Bijlage 1 Verkenning Ontwikkeling Bedrijventerrein Aalten_Onderzoeksrapportage BCI_26-01-23
Tekst van het document
35
G
Landschap en inpassing Het landschap • Type landschap: broek- en goorontginningslandschap • Kenmerken: rechthoekige en regelmatige verkaveling met een centrale ontginningsas waarlangs sporadisch bebouwing staat. Het is een relatief open productiegebied. Beplanting in de vorm van enkele bosjes, singels en laanbeplanting • Ambitie Achterhoek in Topvorm*: landbouw nu en in de toekomst belangrijkste gebruiker van het gebied. De lage ligging van het gebied geeft ook kansen voor waterberging • Huidige bestemming: voornamelijk bosgebied met een klein gedeelte agrarisch grond zonder waarden • Het bosgebied is geen onderdeel van het Gelders Natuurnetwerk, aanvullend staan er ook geen waardevolle bomen in het bos • Het bosgebied is wel een onderdeel van de hoofdgroenstructuur van Aalten waardoor een gedegen flora en fauna onderzoek noodzakelijk is bij verdere ontwikkeling • In het nog steeds geldende Groenbeleidsplan van 2012 van de gemeente Aalten is het bosgebied al aangemerkt als structureel groen dat komt te vervallen indien er een werklandschap wordt gerealiseerd.
Hiervoor is toen een gebied ter compensatie aan gemerkt in de nabijheid van de huidige locatie, deze locatie ter compensatie is echter niet meer actueel • Het bosperceel valt officieel buiten de bebouwde kom van Aalten indien het bos gekapt voor de ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein dient de Provincie Gelderland (vanuit de Wet Natuurbescherming) hier ook wat van te vinden
• Dichtstbijzijnde Natura2000 gebieden: Korenburgerveen (459 hectare, op circa 10 kilometer afstand van de zoekgebieden) en Bekendelle (88 hectare, op circa 9 kilometer afstand van de zoekgebieden). Bij gebieden die op 10 kilometer afstand van Natura2000 gebieden liggen kunnen effecten van stikstof (bij bouwprojecten) op gevoelige habitattypes in die Natura2000 gebieden worden uitgesloten
Google Streetview: Derde Broekdijk kijkend richting het westen (juli 2018) Google streetview: Ulftsestraat kijkend richting het zuidwesten (sept. 2021)
* Achterhoek in Topvorm (2013), Geïntegreerd natuur- en landschapsbeheer in het Achterhoekse landschap
© Buck Consultants International, 2023
36
H Bodem en ondergrond Bodem • Bodemklasse: voornamelijk veldpodzolgronden met leemarm en zwak lemig fijn zand, daarnaast bestaat de bodem ten zuiden van de Derde Broekdijk uit vlakvaaggronden met lemig fijn zand • Bij de vlakvaaggronden kunnen periodiek hoge grondwaterstanden voorkomen
Grond • Vlakke gronden zonder heuvelland • Gronden zijn niet tot beperkt droogtegevoelig • Aanwezigheid van nattelaagtes in de percelen
Bodemkaart
Klimaatatlas • Bij extreme neerslag kunnen plassen ten westen van het bos wel één tot twee dagen blijven liggen • Het grondwater ligt aan de gemiddelde tot lage kant in het gebied. Onder het bosperceel ligt het grondwater 1,2 – 2,5 meter onder het maaiveld, in de rest van het zoekgebied 0,8 – 1,2 meter onder het maaiveld • Het bedrijventerreincluster naast het zoekgebied is momenteel al zeer gevoelig voor hittestress door de vele aangesloten gebouwen, hierdoor is het niet wenselijk om naastgelegen groen weg te halen
Bron: DINOloket, Data en Informatie van de Nederlandse Ondergrond Hoofdnavigatie (2021) © Buck Consultants International, 2023
37
I
Elektriciteit
Hoogspanning: >= 50 kV Middenspanning: >= 400 Volt, < 50 kV Laagspanning: < 400 Volt
Aansluiting elektriciteitsnet • In het zoekgebied en het naastgelegen bedrijventerreinencluster zijn meerdere middenspanningsinstallaties reeds aanwezig
Netcongestie • Spannings- en capaciteitsproblemen op verdeelstation Dale voor teruglevering en verbruik van elektriciteit (Liander) • Niet mogelijk om aan alle aanvragen te voldoen. Voor toelevering geen capaciteit meer beschikbaar, voor afnemen beperkte capaciteit beschikbaar (naar verwachting binnenkort niet meer) • Kabelcapaciteit van het distributienet in de omgeving wordt vergroot en verzwaard, naar verwachting gefaseerd afgerond eind 2023 en eind 2026 volledig af • Geen andere technische mogelijkheden beschikbaar die tijdelijk een oplossing kunnen bieden • Maximale capaciteit voor teruglevering op het hoogspanningsnet in Gelderland bereikt (Tennet) • Stroom dat regionaal niet wordt gebruikt kan niet naar elders in Nederland worden getransporteerd • Tennet verwacht de benodigde netuitbreiding in 2029 gerealiseerd te hebben
Beschikbare capaciteit toeleveren*
Aalten
Versie 29 september 2022
Beschikbare capaciteit afnemen*
Aalten
Versie 29 september 2022
* De knelpunten op kaarten betreffen alleen grootverbruik aansluitingen. Dit zijn zakelijke aansluitingen groter dan 3x80 ampère. © Buck Consultants International, 2023
38
1
Samenvattend beeld Westzijde Industrieterrein I Overzicht aandachtspunten locatie Westzijde Industrieterrein I
Aalten
© Buck Consultants International, 2023
Zoekgebied en omvang
• Zoekgebied ligt direct naast het bedrijventerreincluster en omvat nu een bosperceel en tweetal woningen
Beperkingen bovengrond
• Grootste gedeelte van het zoekgebied is momenteel bosgebied, waarvoor gecompenseerd moet worden • Tweetal woningen aanwezig in het gebied
Grondeigendom
• Bosperceel in eigendom van de gemeente • Rest van het zoekgebied in versnipperd eigendom (totaal 5 verschillende eigenaren)
Aansluiting bij gemeentelijk beleid
• In het streefbeeld van de Toekomstvisie Gemeente Aalten blijft het bosperceel bestaan
Bereikbaarheid
• Ontsluiting met de auto in oostelijke richting via het bestaande bedrijventerrein • OV-verbinding naar station beschikbaar via flexibele deeltaxi
Landschap en inpassing
• Huidig landschap heeft rechthoekige en regelmatige verkaveling • Bosgebied onderdeel van hoofdgroenstructuur (flora en fauna onderzoek noodzakelijk) waar geen waardevolle bomen staan. Het perceel valt officieel buiten de bebouwde kom waardoor de Provincie Gelderland er ook iets van dient te vinden
Bodem en ondergrond
• Vlakke gronden zonder heuvelland die beperkt droogtegevoelig zijn • Naastgelegen gebied al zeer gevoelig voor hittestress waardoor niet wenselijk is om groen weg te halen • Grondwater ligt aan de gemiddelde tot lage kant
Elektriciteit
• Voor zakelijke aansluitingen groter dan 3x80 ampère is het momenteel niet mogelijk om elektriciteit terug te leveren en elektriciteit afnemen is beperkt mogelijk. Dit wordt veroorzaakt door capaciteitsproblemen op verdeelstation Dale
39
2
Noordzijde Vierde Broekdijk
Noordzijde Vierde Broekdijk
A Ruimtelijke beperkingen
B Aansluiting marktvraag
C Gemeentelijk beleid
Aan de zuidzijde van Keizersbeek in de directe nabijheid van het te ontwikkelen bedrijventerrein Vierde Broekdijk Beperkt
Goed
Past goed
Kansrijke locatie voor nadere verkenning met daarbij voldoende aandacht voor enkele mogelijke ruimtelijke beperkingen en afspraken met de buurt
Aalten
© Buck Consultants International, 2023
40
2 A
Noordzijde Vierde Broekdijk Zoekgebied en omvang Twee zoekgebieden Zoekgebied A: • Het zoekgebied ligt in het verlengde van het te ontwikkelen bedrijventerrein Vierde Broekdijk en omvat nu diverse bedrijven aan huis (o.a. een boerderij) en meerdere solitaire woningen Zoekgebied B: • Het zoekgebied ligt gedeeltelijk in het verlengde van het nieuwe bedrijventerrein Vierde Broekdijk en omvat nu diverse woningen
Zoekgebied A: 10 hectare
Zoekgebied B: 10 hectare
Binnen de twee zoekgebieden zijn meerdere sub-zoekgebieden mogelijk (aangegeven met stippellijnen)
Ontwikkeling bedrijventerrein Vierde Broekdijk (Cattier)
© Buck Consultants International, 2023
41
B
Aanwezig objecten
5 2
1
3
Huidige invulling Binnen zoekgebieden: 1. Bedrijf: Maatschap G.J. Winkelhorst en A. Winkelhorst-Nagel • Teelt van overige eenjarige gewassen (2-4 wp) • Inclusief twee woningen (Derde Broekdijk 13 en 13A) 2. Twee woningen (Zomerweg 5 en 5A) • De bewoners van Zomerweg 5 en 5A hebben ter compensatie voor het slopen van een nog het recht om een extra huis bij te bouwen 3. Bedrijf: Van Stappershoef Upgrading en Zweerink Bouw • Algemene uitliteitsbouw en groothandel in levend vee (2-4 wp) • Inclusief twee woningen (Vierde Broekdijk 24 en 24A) 4. Twee woningen (Vierde Broekdijk 26 en 26A) en agrarisch gebruik (binnen gebied B)
7 6
4
In nabijheid van zoekgebieden: 5. Twee woningen (Derde Broekdijk 12 en 14) 6. Woning (Roelendijk 3) 7. Twee woningen (Roelendijk 4 en 6) Zoekgebieden liggen in het verlengde van de toekomstige nieuwe uitbreiding van Kaemingk/Lettink (bedrijventerrein Vierde Broekdijk)
© Buck Consultants International, 2023
42
C
Beperkingen bovengronds Beperkingen • Beide zoekgebieden worden doorkruist door de Keizersbeek. Bij ontwikkeling integraal opnemen in planontwikkeling • Woonbebouwing aanwezig in beide zoekgebieden: bewoners uitkopen en bestemmingsplan aanpassen naar bedrijfsfunctie • Voor de landschappelijke inpassing van Kaemingk/Lettink is met de buurt afgesproken om het gebied ten noorden van bedrijventerrein Vierde Broekdijk (ten zuiden van Keizersbeek) deels groen in te vullen. Hiervoor is een groen strook opgenomen in het bestemmingsplan. Dit heeft invloed op zoekgebied A • De aanwezig geluidszone voor de industrie in een oostelijke deel van zoekgebied A levert geen beperkingen op voor het zoekgebied aangezien er alleen geen woningen/bedrijfswoningen en andere geluidhinder gevoelige gebouwen geplaatst mogen worden
© Buck Consultants International, 2023
43
D
Grondeigendom / verkavelingskaart 16
15
15 15
20 17 10 18
13
Grondeigendom • Bij beide zoekgebieden is het grondeigendom erg versnipperd • Zoekgebied A: in handen van 7 verschillende eigenaren • Zoekgebied B: in handen van 5 verschillende eigenaren
20
© Buck Consultants International, 2023
44
E
Aansluiting bij gemeentelijk beleid Ladder voor Duurzame Verstedelijking • Zoekgebied aangrenzend aan bestaand bedrijventerrein • Past goed in gedachte van clusteren van bedrijvigheid
Toekomstvisie Gemeente Aalten (2004): Streefbeeld
Visie Oude IJsselzone
Toekomstvisie Gemeente Aalten • In het streefbeeld wordt het gebied tussen de Vierde Broekdijk en Keizersbeek aangegeven als nieuwbouwlocatie voor bedrijven, wat overeenkomt met het zuidelijke deel van beide zoekgebieden
* Het streefbeeld van de toekomstvisie van de gemeente Aalten (2004) is nog steeds fungerend, echter is het idee van een rondweg vanaf de Varsseveldestraatweg (N318) zuidwaarts richting het bedrijventerreincluster nooit gerealiseerd
© Buck Consultants International, 2023
45
F
Bereikbaarheid Ontsluiting terrein • Auto: de ontsluiting dient te lopen door het bestaande bedrijventerreincluster in oostelijke richting vanuit zoekgebied A en in zuidelijk richting vanuit zoekgebied B (zie ook toekomstige plannen voor nadere verklaring) • Vanuit IKAD wordt aangegeven dat de bereikbaarheid van het bedrijventerreinencluster momenteel al te wensen overlaat. Indien er nog meer bedrijven en autoverkeer bijkomt wordt dit probleem alleen maar groter • In 2017 is een verkeerskundig onderzoek uitgevoerd voor de realisatie van een beperkte randweg tussen Nijverheidsweg/Eerste Broekdijk en Rondweg Zuid (industrieterrein). De noodzaak hiervoor is echter niet aangetoond • Openbaar vervoer: op de Vierde Broekdijk is onlangs een halte gerealiseerd voor de haltetaxiRRReis. Dit is een flexibele deeltaxi op bestelling die van halte naar halte rijdt tussen plaatsen in Gelderland en de verschillende stations. Hierdoor is het mogelijk om vanaf de Vierde Broekdijk het station van Aalten te bereiken, waarnaar de reis vervolgd kan worden per trein richting Winterswijk/Arnhem
Toekomstige plannen • Voor de inpassing van bedrijventerrein Vierde Broekdijk (en bij behorende groenstrook) wordt doorgaand verkeer van de Vierde Broekdijk naar de Dinxperlosestraatweg ontmoedigd, deze route wordt verkeersluw en gedeelte van de Vierde Broekdijk wordt aan het openbaar verkeer onttrokken (zie groene cirkel op kaart). Voor het doorgaande fietsverkeer wordt wel een fietspad gerealiseerd • Doordat de Vierde Broekdijk deels aan openbaar verkeer wordt onttrokken is ontsluiting in zuidelijke richting enkel mogelijk vanuit zoekgebied B • Er zijn wensen om langs de Keizersbeek een fietspad aan te leggen. Het Waterschap Rijn IJssel wil het talud van de Keizersbeek aanpassen, daarbij zou de mogelijkheid bestaan extra grond aan te kopen en dan een fietspad te realiseren. Dit is echter een zeer arbeidsintensief traject waarvoor nog geen capaciteit en financiering beschikbaar is, waardoor de gemeente momenteel afwacht • Door de realisatie van het fietspad wordt de bereikbaarheid per fiets verbeterd, maar het levert ook beperkingen op gezien de ligging van de Keizersbeek midden in beide zoekgebieden © Buck Consultants International, 2023
Ontwikkeling bedrijventerrein Vierde Broekdijk (Cattier)
46
G
Landschap en inpassing Het landschap • Type landschap: broek- en goorontginningslandschap • Kenmerken: rechthoekige en regelmatige verkaveling met een centrale ontginningsas waarlangs sporadisch bebouwing staat. Het is een relatief open productiegebied. Beplanting in de vorm van enkele bosjes, singels en laanbeplanting • Ambitie Achterhoek in Topvorm*: landbouw nu en in de toekomst belangrijkste gebruiker van het gebied. De lage ligging van het gebied geeft ook kansen voor waterberging • Huidige bestemming: gebied ten noorden van Keizersbeek agrarisch zonder waarden, gebied ten zuiden van Keizersbeek agrarisch met lage waarden en hoogteverschillen. Een deel van het gebied ten zuiden van de Keizersbeek heeft hoge archeologische verwachting (welke bestemd zijn ter bescherming van de te verwachten archeologische waarden in de bodem; zie cirkel op kaart p. 43) • Dichtstbijzijnde Natura2000 gebieden: Korenburgerveen (459 hectare, op circa 10 kilometer afstand van de zoekgebieden) en Bekendelle (88 hectare, op circa 9 kilometer afstand van de zoekgebieden). Bij gebieden die op 10 kilometer afstand van Natura2000 gebieden liggen kunnen effecten van stikstof (bij bouwprojecten) op gevoelige habitattypes in die Natura2000 gebieden worden uitgesloten
* Achterhoek in Topvorm (2013), Geïntegreerd natuur- en landschapsbeheer in het Achterhoekse landschap
© Buck Consultants International, 2023
Google Streetview: Vierde Broekdijk kijkend richting het noordwesten (september 2021) Google streetview: Ulftsestraat kijkend richting het zuidwesten (sept. 2021) 47
H
Bodem en ondergrond Bodem • Bodemklasse: voornamelijk veldpodzolgronden met leemarm en zwak lemig fijn zand, daarnaast bestaat de bodem ten zuiden van de Derde Broekdijk uit vlakvaaggronden met lemig fijn zand • Bij de vlakvaaggronden kunnen periodiek hoge grondwaterstanden voorkomen
Grond • Vlakke gronden zonder heuvelland • Gronden zijn niet droogtegevoelig • Aanwezigheid van nattelaagtes in de percelen
Bodemkaart
Klimaatatlas • Bij extreme neerslag kunnen plassen rondom Keizersbeek wel één tot twee dagen blijven liggen, in de rest van het zoekgebied zijn de plassen meestal binnen enkele uren weer verdwenen • Het grondwater ligt aan de gemiddelde kant in het gebied. In de zoekgebieden ligt het grondwater 0,8 – 1,2 meter onder het maaiveld • Aangezien bedrijventerrein Vierde Broekdijk nog niet ontwikkeld is, zijn er nog geen problemen met hittestress in het gebied
Bron: DINOloket, Data en Informatie van de Nederlandse Ondergrond Hoofdnavigatie (2021) © Buck Consultants International, 2023
48
I
Elektriciteit
Hoogspanning: >= 50 kV Middenspanning: >= 400 Volt, < 50 kV Laagspanning: < 400 Volt
Aansluiting elektriciteitsnet • Er zijn middenspanningsinstallaties reeds aanwezig aan de Rondweg Zuid en de Vierde Broekdijk
Netcongestie • Spannings- en capaciteitsproblemen op verdeelstation Dale voor teruglevering en verbruik van elektriciteit (Liander) • Niet mogelijk om aan alle aanvragen te voldoen. Voor toelevering geen capaciteit meer beschikbaar, voor afnemen beperkte capaciteit beschikbaar (naar verwachting binnenkort niet meer) • Kabelcapaciteit van het distributienet in de omgeving wordt vergroot en verzwaard, naar verwachting gefaseerd afgerond eind 2023 en eind 2026 volledig af • Geen andere technische mogelijkheden beschikbaar die tijdelijk een oplossing kunnen bieden • Maximale capaciteit voor teruglevering op het hoogspanningsnet in Gelderland bereikt (Tennet) • Stroom dat regionaal niet wordt gebruikt kan niet naar elders in Nederland worden getransporteerd • Tennet verwacht de benodigde netuitbreiding in 2029 gerealiseerd te hebben
Beschikbare capaciteit toeleveren*
Aalten
Versie 29 september 2022
Beschikbare capaciteit afnemen*
Aalten
Versie 29 september 2022
* De knelpunten op kaarten betreffen alleen grootverbruik aansluitingen. Dit zijn zakelijke aansluitingen groter dan 3x80 ampère. © Buck Consultants International, 2023
49
2
Samenvattend beeld Noordzijde Vierde Broekdijk Overzicht aandachtspunten locatie Noordzijde Vierde Broekdijk
Aalten
© Buck Consultants International, 2023
Zoekgebied en omvang
• Beide zoekgebieden liggen (gedeeltelijk) in het verlengde van het nieuwe bedrijventerrein Vierde Broekdijk cluster en omvatten nu diverse woningen en een aantal bedrijven aan huis
Beperkingen bovengrond
• Beide zoekgebieden worden doorkruist door de Keizersbeek (integraal onderdeel maken van de ontwikkeling) • In totaal 8 woonbestemmingen aanwezig in het gebied
Grondeigendom
• Veel versnipperd eigendom in beide zoekgebieden
Aansluiting bij gemeentelijk beleid
• In het streefbeeld van de toekomstvisie van Aalten wordt het gebied tussen de Vierde Broekdijk en Keizersbeek aangegeven als nieuwbouwlocatie voor bedrijven (zuidelijk deel van beide zoekgebieden)
Bereikbaarheid
• Ontsluiting met de auto via het bestaande bedrijventerrein in oostelijke richting vanuit zoekgebied A en in zuidelijke richting vanuit zoekgebied B (ivm plannen voor inpassing bedrijventerrein Vierde Broekdijk) • OV-verbinding naar station beschikbaar via flexibele deeltaxi
Landschap en inpassing
• Huidig landschap heeft rechthoekige en regelmatige verkaveling • Huidige bestemming bestaat uit agrarische grond met deels zonder waarden en deels met lage waarde (ter bescherming van archeologische waarden in de grond)
Bodem en ondergrond
• Vlakke gronden zonder heuvelland die niet droogtegevoelig zijn • Grondwater ligt aan de gemiddelde kant • Nog geen problemen met hittestress
Elektriciteit
• Voor zakelijke aansluitingen groter dan 3x80 ampère is het momenteel niet mogelijk om elektriciteit terug te leveren en elektriciteit afnemen is beperkt mogelijk. Dit wordt veroorzaakt door capaciteitsproblemen op verdeelstation Dale
50
3
Zuidwestzijde Vierde Broekdijk
Zuidwestzijde Vierde Broekdijk
A Ruimtelijke beperkingen
B Aansluiting marktvraag
C Gemeentelijk beleid
Aan de westzijde van de Dinxperlosestraatweg (N819) in de directe nabijheid van het te ontwikkelen bedrijventerrein Vierde Broekdijk Beperkt
Gering
Nader te beoordelen
Kansrijke locatie voor nadere verkenning met daarbij voldoende aandacht voor enkele mogelijke ruimtelijke beperkingen
Aalten
© Buck Consultants International, 2023
51
3 A
Zuidwestzijde Vierde Broekdijk Zoekgebied en omvang Twee zoekgebieden Zoekgebied A: • Het zoekgebied ligt in het verlengde van het nieuwe bedrijventerrein Vierde Broekdijk en omvat bossen, woningen en een bedrijf (het bedrijf kan mogelijk integraal onderdeel worden van de ontwikkeling). Ontwikkeling bedrijventerrein Vierde Broekdijk (Cattier)
Zoekgebied B: 12 hectare
© Buck Consultants International, 2023
Zoekgebied B: • Het zoekgebied ligt vrij solitair gelegen ten opzichte van bestaande bedrijventerreinencluster en omvat nu twee bedrijven inclusief woning
Zoekgebied A: 8 hectare
52
B
Aanwezig objecten
7 6 9
4 3
1
5 2
8
Huidige invulling Binnen zoekgebieden: 1. Bedrijven inclusief woning (Roelendijk 1) • Wisselink W. En G.J. en A.: akkerbouwbedrijf (2-4 wp) • Gastouderopvang Roeltje: Kinderopvang en peuterspeelzaalwerk (1 wp) 2. Bedrijf: Aannemersbedrijf Jan Hogenkamp BV (Vierde Broekdijk 55) • Inclusief drie woningen (Vierde Broekdijk 55A, Dinxperlosestraatweg 76 en 76A) 3. Woning (Dinxperlosestraatweg 74) 4. Woning (Dinxperlosestraatweg 70B) In nabijheid van zoekgebieden: 5. Twee woningen (Dinxperlosestraatweg 107 en 109) 6. Woning (Roelendijk 3) 7. Twee woningen (Roelendijk 4 en 6) 8. Woning (Dinxperlosestraatweg 84 en 84A) 9. Twee woningen reeds in eigendom van Kaemingk (Vierde Broekdijk 26 en 26A) Zoekgebied A grenst direct aan de toekomstige nieuwe ontwikkeling van bedrijventerrein Vierde Broekdijk. De bestaande woning in dit gebied is reeds gesloopt ten behoeve van de ontwikkeling van het bedrijventerrein
© Buck Consultants International, 2023
53
C
Beperkingen bovengronds Beperkingen Zoekgebied A: • Bospercelen aanwezig die onderdeel zijn van het Gelders natuurnetwerk • Enkele woonfuncties aanwezig • Bedrijfsfunctie aanwezig, hoeft geen beperking te zijn indien het geïntegreerd wordt in de bedrijventerreinontwikkeling • De aanwezig geluidszone voor de industrie in een deel van zoekgebied A levert geen beperkingen op voor het zoekgebied aangezien er alleen geen woningen/ bedrijfswoningen en andere geluidhinder gevoelige gebouwen geplaatst mogen worden Zoekgebied B: • Woonfunctie met bedrijf aanwezig, bewoners uitkopen en bestemmingsplan aanpassen naar bedrijfsfunctie
© Buck Consultants International, 2023
54
D
Grondeigendom / verkavelingskaart Grondeigendom • In zoekgebied A is er veel versnipperd eigendom. De grond is in eigendom van verschillende lokale bewoners en ondernemers (in totaliteit zijn er 6 verschillende grondeigenaren) • Zoekgebied B is volledig in eigendom van één eigenaar
© Buck Consultants International, 2023
55
E
Aansluiting bij gemeentelijk beleid Ladder voor Duurzame Verstedelijking • Nog geen cluster van bedrijven aanwezig in het gebied, enkele een paar solitaire bedrijfsvestigingen • Zoekgebied A ligt dichtbij het te ontwikkelen bedrijventerrein Vierde Broekdijk • Zoekgebied B ligt vrij solitair gelegen ten opzichte van het bestaande bedrijventerreinencluster
Toekomstvisie Gemeente Aalten (2004): Streefbeeld
Visie Oude IJsselzone
Toekomstvisie Gemeente Aalten • Door de ontwikkeling van een bedrijventerrein in het verlengde van het bestaande cluster ontstaat er een lint van bedrijven langs de Dinxperlosestraatweg (N819), wat een inbreuk kan leveren op de ruimtelijke kwaliteit van het landschap
* Het streefbeeld van de toekomstvisie van de gemeente Aalten (2004) is nog steeds fungerend, echter is het idee van een rondweg vanaf de Varsseveldestraatweg (N318) zuidwaarts richting het bedrijventerreincluster nooit gerealiseerd
© Buck Consultants International, 2023
56
F
Bereikbaarheid Ontsluiting terrein • Auto: zoekgebied A ligt naast de N-weg waardoor ontsluiting goed via de Dinxperlosestraatweg (N819) te realiseren is. Bij zoekgebied B is nog geen bestaande ontsluiting aanwezig. De ontsluiting van dit zoekgebied kan ook via de Vierde Broekdijk (in zuid oostelijke richting) en de Dinxperlosestraatweg (N819) gerealiseerd worden • Openbaar vervoer: op de Vierde Broekdijk is onlangs een halte gerealiseerd voor de haltetaxiRRReis (zie groene icoontje op kaart). Dit is een flexibele deeltaxi op bestelling die van halte naar halte rijdt tussen plaatsen in Gelderland en de verschillende stations. Hierdoor is het mogelijk om vanaf de Vierde Broekdijk met de haltetaxi het station van Aalten te bereiken, waarnaar de reis vervolgd kan worden per trein richting Winterswijk/Arnhem
Toekomstige plannen • Voor de inpassing van bedrijventerrein Vierde Broekdijk (en bij behorende groenstrook) wordt doorgaand verkeer van de Vierde Broekdijk naar de Dinxperlosestraatweg ontmoedigd, deze route wordt verkeersluw en gedeelte van de Vierde Broekdijk wordt aan het openbaar verkeer onttrokken (groene cirkel). Voor een doorgaande fietsverkeer wordt wel een fietspad gerealiseerd • Doordat de Vierde Broekdijk deels aan openbaar verkeer wordt onttrokken is ontsluiting in zuidoostelijke richting (langs aannemersbedrijf Jan Hogenkamp BV) enkel mogelijk vanuit zoekgebied B • Er zijn wensen om langs de Keizersbeek een fietspad aan te leggen. Het Waterschap Rijn IJssel wil het talud van de Keizersbeek aanpassen, daarbij zou de mogelijkheid bestaan extra grond aan te kopen en dan een fietspad te realiseren. Dit is echter een zeer arbeidsintensief traject waarvoor nog geen capaciteit en financiering beschikbaar is, waardoor de gemeente momenteel afwacht • Door de realisatie van het fietspad wordt de fietsbereikbaarheid van zoekgebied B verbeterd © Buck Consultants International, 2023
57
G
Landschap en inpassing Het landschap • Type landschap zoekgebied A: heide- en hoogveenontginningslandschap • Kenmerken: open agrarisch landschap met rationele blokvormige ontginningsstructuur en verspreide bebouwing. Open in velden en besloten in bosrijke delen • Ambitie Achterhoek in Topvorm*: landbouw belangrijkste gebruiker, afgewisseld met werken, recreatie, wonen en natuur • Type landschap zoekgebied B: voornamelijk oude hoevenlandschap • Kenmerken: variatie aan functies en een afwisseling van verspreid liggende hoeven, akkers, houtwallen, bossen, weilanden en beekdalen • Ambitie Achterhoek in Topvorm*: kleinschalige agrarische karakter behouden/ versterken en leesbaarheid en herkenbaarheid van het landschap vergroten • Huidige bestemming: • Zoekgebied A: de bossen hebben een lage ecologische- en archeologische waarde, maar zijn wel onderdeel van het Gelders Natuurnetwerk (GNN) (gebied bestemd voor het beschermen en ontwikkelen van landschappelijke en ecologische waarden).
De rest van het landschappelijk gebied is bestemd als agrarisch gebied met lage waarden • Zoekgebied B: agrarische gebied met delen lage waarden en hoogteverschillen en delen met hoge waarden en hoogteverschillen (bestemd voor het behoud en de bescherming van de te verwachten archeologische waarden in het gebied) • Dichtstbijzijnde Natura2000 gebieden: Korenburgerveen (459 hectare, op circa 11 kilometer afstand van de zoekgebieden) en Bekendelle (88 hectare, op circa 10 kilometer afstand van de zoekgebieden). Waardoor effecten van stikstof (bij bouwprojecten) op gevoelige habitattypes in die Natura2000 gebieden kunnen worden uitgesloten
* Achterhoek in Topvorm (2013), Geïntegreerd natuur- en landschapsbeheer in het Achterhoekse landschap © Buck Consultants International, 2023
Google Streetview: Vierde Broekdijk kijkend richting het oosten (september 2021) Google streetview: Ulftsestraat kijkend richting het zuidwesten (sept. 2021) 58
H
Bodem en ondergrond Bodem • Bodemklasse: voornamelijk veldpodzolgronden met leemarm en zwak lemig fijn zand, daarnaast bestaat de bodem ten westen van de Vierde Broekdijk uit hoge zwarte enkeerdggronden met leemarm en zwak lemig fijn zand
Grond • Vlakke gronden zonder heuvelland • Gronden zijn niet tot beperkt droogtegevoelig • Verspreid liggende boerderijen op de overgang van hoog naar laag (droog naar nat);
Bodemkaart
Klimaatatlas • Bij extreme neerslag zijn de plassen meestal binnen enkele uren weer verdwenen. Alleen rondom het nieuwe bedrijventerrein Vierde Broekdijk kunnen de plassen tot maximale een dag blijven staan bij extreme neerslag • Het grondwater ligt aan de lage tot zeer lage kant in het gebied. Rondom het nieuwe bedrijventerrein Vierde Broekdijk ligt het grondwater 1,2 – 1,8 meter onder het maaiveld. In westelijke deel van het gebied ligt het grondwater lager, 1,2 – 2,5 meter on het maaiveld met pieken waarbij het grondwater dieper dan 2,5 meter onder het maaiveld ligt • Aangezien bedrijventerrein Vierde Broekdijk nog niet ontwikkeld is, zijn er nog geen problemen met hittestress in het gebied
Bron: DINOloket, Data en Informatie van de Nederlandse Ondergrond Hoofdnavigatie (2021) © Buck Consultants International, 2023
59
I
Elektriciteit
Hoogspanning: >= 50 kV Middenspanning: >= 400 Volt, < 50 kV Laagspanning: < 400 Volt
Aansluiting elektriciteitsnet • Middenspanningsinstallatie reeds aanwezig aan de Vierde Broekdijk
Netcongestie • Spannings- en capaciteitsproblemen op verdeelstation Dale voor teruglevering en verbruik van elektriciteit (Liander) • Niet mogelijk om aan alle aanvragen te voldoen. Voor toelevering geen capaciteit meer beschikbaar, voor afnemen beperkte capaciteit beschikbaar (naar verwachting binnenkort niet meer) • Kabelcapaciteit van het distributienet in de omgeving wordt vergroot en verzwaard, naar verwachting gefaseerd afgerond eind 2023 en eind 2026 volledig af • Geen andere technische mogelijkheden beschikbaar die tijdelijk een oplossing kunnen bieden • Maximale capaciteit voor teruglevering op het hoogspanningsnet in Gelderland bereikt (Tennet) • Stroom dat regionaal niet wordt gebruikt kan niet naar elders in Nederland worden getransporteerd • Tennet verwacht de benodigde netuitbreiding in 2029 gerealiseerd te hebben
Beschikbare capaciteit toeleveren*
Aalten
Versie 29 september 2022
Beschikbare capaciteit afnemen*
Aalten
Versie 29 september 2022
* De knelpunten op kaarten betreffen alleen grootverbruik aansluitingen. Dit zijn zakelijke aansluitingen groter dan 3x80 ampère. © Buck Consultants International, 2023
60
3
Samenvattend beeld Zuidwestzijde Vierde Broekdijk
Aalten
© Buck Consultants International, 2023
Overzicht aandachtspunten locatie Zuidwestzijde Vierde Broekdijk Zoekgebied en omvang
• Zoekgebied A ligt in het verlengde van het nieuwe bedrijventerrein Vierde Broekdijk en omvat bossen, woningen en een bedrijf • Zoekgebied B ligt vrij solitair gelegen en omvat twee bedrijven inclusief woning
Beperkingen bovengronds
• In zoekgebied A zijn bospercelen aanwezig die onderdeel zijn van het Gelders Natuurnetwerk • In totaal 6 woonbestemmingen en 1 bedrijfsbestemming aanwezig in het totale gebied
Grondeigendom
• Zoekgebied A veel versnipperd eigendom • Zoekgebied B in handen van één eigenaar
Aansluiting bij gemeentelijk beleid
• Door de ontwikkeling van een bedrijventerrein in het verlengde van het bestaande cluster ontstaat er een lint van bedrijven (inbreuk kwaliteit landschap)
Bereikbaarheid
• Ontsluiting met de auto via de Dinxperlosestraatweg vanuit beide zoekgebieden • OV-verbinding naar station beschikbaar via flexibele deeltaxi
Landschap en inpassing
• Huidig landschap is open in velden en besloten in bosrijke delen • Huidige bestemming zoekgebied A omvat bossen die onderdeel zijn van het Gelders Natuurnetwerk en agrarische grond met lage waarden • Huidige bestemming zoekgebied B bestaat uit agrarische grond met deels zonder waarden en deels met lage waarde (ter bescherming van archeologische waarden in de grond)
Bodem en ondergrond
• Vlakke gronden zonder heuvelland die beperkt tot niet droogtegevoelig zijn • Grondwater ligt aan de gemiddelde kant in het gebied • Nog geen problemen met hittestress
Elektriciteit
• Voor zakelijke aansluitingen groter dan 3x80 ampère is het momenteel niet mogelijk om elektriciteit terug te leveren en elektriciteit afnemen is beperkt mogelijk. Dit wordt veroorzaakt door capaciteitsproblemen op verdeelstation Dale
61
6
Conclusie en advies voor vervolg
Conclusie
Op de bestaande bedrijventerreinen in Aalten is niet tot nauwelijks ruimte beschikbaar voor de groei- en verplaatsingsdynamiek van lokale bedrijvigheid. De gemeente Aalten heeft de ambitie uitgesproken om de uitbreidingsbehoefte van het lokale bedrijfsleven te faciliteren, en hiermee te zorgen voor behoud van bestaande en groei van nieuwe werkgelegenheid. Om die reden heeft de gemeente Buck Consultants International gevraagd om te ondersteunen in de zoektocht naar een mogelijke nieuwe locatie. Er is behoefte aan een nieuw bedrijventerrein van netto ongeveer 8 tot 10 hectare voor de periode tot 2030. Dit is onderzocht op basis van de uitgangspunten van de Ladder voor Duurzame Verstedelijking.
‘t Broek
5 ha
3 ha
Industrie terrein I
3 ha
3 ha 4 ha 3 ha
Op basis van een locatiebeoordeling op hoofdlijnen van negen potentiële ontwikkellocatie zijn drie locaties naar voren gekomen die het meest kansrijk zijn voor een nieuwe bedrijventerreinontwikkeling bij de kern Aalten te weten, Westzijde Industrieterrein I, Noordzijde Vierde Broekdijk en Zuidwestzijde Vierde Broekdijk. In een verdiepende analyse zijn de drie locaties nader onderzocht vanuit meerdere invalshoeken. Hierbij zijn per locatie verschillende aandachtspunten naar voren gekomen. Het toekomstig plangebied kan vanzelfsprekend bestaan uit delen van meerdere zoekgebieden. Om die reden zijn alle mogelijke zoekgebieden, inclusief mogelijke deelgebieden, uit de verdieping gezamenlijk weergegeven op één kaart.
Industrie terrein III en IV
3 ha 4 ha Vierde Broekdijk (Kaemingk / Lettink)
12 ha
De ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein gaat per definitie gepaard met een forse verandering van de huidige situatie. De vigerende (vaak agrarische) bestemming in het bestemmingsplan zal gewijzigd worden naar bestemming bedrijventerrein met hindercontouren. Dat kan ook betekenen dat woonfuncties of andere gevoelige functies moeten wijken. © Buck Consultants International, 2023
8 ha
•
Bestaand bedrijventerrein
• • •
Zoekgebied: Westzijde Industrieterrein I Zoekgebied: Noordzijde Vierde Broekdijk Zoekgebied: Zuidwestzijde Vierde Broekdijk
62
In dit verkennende locatieonderzoek is op objectieve, onbevooroordeelde en transparante wijze gezocht naar de meest geschikte locatie voor een nieuwe ontwikkeling. Het is vanzelfsprekend dat er in vervolgonderzoek door de gemeente Aalten veel aandacht uit zal moeten gaan naar het participatieproces, omdat er inwoners woonachtig zijn in de zoekgebieden.
‘t Broek
Industrie terrein I
Op basis van de aandachtspunten die in de verdieping van de drie meest kansrijke zoekgebieden naar voren zijn gekomen is het advies om te starten met het nader verkennen van planontwikkeling van het zoekgebied Westzijde Industrieterrein I. Het gebied van 8 hectare bruto wordt grotendeels ingesloten door het bestaande bedrijventerrein. De ruimtelijke impact van een ontwikkeling is daardoor minder groot dan in andere zoekgebieden. Een bijkomend voordeel is dat een groot deel van de gronden al in eigendom is van de gemeente Aalten. Om een nieuw bedrijventerrein te kunnen realiseren zal het bestaande bosgebied, zonder hoge ecologische waarden, plaats moeten gaan maken. Dat brengt een compensatieplicht met zich mee van meer dan 100% van het bosgebied. Op basis van specifieke kenmerken (leeftijd bos, typen bomen etc.) kan dit exact worden vastgesteld. Om een netto toevoeging van bos op een andere locatie optimaal in te kunnen vullen is het aan te raden om natuur- en milieuorganisaties in een vroeg stadium te betrekken. Voor de gemeente brengt de compensatieplicht aanvullende kosten met zich mee, waaronder een noodzakelijk flora en fauna onderzoek en/of de aankoop van compensatiegronden. In een eerste voorzichtige scan door de gemeente zijn locaties (in eigendom) geïnventariseerd die in aanmerking zouden kunnen komen als compensatiegronden.
© Buck Consultants International, 2023
Industrie terrein III en IV
Vierde Broekdijk (Kaemingk / Lettink)
•
Bestaand bedrijventerrein
• •
Aanbeveling: start studie planontwikkeling Aanbeveling: nu geen studie planontwikkeling
63
Om op middellange termijn (2030) voldoende ruimte (8 tot 10 hectare netto) te kunnen beschikken zal nu al nagedacht moeten worden over het uitbreiden het hiervoor beschreven zoekgebied tot een totale bruto omvang van 14 tot 18 hectare. Het advies is om daarvoor te kijken naar het zoekgebied Noordzijde Vierde Broekdijk. Dit zoekgebied grenst aan het zoekgebied Westzijde Industrieterrein I en biedt aanvullende mogelijkheden. Vanuit het perspectief van landschappelijke inpassing en behoud van (zoveel mogelijk) openheid is het advies om het gebied te begrenzen ter hoogte van de Zomerweg en vervolgens de logische lijn naar de nieuwe planlocatie van Kaemingk aan de Vierde Broekdijk. Op deze wijze wordt een compacte bedrijventerreinontwikkeling nagestreefd met respect voor de aanwezige landschappelijke kwaliteiten aan de zuidkant van de kern Aalten.
‘t Broek
Industrie terrein I
Industrie terrein III en IV
Zoekgebied Noordzijde Vierde Broekdijk is vanuit ruimtelijke kwaliteit een ongewenste ontwikkeling als Westzijde Industrieterrein I niet wordt ontwikkeld. Er ontstaat dan een ingesloten agrarische zone met drie woningen. Het zoekgebied Noordzijde Vierde Broekdijk wordt doorkruist door de Keizersbeek en er zijn meerdere woningen en bedrijven aanwezig. Het goed ontsluiten van het gebied voor auto- en vrachtverkeer vraagt meer investeringen dan bij Westzijde Industrieterrein I. Het zoekgebied Zuidwestzijde Vierde Broekdijk is in vergelijking met de andere twee zoekgebieden het minst aantrekkelijk voor ontwikkeling tot bedrijventerrein. Dit heeft voornamelijk te maken met ongewenste lintbebouwing die ontstaat in het open landschap. Ook zijn er relatief veel ruimtelijke beperkingen, zoals de aanwezigheid van woningen en bospercelen behorend bij het Gelders Natuurnetwerk. Om deze redenen wordt geadviseerd dit gebied nu niet nader te verkennen. © Buck Consultants International, 2023
Vierde Broekdijk (Kaemingk / Lettink)
•
Bestaand bedrijventerrein
• •
Aanbeveling: start studie planontwikkeling Aanbeveling: nu geen studie planontwikkeling
64
Aanbevelingen voor vervolg planontwikkeling nieuw bedrijventerrein in Aalten: I.
II.
III.
Het advies aan de gemeente Aalten is om in te zetten op het verder verkennen van de locatie Westzijde Industrieterrein I en aansluitend (een deel van) het zoekgebied Noordzijde Vierde Broekdijk om in de verwachte behoefte tot 2030 te kunnen voorzien. Omdat compensatie voor het bosgebied binnen de gemeente (of daarbuiten) verplicht is om überhaupt tot ontwikkeling over te kunnen gaan, is het van belang om spoedig aan de slag te gaan met een concrete lijst aan mogelijke compensatiegebieden. Tegelijkertijd kan gestart worden met het benodigde flora en fauna onderzoek voor datzelfde bosperceel. Het intensiveren van het ruimtegebruik op bestaande bedrijventerrein wordt steeds belangrijker en dat heeft voor een belangrijk deel te maken met de toenemende druk op de beperkt beschikbare ruimte. In regionaal verband zijn/worden afspraken gemaakt over het accommoderen van een deel van de ruimtevraag op de bestaande bedrijventerreinen. Hoewel er in Aalten door het bedrijfsleven nog maar beperkt kansen worden gezien voor nog meer intensivering blijft het wel belangrijk om kansen voor het behalen van ruimtewinst te verzilveren op het moment dat deze zich aandienen. In het geval een grote kavel (van bijv. 4 hectare) beschikbaar komt, dan is dat van invloed op de nieuw te zoeken ruimte.
IV.
Voor zakelijke aansluitingen groter dan 3x80 ampère is het momenteel niet mogelijk om elektriciteit terug te leveren en elektriciteit afnemen is beperkt mogelijk. Dit wordt veroorzaakt door capaciteitsproblemen op verdeelstation Dale. Liander werk aan de mogelijke toepassing van congestiemanagement. Het is aan te bevelen om na te gaan wat deze investeringen betekenen voor een nieuw bedrijventerrein in Aalten.
V.
Het is aan te bevelen om de regio-accounthouder van de provincie Gelderland in een vroeg stadium te betrekken in de planvorming. In samenspraak met de provincie kunnen op voorhand al mogelijke knelpunten en oplossingsrichtingen besproken worden. De provincie wordt graag zo vroeg mogelijk betrokken, zodat ze vanuit een integrale blik kunnen meekijken naar de vraagstukken en kansen die zich voordoen.
VI.
Op het moment dat de planvorming verder is gevorderd en de benodigde gronden zijn verworven kan het beoogde bedrijventerrein in de ambtelijke en bestuurlijke werkgroepen van het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) worden besproken. Het is belangrijk om goed uit te leggen dat het bedrijventerrein een lokale functie heeft voor Aalten.
Een nieuw bedrijventerrein kan een substantiële bijdrage leveren aan lokale, regionale en ook provinciale doelstellingen ten aanzien van energietransitie, circulariteit, klimaatadaptatie, biodiversiteit, veiligheid. Het is aan te bevelen om een stevig ambitieniveau te ontwikkelen ten aanzien van toekomstbestendigheid. Het is verstandig om het lokale bedrijfsleven hier zo vroeg mogelijk bij te betrekken.
© Buck Consultants International, 2023
65
Verkenning ontwikkeling nieuw bedrijventerrein kern Aalten Onderzoeksrapportage
VERTROUWELIJK
Uitgevoerd in opdracht van: Gemeente Aalten Buck Consultants International Nijmegen, januari 2023