een nieuwe aanlevering van een partij afval van een bekende afvalstroom van eenzelfde proces en ontdoener) kunnen zich twee situaties voordoen: • •
Een grote hoeveelheid afval wordt in een beperkte tijdseenheid aangeleverd. Een afgifte van een periodiek terugkomende afvalstroom.
Bij een vervolgafgifte vindt in de vooracceptatiefase uitsluitend een administratieve controle plaats waarbij het volgende geverifieerd wordt: • •
Is er sprake van een afvalstof met dezelfde aard, eigenschappen en samenstelling als de eerste afgifte. Is de afvalstof afkomstig van dezelfde ontdoener en proces.
Indien het antwoord op beide vragen “ja” is dan wordt de stroom gezien als een vervolgafgifte en blijft de vooracceptatie beperkt tot een administratieve controle van de herkomst, ontdoener en proces, aard en samenstelling en de hoeveelheid. Is het antwoord “nee”, dan wordt de stroom als een nieuwe afvalstof beschouwd en verder behandeld als een nieuwe afvalstof.
27
Bedrijven De vooracceptatie betreft een administratief proces waarbij wordt gekeken of partijen, volgens het acceptatiereglement en de Omgevingsvergunning Wabo (milieu), mogen worden geaccepteerd. Daarnaast wordt bekeken of er bij de aangeboden partij sprake is van een eventuele verontreiniging. De vooracceptatie start wanneer door een aanbieder contact wordt gezocht met H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. om een partij afval aan te leveren. De doelstelling is om in een zo vroeg mogelijk stadium te voorkomen dat er afvalstoffen worden geaccepteerd die niet geaccepteerd mogen worden. Eveneens is het hierbij van belang om de correcte vorm van opslag en bewerking vast te stellen. Op basis van de vooracceptatie wordt er een besluit genomen of de partij afvalstof door H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. kan worden ontvangen c.q. geaccepteerd. Voorgenoemde wordt vervolgens schriftelijk of mondeling medegedeeld aan de aanbieder. Bij de vooracceptatie wordt aan de aanbieder gevraagd om, bij voorkeur schriftelijk of per email, de volgende informatie te verstrekken: -
De herkomst van de partij; De aard, eigenschappen en samenstelling van de partij; De hoeveelheid (partijgrootte, omvang, volume); De wijze van aanlevering; De frequentie van de aanlevering; Eventuele bijzonderheden.
Vervolgens worden deze gegevens beoordeeld door de acceptant. Hierbij worden tevens eventuele eerdere ervaringen met de aanbieder meegewogen in de beslissing. Voor nieuwe aanbieders geldt dat voorafgaand aan de eerste levering schriftelijk bovenstaande informatie dient te worden overlegd. Hierbij dient ook het KVK-nummer van de aanbieder te worden vermeld. Vervolgens ontvangt de aanbieder via een emailbericht van Aalbers en Zoon transport B.V. het besluit of de betreffende afvalstoffen kunnen worden aangeboden bij het inzamelstation. In geval van een positief besluit wordt hierbij aan de aanbieder tevens een exemplaar van het acceptatiereglement verstrekt. Bij vervolgafgiftes van vrachten door dezelfde aanbieder wordt bovenstaande procedure niet nogmaals doorlopen. Bij het aanbieden van een nieuwe/andere partij door dezelfde aanbieder wordt wel de gehele vooracceptatie doorlopen.
Figuur 4 Stroomschema vooracceptatie
Bij afwijkingen van de overlegde informatie wordt door de acceptant bekeken of de partij onder voorwaarden geaccepteerd kan worden of dat de afvalstof moet worden geweigerd. Indien noodzakelijk overlegt de acceptant hierover met de directie. het doorlopen van de vooracceptatie wordt besloten of kan worden overgegaan tot de eindacceptatie. Voorgenoemde wordt als zodanig aan de aanbieder kenbaar gemaakt.
Particulieren Voor particulieren geldt dat er voorafgaand aan de feitelijke acceptatie geen uitbreide (administratieve) vooracceptatie plaatsvindt. De vooracceptatie begint wanneer een aanbieder zich met afvalstoffen meldt bij het inzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. De particulieren die eerder bij Aalbers afval hebben gebracht zijn veelal in het bezit van een
28
afvalpas. Deze pas wordt gescand bij de aanmelding en zo zijn bij de acceptant alle gegevens van de aanbieder zichtbaar. De particulieren die voor het eerst bij Aalbers komen dienen zich aan te melden, hierbij wordt het kenteken en de NAW gegevens van de aanbieder genoteerd. Tevens wordt gevraagd om legitimatie. Alle in- en uitgaande voertuigen worden met CCTV opgenomen waarop kenteken is af te lezen. In het kader van de vooracceptatie wordt bij de poort of weegbrug eerst een visuele inspectie uitgevoerd. Daarnaast worden hier, indien noodzakelijk, vragen gesteld over de herkomst, aard, eigenschappen en hoeveelheid van de partij. Hiermee wordt getracht te voorkomen dat er afvalstoffen worden geaccepteerd die niet wenselijk zijn en niet geaccepteerd mogen worden. Daarnaast kan, indien de partij wel kan worden geaccepteerd, worden bepaald op welke locatie de partij kan worden gelost en eventueel kan worden bewerkt. Op basis van de vooracceptatie wordt door de acceptant een besluit genomen of de partij afvalstof door H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. kan worden ontvangen en geaccepteerd. Dit wordt er plaatse kenbaar gemaakt aan de aanbieder. Bij afwijkingen of onvoorziene omstandigheden wordt door de acceptant bekeken of de partij onder voorwaarden geaccepteerd kan worden of dat de (deel)partij volledig moet worden geweigerd.
Indien noodzakelijk overlegt de acceptant hierover met de directie.
Eindacceptatie De eindacceptatie (feitelijke acceptatie) gebeurt tijdens de aanlevering van de partij (of deelvracht) bij het inzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. In het kader van de eindacceptatie worden de volgende gegevens gecontroleerd: -
Voldoet de afvalstroom aan de bij de vooracceptatie verkregen informatie? Controle van de aard, eigenschappen en samenstelling van de afvalstof; Controle van de begeleidingsbrief; Visuele inspectie, zowel bij ophalen van containers als bij storten binnen de locatie; De hoeveelheid aangeboden afval.
Bij afwijkingen ten aanzien van bovenstaande gegevens, of onvoorziene omstandigheden, wordt door de acceptant bekeken of de vracht onder voorwaarden kan worden geaccepteerd, of dat deze (of de gehele partij) alsnog moet worden geweigerd. Indien noodzakelijk overlegt de acceptant hierover met de directie. Indien incidenteel verontreinigde materialen worden aangetroffen bij de partijen of bij het inzamelstation, dan zullen deze direct worden gescheiden en afzonderlijk opgeslagen. Medewerkers zijn hiertoe geïnstrueerd.
Figuur 5 Stroomschema eindacceptatie
Monstername & Analyse Ten aanzien van de monstername en analyse wordt onderscheid gemaakt in steenachtige materialen (puin), grond, dakleer en asfalt en overige afvalstromen.
Puin en steenachtig materiaal Bij de acceptatie van puin en steenachtig materiaal vindt normaliter geen monsterneming plaats. Acceptatie vindt plaats op basis van de BRL2506. Met betrekking tot asbest wordt de asbestzorgvuldigheidsmodule gevolgd die onderdeel uitmaakt van de BRL2506.
29
Op basis van visuele waarnemingen kan worden bepaald of er sprake is geweest van selectieve sloop en of aan de acceptatiecriteria wordt voldaan. Alleen bij twijfelgevallen over de kwaliteit van een partij worden monsters genomen welke worden geanalyseerd op de desbetreffende kritische en/of verdachte parameter(s). Indien in deze situatie monsters worden genomen is de werkwijze met betrekking tot monsterneming en de gehanteerde analysemethode afhankelijk van de desbetreffende parameter(s). De werkwijze wordt dan afgestemd met de aanbieder en/of met diegene die de analyse gaat uitvoeren. In het geval er monsters worden genomen wordt het restant dat overblijft na analyse bewaard totdat het acceptatieproces is afgerond. De opslag van een te onderzoeken partij vindt plaats op een vloeistofdichte voorziening op het buitenterrein. Bij periodiek breken van ingezameld puin en steenachtig materiaal ontstaat granulaat. Dit wordt bemonsterd volgens het monsternameschema van de BRL2506 en tevens geanalyseerd conform de BR2506.
Grond De acceptatie en afzet van grond geschiedt conform de BRL SIKB-9335. Volgens deze regeling worden partijen grond aangeboden met voorinformatie. Voor kleine partijen grond zonder voorinformatie worden na ontvangst binnen de inrichting monsters genomen en geanalyseerd.
Dakafval teerhoudend/niet teerhoudend Dakafval wordt alleen als niet teerhoudend geaccepteerd als door monstername en analyse is vastgesteld dat de het gehalte aan PAK 10 binnen de gestelde norm van kleiner dan 75 mg/kg d.s. blijft. Analysering wordt uitsluitend uitgevoerd door een laboratorium dat een kwaliteitsborgingsysteem hanteert gebaseerd op de Europese Norm NEN-EN 45.001 (Sterlaboratorium)
Asfalt teerhoudend/niet teerhoudend Bij de ontdoener wordt allereerst gevraagd na een partijkeuring conform het Besluit bodemkwaliteit waarmee kan worden vastgesteld of er sprake is van teerhoudend of niet teerhoudend afval. Asfalt wordt alleen als niet teerhoudend geaccepteerd als door monstername en analyse is vastgesteld dat de het gehalte aan PAK 10 binnen de gestelde norm van kleiner dan 75 mg/kg d.s. blijft. Analysering wordt uitsluitend uitgevoerd door een laboratorium dat een kwaliteitsborgingsysteem hanteert gebaseerd op de Europese Norm NEN-EN 45.001 (Sterlaboratorium).
Overige afvalstoffen Voor de overige afvalstromen geldt dat monstername en analyses in het kader van de acceptatie niet noodzakelijk zijn. Op basis van visuele waarnemingen kan worden bepaald of aan de acceptatiecriteria kan worden voldaan, bij de (voor)acceptatie van deze afvalstromen wordt dan ook geen monster genomen. Mocht hierover twijfel ontstaan of aanleiding tot twijfel worden gegeven, dan bestaat er uiteraard de mogelijkheid om een partij te bemonsteren en te analyseren op de betreffende parameter(s).
Weigering van aangeboden partijen afval Afvalstoffen die niet worden ingezameld bij het afvalinzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. worden niet geaccepteerd en deze partijen worden geweigerd. Normaliter zal bovenstaande op basis van vooracceptatie duidelijk worden waarna de weigering aan de aanbieder kenbaar wordt gemaakt. Wanneer een partij is gelost/gestort binnen het inzamelstation en er blijkt dat deze moet worden geweigerd, dan vindt teruglevering plaats aan de aanbieder (mits deze hiertoe op grond van artikel 10.37 Wm bevoegd is). Wanneer de aanbieder niet bevoegd is de partij terug te nemen, wordt in overleg met de aanbieder de partij afgevoerd naar een derde die volgens artikel 10.37 Wm wel bevoegd is de partij te ontvangen. Het geheel aan stappen wordt geregistreerden digitaal opgeslagen. Daarnaast wordt in geval van verplichte melding melding gedaan bij het bevoegd gezag. Dergelijke partijen worden vervolgens zo spoedig mogelijk afgevoerd en indien noodzakelijk worden hierbij voorzorgsmaatregelen genomen, bijvoorbeeld opslag op een vloeistofdichte vloer.
30
7. Routing & Controle In dit hoofdstuk wordt de routing en controle van de afvalstoffen binnen het inzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. inzichtelijk gemaakt. Hierin wordt onderscheid gemaakt in afvalstromen die binnen de inrichting worden bewerkt en afvalstromen die alleen worden op- en overgeslagen.
Afvalstromen; op- en overslag zonder bewerking De volgende afvalstoffen worden binnen het afvalinzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. alleen op- en overgeslagen: -
Glas Gips Dakafval Asfalt Asbest C-hout Stedelijk afval
Deze afvalstoffen worden binnen de inrichting alleen op- en overgeslagen en vervolgens afgevoerd naar erkende verwerkers.
Visuele inspectie Bij de eindacceptatie van deze genoemde afvalstoffen wordt op de weegbrug en tijdens het storten binnen de inrichting een visuele inspectie uitgevoerd. Hierbij wordt visueel gecontroleerd of er wordt voldaan aan de acceptatiecriteria (zie hoofdstuk 5 en 6). Een dergelijke visuele inspectie wordt ook uitgevoerd bij afvoer van deze afvalstoffen. Hierbij wordt gecontroleerd of de partij voldoet aan de acceptatiecriteria van de afnemers en/of verwerkers. Bij asbesthoudend materiaal wordt beoordeeld of deze dubbel is verpakt met behulp van niet-luchtdoorlatend verpakkingsmateriaal en of de partij conform de eisen is voorzien van een correctie etikettering.
Afvalstromen; op- en overslag met bewerking De volgende afvalstoffen worden binnen het afvalinzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. op- en overgeslagen alsmede bewerkt: -
Metalen Hout Kunststof Grond Puin en steenachtig materiaal Bouw- en sloopafval
Metalen Het aangeboden metaal (Ferro en non-ferro) wordt binnen het inzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. op- en overgeslagen. Afhankelijk van de logistieke- en marktomstandigheden wordt het metaal onder meer gescheiden in RVS, koper, lood, zink, aluminium en andere (Ferro)metalen. Het (gescheiden) metaal wordt vervolgens ten behoeve van recycling afgevoerd naar erkende verwerkers. Tijdens de eindacceptatie, bewerking (scheiden) en afvoer van metalen vindt er de volgende controle plaats:
31
Visuele inspectie Bij de eindacceptatie wordt op de weegbrug en tijdens het storten van het metaal een visuele inspectie uitgevoerd. Hierbij wordt visueel gecontroleerd of er zich verontreinigen in/tussen de metalen bevinden. Specifieke controlepunten zijn de mogelijke aanwezigheid van onder andere asbest, gevaarlijk afval/KGA en verontreinigd metaal (oliën etc.). Deze inspectie vindt ook plaats tijdens het sorteren en bij afvoer van metalen. Hierbij worden de eisen ten aanzien van de acceptatie door de afnemers en of verwerkers in acht genomen.
Hout (A- en B-hout/snoeihout) Het aangeboden hout (A- en B-hout en ((hard) snoeihout) wordt binnen het inzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. op- en overgeslagen. Afhankelijk van de logistieke- en marktomstandigheden wordt het hout geshredderd. Alleen B- Deze bewerking omvat het verkleinen van het volume alsmede het geschikt maken van hout om elders als brandstof te worden toegepast. Monostromen zoals afval van productiebedrijven worden niet ingenomen, waardoor afvalstromen met hoge ZZsconcentraties niet worden opgeslagen en/of worden geshredderd. In B-hout kunnen lage emissies van ZZS-stoffen bevatten. Echter dit zal niet leiden tot emissies naar de bodem of het ingezamelde B-hout dermate lage concentraties ZZS-stoffen bevat waardoor dit niet leidt tot emissies naar bodem en water omdat alles wordt opgeslagen op Emissies naar lucht worden voorkomen door het besproeien van het hout
Visuele inspectie Bij de eindacceptatie wordt op de weegbrug en tijdens het storten van het hout een visuele inspectie uitgevoerd. Hierbij wordt visueel gecontroleerd of er zich verontreinigingen in of tussen het hout bevinden. Specifieke controlepunten zijn de mogelijke aanwezigheid van onder andere C-hout, asbest, gevaarlijk afval (KGA), metaal et cetera. Deze inspectie vindt ook plaats tijdens het sorteren en bij afvoer van het (geshredderde) hout. Hierbij worden de eisen ten aanzien van de acceptatie door de afnemers of verwerkers (toepassing als biomassa of brandstof) in acht genomen.
Kunststoffen Het aangeboden kunststof wordt binnen het inzamelstations van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. op- en overgeslagen. Tijdens de eindacceptatie, bewerking en afvoer van het kunststof vindt er de volgende controle plaats.
Visuele inspectie Bij de eindacceptatie wordt op de weegbrug tijdens het storten van het kunststof (PVC) een visuele inspectie uitgevoerd. Hierbij wordt visueel gecontroleerd of er zich verontreinigingen in of tussen het kunststof bevinden. Specifieke controlepunten zijn de mogelijke aanwezigheid van onder andere hout, asbest, gevaarlijk afval/KGA, metaal et cetera. Deze inspectie vindt ook plaats tijdens het sorteren en bij afvoer van het kunststof/PVC. Hierbij worden de eisen ten aanzien van de acceptatie door de afnemers en of verwerkers in acht genomen.
Grond De aangeboden grond (inclusief zand en grind) wordt binnen het inzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. open overgeslagen. Afhankelijk van de logistieke- en marktomstandigheden wordt de grond eventueel gezeefd. Deze bewerking omvat het geschikt maken van de grond om elders als bouwstof te kunnen worden toegepast. Tijdens de ontvangst, bewerking en afvoer van de grond vindt er de volgende controle plaats.
32
Visuele inspectie Bij de eindacceptatie wordt op de weegbrug en tijdens het storten van de grond een visuele inspectie uitgevoerd. Hierbij wordt visueel gecontroleerd of er zich verontreinigingen in de grond bevinden. Specifieke controlepunten zijn de mogelijke aanwezigheid van onder andere puin, asfalt, hout, asbest, gevaarlijk afval/KGA, metaal et cetera. Deze inspectie vindt ook plaats tijdens het sorteren en bij afvoer van de grond. Samenvoegen van partijen Samenvoeging van partijen grond vindt plaats onder de voorwaarden zoals beschreven in artikel 4.3.2 van Regeling bodemkwaliteit (Rbk) en de BRL SIKB 9335. Afvoer De afvoer en keuring van partijen grond die worden afgevoerd c.q. elders worden toegepast vindt plaats conform de BRL SIKB9335. De grond wordt vervolgens afgevoerd voor nuttige toepassing conform het Besluit Bodemkwaliteit.
Puin en steenachtig materiaal Het aangeboden puin en steenachtig materiaal wordt binnen het inzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. open overgeslagen. Afhankelijk van de logistieke- en marktomstandigheden wordt puin machinaal gebroken door een erkende puinbreker. Deze wordt op afroep ingehuurd bij derden. Deze bewerking omvat het geschikt maken van puin om elders als bouwstof weer te kunnen worden toegepast. De breker is gecertificeerd volgens de BRL2506 deel 1 en deel 2. Tijdens de ontvangst, bewerking en afvoer van het puin en steenachtig materiaal vindt er de volgende controle plaats. Visuele inspectie Bij de eindacceptatie wordt op de weegbrug en tijdens het storten van het puin en steenachtig materiaal een visuele inspectie uitgevoerd. Hierbij wordt visueel gecontroleerd of er zich verontreinigingen in het puin en steenachtig materiaal bevinden. Specifieke controlepunten zijn de mogelijke aanwezigheid van onder andere asfalt/teer, hout, asbest, gevaarlijke afval/KGA, gips et cetera. Deze inspectie vindt ook plaats tijdens het sorteren en bij afvoer van het granulaat. Grote brokken puin en met veel betonijzer worden zoveel als mogelijk apart gelegd in het vak om apart te kunnen vergruizen door het ingehuurde breekbedrijf alvorens te breken. Voorgenoemde conform het gestelde in de BRL2506.
Afvoer De afvoer en of keuring van het granulaat geschiedt conform de BRL2506 en (indien van toepassing) het Besluit Bodemkwaliteit. Het granulaat wordt vervolgens afgevoerd voor een nuttige toepassing elders.
Bouw- en sloopafval Het aangeboden bouw- en sloopafval en hiermee te vergelijken materiaal wordt binnen het inzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. op- en overgeslagen alsmede gesorteerd. Bij het sorteren wordt getracht om zoveel mogelijk fracties te scheiden (o.a. metaal, A- en B-hout, C-hout, puin, grond en zand, glas, textiel, gips, kunststof, papier en karton). Bij de eindacceptatie wordt op de weegbrug en tijdens het storten een visuele inspectie uitgevoerd. Hierbij wordt visueel gecontroleerd of er zich niet-acceptabele verontreinigingen in of tussen het bouw- en sloopafval bevinden. Specifieke controlepunten zijn de mogelijke aanwezigheid van onder andere asbest, gevaarlijk afval/KGA. Deze inspectie vindt ook plaats tijdens het sorteren.
33
8. Administratieve organisatie & Interne controle Het acceptatieproces is erop gericht om de afvalstoffen te accepteren die voldoen aan de criteria zoals opgenomen in hoofdstuk 5 van deze rapportage. De interne organisatie rondom het accepteren en verwerken van de afvalstoffen staat beschreven in hoofdstukken 6 en 7. In dit hoofdstuk wordt nader ingegaan op de administratieve organisatie en interne controle. Hierbij worden de aspecten administratieve organisatie, interne controle & monitoring, opleiding & training en beheersing van risico’s behandeld.
Administratieve controle Van alle partijen afvalstoffen die worden ontvangen of afgevoerd of geweigerd worden de volgende gegevens geregistreerd: -
De datum De NAW-gegevens van de aanbieder De gegevens van het voertuig (kenteken) De locatie van herkomst of bestemming Het afvalstroomnummer De omschrijving van de afvalstof en Euralcode De wijze van toepassing of verwijdering De hoeveelheid (massa in kg)
Met behulp van de aanwezige weegbrug wordt het gewicht van de partij bepaald. Deze gegevens worden vervolgens automatisch geregistreerd. De -administratieve- acceptatie vindt plaats door, of onder verantwoordelijkheid van, de acceptant. De facturatie vindt door de administrateur plaats door middel van een apart financieel administratiepakket. Deze facturatie geschiedt op basis van de beschreven registratiewijze van in- en uitgaande vrachten en hiertoe wordt een koppeling gemaakt tussen het weegsysteem en het financiële systeem. Op de factuur (inclusief eventuele bijlagen) worden de afvalstroomnummers en nummers van de weegbonnen vermeld. De begeleidingsbrieven (vrachtbrieven) van ontvangen en afgevoerde vrachten zullen overeenkomstig het gestelde in de Wet Milieubeheer gedurende een periode van minimaal 5 jaren worden bewaard. De financiële administratie ten aanzien van de ontvangen en afgevoerde afvalstoffen zullen over een periode van minimaal 7 jaren worden bewaard. Het computer- en weegsysteem van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. is uiteraard beveiligd met een specifiek inlogsysteem. De mogelijkheden binnen de beschikbare systemen zijn gekoppeld aan de gebruiker en daarbij behorende functie. Van het computersysteem wordt door een medewerker van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. periodiek een back-up gemaakt.
Interne controle en monitoring Het automatische weegsysteem en het financiële systeem worden periodiek gecontroleerd en beheerd door een externe applicatiebeheerder. De boekhouding wordt, minimaal eenmaal per kwartaal en jaarlijks, gecontroleerd door de accountant. Hierna wordt een jaarverslag opgesteld door de accountant. De juiste toepassing van dit A&V-beleid en AO/IC wordt regelmatig, maar ten minste eenmaal per 2 weken door de directie steekproefsgewijs gecontroleerd. De volgende zaken worden gecontroleerd en beoordeeld: -
Registratie van gegevens van inkomende, afgevoerde en geweigerde partijen afval; Controle van de tijdige en correcte melding bij het AgenschapNL ten aanzien van de ontvangst en afgifte van afvalstoffen; Naleving en correcte toepassing van het acceptatiebeleid inclusief eventuele preventieve maatregelen met betrekking tot geweigerde partijen; Uitvoering van preventieve en corrigerende maatregelen (resultaten eerdere evaluaties).
De resultaten van voorgenoemde controles worden geregistreerd en in geval van afwijkingen worden corrigerende maatregelen genomen c.q. instructies en/of voorschriften bijgesteld. De directie is verantwoordelijk voor voorgenoemde en beschreven in- en externe controle en monitoring. De geregistreerde gegeven worden 7 jaar bewaard.
34
Opleiding en training Om hun dagelijkse werkzaamheden en taken op een verantwoordelijke manier uit te kunnen voeren dienen de werknemers van H.J. Aalbers en Zoon transport B.V. te beschikken over de juiste kennis en vaardigheden. Hierbij wordt bij het aanstellen van medewerkers met bijbehorende functies op geselecteerd. Na het in dienst treden wordt voorgenoemde vervolgens periodiek (jaarlijks) geëvalueerd tijdens de functioneringsgesprekken. Indien wenselijk c.q. noodzakelijk worden ten behoeve van de benodigde kennis en communicatieve vaardigheden externe opleidingen of instructies aangeboden en gevolgd. Voor dit A&V-beleid en deze AO/IC zijn relevante functies en verantwoordelijkheden opgenomen in bijlage 2.
Risicobeoordeling en -analyse Het acceptatieproces is er op gericht om de inkomende afvalstoffen te accepteren die voldoen aan de criteria zoals opgenomen in hoofdstuk 5. De interne organisatie rondom het accepteren en verwerken van de afvalstoffen staat beschreven in hoofdstukken 6 en 7 en in dit hoofdstuk is reeds de interne controle en monitoring beschreven. Door de beschreven technische, administratieve en organisatorische maatregelen worden de risico’s binnen de bedrijfsvoering geminimaliseerd. Zoals al in hoofdstuk 6 is aangegeven is het risiconiveau van vaste afvalstromen van vaste klanten lager dan van nieuwe stromen of van nieuwe klanten. Om die reden wordt hier ook verschillende mee omgegaan, zodat de risico’s worden geminimaliseerd. In de navolgende tabel is een risicoanalyse opgenomen van de verschillende mogelijke risico’s en kritieke momenten. Tevens wordt aangegeven welke maatregelen worden getroffen om de risico’s te minimaliseren en te voorkomen. Risico’s Foutief geaccepteerde afvalstoffen/partijen
Foutieve Euralcode
Onvolledige begeleidingsbrief/vrachtbrief
Acceptatie afvalstoffen/partijen zonder correcte vooracceptatie Omvang/aard van aanvoer is in strijd met opgave vooracceptatie Lossen van afvalstoffen/partij op foutieve locatie Stagnatie afvoer/toepassing van afvalstoffen
Verschillen in administratie/facturen
Afvoer afvalstoffen naar foutieve ontvanger Kritieke momenten sorteren afvalstromen
Maatregelen -opleiding/instructies van acceptant/medewerker -acceptatieprocedure naleven en/of bijstellen -eventuele monstername en analyse -Euralcode voorprogrammeren in weegsysteem -opleiding en instructie van acceptant/medewerker -acceptatieprocedure naleven en/of bijstellen -interne controle/monitoring -acceptant vult ontbrekende gegevens in -opleiding en instructies acceptant/medewerker weegbrug -opleiding/instructie van acceptant/medewerkers -acceptatieprocedure naleven/bijstellen -kwartaalinventarisatie van afvalstoffen -visuele inspectie -overleg/evaluatie aanbieder -controleren/check acceptatievoorwaarden -opleiding en instructie van acceptant/medewerkers -acceptatieprocedure naleven/bijstellen -correct voorraadbeheer -controle weegsysteem en financiële systeem -inventarisatie/registratie afvalstoffen -opleiding en instructie medewerkers -controle weegsysteem en financiële systeem -inventarisatie/registratie afvalstoffen -controle ontvanger -opleiding en instructie medewerkers -grote stukken kraan, en controle handmatig - kleine stukken handmatig
35
Risico’s brand uitsluiten
-frequent afvoer van broeigevoelige stoffen zoals groeiaarde -dagelijkse temparatuurmeting groeiaarde en andere met lans -bij verhoging, dan afvoer/spreiding
36
Bijlage 1 Opdrachtgever: H.J. Aalbers en Zoon B.V. Broekstraat 31 7122 MN AALTEN Datum: 6 juli 2020 aangevuld 10 februari 2022 en 19 september 2022 Uitvoerende: Mevr. T. Tuenter
37
Acceptatiereglement H.J. Aalbers en Zoon B.V. Aalten Acceptatiereglement voor de ontvangst van afvalstoffen ten behoeve van het afvalinzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon B.V. aan de Zomerweg/Sondernweg te Aalten.
Artikel 1 Toepassing Dit acceptatiereglement is van toepassing op het accepteren van de volgende afvalstoffen binnen het afvalinzamelstation van H.J. Aalbers en Zoon B.V. aan de Zomerweg/Sondernweg te Aalten: -
Grond (inclusief zand en grind) Puin en steenachtig materiaal Bouw- en sloopafval Metalen Hout Kunststoffen Dakafval Glas Gips Asbest
Artikel 2 Begrippen en definities Aanbieder Degene door wie of namens wie de afvalstoffen aan de inrichting worden aangeboden. Dit wordt formeel vaak ‘ontdoener’ of ‘aanbieder’ genoemd. Acceptant De door H.J. Aalbers en Zoon B.V. aangewezen functionaris die, onder eindverantwoordelijkheid van de bedrijfsleider/directie, bepaalt of een aangeboden vracht voldoet aan de toepasselijke acceptatiecriteria. Acceptatiebeleid Het beleid dat wordt gevolgd bij aanbieden, ontvangen en accepteren van afvalstoffen. Acceptatiecriteria De criteria waaraan afvalstoffen moeten voldoen om geaccepteerd te mogen worden. Acceptatieproces Het proces dat wordt doorlopen bij aanbieden, ontvangen en accepteren van afvalstoffen. Acceptatie afval Op het moment dat het afval is gelost, is het geaccepteerd. Bouw- en sloopafval (BSA) Afvalstoffen die vrijkomen bij het bouwen, renoveren en slopen van bouwwerken en objecten. Bouw- en sloopafval kan bestaan uit verschillende bestanddelen zoals puin, hout, kunststoffen, metalen, glas, gips, isolatiemateriaal, (aanhangend) grond, groenafval, lege emballagematerialen/verpakkingen, tapijt/textiel, restanten bouwmaterialen en onbruikbaar geworden hulpmaterialen. Bouw- en sloopafval kan als gemengde fractie en als deelstroom (gescheiden fractie) worden aangevoerd.
Bedrijfsafval en daarop gelijkend stedelijk afval, inclusief deelstromen Afvalstoffen die vrijkomen bij bedrijven (handel, diensten en overheden) en procesonafhankelijk industrieafval. Deze afvalstroom bestaat uit onder andere (een mengsel van) papieren en kartonnen verpakkingen, kunststofverpakking, houten verpakking, metalen verpakking, composiet verpakking, gemengde verpakking,
38
glazen verpakking, textiel verpakking, papier en karton, glas, kleding, textiel en tapijt, hout, kunststoffen, metalen. Dakafval Afval dat ontstaat bij het bouwen, renoveren, herstellen of slopen van daken van gebouwen en bouwwerken. De volgende vier soorten/subcategorieën zijn hierbij te onderscheiden: teerhoudend dakafval (concentratie PAK ≥ 75mg/kg droge stof), bitumineus dakafval, composiet dakafval en dakgrind. Eindacceptatie Het deel van de acceptatiefase van feitelijke aanlevering van afvalstoffen tot aan het besluit omtrent het feitelijk accepteren van de afvalstoffen. Gips Hieronder wordt verstaan gips en gips houdende materialen en restanten bouwmaterialen (verder aangeduid met de term gips) dat vrijkomt bij bouw- en sloopwerkzaamheden. Groenafval Organisch-plantaardig afval dat vrijkomt bij aanleg en onderhoud van openbaar groen, bos- en natuurterreinen en al het afval dat hiermee te vergelijken is, zoals grof tuinafval, afval van hoveniersbedrijven en afval dat vrijkomt bij de aanleg en onderhoud van terreinen van instellingen en bedrijven, en dat voornamelijk bestaan uit houtachtige componenten.
Grond Vast materiaal dat bestaat uit minerale delen met een maximale korrelgrootte van 2 millimeter en organische stof in een verhouding en met een structuur zoals deze in de bodem van nature wordt aangetroffen, alsmede van nature in de bodem voorkomende schelpen en grind met een korrelgrootte van 2 tot 63 millimeter, niet zijnde baggerspecie (= definitie Besluit Bodemkwaliteit). Inrichting De bedrijfslocatie van H.J. Aalbers en Zoon B.V. aan de Zomerweg/Sondernweg te Aalten, waarbinnen krachtens een vergunning van de Wabo de in deze rapportage genoemde afvalstoffen mogen worden geaccepteerd, opgeslagen en bewerkt. Kunststoffen Onder kunststoffen wordt verstaan PVC, (hard) PE (HDPE) die onder andere afkomstig kunnen zijn van bouw en sloop maar ook van kunststof verpakkingen, kunststof meubels en dergelijke. Metaal (Ferro en non-ferro) Metaalafval bestaat uit Ferro metaal zoals (metaal)schroot en roestvrij staal (RVS) en non-ferro metaal zoals aluminium, koper, lood, zink, en legeringen en kan afkomstig zijn van bouw- en sloop maar ook van metalen verpakkingen, metalen meubels, velgen (zonder band) en grotendeels uit metalen bestaande producten vallen hieronder. Partij Afvalstoffen in een bekende hoeveelheid, met dezelfde samenstelling en herkomst.
Steenachtig materiaal Steenachtige materialen die vrijkomen bij het bouwen, renoveren en slopen van bouwwerken en objecten, alsmede vergelijkbare steenachtige bedrijfsafvalstoffen. Verpakkingsglas Onder verpakkingsglas wordt verstaan alle lege eenmalige glasverpakkingen (flessen en potten e.d.), waarin dranken, eten, cosmetica en medicijnen hebben gezeten. Vlak glas Onder vlakglas wordt verstaan glas van ramen en ruiten (inclusief draadglas). Vooracceptatie
39
Het deel van de acceptatiefase dat voorafgaat aan de feitelijke aanlevering van afvalstoffen, waarbij de benodigde informatie wordt uitgewisseld tussen aanbieder en ontvanger. Voorinformatie Voor de definitie van partijen grond met voorinformatie wordt aangesloten bij hetgeen hierover is bepaald in de BRL 9335.
Artikel 3 Geldigheid Dit reglement is van toepassing op alle aanbiedingen van afvalstoffen aan H.J. Aalbers en Zoon B.V. aan de Zomerweg/Sondernweg te Aalten. Door het aanbieden van afvalstoffen wordt de aanbieder geacht met dit reglement in te stemmen. Afwijkingen van het reglement zijn slechts geldig voor zover zij schriftelijk door de directie van H.J. Aalbers en Zoon B.V. zijn aanvaard. Afwijkingen gelden slechts voor de duur of hoeveelheid zoals vastgelegd in een overeenkomst tussen aanbieder en ontvanger.
Artikel 4 Algemene bepalingen 4.1 Het afvalinzamelstation wordt beheerd door de acceptant van H.J. Aalbers en Zoon B.V. 4.2 Het afvalinzamelstation is normaliter geopend van maandag tot en met vrijdag van 7:00 tot 18:00 en op zaterdag van 8:00 tot 17:00 (tenzij anders bepaald. Op zon- en feestdagen is de inrichting gesloten. 4.3 De inrichting is alleen toegankelijk voor medewerkers van H.J. Aalbers en Zoon B.V. en voor aanbieders tijdens openingsuren. 4.4 De aanbieder houdt zich tijdens diens aanwezigheid binnen de inrichting strikt aan de geldende veiligheidsen vergunningvoorschriften en overige aanwijzingen van of namens acceptant. 4.5 De aanbieder is aansprakelijk voor schade veroorzaakt door hem, zijn medewerkers of door het door hem gebruikte materieel tijdens de aanwezigheid en het gebruik binnen de inrichting. 4.6 H.J. Aalbers en Zoon B.V. aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade die ontstaat tijdens en/of ten gevolge van het betreden van en rijden binnen de inrichting. 4.7 De aanbieder mag geen hinder veroorzaken of de normale gang van zaken binnen de inrichting belemmeren.
Artikel 5 Vooracceptatie 5.1 Ten behoeve van de vooracceptatie wordt de aanbieder, voor zover van toepassing, verzocht de volgende informatie aan te leveren: De herkomst van de partij De aard, eigenschappen en samenstelling van de partij De hoeveelheid (partijgrootte/volume) De wijze van aanlevering/transporteur De frequentie van aanlevering Eventuele bijzonderheden 5.2 De acceptant (of zijn plaatsvervanger) beoordeelt of op basis van voornoemde informatie en op basis van eerdere ervaringen met de aanbieder, de partij (of vracht) kan worden geaccepteerd. 5.3 De aanbieder wordt mondeling (telefonisch) of per e-mail geïnformeerd of kan worden overgegaan tot eindacceptatie. 5.4 Bij vervolgafgiftes van vrachten van dezelfde partij hoeft de vooracceptatie niet opnieuw worden doorlopen. 5.5 Bij het aanbieden van een nieuwe partij (van bekende of onbekende aanbieder) wordt de vooracceptatie altijd geheel doorlopen.
40
Artikel 6 Eindacceptatie Van eindacceptatie is sprake wanneer de partij (of deelvracht) wordt aangeboden bij de inrichting. 6.1 Aangeboden afvalstoffen dienen te voldoen aan de acceptatiecriteria zoals opgenomen in dit reglement en aan de informatie zoals verstrekt door de aanbieder in de vooracceptatie. Indien de aangeboden afvalstoffen hiervan afwijken, is de beheerder gerechtigd de afvalstoffen te (doen) weigeren. 6.2 In twijfelgevallen over de samenstelling van de aangeboden afvalstoffen worden monsters genomen die worden onderzocht op (de vermoede) verontreinigingen. De kosten van het onderzoek worden doorberekend aan de aanbieder. 6.3 Indien na ontvangst binnen de inrichting (storten) blijkt dat de vracht niet (volledig) voldoet aan de acceptatiecriteria en had moeten worden geweigerd, dan in overleg met de aanbieder de partij afgevoerd naar een derde die volgens artikel 10.37 Wm wel bevoegd is om de partij te ontvangen 6.4 De kosten voor afvoer en gescheiden opslag van afvalstoffen waarvan, na ontvangst, is gebleken dat deze niet mogen worden geaccepteerd komen voor rekening van de aanbieder.
6.5 Niet geaccepteerd wordt: Afval dat verontreinigd is met: vis- en vleesafval, radioactief is of ioniserende straling uitzendt, restanten van bestrijdingsmiddelen en/of explosieve stoffen; (zelf)ontplofbaar, zelf ontbrandbaar afval Afval dat met andere (afval)stoffen exotherme reacties kan aangaan, brandbare of giftige gassen kan ontwikkelen. 6.6 Ten onrechte gestorte materialen dienen direct door aanbieder verwijderd te worden. Dat geldt ook voor materialen die aanvankelijk geaccepteerd zijn, maar waarvan na storten is gebleken dat ze geheel of gedeeltelijk onacceptabel zijn. 6.7 Indien de aanbieder ook na schriftelijke aanzegging geen gevolg geeft aan de opdracht de gestorte materialen te verwijderen, zullen de materialen voor rekening van de aanbieder worden afgevoerd. De aanbieder c.q. de vervoerder kan teven voor on- of bepaalde tijd de toegang tot de inrichting worden ontzegd.
Artikel 7 Metaalafval (Ferro en non-ferro) Er wordt uitsluitend metaalafval geaccepteerd dat voldoet aan de definitie uit artikel 2 van dit reglement. Deze afvalstromen kunnen als gemengde metaal en als deelstroom (gescheiden fractie) worden aangevoerd. 7.1 Het metaal dient zo schoon mogelijk te zijn en zo veel mogelijk vrij van andere materialen (puin, zand e.d.). Metalen verpakkingen dienen leeg en schoon te zijn. 7.2 Gasflessen, brandblussers en overige drukhouders vallen niet onder metaal en worden niet ingezameld en geaccepteerd. 7.3 Verontreinigd metaalafval wordt niet geaccepteerd. Onder verontreinigd wordt verstaan: -asbesthoudend materiaal -verontreinigde grond -gevaarlijke afvalstoffen/KGA -grofvuil/restafval -oliën, koelvloeistof en smeermiddelen 7.4 Metaalafval mag maximaal 10% (volume of massa) andere deelstromen, die binnen de inrichting mogen worden geaccepteerd, bevatten. Indien hieraan niet wordt voldaan wordt de vracht als gemengde fractie geaccepteerd onverminderd hetgeen is bepaald in dit artikel. 7.5 De (verschillende) metalen dienen in de daarvoor bestemde opslag vak/containers te worden gedeponeerd.
41
Artikel 8 Glas Er wordt uitsluitend glas geaccepteerd dat voldoet aan de definitie uit artikel 2 van dit reglement. 8.1 Het glas dient schoon en vrij te zijn van andere materialen 8.2 Het glas mag nog enige resten kit of metaal bevatten. Echter mag het niet nog delen van kozijn bevatten en mag het glas niet verontreinigd zijn met overige materialen (bijvoorbeeld zand en puin). 8.3 Verontreinigd glas wordt niet geaccepteerd. Onder verontreinigd wordt verstaan: -asbesthoudend materiaal -verontreinigde grond -gevaarlijke afvalstoffen/KGA -grofvuil/restafval 8.4 Glas dient in de daarvoor bestemde opslag vak/container te worden gedeponeerd.
Artikel 9 Dakafval Er wordt uitsluitend dakafval geaccepteerd dat voldoet aan de definitie uit artikel 2 van dit reglement. 9.1 Dakafval mag maximaal 10% (volume of massa) andere deelstromen, die binnen de inrichting mogen worden geaccepteerd, bevatten. Indien hieraan niet wordt voldaan wordt de vracht als gemengde fractie geaccepteerd. 9.2 Verontreinigd dakafval wordt niet geaccepteerd. Onder verontreinigd wordt verstaan: -asbesthoudend materiaal -verontreinigde grond -gevaarlijke afvalstoffen/KGA -grofvuil/restafval 9.3 Dakafval dient in de daarvoor bestemde opslag vak/container te worden gedeponeerd. 9.4 Er worden zowel partijen dakleer met en zonder voorinformatie geaccepteerd. Artikel 10 Kunststoffen Er worden uitsluitend kunststoffen geaccepteerd dat voldoet aan de definitie uit artikel 2 van dit reglement. 10.1 Het kunststof dient schoon te zijn en vrij van andere materialen. 10.2 Verontreinigde kunststoffen worden niet geaccepteerd. Onder verontreinigd wordt verstaan: