Bijlage 1 - Verkenningsrapportage N318 traject 137
Tekst van het document
Verkenningsrapportage
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
1 van 83
PROJECTPLAN VERKENNING N318 traject 137 Varsseveld(N18) – Winterswijk (N319) [van km. 0,026 – 18,393] Planjaar 2021
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
2 van 83
Inhoudsopgave 1
Projectgegevens.........................................................................................................................................................3 1.1
Algemeen ...............................................................................................................................................................3
1.1
Versiebeheer ..........................................................................................................................................................4
2
Samenvatting, aandachtspunten en aanbevelingen ................................................................................................ 5 2.1
Kostenoverzicht ..................................................................................................................................................... 5
2.2
Aandachtspunten ..................................................................................................................................................6
2.3
Aanbevelingen .......................................................................................................................................................6
3
Uitwerkingen knelpunt per thema .......................................................................................................................... 8 3.1
Onderhoud ........................................................................................................................................................... 8
3.1.1
Wegverhardingen ............................................................................................................................................. 8
3.1.2
Kunstwerken .................................................................................................................................................... 10
3.1.3
Elektrisch Technische installaties (ETI) ........................................................................................................ 18
3.1.4
Wegelementen .................................................................................................................................................25
3.2
Verkeersveiligheid .............................................................................................................................................. 28
3.2.1
Knelpunten vanuit langzaamverkeer ............................................................................................................ 28
3.2.2
Overige verkeerskundige knelpunten ............................................................................................................ 48
3.3
Fiets..................................................................................................................................................................... 63
3.4
Omgevingskwaliteit............................................................................................................................................. 71
3.4.1
Geluid ............................................................................................................................................................... 71
3.4.2
Duurzaamheid ................................................................................................................................................. 72
3.4.3
Grondwater ......................................................................................................................................................74
3.4.4
Overige ............................................................................................................................................................. 77
3.5 3.5.1
Mobiliteit ............................................................................................................................................................ 80 Openbaar vervoer ........................................................................................................................................... 80
Bijlage 1 Overzicht kosten geleiderail .................................................................................................................................... 82
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
3 van 83
1
Projectgegevens
1.1
Algemeen
Projectplan trajectverkenning N318 (traject 137) Vanaf de N18 tot en met de N319 (Rondweg Zuid) Winterswijk
Opdrachtgever verkenning Opsteller aanvraag Opdrachtnemer verkenning Projectmanager
Reindert Augustijn Maarten Verheijen Peter Blanken Ben van Ginkel
Projectnummer Zaaknummer Datum aanvraag verkenning Programmajaar
60750385 2016-012703 15-02-2018 2021
Programmamanager PROG/MOB Opdrachtgever PROG/MOB Teammanager UW/PMCB Projectmanager UW/PMCB
Betrokken overheden
Provincie Gelderland Gemeente Aalten Gemeente Oude IJsselstreek Gemeente Winterswijk Politiedistrict Noord Oost Gelderland Cumela LTO
Functie weg
GOW Basis Fiets : Bovenlokaal (Varsseveld – Aalten) Bovenlokaal ruggengraat (AaltenWinterswijk Openbaar vervoer: buurtbus (Aalten)
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
4 van 83
1.1
Versiebeheer
Datum Versie Status
: laatst opgeslagen door Ben van Ginkel op 13-05-19 : 1.0 : definitief
Leeswijzer De rapportage begint met de samenvatting, aanbevelingen en per onderdeel de kosten. Vervolgens wordt e.e.a. per onderdeel in een factsheet verder toegelicht. De onderbouwende informatie bestaand uit kostenrapportage, schetsontwerpen, reactienota, vergaderverslagen ed. zijn in Sharepoint en DOCBASE is opgeslagen en daar te raadplegen
Figuur 1 Overzichtskaart traject
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
5 van 83
2
Samenvatting, aandachtspunten en aanbevelingen
De samenvatting is de uitkomst van de verkenning waarbij de volgende zaken aan bod komen. 1. Een overzicht van de kostenramingen van de voorkeursoplossingen. Op basis SKK ramingen en kostenoverzicht. Het kostenoverzicht is als bijlage toegevoegd aan deze rapportage. 2. Aandachtspunten voor de opdrachtgever belangrijk voor het besluitvormingsproces en eventuele programmeringen. 3. Aanbevelingen voor de opdrachtgever
2.1
Kostenoverzicht
Thema
Advies/voorkeursoplossing
Projectkosten excl. BTW
Projectbudget Excl. BTW Excl. Mens en Middel, Markttoeslag en risico toeslag
Thema onderhoud Wegverhardingen
(73620111)
Kunstwerken
(73620110)
€ 21.366,-
€ 16.188,-
VRI’s
(73620112)
€ 544.861,-
€ 390.601
OVL
(73620402)
Nog niet bekend
Nog niet bekend
€ 111.583,-
€ 84.664,-
Bermbeveiliging
€ 2.061.466,-
€ 1.564.728,-
Thema Autoverkeer Verkeersveiligheid
(73221701)
€ 1.290.488,-
€ 979.053,-
Fiets
(73221901)
€ 225.339,-
€ 170.957,-
(73221701)
0.-
0,-
€ 109.133,-
€ 82.796,-
€ 3.253,-
€ 2.468,-
€ 108.729,-
€ 82.489,-
Thema fiets Thema Omgevingskwaliteit Geluid
Grondwaterbeschermingsgebied Thema Mobiliteit Openbaar vervoer
(73221501)
Bijdrage gemeente Aalten VRI Bijdrage
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
6 van 83
2.2
Aandachtspunten Tijdens de verkenningsfase is veel aandacht geweest voor de aangedragen opmerkingen van Cumela en LTO over de situatie op het wegvak tussen Varsseveld en Aalten. Er zijn 2 sessies geweest in groot verband met deze belangenverenigingen voor de aanleg van verplichte landbouwpasseerhavens. Cumela en LTO zijn in overleg getreden met grondeigenaren en heeft ertoe geleid dat er draagvlak is bij 2 eigenaren maar dat een 3e eigenaar niet akkoord gaat. Daarop is het ontwerp aangepast. Echter met deze eigenaar is nog geen contact gezocht. Voor proces is het goed om zo snel mogelijk duidelijkheid te geven dat dit onderdeel, de verplicht landbouwpasseerhavens, zo wie zo doorgaan. Wij willen gezamenlijk met de gemeentes, cumela en LTO in mei 2019 een inloopbijeenkomst houden over het wegvak tussen Varsseveld en Aalten over de te nemen maatregelen. Wel moet duidelijk zijn dat deze onderdelen worden geprogrammeerd voor 2021. Zie ook aanbevelingen. De fietsstructuur ter hoogte van de brug over de Slinge in de Rondweg van Aalten wordt door de gemeente zelf onderzocht. Dit maakt geen onderdeel uit van de verkenning maar is wel een erg gevoelig onderwerp tijdens de voorbereidingen voor de uitvoering. Wij adviseren bij de start van de planvoorbereidingsfase met de gemeente Aalten te overleggen hoe we over dit punt gaan communiceren.
Verder worden er in de factsheets aangegeven wat er bovenop de standaard programma er gedaan kan worden aan duurzaamheid circulariteit. Dit zijn suggesties voor een hoger ambitieniveau. Met name in de onderhoudskant zijn er kansen te behalen. Deze zullen met de assetbeheerders nog besproken moeten worden of zij hieraan mee willen werken.
2.3
Aanbevelingen De aanleg van verplichte landbouwpasseerhavens wordt door Cumela omarmt als beste oplossingsrichting voor het landbouwvoertuigen. Hierbij worden gevaarlijke inhaalacties door het gemotoriseerde verkeer verminderd. Naast de aanleg van deze verplichte landbouwpasseerhavens is het verminderen van de inritten het belangrijkste resultaat van de verkenning. Beide oplossingsrichtingen hebben de hoogste prioriteit voor dit traject. Het is van belang om zo spoedig mogelijk contact te leggen met de grondeigenaren omdat anders het momentum wordt verloren. Aan de opdrachtgever wordt gevraagd om deze 2 onderdelen al op te pakken en niet het besluitvormingsproces af te wachten. In de factsheets wordt aangegeven waar mogelijkheden zijn voor het verhogen van de ambities. Deze zijn niet opgenomen in het kostenoverzicht. Er dient daarvoor in samenspraak met de assetbeheerders een extra verdiepingsslag te worden gemaakt. Bij het programmeren rekening houden dat er hiervoor nog extra budget nodig is.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
7 van 83
De situatie bij de athletiek-vereniging was in 2014 onderzocht. Het verlengen van de parallelweg was destijds om financiële redenen komen te vervallen. Op korte termijn staan er uitbreidingen van de parkeervoorzieningen op stapel. Omdat de uitrit dicht bij de VRI ligt en er meer verkeer naar deze parkeerterreinen gaat rijden wordt toch dringend verzocht op de uitrit af te sluiten door de parallelweg te verlengen. Dit verminderd het aantal aansluitingen op de Rondweg. km. 16.74-18.20 worden grootschalige aanpassingen voorgesteld. Er hebben diverse gesprekken plaatsgevonden tussen de ondernemers, gemeente Winterswijk (ambtelijk en bestuurlijk) en de provincie Gelderland. De conclusie is om voor dit onderdeel een aparte solitair project op te starten. De ontwerpen zouden aan het eind van 2019 gereed moeten zijn om voorgelegd te worden aan de gemeente Winterswijk en de Provincie. Er wordt de opdrachtgever gevraagd snel een aanvraag verkenningen op te starten. Oplossingen in het kader van het waterwingebied ter hoogte van km. 14.50 - 17.00 stellen we het volgende voor: Zowel de weg als de parallelweg lopen deels door het waterwingebied, het aanbrengen van voorzieningen voor grondwaterbescherming in de vorm van zelfreinigende berm is niet mogelijk. Langs de weg staan historische bomenlanen dicht op de weg.
Het aanbrengen van deze zelfreinigende berm zorgt voor beschadiging van het wortelgestel. Volgens ons moet dit zowel langs de rijbaan als langs de parallelweg geschieden wat een zeer dure oplossingsrichting wordt. . • De afweging om niets te doen blijft hierbij een optie, vanuit het themaspecialist grondwater zal hiervoor een afweging gemaakt moeten worden • Aanleg van ZOAB is hierbij wel de second best oplossingsrichting is als niets doen niet aanvaardbaar is. Als overgegaan wordt op ZOAB zal hierbij afstemming moeten zijn met assetbeheerder verhardingen. Een aandachtspunt is de parallelweg moeten hier ook voorzieningen komen.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
8 van 83
3
Uitwerkingen knelpunt per thema
3.1
Onderhoud
3.1.1
Wegverhardingen NB: In de verkenningsrapportage wordt voor onderhoud afgeweken van de nummers in het projectplan. Dit om meer overzicht te verkrijgen ten aanzien van het projectplan.
137.11
Km. 1.600 – 13,855 Op diverse locaties groot onderhoud asfalt hoofdrijbaan.
Voorgeschreven onderhoudsmaatregel vanuit de préverkenning onderhoud: De kwaliteit van de verharding van de rijbaan is zodanig dat deze in 2021 groot onderhoud behoeven. Er is sprake van veroudering en afname van de constructieve eigenschappen van de rijbaan. • Rijbaan km 1,600 – 7,500 inlagen met 35mm SMA-NL 11B. • Rijbaan km 7,500 – 10,500 inlagen met 35mm SMA-NL 8G+. • Rijbaan km 12,100 – 13,855 inlagen met 35mm SMA-NL 8G+. Voorgestelde onderhoudsmaatregel na verkenning: Voorgestelde maatregel hoeft op basis van de verkeerskundige aanpassingen niet aangepast te worden. Wel kan onderzoek gedaan worden naar extra innovaties ten aanzien van regeneratieasfalt of vanuit asfaltlabelling. De verwachting is dat in de loop van het jaar hier meer duidelijkheid in komt omdat er al meer ervaring is opgedaan. 2 van de 3 trajecten gaat het om vervangen van de deklaag in stille deklagen. Motivatie Afgestemd met : ✓ Duurzaamheidscoördinator ✓ Jan Rooding (Rayonmanager) ✓ Bas Harwig Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie asfaltmengsels ten opzichte van de De CO2 reductie zou gezocht kunnen voorgeschreven maatregel. worden in de toepassing van secundaire Extra investeringskosten aangeven bouwstoffen in de deklagen tot bijna 100% LCC (life cycle costs) Toepassen van asfaltmengsels die een langere levensduur hebben ten opzichte van voorgeschreven asfaltmengsel.
Dit kan door middel van innovatief aanbesteden en het functioneel omschrijven van het asfaltmengsel (Asfaltlabelling) Ambitieweb
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
9 van 83
Materialen en circulaire economie is ambitieniveau 2 haalbaar. Met name op het gebied van productie van asfaltdeklagen.
Innovatie
Er zijn mogelijkheden om te innoveren dit zal afgestemd moeten worden met de Assetbeheerder wat daarin de mogelijkheden zijn. Wel rekening houden met de zware belasting van het verkeer. >10% vrachtverkeer en ca 14.000 mtv/etmaal
Imago
Innovaties op het gebied van nieuwe duurzame asfaltmengsels in de wegenbouw levert een positief imago op. De provincie Gelderland is op het gebied van asfalttechnologie al een koploper in Nederland.
Middelen vanuit de preverkenning
€ 1.450.000
Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten
€ 2.062.466,-
Projectbudget
€ 1.564.728,-
Advies Voorgestelde onderhoudsmaatregel handhaven met dien verstande om in de verdere uitwerking te zoeken naar optimalisaties in het materiaalgebruik en innovatieve wijze van aanbesteden. Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 1.564.728,- op basis van SKK zie kostenrapport opnemen in trajectaanpak OD3
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
10 van 83
3.1.2
Kunstwerken
137.121 Km. 10.33 KW318111 Fietstunnel N313/N318
Figuur 2 bovenaanzicht fietstunnel
Voorgeschreven onderhoudsmaatregel vanuit de préverkenning onderhoud: Op de zuidelijke wand van de onderdoorgang is graffiti aanwezig. T.p.v. de 1e dilatatie gezien vanaf de westzijde is een lekkage in de dilatatie aanwezig. De HWA-goot aan de zuidzijde is over de gehele lengte licht vervuild T.p.v. de 2e dilatatievoeg (gezien vanaf de oostzijde) is een lekkage aanwezig. Het doel is om de tunnel te repareren en te reinigen. Verder oogt de tunnel niet sociaal veilig en zal er ook gekeken moeten worden of de verlichting nog goed functioneert. Voorgestelde onderhoudsmaatregel na verkenning: Het reinigen en repareren van de tunnel biedt mogelijkheden om met de omgeving te kijken of de wandafwerking van de tunnel vriendelijker kan worden vormgegeven. De tunnelwand kan voorzien worden van omgevingskenmerken omdat het in een toeristisch gebied ligt. Ook het kleurgebruik van de coating op de wanden kan leiden tot een veiliger gevoel door gebruikers. Samen met de gemeente Aalten kan gezocht worden naar thema’s
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
11 van 83
Motivatie Afgestemd met :
□ constructeur ORW ✓
Assetspecialist kunstwerken
Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie gebruik materialen Extra investeringskosten aangeven
Verlichting in de tunnel toepassen ledverlichting. Energiesterkte kan beïnvloed worden door kleurgebruik van de wanden en het dek.
LCC (life cycle costs)
Duurzame voegmengsels toepassen voor het repareren van de voegen.
Ambitieweb Op het gebied van ruimtelijke kwaliteit kan nivo 3 gehaald worden. De wanden voorzien van themawanden met omgevingskenmerken. In samenspraak met de gemeente en de omgeving kunnen deze thema’s als prijsvraag worden uitgezet. De winnende thema’s kunnen door plaatselijke schilders op de wanden worden aangebracht en daarna voorzien van een beschermende milieuvriendelijke coating. Het voordeel dat de tunnel aantrekkelijker wordt om ook te verblijven en het besmeuren van deze schilderijen met graffiti zal klein zijn. Er zijn afspraken in de graffiti wereld dat ze van kunst afblijven.
Figuur 3 voorbeeld kunst in tunnels
Innovatie Imago
Bij het betrekken van de omgeving bij de wandafwerking in de tunnel ontstaat er aandacht voor dit kunstwerk in de pers. Dit heeft een positieve impact op het gebied van
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
12 van 83
innovativiteit en burgerparticipatie. Middelen vanuit de preverkenning
€ 5.000,-
Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten
€ 7.112,-
Projectbudget
€ 5.396,-
Advies Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 5.396,- op basis van SKK zie kostenrapport opnemen in trajectaanpak OD3. Wel onderzoeken om kansen vanuit duurzaamheid (ambitieweb) mee te nemen in de aanpak van de wanden. Hiervoor is nog geen bedrag opgenomen.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
13 van 83
137.122 Km. 15.48 KW318021 Berenschotbrug (hoofdrijbaan)
Figuur 4 luchtfoto brug
Voorgeschreven onderhoudsmaatregel vanuit de préverkenning onderhoud: Gehele schampkant heeft een grinderig oppervlak Roestdoorslag zichtbaar door de zinklaag op moeren van de leuning. Een gat in de leuning regel door aanrijding. Voorgestelde onderhoudsmaatregel na verkenning: Geen verandering in de onderhoudsmaatregel. Motivatie Afgestemd met : □ constructeur ORW ✓ Assetbeheerder kunstwerken Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie gebruik materialen Extra investeringskosten aangeven
Het betreft minimale reparaties met name aan de bovenzijde van het kunstwerk.
LCC (life cycle costs)
Kunstwerk wordt beschermd en kan weer minimaal 9 jaar mee. Zijn lage kosten ten opzichte
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
14 van 83
van de levensduurverlenging Ladder vanuit ambitieweb
Materialen nivo 1
Innovatie
nauwelijks
Imago
-
Middelen vanuit de preverkenning
€ 5.000,-
Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten Projectbudget
Advies Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 5.396,- op basis van SKK zie kostenrapport opnemen in trajectaanpak OD3.
€ 7.112,€ 5.396,-
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
15 van 83
137.123 Km. 15.48 KW318020 Berenschotbrug (parallelweg)
Figuur 5 luchtfoto brug
Voorgeschreven onderhoudsmaatregel vanuit de préverkenning onderhoud: Over de volledige breedte van de wand bevindt zich een horizontale scheur met kalkuitbloei. In de zijkant van meest zuidelijke ligger is een craquelé scheurpatroon aanwezig over het volledige beton oppervlak. In de zijkant van alle liggers is horizontale scheurvorming aanwezig. T.h.v. de hoofdwapening onderin de liggers. De peilschaal aan het oostelijk landhoofd is gecorrodeerd. De voegen tussen de betonnen gootelementen zijn overgroeid met onkruid. Voorgestelde maatregel van uit de preverkenning: Herstellen aangetroffen gebreken, metselwerk repareren (scheurinjectie) en vervangen peilschaal. Verwijderen begroeiing langs goot Voorgestelde onderhoudsmaatregel na verkenning: Geen verandering in de onderhoudsmaatregel. Motivatie Afgestemd met : □ constructeur ORW ✓ Assetbeheerder kunstwerken
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
16 van 83
Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie gebruik materialen Extra investeringskosten aangeven LCC (life cycle costs)
Ladder vanuit ambitieweb
Het betreft minimale reparaties met name aan de bovenzijde van het kunstwerk. Kunstwerk wordt beschermd en kan weer minimaal 9 jaar mee. Zijn lage kosten ten opzichte van de levensduurverlenging Materialen nivo 1
Innovatie
nauwelijks
Imago Middelen vanuit de preverkenning
€ 5.000,-
Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten
€ 7.112,-
Projectbudget
€ 5.396,-
Advies Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 5.396,- op basis van SKK zie kostenrapport opnemen in trajectaanpak OD3.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
17 van 83
137.124 Km. 17.65 KW318231 Ronde duiker Voorgeschreven onderhoudsmaatregel vanuit de préverkenning onderhoud: Vervangen duiker Alle buizen zijn verzakt t.o.v. elkaar waardoor de voegen openstaan. De duiker bevindt zich naast de weg en de vraag is of er gewacht kan worden om dit knelpunt mee te nemen in de trajectaanpak voor 2021 op te pakken. Dit zal overlegd worden met de assetspecialist Voorgestelde onderhoudsmaatregel na verkenning: Deze duiker ligt in het wegvak waar grote aanpassingen zullen plaatsvinden in 2021. Het is beter om tijdens deze reconstructie deze duiker mee te nemen. Het kan ook zijn dat de duiker in het kader van deze aanpassingen niet meer noodzakelijk is. Motivatie Afgestemd met : □ constructeur ORW ✓ Assetspecialist kunstwerken Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie gebruik materialen Extra investeringskosten aangeven LCC (life cycle costs)
Door het onderhoud uit te stellen en eventueel te optimaliseren bij de reconstructie ontstaan er mogelijkheden om de kosten te effectueren.
Ladder vanuit ambitieweb Innovatie Imago Middelen vanuit de preverkenning
€ 10.000,-
Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten Projectbudget Advies Duiker niet meenemen in de trajectaanpak maar mee te nemen in de totaalreconstructie zie 137.212
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
18 van 83
3.1.3
Elektrisch Technische installaties (ETI)
Verkeerslichten
137.13 VRI km. 11.15 Tolhuisweg
Figuur 6 Luchtfoto kruispunt Tolhuisweg
Voorgeschreven onderhoudsmaatregel vanuit de préverkenning onderhoud: De kwaliteit van VRI 337 Tolhuisweg is zodanig dat deze niet meer voldoet aan het kwaliteitsniveau “sober en doelmatig” dat is vastgesteld in de “Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen” van 2016. Bij vervanging VRI ook onderstaande punten meenemen in de vormgeving: • • •
Verdrijvingsvlak vanaf Winterswijk vervangen door een verhoogde middengeleider te realiseren om zo de overstekende (brom)fietsers af te schermen.; Groentijd verlengen voor het langzaam verkeer (schoolroute); Verkennen of het mogelijk is om verharding ten behoeve van landbouwverkeer tussen het fietspad en de hoofdrijbaan te verwijderen en het landbouwverkeer om te leiden.
Voorgestelde onderhoudsmaatregel na verkenning: Realiseren rechtsafvak richting Tolhuisweg; Ontruimingstijden aan de hand van de laatste richtlijnen wijzigen;
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
19 van 83
-
Opstelvak linksaf naar de Tolhuisweg verlengen tot 62 meter vanaf stopstreep gezien; Westelijke (bromfietspad) oversteek opheffen en aan oostzijde een parallelweg realiseren ten behoeve van ontsluiting perceel en dat fietsers in tweerichtingen kunnen oversteken; Door het verwijderde fietspad aan de westzijde van de aansluiting de opstelvakken voor links- en rechtsafslaande autorichtingen goed inrichten; Verlenggroen (tovergroen) voor vrachtauto’s realiseren.
Motivatie Door bovenstaande maatregelen uit te voeren wordt de verkeersveiligheid verder verbeterd. Voor deze aansluiting is het advies om een aparte rechtsafvak van 62 meter te realiseren. Het realiseren van een aparte rechtsafvak is van belang om de kans op kop-staart ongevallen te voorkomen tussen het rechtdoorgaande en het verkeer wat rechtsaf slaat. Daarnaast ontstaat er een betere verkeersafwikkeling, omdat voertuigen die rechtdoor gaan niet meer op het rechtsafslaande inhouden. Het opheffen van de westelijke fietsoversteek en het instellen op de oostzijde van een parallelweg heeft een aantal voordelen. Aan de zuidzijde van de N318 ligt een perceel die niet buiten het kruispunt om ontsloten kan worden. In de huidige situatie zetten (Brom)fietsers een aanvraag op het rechtsafvak komende vanuit de Tolhuisweg wat ongewenst is. Door een “parallelweg” aan de oostzijde van de aansluiting te realiseren wordt het perceel ontsloten en kan het rechtsafvak worden vergroot. Onterechte aanvragen en daarmee dat bestuurders langer moeten wachten wordt hiermee voorkomen. Ook kunnen de opstelvakken op de Tolhuisweg beter worden ingericht. De N318 is vanuit het “Kwaliteitsnetwerk Goederenvervoer Wegverkeer” aangemerkt als een voorkeursroute tussen de N18 en de bedrijventerreinen in Winterswijk.
Vanuit de Nota Verkeerslichten voldoet de VRI om hier verlenggroen vrachtverkeer toe te gaan passen. Afgestemd met : ✓ ✓
Themaspecialist verkeerslichten Assetbeheerder ETI
Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie van nieuwe verkeerslichten ten opzichte van bestaande VRI in gebruiksfase . Extra investeringskosten vermelden
Naast het vervangen van de regelinstallatie zal ook de infrastructuur worden aangepast. Dit zorgt voor een verhoging van de capaciteit. Door de verbetering van de doorstroming ontstaat er vermindering van de uitstoot van CO2 omdat auto’s minder lang stil hoeven te staan.
LCC (life cycle costs)
Onderzoeken of mastmateriaal hergebruikt kan worden door het te verduurzamen.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
20 van 83
Ambitieweb In het kader van bereikbaarheid is nivo 2 te behalen in het ambitieweb. Naast de doorstroming wordt ook de oversteekbaarheid verbetert met name voor de bereikbaarheid van het landbouwperceel aan de oostzijde van het kruispunt en het vereenvoudigen van de fietsoversteek in een gecombineerde fietsoversteek.
Innovatie Imago Middelen vanuit de preverkenning
€ 120.000,-
Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten infra Projectkosten VRI Projectkosten Gemeente VRI
€ 297.394,€ 217.457,€ 108.729,-
Projectbudget infra Projectbudget VRI Projectbudget gemeente VRI
€ 225.623,€ 164.978,€ 82.489,-
Advies Verkeersregelinstallatie vervangen inclusief het verbeteren van de inrichting van het kruispunt conform ontwerptekening. Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 473.090,-, op basis van SKK zie kostenrapport, opnemen in trajectaanpak OD3. Op basis van de potentheorie zijn 1/3 van de kosten (vaste bijdrage € 82.489,-) van de VRI en 1/6 (vaste bijdrage € 41.245,-) van de oprichtingskosten (onderhoud) van de VRI voor rekening van de Gemeente Aalten. Voorgesteld wordt om dit op basis van de werkelijke kosten van de VRI te doen
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
21 van 83
Openbare verlichting
137.141 Openbare verlichting voldoet niet meer aan de eisen Voorgeschreven onderhoudsmaatregel vanuit de préverkenning onderhoud: Knelpunt De kwaliteit van een aantal installaties van de openbare verlichting op de N318 is zodanig dat deze niet meer voldoen aan het kwaliteitsniveau “sober en doelmatig” dat is vastgesteld in de “Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen” van 2016. In 2021is groot onderhoud nodig aan de volgende installaties N313-006, N318-016, N318-018, N318-030, N318-048, N318-048-VRI337, N318-054 en N318-055 Voorgestelde onderhoudsmaatregel na verkenning: De (pre)verkenning OVL moet worden herzien n.a.v. het Statenbesluit van 30 januari jl. om ons gehele OVL-areaal in de periode 2019 – 2022 om te bouwen naar Led. Op dit moment is (nog) niet duidelijk wat de omvang van de maatregelen is voor de instandhouding OVL traject 137. Voor de trajecten die in de trajectaanpak 2019 – 2022 gaat BOW opnieuw verkenningen uitvoeren; de maatregelen zullen naar verwachting meer zijn dan het 1 op 1 vervangen van armaturen. Daarnaast moet rekening worden gehouden met het verwijderen, verplaatsen of bijplaatsen van lichtmasten o.b.v. nieuwe verlichtingsplannen, vervanging van kabels en installatiekasten. Voor traject 137 kunnen wij toezeggen dat één en ander vóór de planvoorbereiding (uiterlijk 2020) duidelijk moet zijn, inclusief punt 137.142 de locaties waar OVL gewenst is.
Motivatie Afgestemd met : ✓ Themaspecialist OVL ✓ Assetbeheerder ETI Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie van nieuwe verlichting ten Toepassen van Led verlichting conform opzichte van bestaande verlichting in gebruiksfase Statenbesluit 30-1-2019. Led verlichting heeft een Extra investeringskosten vermelden lager verbruik dan de oude SON-T verlichting. LCC (life cycle costs) Ambitieweb
Het verduurzamen van standaard verlichting naar LED wordt nivo 2 van het ambitieweb energietransitie behaald. Verder maakt de provincie gebruik van groene stroom. Voor solitair geplaatste lichtmasten bekijken of voor alternatieve energie, zoals zonneenergie of windenergie, er mogelijkheden zijn. Dit zorgt ervoor dat er geen bekabeling in de bodem nodig is
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
22 van 83
Innovatie
Het gebruik maken van armaturen op alternatieve energie zoals wind of zonne-energie.
Imago Middelen vanuit de preverkenning
€ 210.000,-
Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten Projectbudget Advies Verduurzamen openbare verlichting met led verlichting en waar mogelijk op alternatieve energie. Naar aanleiding van het statenbesluit van 30 januari jl. om alle OVL te verledden is het voor de assetbeheerder nog niet mogelijk om aan te geven over welke kosten het gaat. Dit zal wel in het OD3 moten worden opgenomen.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
23 van 83
137.142 Openbare verlichting ontbreekt of is niet zichtbaar. Vanuit de preverkenning mobiliteit is geconstateerd dat de verlichting op een aantal kruispunten ontbreekt of niet zichtbaar is. In de verkenning wordt aan de hand van de verlichtingseisen bekeken of dit het geval is. Er is beleid over het verlichten van kruispunten. De zijwegen horen daar niet bij omdat deze in beheer en onderhoud zijn van de gemeente. • • • • • • • • •
Verlichting toevoegen/aanpassen bij Halteweg (km 4,4) Leemhorstdijk (km 3,95) Pasdijk (km 3,6) Weversborgdijk (km4,55) Barnekampsdijk (km 5,25) Heuvelweg (km 6,5) Wissinkweg (km 14.50) Driemarkweg (km. 16.10) Veldhorstweg (km. 16.50)
Voorgestelde onderhoudsmaatregel na verkenning: Op kruispunten staan te weinig masten om op een “eigen net” aan te sluiten. In de huidige situatie worden de masten op het alliander net aangesloten. Het aansluiten op het net zijn aansluitkosten gemoeid en het aansluiten mag allen geschieden door Alliander aangesloten aannemers. Het voorstel is om deze masten met alternatieve energie uit te voeren indien de plaats daarvan geschikt is. In het kader van het afsluiten van de zijwegen zie 137.211 hoeft er op de De Wevenborgsdijk (km. 4,55) Barnekampsdijk (km. 5,25), Heuvelweg (km. 6.50) geen verlichting geplaatst te worden De bestaande masten kunnen worden verwijderd. Motivatie Afgestemd met : □ Themaspecialist OVL ✓ Assetbeheerder ETI Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie van nieuwe verkeerslichten ten opzichte van bestaande verlichting in gebruiksfase . Extra investeringskosten vermelden
Toepassen van Led verlichting conform Statenbesluit 30-1-2019. Led verlichting heeft een lager verbruik dan de oude SON-T verlichting. Daarnaast verwijderen overtollige lichtmasten ter hoogte van te vervallen zijwegen.
LCC (life cycle costs) Ambitieweb
Voor toepassing van verlichting ter hoogte van zijwegen hebben we het vaak ook solitair staande masten. Deze masten voorzien van spanning op alternatieve energie. Nivo 3 van het ambitieweb
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
24 van 83
Innovatie
Imago Middelen vanuit de preverkenning Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten Projectbudget Advies Geen maatregelen
geen
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
25 van 83
3.1.4
Wegelementen
Bermbeveiliging
137.151 Kwaliteit geleiderail Voorgeschreven onderhoudsmaatregel vanuit de préverkenning onderhoud: Knelpunt De kwaliteit van delen van de geleiderail die langs de N318 wordt onderzocht of er mogelijke onderhoud noodzakelijk is of dat de vormgeving niet voldoet. Dit onderzoek zal daarover uitsluitsel geven. Bij vervanging ook denken aan een betere inpassing in het gebied door de toepassing van houten geleiderails. Voorgestelde onderhoudsmaatregel na verkenning: Uit de inventarisatie van de geleiderail moet een klein deel van de geleiderail vervangen worden het overige gedeelte dient opnieuw gericht te worden of dient de berm aangepast te worden. Motivatie Afgestemd met :
Anita Liebrecht d.d 18-2-2019 Bijgeleverd document bij deze rapportage
Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie Extra investeringskosten vermelden LCC (life cycle costs) Ladder vanuit ambitieweb Innovatie Imago Middelen vanuit de preverkenning
€27.315,-
Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten Projectbudget Advies Advies assetspecialist bermbeveiliging overnemen (zie bijlage 1) Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 45.689,- op basis van SKK zie kostenrapport opnemen in trajectaanpak OD3.
€ 60.222,€ 45.689,-
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
26 van 83
Bewegwijzering
137.152
Huidige NBD bewegwijzering voldoet niet meer aan de eisen
Voorgeschreven onderhoudsmaatregel vanuit de préverkenning onderhoud: Knelpunt Vanuit onderzoek is aan de NBD opdracht gegeven om van de huidige bewegwijzering de huidige onderhoudstoestand in kaart te brengen. Uit dit onderzoek zal gekeken worden welke bewegwijzering vervangen dient te worden. Bewegwijzering die noodzakelijkerwijs veranderd moet worden in het kader van een reconstructie worden hierin apart door de NBD in kaart gebracht. Tijdens de verkenning zal hiervoor een inschatting worden gemaakt. De bewegwijzering op de VRI Tolhuisweg wordt bij het onderhoud van de VRI meegenomen. Voorgestelde onderhoudsmaatregel na verkenning:
Motivatie Afgestemd met :
Anita Liebrech d.d. 18-2-2019
Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie Extra investeringskosten vermelden LCC (life cycle costs)
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
27 van 83
Ladder vanuit ambitieweb Innovatie Imago Middelen vanuit de preverkenning
€ 36.108,80
Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten
€ 51.361,-
Projectbudget
€ 38.966,-
Advies Advies assetspecialist bermbeveiliging overnemen Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 38.966,- op basis van SKK zie kostenrapport opnemen in trajectaanpak OD3
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
28 van 83
3.2
Verkeersveiligheid
3.2.1
Knelpunten vanuit langzaamverkeer
137.201
Km. 1.500 Afslag op de rotonde Guldenweg / Veenweg is te krap.
Figuur 7 Luchtfoto rotonde km. 1.5
Omschrijving knelpunt Cumela geeft aan dat de afslag vanaf de rotonde te krap is en dat mesttanks over de stoepranden gereden moet worden. (mesttank met meedraaiende achterassen). Het onderzoek zal zich in eerste instantie richten op bureauonderzoek met cursim (rijcurven). De aansluiting is als standaard aansluiting uitgevoerd met de daarbij behorende stralen. Onderzochte oplossingsrichting(en): De oorzaak van het knelpunt zit hem in de te grote middengeleider op de noordtak van de rotonde. Door deze overrijdbaar uit te voeren kunnen landbouwvoertuigen zowel de Guldenweg als de Veenweg inrijden. Andere maatregelvarianten zijn niet aan de orde. Afgevallen oplossingsrichting (en) inclusief motivatie Zie voorgaande beschrijving.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
29 van 83
Voorkeursoplossing Het verkleinen van de middengeleider op de noordtak van de rotonde conform voorgaande uitsnede. Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie voorgestelde maatregel ingebruiksfase Extra investeringskosten vermelden LCC (life cycle costs) Ambitieweb Innovatie Imago
Het aanpassen van de middengeleider leidt tot een betere doorstroming voor het landbouwverkeer en sluit aan op de ingebrachte wensen van Cumela en LTO
Middelen vanuit de preverkenning
n.v.t.
Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten
€ 4.449,-
Projectbudget
€ 3.375,-
Advies Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 3.375,- op basis van SKK zie kostenrapport opnemen in trajectaanpak OD3 Proriteit hoog
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
30 van 83
137.202
Km. 0,026 – 7.50 Zijwegen vormen een knelpunt voor oprijden landbouwverkeer.
Omschrijving knelpunt In 2014 zijn er aanpassingen gedaan aan de zichtbaarheid van de zijwegen op de N318. Op enkele locaties ondervinden de leden van Cumela en LTO hinder om de hoofdrijbaan op te rijden of te verlaten. Onderzochte oplossingsrichting(en): In samenspraak met LTO en Cumela zijn de locaties in kaart gebracht. Met name het rechtsaf oprijden van de N318 is op deze locaties niet mogelijk zonder dat landbouwvoertuigen daarmee op de verkeerde weghelft belanden. Het overrijdbaar maken van deze elementen is de enige manier om het knelpunt op te lossen. Hiervoor zijn er verschillende uitvoeringsvormen: • Grasbetonsteen • Betonstrook • Schuine oploopband Daarnaast zijn er een aantal zijwegen die in het kader van verminderen aansluitingen (factsheet 137.211) worden afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Het gaat om de volgende kruisingen (allen op het trajectdeel Varsseveld – Aalten). • Pasdijk • Leemhorstdijk • Tuunterweg • Halteweg • Beunkdijk • Vellegendijk (beide zijwegen) Afgevallen oplossingsrichting (en) inclusief motivatie Betonstroken hebben niet de voorkeur omdat ze het kruisingsvlak meteen onnodig groot maken Schuine oploopbanden ook niet omdat ze weliswaar overrijdbaar zijn, maar dat nog steeds met een behoorlijke klap gepaard kan gaan waardoor landbouwbestuurders alsnog geneigd zijn om er omheen te rijden.
Voorkeursoplossing Het verbreden van de binnenbochten met een ander materiaal dan asfalt. In de ontwerpen is gekozen voor grasbeton. Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie voorgestelde maatregel ingebruiksfase Extra investeringskosten vermelden
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
31 van 83
LCC (life cycle costs)
De bestaande leiconbanden kunnen hergebruikt worden op andere locaties binnen de provincie Gelderland. Aandacht bij de besteksvoorbereiding voor hergebruik
Ambitieweb Innovatie Imago
Het aanpassen van de zijwegen voor landbouwverkeer en voor loonwerkbedrijven is een sterke wens van deze organisaties waaraan wordt tegemoetgekomen. Dit vergroot het gevoel bij deze leden, dat de provincie een betrouwbare partner is.
Middelen vanuit de preverkenning Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten
€ 63.606,-
Projectbudget
€ 48.256,-
Advies Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 48.256,- op basis van SKK zie kostenrapport opnemen in trajectaanpak OD3 Prioriteit hoog
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
32 van 83
137.203
Km. 0,026 – 11,15 Topknelpunt Inhaalgedrag in combinatie met landbouw verkeer op de rijbaan.
Omschrijving knelpunt Tussen de N18 en de Tolhuisweg liggen langs de N318 geen parallelwegen voor het langzame verkeer. De maximumsnelheid bedraagt 80 km/uur. Alleen ter hoogte van de rotondes op dit weggedeelte wordt de snelheid getemperd. Omdat er landbouw verkeer op de hoofdrijbaan rijdt wordt er veel ingehaald. Door Cumela is aangegeven dat bestuurders van landbouwvoertuigen zich niet veilig voelen. Onderzochte oplossingsrichting(en): Het provinciale Afwegingskader Landbouwverkeer geeft richting bij het bepalen hoe om te gaan met landbouwverkeer op de hoofdrijbaan van GOW’s, en wat de (on)mogelijkheden zijn ten aanzien van de positie op de weg. Dit afwegingskader ziet er als volgt uit:
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
33 van 83
Afgevallen oplossingsrichting (en) inclusief motivatie Het doorlopen van het afwegingskader voor traject 137 leidt tot het volgende keuzetraject, dat hierna wordt toegelicht:
1
2
3
4
Toelichting 1. Is er een route voor landbouwverkeer via een erftoegangsweg die voldoet aan de randvoorwaarden? Antwoord: Nee. De betreffende randvoorwaarden zijn: • De bestemmingen voor het landbouwverkeer moeten bereikbaar blijven • De omrijfactor moet beperkt blijven (1,4 als maximum) T.a.v. beide bullits treedt een knelpunt op, aangezien een aantal landbouwpercelen enkel via de N318 zelf bereikbaar is, en aangezien de omrijfactor in veel gevallen de factor 1,4 ruim overstijgt omdat alternatieve routes bepaald niet parallel lopen.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
34 van 83
2.
Kan een nieuwe route bubeko gerealiseerd worden die aan de randvoorwaarden voldoet? Antwoord: Nee. Het gaat hier om dezelfde randvoorwaarden als bij punt 1, aangevuld met een aantal inrichtingseisen t.b.v verkeersveiligheid en afwikkeling. In theorie zijn nieuw aan te leggen routes mogelijk, maar daarmee wordt de eerste bullit hierboven niet opgelost. Ook staat Ook staat de impact van nieuwe wegen met dit doel niet in verhouding tot het op te lossen knelpunt.
3.
Zijn er andere alternatieve routes? Antwoord: Nee.
4.
Maatregelpakket om GOW geschikt te maken Afhankelijk van de aanleiding zijn er meerdere mogelijke maatregelen:
Van de hierboven genoemde maatregelen ligt het toepassen van landbouwpasseerstroken in theorie het meest voor de hand, met het oog op de conclusies uit het doorlopen van het Afwegingskader. Voorkeursoplossing Gezien de hiervoor beschreven afweging zijn landbouwpasseerhavens de best passende oplossing. Om deze havens daadwerkelijk effectief te maken dienen ze qua locatie, inrichting en regels aan bepaalde spelregels te voldoen: 1. Alleen verplichte landbouwpasseerhavens conform de nieuwe Gelderse standaard (zie hierna). 2. Leg ze zodanig neer dat de weerstand van landbouwbestuurders om ervan gebruik te maken zo laag mogelijk is. 3. Bij voorkeur niet bij rotondes; daar zouden landbouwbestuurders een rondje extra kunnen rijden om autoverkeer door te laten (mits LTO en Cumela bereid zijn om deze oproep aan hun leden door te geven). 4. Gemiddeld iedere 2 kilometer een landbouwpasseerhaven. 5. Op locaties die niet té druk zijn, anders komt het landbouwverkeer niet meer ingevoegd. 6. Op locaties die zelf overzichtelijk zijn, maar bij voorkeur vlak vóór een onoverzichtelijke / risicovolle locatie (i.i.g. niet net erin of er net na). 7. Invoegende landbouwers moeten goed zicht achteruit én vooruit hebben. 8. Indien dit realistisch, geloofwaardig en handhaafbaar wordt geacht kan het gehele wegvak waar de landbouwpasseerhavens komen te liggen voorzien worden van een algeheel inhaalverbod.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
35 van 83
Toelichting spelregels: 1.
Ontwerpstandaard De Gelderse standaard voor de verplichte landbouwpasseerhaven, zoals in nauwe samenspraak met LTO en Cumela tot stand gekomen:
2.
Leg ze zodanig neer dat de weerstand van landbouwbestuurders om ervan gebruik te maken zo laag mogelijk is. Dit wordt getackeld door de in voorgaande figuur beschreven vormgeving. Deze is zodanig dat landbouwverkeer meestentijds (langzaam) door kan blijven rijden in de haven, en achterlangs het ‘treintje’ weer in kan voegen zonder substantieel tijdverlies. Alleen hierdoor is het ook passend om het gebruik van de haven verplicht te maken.
3.
Bij voorkeur niet bij een rotonde Deze spelregel impliceert dat landbouwbestuurders op een rotonde een extra rondje maken om achterkomend autoverkeer te laten passeren. Dit kan uiteraard niet verplicht worden, dit valt of staat met de bereidwilligheid van de landbouwbestuurder. Wel kan dit gestimuleerd worden indien LTO en Cumela bereid zijn hun leden hiertoe op te roepen. Dichter dan ca. 400à 500 meter na het passeren een rotonde is een passeerhaven daarom overbodig.
4.
Gemiddeld iedere 2 kilometer een landbouwpasseerhaven. Het wegvak tussen de rotondes in Varsseveld (Euroweg) en Aalten (Gendringseweg) is 4,5 km lang. Dit houdt in dat er per rijrichting 1 à 2 passeerhavens moeten worden aangelegd
5.
Op locaties die niet té druk zijn, anders komt het landbouwverkeer niet meer ingevoegd. Dit is met name van toepassing op het trajectdeel tussen de N18 en de N818, waar de etmaalintensiteit nog enkele duizenden mvt/etm hoger ligt dan op het stuk tussen Varsseveld en Aalten. Op het stuk tussen Varsseveld en Aalten is de kans op wachttijd alleen in de spits relatief groot, buiten de spits niet.
6.
Op overzichtelijke locaties, maar bij voorkeur vlak vóór een onoverzichtelijke / risicovolle locatie (i.i.g. niet net erin of er net na).
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
36 van 83
Dit om te voorkomen dat automobilisten ter hoogte van een risicovolle locatie al zo lang achter een tractor hangen dat ze uit ongeduld juist daar alsnog proberen in te halen.
Eén van beide Eén van beide
Aan Cumela en LTO is gevraagd om contact op te nemen met de grondeigenaren om te peilen of er bereidheid is om gronden af te staan ten behoeve van de aanleg van de verplichte landbouwpasseerhavens. Locate 1,2 en 3 zijn te verwerven voor locatie 4 bood de eigenaar geen medewerking en is deze landbouwpasserhaven verlegd. Met deze grondeigenaar is nog geen contact opgenomen. Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie voorgestelde maatregel De aanleg van deze landbouwpasserhavens ingebruiksfase heeft een positief effect op de uitstoot van Extra investeringskosten vermelden CO2 . Voertuigen hoeven niet meer onnodig in te halen en de landbouwvoertuigen kunnen met uitzondering van de spitsperiodes eenvoudig invoegen zonder stil te staan. De landbouwpasserhavens zijn “groen” uitgevoerd door het niet verharden van een groot deel van de tussenberm. LCC (life cycle costs) De toepassing van verplichte landbouwpasseerhavens is een effectieve maatregel om landbouwvoertuigen een veilige oplossing plek te bieden langs deze weg. Het voordeel is ook dat er een algemeen inhaalverbod kan worden ingesteld. Ten opzichte van een parallelweg zijn de
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
37 van 83
kosten vele malen lager. € 100.000,/landbouwpasseerhaven. Ambitieweb
Innovatie
Imago
Cumela heeft op haar eigen congres met haar leden de verplichte landbouwpasseerhaven type Gelderland geïntroduceerd als voorkeursoplossing op N-wegen. Zij hebben dit ook kenbaar gemaakt binnen onze team van verkeerskundigen. In het verdere proces willen zij dit landelijk uitdragen bij haar leden. Er zijn kansen om gezamenlijk dit te communiceren zoals het aanbieden bij het CROW als standaard oplossing maar ook richting de overige overheden. Verder heeft LTO en Cumela (niveau 3) de grondeigenaren benaderd om te vragen om medewerking te verlenen voor het verlopen van grond om de landbouwpasseerhavens mogelijk te maken. Dit voordat de provincie contact opneemt. In het kader van participatie is dit een tree hoger dan gebruikelijk is. Er zijn in Nederland allerlei uitvoeringen van landbouwpasseerhavens. Wij hebben samen met Cumela en LTO bekeken hoe een verplichte landbouwpasseerhaven er uit kan zien. Hierbij is rekening gehouden met het materiaalgebruik , de effectieve lengte en de bebording. Het uiteindelijke ontwerp zal aangeboden aan het CROW om als duurzame standaard oplossing toegepast te worden. De lengte van de landbouwpasseerhaven is afhankelijk van het snelheidsregime tussen de hoofdrijbaan (80 km) uur en de passeerhaven (25 km/uur).
Buiten de spitsperioden zou een landbouwvoertuig ca 9 seconde met een snelheid van 25 km/uur kunnen blijven rijden en weer de rijbaan op te rijden zonder te stoppen. Wordt de weg drukker dan zou het voertuig zijn snelheid kunnen verminderen om de achter hem aanrijdende rij auto’s langs te laten. Met name in spits zal het voertuig moeten wachten. De wachttijden zijn minimaal. De aanleg van landbouwpasserhavens heeft groot draagvlak binnen Cumela. Cumela wil
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
38 van 83
dit project gebruiken om de toepassing van dit soort oplossingen verder in Nederland toe te passen. Met name de inrichting met weinig verharding kan als landelijke standaard dienen. Middelen vanuit de preverkenning Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten
€ 966.787,-
Projectbudget
€ 733.471,-
Advies Landbouw passeerhavens aanleggen op voorgestelde locaties. Wel van belang is om dit zo spoedig te doen voor maximaal effect. De gesprekken met de eigenaren zijn in november 2018 geweest, bij lang wachten raakt het momentum verloren voor eventueel medewerking. Nadat er overeenstemming is om gezamenlijk dit ook naar buiten uit te dragen. Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 733.471,- op basis van SKK zie kostenrapport opnemen in trajectaanpak OD3 Prioriteit hoog
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
39 van 83
137.204 11.20 – 18.393 Drempels in parallelweg zijn te steil.
Omschrijving knelpunt In 2014 is de parallelweg tussen Aalten en Winterswijk aangepast volgens de richtlijnen en is afgewaardeerd naar 60 km/uur. Er geldt daarbij dat de drempels 12 cm hoog zijn. Landbouwverkeer ondervindt hinder door de drempels (er ontstaat schade aan de weegsensoren van landbouwvoertuigen). Onderzocht dient te worden te zijn om welke drempels het gaat en daarbij te kijken naar de uitvoering van de hellingen. Onderzochte oplossingsrichting(en):
Verlagen van de plateeau’s tot de standaard 8 cm (daar waar ze deze maat niet al hebben). Afgevallen oplossingsrichting (en) inclusief motivatie Algeheel verwijderen van de plateau’s is niet aan de orde i.v.m. snelheidsregulerende werking die ervan uitgaat. Voorkeursoplossing Uit onderzoek blijkt dat het gaat om plateau’s. Het verlagen van de plateau’s is ongewenst en daarnaast zijn ze volgens de richtlijnen uitgevoerd. Duurzaamheidscriteria / CO2 reductie /Circulaire economie CO2 reductie voorgestelde maatregel ingebruiksfase Extra investeringskosten vermelden LCC (life cycle costs)
Ladder vanuit ambitieweb Innovatie
Het niet aanpassen van nog geen 5 jaar oude plateau’s is een kosteneffectieve maatregel. De plateau’s zijn eenvoudig op te rijden door het landbouwverkeer door de lengte van het plateau zal het niet voorkomen dat het ene gedeelte van het landbouwvoertuig zich op het plateau bevindt en de voor en achterzijde op de opgaande en neeergaande helling.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
40 van 83
Imago
Middelen vanuit de preverkenning Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten Projectbudget Advies Geen aanpassingen, niets doen.
Het aanpassen van nieuwe plateau’s kan leiden tot een imagoschade in verband met de korte gebruiksperiode. Het verlagen van de drempels wat de wens is van landbouworganisaties kan ervoor zorgen dat het verkeer harder gaat rijden.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
41 van 83
137.205
km. 14.70 Situatie ter hoogte van Miste niet ideaal voor landbouwvoertuigen
Figuur 8 situatie bij Miste
Omschrijving knelpunt Het knelpunt is tweeledig: 1. Wanneer er bij de voetbalvereniging VV MEC gespeeld wordt, wordt er dusdanig veel in de bermen van de parallelweg geparkeerd dat deze daardoor onbegaanbaar wordt voor landbouwvoertuigen. 2. Manoeuvre landbouwverkeer kruising parallelweg – Binneboomweg. 1.
Parkeren voetbalvereniging We zijn in contact getreden met VV MEC om het parkeerprobleem aan te kaarten. Hierbij werd onderkend dat de beschikbare parkeercapaciteit (het terrein van café-restaurant Den Tappen, capaciteit ca. 15 plaatsen) inderdaad ruim tekortschiet op momenten dat er getraind of gespeeld wordt. Gevolg is dat vaak tientallen auto’s in de beide bermen van de parallelweg staan, met het gevolg dat deze soms onbegaanbaar wordt voor landbouwverkeer.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
42 van 83
Ook ontstaat bermschade. Volgens afspraak heeft VV MEC op enkele representatieve momenten een parkeerdrukmeting uitgevoerd om te bepalen hoe groot het capaciteitstekort precies is.
Belangrijk hierbij is dat niet gegarandeerd is dat parkeerders ook in de toekomst van het parkeerterreintje van Den Tappen gebruik kunnen maken; de huidige eigenaar staat dit toe, maar deze zal binnen enkele jaren met pensioen gaan en het pand in de verkoop zetten. 2.
Manoeuvre landbouwverkeer kruising parallelweg – Binneboomweg. Op de kruising van de parallelweg met de Binneboomweg / Brinkeweg moeten bestuurders van doorgaande landbouwvoertuigen binnen korte tijd veel stuurbewegingen maken om op de parallelweg te blijven (zie bovenstaand kaartje).
Onderzochte oplossingsrichting(en): 1. Parkeren voetbalvereniging In de bermen van de parallelweg is geen ruimte om het parkeren goed te kunnen faciliteren. Het is daarom wenselijk dat er een eigen parkeerfaciliteit bij / op het terrein van VV MEC komt. Op basis van de parkeerdrukmeting dient de capaciteit van deze parkeerfaciliteit ca. 60 plaatsen te bedragen. Het weiland tussen de voetbalvelden en de N318 lijkt hiervoor voldoende oppervlakte te hebben. Voor fietsers is de wens voor het stallen van 40. 2.
Manoeuvre landbouwverkeer kruising parallelweg - Binneboomweg Dit onderdeel is ook verkend in 2012, het stukje parallelweg is geen onderdeel van de provinciale infrastructuur maar van de gemeente. Er zijn destijds onderzoeken gedaan naar het vloeiender aansluiten van de parallelweg maar zijn destijds afgevallen
Afgevallen oplossingsrichting (en) inclusief motivatie Voorkeursoplossing
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
43 van 83
1.
Parkeren voetbalvereniging Onderstaand is de voorkeursoplossing ingetekend: Een parkeerterrein daar waar nu het veld tussen de voetbalvelden en de N318 in ligt. Het terrein dient een eigen in-/uitrit te krijgen op de parallelweg (dus niet via het terrein van Den Tappen). Aanvullende maatregelen: • Om te voorkomen dat er vrachtwagens gaan parkeren kan de inrit voorzien van een poortconstructie met hoogtebeperking. • Het aantal parkeerplaatsen is voldoende. Over de financiering van deze oplossingsrichting, zal in samenspraak met de gemeente Winterswijk en MEC, financiële afspraken gemaakt worden wat niet leidt tot een overheidsfinanciering. Er blijken in het verleden hierover al afspraken te zijn gemaakt tussen de gemeente en verenigingen.
2.
Manoeuvre landbouwverkeer kruising parallelweg – Binneboomweg Met Cursim is getoetst of een maatgevend voertuig (18,75 m, geldt zowel voor truck als tractor met oplegger) de draai kan maken zonder in de berm af te geraken. De gehele wegbreedte van de oostelijke parallelweg is hiervoor nodig, inclusief de (al aanwezige) grasbetonstonen, Het resultaat wordt hieronder gevisualiseerd.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
44 van 83
Bovenstaande neemt niet weg dat er met name in de binnenbochtberm van de oostelijke parallelweg structurele bermschade aanwezig is als gevolg van afsnijden. Vermoedelijk ontstaat dit wanneer tegemoetkomende voertuigen elkaar ter plekke moeten passeren . Daarnaast wordt het uitzicht belemmerd door de begroeiing rondom het kruispunt. Samen met de gemeente Winterswijk kan gekeken worden of daarin verbetering gebracht kan worden door begroeiing te verwijderen. Duurzaamheidscriteria/ CO2 reductie /Circulaire economie CO2-reductie voorgestelde maatregel in de gebruik fase Extra investeringskosten vermelden LCC (life cycle costs) ambitie web
Op het gebied van ruimtegebruik kan nivo 2 van het ambitieweb bereikt worden. Met name het multifunctionele karakter van de voorziening kan als meerwaarde worden gezien. Miste heeft zelf in het dorp geen vast parkeervoorzieningen wanneer er evenmenten plaatsvinden. De parkeervoorzieningen zouden voor algemeen gebruik worden ingezet.
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
45 van 83
Innovatie Imago
De provincie kan als “buitenstaander” een rol als adviseur bekleden voor het realiseren van de parkeervoorzieningen. Deels ook omdat de parkeerproblemen leiden tot onveilige en ongewenst situaties op de parallelweg. De 2 gesprekken met de voetbalclub zijn als prettig en constructief ervaren.
Middelen vanuit de preverkenning Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten Projectbudget Advies Ad 1.
Er zal een overleg tussen de gemeente Winterwijk, de voetbalvereniging en de provincie moeten komen over het financieren van deze voorzieningen. Met name het verlenen van staatssteun aan deze particuliere vereniging dient voorkomen te worden. Wat betreft de afsluitvoorziening is te denken aan een hoogtebeperking met slot waarbij de dwarsbalk demontabel is. Hogere voertuigen zouden dan alleen indien noodzakelijk en op wensen van de eigenaar het terrein op kunnen. Ad1. Prioriteit middel Ad 2
Overleg met de gemeente zal bekeken worden welke begroeiing het uitzicht beperkt. Gezamenlijk zou dan besloten kunnen worden deze te verwijderen. Het verruimen van de bochten is niet aan de orde. Dit zal ertoe leiden dat voertuigen juist harder gaan rijden wat klachten oplevert van de omgeving. De gemeente grotendeels eigenaar van dit stuk weg geeft dit ook duidelijk aan.
Ad2. Prioriteit laag
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
46 van 83
137.206
137.116 11.70 Koude oversteek Stationsweg is onveilig
Figuur 9 mogelijke oplossingsrichtingen oversteek Stationsweg
Omschrijving knelpunt Koude oversteek t.b.v. landbouwverkeer en fietsers. De gemeente Aalten geeft aan dat ze Regelmatig klachten van fietsers ontvangt over de veiligheid van deze oversteekplaats omdat deze onvoldoende breed is voor het mengen van landbouwverkeer en fietsers/voetgangers en zij in de verdrukking komen bij het oversteken. Ook wordt de oversteek als onlogisch ervaren en gebeuren en regelmatig ongelukken doordat weggebruikers denken dat ze af kunnen slaan bij de betreffende oversteekplaats.
Onderzochte oplossingsrichting(en): Hierbij dient in belangrijke mate in ogenschouw gehouden te worden dat de vormgeving en nut en noodzaak van de oversteek in de trajectverkenning uit 2009 en 2012 in nauw overleg is besproken met Cumela en de gemeente Aalten. Het verbreden van de oversteek is destijds ook aan de orde geweest en is niet wenselijk omdat automobilisten dan de kans krijgen om hier misbruik van te maken om links en rechts de stationsweg in te rijden. In het kader van het onderzoek van de gemeente Aalten voor alternatieve landbouwroutes zou ook de nut en noodzaak voor deze landbouw versteek meegenomen moeten worden omdat de omrijmeters vanaf de rotonde bij Intratuin niet groot zijn. Uiteindelijk zijn 3 opties bekeken;
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
47 van 83
(zie voorgaand figuur): 1. Een aparte fietsoversteek naast de landbouw-oversteek 2. Opstelvlakken voor wachtende fietsers aan weerszijden van de N318, zodat zij veilig kunnen wachten tot een eventueel overstekend landbouwvoertuig gepasseerd is. 3. Het verbreden van de huidige oversteek overeenkomstig de oversteek bij de Tolhuisweg. Afgevallen oplossingsrichting (en) inclusief motivatie Oplossing 1 krijgt om twee redenen niet de voorkeur: • Gezien de beperkte kans dat zowel fietsers als landbouwvoertuigen tegelijkertijd staan te wachten is dit een erg zware maatregel. • De kans op afdekongevallen doordat een opstellende tractor het zicht van de fietser op de weg afdekt. Oplossing 2 biedt te weinig ruimte voor een fietser om fatsoenlijk op te stellen en zorgt voor onhandige fietsmanoeuvres. Voorkeursoplossing Het realiseren van opstelvakken die fietsers in de gelegenheid stellen om naast de Stationsweg te wachten in combinatie met een eventueel overstekend landbouwvoertuig vanuit de tegenovergestelde richting. Dit is door de breedte van de oversteek te verbreden zodanig dat de bestaande middengeleider niet verlengd hoeft te worden. Aandachtspunt is daarbij wel dat overige voertuigen geen misbruik maken van de grotere breedte.
Duurzaamheidscriteria/ CO2 reductie /Circulaire economie CO2-reductie voorgestelde maatregel ingebruiksfase Extra investeringskosten vermelden LCC (life cycle costs) Ladder vanuit ambitie web Innovatie Imago Middelen vanuit de preverkenning Investeringskosten volgens kosten rapport Projectkosten
€ 14.201,-
Projectbudget
€ 10.774,-
Advies Oplossing 3 uitvoeren. Het bedrag exclusief mens en middelen bedraagt € 10.774,- op basis van SKK zie kostenrapport opnemen in trajectaanpak OD3 Prioriteit middel
Datum
13 mei 2019 Zaaknummer
2016-012703 Blad
48 van 83
3.2.2
Overige verkeerskundige knelpunten
137.207
Km. 0,026 – 18,393 Topknelpunt Categorie A bomen in obstakelvrije zone.