Aalten advies informateur 26 april 2022 met bijlagen .pdf

samenwerken. De kiezer heeft wel gesproken. Hoe geloofwaardig ben je als je als op alles zet om met de huidige coalitie door te gaan. Dan bestaat de coalitie uit 11 zetels. De fractie van de CU zou hieraan toegevoegd kunnen worden maar dat is naar de mening van D66 een beetje geknutsel. Dan worden kunstgrepen toegepast om door te kunnen gaan met de huidige coalitie. Een coalitie bestaande uit 11 zetels zou kunnen mits het aantal stemmen meer is dan de helft. De huidige coalitie komt daar niet aan. Het heeft niet de voorkeur van D66 om een coalitie te vormen met 11 zetels. Dat is geen duurzame coalitie. Eigen deelname aan de coalitie/kandidaten D66 past met één zetel bescheidenheid. Voor de verkiezingen had D66 een goede kandidaatwethouder uit de gemeente Aalten. Wanneer besloten zou worden om een zakenkabinet te vormen dan kan D66 deze kandidaat naar vorenschuiven maar de verwachting is dat dit niet zal gebeuren. In een gedoogsituatie heeft D66 geen belangstelling; ook niet om een coalitie te vormen bestaande uit 12 zetels. Alleen bij een hoge uitzondering en indien de partijen er niet uit komen, dan is D66 bereid hierover het gesprek aan te gaan. Maar nu past bescheidenheid. Positie gemeente Aalten en Regio Achterhoek De positie in de regio is erg belangrijk en wordt steeds belangrijker. Een goede samenwerking in de regio is noodzakelijk.

Laat Aalten daarin een strategisch positie in nemen. Binnen afzienbare tijd worden de posities in de regio verdeeld. D66 pleit er wel voor dat de processen m.b.t. het opstellen van het raadsprogramma en de vorming van een coalitie gescheiden blijven. Deze processen moeten elkaar niet vertroebelen. De gesprekken over de vorming van een coalitie moeten wel worden gevoerd, maar het opstellen van een raadsprogramma staat los van de vorming van een nieuwe coalitie. D66 heeft een suggestie t.a.v. de portefeuilleverdeling. De heer Te Lindert heeft het talent om mensen te verbinden en te raken. Hij kan het aan mensen uitleggen en meenemen waarom zaken in het kader van duurzaamheid nodig zijn. Hij zou dat goed kunnen. Hij heeft voldoende capaciteit om de portefeuille duurzaamheid op zich te nemen. Welke twee speerpunten wil de fractie binnen de komende 4 jaar gerealiseerd hebben? - Maakt een lange termijnvisie; een goed financieel plan. Kijk niet alleen naar een sluitende begroting voor dit jaar en volgend jaar maar houdt ook rekening met financiële middelen voor alle uitdagingen die de komende 30 jaar op de rol staan. De afgelopen periode is gebleken dat deze planning behoorlijk dun is.

Wij zijn nu de goedkoopste gemeente maar wat krijgen we er straks voor terug? Dus een lange termijnvisie voor de grote uitdagingen (energietransitie en woningbouw) en de financiële onderbouwing daarvan. - Sociaal Domein; grip houden op de kosten en zicht krijgen op het maatschappelijk rendement. De afgelopen vier jaar is het een hele toer geweest om inzicht te krijgen en grip te houden op deze kosten. Daarnaast is een deugdelijk en fatsoenlijk mantelzorgbeleid gewenst. Belangrijk is dat op bepaalde punten op regionaal niveau samengewerkt zou worden zoals op het gebied van mantelzorg. Er kan regionaal beleid worden opgesteld en dat kan uitgewerkt worden op lokaal niveau. - Energietransitie; deze problematiek niet doorschuiven. D66 heeft steeds aangegeven dat de landelijk norm van 20 % voor 2030 zou moeten worden ingezet. De meerderheid van de raad vond dat het wel wat minder kon. D66 vindt dat ambitie getoond moest worden. Gerichte wijkaanpak kan misschien regionaal worden opgepakt. Gemeenten kunnen dan van elkaar leren. Vindt bij dergelijke majeure onderwerpen elkaar op regionaal niveau op de inhoud. Dan hoeft elke gemeente niet het wiel uit te vinden. In bepaalde gevallen kan beleid worden gemaakt voor alle gemeenten.

Zijn er breekpunten? Het heeft de fractie van D66 betreurt dat door de huidige coalitie van tevoren werd gezegd dat zij na de verkiezingen met elkaar door willen gaan. Als dat de eindconclusie wordt, dan wordt dit wel betreurt. De heren Wikkerink en Veldhuizen zijn door de kiezers gekozen in de raad. Zij hebben besloten om geen zitting te nemen in de gemeenteraad. Dan wordt naar het oordeel van D66 de kiezers niet serieus genomen. Dit draagt niet echt bij aan het verkrijgen van meer vertrouwen in de overheid.

D66 heeft geen inhoudelijke breekpunten. De fractie zit behoorlijk in het midden en heeft met elke partij wel raakpunten. Er wordt een raadsprogramma op hoofdlijnen opgesteld. Het zou mooi zijn dat door dit raadprogramma de coalitiepartijen zich steeds minder aan elkaar vast kunnen houden. De afgelopen 1,5 jaar heeft D66 ervaren dat er geen sprake meer was van wisselende meerderheden. Er was sprake van coalitie discipline terwijl op inhoud de fracties elkaar best hadden kunnen vinden. Aan het begin van de raadsperiode was er vaker verschillende meerderheden. Een raadsprogramma vertrekt vanuit vertrouwen en niet vanuit wantrouwen. Dan hoeft je geen verrassingen meer te verwachten ongeacht welke fracties in het college zitten. Dat motiveert ook het raadswerk. Daar moet serieus naar gekeken worden. Vragen/aanvullende opmerkingen De reden om in de gemeenteraad zitting te nemen is om vernieuwing te brengen; een frisse wind te laten waaien in de gemeenteraad. Nu zitten in gemeenteraad veel nieuwe en jonge mensen. Het CDA is een constructieve en open club geworden en treedt veel minder op als machtspartij. De indruk bestaat dat er een frisse wind waait. Laat dat behouden blijven. De goede sfeer binnen de gemeenteraad moet behouden blijven zonder gedoe en met een duurzaam college. Het in voorbereiding zijnde raadsprogramma kan de duurzaamheid in de raad versterken.

Als op inhoud meerderheden gesmeed kunnen worden dan wordt het voor de kleinere fractie ook leuker om mee te doen, Het nieuwe college moet participatie hoog in het vaandel hebben. Participatie zoals toegepast bij de nota sociaal domein. Zeker bij de energietransitie moeten burgers in een vroeg stadium worden meegenomen. Betrokkenen bij de nota Sociaal Domein worden in het vervolgtraject ook meegenomen. Dat zou ook bij energietransitie moeten gebeuren. En dan niet alleen belangstellenden benaderen maar ook sceptici bij het proces betrekken. De wethouders worden in overweging gegeven om meer de boer op te gaan om specifieke onderwerpen van tevoren te bespreken. De vertegenwoordigers van D66 danken de informateur voor het prettige gesprek Tot slot dankt de informateur de aanwezigen voor hun aanwezigheid en inbreng.

Korte aantekeningen van het gesprek met vertegenwoordigers van de fractie van GemeenteBelangen over de vorming van een coalitie op maandag 11 april 2022. Aanvang: Sluiting: Locatie:

15:00 uur 16:00 uur collegekamer gemeentehuis

Aanwezig:

De heer H.M. Ostendorp, informateur Namens de fractie van GemeenteBelangen: mevrouw Rensink-Althof en de heren Walter en Rijks Namens de griffie: de heren H.J. ter Beest en M.A.J.B. Fiering

Algemeen De informateur geeft aan dat er een zakelijk verslag wordt gemaakt. Dit verslag wordt naar de gesprekpartners gemaild. Aan hen wordt verzocht eventuele op- en aanmerkingen z.s.m. door te geven aan de griffier. Het zakelijk verslag wordt bij zijn openbare analyse gevoegd. Spreker geeft aan dat het zijn taak is om te onderzoeken welke in de raad vertegenwoordigende partijen een solide en duurzame coalitie kunnen vormen. Spreker geeft aan dat hij met alle fracties in gesprek gaat. De mogelijkheid bestaat dat hij nog een tweede gesprek met enkele fracties of alle fracties aangaat. Dat zal plaatsvinden op zaterdag 16 april. Spreker geeft aan dat hij voornemens is de raad in zijn vergadering van 26 april te informeren over zijn bevindingen. Aanvang 18.30 uur in het gemeentehuis. Aanvankelijk zou dat op maandag 25 april plaatsvinden maar een eenmansfractie heeft aangegeven maandag 25 april niet aanwezig te kunnen zijn. Algemeen beeld van de verkiezingsuitslag. De informateur vraagt naar het algemene beeld van de verkiezingsuitslag. Van de zijde van GemeenteBelangen wordt aangegeven dat de uitslag verrassend was en voor hen teleurstellend. De verwachting was dat de fractie hetzelfde aantal zetels zou behouden en er was een kleine hoop op een extra zetel. Aan de andere kant waren ze vier jaar geleden blij met vier zetels.

Toch heeft de fractie opnieuw vier zetels gehaald ondanks dat de fractie minder zichtbaar was de afgelopen vier jaar omdat zij niet in het college zaten en ondanks de corona. GemeenteBelangen is toch de op een na grootste partij geworden. Ook verrassend is de winst van BBB-HMV en de winst van het CDA. BBB-HMV heeft meer zetels gekregen dan verwacht. Tegen de landelijke verwachting in heeft het CDA er een zetel bij gekregen. De opkomst in Dinxperlo was aanzienlijk lager dan vier jaar geleden; 600 stemmen minder. De opkomst in de buurtschappen en Aalten was hoger dan afgelopen vier jaar. GemeenteBelangen heeft 300 stemmen minder in Dinxperlo gekregen dan vier jaar geleden en het CDA 200 stemmen minder in Dinxperlo dan vier jaar geleden.

Gewenste coalitie De fractie zit er breed in. Het CDA is overigens aan zet. GemeenteBelangen neemt nu enige terughoudend in acht. In het verleden stond GemeenteBelangen qua zetelverdeling dichter bij het CDA dan op dit moment. Toen was er sprake van nagenoeg gelijkwaardige partners. Daar zit nu enige discrepantie in. Vandaar de terughoudendheid. De gewenste coalitie is CDA en GB. Bij een combinatie met een 3e partij ligt de VVD wat partij programma betreft het dichts bij elkaar. In plaats van de VVD kan dat ook de CU, D66, PP of BBBHMV zijn. Er zijn meerdere opties mogelijk. Dit is ook afhankelijk hoe de portefeuilles worden verdeeld. Een coalitie zonder CDA is theoretisch mogelijk maar gezien verkiezingsuitslag niet logisch. CDA is een winnaar. GemeenteBelangen wil graag met CDA een coalitie vormen . Daarnaast zijn meerdere opties mogelijk. Er zijn partijen die dichter bij GemeenteBelangen staan dan enkele andere partijen. BBB-HMV is een onzekerheid. Qua verkiezingsprogramma’s staan het CDA en de VVD het dichts bij GemeenteBelangen. Overigens worden bij voorbaat geen van de partijen uitgesloten. Eigen deelname aan de coalitie/kandidaten Van de zijde van GemeenteBelangen wordt aangegeven dat de fractie in is voor deelname in een coalitie. GemeenteBelangen is bereid om nagenoeg aan alle posities invulling te geven en hierover na te denken.

De portefeuille financiën heeft niet de voorkeur van de fractie. De lijsttrekker is ook kandidaat wethouder. Dat was vooraf al bekend. Daarnaast heeft de fractie nog drie andere

kandidaat-wethouders. Dit is afhankelijk van de portefeuilleverdeling. Meerdere portefeuilles past de fractie. De voorkeur gaat uit naar de portefeuille sociaal. Daar zit ook ruimte in voor andere onderwerpen. Afhankelijk van de toegewezen portefeuille wordt bepaald wie voor GemeenteBelangen de kandidaat/kandidaten-wethouder(s) wordt/worden. Er wordt niets uitgesloten. Het aantal wethouders is bespreekbaar. In het verleden heeft de fractie een duidelijk standpunt ingenomen. Dat is losgelaten. Als gestreefd wordt naar een stabiel en stevige coalitie dan moet vooraf het aantal fte’s niet vastgelegd worden. Tijdens de onderhandelingen is het aantal fte’s bespreekbaar. Positie gemeente Aalten en Regio Achterhoek. De samenwerking moet geoptimaliseerd worden. De fractie staat er positief kritisch in. De primaire taak is dat de lokale inbreng en uitwerking herkenbaar en zichtbaar moet zijn. De gemeente Aalten moet de gemeente Aalten blijven. Welke twee spreekpunten wil de fractie binnen de komende 4 jaar gerealiseerd hebben? - Wonen; bouwprocessen versnellen; diversiteit in woonvormen realiseren; betaalbare huur- en koopwoningen; hierover prestatieafspraken maken met de woningbouwcorporatie; kernpunten zijn flexibiliteit en creativiteit. Het is bekend dat de gemeente gebonden is aan wet- en regelgeving.

Maar in bepaalde gevallen kan - door de randjes op te zoeken – dingen worden bereiken die vooraf niet voor mogelijk werden gehouden. Dat kan vanuit het bestuur maar ook uit de samenleving komen. - Inclusieve samenleving; dat is in uitvoering. Belangrijk is dat iedereen kan en wil meedoen. Dit is een breed onderwerp. Dan gaat het over de toegankelijkheid tot informatie tot meedoen. Eenzaamheid en mantelzorg zijn aandachtspunten. Pogingen doen om mensen meer te betrekken; met name jongeren. Zijn er breekpunten? De zondagsopenstelling terugdraaien is niet bespreekbaar. Ook een autovrij centrum heeft niet de voorkeur. GemeenteBelangen heeft een duidelijk standpunt ingenomen t.a.v. zon op daken. Eerst zon op daken onderzoeken. Mocht dat niet toereikend zijn dan kijken naar zonneweiden/parken en/of hogere windmolens. GemeenteBelangen is geen voorstander van meer windparken. Er moet sprake zijn van een realistische duurzaamheidsagenda in overleg met alle betrokkenen en deskundigen. Vragen/aanvullende opmerkingen Geen. De vertegenwoordigers van GemeenteBelangen danken de informateur voor het gesprek. Tot slot dankt de informateur de aanwezigen voor hun aanwezigheid en inbreng.

Korte aantekeningen van het gesprek met vertegenwoordigers van de fractie van de Progressieve Partij over de vorming van coalitie op maandag 11 april 2022. Aanvang: Sluiting: Locatie:

16:00 uur 17:00 uur collegekamer gemeentehuis

Aanwezig:

De heer H.M. Ostendorp, informateur Namens de fractie van de Progressieve Partij: mevrouw Diepenbroek en de heren Weevers en Wikkerink Namens de griffie: de heren H.J. ter Beest en M.A.J.B. Fiering

Algemeen De informateur geeft aan dat er een zakelijk verslag wordt gemaakt. Dit verslag wordt naar de gesprekpartners gemaild. Aan hen wordt verzocht eventuele op- en aanmerkingen z.s.m. door te geven aan de griffier. Het zakelijk verslag wordt bij zijn openbare analyse gevoegd. Spreker geeft aan dat het zijn taak is om te onderzoeken welke in de raad vertegenwoordigende partijen een solide en duurzame coalitie kunnen vormen. Spreker geeft aan dat hij met alle fracties in gesprek gaat. De mogelijkheid bestaat dat hij nog een tweede gesprek met enkele fracties of alle fracties aangaat. Dat zal plaatsvinden op zaterdag 16 april. Spreker geeft aan dat hij voornemens is de raad in zijn vergadering van 26 april te informeren over zijn bevindingen. Aanvang 18.30 uur in het gemeentehuis. Aanvankelijk zou dat op maandag 25 april plaatsvinden maar een eenmansfractie heeft aangegeven maandag 25 april niet aanwezig te kunnen zijn. Algemeen beeld van de verkiezingsuitslag. De informateur vraagt naar het algemene beeld van de verkiezingsuitslag. Van de zijde van de Progressieve Partij wordt aangegeven dat het wordt betreurd dat de partij 2 zetels heeft behaald. Vooraf werd gedacht aan 3 zetels. De fractie heeft zich daarover heen gezet. De Partij, heeft niet zoveel minder stemmen gehaald, anderen hebben stemmen verloren aan BBB-HMV.

De fractie had niet verwacht dat BBB-HMV zoveel stemmen en zetels zou behalen. Verrassend is ook de zetelwinst van het CDA gezien de landelijke trend. Zij hebben een goede campagne gevoerd met een vernieuwde lijst. De Progressieve Partij heeft een goede permanente campagne gevoerd; het is echter zuur dat het niet veel heeft opgeleverd. Gewenste coalitie Van de zijde van de Progressieve Partij wordt aangegeven dat de huidige coalitie de afgelopen vier jaar goed heeft gewerkt. Ondanks de corona is er veel bereikt. De huidige coalitie lag vier jaar geleden niet voor de hand. De sfeer en de verhoudingen in het college waren goed. De voorkeur gaat uit naar de huidige coalitie zijnde CDA, VVD en de Progressieve Partij. Gezien de verkiezingsuitslag is de meerderheid van de huidige coalitie iets kleiner geworden, maar nog steeds een meerderheid. Het team heeft de afgelopen vier jaar heel goed samengewerkt. Er worden overigens geen partijen uitgesloten. Alle alternatieven zijn voor de fractie bespreekbaar. Maar afgevraagd wordt of de fractie in een positie zit om een alternatief voor te stellen. In eerste instantie is het CDA aan zet. Met welke partners wil het CDA de komende vier jaar samenwerken? De informateur vraagt of de fractie ook in is voor andere samenstelling. Van de zijde van de Progressieve Partij wordt opgemerkt dat zij niet tegen een andere samenstelling zijn.

Echter de beste samenwerking is de huidige coalitie gezien de goede samenwerking in de afgelopen vier jaar. Dat geldt niet alleen voor het college maar dat geldt ook voor de raad en de verhouding tussen raad en college. Op voorhand wordt niemand uitgesloten. Minder voor de hand is wel de samenwerking met BBB-HMV. De fractie bestaat uit een oudgediende en 3 nieuwe raadsleden. De afgelopen twee jaar kwamen de standpunten van HMV en Progressieve Partij soms best overeen. Vooral op sociaal domein. Het is wel persoonsgebonden. Eigen deelname aan de coalitie/kandidaten Zoals aangegeven wil de fractie van de Progressieve Partij deelnemen in een nieuwe coalitie. Joop Wikkerink is de kandidaat-wethouder namens hun fractie. Hij wil nog diverse dingen in gang zetten en een vervolg geven, met name in de regio. De regio heeft al veel slagen gemaakt en er moeten nog veel slagen worden gemaakt. Denk aan Laborijn en het Sociaal Domein. Hij heeft de kikkers

(bestuurders) in de kruiwagen gehouden. Het is hem veel waard om dit voort te kunnen zetten. Nu moet de regio doorpakken. Hij is daarvoor erg gemotiveerd. De voorkeur gaat uit naar de huidige portefeuille en om het sociaal domein samen met de heer Te Lindert uit te voeren. Mochten er afspraken worden gemaakt over een andere verhouding in fte’s dan bestaat de mogelijkheid dat er taken worden verschoven. Positie gemeente Aalten en Regio Achterhoek Aalten had vier jaar geleden geen beste naam in de regio. Dat beeld is totaal omgekeerd. Aalten heeft een belangrijke positie in de regio ingenomen. Denk hierbij aan duurzaamheid en het sociaal domein. Op deze terreinen hebben we elkaar hard nodig. De wens is dat Aalten de komende periode ook een positie kan verwerven voor de onderwerpen Achterhoek in beweging, sport en gezondheid. Het belang van samenwerking is duidelijk en waar mogelijk moet de samenwerking worden verstevigd. Het is heel belangrijk om de Achterhoek als krachtige regio neer te zetten. Welke twee speerpunten wil de fractie binnen de komende 4 jaar gerealiseerd hebben? - Inclusie; diversiteit; het gaat niet alleen om bereikbaarheid (fysiek en online) maar ook over de diversiteit. Daar moet de gemeente mee aan de slag. Inclusie heeft ook te maken met kansengelijkheid zodat alle groepen mee kunnen doen en gelijke kansen krijgen. Denk hierbij o.a.

aan de betaalbaarheid van de energietransitie. De bestaanszekerheid is een belangrijk aandachtspunt. - Landschap; een onderwerp waarin veel staat te gebeuren; de landbouw gaat een transitie doormaken. De gemeente kan daar niet veel aan sturen maar de gemeente kan het wel begeleiden zodat het voor de agrariërs en het landschap zo gunstig mogelijk uitpakt. Dat moet zo duurzaam mogelijk gebeuren en hierbij moet aandacht worden geschonken aan de biodiversiteit. Het college moet de komende periode in de volle breedte aandacht schenken aan deze twee thema’s. Het zijn grote maatschappelijk uitdagingen. Zijn er breekpunten? Op voorhand zijn er geen breekpunten. Het PP-programma geeft ook meer ontwikkelingsrichtingen dan concrete uitwerkingen. Op hoofdlijnen wil iedereen wel hetzelfde maar op details zijn er enkele verschillen. In het politieke debat kan gesproken worden over de details. Vragen/aanvullende opmerkingen De fractie kan geen argument bedenken waarom de huidige coalitie niet voorgezet zou kunnen worden. Dat heeft de Progressieve Partij overigens niet in de hand; dat is aan het CDA. De fractie zou het betreuren als de heer Wikkerink wordt ingeleverd voor een andere kandidaat-wethouder. Dat kunnen zij zich niet voorstellen. Het huidige college heeft veel bereikt en goed samengewerkt. Vier jaar geleden lag deze coalitie niet voor de hand.

Vier jaar is echt te kort om zaken goed neer te zetten en daarom zou de huidige coalitie door moeten gaan. De informateur zegt dat hij ook zal kijken naar het aantal stemmen; dus niet alleen naar het aantal zetels. Hij neemt alle adviezen ter harte en de aanbevelingen worden meegenomen. De vertegenwoordigers van de Progressieve Partij danken de informateur voor het gesprek. Tot slot dankt de informateur de aanwezigen voor hun aanwezigheid en inbreng.

Korte aantekeningen van het tweede gesprek met vertegenwoordigers van de fractie van het CDA over de vorming van een coalitie op zaterdag 16 april 2022. Aanvang: Sluiting: Locatie:

10:15 uur 10:45 uur Collegekamer gemeentehuis

Aanwezig:

De heer H.M. Ostendorp, informateur Namens de fractie van het CDA: mevrouw Deunk, de heer Smit en de heer Te Lindert Namens de griffie: de heren H.J. ter Beest en M.A.J.B. Fiering

De informateur geeft aan dat hij met alle fracties een gesprek heeft gehad. Alle gesprekken waren positief en constructief. Ook heeft hij aan alle fracties dezelfde vragen gesteld. Alle fracties hebben aangegeven dat het evident is dat de fractie van het CDA deelneemt aan de nieuwe coalitie. Hij heeft een bepaalde coalitie in gedachten en hij wil vandaag gesprekken voeren om te kunnen beoordelen of zijn advies haalbaar is. En of er sprake is van een solide en duurzame coalitie. Spreker heeft naar de verschillende verkiezingsprogramma’s gekeken, naar de posities in de gemeenteraad, de gevoerde gesprekken en naar het aantal uitgebrachte stemmen. Hij vindt het belangrijk dat de nieuwe coalitie kan bogen op een flinke meerderheid van stemmen, zodat de samenleving zich kan herkennen in de nieuwe coalitie. Diverse fracties hebben aangegeven een coalitie van 11 zetels geen stevige en duurzame coalitie te vinden. Gelet op het voorstaande heeft spreker een coalitie voor ogen bestaande uit het CDA, GemeenteBelangen en de Progressieve Partij. Een coalitie met 13 zetels in de raad is naar zijn oordeel een gedegen coalitie. Zijn advies is mede gebaseerd op de verkiezingsprogramma’s van de genoemde partijen. De Progressieve Partij staat qua programma iets verder af van het CDA.

Echter van de zijde van het CDA is aangegeven dat deze fractie mee kan helpen om het sociale gezicht van Aalten meer vorm te geven. Ook heeft het CDA de kwaliteit van de beoogd wethouder van de Progressieve Partij geroemd. Daar komt bij dat de fractie van de Progressieve Partij meer stemmen heeft gekregen dan de fractie van de VVD. GemeenteBelangen staat qua verkiezingsprogramma dichter bij het CDA. Door GemeenteBelangen is aangegeven dat zij in staat is wethouders te leveren voor alle portefeuilles met uitzondering van financiën. Er zijn vier kandidaat-wethouders beschikbaar. Afhankelijk van de beschikbare portefeuille wordt door deze fractie bepaald wie als kandidaat-wethouder wordt voorgedragen. Wel is door GemeenteBelangen aangegeven de voorkeur te hebben voor de portefeuille Sociaal. Indien de fracties van de Progressieve Partij en het CDA deelnemen aan de nieuwe coalitie zal het echter niet voor de hand liggen dat de portefeuille sociaal bij GemeenteBelangen wordt ondergebracht. De huidige portefeuille “blauw, groen en grijs met duurzaamheid” zal in de beoogde coalitie ‘vrijvallen’. Overigens is de verdeling van de portefeuilles een onderwerp van het formatieproces. Spreker merkt op dat GemeenteBelangen in het gesprek met hem een hele constructieve positie heeft ingenomen.

Daarnaast heeft hij enkele breekpunten bij enkele fracties geconstateerd op grond waarvan een andere samenstelling van een coalitie niet direct voor de hand ligt. Spreker geeft tot slot nog aan dat er wat chagrijn zit bij enkele fracties over het feit dat de huidige coalitie, voorafgaande aan de verkiezingen, heeft aangegeven door te willen gaan met het huidige college. Van de zijde van het CDA wordt aangegeven dat de voorgestelde combinatie CDA, GemeenteBelangen en de Progressieve Partij een haalbare optie is. De huidige coalitie van CDA, PP en de VVD heeft weliswaar hun voorkeur. Echter de informateur komt op basis van alle gesprekken tot een ander advies. Aangegeven wordt dat men content is over het zorgvuldig gevoerde proces. Opgemerkt wordt dat de Progressieve Partij in haar verkiezingsprogramma heeft aangegeven het aantal windparken te willen uitbreiden. Het CDA wenst geen uitbreiding van het aantal windparken. In hoever is dit een breekpunt voor deze fractie?

De informateur antwoordt dat deze fractie, in het gesprek met hem, dit onderwerp niet als een breekpunt heeft benoemd. Ten aanzien van het duurzaamheidsvraagstuk staan GemeenteBelangen en het CDA er anders in dan de fractie van de Progressieve Partij. In het tweede gesprek met de fractie van de Progressieve Partij zal hij dit nog aan de orde brengen. Op basis van de gesprekken van vandaag bekijkt de informateur of er nog vervolg gesprekken moeten worden gevoerd. Mocht dat niet het geval zijn dan zal hij zijn definitieve bevindingen kenbaar maken in de raadsvergadering van dinsdag 26 april a.s. De informateur dankt de aanwezigen voor hun aanwezigheid en hun inbreng.

Korte aantekeningen van het tweede gesprek met vertegenwoordigers van de fractie van de Progressieve Partij over de vorming van een coalitie op zaterdag 16 april 2022. Aanvang: Sluiting: Locatie:

10:45 uur 11:15 uur Collegekamer gemeentehuis

Aanwezig:

De heer H.M. Ostendorp, informateur Namens de fractie van de Progressieve Partij: mevrouw Diepenbroek en de heren Weevers en Wikkerink Namens de griffie: de heren H.J. ter Beest en M.A.J.B. Fiering

De informateur geeft aan dat hij met alle fracties een gesprek heeft gehad. Alle gesprekken waren positief en constructief. Ook heeft hij aan alle fracties dezelfde vragen gesteld. Alle fracties hebben aangegeven dat het evident is dat de fractie van het CDA deelneemt aan de nieuwe coalitie. Hij heeft een bepaalde coalitie in gedachten en hij wil vandaag gesprekken voeren om te kunnen beoordelen of zijn advies haalbaar is. En of er sprake is van een solide en duurzame coalitie. Spreker heeft naar de verschillende verkiezingsprogramma’s gekeken, naar de posities in de gemeenteraad, de gevoerde gesprekken en naar het aantal uitgebrachte stemmen. Hij vindt het belangrijk dat de nieuwe coalitie kan bogen op een flinke meerderheid van stemmen, zodat de samenleving zich kan herkennen in de nieuwe coalitie. Diverse fracties hebben aangegeven een coalitie van 11 zetels geen stevige en duurzame coalitie te vinden. De fractie van de Progressieve Partij heeft de voorkeur uitgesproken voor de huidige coalitie. Zijn advies zal hiervan afwijken. Spreker heeft een coalitie voor ogen bestaande uit het CDA, GemeenteBelangen en de Progressieve Partij. Een coalitie met 13 zetels in de raad is naar zijn oordeel een gedegen coalitie. De fractie van de Progressieve Partij heeft ook meer stemmen gekregen dan de fractie van de VVD.

Door het CDA is aangegeven dat de fractie van de Progressieve Partij mee kan helpen om het sociale gezicht van Aalten meer vorm te geven en heeft ook de kwaliteit van de beoogd wethouder van de Progressieve Partij benoemd. In het tweede gesprek met de fractie van het CDA heeft deze fractie aangegeven dat zij het voorgenomen advies van hem snapt. Wel heeft het CDA aangegeven dat het CDA de huidige portefeuilles wil behouden met enkele aanpassingen/aanvullingen. GemeenteBelangen heeft in het eerste gesprek aangegeven graag deel te willen nemen aan de nieuwe coalitie. GemeenteBelangen heeft de voorkeur uitgesproken voor de portefeuille sociaal. In de voorgestelde variant is deze portefeuille voor GB echter niet beschikbaar. Overigens is dit een onderwerp voor het formatieproces. Ook heeft GemeenteBelangen aangegeven vier kandidaatwethouders te hebben. Afhankelijk van de beschikbare portefeuille wordt bezien wie namens de fractie de kandidaat-wethouder wordt. Van de zijde van de Progressieve Partij wordt opgemerkt dat in het eerste gesprek duidelijk is aangegeven dat de fractie graag door wil gaan met de huidige coalitie én met de sociale portefeuille in samenwerking met de huidige portefeuillehouder van het CDA. Dit is wel een voorwaarde voor deze coalitie.

Daarnaast vindt de fractie het belangrijk dat de huidige portefeuillehouder van het CDA de portefeuille Ruimtelijke Ordening en eventueel ook Financiën behoudt. Deze portefeuillehouder heeft veel ervaring met deze onderwerpen. In het voorstel van de informateur blijft dan de portefeuille blauw, grijs, groen en duurzaamheid over. Dan is het belangrijk wie deze portefeuille gaat uitvoeren. Op het gebied van duurzaamheid heeft de huidige portefeuillehouder al veel in gang gezet. Ook heeft hij veel contacten op regionaal, provinciaal en landelijk gebied. De nieuwe portefeuillehouder heeft waarschijnlijk weinig of geen ervaring op het gebied van duurzaamheid maar hij/zij kan groeien in zijn/haar rol. Overigens kan de samenwerking met de fractie van GemeenteBelangen ook weer nieuwe kansen bieden. Voorts wordt nogmaals benadrukt, dat de fractie van de Progressieve Partij niet in de positie zit om iets goed te keuren of af te keuren. De fractie van het CDA is aanzet en verantwoordelijk voor de vorming van een coalitie. De fractie van de Progressieve Partij werpt geen blokkade op. De informateur zegt dat hij – net als verschillende andere fracties - het belangrijk vindt dat de coalitie bestaat uit meer dan 11 zetels in de gemeenteraad.

Een aandachtspunt is wel het uitbreiden van het aantal windturbines/parken zoals de Progressieve Partij in hun verkiezingspunt benoemen. Het CDA en GemeenteBelangen zijn geen voorstander van uitbreiding van het aantal windturbines/parken. Door een raadsprogramma op hoofdlijnen vast te stellen kunnen op onderdelen wisselen meerderheden ontstaan. Van de zijde van de Progressieve Partij wordt opgemerkt dat zij daarom hebben aangegeven dat zij geen problemen hebben met een coalitie bestaande uit 11 zetels in de raad. Een kleine meerderheid dwingt de coalitiepartijen met goede argumenten te komen en dat is belangrijker dan de macht. De fractie heeft veel waardering hoe het raadsprogramma de afgelopen vier jaar positief heeft gewerkt, maar dit moet wel doorontwikkeld worden. De uitbreiding van windturbines/parken is geen breekpunt voor de fractie. Hierbij is ook de RES 2.0 en landelijke wetgeving leidend, De fractie heeft de voorkeur uitgesproken voor de huidige coalitie. Het lijkt erop dat de informateur en de grootste formerende fractie daar anders over gaan denken. Hoe worden de andere fracties hierover geïnformeerd? De informateur zegt dat hij voorafgaande aan de raadsvergadering van 26 april zijn bevindingen naar alle fracties zal sturen.

Hij komt met een advies dat enigszins recht doet aan de verkiezingsuitslag, gebaseerd op een ruime meerderheid van het aantal uitgebracht stemmen alsmede op het aantal zetels in de gemeenteraad. Op basis van de gesprekken van vandaag bekijkt de informateur of er nog vervolggesprekken moeten worden gevoerd. Mocht dat niet het geval zijn dan zal hij zijn definitieve bevindingen kenbaar maken in de raadsvergadering van dinsdag 26 april a.s. Het CDA heeft aangegeven met 2 fulltime wethouders in het nieuwe college zitting te willen nemen. De exacte tijdsbesteding moet later in de formatie worden besproken. Enige verschuiving van de tijdsbesteding is voor het CDA bespreekbaar. Dit ook afhankelijk van de verdeling van de portefeuilles. Overigens is 3,5 fte voor het CDA geen breekpunt. De informateur dankt tenslotte de aanwezigen voor hun aanwezigheid en hun inbreng.

Korte aantekeningen van het gesprek met vertegenwoordigers van de fractie van GemeenteBelangen over de vorming van een coalitie op zaterdag 16 april 2022. Aanvang: Sluiting: Locatie:

11.15 uur 11.45 uur Collegekamer gemeentehuis

Aanwezig:

De heer H.M. Ostendorp, informateur Namens de fractie van GemeenteBelangen: mevrouw Rensink-Althof en de heren Walter en Rijks Namens de griffie: de heren H.J. ter Beest en M.A.J.B. Fiering

Naar aanleiding van het eerste gesprek willen de vertegenwoordigers van GemeenteBelangen nog aangegeven dat hun eerste voorkeur is een coalitie van het CDA en GemeenteBelangen. De tweede variant is CDA, GemeenteBelangen aangevuld met één of meerdere partijen. Daarnaast heeft de fractie aangegeven verschillende portefeuilles te willen invullen met één of meerdere wethouders. De informateur dankt de fractie voor hun aanvullende toelichting. Hij geeft aan dat hij met alle fracties een gesprek heeft gehad. Alle gesprekken waren positief en constructief. Ook heeft hij aan alle fracties dezelfde vragen gesteld. Alle fracties hebben aangegeven dat het evident is dat de fractie van het CDA deelneemt aan de nieuwe coalitie. Hij heeft een bepaalde coalitie in gedachten en hij wil vandaag gesprekken voeren om te kunnen beoordelen of zijn advies haalbaar is. En of er sprake is van een solide en duurzame coalitie. Spreker heeft naar de verschillende verkiezingsprogramma’s gekeken, naar de posities in de gemeenteraad, de gevoerde gesprekken en naar het aantal uitgebrachte stemmen. Hij vindt het belangrijk dat de nieuwe coalitie kan bogen op een flinke meerderheid van stemmen, zodat de samenleving zich kan herkennen in de nieuwe coalitie. Diverse fracties hebben aangegeven een coalitie van 11 zetels geen stevige en duurzame coalitie te vinden.

De huidige coalitie heeft de voorkeur uitgesproken om door te gaan met de huidige partijen. Hij is voornemens om dat niet te adviseren. Dat heeft hij vanmorgen ook aan het CDA medegedeeld. Zijn voornemen is om een coalitie voor te stellen bestaande uit het CDA, GemeenteBelangen en de Progressieve Partij. Deze variant vormt een stevige meerderheid in de raad. Vandaag wil hij aftasten hoe de genoemde partijen reageren op deze variant. Het CDA heeft aangegeven de huidige portefeuilles te willen behouden. Daarnaast wil het CDA graag de Progressieve Partij in de nieuwe coalitie om het sociale gezicht van Aalten verder vorm te geven. GemeenteBelangen heeft in het eerste gesprek aangegeven bereid te zijn om deel te nemen in een nieuwe coalitie. Voorts is aangegeven dat de eerste voorkeur uitgaat naar de portefeuille sociaal. De verkiezingsprogramma’s van het CDA en GemeenteBelangen staan dicht bij elkaar. Hoewel de portefeuilleverdeling in het formatieproces aan de orde komt betekent in de voorgestelde variant dat de portefeuille “blauw, groen, grijs en duurzaamheid” beschikbaar komt. Omdat het CDA twee fulltime wethouders wil leveren zal mogelijk bepaalde taken van de huidige portefeuille van de heer Wikkerink worden overgeheveld naar de portefeuille van de heer Te Lindert.

Dit betekent dat het grootste deel van de portefeuille sociaal wordt verdeeld tussen de kandidaat-wethouders van het CDA en de Progressieve Partij. Maar ook dit moet in het formatieproces nader worden besproken. Van de zijde van GemeenteBelangen wordt opgemerkt dat GB - door de opmerking van het CDA geen sociaal gezicht zou hebben. De informateur zegt dat de opmerking van het CDA niets zegt over de andere partijen. Het CDA is bijzonder tevreden over de wijze waarop de afgelopen periode de portefeuille sociaal door de huidige portefeuillehouders is uitgevoerd. Het is absoluut geen diskwalificatie van andere partijen. Het CDA wil hiermee aangeven dat zij graag met de Progressieve Partij het werk willen afmaken waar zij mee bezig zijn. Van de zijde van GemeenteBelang wordt aangegeven dat de fractie niets uitsluit. Geconstateerd wordt dat hun eerste voorkeur variant van de te vormen coalitie (CDA en GB) niet door de informateur wordt overgenomen. Uitgangspunt is dat GemeenteBelangen graag mee wil doen in de nieuwe coalitie. Zij zullen zich beraden over het voorgenomen advies van de informateur. In het gesprek met formateur komt dan het aantal fte’s aan de orde. Zoals eerder aangegeven heeft GemeenteBelangen

voor iedere portefeuille een kandidaat-wethouder/wethouders met uitzondering van de portefeuille financiën. Ten aanzien van het aantal te benoemen wethouders merkt de informateur op dat dit een vraagstuk is voor de formateur. In zijn gedachte gaat hij uit van 4 wethouders maar niets is uitgesloten. Uit de gesprekken is gebleken dat de tijdsbesteding van de kandidaat-wethouders eveneens geen breekpunt is. Tot slot merkt de informateur dat hij een aarzeling bespeurt bij de fractie. Hij wil de fractie ruimte geven om zich te beraden over zijn voorgestelde variant. Op het moment dat hij naar aanleiding van alle gesprekken, aarzelingen voelt bij de voorgestelde variant, hij gaat bezien of hij dan een andere variant aan de gemeenteraad zal voorstellen. Afgesproken wordt dat de fractie van GemeenteBelangen zo spoedig mogelijk de informateur zal informeren over hun standpunt ten aanzien van de voorgestelde variant.

Note: De fractievoorzitter van GemeenteBelangen heeft kort na het gesprek aangegeven dat de fractie in is voor deelname aan de coalitie, ook als de portefeuille sociaal niet beschikbaar komt voor GemeenteBelangen.