Bijlage 1 - Rapport tekomstvisie zwemmen Aalten inclusief bijlagen

42

11. Samenvatting en afwegingskader

beperkingen in het gebruik voor aquasporten en leszwemmen en bevat minder

Deze rapportage vormt de weergave van het uitgevoerde onderzoek naar de toekomst van

ziet het niet als kerntaak om zwemwater voor recreatief zwemmen te creëren. Verenigingen

het zwemwater in gemeente Aalten na 2032. Het onderzoek geeft gemeente Aalten inzicht

en andere groepen die gebruik maken van het zwembad zijn tevreden over de beschikbare

in de investeringen en (verwachte) exploitatieresultaten van verschillende scenario’s voor

tijden en faciliteiten.

aantrekkelijke voorzieningen dan recreatieve zwembaden in de omgeving. De gemeente

een overdekt zwembad en een buitenbad, zodat onderbouwde beslissingen kunnen worden genomen ten aanzien van de toekomst van de zwembaden in de gemeente. In dit

Het natuurbad bij ’t Walfort is al jaren niet in gebruik, waardoor een behoorlijke investering

hoofdstuk worden beknopt de bevindingen uit de analyses weergegeven. De uitgewerkte

nodig is om dit natuurbad eventueel weer in ere te herstellen. Buitenbad Het Blauwe Meer

scenario’s zijn in een overzichtelijke tabel samengevat waarmee een afweging tussen de

voorziet in een lokale behoefte (Dinxperlo) aan recreatief buitenwater voor jonge kinderen.

scenario’s kan worden gemaakt.

De bezoekersaantallen zijn de afgelopen jaren sterk teruggelopen tot ongeveer 2.000 per jaar in 2024 (6 bezoekers per jaar per m2 zwemwater). Het zwemmeer is al enige jaren niet

11.1

Bevindingen uit analyse

Vanuit de opdracht om een toekomstvisie te ontwikkelen voor zwemmen in gemeente Aalten zijn het huidig gebruik en de technische staat van de zwembaden ’t Walfort en Het Blauwe Meer geanalyseerd. Ook is de exploitatie van de zwembaden bekeken om voor de voorgestelde scenario’s een exploitatieraming op te kunnen stellen. In de analyse is enerzijds de situatie zoals die zich in het huidige zwembad voordoet in beeld gebracht. Daarbij is aandacht besteed aan de huidige functionaliteit, het bezoek aan en gebruik van de voorziening en de exploitatie door Optisport. Anderzijds is uitvoering aandacht besteed aan alle factoren en trends en ontwikkelingen die invloed hebben op de toekomstige behoefte aan zwemwater. Samengevat kan worden gesteld dat het huidige aanbod van 533 m² overdekt zwemwater in gemeente Aalten ruimschoots voorziet in de behoefte. Met een gemiddeld animocijfer van 1,8 voor het overdekt zwembad blijft het aantal bezoeken per inwoner van het verzorgingsgebied achter bij het landelijk gemiddelde. De bezoekersaantallen liggen in 2024 na een aantal niet representatieve Coronajaren weer op het niveau van 2019. Er is geen onvervulde behoefte en de verwachting is dat het verenigingengebruik de komende jaren stabiel zal blijven. De relatief lage bezetting (90 bezoekers / m²) van het zwemwater is een andere indicator van een overmaat.

Tegelijkertijd is het overdekt zwembad ’t Walfort op leeftijd, daardoor gedateerd en niet voorzien van de moderne faciliteiten om de

in gebruik als gevolg van blauwalg en PFAS. Hoewel de prognose een krimp van het inwonersaantal van de gemeente Aalten laat zien (-6% tot 2040), is de afgelopen jaren het inwonertal stabiel gebleven. Los van het ontwikkeling van het aantal inwoners is de verwachting dat de ingezette vergrijzing van de bevolking ook de komende jaren zal doorzetten. Opvallend is dat de leeftijdsgroep 0-12 jaar de komende jaren weer iets zal toenemen (+5%). Vanuit zowel de vaste gebruikers als de exploitant is behoefte aan een functioneel zwembad met zowel warm als koud, alsmede diep en ondiep zwemwater. Inwoners vinden het belangrijk dat er een zwembad in de gemeente is en hechten waarde aan recreatieve elementen en betaalbaarheid. Op basis van de analyse van het huidig gebruik, trends en ontwikkelingen is de verwachting dat het aantal bezoeken per jaar aan het zwembad op het huidig niveau kan liggen (gemiddeld 50.000). Dit betekent dat er minimaal 200 tot 225 m² zwemwater nodig is. De toekomstige behoefte aan zwemwater ligt dus beduidend lager dan het huidig zwemwateroppervlak (533 m²). Functionele veranderingen ten opzichte van de bestaande situatie dienen met name te leiden tot betere en multifunctionelere gebruiksmogelijkheden voor, in omvang groeiende, specifieke doelgroepen als (jonge) kinderen, senioren en mensen met een aandoening of beperking.

gebruiksmogelijkheden en de exploitatie te kunnen optimaliseren. Het recreatiebassin kent 43

11.2

Afwegingskader overdekt zwembad

In onderstaande tabel zijn de kenmerken per scenario voor het overdekt zwembad weergegeven.

Configuratie en functionaliteit

Scenario 1: Renoveren en verduurzamen t Walfort

Scenario 2a: Nieuwbouw 4-baans wedstrijdbad

Scenario 2b: Nieuwbouw 4-baans wedstrijd met doelgroepen bad

Scenario 2c: Nieuwbouw 6-baans wedstrijdbad

5-baans wedstrijdbad 12,5x25 m met deels beweegbare bodem Recreatie- en instructiebad met glijbaan van 220 m² Oppervlak gebouw: 1.931 m² bvo

4-baans wedstrijdbad 10,4x25 m met deels beweegbare bodem Oppervlak gebouw: 1.516 m² bvo Optioneel recreatieve elementen

4-baans wedstrijdbad 10,4x25 m. Doelgroepenbad 10x8 m. met volledig beweegbare bodem Oppervlak gebouw: 1.938 m² bvo Optioneel recreatieve elementen

6-baans wedstrijdbad 15,4x25 m met deels beweegbare bodem Oppervlak gebouw: 1.764 m² bvo Optioneel recreatieve elementen

50.000 bezoeken Accommodatie biedt dezelfde faciliteiten Maatschappelijk als bestaand. De overmaat aan rendement en zwemwater wordt in stand gehouden. bezoek Tijdens de renovatie is het zwembad 10 tot 12 maanden gesloten.

43.400 bezoeken

49.100 bezoeken

44.100 bezoeken

Nieuwbouw met passend zwemwateraanbod in lijn met de behoefte. Het zwembad kent geen uitgebreide recreatieve functie. Wedstrijdbad ongeschikt voor waterpolowedstrijden.

Nieuwbouw met passend zwemwateraanbod in lijn met de behoefte. Goede aansluiting op wensen van specifieke doelgroepen door bassins met ieder eigen watertemperatuur. Wedstrijdbad ongeschikt voor waterpolowedstrijden.

Nieuwbouw met aanbod aan zwemwater dat hoger ligt dan de behoefte. Het zwembad kent geen uitgebreide recreatieve functie. Het wedstrijdbad is geschikt voor waterpolowedstrijden.

Aanbod en bezetting

533 m² zwemwater Gemiddelde bezetting: 94

260 m² zwemwater Gemiddelde bezetting: 167

340 m² zwemwater Gemiddelde bezetting: 144

385 m² zwemwater Gemiddelde bezetting: 115.

Duurzaamheid

All-electric installaties Toepassen BENG-1 en 2 eisen Verbeteren isolatie gebouw (gevel, dak, fundering) Levensduurverlenging 25 jaar

All-electric installaties Voldoet volledig aan BENG-eisen Dakoppervlak biedt ruimte voor PVpanelen voor energieopwekking Levensduur minimaal 40 jaar

All-electric installaties; Voldoet volledig aan BENG-eisen Dakoppervlak biedt ruimte voor PVpanelen voor energieopwekking Levensduur minimaal 40 jaar

All-electric installaties Voldoet volledig aan BENG-eisen Dakoppervlak biedt ruimte voor PVpanelen voor energieopwekking Levensduur minimaal 40 jaar

Financiële aspecten

Investering: € 8,23 miljoen Gemiddelde kapitaallast: €473 K Dekkingspercentage: 58%

Investering: € 8,84 miljoen Gemiddelde kapitaallast: €385 K Dekkingspercentage: 60%

Investering: € 10,2 miljoen Gemiddelde kapitaallast: €444 K Dekkingspercentage: 58%

Investering: € 10,47 miljoen Gemiddelde kapitaallast: €456 K Dekkingspercentage: 54%

Aansluiting op toekomstvisie

Gevarieerd activiteitenaanbod voor brede doelgroep Fysieke toegankelijkheid beperkt tot mogelijkheden bestaand gebouw

Focus op basis zwemwaterbehoefte Beperktere mogelijkheden voor doelgroepen en verenigingen Duurzaam en toegankelijk gebouw

Focus op basis zwemwaterbehoefte Ruime mogelijkhed voor doelgroepen Kansen voor recreatief gebruik Duurzaam en toegankelijk gebouw

Focus op basis zwemwaterbehoefte Beperktere mogelijkheden voor doelgroepen Duurzaam en toegankelijk

44

Scenario 1: Duurzaam in stand houden

onderhoudskosten zullen ten opzichte van de bestaande situatie echter gelijk blijven of

Scenario 1 gaat uit van renovatie en verduurzaming van het bestaande zwembad ’t Walfort

toenemen. Dit komt met name omdat er gedoteerd wordt voor een onderhoudsvoorziening

in Aalten. Het overdekte zwembad wordt volledig gerenoveerd en de technische installaties

voor de komende 40 jaar. Voordeel van nieuwbouw op een andere locatie is dat het

worden vervangen met het doel de levensduur van het zwembad met 20 tot 25 jaar te

bestaande zwembad in gebruik kan blijven totdat de nieuwbouw opgeleverd wordt.

verlengen. De functionaliteit van de accommodatie en de bassins blijven ongewijzigd waardoor de bestaande functionele knelpunten van de bassins (overcapaciteit zwemwater,

Binnen het scenario nieuwbouw zijn verschillende sub-scenario’s uitgewerkt die variëren in

beperkte waterdiepte recreatie- en instructiebassin) niet verholpen worden. Met renovatie

zwemwateroppervlak en functionaliteit. Dit biedt de gemeente de mogelijkheid om te kiezen

is de verwachting dat het huidig aantal bezoeken geconsolideerd kan worden.

voor een zo efficiënt mogelijk zwemwateraanbod (scenario 2a), bredere functionaliteit voor het faciliteren van activiteiten en doelgroepen met een 2-badenconcept (scenario 2b) of het

Verduurzaming van de accommodatie is mogelijk door betere isolatie en moderniseren van

faciliteiten van de zwemvereniging bij waterpolowedstrijden (scenario 2c). Voor alle

de gebouwgebonden installaties. Doordat de technische installaties volledig vervangen

nieuwbouwscenario’s geldt dat recreatieve elementen (opties) toegevoegd kunnen worden

worden is het mogelijk het zwembad gasloos te maken. Verduurzaming leidt tot verlaging

om het zwembad wat aantrekkelijk te maken voor gezinnen met jonge kinderen.

van het energieverbruik. De onderhoudskosten nemen echter als gevolg van de modernere installaties (met complexere en onderhoud intensievere componenten) toe. Tijdens de

Afwegingskader overdekt zwemwater

renovatiewerkzaamheden (verwachting 10 tot 12 maanden) kan het zwembad niet gebruikt

Om tot een integrale afweging tussen de verschillende scenario’s te komen is een

worden. Vaste gebruikers van het zwembad en verenigingen zullen moeten uitwijken naar

overzichtelijk afwegingskader opgesteld. Hiervoor zijn per scenario de volgende aspecten

zwembaden in de omgeving.

in beeld gebracht: Scenario 1: Renovatie

Scenario 2: Nieuwbouw zwembad Het nieuwbouw scenario 2 is toekomstgerichter dan het renovatiescenario 1. Zowel de functionaliteit als de techniek in het zwembad worden volledig afgestemd op de eisen die aan een modern en toekomstbestendig zwembad worden gesteld. De huidige functionele knelpunten kunnen opgelost worden en het aanbod aan vierkante meter zwemwater sluit beter aan bij de behoefte. De nieuwe configuratie van bassins en optimalisatie van de

Scenario 2: Nieuwbouw Scenario 2a

Scenario 2b

Scenario 2c

Configuratie en functionaliteit Maatschappelijk rendement en bezoek

zwemwatertemperatuur bieden kansen om het aantal bezoeken voor doelgroepen en leszwemmen te laten toenemen ten opzichte van het huidige bezoek. Het recreatieve bezoek zal afnemen omdat er in de nieuwbouwscenario’s niet wordt voorzien in een recreatief bassin. Er is voldoende aantrekkelijk en bereikbaar recreatief zwemwater in de directe omgeving van gemeente Aalten. De nieuwbouw voldoet uiteraard aan de BENG- en all-elekctric-eisen voor nieuwbouw. Duurzaamheid wordt integraal meegenomen in de planontwikkeling waardoor optimaal

Aanbod en bezetting Duurzaamheid Financiële aspecten Aansluiting op toekomstvisie

invulling kan worden gegeven aan de gemeentelijke duurzaamheidsambitie. De 45

11.3

Scenario 3a: Instandhouden Het Blauwe Meer

Afwegingskader buitenbad

De afweging voor het hebben van een buitenbad in de gemeente Aalten is een politieke door aantrekkelijker aanbod in de omgeving en de veranderende vrijetijdsbesteding van de doelgroep. De bezoekersaantallen van een buitenbad zijn afhankelijk van de weersomstandigheden waardoor deze vaak sterk fluctueren. Hierdoor zijn opbrengsten lastig te voorspellen terwijl kosten (personeel, onderhoud etc.) doorlopen. In twee scenario’s is in beeld gebracht op welke manier voorzien kan worden in een buitenbad in

Configuratie en functionaliteit

keuze. Het bestaande buitenbad in Dinxperlo kent een zeer beperkt aantal bezoekers mede

gemeente Aalten: instandhouden of renoveren van buitenbad Het Blauwe Meer in

2.000 bezoeken

In dit scenario wordt Het Blauwe Meer in standgehouden (3a) of gerenoveerd en functioneel uitgebreid (3b). Binnen gemeente Aalten blijft Het Blauwe Meer een lokale voorziening voor een beperkte doelgroep van inwoners van Dinxperlo. De aantrekkelijkheid van het zwembad wordt in scenario 3b vergroot maar slechts voor een beperkte doelgroep. Voor inwoners van andere kernen is er aantrekkelijker aanbod binnen vergelijkbare afstand. In

Maatschappelijk rendement en bezoek

Dinxperlo (scenario 3) of het revitaliseren van het natuurbad bij ’t Walfort in Aalten. Scenario 3: Buitenbad Het Blauwe Meer

Het natuurbad bij t Walfort wordt in dit scenario gerevitaliseerd. De bassins, de kiosk, kleedruimte en sanitair worden gerenoveerd. Het natuurbad vormt een recreatieve

Financiële aspecten

beide sub-scenario’s is uitgegaan van het afscheiden van het zwemmeer van het zwembad. Scenario 4: Natuurbad ’t Walfort

In de tabel zijn de kenmerken per scenario voor een buitenbad weergegeven.

Aansluiting op toekomstvisie

voorziening voor inwoners van Aalten en omliggende kernen, maar is niet voor iedere inwoners de dichtstbijzijnde recreatieve openlucht zwemvoorziening.

Bassin 10x20m. van max. 1,4m diep Peuterbad 10x10m Ligweide

Scenario 3b: Scenario 4: Renoveren en uitbreiden Revitaliseren natuurbad Het Blauwe Meer ‘t Walfort Bassin 10x20m. van max. 1,4m diep Peuterbad 10x10m Bassin met duikplank Ligweide met waterspeeltuin en 8.300 bezoeken

Natuurbad met diep en ondiep water Duikplank Zandstrand en ligweide 11.700 bezoeken

Recreatieve voorziening voor beperkte doelgroep (gezinnen met jonge kinderen) Bezoek sterk afhankelijk van weersomstandigheden Lokale voorziening

Voorziening voor bredere doelgroep (gezinnen en jonge kinderen) Bezoek sterk afhankelijk van weersomstandigheden Lokale voorziening

Voorziening voor bredere doelgroep (gezinnen en jonge kinderen) Bezoek sterk afhankelijk van weersomstandigheden Gemeentelijke voorziening

Geen investering, instandhouden door jaarlijks onderhoud Dekkingspercentage: 7%

Investering: € 3,26 miljoen Gemid. kapitaallast: €195K per jaar Dekkingspercentage: 28%

Investering: € 0,98 miljoen Gemid. kapitaallast: €59K per jaar Dekkingspercentage: 53%

Maatschappelijke voorziening voor inwoners Dinxperlo

Maatschappelijke voorziening voor inwoners Dinxperlo

Maatschappelijke voorziening voor inwoners gemeente Aalten

46

DEEL III BIJLAGEN

47

Bijlage 1

Geraadpleegde bronnen

Beleidsdocumenten, rapporten en websites De volgende bronnen zijn geraadpleegd voor de uitvoering van het onderzoek: Startnotitie zwembaden: toekomstvisie, gemeente Aalten, november 2023 Uitvoeringsprogramma 2022-2026: Daadkrachtig, Duurzaam en Dichtbij; Actualisatie sportbeleid, gemeente Aalten, versie 6 april 2023; Praatplaat zwemvaardigheid, gemeente Aalten, december 2023; Factsheet KISS, Maatschappelijk waarde van sport en bewegen, Kenniscentrum Sport en Bewegen, januari 2024; U spreekt: Sporten en bewegen, gemeente Aalten, 2024; U spreekt: Toekomst zwembaden, gemeente Aalten, 15 januari 2025; Adviesnota Toekomstbestendig sportlandschap, gemeente Aalten, versie 12 juni 2024; Woonvisie 2021-2026 Gemeente Aalten, 18 december 2020; Achterhoek Monitor editie 2023/2024, Jaarrekeningen Optisport Aalten 2020 t/m 2023; Technische tekeningen en informatie: Zwembad ’t Walfort in Aalten; Zwembad Het Blauwe Meer in Dinxperlo. Sociaal jaarverslag Optisport Aalten 2020 t/m 2023; Websites: https://allecijfers.nl/ranglijst/grootste-en-kleinste-buurten-in-inwoners-in-degemeente-aalten https://www.achterhoekmonitor.nl/dashboard.php

Wethouder Sport Gemeente Aalten. Exploitant: locatiemanager Optisport. Vaste gebruikers zwembad ‘t Walfort: ZV Natale; ZPC LIVO; Duikclub Silent World; Vereniging Aangepast Sporten Aalten; Vaste gebruikers zwembad Het Blauwe Meer: Hengelsportvereniging De Voorn. Overige stakeholders: Beweegmakelaar; Talentverbinder gemeente Aalten; Vertegenwoordiging Sociale Raad gemeente Aalten; Diverse belanghebbenden Dixperlo, waaronder Dinxpers Belang; Figulus Welzijn; Vertegenwoordiger van de vakantiepark exploitant. Samenstelling projectgroep Voor de duur van het onderzoek is een werkgroep opgericht bestaande uit een vertegenwoordiging van de gemeente Aalten en Synarchis: Beleidsmedewerker Mens en Samenleving Gemeente Aalten; Projectregiseur Toekomstvisie zwembaden Gemeente Aalten; Vastgoedbeheerder Gemeente Aalten; Communicatieadviseur Gemeente Aalten Adviseurs Synarchis.

Interviews Er zijn interviews gehouden met de volgende stakeholders (namen van de geïnterviewde personen zijn op te vragen bij Synarchis): Gemeente Aalten: Beleidsmedewerker Mens en Samenleving Gemeente Aalten; Projectregiseur Toekomstvisie zwembaden Gemeente Aalten; Vastgoedbeheerder Gemeente Aalten;

48

Concurrerende zwembaden

Openlucht zwembaden A Het Blauwe Meer B 't Vinkennest C Zwembad de Meene D Stichting Natuurbad Rekken E Laco Oude IJsselstreek F Zwembad De Byvoorde G Strandbad Winterswijk

De Kolk 3 Stokkersweg 4 Loolaan 92 Van Ouwenallerlaan 35 Het Veld 30 Leemkuilseweg 4 Badweg 6

Dinxperlo Eibergen Ruurlo Rekken Terborg Wehl Winterswijk

13,6 22,9 24,9 29,7 18,6 31,8 10,6

x

x

x

x

x

948

Zwemles A/B 45 min.

x

x x x x x x x x x x

Aquales

13

x x x x x x x x x x

Los bezoek volwassenen

11,1

x x

x x x x x x x x x x

Tarieven

Schoolzwemmen

Bocholt

x x x x x x

533 432 575 375 485 491 812 541 395 613

Vereniging

Hemdener Weg 169

x

x x x x x x x x x x

Aquasporten

11 Sauna- & Wasserwelten Bahia

x x x

Leszwemmen

0 27 26 20 14 32 27 12 10 16

Recreatief

0 23,6 27 18,6 10,9 28,5 24,5 10,3 8,2 14,6

km

m² zwemwater

Aalten Borculo Neede Terborg Varsseveld 's-Heerenberg Doetinchem Winterswijk Lichtenvoorde Groenlo

sauna

Dennenoord 2 Haarloseweg 10 Bleekenweg 14 Het Veld 30 Van Pallandtstraat 4 Oude Doetinchemseweg 43 Bezelhorstweg 115 Jaspersweg 3 Kerkhoflaan 5 Elshofweg 6

Activiteiten

whirlpool

Overdekte zwembaden 1 't Walfort 2 't Timpke 3 't Spilbroek 4 Laco Oude IJsselstreek 5 Zwembad Van Pallandt 6 Feel Fit Center Montferland 7 Zwembad Rozengaarde 8 Zwembad Jaspers 9 Zwembad Meekenesch 10 Subtropisch Zwembad Marveld

glijbaan

plaats

peuterbad

adres

wedstrijdbad

afstand tot zwembad vanaf zwembad gemeente Aalten

Concurrentie-analyse overdekte zwembaden in de omgeving van gemeente Aalten

recreatiebad

Functionaliteit

Bouwjaar (oorspronkelijk)

Locatie

instructiebad

Bijlage 2

Exploitant

min

16 23 28 32 20 30 12

1995 1975 1976 2015 1998 2004 1977 1998 1973 1950

1979 2004 1973 1970 1954 1970

x x

x x x x x

x x x x x

x x x x

x

x x x x x

x x x x x

x

x

x x

x x x

x x

x x

x

x x x

x

x x

300 950 1445 1750 675 725

x x x x x x x x x

€ € € € € € € € € €

6,55 4,75 6,95 7,95 6,50 9,30 6,70 6,80 4,75 13,00

x x x Gemiddeld tarief

€ €

13,00 6,69 €

x x x x x x x x x x x x Gemiddeld tarief

€ € € € € € € €

3,00 6,00 6,00 € 4,50 7,95 6,00 2,50 5,14 €

x

x x

€ € €

10,10 7,20 9,40 n.v.t. € 9,00 € 11,80 € 8,20 € 9,00 €

€ € € € € € € € €

11,61 Optisport 13,08 Stichting 11,93 Optisport 13,49 Sportfondsen 10,64 Optisport 12,38 Sportfondsen 11,80 Sportbedrijf Doetinchrem | Sport-ID 9,69 Stichting 8,63 Stichting

8,20

Camping

9,11 €

9,60 € € € 9,60 €

11,47 Optisport Optisport 14,40 Stichting Zwembad Ruurlo Stichting 13,49 Sportfondsen 6,30 Stichting Sport & Recreatie Wehl 11,40

49

Bijlage 3

Gebruiksrooster zwembad ‘t Walfort Gebruiksrooster zwembad 't Walfort

MAANDAG

07:00

08:00

09:00

10:00

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

19:00

20:00

21:00

22:00

23:00

19:00

20:00

21:00

22:00

23:00

21:00

22:00

23:00

21:00

22:00

23:00

21:00

22:00

23:00

Natare

baby/ peuter

recreatiebad 07:00

08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

Aquajog

wedstrijdbad

Aquavaria

Aquavitaal

recreatiebad WOENSDAG

12:00

Aquavaria

wedstrijdbad DINSDAG

11:00

07:00

08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

wedstrijdbad

18:00

19:00

Natare

Aquajog Natare

20:00

18:00

19:00

recreatiebad DONDERDAG

07:00

08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

Aquafit

wedstrijdbad

17:00

Vasa

20:00 Natare

recreatiebad VRIJDAG

07:00

08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

19:00

Silent world

wedstrijdbad Aquavitaal

recreatiebad ZATERDAG

20:00

07:00

08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

Natare

wedstrijdbad

15:00

16:00

17:00

wedstrijden Natare

18:00

19:00

20:00

21:00

22:00

23:00

20:00

21:00

22:00

23:00

wedstrijd Livo

recreatiebad ZONDAG

07:00

08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

19:00

wedstrijdbad recreatiebad zwemvereniging/duikclub/ VASA doelgroepen (aqua-activiteiten, baby-/peuterzwemmen) zwemles banen zwemmen recreatief zwemmen

14,75 uur 7,25 uur 17,25 uur 17,00 uur 12,00 uur

50

Bijlage 4

Factsheet U Spreekt

51

52

Bijlage 5

Technische gebouwscan ’t Walfort

53

Bijlage 6

Technische gebouwscan Het Blauwe Meer

54

Bijlage 7

Demografische ontwikkeling

Ontwikkeling inwonersaantal gemeente per kern 2013 - 2024 Wijk

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

01 Buitengebied Aalten

4.045

4.060

4.025

3.990

4.130

4.050

4.035

4.110

4.065

4.090

4.075

4.040

02 Bredevoort

1.940

1.920

1.890

1.910

1.920

1.880

1.885

1.895

1.930

1.935

1.960

1.950

03 Aalten kern

12.795

12.775

12.720

12.765

12.775

12.810

12.845

12.860

12.885

12.865

12.930

12.990

04 Dinxperlo

8.275

8.215

8.245

8.205

8.185

8.240

8.250

8.245

8.240

8.215

8.280

8.305

Totaal

27.055

26.970

26.880

26.870

27.010

26.980

27.015

27.110

27.120

27.105

27.245

27.285

Bron: https://allecijfers.nl/ranglijst/grootste-en-kleinste-buurten-in-inwoners-in-de-gemeente-aalten

Prognose ontwikkeling inwonersaantal gemeente Aalten naar leeftijdscategorie (2025 - 2040) 2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

Jonger dan 12 jaar

2.965

2.966

2.985

3.005

3.022

3.072

3.133

3.180

3.208

3.238

3.251

3.279

3.273

3.280

3.272

3.267

12-18 jaar

1.809

1.735

1.673

1.592

1.554

1.532

1.494

1.482

1.488

1.480

1.497

1.520

1.547

1.581

1.603

1.628

18-25 jaar

1.886

1.831

1.825

1.806

1.779

1.702

1.653

1.586

1.544

1.498

1.454

1.431

1.409

1.389

1.398

1.390

25-50 jaar

6.929

6.910

6.914

6.950

6.973

7.002

6.973

6.965

6.978

6.992

7.042

7.011

6.946

6.941

6.944

6.918

50-75 jaar

9.657

9.612

9.573

9.448

9.356

9.240

9.184

9.057

8.918

8.795

8.593

8.463

8.322

8.161

7.966

7.829

Ouder dan 75 jaar

3.268

3.345

3.419

3.505

3.571

3.662

3.730

3.832

3.931

4.026

4.137

4.218

4.347

4.440

4.542

4.619

Totaal

26.514

26.399

26.389

26.306

26.255

26.210

26.167

26.102

26.067

26.029

25.974

25.922

25.844

25.792

25.725

25.651

Bron: https://www.achterhoekmonitor.nl/dashboard.php

55

Bijlage 8

Trends en ontwikkelingen

De koopkracht fluctueert afhankelijk van onder andere inflatie en loongroei, maar steeds meer mensen leven onder de armoedegrens. Kansenongelijkheid in sport is zichtbaar, vooral voor mensen met een laag inkomen. Belemmeringen zoals gebrek aan bekendheid

Demografisch Sport en bewegen zijn sterk verbonden met bevolkingskenmerken. Nederland ziet een groei van migranten, eenpersoonshuishoudens en ouderen, terwijl het aantal jongeren afneemt. Ook stijgen de levensverwachting en het opleidingsniveau, met meer aandacht voor leefstijl en een zorgwekkende toename van overgewicht. Deze trends beïnvloeden sportdeelname en vrijwilligerswerk, waarbij vrijwilligers zich vaker richten op specifieke projecten.

In 2023 gaven Nederlandse gemeenten 2 miljard euro uit aan sport. Dat is 15% meer dan een jaar eerder. Het merendeel gaat naar sportaccommodaties. Het belang van deze investeringen wordt onderstreept door een Social Return On Investment (SROI) van 2,76, wat betekent dat de maatschappelijke opbrengsten bijna drie keer zo hoog zijn als de kosten.

Om sport- en beweegdeelname te bevorderen, is het essentieel om rekening te houden met de behoeften en belemmeringen van verschillende doelgroepen, zoals minder sportcommitment bij jongeren en tijdgebrek bij volwassenen. Alternatieve sportaanbieders en aanpakken kunnen helpen om meer mensen aan het bewegen te krijgen. In 2023 voldoen wekelijkse sporters ruim twee keer zo vaak aan de beweegrichtlijnen als mensen die niet wekelijks sporten.

provincie. Nieuwe generaties ouderen sporten meer dan eerdere generaties, maar verschillen in sportdeelname nemen toe, vooral tussen mensen met lage en hoge inkomens en opleidingsniveaus. Laagopgeleiden en mensen met een laag inkomen sporten minder, vaak vanwege gezondheidsproblemen, financiële beperkingen, schaamte of een gebrek aan kennis over gezonde leefstijl. Hetzelfde geldt voor mensen met een beperking, met obstakels zoals vervoer en ontoegankelijke voorzieningen.

omstandigheden,

Er is steeds meer aandacht voor gezondheidsverschillen en de aanpak daarvan vereist een brede strategie waarbij sport en bewegen een belangrijke rol spelen. Sportbeoefening is de laatste jaren individueler en informeler geworden, met een toename van ongeorganiseerde/ anders georganiseerde en alternatieve vormen. Mensen zoeken meer naar beleving,

zoals

geopolitieke

onzekerheid,

stijgende

energieprijzen en dalend consumentenvertrouwen, blijft de Nederlandse economie weerbaar. De arbeidsmarkt blijft krap, met een lichte stijging van de werkloosheid. De werkdruk neemt toe, wat leidt tot meer verzuim en aandacht voor mentale gezondheid en het positieve effect van sport en bewegen hierop.

activiteiten zoals bioscoopbezoek en gamen. Verenigingslidmaatschappen blijven stabiel, terwijl de ‘ondernemende’ sportsector, zoals fitness, groeit. Tegelijkertijd winnen activiteiten in de openbare ruimte, zoals wandelen en hardlopen, aan populariteit. Eén van de groepen die je hier over het algemeen minder ziet, zijn tienermeiden. De vraag is of er bij het ontwerp van de omgeving wel voldoende rekening wordt gehouden met de wensen en behoeften van meiden en vrouwen. Jongeren kiezen steeds vaker voor gamen en tablets boven traditionele sport.

Economisch onrustige

Sociaal / technologisch

vrijheid en flexibiliteit in hun vrijetijdsbesteding, waardoor sport concurreert met andere

In 2024 ligt de wekelijkse sportdeelname rond 57%, met variaties per leeftijdsgroep en

Ondanks

met regelingen zoals het Jeugdsport- en cultuurfonds maken deelname lastig.

We bewegen te weinig en eenzijdig, zitten meer en de motorische vaardigheden van kinderen nemen al jaren af. Dit is zorgwekkend, omdat het de gezondheid, sportdeelname en persoonlijke ontwikkeling negatief beïnvloedt. De uitdaging ligt in het combineren van technologie met bewegen en het aanpassen van sport- en beweegaanbod aan de moderne leefwereld.

56

Minder dan de helft van de Nederlanders voldoet aan de beweegrichtlijnen, met specifieke

Het Integraal Zorgakkoord (IZA), Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), Sportakkoord

groepen waar gezondheidswinst te behalen is, zoals jongeren en mensen in armoede.

(SA) en de brede SPUK vergroten de aandacht voor sport, bewegen en preventie en

Vitale sportaanbieders kunnen niet alleen een goed georganiseerd sportaanbod bieden,

bevorderen de verbinding tussen sport en de maatschappelijke agenda. Decentralisatie

maar ook bijdragen aan maatschappelijke uitdagingen, bijvoorbeeld als opleidingsinstituut

van zorgtaken naar gemeenten vergroot lokaal de focus op sport en sociaal welzijn, maar

of accommodatiebeheerder.

verdere ondersteuning en maatwerk zijn nodig.

Ecologisch

Overheidsfinanciën staan onder druk, met zorgen over budgetkortingen (het ravijnjaar)

De fysieke omgeving beïnvloedt ons sport- en beweeggedrag, maar helaas ontwikkelt zich

waardoor gemeenten volgens VNG bijvoorbeeld in een onmogelijke positie komen om IZA

een obesogene omgeving die inactiviteit bevordert en overeten stimuleert. Nederland

uit te voeren en onzekerheden rondom regelingen zoals de SPUK Stimulering Sport. De

beschikt over een rijke sportinfrastructuur, maar gebruikers stellen steeds hogere eisen aan

veelbesproken BTW-verhoging is voorlopig van de baan.

de kwaliteit van voorzieningen. In stedelijke gebieden neemt de druk op ruimte en milieu toe, wat sportdeelname beïnvloedt. Terwijl sportdeelname in stedelijke gebieden groeit,

De participatiesamenleving biedt kansen, maar niet iedereen kan meedoen. Sport wordt

daalt deze op het platteland, waar voorzieningen verdwijnen door leegloop. Dit vraagt om

soms gezien als wondermiddel voor maatschappelijke problemen, terwijl ook negatieve

clustering en multifunctionele centra om sportmogelijkheden te behouden.

aspecten, zoals verruwing van omgangsvormen, zichtbaar zijn. Bewijslast blijft nodig om de waarde van sport en bewegen te onderbouwen.

Klimaatverandering,

voedsel-

en

grondstoffenschaarste

en

vervuiling

vereisen

gedragsverandering en duurzame aanpassingen, vooral bij sportaccommodaties.

Gemeenten spelen een rol in het aanbieden van bewegingsonderwijs, dat sinds augustus

Energiebesparende maatregelen zoals ledverlichting en zonnepanelen worden al

2023 minimaal 1,5 uur per week moet worden gegeven door bevoegde leerkrachten, wat

toegepast, maar warmtepompen en circulaire maatregelen krijgen nog te weinig aandacht.

leidt tot meer gebruik van accommodaties.

Nieuwbouw moet voldoen aan strenge BENG-eisen voor energiezuinigheid. De vraag naar bewegen in het groen groeit, wat vraagt om een gezonde, groene leefomgeving met minder

Een Kamerbrief van 4 april 2025 benadrukt zorgen over de dalende zwemvaardigheid

auto's en meer ruimte om te bewegen. Dit bevordert betere luchtkwaliteit, vaker fietsen en

onder kinderen in Nederland. In 2022 had 13% van hen geen zwemdiploma, vooral onder

lopen en meer sociale interactie. Het realiseren van zo’n omgeving vereist een brede

kwetsbare groepen. De staatssecretaris zet in op betaalbare zwemles, meer

aanpak en aanzienlijke investeringen vanuit gezondheid, verkeer en milieu.

zweminstructeurs, bewustwording bij ouders en voldoende zwembaden. Er wordt niet ingezet op het opnieuw invoeren van schoolzwemmen. In het najaar van 2025 volgt nadere

Politiek

informatie over de zorgplicht voor zwembaden. Onderzoek toont aan dat herinvoering van

Politieke ontwikkelingen beïnvloeden de sport- en beweegsector aanzienlijk. Met de

schoolzwemmen veel kost en weinig draagvlak heeft in het onderwijs. Daarom wordt

invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024 krijgt gezondheid (inclusief sport en

ingezet op doelgroepgerichte oplossingen buiten schooltijd. Ook blijft het kabinet investeren

bewegen) meer prioriteit bij ruimtelijke beslissingen. Bepalingen omtrent ‘gelegenheid

in

bieden tot zwemmen en baden’ zijn als onderdeel van de Omgevingswet vastgelegd in

leefomgevingen. Zo moet iedereen toegang krijgen tot zwemles en veilig kunnen bewegen

hoofdstuk 15 van het Besluit Activiteiten Leefomgeving (BAL) en vervangen de oude Wet

zwemveiligheid,

verduurzaming

van

zwembaden

en

beweegvriendelijke

in en om het water.

Hygiëne en Veiligheid Bad- en Zwemvoorzieningen (WHVBZ) en het daaruit voortvloeiende BHVBZ. Het resultaat is een verschuiving van ‘middelenwetgeving’ naar ‘doelwetgeving’. 57

58