A4. Raadsmededeling 40-2026 Overdrachtsdocument bestuurswisseling 2026

In september 2024 is de visie op financiële bestaanszekerheid (gericht op armoedebestrijding en schuldhulpverlening) vastgesteld. Op 26 november 2024 heeft de gemeenteraad de uitvoeringsnota ‘van armoedebeleid naar financiële bestaanszekerheid’ vastgesteld. Dit was een participatief proces. Met betrekking tot de monitoring (0-meting) is in 2025 een effectmeting uitgevoerd door onderzoeksbureau KWIZ. Er is onder andere een integraal rapport effectmeting armoedebeleid 2025 opgeleverd. Het rapport richt zich op verbetering van de dienstverlening aan inwoners, versterking van de samenwerking met ketenpartners en een evaluatie van de doeltreffendheid van de huidige regelingen. De uitkomsten van dit onderzoek worden besproken met de commissie sociaal domein, de Sociale Raad, de klankbordgroep armoede en onze netwerkpartners. De bevindingen worden, mede in relatie tot de landelijke en lokale ontwikkelingen, meegenomen in de doorontwikkeling van financiële bestaanszekerheid met bijzondere aandacht voor de doelgroepen ‘werkende armen', (éénouder)gezinnen en alleenstaanden. Dit is een doorlopend proces.

m)

Stelt een plan op hoe de ondersteuning van mensen in een psychisch kwetsbare situatie lokaal vormgegeven kan worden.

n)

Stimuleert een gezonde leefstijl en houdt hiermee rekening bij de inrichting van de openbare ruimte en een gezonde leefomgeving.

Eind 2022 is het plan van aanpak energiearmoede gemeente Aalten 2023 – 2026 vastgesteld (vanuit duurzaamheid en armoedebestrijding). Dit plan wordt nu geëvalueerd mede in relatie tot de landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen. In 2026 wordt een nieuw plan van aanpak Energiearmoede opgesteld voor 2027 - 2031. Doel is om de ondersteuning van inwoners met energiearmoede te optimaliseren en de doelgroep beter te bereiken. Per 1 januari 2027 komt er naar alle waarschijnlijkheid een publiek energiefonds, wat de precieze invulling gaat zijn is nog onbekend maar een deel van de uitvoering zal bij de gemeente Aalten liggen. De aanpak van energiearmoede is een integraal en doorlopend proces. JW De inloop voorziening voldoet aan een behoefte, inwoners weten de inloop steeds meer te vinden, en er worden samen met Figulus nieuwe activiteiten ontwikkeld. Er zijn inloop momenten in Aalten, Dinxperlo en per januari ook in Bredevoort.In Aalten is de inloop op de dinsdag uitgebreid met lunch lokaal, in samenwerking met Estinea. Waar de cliënten van Estinea soep en een broodje verzorgen. Voor nu nog een pilot voor 1 jaar t/m mei 2026. Aandachtspunt is dat de inloop gerealiseerd wordt met de tijdelijke overschot gelden van Beschermd Wonen. Dit is bekend bij de aanbieder. JW In 2023 is het lokale beweeg, sport en leefstijlakkoord herijkt.

Hoofddoelen zijn: - Er samen voor zorgen dat bewegen- sport en een gezonde leefstijl voor alle inwoners de makkelijke keuze is (door het fundament op orde te houden); - Inwoners met een afstand tot bewegen-, sport en een gezonde leefstijl bereiken en in staat stellen om te bewegen, sporten en een gezond leven te leiden (door extra te investeren in het bereiken van inwoners met een lage sociaal economische status); RvL, JW

-

Samen bespreken en zichtbaar maken welke meerwaarde de sociale basis heeft voor de gezondheid en inwoners en welke uitdagingen er liggen om het fundament op orde te houden. Deze doelstellingen sluiten aan bij de aanpak in het gezond en actief leven akkoord. Voor de volgende bestuursperiode wordt geadviseerd het huidige lokale beweeg, sport en leefstijlakkoord te behouden. De gemeente Aalten sluit aan bij de campagnes van de GGD ter bevordering van gezondheid. Daarnaast is op lokaal niveau uitvoering gegeven aan de Mooie Toekomst met als doel ouderen eerder te laten nadenken over laten. Deze lokale campagne sluit aan op de regionale beweging ‘praat vandaag over morgen'. De gezonde leefomgeving is bovendien onderdeel van de omgevingsvisie. Hierbij worden de adviezen van de milieukundige dienst van de GGD meegenomen. In 2024 en 2025 is in twee buurten het project ‘omzien naar elkaar’ uitgevoerd. Basisidee van het project is dat inwoners prettiger wonen, elkaar gaan ontmoeten en inspraak hebben over hoe de openbare ruimte aangepast moet worden. Zo kunnen ze zelfstandig, vitaal en zo lang mogelijk thuis wonen en leven en zich veilig verplaatsen van hun woning naar voorzieningen. Bewoners en buurtvertegenwoordigers zijn aan de slag gegaan met het opstellen van buurtplannen met daarin de nodige acties.

Dit is een mooi begin van een langdurig proces dat samen met onder meer Figulus Welzijn verder wordt vormgegeven.

Thema 4: Ondernemen en Economie Planning Onderwerp Opdracht a) Realiseert voldoende vestigingsplekken voor bedrijven en zzp’ers en zorgt voor een goede ontsluiting.

'23 '24 '25 '26 Stand van zaken Eind 2024 is de gemeenteraad akkoord gegaan met het uitvoeren van verdiepende onderzoeken voor de ontwikkeling van het gebied ten zuidwesten van het bestaande bedrijventerrein en ten noorden van de Keizersbeek tot nieuw bedrijventerrein bij de kern Aalten. Ook is voorkeursrecht gevestigd. Begin 2025 is een projectteam opgestart dat volop aan de gang is met de onderzoeken die nodig zijn voor de uitbreiding. In de volgende bestuursperiode wordt n.a.v. de verdiepende onderzoeken opnieuw een besluit van de raad gevraagd, waarna de ontwikkeling, exploitatie en planologische procedures kunnen worden gestart.

Pf houder

TK

b)

Vermindert in de overgang naar het omgevingsplan waar mogelijk de administratieve lastendruk voor bedrijven, verenigingen en ondernemers bij vergunningen en ruimtelijke procedures.

c)

Stelt een notitie op hoe de gemeente Aalten ondernemers kan ondersteunen bij diverse vraagstukken. Onderzoekt de mogelijkheden voor het opzetten van een Aaltens Boeren Fonds waarmee met name boeren kunnen worden beloond voor behaalde maatschappelijke doelen, waaronder natuurbeheer.

d)

e)

Stimuleert regionale en grensoverschrijdende samenwerking tussen ondernemers.

f)

Onderhoudt contacten met ondernemers om op de hoogte te blijven van lokale ontwikkelingen.

g)

Zet zich in voor vitale centra in de grote kernen met een levendige combinatie van winkels, horeca en andere bedrijvigheid.

De overgang naar het gemeentebrede omgevingsplan vindt zo veel als mogelijk beleidsneutraal plaats. Bij de samenvoeging van meerdere bestemmingsplannen naar één gemeentedekkend omgevingsplan worden de regels zo veel als mogelijk geüniformeerd en veralgemeniseerd, zodat de systematiek van de regels voor de hele gemeente hetzelfde is. In dit proces wordt onderzocht of er meer flexibiliteit in de ruimtelijke plannen ingepast kan worden, waarbij voortdurend het spanningsveld tussen flexibiliteit en rechtszekerheid in acht wordt genomen. De Economische Agenda is begin 2024 herijkt en aangevuld en via raadsmededeling aangeboden.

EG

TK, JW Het budget van € 12.500,- is ingezet als cofinanciering in het kader van de gecombineerde projectaanvraag voor de provinciale subsidieregeling Landschap en Biodiversiteit. Op 8 december 2025 hebben wij de beschikking hierop ontvangen. Onder leiding van de Vereniging Nederlands Cultuurlandschap is het project geïnitieerd om samen met boeren te werken aan duurzaam landschapsbeheer. Het project ‘Herstel Cultuurlandschap Aalten’ richt zich op structureel herstel van houtwallen, - singels, opstanden, struweelhagen, heggen en slootranden (passend binnen de doelstellingen van de groenblauwe dooradering). Deze elementen worden gekoppeld aan langjarige beheerafspraken met agrariërs. Hiervoor worden (private) investeringsfondsen betrokken, deze gesprekken lopen nog. TK, EG De voortzetting van het internationaal netwerkburo is niet haalbaar gebleken. Regio Achterhoek is deelnemer van Techland geworden. Eind 2025 is besloten een programmamanager aan te trekken die hieraan meer handen en voeten moet geven. Een deel van de taken van het netwerkburo zijn hierin terug te vinden. TK, AS De contacten met ondernemers zijn in diverse processen/overleggen geborgd. Het college legt regelmatig bedrijfsbezoeken af en besteedt jaarlijks aandacht aan de Dag van de Ondernemer.

TK, JW De uitvoering van de centrumvisie Dinxperlo is voor wat betreft de herinrichting van het centrum, impulssubsidie ruimtelijke kwaliteit (gevelverbetering) en de parkeerplaats aan de Wilhelminastraat gereed. De woningbouwlocatie Wegwijzer is in aanbouw, de planologische procedure voor verplaatsing Jumbo gestart en de procedure nieuwbouw Aldi start begin 2026. Tweede helft 2026 wordt de uitvoering van de Heelweg gestart. In 2024 heeft het college nut en noodzaak van een herijking van het Centrumplan Aalten laten onderzoeken. Geconcludeerd is dat een algehele herziening niet aan de orde is; wel zijn een parkeeronderzoek en groeninrichtingsplan uitgevoerd en wordt benadering van o.a. vastgoedeigenaren georganiseerd.

TK

Het verwerken van de uitkomsten van het parkeeronderzoek en de uitvoering van het groeninrichtingsplan lopen door in de komende bestuursperiode. h)

Stelt beleid op in het kader van leegstandsbeheer van het kernwinkelgebied.

i)

Voert de nota ‘Vrijetijdseconomie’ uit en zorgt voor een periodieke inhoudelijke terugkoppeling. Stelt een horecavisie op in samenspraak met in ieder geval de horecaondernemers.

j)

k)

Stimuleert de toeristische sector door middel van actieve gemeentemarketing.

l)

Verbindt de toeristische trekpleisters in de gemeente en maakt deze (nog meer) zichtbaar.

m)

Faciliteert ondernemers bij het begeleiden van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

In het kader van de uitvoering van de centrumvisie Dinxperlo zijn, om een compact kernwinkelgebied (en daarmee voorkoming van leegstand daarbinnen) te bevorderen, met een veegplan diverse detailhandelsbestemmingen buiten het kernwinkelgebied geschrapt. Daarnaast is de inzet van de dorpsmanager o.a. gericht geweest op bemiddeling bij de invulling van leegstand. Bij het onderzoek naar de noodzaak voor herijking van het centrumplan Aalten is geconstateerd dat het centrumplan en de gebiedsopgaven geleid hebben tot vermindering van leegstand. Niettemin is er vanwege zorg om de toekomst in 2025 onderzocht wat er nodig is om tot een kwalitatieve herinvulling van een aantal locaties te komen. In de begroting 2026 is een bedrag gereserveerd voor de begeleiding van een aantal brainstormtafels. Aanpak van leegstand is een continu proces en loopt door in de volgende bestuursperiode. TK De jaarlijkse terugkoppeling 2024 is in januari 2025 via raadsmededeling (82025) aangeboden. AS In juni 2024 is de horecavisie door de raad vastgesteld. Begin 2025 heeft de raad een voorbereidingsbesluit genomen en heeft het college een ontwikkelkader vastgesteld. In de volgende bestuursperiode dient de nieuwe categorie-indeling in het omgevingsplan te worden verwerkt. Bij al deze besluiten is de lokale afdeling van KHN nauw betrokken.

In Q1 2024 een verkennende notitie aangeboden, in Q1 2025 is er een imago-onderzoek via U spreekt uitgezet, resultaten worden op korte termijn gedeeld. De gemeenteraad is in november 2025 bijgepraat over gemeentemarketing en de resultaten van het imago- en communicatieonderzoek ‘U spreekt’ (raadsmededeling 133-2025). Op 18 april 2024 is de raad, door middel van een raadsmededeling, geïnformeerd over de startnotitie ‘verbinden toeristische trekpleisters’. Hieraan is vervolgens uitvoering gegeven en is de raad via raadsmededeling 40-2025. Tenslotte is via raadsmededeling 8-2026 geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van deze notitie. Het faciliteren van ondernemers bij het begeleiden van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt maakt onderdeel uit van de algehele dienstverlening van Laborijn. Door actief aan te sluiten bij het ondernemersnetwerk van de gemeente Aalten is de dienstverlening van

TK

AS

AS

JW

Laborijn toegankelijk voor lokale ondernemers. Laborijn neemt ook deel aan het werkgeversservicepunt Achterhoek. In 2025 is de werkgeversdienstverlening in de arbeidsmarktregio Achterhoek ondergebracht bij het regionale Werkcentrum. Naast een digitaal platform is het Werkcentrum vanaf 2026 ook fysiek bereikbaar voor ondernemers en inwoners door in elke Achterhoekse gemeente vaste inloopmomenten te organiseren. n)

Stimuleert regionale initiatieven om krapte op de arbeidsmarkt tegen te gaan.

Dit is een doorlopend proces. We zijn en blijven betrokken bij de regionale Thematafel O&A, het Werkgeversservicepunt Achterhoek en bij het Werkcentrum Achterhoek om zo regionale initiatieven waar mogelijk te stimuleren en te faciliteren. Via Werkgeversservicepunt kunnen ondernemers gebruikmaken van instrumenten zoals; het scholingsfonds Op IJver en de subsidieregeling "Asielzoekers vervroegd aan het werk". De loonkostensubsidieregeling voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt wordt uitgevoerd door Laborijn.

JW

Thema 5: Ontspanning en Vrije tijd Planning Onderwerp Opdracht '23 '24 '25 '26 Stand van zaken Pf houder a) Voert de nota ‘Een warm BAD voor cultuur’ uit De uitvoering van de beleidsnota Een warm bad voor cultuur bevindt zich in en zorgt voor een periodieke inhoudelijke een doorlopend ontwikkelproces. De afgelopen periode is intensief gewerkt terugkoppeling. aan het versterken van cultuureducatie in de gemeente Aalten, waarbij de ontwikkeling van Cultuurpunt Aalten een belangrijke stap vormt. Per 1 augustus 2025 heeft Cultuurpunt Aalten de opdracht van SCEDA overgenomen, met als kerntaak het ontwikkelen en aanbieden van een volledig cultuurmenu voor alle kinderen in het primair onderwijs. In deze fase ligt de nadruk op het structureel en kwalitatief verankeren van cultuureducatie in het onderwijs en het stevig positioneren van Cultuurpunt Aalten, zodat deze basisrol met visie en zorg kan worden uitgevoerd. De koers wordt daarbij gedragen door vier uitgangspunten: cultuureducatie voor iedereen, aansluiting bij de belevingswereld van leerlingen, doorgaande leerlijnen tussen primair en voortgezet onderwijs en een sterke samenwerking met lokale culturele organisaties. Deze uitgangspunten vormen de basis voor een toekomstbestendig cultuureducatiebeleid dat kinderen inspireert, verbindt en ontwikkelingskansen biedt.

Tegelijkertijd groeit de rol van cultuur binnen het domein van positieve gezondheid, waar kunst en cultuur steeds vaker worden ingezet als middel om welzijn te versterken, preventie te ondersteunen en sociale cohesie te bevorderen. De komende periode richt zich op het verder uitrollen van het cultuurmenu en het intensiveren van de samenwerking met het onderwijsveld, terwijl kunst en cultuur steeds meer worden benut als verbindende factor binnen AS

b)

Actualiseert het Sportbeleid.

c)

Ontwikkelt een visie op het toekomstige sportlandschap van de gemeente Aalten.

d)

Stelt een startnotitie op over de toekomst van de zwembaden in de gemeente Aalten.

e)

Biedt ondersteuning bij de uitvoering van het lokale sport- en leefstijlakkoord en pakt een actieve rol bij het versterken van open sportclubs.

gezondheid en welzijn. Vanuit deze ontwikkelingen wordt voor de volgende bestuursperiode gestreefd naar het verder versterken van een inclusieve en toekomstbestendige culturele infrastructuur, waarin kwalitatieve cultuureducatie voor alle kinderen wordt geborgd en kunst en cultuur een vanzelfsprekende plek innemen in het gemeentelijke beleid op het gebied van onderwijs, welzijn, preventie en sociale samenhang. In mei 2023 heeft de raad de startnotitie Actualisatie sportbeleid vastgesteld, hier worden een tiental uitgangspunten benoemd waarop het sportbeleid van de gemeente Aalten gestoeld dient te worden. Enkele van deze uitgangspunten behoefde verdere verdieping, dit is uitgewerkt in de Adviesnota Toekomstbestendig Sportlandschap. RvL Naar aanleiding van thema 5 onderdeel b: actualiseren sportbeleid is in 2023 de uitgangspuntennotitie sportbeleid vastgesteld. Deze notitie gaf als vervolgopdracht om bepaalde onderdelen verder uit te splitsen in een adviesnota, waaronder verenigingsondersteuning, sportvoorzieningen en een beweegvriendelijke buitenruimte c.q. het borgen van sporten en bewegen in de omgevingsvisie. De adviesnota Toekomstbestendig Sportlandschap, die in december 2024 is vastgesteld, geeft de belangrijkste uitgangspunten en contouren voor verder uit te werken beleid, namelijk het sportvoorzieningenbeleid en de beleidsvisie op een beweegvriendelijke leefomgeving.

Dit zijn de laatste stappen in het actualisatieproces van het sportbeleid om tot een hernieuwde visie op een toekomstbestendig sportlandschap te komen. De verwachting is dat het sportvoorzieningenbeleid in Q2 2026 kan worden vastgesteld en de visie op een beweegvriendelijke leefomgeving in Q3 2026. Onder beide beleidsstukken hangen uitvoeringsagenda’s die in de komende bestuursperiode worden uitgevoerd. RvL In december 2023 is de startnotitie over de toekomst van de zwembaden opgeleverd. Op 30 januari jl. heeft de raad deze startnotitie vastgesteld. RvL De vaststelling/herijking van het sport-, beweeg-, en leefstijlakkoord heeft in juni plaatsgevonden. Het Plan van Aanpak GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) is in het derde kwartaal van 2023 in alle Achterhoekse gemeenten door de colleges van B&W vastgesteld Samen met de stuurgroep BeweegSport- en Leefstijlakkoord wordt uitvoering gegeven aan dit akkoord. De verenigingsondersteuner en de gemeente ondersteuning verenigingen bij hun vraagstukken. Ter vermindering van gezondheidsachterstanden en bevorderen van gezondheid worden specifieke beweegprogramma’s ingezet. Daarnaast speelt de beweegmakelaar een belangrijke rol in de ondersteuning van inwoners naar regulier sport- en beweegaanbod. RvL, JW

f)

g)

h)

Stelt een plan op om te komen tot een vaste locatie voor kunst, cultuur en muziek(verenigingen) in Dinxperlo.

In principe is ons beleid er op gericht om in elke kern en buurtschap een gemeenschapshuis in stand te houden. Alle verenigingen en bewonersinitiatieven zouden voor accommodatiewensen in principe een beroep moeten kunnen doen op deze gemeenschapshuizen. Voor met name de grote muziekvereniging Psalm 150 blijkt de grote zaal in het Kulturhus Dinxperlo echter te klein. Structurele oplossing van hun accommodatieprobleem wordt nu gezocht binnen de herbestemming van het oude Schaersvoorde-gebouw in Dinxperlo. In het voormalige schoolgebouw wordt daarnaast ruimte gemaakt voor structurele oplossing voor de baptistengemeente en het Technieklokaal. Deze drie partijen vormen gezamenlijk een stichting die een gedeelte van het gebouw gezamenlijk gaan verbouwen, beheren en exploiteren. Daarmee komt een einde aan de jarenlange zoektocht en onzekerheid voor deze partijen. De verenigingsondersteuning als onderdeel van de functie van talentverbinder is ingevuld zoals hierboven beschreven.

Zorgt voor adequate, inhoudelijk ondersteuning van verenigingen door middel van een gemeentelijk aanspreekpunt.

RvL, TK

De Talentverbinder met aandachtsgebied verenigingsondersteuning biedt samen met het Vrijwilligers Service Punt en de Aaltense Uitdaging structureel ondersteuning aan de verenigingen in de gemeente.

RvL Wij werken continu samen met verschillende betrokken partijen om het aanbod van laagdrempelige (culturele) activiteiten in onze dorpskernen te vergroten. Dankzij de inzet van talentverbinders worden nieuwe, toegankelijke initiatieven ontwikkeld die aansluiten bij de wensen en mogelijkheden van inwoners. Daarnaast stimuleren onze gemeentelijke subsidieregelingen het ontstaan van vernieuwende activiteiten, waardoor het culturele aanbod zich voortdurend blijft ontwikkelen. Het is van belang om deze inzet ook in de volgende bestuursperiode voort te zetten. Toegankelijke culturele activiteiten versterken de leefbaarheid van onze dorpskernen, bevorderen ontmoeting en sociale samenhang, en dragen bij aan het welzijn van inwoners van alle leeftijden. Door structureel te blijven investeren in samenwerking, talentontwikkeling en stimulerende regelingen, zorgen we ervoor dat onze dorpskernen vitaal, aantrekkelijk en verbonden blijven. AS

Zet zich samen met betrokken partijen in voor meer laagdrempelige (culturele) activiteiten in onze dorpskernen.

Thema 6: Burgerparticipatie, Bestuur en Veiligheid Planning Onderwerp Opdracht a) Voert de nota Burgerparticipatie uit en komt waar nodig met innovatieve verbetervoorstellen.

'23 '24 '25 '26 Stand van zaken De evaluatie heeft eind 2024 plaatsgevonden. De conclusie was dat aanpassing van de nota Burgerparticipatie niet nodig is.

Pf houder

EG

Wel waren er enkele aandachtspunten: - Er is basiskennis van participatiemogelijkheden beschikbaar binnen de organisatie, maar verdiepende training voor projectleiders is wenselijk. Dit is niet ingevuld. - Taakveld communicatie neemt deel aan regionaal overleg 'participatie' om te delen met en te leren van andere gemeenten. Dit overleg vindt ca. driemaandelijks plaats en levert goede inzichten op. - Goede en tijdige terugkoppeling van gemaakte keuzes is essentieel, net als effectief verwachtingsmanagement. Niet iedereen kan volledig worden bediend, en we moeten ontevredenheid over trajecten voorkomen. Dit is een continu punt van aandacht.

‘Participatie en draagvlak’ is inmiddels een vast en verplicht in te vullen onderdeel van zowel college- als raadsvoorstellen. Ook de doorontwikkeling van het projectmatig werken maken dat (verschillende vormen van) participatie consequent worden meegenomen in projecten.

Het zorgen voor draagvlak voor beleid en de te maken keuzes blijft een voortdurend punt van aandacht. Het betrekken van alle doelgroepen – zeker de moeilijker te bereiken doelgroepen zoals jongeren – is een extra aandachtspunt voor de komende bestuursperiode.

Volgens de Wet versterking participatie op decentraal niveau (sinds 1 januari 2025 van kracht) zijn gemeenten verplicht om een participatieverordening op te stellen. We hebben tot 1 januari 2027 de tijd om de inspraakverordening (vastgesteld 2005) te vervangen door een participatieverordening.

b)

Informeert (groepen) inwoners gevraagd en ongevraagd over de gevaren van ondermijning met aandacht voor signalering, bewustwording en melding.

De wet stelt ook een uitdaagrecht voor inwoners, waarmee zij de uitvoering van gemeentelijke taken kunnen overnemen als ze denken dat zij dit beter of efficiënter kunnen uitvoeren. Om een groter publiek te bereiken wordt voor het geven van voorlichting over ondermijning aansluiting gezocht bij de grotere evenementen, zoals de zeepkistenrace en de Farm & Country Fair. Politie en gemeentelijke boa’s

AS

gaan ook letterlijk ‘de boer op’. Niet om te controleren, maar om verbinding met de bewoners van het buitengebied te zoeken en hen te waarschuwen voor de gevaren van criminele activiteiten. We spelen in op de actualiteit. Over bepaalde casuïstiek treden we steeds meer naar buiten. Dit om de burger meer bij dit thema te betrekken. De samenwerking tussen de gemeenten Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk, samen met het basisteam van de politie Achterhoek-Oost, is geïntensiveerd. Dat is nodig, omdat er steeds meer sprake is van grens overstijgende casuïstiek. De ondermijningstafel in Achterhoek Oost is hierop inmiddels ook op basisteamniveau ingericht. Ook is op aangeven van de Driehoek Achterhoek-Oost het Interventieteam Achterhoek-Oost (ITA-O) opgericht om gezamenlijk en integraal toezicht te houden en handhavingstaken uit te voeren, gericht op het tegengaan van ondermijnende criminaliteit. Het betreft hier vooralsnog een pilotproject. Er is een regionale aanpak tegen mensenhandel en uitbuiting. De organisatie heeft hiervoor twee aandachtfunctionarissen Mensenhandel aangewezen vanuit taakveld Veiligheid en taakveld Zorg.

c)

Speelt in op situaties die de veiligheid van inwoners (kunnen) bedreigen (naar voorbeeld van het drugs de-escalatieteam).

Binnen de regio Achterhoek wordt de campagne Hej’t al ‘eheurd? – Samen sterk tegen ondermijning gelanceerd. Op www.heuralles.nl zijn informatie en tips te vinden om signalen van ondermijning te herkennen. De aanpak tegen ondermijning is een continu proces dat doorloopt in de komende bestuursperiode. Er zijn weinig grote overlast situaties bekend. De gemeente Aalten zet doorlopend in op het vergroten van de veiligheid en het veiligheidsgevoel van inwoners. Het gaat daarbij zowel om het signaleren van veiligheidsproblemen als om het stimuleren van inwoners om (anoniem) melding te doen van verdachte of zorgelijke situaties. We sluiten aan bij regionale thema’s en campagnes om de meldingsbereidheid te vergroten, bijvoorbeeld rondom vuurwerk en andere actuele onderwerpen. De informatie en signalen die hieruit voortkomen, gebruiken we als input voor onze plannen, zoals het Integraal Veiligheidsplan (IVP) en het Uitvoeringsprogramma (UP). Daarnaast zetten we daar waar het zinvol is de veiligheidsmonitor in, zodat we beter zicht krijgen op het veiligheidsgevoel van inwoners en hier gericht op kunnen blijven sturen. Daarnaast zijn we gestart met het project Weerbaarheid. Omdat veiligheid een continu proces is, loopt dit onderwerp automatisch door in de komende bestuursperiode.

AS

d)

Stimuleert de regionale en internationale samenwerking op het gebied van veiligheid.

e)

Stelt een plan op voor digitale veiligheid van onze gemeentelijke organisatie, met bijzondere aandacht voor de gegevensbescherming van onze inwoners en organisaties. Neemt een stimulerende rol in de (Eu)regionale samenwerking.

f)

g)

Werkt in samenwerking met de gemeente Bocholt en de VNOG aan een plan om tijdens deze bestuursperiode te komen tot een gezamenlijke brandweerkazerne DinxperloSuderwick.

Voor 2026 is het Uitvoeringsplan, behorend bij het IVP 2023–2026, in concept gereed en in afstemming met Achterhoek Oost opgesteld. Hiermee borgen we dat regionale prioriteiten en lokale behoeften goed op elkaar aansluiten. In 2027 moet er een nieuw Integraal Veiligheidsplan worden vastgesteld, waardoor de samenwerking en afstemming in de komende periode onverminderd belangrijk blijven. Er vinden diverse regionale overleggen plaats: van brede bijeenkomsten binnen de veiligheidsregio tot specifieke afstemming in de Achterhoek en Achterhoek Oost. Daarbij komen uiteenlopende thema’s aan bod, zoals digitale veiligheid, ondermijning, weerbaarheid en andere actuele veiligheidsvraagstukken. De regionale ondermijningsaanpak krijgt hierin extra aandacht, met een stevigere inzet van het interventieteam dat snel en doelgericht optreedt bij signalen van georganiseerde criminaliteit. Ook binnen de brandweer wordt regionale én internationale samenwerking versterkt, onder meer via gezamenlijke oefeningen en kennisuitwisseling met onze Duitse partners, waarbij rekening wordt gehouden met verschillen in wet- en regelgeving. Naast de formele overlegstructuren is er laagdrempelig contact mogelijk voor ad hoc en hulpvragen, waarbij gemeenten elkaar als sparringpartner ondersteunen.

Bovendien vieren we het 25-jarig bestaan van de politieposten in onze regio, een belangrijk moment om stil te staan bij hun rol in de lokale veiligheid en de nauwe samenwerking met inwoners en partners. Deze intensieve en flexibele samenwerking is noodzakelijk om de veiligheid van inwoners goed te blijven borgen en zal daarom ook in de volgende bestuursperiode worden voortgezet. AS In 2023 is het nieuwe informatieveiligheidsbeleid 2023-2026 vastgesteld door het college. Het beleid schrijft voor dat jaarlijks een informatieveiligheidsplan wordt opgesteld, met verbetervoorstellen voor het nieuwe jaar. Deze zijn jaarlijks opgesteld en de maatregelen daarin worden uitgevoerd. AS De portefeuillehouder en de ambtelijke vertegenwoordiger zijn lid cq voorzitter van diverse (eu)regionale en grensoverschrijdende gremia binnen de EUREGIO en de 8rhk ambassadeurs. Belangrijk om te noemen zijn de bestuurlijke en ambtelijke samenwerking binnen het Grenzhoppers netwerk, de verdere uitbouw van het Internationaal netwerkbureau en de inzet met betrekking tot een gezamenlijke brandweerkazerne met de Stadt Bocholt. AS Samen met de gemeente Bocholt en de VNOG wordt gewerkt aan een plan om te komen tot een gezamenlijke brandweerkazerne Dinxperlo-Suderwick. Dat is in de afgelopen bestuursperiode niet meer gelukt. Wel is er al veel voorwerk verricht.

Probleem is nu de selectie van een locatie voor de nieuwe kazerne. Pas als er een locatie in beeld is, kan er verder worden gewerkt aan de uitwerking. Maar dat is niet het enige lastige in dit dossier. Dat de grens er nog steeds is en de grensbelemmeringen nog steeds niet echt zijn afgenomen bemoeilijkt realisatie ook; Dat vertaalt zich in een AS

ingewikkeld proces en dientengevolge ook in hogere kosten; overigens ook door de noodzaak aan alle bouw- en arbeidsrechtelijke eisen van beide kanten (Nl en Dld) te voldoen.

h)

Komt met een voorstel voor een dekkend AED-netwerk in de gemeente, inclusief voorlichting, training en blijvend onderhoud.

i)

Stimuleert samenwerking op het snijvlak van zorg en veiligheid en zet in op preventie.

Kortom, dit alles heeft een onrendabele top tot gevolg waar we wat mee moeten. Daarvoor kijken we natuurlijk nadrukkelijk ook naar medeoverheden (regio, provincie en Rijk). Een concreet bedrag is, mede omdat de grondpositie niet duidelijk is, nog niet te geven. Qua grensoverschrijdende samenwerking is het altijd goed om de grens even weg te denken en de dan wenselijke situatie te formuleren. Als je dat in dit geval doet, dan is het natuurlijk niet meer van deze tijd dat je in een kern als Dinxperwick (Dinxperlo en Suderwick samen) twee brandweerposten hebt. Eén post is meer dan voldoende, effectief en efficiënt; Het ondersteunt daarnaast de samenwerking tussen beide brandweren en de koppeling van twee brandweersystemen. Dit vergroot ook onze weerbaarheid; van belang in (deze) onzekere tijden. Dat is dus het streefbeeld wat we willen bereiken. Met de komst van de nieuwe burgemeester van Bocholt wordt dit dossier (ook) bij hen met verve weer ter hand genomen. De verwachting is dat het nu weer in een stroomversnelling komt. Gemeente Aalten heeft een zeer dekkend AED-netwerk. Als gemeente stimuleren wij verschillende initiatieven om een dekkend AED-netwerk en voldoende burgerhulpverleners te behouden. In het buitengebied worden vanuit Hartveilig Wonen reanimatietrainingen gegeven.

Daarnaast vindt er twee keer per jaar overleg plaats met de werkgroep en eenmaal per jaar met alle coördinatoren van de negen betrokken buurtschappen.-netwerk en voldoende burgerhulpverleners te behouden. Naast deze vaste structuur ondersteunen we ook buurtinitiatieven voor de aanschaf van een AED die buiten de bestaande buurtschappen vallen. Inwoners worden in dat geval verwezen naar buurtaed.nl en geïnformeerd over de gemeentelijke bijdrage van € 100 voor de aanschaf van een AED, mits deze in de buitenruimte wordt geplaatst. Omdat onderhoud, scholing en uitbreiding van het netwerk blijvende aandacht vragen, loopt dit onderwerp ook in de volgende bestuursperiode door. AS Regionale en domeinoverschrijdende thema’s op het snijvlak van zorg en veiligheid worden op een laagdrempelige manier gezamenlijk opgepakt. De samenwerking tussen zorg, veiligheid en handhaving wordt daarbij steeds intensiever, omdat de thema’s in de praktijk sterk met elkaar verbonden zijn. Er vinden verschillende soorten overleggen plaats, zoals casusoverleggen, beleidsoverleggen en ad-hoc overleggen wanneer situaties daar om vragen. Daarnaast lopen er diverse preventietrajecten, bijvoorbeeld in de vorm van convenanten met scholen en sportverenigingen, campagnes tegen drugsgebruik, en aandacht voor thema’s als femicide en polarisatie.

Waar nodig wordt er uiteraard direct en repressief opgetreden, maar de nadruk ligt steeds meer op een preventieve en integrale aanpak. Doordat de

AS, JW, RvL

thema’s zorg en veiligheid de komende jaren naar verwachting alleen maar nauwer verbonden raken, blijft deze manier van samenwerken een belangrijk aandachtspunt in de volgende bestuursperiode. j)

Voert de nota Handhavingsbeleid uit en zorgt voor voldoende handhavingscapaciteit waarbij evenredigheid en de menselijke maat leidend zijn.

k)

Voert de openstaande punten uit het plan van aanpak integriteit uit.

l)

Voert de nota ‘Immer Besser’ uit en zorgt voor een periodieke inhoudelijke terugkoppeling.

Op 29 augustus 2024 zijn de beleidsstukken omgevingsrecht, vergunningverlening, toezicht en handhaving vastgesteld. Concreet gaat het om de volgende stukken: 1) Beleidsplan Omgevingsrecht, Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving; 2) BIJLAGE A (VTH beleidsplan) Uitvoeringsstrategie Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving; 3) BIJLAGE B (VTH beleidsplan) Omgevingsanalyse; 4) Uitvoeringsprogramma 2024 Omgevingsrecht, Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving; en 5) Jaarverslag Uitvoeringsprogramma Toezicht en Handhaving 2023. Het uitvoeringsprogramma en jaarverslag (evaluatie) omgevingsrecht, vergunningverlening, toezicht en handhaving worden jaarlijks vastgesteld. De uitvoering van de meerjarige implementatieprogramma’s op het gebied van de integriteit ligt op schema. Er zijn inmiddels diverse bewustwordingsactiviteiten uitgevoerd, onder andere met betrekking tot het gebruik van social media, het melden van nevenfuncties, het melden van financiële belangen en het aannemen van geschenken. Bewustwordingsactiviteiten op het gebied van grensoverschrijdend gedrag en de rol van de vertrouwenspersonen worden binnenkort uitgevoerd. Tijdens ceremoniële bijeenkomsten leggen nieuwe medewerkers de eed of belofte af. We plaatsen regelmatig een nieuwsbericht op intranet en we zorgen ervoor dat de diverse registers actueel zijn.

De hierboven genoemde intergemeentelijke samenwerking werpt nog steeds zijn vruchten af. Gezamenlijk zitten de coördinatoren van de Achterhoek iedere maand namens de 8RHK bij elkaar, maar ook is er periodiek overleg met onze collega’s, de Duitse coördinatoren (grenzhoppers). We houden elkaar op de hoogte van activiteiten over en weer over de grens en weten elkaar te vinden.

AS

AS

Er is een verdeling gemaakt tussen de gemeenten en allen zijn vertegenwoordigd bij de Thematafels en individueel bij Euregionale projecten. Gemeente Aalten neemt bijvoorbeeld deel aan het EDL project waarbij er veel schooluitwisselingen tot stand zijn gekomen in het Euregiogebied. Aalten neemt ook zitting in de Mozercommissie namens de 8RHK. Bij het project Techland zijn we via de regio aangehaakt. AS

In 2025 heeft er weer een geanimeerde raadsuitwisseling plaatsgevonden tussen Aalten en Bocholt, voor 2026 staat deze wederom op het programma. Ook het vermelden waard waren de talloze activiteiten die in het teken stonden van 80 jaar vrede/80 Jahre Frieden. Een belangrijk gremium is ook de IBA: Internationele Beratungs Ausschuss, de adviescommissie van Aalten en Bocholt, waarin raadsleden vertegenwoordigd zijn. Vermeldenswaardig is dat de burgemeester is onderscheiden met een medaille van de Duitse Brandweervereniging voor zijn uitzonderlijke inzet in de Duits-Nederlandse samenwerking op het gebied van brand- en rampenbestrijding. De onderscheiding is een erkenning van zijn persoonlijke betrokkenheid bij de veiligheid in het grensgebied en zijn vermogen om pragmatische oplossingen te vinden voor bijzondere situaties. Naast gezamenlijke activiteiten zetten we ook in op lokale activiteiten en participeert gemeente Aalten ook in vele kleinschalige projecten, we werken veel samen met de gemeente Bocholt. Zo zijn er kleinschalige projecten in Dinxperwick zoals de Blumenzwiebelaction, Fotowettbewerb, de Walk of Freedom, activiteiten in Lernwerk Bocholt en ontKIEMT. We zijn ook betrokken bij de vele bezoeken aan het onderduikmuseum van veel Duitse scholen. Deze ‘noaberprojecten’ houden de band tussen Aalten en Bocholt warm en worden ook hooglijk gewaardeerd door onze buren.

Het blijft belangrijk deze lokale band te onderhouden. De gezamenlijke aanpak van de Heelweg in Dinxperwick en de plannen van Crossfire zijn hier goede voorbeelden van. nog niet gestart in behandeling/doorlopend Afgerond

= opstellen plan/notitie =

uitvoering