Raadsmededeling 102-2024 Herijking armoedebeleid

Tijdens alle gesprekken met de inwoner door onze consulenten sociaal domein (Wmo, Jeugd, Schuldhulpverlening) worden er vragen gesteld over het inkomen/rondkomen en waar nodig besproken met de collega met de desbetreffende expertise.

7.3 Meedoen In onze nota Sociaal Domein 2021 staat als opgave: Iedereen is van waarde en wij willen dat iedereen mee kan doen in de gemeente Aalten. Dit kan zijn meedoen zijn in de vorm van (vrijwilligers)werk, dagbesteding maar ook deelname aan sport en cultuur. Een beleidsdoel vanuit de Rijksoverheid is inzetten op aan het werk blijven, maar werken moet ook lonen. Met ons huidige armoedebeleid richten we ons ook op de doelgroep boven de 120% van de Participatiewet norm, namelijk door het toepassen van de draagkrachtberekening. Met deze draagkrachtberekening komt de inwoner mogelijk in aanmerking voor een gedeeltelijke vergoeding van de kosten. Meedoen op de best passende plek Meedoen kan in veel verschillende vormen, bij voorkeur via betaald werk, maar voor de inwoners voor wie dit niet haalbaar is gaan we kijken naar de best passende plek. Hiervoor biedt Laborijn ondersteuning. Aanvullend biedt Figulus in veel verschillende vormen ondersteuning om inwoners te laten participeren. Mocht er nog extra ondersteuning nodig zijn kan het Team Simpel Switchen20 ondersteuning bieden om mee te denken over de best passende plek voor de inwoner (door in gesprek te gaan over: welke hobbels zijn er? welke oplossingen kunnen daarvoor gevonden worden?).

Effecten van de armoedeval Op het moment dat iemand de stap naar betaald werk maakt, heeft dit gevolgen voor het inkomen en kan er sprake zijn van een armoedeval. Deze armoedeval ontstaat wanneer diverse regelingen minder opleveren als men meer verdiend. Als een inwoner een wat grotere inkomensstijging heeft, is er geen sprake meer van een armoedeval. Soms houdt de onduidelijkheid die inkomensstijging tot gevolg heeft inwoners tegen om die stap te zetten. In de werkwijze Simpel Switchen (dat breed binnen zowel de gemeente Aalten als Laborijn gedragen wordt) ondersteunen we om deze belemmeringen weg te nemen. Dit doen we door in te zetten op duidelijke informatie, nazorg en een stabiel inkomen bij deeltijdwerk en wisselende inkomsten. Ontwikkelen van basisvaardigheden Om mee te kunnen doen is het hebben van basisvaardigheden op het gebied van lezen, schrijven, rekenen maar ook digitale vaardigheden van belang. In samenwerking met het Taalhuis (onderdeel van de Bibliotheek in samenwerking met het Graafschap College) is er een divers aanbod aan trainingen. Het herkennen en

19 20

Versterken kennisbasis rondkomen bij werkenden | Hogeschool Utrecht (hu.nl) (p. 26) Simpel Switchen in de gemeente Aalten, www.aalten.nl/simpelswitchen

Pagina 14 van 18

gemeente Aalten

Visie Financiële bestaanszekerheid, juni 2024

bespreekbaar maken van ontbrekende basisvaardigheden zijn belangrijke onderwerpen die vanuit de Lokale en Regionale werkgroep Laaggeletterdheid aandacht krijgen. Sport en cultuur In onze Nota sociaal domein is een van onze opgaves dat iedereen kan meedoen in de gemeente Aalten. Sport en cultuur is hierbij een bindmiddel, daarnaast is de eigen regie van de inwoner ook van belang. Voor deelname aan sport en cultuur kan de meedoenregeling ingezet worden. Aanvullend kennen we in de gemeente Aalten de mogelijkheid om kinderen deel te laten nemen via het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Het voordeel van het Jeugdfonds is dat de intermediair alles regelt voor de inwoner en de sport- of cultuurvereniging rechtstreeks betaald wordt door het Jeugdfonds. Het voorstel kan dan ook zijn om meer in te zetten op deelname via het Jeugdfonds Sport en Cultuur en de meedoenregeling voor kinderen niet verder te verhogen, dan wel te verlagen. Deze meedoenregeling kan dan voor andere doeleinden gebruikt worden bijvoorbeeld een abonnement bij het zwembad, bioscoop, tijdschrift of de aanschaf van een computer of laptop. Meedoen kan op heel veel diverse terreinen.

7.4 Kind en jongeren Uit onderzoek van het Nibud blijkt dat met name huishoudens met kinderen tekortkomen. Het advies vanuit het Nibud is: zet met het gemeentelijk armoedebeleid in op huishoudens met kinderen. 21 In contact met scholen Armoede bestrijden is geen opdracht van het onderwijs, maar is wel een belangrijk thema in het streven naar gelijke kansen.22 Dit komt ook terug in de Lokale Educatieve agenda. De scholen hebben dus met name een informerende rol. Het is ook van belang dat de scholen goed geïnformeerd worden over de gemeentelijke regelingen. Daarnaast is het onderwijs een belangrijke vindplaats, hier wordt gezamenlijk naar gekeken. De eerste stap is aansluiten bij het Directeurenoverleg in juni 2024 om de verdere stappen uit te werken. Daarnaast is er verbinding met de Gelijke Kansen Alliantie. Van daaruit wordt gekeken om financiële bestaanszekerheid onder de aandacht te brengen bij intern begeleiders op scholen, het ondersteuningsteam Jeugd, GGD en de bibliotheek. Preventie platform Jeugd Vanuit het Preventie platform Jeugd is er een werkgroep kind en armoede. In deze werkgroep in samenwerking met de gemeenten Berkelland, Winterswijk, Oost Gelre en Aalten worden diverse onderwerpen besproken en omgezet in concrete acties, zoals een podcast over het worden van 18 jaar en welke financiële zaken je dan allemaal moet regelen.

Samenwerking met dit platform is dan ook van belang om specifiek aandacht te besteden aan kinderen en armoede. Kindpakket Het kindpakket is bedoeld voor schoolgaande kinderen om mee te kunnen doen met educatie- en school gerelateerde activiteiten. Dit kan gebruikt worden voor de aanschaf van een fiets (van basis- naar voortgezet onderwijs) of kosten voor schoolactiviteiten zoals gymkleding, schooltas en/of buitenschoolse activiteiten. De gemeente stelt vast welke kosten op welk moment of in welk schooljaar vergoed worden. De vraag om bewijsstukken is ook hier van toepassing. De bedragen voor het kindpakket worden geactualiseerd, daarnaast wordt er gekeken naar het uitbreiden van het kindpakket. Aanvullend is er maatwerk mogelijk voor jongeren tot 18 jaar op het MBO, waar door de hoge kosten van de opleiding financiële problemen veroorzaken bij ouders. Zwemlessen Uit een onderzoek23 in de gemeente Aalten haalt maar 7,8% alleen een diploma A. De meeste kinderen halen A+B (46,4%). Met het behalen van het Nationaal Zwemdiploma A laat het kind zien een basisconditie te hebben en de basisvaardigheden te beheersen om op een veilige manier te bewegen en te recreëren in een zwembad 21

Commissie Sociaal Minimum (30 juni 2023). Een zeker bestaan. Naar een toekomstbestendig stelsel van het sociaal minimum. 22 Handreiking: omgaan met armoede op school – Kennisbundel Schouders Eronder 23

Raadsmededeling 33-2024 Inventarisatie zwemvaardigheid gemeente Aalten

Pagina 15 van 18

gemeente Aalten

Visie Financiële bestaanszekerheid, juni 2024

zonder attracties. Een kind kan zich redden als het onverwacht in het water valt. Bij het Nationaal Zwemdiploma B kan het kind ook op een veilige manier bewegen en recreëren in een zwembad met attracties, zoals een (wildwater)glijbaan, een golfslagbassin en een stroomversnelling, zowel boven als onder water. Vanuit onze gemeentelijke regelingen wordt alleen zwemles diploma A vergoed. Gezien de bovenstaande uitleg en het onderzoek heeft het halen van diploma A en B prioriteit. Om de inwoners (zowel kinderen als volwassenen) de mogelijkheid te bieden wordt er gekozen om een vast bedrag toe te kennen wat in principe toereikend is voor diploma A en B. Het bedrag wordt rechtstreeks aan het zwembad verstrekt welke deze op de kaart van de deelnemer kunnen zetten. Hierdoor halen we de administratieve last (indienen van facturen) voor de inwoner, het zwembad en de gemeente er tussenuit.

7.5 Actualisatie Actualiseren bedragen Uit dossieronderzoek en gesprekken met stakeholders blijkt dat we een divers aanbod aan armoederegelingen hebben, maar de bedragen zijn de afgelopen jaren niet altijd geactualiseerd. Met de herijking van het armoedebeleid willen we de bedragen actualiseren en harmoniseren. Verhogen inkomensgrens Ervaring in andere gemeenten leert dat het verhogen van de inkomensgrens niet direct leidt tot een evenredige toename van het aantal aanvragen, omdat de betreffende huishoudens niet gewend zijn om bij de gemeente aan te kloppen en logischerwijs net iets meer mogelijkheden hebben om zelf een oplossing te realiseren. Daarnaast kennen we voor de doelgroep met een inkomen boven de 120% de draagkrachtberekening voor alle gemeentelijke regelingen. Zoals uit dit document blijkt zien we ook zonder uitbreiding van de doelgroep voldoende ruimte voor verbetering. Door een actieve benadering en verhoging van bedragen kunnen we het bereik onder inwoners met het laagste inkomen vergroten en het maatschappelijk effect van de minimaregelingen verbeteren.

8. Financiën In hoofdstuk 7.2 t/m 7.5 staan voorstellen toegelicht waar we per 1 januari 2025 uitvoering aan willen gaan geven. Door het inzetten op vereenvoudiging en een proactieve benadering (terugdringen niet gebruik) verwachten we een hoger bereik met het armoedebeleid. Dit is uitvoering van bestaand beleid en betreft open einde regelingen (dus geen budgetplafond). De mogelijke (volume-) toename is op voorhand nog lastig in te schatten. Dit zal, waar nodig, bij de tussentijdse (P&C-) rapportages vanaf 2025 worden meegenomen. Ook het doorvoeren van de gewenste actualisatie van de vergoedingen (verstrekkingen), leidt tot een structurele verhoging van het budget voor het armoedebeleid. In het najaar van 2024 komen we met concrete voorstellen en een daarbij behorend financieel kader. Daarbij is het aan het college/raad om hierover te besluiten. Armoedebestrijding (en verbetering van de schuldhulpverlening) staat al jaren hoog op de politieke agenda. Ook het beoogde nieuwe Kabinet heeft dit in het Hoofdlijnenakkoord nog eens benadrukt. Het is nog niet duidelijk wat dit eventueel budgettair betekent voor het gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid. Wel is in de meicirculaire 2024 vanaf 2024 structureel budget opgenomen voor betere dienstverlening op het gebied van armoede en schulden. Dit betrekken wij uiteraard bij onze (dekkings-) voorstellen.

Huidig budget 2025 Budget voor regelingen Budget voor subsidierelaties (Jeugdfonds, Voedselbank en Humanitas)

€ 842.658 € 36.303

9. Doorontwikkeling 2025 e.v. Om armoede en schulden aan te pakken is een domein overstijgende en een lange termijn aanpak van belang. Hierin wordt gekeken welke effecten het armoedebeleid heeft op gezondheid (fysiek en mentaal), onderwijs en het meedoen in de Aaltense samenleving. In het verbeteren van de financiële bestaanszekerheid van inwoners ligt er met name een verantwoordelijkheid voor het Rijk. De fundamentele herziening van de sociale zekerheid gaat jaren duren. Landelijk zal ook de Wet

Pagina 16 van 18

gemeente Aalten

Visie Financiële bestaanszekerheid, juni 2024

proactieve dienstverlening SZW van belang zijn om inwoners proactief te benaderen. Met dit wetsvoorstel kunnen UWV, de SVB en gemeenten proactieve dienstverlening inzetten. Dit betekent dat zij mogen onderzoeken wie waarschijnlijk recht heeft op een uitkering of een andere ondersteunende voorziening, maar deze niet gebruikt. Zij mogen contact opnemen met deze mensen en hen ondersteunen als zij een aanvraag voor een uitkering of voorziening willen doen. Het inzetten op “verborgen armoede” is dan ook een onderwerp die vanuit armoede en schulden meer aandacht gaat krijgen in 2025. We maken hier al een start mee, door het in te zetten op “niet gebruik” van de regelingen. Er is een relatie tussen armoede, schulden en gezondheid. Dit blijkt ook uit de informatiesheet van Pharos. Het terugdringen van gezondheidsachterstanden wordt al stevig vanuit de gemeente op ingezet, we gaan ons in 2025 daarom ook richten op hoe we deze inwoners hier beter bij gaan ondersteunen. Doorontwikkeling richting de brede bestaanszekerheid is hierbij van belang. In deze visie zijn al een aantal samenwerkingen met andere beleidsterreinen genoemd, dit gaan we dan verder uitbouwen.

10. Monitoring Het inzetten op monitoring van het armoedebeleid is van belang om het effect van de gemeentelijke regelingen te kunnen meten. In 2018 is er voor het laatst binnen onze gemeente een minima effectrapportage (MER) uitgevoerd door het Nibud. Met deze rapportage wordt inzichtelijk gemaakt wat de effecten zijn van gemeentelijke regelingen op het huishoudbudget van verschillende groepen inwoners. Het voorstel gaat dan ook zijn om in 2025 opnieuw een MER te laten uitvoeren. Aanvullend op deze rapportage zal ook het gesprek met inwoners (de werkgroep ‘van ervaringskennis naar een nieuw armoedebeleid’) aangegaan worden wat werkt en wat is de behoefte? Ook de adviezen vanuit de rapportage van de werkgroep die in september 2024 gepresenteerd worden kunnen meegenomen worden in de doorontwikkeling vanaf 2025.

11. Begrippenlijst Nibud: Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting is een onafhankelijk kennis- en adviescentrum op het gebied van huishoudfinanciën. CBS: Het Centraal Bureau voor de Statistiek is een Nederlandse overheidsorganisatie die verantwoordelijk is voor het publiceren van betrouwbare en samenhangende statistische informatie. SCP: Het Sociaal en Cultureel Planbureau is een Nederlands interdepartementaal (voor meerdere ministeries), wetenschappelijk instituut dat sociaal-wetenschappelijk onderzoek verricht. Het SCP rapporteert aan de regering, de Eerste en Tweede Kamer, de ministeries en maatschappelijke en overheidsorganisaties. CPB: Het Centraal Planbureau levert als onafhankelijk onderzoeksinstituut beleidsrelevante economische analyses en ramingen. Voor beleidsmakers en het bredere publiek vertalen ze wetenschappelijke inzichten naar de dagelijkse beleidspraktijk, waarmee ze feitelijke basis leveren. Kwijtschelding gemeentelijke belastingen: Als een inwoner de gemeentelijke belastingen en heffingen niet kan betalen, kan er een aanvraag voor kwijtschelding ingediend worden. De gemeente bepaalt of er kwijtschelding wordt verstrekt voor de belastingen en heffingen of een deel daarvan.

Voor de kwijtschelding gemeentelijke belastingen wordt uitgegaan van 100% van de Participatiewet norm, voor pensioengerechtigden wordt uitgegaan van verruimde normen (netto-ouderdomspensioen). Daarnaast geldt er een afwijkende (in relatie tot de Participatiewet) vermogenstoets. Gelijke Kansen Alliantie: Kinderen met dezelfde talenten hebben recht op gelijke kansen. Ieder kind moet zich volledig kunnen ontwikkelen. Zijn of haar achtergrond, het opleidingsniveau van ouders of hun financiële situatie mag geen invloed hebben op de schoolprestaties van een kind.

Pagina 17 van 18

gemeente Aalten

Visie Financiële bestaanszekerheid, juni 2024

Bijlage Gemeentelijke regelingen Voor het complete overzicht zie hiervoor de folder Financiële regelingen 202424, hieronder een korte opsomming. Regeling Meedoenregeling

Individuele bijzondere bijstand

Bijzondere bijstand zorgkosten

Collectieve aanvullende zorgverzekering (Gemeentepolis Menzis)

Kindpakket

Bijzondere bijstand voor kosten van het zwemdiploma A

24

Voor wie Inkomen tot 120%, daarboven vindt een draagkrachtberekening plaats, vermogenstoets van toepassing. Inwoners met bijzondere kosten, draagkracht berekening van het inkomen boven 100%, vermogenstoets van toepassing.

Inwoners met bijzondere zorgkosten, draagkracht berekening van het inkomen boven 120%, vermogenstoets van toepassing, vermogen in de eigen bewoonde woning wordt buiten beschouwing gelaten. Inkomen tot 120%, geen vermogenstoets van toepassing.

Huishoudens met schoolgaande kinderen met een inkomen tot 120%, daarboven vindt een draagkrachtberekening plaats, vermogenstoets van toepassing. Inkomen tot 120%, daarboven vindt een draagkrachtberekening plaats, vermogenstoets van toepassing. Niet leeftijdsgebonden.

Waarvoor Maatschappelijke deelname.

Bijzondere kosten zoals bijvoorbeeld kosten beschermingsbewind, kosten rechtsbijstand, woninginrichting en duurzame gebruiksgoederen. Bijzondere kosten zoals bijvoorbeeld eigen bijdrage CAK, reiskosten specialist, gedeeltelijke vergoeding eigen risico. Zorgverzekering bij Menzis.

Kosten voor educatieve activiteiten, die betrekking hebben op minderjarige ten laste komende schoolgaande kinderen. Behalen van het zwemdiploma A.

Financiële regelingen in 2024, inkomensondersteuning voor inwoners met een smalle beurs

Pagina 18 van 18

gemeente Aalten

MT-besluit gemeente Aalten

Zaakkenmerk/Onderwerp Verantwoordelijk organisatieonderdeel Zaakkenmerk/Documentkenmerk Vertrouwelijkheid

Z/24/156817/Herijking armoedebeleid A5 Team Mens en Samenleving Z/24/156817/D-520614 Openbaar

Toelichting voorstel Samenvatting

J.C. Wikkerink De Raad heeft in november 2023 gevraagd om een herijking van het armoedebeleid. De opgestelde interne startnotitie is een eerste aanzet richting het herijken van het armoedebeleid. Aansluitend is nu de visie financiële bestaanszekerheid opgesteld. Deze visie vormt de basis voor de verdere herijking van het armoedebeleid. In deze visie worden de landelijke ontwikkelingen beschreven, de huishoudens in beeld gebracht en het gebruik van de huidige gemeentelijke regelingen toegelicht. Daarnaast staan er concrete richtinggevende voorstellen van aanpassingen in die we per 1 januari 2025 willen gaan doorvoeren of nader gaan onderzoeken. Dit dus met het doel van een verdere doorontwikkeling van het gemeentelijk armoedebeleid. Met dit voorstel wordt uw College in de gelegenheid gesteld om kennis te nemen van de visie financiële bestaanszekerheid en de verdere processtappen. Daarnaast wordt de gemeenteraad geïnformeerd mede met het oog op de Bestuurlijke Termijnagenda.

Voorgestelde beslispunten

1. Kennisnemen van de interne startnotitie financiële bestaanszekerheid 2. Kennisnemen van de visie financiële bestaanszekerheid 3. Instemmen met de voorgestelde richtinggevende aanpassingen, vooralsnog

binnen de huidige financiële kaders. De raad informeren over de herijking van het armoedebeleid 4. De Sociale Raad informeren

Besluit

Inleiding

Akkoord met wijziging

Ons huidige armoedebeleid is in 2016 voor het laatst herzien. De beleidsregels Armoedebeleid zijn in 2022 opnieuw vastgesteld. Hierin is destijds een aantal wijzigingen aangebracht maar dit betreft geen herziening van het brede armoedebeleid. In november 2023 heeft de Raad gevraagd om een herijking van het armoedebeleid. Begin 2024 is eerst een interne startnotitie opgesteld. In deze notitie is in beeld gebracht hoe het armoedebeleid vormgegeven is, met welke stakeholders we te maken hebben en wat de planning voor de herijking van het armoedebeleid is. Vervolgens is de visie financiële bestaanszekerheid opgesteld. In deze visie is de financiële bestaanszekerheid in de gemeente Aalten vanuit meerdere kanten belicht. De financiële bestaanszekerheid is een onderdeel van de brede bestaanszekerheid zoals in onderstaande afbeelding weergegeven.

De herijking van het armoedebeleid is opgedeeld in verschillende fasen. De basis hiervoor is de visie financiële bestaanszekerheid die nu voorligt. In onderstaand schema zijn de verschillende fasen in de herijking van het armoedebeleid weergegeven.

Argumenten

1.1 In de startnotitie is het proces van de herijking van het armoedebeleid beschreven Deze notitie is afgerond in maart 2024. In de startnotitie is in beeld gebracht hoe het huidige armoedebeleid is vormgegeven. De stakeholders zijn in kaart gebracht en ook het participatief traject (betrekken van de inwoners) is opgestart. Het proces in deze notitie is, gezien de (tijds-)ontwikkelingen, op kleine onderdelen gewijzigd. 2.1 De visie is de basis voor een verdere herijking en doorontwikkeling van het armoedebeleid In deze visie staan concrete richtinggevende voorstellen beschreven die we willen gaan uitvoeren of nader onderzoeken. Daarnaast is het betrekken van de inwoners bij de doorontwikkeling van het armoedebeleid een belangrijk onderdeel (project van ervaringskennis naar een nieuw armoedebeleid). Dit is vooruitlopend op de Wet versterking participatie op decentraal niveau, aangenomen door de Eerste Kamer op 4 juni jl. Met deze wet wordt de betrokkenheid van inwoners bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op decentraal niveau verstrekt. 2.2 De visie vormt een basis voor de doorontwikkeling van het armoedebeleid richting (financiële) bestaanszekerheid Uit de visie blijkt dat we een gemeentelijk armoedebeleid hebben dat zich richt op verschillende doelgroepen.

Deze basis is goed maar door alle landelijke en ook gemeentelijke ontwikkelingen is doorontwikkeling op (financiële) bestaanszekerheid van belang. Met deze visie zijn de eerste stappen gezet. In de tweede fase vanaf 2025 zal er een

Minima Effect Rapportage (MER) uitgevoerd worden en het advies van de inwoners meegenomen worden in de doorontwikkeling. Aangezien de financiële bestaanszekerheid een onderdeel is van de brede bestaanszekerheid willen we dit verder door ontwikkelen vanaf 2026. 3.1 In deze visie staan concrete richtinggevende aanpassingen beschreven waar we in de eerste fase op willen gaan inzetten In de eerste fase gaan we aan de slag met de actualisering van de bedragen, terugdringen niet gebruik, proactieve benadering, inzetten op kinderarmoede (deelname sport/cultuur, zwemlessen en tegemoetkoming schoolkosten) en inzetten op meedoen. Dit leidt tot een herijkt armoedebeleid per 1 januari 2025. 3.2 Het is van belang om de Raad tijdig te informeren over de herijking van het armoedebeleid De Raad heeft in november 2023 verzocht om een herijking van het armoedebeleid. Met de raadsmededeling informeren we de Raad over de huidige stand van zaken en welke ontwikkelingen gaande zijn. Dit ter voorbereiding op het bestuurlijke besluitvormingstraject van het armoedebeleid in november 2024. In bijgevoegde raadsmededeling staat de visie financiële bestaanszekerheid kort toegelicht. Als bijlagen worden de interne startnotitie en de visie financiële bestaanszekerheid toegevoegd.

4.1 Het is van belang de Sociale Raad mee te nemen in de herijking van het armoedebeleid In september 2024 gaan we de Sociale Raad vragen om een advies uit te brengen over het voorgestelde herijkte armoedebeleid. Het is van belang dat ze tijdig (zie ook onder Participatie) meegenomen worden in de totstandkoming van deze herijking.

Kanttekeningen

2.1 De visie is een ontwikkelstuk In de doorontwikkeling van financiële bestaanszekerheid kan de visie ook gaandeweg bijgesteld worden Deze bijstellingen kunnen mede ontstaan door ontwikkelingen vanuit de Rijksoverheid. In het huidige Hoofdlijnenakkoord van het nieuwe Kabinet is financiële bestaanszekerheid benoemd, maar hoe dit vertaald gaat worden naar concrete maatregelen is nog onduidelijk. 3.1 Een financiële doorrekening en concrete (dekkings-) voorstellen worden nog uitgewerkt. In oktober/november 2024 komen er concrete voorstellen waar we vanaf 1 januari 2025 uitvoering aan willen geven. Door het inzetten op vereenvoudiging en een proactieve benadering (terugdringen niet gebruik) verwachten we een hoger bereik met het armoedebeleid. Dit is uitvoering van bestaand beleid en betreft open einde regelingen (dus geen budgetplafond). De mogelijke (volume-) toename is op voorhand nog lastig in te schatten. Dit zal, waar nodig, bij de tussentijdse (P&C-) rapportages vanaf 2025 worden meegenomen. Ook het doorvoeren van de gewenste actualisatie van de vergoedingen (verstrekkingen), leidt tot een structurele verhoging van het budget voor het armoedebeleid. In het najaar van 2024 komen we met concrete voorstellen en een daarbij behorend financieel kader. Daarbij is het aan het college/raad om hierover te besluiten.

Armoedebestrijding (en verbetering van de schuldhulpverlening) staat al jaren hoog op de politieke agenda. Ook het beoogde nieuwe Kabinet heeft dit in het Hoofdlijnenakkoord nog eens benadrukt. Het is nog niet duidelijk wat dit eventueel budgettair betekent voor het gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid. Wel is in de meicirculaire 2024 vanaf 2024 structureel budget opgenomen voor betere dienstverlening op het gebied van armoede en schulden. Dit betrekken wij uiteraard bij onze (dekkings-) voorstellen. Huidig budget 2025

Overleg gevoerd met

Budget voor regelingen

€ 842.658

Budget voor subsidierelaties (Jeugdfonds, Voedselbank en Humanitas)

€ 36.303

Intern Team Mens en Samenleving, Felix Siemes, herijking armoedebeleid, totstandkoming visie financiële bestaanszekerheid. Team Mens en Samenleving, Fleur Ebbers, ontwikkelingen financiële bestaanszekerheid. Team Financiën, Henk Jan Wossink, financiële ontwikkelingen, hoofdstuk 8 in de visie. Team Mens en Samenleving, Wim Wevers en Jaap Scheepers, uitvoering gemeentelijk armoedebeleid Team Mens en Samenleving, Sietske Kooistra en Daphne Ekelhof, verbindingen armoedebeleid en schuldhulpverlening Team Mens en Samenleving, Danielle Wensink, sociaal domein breed Team Mens en Samenleving, Julia ten Dolle, Vera Meinen en Esther Teunissen, kinderen en armoede (scholen, jeugd)

Team Communicatie, Jolanda van Eldik, communicatietraject Extern Stakeholders en maatschappelijke organisaties zoals benoemd in de interne startnotitie. Laborijn, Figulus Welzijn, Maatschappelijk werk en Sociaal Raadslieden werk (Sensire), Humanitas Thuisadministratie en Formulierenbrigade, Meedoenpact, Voedselbank, Menzis, Zwembad 't Walfort, Bibliotheek (Taalhuis), Directeuren van de Aaltense basisscholen, MEE. Lokale werkgroep Laaggeletterdheid Werkgroep Simpel Switchen

Vervolgstappen en planning

Participatie

•

College: 18 juni 2024 (ter kennisname interne startnotitie en visie financiële bestaanszekerheid) gevolgd door een raadsmededeling

•

Sociale Raad: vóór 8 oktober 2024 (advies)

•

College: 8 oktober 2024

•

Beeldvormende Raad: 12 november 2024

•

Oordeelsvormende Raad: 19 november 2024

•

Raad: 26 november 2024

•

Indien gewenst ronde langs de fracties en Sociale Raad in 2025

Participatie vindt op verschillende manieren plaats, namelijk: Het project van 'ervaringskennis naar een nieuw armoedebeleid' In dit project nemen 13 inwoners deel in de werkgroep. Deze inwoners hebben zichzelf aangemeld of zijn door een netwerkpartner hier op gewezen. Dit project wordt uitgevoerd onder leiding van Sylvia Heinen (creatief denker) en Martin Pragt (ervaringsdeskundige). Door in gesprek te gaan in de vorm van werksessies komen zij tot een advies aan de gemeente. Dit advies leveren ze begin september 2024 op en gaan we meenemen in de herijking van het armoedebeleid. • Sociale Raad Op 22 mei 2024 is de werkgroep Participatie geïnformeerd over de huidige stand van zaken van de herijking van het armoedebeleid. Op 11 september 2024 wordt de herijking van het armoedebeleid nader toegelicht. Vóór 8 oktober 2024 komt de Sociale Raad met een advies over het (nog vast te stellen) herijkte armoedebeleid. • Jongerenraad Op 8 juli 2024 informeren en input ophalen als het gaat om jeugd en armoede. • Commissie Sociaal Domein Op 8 april en 3 juni 2024 is de Commissie Sociaal Domein geïnformeerd over de herijking van het armoedebeleid, stand van zaken en bestuurlijke planning. •

Communicatie

Nadat het College heeft ingestemd met de raadsmededeling (incl. bijlagen) deze verzenden aan de Raad en Sociale Raad.