Besluitenlijst Oordeelsvormende vergadering d.d. 9 april 2024 Raadzaal

12

daar liggen. Maak het onafhankelijk van de portefeuillehouders. Laat dat iemand zijn die namens de portefeuillehouders de spreekbuis is naar de raden. Mevrouw Oonk: Dit is een laag ertussen, afzonderlijk. Op zich best wenselijk. Wij waren nog even in gedachten bezig met een GR. Past die daar onder? De heer Van der Graaff: Het klinkt alsof u onze motie straks kunt gaan steunen als wij pleiten voor programmanagement die ook te taak krijgt een goede GR op te tuigen. Wij begrijpen van de wethouder dat er al een aantal data zijn gepland waar hierover gesproken gaat worden. Als de motie wordt aangenomen dan hebben we misschien iets concreets wat we de wethouder kunnen meegeven. Zou dat een idee kunnen zijn? Het ontwikkelen van een GR zou een taak kunnen worden van die programmamanager. Mevrouw Oonk: Past die centrumachtige constructie daar ook bij? De heer Van der Graaff: Programmamanagement is breed. Die bekijkt het hele programma. Dat is een paraplu. Daar kunnen we ook de lessen die geleerd zijn in meenemen. De portefeuillehouders zijn op inhoud betrokken, maar iemand anders pakt dit op. De heer Holtman: Het aspect dat de D66 fractie voorstelt is een stukje uitvoering. We kunnen het meegeven als suggestie. Als het gaat om de regionale samenwerking dan is de wijze waarop de Achterhoekse samenwerking is gelopen heel mistig. Het blijft heel vaag.

We krijgen het antwoord: ‘als gemeenten delen we de gezamenlijke visie op de transformatie van zorg in de Achterhoek en de wil om daarin samen te werken’. De samenwerking kan echt beter. We willen allemaal samenwerken, maar hoe dan, wat dan, hoe krijgt dit dan gestalte? We hebben allemaal met goede intenties dit traject opgestart. We staan nu hier. Dan wordt in één adem gesproken over een stukje bindende samenwerking, er wordt gesproken over een GR. Als je als acht gemeenten een GR aangaat wordt de invloed hierop minimaal, zeker als kleinere gemeente. In de antwoorden staat; ‘we gaan ons als college in de regio hardmaken om al deze geleerde lessen terug te laten komen in het inkoopproces. We gaan hard maken, doorlopend inzetten, werken aan een lange termijn visie”. Het is boterzacht. Mevrouw Kraaijenbrink: Hoe ziet u dit? De heer Holtman: Wij hebben drie keer gevraagd of er knelpunten zijn geconstateerd of er verbeterpunten worden voorgesteld en wat het college wil gaan doen om dat te realiseren. Dan hadden wij verwacht dat aangegeven zou worden dat er gefaald is, dat er lessen zijn getrokken en dat het college iets gaat doen. Bijvoorbeeld dat als het niet lukt dan stappen we eruit of gaan we gaan het op een andere manier doen. Iets meer met fermere woorden, iets concreter, want dit is allemaal erg abstract.

Mevrouw Hoezen: Dat laatste – als het niet lukt dan – zover zouden wij in deze fase nog niet willen gaan. We gaan dan een heel gewikkeld proces met acht gemeentes onder druk zetten. Het college heeft gezegd wat u wilde horen. Behalve dan dat laatste stukje. Maar dit lijkt ons niet wenselijk. De heer Van der Graaff: Wij begrijpen uw zorgen, het is boterzacht. Maar er is sprake geweest van een soort informele samenwerking tussen acht gemeenten om iets enorms op te willen tuigen. Je ziet dat als je dat niet goed fundeert dat dan de boel in elkaar zakt. U zegt een GR of programmamanagement is ook niet heilig. Wij begrijpen dan niet zo goed waarom u dat dan niet omarmt. Een GR kun je op vele manieren optuigen. Laten we het formaliseren en goed borgen. De heer Holtman: Wij zijn hier niet per definitie op tegen. Maar we vinden wel dat je met elkaar de goede analyse moet hebben van de knelpunten en de verbeterpunten en dat het een oplossingsrichting zou kunnen zijn. Maar nu voorsorteren op bindende afspraken vinden wij wat prematuur. Mevrouw Oonk: Daar moeten we misschien wel even bij stilstaan. Wat ging er allemaal mis en wat is er allemaal mogelijk voordat we echt aan de gang gaan. Voor ons gevoel zijn we al aan de gang want er is al iemand aangesteld die de aanbesteding voorbereidt.

Gaan we wel door met acht gemeenten? We willen wel door met acht gemeenten, maar hoe dan en op welke manier dan? En zorg er dan wel voor dat de afspraken worden nageleefd. De heer Van der Graaff: Voelt u wel voor de gedachte om het één etage hoger te tillen door een onafhankelijk programmamanager in te zetten die het hele proces begeleidt en ons als raden daarbij betrekt? Mevrouw Oonk: We moeten nu wat. Die zorg is niet alleen lokaal, die is regionaal. Het zou heel mooi zijn als we het regionaal van de grond krijgen. Maar we hebben eigenlijk net geconcludeerd dat het regionaal niet lukt. Als het een experiment is waar we een vervolg aan willen geven, moet het misschien wel op een kleinere schaal. Maar je moet de opties openhouden. En niet maar zo zeggen van we gaan het zo en zo doen. Wij willen graag een overzicht waar wij als raad nog iets mee kunnen. Straks komt er een voorstel. Hebben wij als raad daar dan nog wel iets over te zeggen of dendert de trein al door? Mevrouw Hoezen: Vanuit de landelijke overheid wordt de regionale inkoop gestimuleerd. De gemeente heeft weinig keuze.

13

Mevrouw Rensink: We zijn verplicht om een aantal dingen regionaal te doen. Wij voelen mee met de VVD-fractie. Er is echt heel veel gebeurd en de trein rijdt alweer. Hij is al bijna weer in Arnhem, terwijl er nog wel een aantal tussenstations zijn. Er zijn lessen geleerd en de intenties zijn goed, maar soms is het goed om even stil te staan en te reflecteren. Wat is hier de opbrengst van en hoe gaan we dit op een goede manier als raad gebruiken? We hebben wel een controlerende taak. Nu voelt het soms of we een kruisje zetten bij het eind. De heer Holtman: We gaan gedwongen worden om meer regionaal samen te werken. Daar is ook niets mis mee. Alleen er wordt niet afgesproken dat je dit persé met allerlei bindende afspraken moet doen. Daar zijn wij ook niet persé op tegen, maar die trein lijkt alweer heel hard door te denderen terwijl wij het nu nog over een stukje analyse en knelpunten hebben. Daar moet je toch even de band stilzetten. De heer Van der Graaff: Breng ons als acht gemeenteraden meer in positie. Wij opperen met programmamanagement als een middel om een GR op te tuigen. Dat is van tijdelijke aard. Programmamanagement is bedoeld om een trein in gang te zetten, maar wel onze eigen trein. En niet dat wij achter een trein aan moeten hollen die al in Arnhem staat. Laten we met elkaar een trein pakken die de goede kant oprijdt. Conclusie.

De voorzitter concludeert dat er toezeggingen zijn gedaan: - Raad informeren over het proces. - Raad periodiek – minimaal 2 keer per jaar – bijpraten. - In nieuwe governancemodel aandacht voor de gemeenteraden. - Het regionale communicatieplan – zodra deze gereed is – wordt naar de raad gestuurd. De voorzitter concludeert dat er moties zijn aangekondigd en dat dit voorstel daarom als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 22 april 2024 kan. 5. Sluiting De voorzitter sluit om 21:30 uur de vergadering.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare vergadering van 22 april 2024.

M.A.J.B. Fiering raadsgriffier

mr. A.B. Stapelkamp voorzitter

14