Inspraaknota Uitnodigingskader zon wind.pdf

Bij zonnevelden hanteren we tenders, te beginnen met een eerste van 30 ha perceelsoppervlak. We sturen aan op een zo hoog mogelijke realisatie van zon op dak en stimuleren het gebruik van incourante gronden. Tegelijkertijd weten we dat we ook zonnevelden en/of windmolens nodig hebben om onze energieopgave te realiseren. Daarom wordt op al deze ontwikkelingen op een verantwoorde manier ingezet. Een door het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat ingeschakeld bureau heeft uitgerekend wat de ruimtevraag naar zon-PV theoretisch kan betekenen voor het aandeel landbouwgrond. In 2030 zou maximaal 0,7% van de gronden die nu een landbouwbestemming hebben benut worden voor zonneparken. Hierbij geldt de aanname dat de doelstelling voor hernieuwbare elektriciteit op land voor 50% ingevuld wordt met zon-PV en deze zon-PV geheel op landbouwgrond zou landen. Als in Aalten de gehele verwachte restopgave voor duurzame energie gewonnen wordt in zonnevelden, dan is nog 68 ha aan zonneveld nodig, zie pagina 5 van het Uitnodigingskader. Dit is 1,0% van alle agrarische bestemmingen exclusief de bouwvlakken (=66,8 km2). Besluit: De inspraakreactie wordt in zoverre overgenomen dat de beschrijving van het Grootschalig functioneel landschap wordt aangepast.

38. Ingekomen op 11 november 2020 Inhoud van de inspraakreactie a. De gemeente geeft zelf het belang aan van een goede communicatie met omwonenden. Sterker: initiatiefnemers worden min of meer verplicht om omwonenden juist te informeren en te betrekken bij de ontwikkeling en realisatie van het initiatief. Dat is het heel vreemd dat inspreker via andere omwonenden op de hoogte gebracht is, terwijl van de initiatiefnemers nooit iets is vernomen. Het gevoel overheerst dat de belangen van de omwonenden niet worden meegewogen. b. In het Uitnodigingskader wordt op pagina 13 een aantal argumenten benoemd waarom er beter geen windmolens geplaatst kunnen worden. c. Vraagt of en door wie er al een geluidsonderzoek wordt gedaan. d. Het is de vraag wat de invloed is van windmolens op de gezondheid van omwonenden. e. Windmolens veroorzaken een hinderlijke uitzicht. f. Wat voor invloed heeft dit op de waarde van woningen. g. Vraagt zich af of het plaatsen van windmolens überhaupt nodig is. Er zijn genoeg andere mogelijkheden waarbij energie opgewekt kan worden én de uitstoot van CO2 verlaagd kan worden. Manieren waarbij inwoners zelf gestimuleerd worden om te investeren in duurzame energie.

Dus waar mogelijk je eigen energie gaan opwekken of bijvoorbeeld een bepaalde wijk of straat laten investeren in zonnepanelen op het platte dak van een bedrijfshal waarbij de opgewekte energie gebruikt kan worden door de mensen zelf. Wat ook een mogelijkheid zou kunnen zijn is dat je boeren de kans geeft om te investeren in zonnepanelen. Een voorwaarde is dan wel dat ze bijvoorbeeld een percentage van hun veestapel moeten verminderen. Wanneer ze bijvoorbeeld een paar 100 zonnepanelen op hun dak kunnen leggen dan kunnen ze met de stroom die ze opwekken de inkomsten die ze dan mislopen door de kleiner geworden veestapel compenseren. Voordeel is dan ook dat er geen windmolens geplaatst hoeven te worden en dat landbouwgrond niet opgeofferd hoeft te worden voor zonneparken.

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 59 van 128

h. Er zijn genoeg redenen en mogelijkheden om geen windmolens te plaatsen in een mooi natuurgebied. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.2 Communicatie eerste inspraakperiode. b. De betreffende tekst op pagina 13 is voor ons geen reden om initiatieven van windmolens van duurzame energie te weerhouden een aanvraag in te dienen. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.5 Geluid. d. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.9 Gezondheidsklachten. e. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.4 Landschap en uitzicht. f. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.11 Planschade. g. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.2 Duurzaam en stabiel netwerk. Gelet op de indicatieve hindercirkel van een windmolen, het aantal woningen binnen ons grondgebied en de verspreiding daarvan (zie pagina 20 van het Uitnodigingskader), lijken de mogelijkheden voor de winning van windenergie vooralsnog beperkt te zijn tot het gebied ten noorden van het Aaltense Goor. Er ligt een forse opgave voor zon op grote daken (28 GWh) die met 5,35 GWh dat reeds gerealiseerd is, langzaam op gang komt. Wij juichen elk particulier initiatief toe als zon op daken. Wij zijn groot voorstander van zon op het dak van grote stallen. Dit is efficiënt en heeft weinig impact op het landschap. Dat willen we niet belemmeren door het inleveren van dieraantallen. h.

Het ontwerp Uitnodigingskader sluit grote windmolens in een natuurgebied, zoals het Aaltense Goor uit. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

39. Ingekomen op 11 november 2020 Inhoud van de inspraakreactie a. De stelling dat het totale oppervlak aan geschikte daken te klein is om te kunnen voorzien in de verwachte energiebehoefte in 2030’. wordt niet onderbouwd. Bijvoorbeeld een bijdrage van 30% in de energiebehoefte kan een goed begin zijn? b. Panelen op daken van woonhuizen worden niet meegenomen. Daarmee wordt aangegeven dat participatie van Aaltense inwoners ook geen startpunt kan zijn om tot de grootst mogelijk bijdrage te komen. Wederom zonder onderbouwing. c. In het een recent uitgegeven rapport van Deloitte: (https://www2.deloitte.com/nl/nl/pages/dataanalytics/articles/zonnepanelen.html) staat dat Nederlandse daken veel potentie hebben aan zonneenergie bij te dragen. Gemeente Aalten heeft een potentieel aan geschikt dakoppervlak van 2,3 km2. Dit kan een belangrijke bijdrage leveren wanneer tenminste onderzocht wordt welke daken wanneer kunnen leveren. Gebruikmakend van de (platte) daken zullen we in ieder geval kunnen voorkomen dat te veel, in het rapport aangegeven als ‘incourante agrarische gronden’, vol gelegd worden met zonnepanelen en te veel hoge windmolens gezondheidsklachten bij omwonenden veroorzaken en het landschap verder ontsieren. d. Hoe staat het bijvoorbeeld met het dak van het gemeentekantoor? e. De gemeente doet er verstandig aan op alle fronten haar inwoners en bedrijven te betrekken.

Plannen met geen of weinig participatie blijven weerstand opwekken en krijgen geen draagvlak. Het zijn uiteindelijk de inwoners die voor de kosten opdraaien en lang vastzitten aan dit soort grootschalige projecten. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie paragraaf 1.2 van het Uitnodigingskader. Er ligt een grote opgave van zon op grote daken waarvan de realisatie langzaam op gang komt. Van de verwachte totaalopgave (108 GWh) moet circa 26% hierop gerealiseerd worden. b. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.4.9 Zon op particuliere daken. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.4.11 Capaciteit dakoppervlak.

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 60 van 128

Met het project Zonnige Daken (Agem) heeft de gemeente eigenaren van grote daken benaderd voor het plaatsen van zonnepanelen op grote daken, door advies geven, onder andere bij subsidieaanvragen en sterkteberekeningen. Dit project werpt zijn vruchten af. d. Voor wat betreft het dak van de Hofstraat 8 is destijds op economische gronden niet gekozen is voor zonnepanelen. Als in de komende jaren de dakbedekking vernieuwd wordt onderzoeken we de mogelijkheden voor zonnepanelen. e. De energie- en klimaatopgave is een opgave van ons allemaal en wij hebben de taak dit in goede banen te leiden. Met alleen zonnepanelen halen we onze inzet niet: een duurzame en stabiele eigen energiewinning. We weten dat we hier ook windmolens voor nodig hebben. In de toekomst zullen woningen immers meer en meer elektrisch verwarmd worden. De energievraag in de winter neemt daardoor enorm toe. Zonnepanelen leveren in de wintermaanden zeer weinig energie, wat alternatieven als windmolens noodzakelijk maakt. Besluit: De inspraakreactie wordt niet overgenomen.

40. Ingekomen op 11 november 2020 Inhoud van de inspraakreactie a. Inspreker reageert ten aanzien van de plannen voor het plaatsen van vijf windturbines in het buurtschap Dale. b. Het rendement van windmolens in de Achterhoek is laag ten opzichte van andere locaties in Nederland vanwege lage windsnelheden. c. De verwachting is dat wij vaker met stabiele, langdurende, warme, windarme zomers te maken krijgen, waarbij er een grote vraag naar energie is. Windmolens leveren in deze situatie geen energie. d. Windturbines veroorzaken gezondheidsklachten zoals slaapproblemen, angsten, hoofdpijn, tinnitus, drukgevoel op de oren en draaiduizeligheid. Om dit te voorkomen moet de afstand tussen een windturbine en bewoning minimaal tienmaal de tiphoogte van de windturbine zijn. e. Inspreker stelt de volgende vragen ten aanzien van het huidige windmolenpark: 1. Wat zijn de opbrengsten in duurzame energie? 2. Wat zijn de kosten voor de bouw, het onderhoud en andere bijkomende kosten, waaronder het afbreken van dit windmolenpark? 3. Is er onderzoek gedaan naar geluidshinder in de omgeving? 4. Is er onderzoek gedaan naar hinder van slagschaduw? 5. Is er onderzoek gedaan naar de tevredenheid onder buurtbewoners? 6. Is er gekeken naar het effect van de windmolens op het omliggende natuurgebied? 7. Zijn er onderzoeken geweest naar een mogelijk effect op gezondheid van omwonenden? 8.

Zijn er veranderingen in de aanwezigheid van vogels of andere diersoorten waargenomen? 9. Is er onderzoek geweest naar woontevredenheid en een eventuele daling in huizenprijzen? Inspreker is benieuwd hoe en in welke straal de onderzoeken zijn uitgevoerd. Mochten deze onderzoeken niet of in beperkte vorm hebben plaatsgevonden, is het voorbarig om te kiezen voor wederom een grootschalig windmolenpark. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.1 Uitbreidingsplan Hagenwind? b. Ook in een streek met minder wind is een gezonde businesscase haalbaar voor een windmolen. c. Grosso modo geldt dat als de zon schijnt, het niet waait. Dat wil zeggen dat voor een goed en stabiel duurzaam elektriciteitsnetwerk een goede combinatie van wind en zon nodig is. Als er geen wind is in de zomer kunnen zonnepanelen het dan algemeen opvangen. In de toekomst zullen woningen meer en meer elektrisch verwarmd worden. De energievraag in de winter neemt daardoor enorm toe. Zonnepanelen leveren in de wintermaanden nauwelijks energie, wat alternatieven als windmolens noodzakelijk maakt voor een eigen stabiele duurzame energiewinning. d. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.9 Gezondheidsklachten. Ter plaatse van woningen wordt een goed woon- en leefklimaat gewaarborgd. Hiervoor gelden objectieve normen. e. 1. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.22 Rendement Hagenwind. 2.

De gemeente ontwikkeld geen windmolens. De kosten voor de bouw, het onderhoud en andere

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 61 van 128

bijkomende kosten zijn voor marktpartijen. Wij nodigen ze uit te komen met initiatieven. 3. Nee. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.5 Geluid. 4. Nee. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.7 Slagschaduw. 5. Iedereen heeft inmiddels kunnen reageren op ons Uitnodigingskader. Wij hebben een beeld van de mening van insprekers van inspraakreacties. 6. Nee. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.11 Natuurschade. 7. Nee. Gezondheidsklachten hebben een relatie met een goed woon- en leefklimaat. Ter plaatse van woningen wordt dat bij de ontwikkeling van één of meer windmolens gewaarborgd. 8. Deze vraag komt eventueel pas aan de orde bij een concreet plan voor één of meer windmolens. Wij hebben op dit moment een dergelijke aanvraag niet in behandeling. 9. Er is in relatie tot het Uitnodigingskader geen woontevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Het Uitnodigingskader zon en wind geeft aan waar welke formatie windmolens mogelijk gerealiseerd kunnen worden. Concrete locaties van windmolens staan voor ons niet vast en de haalbaarheid van windmolens rond het Aaltense Goor is zeker nog niet aangetoond. We hebben nog niet gekozen voor een grootschalig windpark, maar hebben het gebied rond Hagenwind ‘enkel’ aangewezen als kansrijk gebied voor grote windmolens.

Objectieve argumenten hiervoor zijn: • ligging in een Grootschalig functioneel landschap; • ligging in een relatief dunbevolkt gebied; • er staan al windmolens; • relatief dichtbij een onderstation van Liander, dus geen transport van energie over lange afstanden. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen.

Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

41. Ingekomen op 11 november 2020 en 9 april 2021 Inhoud van de inspraakreactie a. Insprekers maken bezwaar tegen windturbines van 250 meter hoog vanwege slagschaduw, geluidshinder en horizonvervuiling. Aanvulling, ingekomen op 9 april 2021 b. Waarom moet Aalten nog meer windturbines hebben? Er zijn er al acht. En waarom in dezelfde omgeving? Naastgelegen natuurgebied, waar veel geld en tijd in is gestoken, is een heel waardevol gebied en moet behouden blijven. c. Geluid draagt verder dan 400 meter. De huidige windturbines maken al geluid, meer en hogere windturbines zullen waarschijnlijk meer geluid maken. Dit verstoort de rust in het buitengebied. d. Insprekers ervaren onrust van nabijgelegen pannenkoekenrestaurant, camping, zorgboerderij en van het kleiduivenschieten aan de Boterdijk, dat steeds verder wordt uitgebreid. e. Insprekers hopen dat de onderzoeken over de relatie tussen windmolens en gezondheid goed gevolgd worden. f. Waar blijven we met het afval van de windturbines als deze over 20 jaar vervangen moeten worden? g. Waarom liggen er op alle stallen bij de grondeigenaren van de windmolens van Hagenwind nog geen zonnepanelen? h. Alternatieven zijn het vervangen van de koppen op de bestaande turbines door koppen met meer rendement, aardwarmte, of participeren bij windturbines op zee. Hier is ook meer wind. i.

Op deze manier gaat het belangrijke naoberschap kapot in Barlo en Dale. Als gemeente heb je ook rekening te houden met buurgemeentes zoals Oost Gelre. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.1 Uitbreidingsplan Hagenwind? b. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.2 Windmolens in het Aaltense Goor. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.13 Milieuafstand.

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 62 van 128

d. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.5 Geluid.. e. Wij zullen bij de beoordeling van initiatieven voor windmolens rekening moeten houden met de uitkomsten van onderzoeken. f. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.10 Afval van windmolens en zonnepanelen. g. Voor zover er nog geen zonnepanelen liggen op stallen van eigenaren van Hagenwind: dat is destijds niet bepaald in de overeenkomst. h. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.5 Alternatieven voor wind- en zonne-energie, antwoord 2.1.7 Biomassacentrale als alternatief en antwoord 2.1.8 Geothermie als alternatief. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.20 Op zee. i. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.10 Welzijn. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

42. Ingekomen op 11 november 2020, 16 maart 2021 en 16 maart 2021 Inhoud van de inspraakreactie a. Insprekers wonen nabij het huidige windmolenpark en waren niet van plan om te reageren op een uitbreiding of verhoging van de het bestaande windmolenpark, maar tekenen toch bezwaar aan tegen de vergevorderde plannen van het bouwen van vijf mega windmolens met een tiphoogte van 250 meter, waarvoor met grondeigenaren akkoord is bereikt. De locatie van deze molens is bekend. b. Het heeft de insprekers verbaasd dat bij een project van deze omvang met grote gevolgen voor aanwonenden en de omgeving, tot nu toe geen overleg is geweest met de aanwonenden. Aanvulling, ingekomen op 16 maart 2021 c. In een nieuw plan legt Hagenwind de gemeente Aalten voor om 7 tot 10 van dergelijke windmolens te bouwen. d. Op een kaart zijn de locaties van de molens ingetekend. Insprekers maken bezwaar tegen de bouw van deze megawindmolens en tegen de manier waarop een plan van deze omvang met enorme impact op mens, dier en omgeving niet gecommuniceerd is met de direct aanwonenden. Aanvulling, ingekomen op 16 maart 2021 e. Insprekers maken bezwaar tegen het digitaal organiseren van de informatiebijeenkomsten voor het Uitnodigingskader Zon en Wind via Microsoft Teams, omdat: 1. het grootste deel van de inwoners niet wordt bereikt; 2.

veel inwoners, met name ouderen, niet de middelen en ervaring hebben om digitaal te vergaderen; 3. dit geen mogelijkheid biedt om vragen te stellen of een verdiepende discussie te voeren. Insprekers verzoeken om de digitale bijeenkomsten te veranderen in fysieke bijeenkomsten zodra dit weer mogelijk is. Betrokkenheid en burgerparticipatie is van groot belang, neem daar de tijd voor. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.1 Uitbreidingsplan Hagenwind? b. We hebben twee inspraakperiodes van 6 weken georganiseerd en in totaal 5 inspraakbijeenkomsten. Daarbij moet gezegd worden dat de coronamaatregelen ons parten heeft gespeeld bij de totstandkoming van het Uitnodigingskader en bij de inspraak. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.1 Uitbreidingsplan Hagenwind? d. Het plan van de werkgroep Hagenwind 2.0 is niet tot stand gekomen in overleg met de gemeente Aalten. De manier van communiceren omtrent dit plan is voor rekening van de werkgroep. De gemeente Aalten had daar part noch deel aan. e. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.3 Informatiebijeenkomsten via Teams. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen.

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 63 van 128

Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

43. Ingekomen op 9 november 2020 Inhoud van de inspraakreactie a. Inspreker maakt bezwaar tegen de plaatsing van vijf windturbines met een ashoogte van 180 meter in het buurtschap Dale, nabij natuurreservaat het Goor en het huidige windpark Hagenwind. b. Door de komst van windmolenpark Hagenwind daalde de waarde van de woning en bleek de woning onverkoopbaar. c. Windturbines kunnen gezondheidsklachten veroorzaken zoals chronische slaapproblemen, hoofdpijn, tinnitus, drukgevoel op de oren, vertigo, virusklachten, luchtwegproblemen en angstgevoelens. Mogelijke oorzaken zijn het deels hoorbare geluid van de windturbines, de voelbare vibraties, de slagschaduw op woningen, de knipperende lichten op de turbines en de visuele impact. Inspreker wil dat dit meegenomen wordt bij de toestemming voor de bouw van windturbines. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.1 Uitbreidingsplan Hagenwind? b. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.11 Planschade. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.9 Gezondheidsklachten. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.5 Geluid. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.7 Slagschaduw. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.8 Trillingen. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.12 Knipperlicht op windmolens. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.4 Landschap en uitzicht.

Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt niet overgenomen.

44. Ingekomen op 11 november 2020 Inhoud van de inspraakreactie Inspreker heeft bezwaar tegen het plaatsen van meerdere hoge windmolens, omdat deze: a. relatief vaak stil staan; b. gezondheidsklachten opleveren; c. slagschaduw als gevolg hebben; d. geluidsoverlast veroorzaken; e. waardevermindering in de omgeving veroorzaken; f. slecht zijn voor vogels maar ook voor natuur in het algemeen in het bestemde natuurgebied; g. per windmolen genoeg stroom opwekken voor 10.000 huishoudens (Aalten heeft er 12.000). Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Windmolens draaien niet altijd. In vier gevallen komt het voor dat één of meerdere molens stil staan: 1. bij een storing 2. bij vereist onderhoud 3. bij te weinig of teveel wind 4. als er slagschaduw bij woningen wordt veroorzaakt. b. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.9 Gezondheidsklachten. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.7 Slagschaduw. d. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.5 Geluid. e. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.11 Planschade. f. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.11 Natuurschade.

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 64 van 128

g. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.4 Opbrengst windpark Hagenwind. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

45. Ingekomen op 11 november 2020 en 7 maart 2021 Inhoud van de inspraakreactie Insprekers gaan niet akkoord met het plaatsen van nieuwe windmolens met een hogere ashoogte dan de huidige windmolens, omdat: a. In het voor- en najaar bij laagstaande zon wordt slagschaduw als zeer hinderlijk ervaren. b. Het hele jaar door wordt het geluid als storend ervaren. Insprekers hebben ook al last van het constante lawaai van de nabije schietbaan. c. De waardedaling van de woning van € 30.000,00 is in het verleden bevestigd in het kader van de WOZ. d. Horizonvervuiling: de afbraak van het landschap van het Aaltense Goor en omgeving. Aanvulling, ingekomen op 7 maart 2021 e. Inspreker maakt bezwaar tegen het digitaal organiseren van de informatiebijeenkomsten voor het Uitnodigingskader Zon en Wind via Microsoft Teams, omdat: 1. het grootste deel van de inwoners niet wordt bereikt; 2. veel inwoners, met name ouderen, niet de middelen en ervaring hebben om digitaal te vergaderen; 3. dit geen mogelijkheid biedt om vragen te stellen of een verdiepende discussie te voeren. Inspreker verzoekt om de digitale bijeenkomsten te veranderen in fysieke bijeenkomsten zodra dit weer mogelijk is. Betrokkenheid en burgerparticipatie is van groot belang, neem daar de tijd voor. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.7 Slagschaduw. b.

Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.5 Geluid. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.11 Planschade. d. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.4 Landschap en uitzicht. e. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.3 Informatiebijeenkomsten via Teams. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

46. Ingekomen op 14 november 2020 Inhoud van de inspraakreactie Inspreker kan niet instemmen met de plannen om meer windturbines in het windpark Hagenwind te bouwen, vanwege: a. last van de grote draaiende objecten aan de horizon en de afbreuk die een nog groter windpark doet aan het karakteristieke landschap van het buitengebied van Aalten; b. slagschaduw; c. zorgen omtrent de waardevermindering van de woning. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.4 Landschap en uitzicht.

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 65 van 128

b. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.7 Slagschaduw. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.11 Planschade. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

47. Ingekomen op 20 november 2020 Inhoud van de inspraakreactie a. Inspreker heeft middels het schrijven van 5 november 2020 gevraagd de periode van de inspraakprocedure te verlengen, waarop is geantwoord dat geen uitstel verleend kan worden. Het niet doorgaan van twee van de vier informatiebijeenkomsten komt waarschijnlijk doordat er te weinig is gecommuniceerd over deze mogelijkheden. Wanneer je als belanghebbende niet uitgenodigd bent voor een gebiedsgesprek, kun je niet geïnformeerd zijn over het ‘Uitnodigingskader zon en wind’. De overheid/gemeente Aalten zou niet zo strikt aan de wettelijk verplichte termijn van zes weken moeten vasthouden, gezien de beperkende regels vanwege het coronavirus die het voor organisaties in de gemeente Aalten moeilijker maken om bijeenkomsten te organiseren. b. In het Uitnodigingskader staat dat voor de eerste tender gepland is dat t/m 31 maart 2021 principeverzoeken kunnen worden ingediend en dat deze uiterlijk 31 mei 2021 beoordeeld zullen worden. Deze planning mag niet de reden zijn om het Uitnodigingskader er binnen korte tijd ‘door te drukken’. De gemeenten Berkelland en Bronkhorst hebben het maken van plannen over de windmolens ook een paar jaar doorgeschoven. c. Burgerparticipatie is een voorwaarde en het is belangrijk dat de gemeente serieus omgaat met de visie en vragen van de burger. d.

In het ‘Ontwerp Uitnodigingskader zon en wind’ zijn de mogelijkheden en onmogelijkheden te summier omschreven. Door meer tijd te nemen en een goede beschrijving te geven, worden onnodige, vertragende en kostbare processen in de toekomst beperkt. e. Een aantal aandachtspunten bij het ‘Ontwerp Uitnodigingskader zon en wind’: 1. een minimale breedte en samenstelling van de groene rand; 2. de minimale afstand van het hekwerk tot de openbare weg van 4 meter is al zo behaald en het hekwerk dient diervriendelijk te zijn; 3. bij zonnevelden moeten alleen donkere materialen gebruikt worden zodat deze minder opvallen; 4. een beschermlaag zal aangebracht moeten worden op het bouwmateriaal om bodemverontreiniging te voorkomen bij het afspoelen in de grond; 5. de opstelling van de zonnecollectoren moet zodanig zijn, dat licht en water de bodem kunnen bereiken; 6. er moet gedacht worden aan kleinschalige toepassingen met een hogere jaaropbrengst, zoals de smartflauwer; 7. het is goed dat omwonenden financieel kunnen participeren. Het is daarom noodzakelijk om de waarden voor de aanplant en de open ruimte in het project goed te definiëren, aangezien dit meetelt in de kosten/baten analyse. f. Is het netwerk ingericht op de elektriciteitsproductie van zonneparken en windmolens? g. Is het niet beter om zonnepanelen op daken aan te moedigen en te zorgen voor een goede salderingsregeling? h.

De regeling ‘asbest er af, zonnepanelen er op’ zou nieuw leven ingeblazen moeten worden. i. Is de indicatie-afstand van 400 meter van een windmolen ten opzichte van een woning voldoende? In andere landen ligt deze afstand hoger. j. Is er voor de aanleg van een zonnepark of windmolen een Milieu Effecten Rapport nodig? k. Wat wordt er gedaan met de materialen, wanneer de zonneparken en windmolens zijn afgeschreven? De wieken en fundering vormen een probleem. l. Uit een studie in Texas blijkt dat grote windparken een opwarmend effect hebben op de landtemperatuur in hun omgeving. m. Windmolens veroorzaken gezondheidsklachten bij omwonenden binnen een straal van 2 km.

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 66 van 128

n. De vraag is om Het rapport ‘Zonneparken natuur en landbouw’ van Wageningen University & Research (https://edepot.wur.nl/475349) te raadplegen. o. Het ‘Ontwerp Uitnodigingskader zon en wind’ moet de natuur en biodiversiteit in Aalten behouden en verbeteren. p. Wil nader en tijdig geïnformeerd blijven over de vervolgstappen. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.2 Communicatie eerste inspraakperiode. b. De tenders voor grote zonnevelden vinden pas plaats nadat het Uitnodigingskader is vastgesteld. De aangegeven datum voor de eerste tender zal later plaatsvinden. c. Burgerparticipatie krijgt vorm door de inspraak. Hoewel wij niet altijd kunnen instemmen met de inhoud van inspraakreacties, nemen wij de visie en de vragen van onze burgers serieus. d. Inmiddels hebben we met een tweede inspraakronde meer tijd genomen en kunnen we de reactie van inspreker nog meenemen in de inspraak. e. 1. De breedte van een groene rand is locatie specifiek, maar moet als uitgangspunt minimaal 3 meter bedragen, dit wordt aangepast in het uitnodigingskader. De samenstelling van groen is afhankelijk van de eigenschappen van de locatie; 2. de afstand van 4 m uit de openbare weg voor zonnevelden blijven we aanhouden in verband met zorgvuldig ruimtegebruik.

Op p29 van het Uitnodigingskader is opgenomen dat er rekening moet worden gehouden met de fauna in het gebied, door bijvoorbeeld de hoogte en vermazing van een hek diervriendelijk te maken; 3. we nemen op in het Uitnodigingskader dat het gebruik van materiaalkleuren die aansluiten bij de natuurlijke omgeving van zonnevelden, bij voorkeur toegepast wordt; 4. wettelijke milieumaatregelen zorgen ervoor dat geen bodemverontreinigingen kunnen optreden. Dit wordt bij de vergunningverlening getoetst; 5. op p29 eisen we voor zonnevelden al een geheel onverharde ondergrond van grote zonnevelden en dat verdroging van de bodem voorkomen wordt door ten minste 25% onbedekt oppervlak tussen en rond de panelen; 6. de terugverdientijd van de Smartflower lijkt ruim 2x zo lang te zijn als een regulier dak. Dat maakt dat we daar vooralsnog niet veel van hoeven te verwachten; 7. de waarden van beplanting is locatie- en projectspecifiek. Het is aan de initiatiefnemer om dit te bepalen in relatie tot zijn businesscase. f. Als de capaciteit van het onderstation Dale niet voldoende toereikend is om zon- en windprojecten op aan te kunnen sluiten, gaan we met Liander (of andersom) het gesprek aan. We merken dat netbeheerder Liander er alles aan doet om het aanbod aan elektriciteit te sturen en waar nodig het netwerk op te waarderen. g. Ja. Alleen wij hebben geen invloed op een salderingsregeling h.

Het advies van inspreker om de regeling ‘asbest er af, zonnepanelen er op’ nieuw leven in te blazen, heeft onze aandacht. i. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.13 Milieuafstand. j. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.14 Milieueffectrapportage. k. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.10 Afval van windmolens en zonnepanelen. l. Er is een kleine lokale impact op het weer in de buurt van windparken. Het gebruik van fossiele brandstoffen leidt tot de uitstoot van CO2 in de atmosfeer waardoor de aarde opwarmt door een versterkt broeikaseffect. Voor een gelijke hoeveelheid productie van elektriciteit is de impact van windturbines op het klimaat kleiner dan bijvoorbeeld bij het gebruik van fossiele brandstoffen (bron: Stephan de Roode, TU Delft). m. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.9 Gezondheidsklachten. n. In deze inspraaknota wordt geciteerd uit dit rapport. o. Wij zullen in het uitnodigingskader meer nadruk leggen op het stimuleren van biodiversiteit bij de inpassingsplannen in de tenders. p. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.4 Verdere inspraak. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen.

Besluit: De inspraakreactie wordt in zoverre overgenomen dat het van gebruik het gebruik van materiaalkleuren die aansluiten bij de natuurlijke omgeving van zonnevelden bij voorkeur wordt toegepast en dat de groene

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 67 van 128

rand van zonnevelden als uitgangspunt minimaal 3 meter moet bedragen. Ook wordt het kansrijk gebied aanmerkelijk verkleind.

48. Ingekomen op 20 november 2020 Inhoud van de inspraakreactie a. Inspreker waardeert de uitnodiging om mee te denken en te praten over het Uitnodigingskader, maar dit betekent geen verantwoordelijkheid voor het Uitnodigingskader. b. In het ‘Ontwerp Uitnodigingskader zon en wind’ is te weinig specifiek en inhoudelijk aandacht voor de ontmanteling van windmolens en zonnepanelen. In paragraaf 5.3. Beoordelingsproces wordt bijvoorbeeld op bladzijde 32 onder het kopje “2e toetsing: inpassingsplan en participatieplan” niet meer geschreven dan “… o.a. aandacht voor … na einde energiewinning”. Inspreker vreest dat de lasten doorgeschoven worden naar toekomstige generaties. c. Op figuur 1, bladzijde 18, staat ten noorden van Bredevoort Grootschalig functioneel landschap ingetekend, de Schaarsheide. Op figuur 2, waarbij uitgegaan wordt van een zeer bediscussieerbare 400 meter, staat dat er eventueel een windmolen geplaatst kan worden. Dit is een slechte gedachte, omdat: 1. dit gebied onderdeel is van het Nationaal Landschap Winterswijk en juist van windmolens gevrijwaard zou moeten blijven ten behoeve van recreatie, het oase-gevoel en de gezondheid; 2. de Schaarsheide relatief dicht bij het Korenburgerveen ligt, zeker zoals de (trek)vogels vliegen; 3. de infrastructuur daar niet aangelegd is met het oog op groot (energie)transport. d.

Als er al windmolens moeten komen, is het wenselijk deze te clusteren zodat het Achterhoekse landschap zijn waarde blijft behouden. Dit clusteren zou niet in de beide Achterhoekse Nationale Landschappen moeten gebeuren. e. Inspreker vreest weinig participatie van burgers, laat staan dat burgerinitiatieven voor windmolens van de grond komen. De regie lijkt overgegeven te worden aan landeigenaren, grote spelers op deze lucratieve markt en grote investeerders. Participatie moet laagdrempelig zijn voor alle inwoners van Aalten. Het Uitnodigingskader lijkt weinig uitnodigend voor particuliere initiatiefnemers. f. Betrek, meer dwingend, de buren in de omgeving van een plek waar eventueel zonnevelden of windmolens komen, om massale protesten te voorkomen. g. Naast het nationaal Klimaatakkoord en de daaruit volgende Klimaatwet, zijn de ambities van het Akkoord van Groenlo in het Uitnodigingskader meegenomen en wordt er dus meer gedaan dan van de Rijksoverheid in de RES gevraagd wordt. Het Akkoord van Groenlo is echter achterhaald. Zo suggereert het Akkoord van Groenlo dat de Achterhoek in haar eigen energiebehoefte kan voorzien, terwijl de Achterhoek altijd energie van buiten de Achterhoek nodig zal hebben. h. Een evaluatie van het Uitnodigingskader moet vóór aanvang van een evaluatieperiode vastgesteld worden. Daarover staat vrijwel niets in het Uitnodigingskader.

Gelet op de technologische ontwikkelingen is het zinvol dat de tweede en volgende evaluatie nu al opgenomen worden in het Uitnodigingskader. i. Inspreker dringt er op aan om proactief beleid te maken om energiearmoede in Aalten te minimaliseren. Het gemiddelde inkomen in Bredevoort ligt ruim lager dan het Nederlandse gemiddelde, waardoor de kans op energiearmoede in Bredevoort groter is dan gemiddeld. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Wij zijn verantwoordelijk voor het Uitnodigingskader en inspreker heeft van de gelegenheid gebruik gemaakt om deel te nemen aan de gebiedsgesprekken en om een inspraakreactie te geven. b. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.10 Afval van windmolens en zonnepanelen. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.13 Milieuafstand. Elders in deze inspraaknota kunt u lezen dat wij het gebied rond Schaarsheide niet kansrijk vinden, vanwege de relatieve dichtbevolktheid, de ligging in het Nationaal landschap. d. Clusteren van windmolens is één van de uitgangspunten in het Uitnodigingskader, om het waardevolle landschap te ontzien. e. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.8 Financiële participatie. f. Zie pagina 25 van het ontwerp Uitnodigingskader: de gemeente verplicht initiatiefnemers om inwoners van het gebied actief te betrekken tijdens het ontwikkelproces en de realisatie van het initiatief. g.

Op dit moment wordt er op Achterhoekse schaal gewerkt aan herijking van het Akkoord van Groenlo. Dit akkoord heeft alleen ingezet op de opwek van de benodigde energie voor de bebouwde omgeving

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 68 van 128

van de Achterhoek, naast een grote besparingsopgave. In dat akkoord is de benodigde energie voor bijvoorbeeld mobiliteit en grote industrie in de Achterhoek niet meegenomen. h. Zie pagina 25 van het ontwerp Uitnodigingskader: uiterlijk na 24 maanden vindt een eerste evaluatie plaats. Het is overigens maar zeer de vraag of uit de evaluatie van het Uitnodigingskader blijkt dat er substantiële technologische ontwikkelingen zijn. Wij zullen in ieder geval de technologische ontwikkelingen op het gebied van de winning van duurzame energie blijven monitoren. i. Het Uitnodigingskader zon en wind geeft aan waar, onder welke voorwaarden welke duurzame energie gewonnen kan worden. Aanpak van armoede is een belangrijk onderwerp, maakt valt niet binnen de reikwijdte van het Uitnodigingskader zon en wind. Besluit: De inspraakreactie wordt niet overgenomen.

49. Ingekomen op 24 november 2020 en 15 maart 2021 Inhoud van de inspraakreactie a. Onder de inwoners van buurtschappen heerst onrust over het ‘feit’ dat het windmolenpark in het Aaltense Goor wordt uitgebreid met windmolens van 250 meter hoog. Inspreker weet dat er nog verschillende stappen genomen moeten worden voordat het zover is. Desalniettemin wordt in het Uitnodigingskader de deur open gezet voor (grootschalige) initiatieven waarbij het Aaltense Goor expliciet wordt aangewezen als kansrijk gebied. Het Uitnodigingskader geeft voorkeur aan een aantal hoge windmolens in plaats van meerdere lage windmolens. b. Het is belangrijk dat de door de gemeente gevolgde procedure zorgvuldig is en het college aandacht heeft voor de verschillende emoties. c. De ambitie van de gemeente gaat verder dan kleinschalige initiatieven om de doelstelling te halen, echter dient het college er voor te waken dat deze wordt opgedrongen aan de bevolking om weerstand te voorkomen. d. Het niet doorgaan van twee van de vier bijeenkomsten is niet het gevolg van desinteresse. Niemand is tegen duurzame energie, maar pas als de omgeving van mensen dreigt te veranderen of veranderd is als gevolg van duurzame energie, hebben mensen behoefte om actief te worden betrokken bij het project. e.

In de komende maanden en jaren is het belangrijk dat de gemeente in gesprek gaat met de omwonenden van de locaties die geschikt zijn voor (grootschalige) initiatieven op het gebied van zonne- en/of windenergie. Het is belangrijk dat hierbij aandacht is voor de angst van aantasting van de leefomgeving en hinder, zoals geluidsoverlast door windmolens. Inspreker is bereid om samen met de gemeente bijeenkomsten te organiseren in het buurtschap. Eventueel is een enquête mogelijk. f. Het advies is om goed na te denken over hoe er draagvlak gecreëerd kan worden voor initiatieven. Ondersteun hierbij lokale initiatieven van bewoners, zodat deze op grotere schaal gerealiseerd kunnen worden. Financiële participatie is een belangrijk onderdeel van het creëren van draagvlak. Aanvulling, ingekomen op 15 maart 2021 g. Inspreker stuurt de uitkomsten van een enquête die gehouden is onder de inwoners van Barlo in het kader van windmolens en zonnevelden. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.1 Uitbreidingsplan Hagenwind? b. De inspraakprocedure is conform onze inspraakverordening en wordt zorgvuldig doorlopen. Wij kunnen de emotionele reacties van de vele betrokkenen bij dit onderwerp invoelen. c. Onze gemeenteraad en ons college willen in 2030 energieneutraal zijn. Op basis van het Klimaatakkoord geldt een doelstelling van CO2-neutraliteit in 2050.

Daarnaast komt er een grote duurzame energieopgave vanuit de Regionale Energie Strategie op ons af. Die opgave kunnen wij, naar huidige maatstaven, invullen met zowel wind als zon. Ook al zouden wij deze kleinschalig willen invullen, we ontkomen niet aan grootschalige ontwikkelingen. Die willen we met ons Uitnodigingskader in goede banen leiden. d. Wij herkennen ons in dit punt. e. Na uw inspraakreactie hebben we drie informatiebijeenkomsten georganiseerd en inmiddels zijn we met onder andere het Platform wind en zon ’t Goor het gesprek aangegaan. Uw handreiking om een

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 69 van 128

bijeenkomsten te organiseren waarderen wij zeer en maken hiervan wellicht in de toekomst nog gebruik van. We hebben oog voor de vrees voor hinder van omwonenden en willen aangeven dat we een goed woon- en leefklimaat willen waarborgen. Daarvoor gelden objectieve normen. f. Financiële participatie maakt onderdeel uit van ons Uitnodigingskader. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.8 Financiële participatie. g. Wij hebben de uitslag van uw enquête met grote interesse gelezen en danken u voor de moeite die u hiervoor genomen heeft. U geeft geen conclusies die u hieraan verbindt aan ons door, maar wellicht komt één en ander nog ter sprake in de discussies die in de periode tot en met de vaststelling in de gemeenteraad nog plaats gaan vinden. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

50. Ingekomen op 10 december 2020 Inhoud van de inspraakreactie a. Het is van belang dat de gemeente in haar afwegingen zich mede goed rekenschap geeft van de (economische) positie van bedrijvigheid en bewoners in haar buitengebied. b. De toerisme- en recreatiesector is niet uitgenodigd geweest voor de werksessies op 13 juli en 28 september 2020 om haar visie in te kunnen brengen. Inspreker betreurt dit, omdat de toerisme- en recreatiesector een belangrijke economische en maatschappelijke waarde vertegenwoordigt. c. Inspreker maakt zich grote zorgen over haar bestaansrecht naar aanleiding van berichten over de mogelijke plaatsing van een zestal ultra hoge windmolens met een hoogte van 250 meter. Dit type windmolens past niet in het bestemmingsplan. Inspreker heeft geen problemen met het al bestaande windmolenpark, maar de nieuwe mega-windmolens van 250 meter hoogte in de nabijheid van Camping Goorzicht is een forse stap te ver en passen niet in het buitengebied. De Achterhoek wordt door gasten gewaardeerd om de rust en landschapsbeleving. Inspreker hoopt dat de landschappelijke en rustwaarden meegenomen worden als zware afwegingsfactor bij het toestaan van de ontwikkeling van windmolens en zonneparken in het buitengebied. d. Er zijn sterke signalen dat een agrariër al benaderd is door de projectontwikkelaar of er op zijn perceel een mega-windmolen zou mogen staan. e.

In de planvorming is er een locatie voor deze mega-windmolens aan de noordzijde van het huidige windmolenpark. Het is aannemelijk dat deze tot zware protesten leiden van de bewoners van de nieuwbouwwijk Flierbeek. f. Projectontwikkelaars, en wellicht het gemeentebestuur ook, zien de plaatsing van mega-windmolens als aantrekkelijke optie uit het oogpunt van rentabiliteit en efficiency. De oproep luidt om omwille van maatschappelijke belangen van omwonenden, recreatie en toerisme en het behoud van draagkracht af te zien van de plaatsing van mega-windmolens. Bij het toch plaatsen van deze windmolens binnen de omgeving van Camping Goorzicht komt de voortzetting van het bedrijf mogelijk in gevaar en kan een eventuele planschadeclaim niet uitblijven. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Wij hebben oog voor alle belangen die spelen en zeker voor de (economische) positie van bedrijvigheid en bewoners in haar buitengebied. b. De Vereniging van Logiesverstrekkende Bedrijven Aalten e.o. is vertegenwoordigd in het bestuur van de SAAP en is uitgenodigd voor de gebiedsgesprekken. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.1 Uitbreidingsplan Hagenwind? d. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.7 Gesprek grondverwerving Hagenwind. e. Wij moeten ter plaatse van woningen (ook die in Lichtenvoorde) een goed woon- en leefklimaat waarborgen. f.

Onze gemeenteraad en ons college willen in 2030 energieneutraal zijn. Op basis van het Klimaatakkoord geldt een doelstelling van CO2-neutraliteit in 2050. Daarnaast komt er een grote duurzame energieopgave vanuit de Regionale Energie Strategie op ons af. Dat projectontwikkelaars

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 70 van 128

dat aantrekkelijk vinden, is voor ons een bijkomstigheid. Ons college zet in op een stabiele duurzame eigen energiewinning. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

51. Ingekomen op 18 december 2020 Inhoud van de inspraakreactie a. Grootschalige installaties voor energieopwekking zoals windmolens met een ashoogte van 80-180 meter en zonnevelden van 2,5 tot 25 hectare zijn niet passend in het kleinschalige landschap van Aalten en zullen een negatieve impact hebben op recreatie en beleving door de eigen bewoners. b. In het buitenland wordt vaak een afstand tot bebouwing gehanteerd van 800 meter, dit is voor Aalten bezwaarlijk c.q. onmogelijk. c. Ook in de gebieden ‘Grootschalig Functioneel Landschap’ is veel waardevol landschap aanwezig. d. In de gebiedsindeling lijkt het dat er geen rekening gehouden is met de archeologische gebiedsindeling zoals die in het Bestemmingsplan Landelijk gebied 2015 staat. In zowel het gebied van de Witte Venen als in het gebied ten noorden van Bredevoort wordt uitgenodigd grootschalig te ontwikkelen. Deze gebieden vallen archeologisch in categorie 4 en 5 (hoge en gemiddelde verwachting). e. Grootschalige energieprojecten combineren niet met het Reyerdingvenn, nat natuurgebied en vogelreservaat in Duitsland, grenzend aan de Witte Venen. f. Laagfrequente geluidstrillingen, grootschalige landschapselementen en slagschaduw hebben een grote impact op menselijk welbevinden en hun geestelijke gezondheid. g.

Grootschalige projecten hebben een sterk negatieve invloed op de waardeontwikkeling van onroerend goed en dus ook op de WOZ-waarde. Dit zal naast een lagere OZB een aanzienlijk aantal planschadeclaims opleveren. h. Gelet op bevolkingskrimp is het onaantrekkelijk maken van het landschap geen wijs besluit. i. Een kleinschalige aanpak met kleine zonneweides en zonnepanelen op daken heeft een minder grote impact op het landschap en natuurwaarden. j. Windenergie lijkt voor Aalten minder geschikt gezien de klimatologische condities. k. Groen Gas is wellicht een optie (voor de agrarische sector). l. Hoe gaan we om met periodes van weinig of geen zon? Er zal tijdens deze periodes altijd behoefte zijn aan grijze stroom. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. In het uitnodigingskader worden keuzes gemaakt om, ondanks de opgave van winning van duurzame energie, ons waardevolle landschap zoveel mogelijk te ontzien.

Zo wordt het gebied in en rond de huidige molens van Hagenwind aan als kansrijk gebied voor intensivering van de winning van duurzame energie aangewezen en daar zijn goede argumenten voor die voor elke andere willekeurige locatie in Aalten niet limitatief gelden: • ligging in een Grootschalig functioneel landschap; • ligging in een relatief dunbevolkt gebied; • er staan al windmolens; • relatief dichtbij een onderstation van Liander, dus geen transport van energie over lange afstanden. Of de intensivering van de energiewinning rond Hagenwind daadwerkelijk ooit uitgebreid gaat worden is zeer de vraag. Als er een aanvraag komt voor grote windmolens (die kunnen een ashoogte van 80 tot 180 meter hebben) moet hiervoor een uitgebreide ruimtelijke procedure worden doorlopen, inclusief inspraak. In die procedure moet door de aanvrager onderbouwd worden en door ons beoordeeld of er een goed woon- en leefklimaat gewaarborgd is (in verband met onder andere geluid en slagschaduw) kan worden ter plaatse van (omliggende) woningen. Ook moet o.a. aangetoond worden dat natuurwaarden niet onevenredig aangetast worden. b. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.13 Milieuafstand. c. De landschapsindeling is voor wat betreft het onderscheid tussen waardevol- en functioneel landschap gebaseerd op de bestemmingen Agrarisch met waarden en Agrarisch. Het gebied rond de

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 71 van 128

Driehondermeterweg is min of meer optimaal ingericht voor de landbouw. De gebieden van het Grootschalig functioneel landschap zijn duidelijk herkenbaar op landschapsbeleidskaarten en in het landschap zelf of bepaald in overleg met een adviseur Natuur & Landschap van Staring Advies. Dat houdt niet in dat hier met de coulissen en houtwallen, geen biodiversiteit en recreatie aanwezig is. De tekst op pagina 17 van het Uitnodigingskader wordt hierop aangepast. d. Bij een ruimtelijke procedure voor een wind- of zonnepark zal op basis van de kaarten en regels in onze bestemmingsplannen beoordeeld moeten worden of archeologisch onderzoek noodzakelijk is. Uit archeologisch onderzoek moet meer inzicht geven in de verwachtingswaarde. Dit kan leiden tot nadere maatregelen in verband met archeologie. e. Uit ecologisch onderzoek dat in het kader van de ruimtelijke procedure voor een concreet plan van duurzame energiewinning plaatsvindt, moet blijken of er effecten op natuurgebieden zijn en of eventuele schade daarop te voorkomen is. f. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.6 Laagfrequent geluid. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.8 Trillingen. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.4 Landschap en uitzicht. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.7 Slagschaduw. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.9 Gezondheidsklachten. g. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.11 Planschade.

Financiën zijn belangrijk, maar een lagere belastingopbrengst is onze laatste zorg in dit dossier. h. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.3 Groei elektriciteitsverbruik. i. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.16 Liever zonnepanelen. j. Ook in een streek met minder wind is een gezonde businesscase haalbaar voor een windmolen. k. De toekomst van groengas is onzeker. Hoewel groengas een grote theoretische potentie kent in Nederland (tot meer dan 10 miljard m³ in 2050) is de huidige productie nog beperkt (0,1 miljard m³ in 2018). Afgezet tegen de 11 tot 12 miljard m³ aardgas die momenteel in de gebouwde omgeving gebruikt wordt, is dit een klein volume. De groengassector heeft de ambitie om in 2030 2 miljard m³ te produceren, waarvan het merendeel naar de gebouwde omgeving zou kunnen. Deze ambitie is echter deels gebaseerd op de doorbraak van technologieën zoals superkritisch watervergassen. Het is nog onzeker of deze technologieën goed genoeg werken. De beschikbaarheid van de biomassastromen (zoals mest) voor de vergisting is beperkt. Na 2030 wordt bovendien een groeiende vraag naar groengas verwacht vanuit industrie en mobiliteit, gezien de beperkte verduurzamingsalternatieven in deze sectoren. l. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.1.2 Duurzaam en stabiel netwerk.

Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt in zoverre overgenomen dat de beschrijving van het Grootschalig functioneel landschap wordt aangepast. Ook wordt het kansrijk gebied aanmerkelijk verkleind.

52. Ingekomen op 7 maart 2021 Inhoud van de inspraakreactie a. Inspreker maakt bezwaar tegen het digitaal organiseren van de informatiebijeenkomsten voor het Uitnodigingskader Zon en Wind via Microsoft Teams, omdat: 1. het grootste deel van de inwoners niet wordt bereikt; 2. veel inwoners, met name ouderen, niet de middelen en ervaring hebben om digitaal te vergaderen; 3. dit geen mogelijkheid biedt om vragen te stellen of een verdiepende discussie te voeren. Inspreker verzoekt om de digitale bijeenkomsten te veranderen in fysieke bijeenkomsten zodra dit weer mogelijk is. Betrokkenheid en burgerparticipatie is van groot belang, neem daar de tijd voor. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.3 Informatiebijeenkomsten via Teams. Besluit: De inspraakreactie wordt niet overgenomen.

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 72 van 128

53. Ingekomen op 4 maart 2021 Inhoud van de inspraakreactie a. Inspreker maakt bezwaar tegen het digitaal organiseren van de informatiebijeenkomsten voor het Uitnodigingskader Zon en Wind via Microsoft Teams, omdat: 1. het grootste deel van de inwoners niet wordt bereikt; 2. veel inwoners, met name ouderen, niet de middelen en ervaring hebben om digitaal te vergaderen; 3. dit geen mogelijkheid biedt om vragen te stellen of een verdiepende discussie te voeren. Inspreker verzoekt om de digitale bijeenkomsten te veranderen in fysieke bijeenkomsten zodra dit weer mogelijk is. Betrokkenheid en burgerparticipatie is van groot belang, neem daar de tijd voor. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.3 Informatiebijeenkomsten via Teams. Besluit: De inspraakreactie wordt niet overgenomen.

54. Ingekomen op 4 maart 2021 en 5 maart 2021 Inhoud van de inspraakreactie a. Inspreker maakt bezwaar tegen het digitaal organiseren van de informatiebijeenkomsten voor het Uitnodigingskader Zon en Wind via Microsoft Teams, omdat: 1. het grootste deel van de inwoners niet wordt bereikt; 2. veel inwoners, met name ouderen, niet de middelen en ervaring hebben om digitaal te vergaderen; 3. dit geen mogelijkheid biedt om vragen te stellen of een verdiepende discussie te voeren. Inspreker verzoekt om de digitale bijeenkomsten te veranderen in fysieke bijeenkomsten zodra dit weer mogelijk is. Betrokkenheid en burgerparticipatie is van groot belang, neem daar de tijd voor. Aanvulling, ingekomen op 5 maart 2021 b. Afgaand op het ontwerp Uitnodigingskader zon en wind is er geen ruimte in de gemeente Aalten om extra windmolens te plaatsen. Het enige witte deel van figuur 2 ‘indicatieve kaart geluidsafstand windmolens’ wordt in figuur 1 ‘landschaps- en gebiedstypering’ getypeerd als waardevol landschap. Het is dus onmogelijk om in dit stuk waardevol landschap windmolens te plaatsen, waardoor de landschappelijke functie, de biodiversiteitsfunctie en de recreatieve functie van het gebied verloren gaan. c. Inspreker denkt graag mee over alternatieven om de gemeente Aalten in 2030 energieneutraal te maken. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a.

Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.3 Informatiebijeenkomsten via Teams. b. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.2 Windmolens in het Aaltense Goor. Ten noorden en oosten van het Aaltense Goor lijkt er enige ruimte te zijn voor windmolens, afgaand op de kaart op pagina 20 van het ontwerp Uitnodigingskader. Of de energiewinning in en rond Hagenwind daadwerkelijk ooit geïntensiveerd gaat worden is zeer de vraag. Als er een aanvraag komt voor grote windmolens (die kunnen een ashoogte van 80 tot 180 meter hebben) moet hiervoor een uitgebreide ruimtelijke procedure worden doorlopen, inclusief inspraak. In die procedure moet door de aanvrager onderbouwd worden en door ons beoordeeld of er een goed woon- en leefklimaat gewaarborgd is (in verband met onder andere geluid en slagschaduw) kan worden ter plaatse van (omliggende) woningen. Ook moet aangetoond worden dat natuurwaarden niet onevenredig aangetast worden.

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 73 van 128

c.

Meedenken wordt gewaardeerd. In deze inspraaknota komen veel alternatieven aan bod die beoordeeld worden op hun concrete mogelijkheden en nadelen. Mocht u goede ideeën die we misschien over het hoofd hebben gezien, dan horen we het graag! Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

55. Ingekomen op 4 maart 2021 en 19 maart 2021 Inhoud van de inspraakreactie a. Inspreker maakt bezwaar tegen het digitaal organiseren van de informatiebijeenkomsten voor het Uitnodigingskader Zon en Wind via Microsoft Teams, omdat: 1. het grootste deel van de inwoners niet wordt bereikt; 2. veel inwoners, met name ouderen, niet de middelen en ervaring hebben om digitaal te vergaderen; 3. dit geen mogelijkheid biedt om vragen te stellen of een verdiepende discussie te voeren. Inspreker verzoekt om de digitale bijeenkomsten te veranderen in fysieke bijeenkomsten zodra dit weer mogelijk is. Betrokkenheid en burgerparticipatie is van groot belang, neem daar de tijd voor. Aanvulling, ingekomen op 19 maart 2021 b. Inspreker ervaarde ’s nachts geluidsoverlast van de windmolens in het Aaltense Goor. Inspreker maakt zich zorgen dat een uitbreiding van het huidige windmolenpark en hogere windmolens meer geluidsoverlast veroorzaken die in een bredere reikwijdte merkbaar is. c. Het Goor wordt gekenmerkt als natuurgebied. d. De kolonie reigers aan de Apenhorsterweg nabij Varsseveld is verdwenen sinds de komst van de windmolens in het Goor. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.3 Informatiebijeenkomsten via Teams. b. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.5 Geluid. c. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.2 Windmolens in het Aaltense Goor. d.

Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.11 Natuurschade. Het is wel de vraag of er een verband is tussen het vertrek van een reigerkolonie en de komst van een windpark op ruim 7,5 km. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.

56. Ingekomen op 5 maart 2021 Inhoud van de inspraakreactie a. Inspreker maakt bezwaar tegen het digitaal organiseren van de informatiebijeenkomsten voor het Uitnodigingskader Zon en Wind via Microsoft Teams, omdat: 1. het grootste deel van de inwoners niet wordt bereikt; 2. veel inwoners, met name ouderen, niet de middelen en ervaring hebben om digitaal te vergaderen; 3. dit geen mogelijkheid biedt om vragen te stellen of een verdiepende discussie te voeren. Inspreker verzoekt om de digitale bijeenkomsten te veranderen in fysieke bijeenkomsten zodra dit weer mogelijk is. Betrokkenheid en burgerparticipatie is van groot belang, neem daar de tijd voor.

Inspraaknota ontwerp Uitnodigingskader zon en wind

Pagina 74 van 128

Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.3 Informatiebijeenkomsten via Teams. Besluit: De inspraakreactie wordt niet overgenomen.

57. Ingekomen op 7 maart 2021 en 13 april 2021 Inhoud van de inspraakreactie a. Inspreker maakt bezwaar tegen het digitaal organiseren van de informatiebijeenkomsten voor het Uitnodigingskader Zon en Wind via Microsoft Teams, omdat: 1. het grootste deel van de inwoners niet wordt bereikt; 2. veel inwoners, met name ouderen, niet de middelen en ervaring hebben om digitaal te vergaderen; 3. dit geen mogelijkheid biedt om vragen te stellen of een verdiepende discussie te voeren. Inspreker verzoekt om de digitale bijeenkomsten te veranderen in fysieke bijeenkomsten zodra dit weer mogelijk is. Betrokkenheid en burgerparticipatie is van groot belang, neem daar de tijd voor. Aanvulling, ingekomen op 13 april 2021 b. Inspreker woont 1200 meter van de huidige molens en ervaart last en ongemak in de vorm van geluid en lage tonen. Inspreker is daarom tegen de bouw van meer en hogere molens. Beoordeling inspraakreactie door college van B&W a. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.2.3 Informatiebijeenkomsten via Teams. b. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.5 Geluid. Zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.6 Laagfrequent geluid. Voor inspreker is relevant dat het Kansrijk gebied voor duurzame energie aanmerkelijk wordt verkleind, zie hoofdstuk 2, antwoord 2.3.25 Kansrijk gebied verkleinen. Besluit: De inspraakreactie wordt inhoudelijk niet overgenomen, al wordt het kansrijk gebied wel aanmerkelijk verkleind.