bestemmingsplan Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV.pdf
Tekst van het document
Martijn Vis – Royal FloraHolland Niels Evers – Royal HaskoningDHV 6 juli 2022 Olaf Smith, Sjoerd Stout, Margot Kieboom BG6010-MI-NT-220324-0913 Projectgerelateerd Steven Klinge
Onderwerp:
Oplegnotitie milieuhygiënische bodemkwaliteit
Inleiding Royal Flora Holland is voornemens om locatie Aalsmeer Oost te gaan ontwikkelen. Op de locatie zal een distributiecentrum worden gerealiseerd en zullen werkzaamheden op het omliggende terrein (inclusief de watergangen) plaatsvinden. Het plangebied bestaat nu voornamelijk uit braakliggend terrein, een deel met verharding (het Karrenterrein) en uit omliggende watergangen. Op grond van dit bestemmingsplan heeft het plangebied reeds de bestemming “Bedrijventerrein – Locatie Oost” gekregen. De omvang van de geplande uitbreiding past echter niet binnen de kaders van het bestemmingsplan waardoor van het bestemmingsplan afgeweken moet worden. In figuur 1 is een overzicht weergegeven van de globale ligging van de ontwikkellocatie Aalsmeer Oost.
Figuur 1 Globale ligging plangebied 'Aalsmeer Oost'
Doel Het doel is om op basis van beschikbare informatie uit digitale archieven vast te stellen of de actuele milieuhygiënische bodemkwaliteit binnen het plangebied voldoende is vastgesteld en of er bodemverontreinigingen aanwezig zijn, die een belemmering kunnen vormen voor de voorgenomen (planologische) ontwikkeling.
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
1/13
Werkwijze De beschikbaar gestelde informatie, die gebruikt is voor het bepalen van de verontreinigingssituatie binnen het plangebied, is verkregen uit de volgende bronnen: ◼
Het digitale archief van Royal Flora Holland: Bodemonderzoeken [1] 'Verkennend land- en waterbodemonderzoek Bloemenveiling-Oost te Aalsmeer', TerraScan B.V., T.19.10580, 11 juni 2020. [2] 'Nader en aanvullend bodem- en puinonderzoek Bloemenveiling-Oost te Aalsmeer', TerraScan B.V., T.20.10928, 15 oktober 2020. [3] 'Nader onderzoek asbest in bodem Bloemenveiling-Oost te Aalsmeer', TerraScan B.V., T.20.11107, 23 november 2020. [4] 'Nader onderzoek asbest in bodem asbestspots nabij keerlus Bloemenveiling-Oost te Aalsmeer', TerraScan B.V., T.21.11328, 15 april 2021. [5] 'Nader onderzoek asbest in bodem Bloemenveiling-Oost te Aalsmeer (asbest noordelijk veld) te Aalsmeer', TerraScan B.V., T.21.11346, 21 juni 2021. [6] 'Bodemonderzoek Bloemenveiling-Oost (voormalig tankbed) te Aalsmeer', TerraScan B.V., T21.11435, 4 oktober 2021. [7] 'Indicatief grondonderzoek Depots Bloemenveiling-Oost te Aalsmeer', TerraScan B.V., T.21.11204, 7 mei 2021. [8] 'Indicatief milieuhygiënisch onderzoek Depots Bloemenveiling-Oost te Aalsmeer', TerraScan B.V., 28 oktober 2021. Saneringen [9] 'Evaluatie BUS-melding categorie immobiel, Bloemenveiling-Oost te Aalsmeer', TerraScan B.V., T.20.11089, 3 februari 2021. [10] 'BUS-melding immobiel Bloemenveiling-Oost te (asbestspots nabij keerlus) te Aalsmeer', TerraScan B.V., 16 april 2021.
[11] Instemming BUS-melding Bloemenveiling-Oost (asbestspots nabij keerlus) te Aalsmeer, Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, zaaknummer 10260876, 14 mei 2021. [12] 'Plan van aanpak Depots Bloemenveiling-Oost te Aalsmeer', TerraScan B.V., T.21.11624, 2 november 2021. [13] 'Bodemsanering Bloemenveiling-Oost (asbestspots nabij keerlus) te Aalsmeer', TerraScan, T.21.11345, 3 november 2021. [14] 'BUS-meldingsformulier immobiel Bloemenveiling-Oost voormalig tankbed', 26 november 2021. [15] 'Evaluatierapportage bodemsanering Bloemenveiling-Oost (asbest noordelijk veld) te Aalsmeer', TerraScan, T.21.11436, 21 maart 2022. [16] 'Rapportage eindcontrole na asbestverwijdering conform NEN2990:2012', RPS analyse bv, 20159913_01, 28-10-2020. [17] 'BUS-meldingsformulier immobiel Bloemenveiling-Oost (barium ten zuiden van karrenterrein)’, TerraScan B.V., 1 juni 2022.
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
2/13
[18] Instemming BUS-melding immobiel Bloemenveiling-Oost (barium ten zuiden van karrenterrein)’, Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, zaaknummer 11242513, 13 juni 2022. ◼
De digitale archieven van het nationale bodemloket (www.bodemloket.nl), de provincie Zuid-Holland (www.pzh.nl) en de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG, www.odnzkg.nl). [19] Omgevingsrapportage Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG), 29 maart 2022.
◼
De Nota Bodembeheer Regio Amstelland en Meerlanden 2019, de bodemkwaliteitskaart PFAS en de Beleidsregel PFAS van de gemeente Aalsmeer van 2020.
Bodemkwaliteit op basis van de digitale archieven Algemene bodemkwaliteit In 2020 is met uitgevoerd bodemonderzoek [1] op de gehele locatie inzicht verkregen in de algemene milieuhygiënische kwaliteit van land- en waterbodem. De onderzoeken zijn uitgevoerd conform de NENnormen. Daarbij zijn op de gehele locatie licht verhoogde concentraties aan zware metalen, PAK, PCB, OCB, minerale olie en PFAS in de bodem aangetoond. Lokale verontreinigingen Met uitgevoerd bodemonderzoek [1 t/m 8] zijn lokaal sterke bodemverontreinigingen met enkele zware metalen (barium, nikkel), PAK, minerale olie en asbest aangetoond. Van een deel van de verontreinigingen is documentatie aanwezig van een (voorgenomen) sanering [9 t/m 15]. Navolgend zijn de deellocaties met sterke bodemverontreiniging beschreven en is beoordeeld welke verontreinigingen op dit moment een belemmering kunnen vormen voor de toekomstige ontwikkeling. Grond Minerale olie tankbed [1,6,14,19] (figuur 2) Aan de noordzijde van het terrein is een tankbed aanwezig met in de ondergrond (traject 0,7 - 1,2 m-mv) sterke verontreiniging met minerale olie (> interventiewaarde). De sterk verontreinigde grond is nagenoeg in alle richtingen afgeperkt, behalve in noordelijke richting omdat zich hier een grondwal bevindt. De omvang van de sterk verontreinigde grond wordt geschat op minimaal 40 m 3 (oppervlakte 80 m2, dikte 0,5 m).
Het grondwater is ten hoogste licht verontreinigd. Er is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging in het kader van de Wet bodembescherming (Wbb). Voor de sanering van de verontreiniging is in november 2021 een BUS-melding ingediend. Op basis van de omgevingsrapportage van de ODNZKG [19] is op te maken dat de BUS-melding correct is aangeleverd. Er is geen informatie bekend over een afgegeven beschikking van de ODNZKG. De opdrachtgever heeft aangegeven dat de sanering van het tankbed met bodemverontreiniging nog zal worden uitgevoerd als onderdeel van het woonrijp maken en het aanbrengen van de verharding van de Sierteeltstraat. Het advies is om de beschikking op de BUS-melding op te vragen bij de ODNZKG, de verontreiniging te verwijderen ten einde er geen risico’s meer zijn voor het toekomstig gebruik, een evaluatieverslag na sanering in te dienen bij de ODNZKG en het verslag te laten beschikken zodat het saneringsresultaat formeel is vastgelegd.
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
3/13
Figuur 2 Ligging tankbed en contour verontreiniging
Zink en PAK nabij puinpad [1,2] (figuur 3) Ten zuiden van het terrein (boring 173) bevindt zich een puinpad met lokaal in de baksteenhoudende kleiige bovengrond (traject 0,2 - 0,5 m-mv) sterke verontreiniging met zink en PAK. De sterk verontreinigde grond is in horizontale en verticale richting afgeperkt. De omvang bedraagt minder dan 25 m3 en betreft geen geval van ernstige bodemverontreiniging. Er is geen sprake van een saneerplicht. Barium - Karrenterrein [1,2,9,17,18] (figuur 3) Aan de zuidzijde van het Karrenterrein (boring 134) bevindt zich naast de (asfalt)verharding een geval van ernstige bodemverontreiniging met barium in de grond. De bariumverontreiniging heeft een omvang van circa 60 m3 groter dan de interventiewaarde (oppervlakte 120 m2, traject 0,2 - 0,5 m-mv). Royal FloraHolland is voornemens de verontreiniging (in kwartaal 4 2022) te saneren. Op 8 juni 2022 is een BUS-melding bij de Omgevingsdienst ingediend (zaaknummer 11242513). De Omgevingsdienst heeft middels een beschikking (documentnummer 22634964, 13 juni 2022) ingestemd met de voorgenomen uitvoering van de sanering. De bariumverontreiniging wordt kwartaal 4 2022 volledig gesaneerd waarbij de terugsaneerwaarde klasse industrie wordt aangehouden. Voor de uitvoering van de sanering gelden kwaliteitsverplichtingen voor de aannemer en milieukundige begeleiding.
De vervuilde grond dient afgevoerd te worden naar een erkend verwerker. De uitgevoerde sanering dient te worden onderbouwd met een evaluatieverslag en te worden beoordeeld door het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag beoordeeld het saneringsresultaat en legt dit vast middels een beschikking. De saneringsprocedure kan pas formeel worden afgerond na instemming van het bevoegd gezag.
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
4/13
Barium - puinpad [1,2] (figuur 3) Aan de noordzijde van het puinpad (boring 157) is lokaal sterke verontreiniging met barium in het grond/puinpad (halfverharding). In omliggende boringen ter afperking is alleen puin aangetroffen. Er wordt van uitgegaan dat de sterke verontreiniging onderdeel uitmaakt van de aanwezige verharding van het puinpad en derhalve geen sprake is van een ernstige bodemverontreiniging (< 25 m 3 sterk verontreinigde grond). Op basis van een luchtfoto (Cyclomedia) is te zien dat het puinpad is verwijderd. Uit de archieven blijkt geen documentatie aanwezig dat de verontreiniging is verwijderd. Er is geen sprake van een saneerplicht.
Figuur 3 Verontreinigingslocaties landbodem
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
5/13
Asbest
Asbestverontreiniging watergang langs het Karrenterrein [1,2,3,9,16] (figuur 4, ontgravingscontour 1) In de watergang ten noordoosten van het Karrenterrein was een asbesthoudende beschoeiing aanwezig. Daarnaast lagen er losse fragmenten asbesthoudende golfplaat op het maaiveld langs de oevers. Het plaatmateriaal is in 2013 door Fiberscan B.V. (F.13.1660, 28 mei 2013) onderzocht en in 2020 door AA Sloopwerken B.V. verwijderd (gesaneerd). Aansluitend op de sanering heeft een eindcontrole plaatsgevonden [16] en kan uit het rapport worden opgemaakt dat 203 m2 asbesthoudende beschoeiing en 725 m2 aan restanten van asbesthoudende golfplaten op het aangrenzend maaiveld is verwijderd. In het rapport wordt ook aangegeven dat de linkerzijde van het maaiveld (na 2 meter uit de slootkant) en de slootbodem zelf vanwege aanwezige modder niet geïnspecteerd konden worden en nog mogelijk asbest kunnen bevatten. In 2020 heeft TerraScan een nader asbest in grond onderzoek uitgevoerd [2] en bepaald dat de bodem aan de zuidzijde van de watergang (linkerzijde in het inspectierapport) niet asbesthoudend is, maar de bodem aan de noordzijde van de watergang (zijde met zicht op braakliggende gronden) wel asbesthoudend is (concentratie asbest in grond >100 mg/kg ds). Hier was sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging met formele plicht tot saneren.
Opvolgend is de asbesthoudende grond in 2020 gesaneerd en heeft de ontgraving plaatsgevonden over een oppervlakte van 850 m2 tot 0,5 m-mv. De putbodem en -wanden zijn middels analyse uitgekeurd. De verontreiniging lijkt volledig te zijn verwijderd. Uit de archieven is geen beschikking op het evaluatieverslag naar voren gekomen waarmee het saneringsresultaat kan worden geverifieerd en formeel is vastgelegd. Het advies is om het evaluatieverslag te laten beschikken door de ODNZKG zodat het saneringsresultaat formeel is vastgelegd.
Asbestverontreiniging inspectiegat ASB17 [1,2,3,9] (figuur 4, ontgravingscontour 2) Op het zuidelijke deel van het terrein is een sanering uitgevoerd van asbesthoudende grond (vermoedelijk een kleine stortlocatie). De asbesthoudende grond was aanwezig in en rondom inspectiegat ASB17 (ten zuiden van het puinpad) over een oppervlakte van 20 m2 tot 1 m-mv. De putbodem en -wanden zijn middels analyse uitgekeurd. De verontreiniging lijkt volledig te zijn verwijderd. Uit de archieven is geen beschikking op het evaluatieverslag naar voren gekomen waarmee het saneringsresultaat kan worden geverifieerd en formeel is vastgelegd. Het advies is om het evaluatieverslag te laten beschikken door de ODNZKG zodat het saneringsresultaat formeel is vastgelegd. Asbestverontreiniging kabeltracé langs het puinpad [9] (figuur 4, ontgravingscontour 3) Lokaal aan de zuidzijde van het puinpad is in het kader van ontgraving van kabels en leidingen een asbestverontreiniging aangetroffen. De ontgraving van de sterk verontreinigde grond met asbest heeft plaatsgevonden over een oppervlakte van 40 m2 tot 0,7 m-mv. De putbodem en -wanden zijn middels analyse uitgekeurd. De verontreiniging lijkt volledig te zijn verwijderd. Uit de archieven is geen beschikking op het evaluatieverslag naar voren gekomen waarmee het saneringsresultaat kan worden geverifieerd en formeel is vastgelegd.
Het advies is om het evaluatieverslag te laten beschikken door de ODNZKG zodat het saneringsresultaat formeel is vastgelegd.
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
6/13
Figuur 4 Gesaneerde locaties asbest in grond
Asbestverontreiniging noordelijk terrein [1,2,12] (figuur 5) Centraal op het noordelijke terrein is een sanering uitgevoerd van een bodemverontreiniging met asbest. In totaal is 153 ton asbesthoudende grond (> 100 mg/kg ds) ontgraven en afgevoerd naar een erkend verwerker. De putbodem en -wanden zijn middels analyse uitgekeurd. De verontreiniging lijkt volledig te zijn verwijderd. Uit de archieven is geen beschikking op het saneringsverslag aanwezig waarmee het saneringsresultaat geverifieerd kan worden. Het advies is om het evaluatieverslag te laten beschikken door de ODNZKG zodat het saneringsresultaat formeel is vastgelegd.
Figuur 5 Gesaneerde locatie asbest in grond
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
7/13
Asbestspots nabij keerlus [4,10,11,19] (figuur 6) In 2021 is nabij de keerlus een sanering uitgevoerd van 2 spots met asbesthoudende grond. De spots hadden een omvang van 16 m3 en 9 m3. In totaal is 43 ton asbesthoudende grond ontgraven en afgevoerd naar een erkend verwerker. De putbodem en -wanden zijn middels analyse uitgekeurd. De verontreiniging is volledig verwijderd. In de omgevingsrapportage van de ODNZKG [19] staat vermeld dat het evaluatierapport akkoord is. Het advies is om de beschikking op te vragen bij TerraScan of de ODNZKG.
Figuur 6 Gesaneerde locatie grond met asbest nabij keerlus
Partijen verontreinigde grond op depot [7,8,12] (figuur 7)
In 2021 waren op het westelijke deel van het terrein meerdere partijen grond opgeslagen. Een deel van de partijen bleek na onderzoek sterk verontreinigd te zijn met minerale olie en asbest. De verontreinigde partijen grond zijn onder een Plan van Aanpak verwijderd. Op basis van controlemonsters blijkt dat de oorspronkelijke bodem ten gevolge van de opslag niet verontreinigd is (geen nieuwe bodemverontreiniging). TerraScan heeft het evaluatieverslag ingediend bij de ODNZKG. Uit e-mailcontact van de ODNZKG met TerraScan blijkt dat de ODNZKG ervan uit gaat dat het verslag in orde is, en indien er vragen of opmerkingen zijn deze binnen 8 weken zullen overleggen. Uit de digitale archieven is geen informatie verkregen omtrent gestelde vragen of opmerkingen binnen deze periode. Op basis van de beschikbare informatie mag het verslag als juist worden behandeld.
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
8/13
Figuur 7 Opslaglocatie partijen grond
Grondwater Nikkel op Karrenterrein[1] (figuur 8) Lokaal is in het grondwater onder de verharding op het Karrenterrein (peilbuis 140) een sterke verontreiniging met nikkel aanwezig. De verontreiniging wordt gerelateerd aan het voormalige gebruik van kunstmest voor de glastuinbouw dat zich in het verleden op deze locatie bevond. TerraScan concludeert dat een nader bodemonderzoek naar de omvang van het sterk verontreinigde grondwater niet zinvol is. Dit onderzoek heeft dan ook niet plaatsgevonden. De omvang van het sterk verontreinigde grondwater is niet bekend.
Figuur 8 Ligging sterk verontreinigde grondwater nikkel
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
9/13
Waterbodem Het slib en het vaste deel van de waterbodem zijn ten hoogste licht tot matig verontreinigd door enkele componenten van zware metalen, OCB, PAK, minerale olie en PFAS. Er is geen sprake van een sterk verontreinigde waterbodem. Bij het eventueel verwijderen van het slib en een deel van de waterbodem zijn er beperkingen voor het hergebruik van de waterbodem (op de landbodem met name door minerale olie, in de waterbodem voornamelijk door PFAS).
Bodemkwaliteit op basis van de Nota bodembeheer / Beleidsregel PFAS gemeente Aalsmeer Op basis van de Nota bodembeheer Amstelland en Meerlanden en de Beleidsregel voor PFAS van de gemeente Aalsmeer geldt het volgende voor de locatie: ◼
Bodemfunctie
Industrie
◼
Zone
1A (gebiedspecifiek beleid)
◼
Bodemkwaliteit
klasse Achtergrondwaarde
◼
Ontgravingskwaliteit
1A (gebiedspecifiek beleid)
◼
Toepassingskwaliteit
klasse Industrie
◼
INEV PFAS
PFOS 50 µg/kg ds / PFOA 170 µg/kg ds
Gebiedspecifiek beleid Voor de locatie is gebiedspecifiek beleid van toepassing. Dit specifieke beleid bestaat uit de regel dat voor het toepassen van grond dat afkomstig is van binnen de regio van de Nota bodembeheer alleen hoeft te worden gekeken naar de bodemfunctie en niet naar de kwaliteit van de ontvangende bodem. Normaliter dient een dubbele toets naar de bodemfunctie en kwaliteit van de ontvangende bodem uitgevoerd te worden. Voor de toepassing van grond op de locatie dat afkomstig is van buiten de regio geldt nog wel de dubbele toets. Door het specifieke beleid kan de bodemkwaliteit plaatselijk iets verslechteren, waarbij er geen risico is voor het beoogde gebruik.
Conclusie De land- en waterbodem zijn over de gehele locatie licht verontreinigd met zware metalen, PAK, PCB, minerale olie en PFAS. De licht verhoogde stoffenconcentraties vormen geen belemmering voor het toekomstig gebruik. Af te handelen locaties Op de locatie zijn nog enkele situaties aanwezig waarbij (mogelijk) sprake is van aanwezige sterke bodemverontreiniging (> interventiewaarde). Sterke bodemverontreiniging kan risico voor de gebruiker opleveren en daarmee een belemmering voor de beoogde ontwikkeling. Het advies is om het risico weg te nemen door middel van (gedeeltelijke) isolatie en/of in combinatie met verwijdering. Indien sprake is van een 'geval van ernstige bodemverontreiniging' in het kader van de Wet bodembescherming (25 m3 of meer grond > I-waarde of 100 m3 of meer poriënverzadigde grondwater > I-waarde) geldt een saneerplicht.
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
10/13
Een sanering bestaat uit de volgende te ondernemen stappen: ◼
Aanvraag beschikking ernst en spoed (alleen indien sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. De beschikking kan in combinatie met de saneringsprocedure worden aangevraagd OF:
◼
Opstellen/indienen saneringsplan of BUS-melding en in sommige gevallen een Plan van Aanpak voor de uitvoering van de sanering. De aanvraag dient door de ODNZKG goedgekeurd te zijn middels een beschikking.
◼
Inzet van deskundigen (aannemer BRL7000 en milieukundige begeleiding BRL6000).
◼
Verhoogde afvoerkosten voor het reinigen of storten op locatie (storten alleen mogelijk indien het materiaal niet reinigbaar is, een verklaring niet reinigbaarheid dient aanwezig te zijn, bevoegd gezag is RWS).
◼
Opstellen/indienen evaluatieverslag (saneringsevaluatie of BUS-evaluatie) na de uitvoering van de sanering. Het evaluatieverslag dient door de ODNZKG goedgekeurd te zijn middels een beschikking.
In tabel 1 is een overzicht weergegeven van de ligging, omschrijving en verder te ondernemen actie voor de situaties met (mogelijk) aanwezige sterke bodemverontreiniging. Nadat de beschikking/vergunning (instemming saneringsevaluatie Wbb of Waterwet) is afgegeven van de navolgende genoemde ernstige verontreinigingen, is er geen belemmering voor het toekomstige gebruik. Ten aanzien van het verontreinigde grondwater geldt een gebruiksbeperking (verbod onttrekking grondwater perceel B9945 en B7719, Beschikking Provincie Noord-Holland (kenmerk: 2008-10936, datum: 19-2-2008) instemming saneringsplan (Projectlocatie VBA Oost, Dura Vermeer, kenmerk: 617132/SV/19, datum 2-10-2007)). De saneringsregeling van de Wbb is in geval van een watervergunning ten behoeve van open bodemenergiesystemen, bouwputbemalingen en bronneringen voor onttrekkingen van verontreinigd grondwater niet van toepassing omdat het belang van de bodem in principe is geborgd door de toetsing bij de beoordeling van de aanvraag van de vergunning aan de doelstellingen van de Waterwet (artikel 2.1 van de Waterwet). Een van de doelstellingen van de Waterwet is immers de bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem. Hierbij wordt de aanwezigheid van verontreinigd grondwater meegenomen.
Naast de beoordeling in het kader van de Waterwet kan worden volstaan met een beperkte toets door het bevoegd gezag Wbb op grond van de Wet bodembescherming.
De locaties zijn visueel weergegeven in figuur 9.
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
11/13
Tabel 1 Overzicht af te handelen verontreinigingen op locatie Omschrijving (mogelijk) Locatie op aanwezige Status terrein bodemverontreiniging Grond
Nog uit te voeren bij realisatie Fysiek
Administratief/procedureel
-
Noord t.p.v. grondwal
40 m3 grond minerale olie > I-waarde, traject 0,7 - 1,2, tankbed
Sanering nog uit te voeren, BUS-melding akkoord
Saneren
Zuidoost (Karrenterrein)
60 m3 grond barium > Iwaarde, traject 0,2 - 0,5 mmv naast de (asfalt)verharding
Sanering nog uit te voeren, BUS-melding akkoord
Saneren
< 25 m3 grond zink en PAK > I-waarde, traject 0,2 - 0,5 m-mv
Verontreiniging afgeperkt. Geen formele verplichting tot saneren (geen geval van ernstige bodemverontreiniging Wbb).
-
-
< 25 m3 grond barium > Iwaarde behoort tot puinpad
Puinpad (en verontreiniging) is verwijderd
-
-
Zuid (voormalige) puinpad
-
-
opvragen beschikkingen ernst en spoed en van de BUS-melding opstellen/indienen evaluatie-verslag na saneren met beschikking opstellen/indienen evaluatie-verslag na saneren met beschikking
Grondwater
Zuidoost (Karrenterrein)
> 100 m3 nikkel > I-waarde door gebruik kunstmest, diffuus aanwezig
Omvang niet bepaald, nader bodemonderzoek niet zinvol geacht. Bemaling en open WKO gepland zodat hiervoor procedure Waterwet moet worden doorlopen.
-
Vergunning/melding t.b.v. bemaling en WKO
De bodem (grond en grondwater) is geschikt voor het aangepaste gebruik na uitvoering van genoemde saneringen en/of inrichting (WKO) conform verleende vergunningen. Met de vergunning/melding ten behoeve van de tijdelijke bemaling voor de rioolaanleg en de WKO zal naar verwachting worden ingestemd omdat geen invloed op de aanwezige ernstige grondwaterverontreiniging (nikkel) wordt verwacht. De afwijking van het bestemmingsplan kan vanwege de haalbaarheid ten aanzien van de nog uit te voeren saneringen/werkzaamheden in verontreinigd grondwater worden doorgevoerd.
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
12/13
Figuur 9 Overzicht af te handelen verontreinigingen op locatie
Disclaimer: De analyse is tot stand gekomen met behulp van de beschikbaar gestelde informatie uit digitale archieven. Hetgeen opvalt is dat er van de uitgevoerde saneringen geen beschikkingen zijn verkregen waarmee het saneringsresultaat formeel is vastgelegd. Het advies is om deze beschikkingen bij TerraScan of de ODNZKG op te vragen.
6 juli 2022
BG6010-MI-NT-220324-0913
13/13
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Bijlage 2 Verslag bewonersavond d.d. 14 september 2022
18
Pagina 1 van 5
Verslag informatieavond bewoners Hornweg Doorontwikkeling Aalsmeer-Oost Datum: Uitgenodigd per brief: Aanwezig vanuit Hornweg:
14 september 2022 19.00 – 21.00 uur Hornweg 34 t/m 111 (58 adressen) Bewoners Hornweg 34, 51, 60, 69, 70, 74, 81 en 87
Aanwezig vanuit RFH:
Wim Bekink (Developmanager Vastgoed & Bereikbaarheid) Martijn Vis (Programmamanager Vastgoed) Rik Kollaard (Architect) Peter de Rooij (Junior projectontwikkelaar)
Toelichting T.b.v. de doorontwikkeling van het projectgebied Royal FloraHolland Aalsmeer-Oost zijn bewoners van de Hornweg van huisnummer 34 t/m 111 uitgenodigd voor een informatieavond in het Royal FloraHolland kantoorgebouw Floradôme. De bewoners zijn middels een fysieke brief tijdig uitgenodigd. Als reactie daarop hebben heeft RFH 6 aanmeldingen en 3 afmeldingen ontvangen. Uiteindelijk waren er twaalf bewoners van 8 adressen aanwezig bij de informatieavond. Programma Het programma startte met een presentatie over de ontwikkelplannen van Aalsmeer-Oost en de realisatie van de OLV en HOV. Tijdens de toelichting op de ontwikkelplannen van AalsmeerOost is aangegeven dat alle benodigde Ruimtelijke Ordeningsrapportages naar het oordeel van Royal FloraHolland binnen de vigerende wet- en regelgeving vallen. Ook is aangegeven dat het ontwerp de instemming heeft van Welstand. Na de presentatie werd een rondleiding gegeven door de ‘’marketing suite’’ van Aalsmeer-Oost, waarbij de bewoners de gelegenheid kregen om rondom de maquette en informatiepanelen vragen te stellen. Vragen gesteld door de bewoners Tijdens de presentatie en de rondleiding door de marketing suite zijn verschillende vragen gesteld door de bewoners van de Hornweg. De vragen zijn gecategoriseerd in de volgende onderwerpen: 1. Ontwerp 2. Planning 3. Verkeer 4. Duurzaamheid 5. Parkeren 6. Overige 1.
Ontwerp a) Hoe hoog wordt het gebouw gezien vanaf de Hornweg? Aan de hand van verschillende doorsnedes is tijdens de informatieavond inzichtelijk gemaakt in hoeverre het gebouw zichtbaar is vanaf de Hornweg. De gevelhoogte waarop uitzicht bestaat van circa 15m¹ is conform het vigerende bestemmingsplan. In het ontwerp is rekening gehouden dat de privacy van bewoners gewaarborgd blijft t.o.v. het vigerende bestemmingsplan. De bestaande geluidswal en de nabijgelegen bomen langs het water beperken voor een groot deel de zichtbaarheid van het gebouw. Vanaf de Hornweg zijn enkel de dakrand van het gebouw en
Datum
16 september 2022
Pagina 2 van 5
de entrees zichtbaar. Ramen, installaties, zonnepanelen, geluidscherm op dak en het parkeerdak zijn vanaf de Hornweg niet zichtbaar. b) Hoe wordt er omgegaan met de installaties op het dak m.b.t. geluid? In het ontwerp is voorzien in een geluidscherm dat de geluid producerende installaties, rijverkeer personenauto's en logistieke middelen in voldoende mate afschermt richting de woningen aan de Hornweg. c) Hoe wordt er omgegaan met de zonnepanelen op het dak? De zonnepanelen worden aan de Noordzijde van het gebouw geplaatst. Mede door de dakranden zullen de zonnepanelen geen reflectie geven aan de Hornweg. De locatie aan de Noordzijde is het meest geschikt voor de zonnepanelen, aangezien de installaties en de opslag van logistieke middelen zo verder van de Hornweg af kunnen staan. Daarnaast wordt overwogen om boven de parkeerplaatsen achter het dakgeluidscherm ook zonnepanelen te plaatsen. d) Wat wordt de kleur van het gebouw? De kleur van het gebouw wordt grijs. De gevel wordt strak en lager dan de gevel van het Centrumgebouw. e) Hoe komt de Noordgevel, Hornwegzijde, er uit te zien? In het ontwerp is rekening gehouden met de woningen aan de Hornweg. Zo worden de raampartijen niet hoger dan 7m¹ waardoor deze achter het bestaande geluidscherm vallen en de privacy van de Hornweg gewaarborgd is.
Wat betreft de laad- en losvoorzieningen is ervoor gekozen om geen docks aan de Noordzijde te realiseren, maar enkel vrachtwagenparkeerplaatsen. Hierbij is het niet toegestaan om met werkende diesel aangedreven koelmotoren te parkeren. Hier ziet de bedrijfsbeveiliging van Royal FloraHolland op toe bij haar surveillance rondes. f) Hoe ziet het ontwerp van de hellingbaan naar het parkeerdak aan de Noordzijde eruit? De toegang tot de inpandige hellingbaan bestaat uit een sparing in de Noordgevel die lager is dan het bestaande geluidscherm. Er is gekozen voor een overkapte hellingbaan met een geschikt hellingspercentage voor personenauto’s. De hellingbaan is niet toegankelijk voor vrachtwagens, wel voor hulpdiensten met klein voertuigen. De logistieke stromen van de logistieke middelen naar en van het parkeerdak vindt plaats in een afgesloten transportbrug tussen het centrumgebouw en het nieuw te ontwikkelen gebouw. Vervolgens loopt deze afgesloten route over in een inpandige hellingbaan die op het dak uitkomt achter het op het dak te plaatsen geluidscherm. g) Hoe wordt omgegaan met het vuil van de opslag van logistieke middelen op het dak? Bewoners geven aan dat zij overlast ervaren van afwaaiend vuil op karrenterrein Noord in de tuinen van de woningen aan de Hornweg. Royal Floraholland neemt verschillende maatregelen om het vuil van de logistieke middelen op te vangen.
Er wordt een inpandige zogenaamde karrenblazer nabij de tweede verbindingsbrug geplaatst, zodat het vuil van de logistieke
Datum
16 september 2022
Pagina 3 van 5
middelen inpandig wordt opgevangen. Daarnaast wordt het karrenterrein afgesloten met een groen hekwerk met voldoende kleine maaswijdte en zal er periodiek worden schoongemaakt. 2. Planning a) Wanneer is het hele plan gerealiseerd? De doorlooptijd van de bouw van het verhuurdersdeel aan de Veilingboulevardzijde (Centrumzijde) loopt van het tweede kwartaal van 2024 tot het tweede kwartaal van 2026. RFH heeft als uitgangspunt dat minimaal 60% verhuurd dient te zijn, voordat gestart wordt met de bouw dan wel dat er gefaseerd gebouwd kan worden. Het moment dat erfpachters starten met de bouw zal nog nader bepaald moeten worden. De ambitie van Royal FloraHolland is dat vanaf ca 2027 de complete bouw van Aalsmeer-Oost grotendeels is afgerond en in gebruik is genomen. b) Wanneer wordt de infrastructuur aangelegd? De rondweg van het ontwikkelgebied Aalsmeer-Oost (Sierteeltstraat) is eind 2022 gereed. De OLV in- en uitgang en HOV zijn gereed in Q2 2024. De ingebruikname van de OLV Uitgang Hornweg/Middenweg zal naar verwachting medio 2023 plaatsvinden. 3. Verkeer a) Waar zijn de haltes voor de OV-bus? De haltes van de HOV (Hoogwaardig Openbaar Vervoer) komen aan de Legmeerdijk nabij de verbindingsbrug tussen Centrumgebouw en het zuidelijk deel van de marktplaats.
Hier wordt een voetgangersbrug gerealiseerd om HOV-reizigers veilig de Legemeerdijk te laten oversteken naar en van de terreinen van Royal FloraHolland. Daarnaast is de bushalte ter hoogte van de loop-fietsdoorgang aan de Zwarteweg al gerealiseerd, buslijn 171. b) Hoe rijden de vrachtwagens over de rondweg van het ontwikkelgebied Aalsmeer-Oost? De routes over de Sierteeltstraat zullen voornamelijk rechtsom bereden worden zodat de vrachtwagens “over hun linker-schouder” kunnen aandocken. Dit geeft het meeste zicht en is daarmee de veiligste en schadevrije werkwijze. c) Hoe is de Hollandweg te bereiken via de Middenweg komende vanuit Aalsmeer in relatie tot de OLV-baan? Het verkeer op de nieuwe Middenweg kan de Hollandweg bereiken door gebruik te maken van het weefvak met de OLV-baan. Voorbij de Hollandweg kan het verkeer naar de N201 gebruik maken van twee rijstroken waar het verkeer kan weven tot aan de westelijke rotonde en daarna de oostelijke rotonde. 4. Duurzaamheid a) Welke maatregelen neemt Royal FloraHolland m.b.t. duurzaamheid? Duurzaamheid is een belangrijk element bij de doorontwikkeling van Aalsmeer-Oost. Royal FloraHolland streeft voor de zelf te ontwikkelen gebouwen aan de Centrumzijde naar het BREEAM Very Good duurzaamheidskeurmerk. Indien dit niveau wordt gehaald zal dit deel tot één van de meest duurzame logistieke gebouwen in Nederland behoren.
Zo is in de huidige plannen rekening gehouden met zonnepanelen op het dak, elektrische oplaadpunten bij
Datum
16 september 2022
Pagina 4 van 5
autoparkeerplaatsen op het dak, een groenplan voor het buitenterrein en een WKO-installatie waardoor het gebouw gasloos kan zijn. b) Komen er elektrische laadpunten voor vrachtwagens? Royal FloraHolland doorloopt naast de doorontwikkeling van Aalsmeer-Oost een duurzaamheidstraject, genaamd de Zero Emmission Corridor. Dit traject richt zich op de verduurzaming van de marktplaatsen in het algemeen. Elektrisch laden voor vrachtwagens is onderdeel hiervan. Momenteel worden er nog geen elektrische vrachtwagens ingezet voor de aan- en afvoer van sierteeltproducten op de marktplaatsen. Wel is er rekening gehouden in de plannen van Aalsmeer-Oost met eventuele elektrische laadpunten in de toekomst. c) Kunnen bewoners gebruiken maken van de WKO installatie op Aalsmeer-Oost? Royal FloraHolland onderzoekt momenteel de mogelijkheden voor de WKO-installatie voor het gebouw op Aalsmeer-Oost. Royal FloraHolland zal in dit onderzoek meenemen of het mogelijk en rendabel is om de bewoners aan de Hornweg te kunnen laten aansluiten op de WKOinstallatie. 5. Parkeren a) Hoe worden de vrachtwagenparkeerplaatsen ingericht en gebruikt aan de Noordzijde? Er komen 36 vrachtwagenparkeerplaatsen aan de Noordzijde van het gebouw achter het bestaande geluidscherm. De verwachting is, gebaseerd op de praktijk, dat het merendeel van de vrachtwagens hier overdag zullen parkeren.
Voor vrachtwagens die gedurende de nacht op de marktplaats willen parkeren, wordt verwezen door de beveiliging naar een andere parkeerplaats ten zuiden van het gebouw. b) Komen er sanitaire voorzieningen voor vrachtwagenchauffeurs aan de Noordzijde? Huurders en erfpachters zijn verantwoordelijk in het voorzien van sanitaire voorzieningen voor vrachtwagenchauffeurs. Dit betekent dat er in eerste instantie geen sanitaire voorzieningen komen aan de Noordzijde. Indien blijkt dat de sanitaire voorzieningen van huurders en erfpachters niet voldoende zijn, zal RFH maatregelen nemen. Het kan zijn dat er in de toekomst aanvullende sanitaire voorzieningen worden aangebracht. 6. Overige a) Hoe gaan jullie om met de Flora & Fauna op het terrein? In opdracht van Royal FloraHolland is een flora & onderzoek uitgevoerd. Hieruit blijkt dat er geen bedreigde diersoorten voorkomen op het terrein. Om de biodiversiteit op Aalsmeer-Oost te verbeteren heeft Royal Floraholland een groenplan ontworpen. In dit plan is onder andere opgenomen dat de randen van het terrein worden aangekleed met een grote diversiteit aan groen. b) Voor welk deel is de aanvraag voor omgevingsvergunning op 2 september jl. ingediend? De aanvraag voor de omgevingsvergunning is ingediend voor de realisatie van het deel aan de Veilingboulevardzijde (Centrumzijde) van Aalsmeer-Oost.
Erfpachters dienen voor realisatie van een gebouw aan de N201 zijde zelf een omgevingsvergunning aan te vragen.
Datum
16 september 2022
Pagina 5 van 5
c) Welke maatregelen neemt RFH t.b.v. schoonhouden karrenterrein Noord? Royal FloraHolland heeft met een leverancier afgesproken dat het karrenterrein Noord wekelijks wordt schoongemaakt. De waarnemingen van de bewoners dat er overlast is van zwerfvuil bij flinke wind zal Royal FloraHolland ter harte nemen en de aansturing ter voorkoming van vervuiling oppakken. d) Zijn er voldoende huurders voor de nieuwbouw op Aalsmeer-Oost? Voor Aalsmeer-Oost is momenteel voldoende vraag. Bovendien is de bestaande bouw op de marktplaats volledig verhuurd. Momenteel zijn er nog geen huurders geselecteerd voor Aalsmeer-Oost. In een volgend stadium van de doorontwikkeling van Aalsmeer-Oost worden huurders geselecteerd.
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV vast te stellen versie, d.d. 5 april 2023
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Inhoudsopgave
Regels
3
Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2
Inleidende regels Begrippen Wijze van meten
4 4 5
Hoofdstuk 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14
Bestemmingsregels Bedrijventerrein - Locatie Centrum Bedrijventerrein - Locatie Oost Gemengd Groen Verkeer - 1 Verkeer - 2 Verkeer - 3 Water Wonen - Lintbebouwing Leiding - Gas Leiding - Hoogspanning Waterstaat - Waterkering
6 6 7 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Hoofdstuk 3 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 17 Artikel 18 Artikel 19 Artikel 20 Artikel 21
Algemene regels Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene aanduidingsregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregels Algemene procedureregels
20 20 21 22 23 24 25 26
Hoofdstuk 4 Artikel 22 Artikel 23
Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel
27 27 28
2
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Regels
3
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Hoofdstuk 1
Inleidende regels
De inleidende regels in dit plan zijn van toepassing en aanvullend op het bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV, zoals op 5 juli 2018 vastgesteld door de gemeente Aalsmeer. Begripsbepalingen waarvan de inhoud als gevolg van de voorliggende herziening deels wordt gewijzigd zijn voor de leesbaarheid hierna integraal overgenomen uit het bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV. Daarbij geldt het volgende: Doorgehaalde tekst betreft delen van de begripsbepalingen die als gevolg van deze herziening worden geschrapt. Onderstreepte tekst betreft delen van de begripsbepalingen die als gevolg van deze herziening worden toegevoegd. De delen van de overgenomen begripsbepalingen zonder doorhaling of onderstreping blijven ongewijzigd. De wijziging van de meetvoorschriften betreft het volledig schrappen van één van de meetvoorschriften uit het bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV.
Artikel 1
Begrippen
De begrippen zijn ongewijzigd, met uitzondering van de navolgende begrippen. 1.1
plan:
het bestemmingsplan 'Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV' met identificatienummer NL.IMRO.0358.05AG-VG01 van de gemeente Aalsmeer; 1.2
marktplaatsgebonden bedrijf:
een bedrijf dat functioneel gezien aan de marktplaats voor sierteelt als bedoeld in artikel 1.50 van de planregels van het bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV is gerelateerd doordat er hoofdzakelijk sierteeltproducten en/of aan sierteelt verwante producten worden verwerkt, en/of diensten worden aangeboden, die rechtstreeks verband houden met activiteiten die hoofdzakelijk plaatsvinden op de marktplaats voor sierteelt, waaronder in ieder geval wordt begrepen: a. het distribueren van hoofdzakelijk sierteeltproducten en/of aan sierteelt verwante producten; b. het verpakken en transporteren van hoofdzakelijk sierteeltproducten en/of aan sierteelt verwante producten; c. het bewerken en verwerken van hoofdzakelijk sierteeltproducten en/of aan sierteelt verwante producten; d. het importeren en/of exporteren van producten die hoofdzakelijk afkomstig zijn van de marktplaats voor sierteelt; e. adviserende dienstverlening ten aanzien van hoofdzakelijk sierteeltgerelateerde activiteiten, niet zijnde een sierteeltgerelateerd kantoor; 1.3
nutsvoorzieningen:
voorzieningen, al dan niet als bouwwerk of meerdere bij elkaar behorende bouwwerken, ten behoeve van data en telecommunicatie en de water-, gas- en elektriciteitsdistributie alsmede soortgelijke voorzieningen van openbaar nut, waaronder in elk geval worden begrepen transformatorhuisjes, pompstations, gemalen, telefooncellen en zendmasten ten behoeve van onder meer transport van aardgas, warmte, alarmeringssignalen, elektriciteit, telecommunicatie en water en een warmtekoudeopslag;
4
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 2
Wijze van meten
De meetvoorschriften zijn ongewijzigd, met uitzondering van de navolgende meetvoorschriften. 2.1
bebouwingspercentage:
Het bebouwingingspercentage in artikel 2 is geschrapt: 2.2 bebouwingspercentage: De som van de bebouwde oppervlakten binnen een bestemmingsvlak, of in voorkomende gevallen binnen een bouwvlak of een bouwperceel, gedeeld door éénhonderdste van de oppervlakte van het bestemmingsvlak of in voorkomende gevallen binnen dat bouwvlak of dat bouwperceel.
5
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Hoofdstuk 2
Bestemmingsregels
De bestemmingsregels in dit plan zijn van toepassing en aanvullend op het bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV, zoals op 5 juli 2018 vastgesteld door de gemeente Aalsmeer. Delen van de bestemmingsregels waarvan de inhoud als gevolg van de voorliggende herziening deels wordt gewijzigd zijn voor de leesbaarheid hierna integraal overgenomen uit het bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV. Daarbij geldt het volgende: Doorgehaalde tekst betreft delen van de bestemmingsregels die als gevolg van deze herziening worden geschrapt. Onderstreepte tekst betreft delen van de bestemmingsregels die als gevolg van deze herziening worden toegevoegd. De delen van de overgenomen bestemmingsregels zonder doorhaling of onderstreping blijven ongewijzigd.
Artikel 3
Bedrijventerrein - Locatie Centrum
Dit artikel is ongewijzigd.
6
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 4
Bedrijventerrein - Locatie Oost
1. Artikel 4.2 'Bouwregels' wijzigt voor wat betreft sublid 1 'Algemeen' en luidt als volgt: 'Algemeen Op en onder de gronden als bedoeld in lid 4.1 van dit artikel mag uitsluitend ten behoeve van de bestemming worden gebouwd. a. bedrijfsgebouwen en -bouwwerken; b. overige bouwwerken.'; 2. Artikel 4.2 'Bouwregels' wijzigt voor wat betreft sublid 2 'Bedrijfsgebouwen' doordat het sublid als volgt wordt hernoemd 'Bedrijfsgebouwen Gebouwen'; 3. Artikel 4.2 'Bouwregels' wijzigt voor wat betreft sublid 2 'Bedrijfsgebouwen' onder a en luidt als volgt: 'gebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd, met inachtneming van het bepaalde onder e en f t/m g;'; 4. Artikel 4.2 'Bouwregels' wijzigt voor wat betreft sublid 2 'Bedrijfsgebouwen' onder e en luidt als volgt: e. in afwijking van het bepaalde onder a en d mogen er buiten het bouwvlak ondergeschikte gebouwen worden gerealiseerd, zoals een portierslounge, nutsvoorzieningen, fietsenstallingen en entreegebouwen, met dien verstande dat: 1. het maximum bebouwingspercentage voor de gebouwen buiten het bouwvlak 20% bedraagt van het buiten het bouwvlak gelegen terrein binnen de bestemming 'Bedrijventerrein - Locatie Oost'; 2. voor een portierslounge buiten het bouwvlak de volgende gezamenlijke maxima gelden: - maximum aantal portierslounges: 1; - maximum grondoppervlak: 50 m ²; - maximum bouwhoogte: 6 meter; 3.
voor nutsvoorzieningen buiten het bouwvlak de volgende maxima gelden: - maximum aantal nutsvoorzieningen: 3; - maximum bruto vloeroppervlak per nutsvoorziening: 200 m²; - maximum bouwhoogte (exclusief schoorsteen): 6 meter; - maximum bouwhoogte (inclusief schoorsteen): 14 meter; 4. voor fietsenstallingen en overige gebouwen buiten het bouwvlak de volgende maxima gelden: - totaal maximum bruto vloeroppervlak: 1.000 m²; - maximum bruto vloeroppervlak per gebouw: 250 m²; 5. entreegebouwen buiten het bouwvlak uitsluitend zijn toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - entreegebouwen' waarbij de volgende maxima gelden: - totaal maximum bebouwingspercentage per aanduidingsvlak 'specifieke bouwaanduiding entreegebouwen': 25%; - maximum bouwhoogte: 18 meter;' 5. Artikel 4.2 'Bouwregels' wijzigt voor wat betreft sublid 2 'Bedrijfsgebouwen' doordat het volgende sub is toegevoegd: 'g. in afwijking van het bepaalde onder a mogen er ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - opslagruimte' ondergrondse bouwwerken ten behoeve van opslag worden gebouwd.'; 6. Artikel 4.2 'Bouwregels' wijzigt voor wat betreft sublid 3 'Overige bouwwerken' en luidt als volgt: 'Overige bouwwerken Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a.
de bouwhoogte van geluidwerende voorzieningen mag niet meer dan 10 meter bedragen; b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen en overige hekwerken mag niet meer dan 3 meter bedragen; c. de bouwhoogte van overige bouwwerken mag niet meer dan 12 meter bedragen.'; 7. Artikel 4.5 'Specifieke gebruiksregels' wijzigt voor wat betreft sublid 1 'Maximum oppervlak' en luidt als volgt: 'Binnen het kader van de bestemmingsomschrijving van lid 4.1.1 onder a t/m e is een gezamenlijk maximum bruto vloeroppervlak van 73.550 294.275 m² toegestaan voor de in lid 4.1.1 onder a t/m e genoemde functies met dien verstande dat: a. een maximum bruto vloeroppervlak van 40.800 261.275 m² geldt voor marktplaatsgebonden
7
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV bedrijven, met dien verstande dat: maximaal 30% van het bruto vloeroppervlak wordt gebruikt voor tussenverdiepingen; maximaal 20% van het bruto vloeroppervlak wordt gebruikt voor bij het marktplaatsgebonden bedrijf behorende kantoorruimte (niet-zelfstandig kantoor); b. een maximum bruto vloeroppervlak van 23.250 m² geldt voor een groothandelscentrum; c. een maximum bruto vloeroppervlak van 8.000 m² geldt voor leisure en kennis, met dien verstande dat: voor horeca en ondergeschikt zakelijk gebruik een maximum bruto vloeroppervlak van 2.500 m² geldt; voor ondersteunende detailhandel een maximum bruto vloeroppervlak van 1.500 m² geldt, met inachtneming van sub e f; d. een maximum bruto vloeroppervlak van 0 m² geldt voor logistieke bedrijven; e. een maximum bruto vloeroppervlak van 1.500 m² geldt voor ondergeschikte detailhandel, met in achtneming van sub e f; f. het gezamenlijk maximum bruto vloeroppervlak aan ondersteunende detailhandel en ondergeschikte detailhandel niet meer dan 1.500 m² bedraagt.'; 8. Artikel 4.5 'Specifieke gebruiksregels' wijzigt voor wat betreft sublid 2 'Parkeernormen' onder a en luidt als volgt: 'marktplaatsgebonden bedrijven en groothandelscentrum: 1.
1 autoparkeerplaats per 125 m² verwerkingsoppervlak, met dien verstande dat opslagkoelcellen, logistieke productstraten, interne parkeergarages en het oppervlak van algemene ruimtes in een groothandelscentrum (entree) in dit geval niet tot het verwerkingsoppervlak worden gerekend; 2. 1 vrachtwagenparkeerplaats per 1.000 m² verwerkingsoppervlak, met dien verstande dat: - bedrijfsruimtes die onderdeel zijn van het groothandelscentrum, alsmede logistieke productstraten, alsmede kantoorruimtes alsmede magazijnruimtes ten behoeve van inkomende expeditie in dit geval niet tot het verwerkingsoppervlak worden gerekend; - voorzieningen ten behoeve van laden en lossen voor 50% worden meegerekend als vrachtwagenparkeerplaats;' 9. Artikel 4.6 'Afwijken van de gebruiksregels' wijzigt voor wat betreft sublid 1 'Marktplaatsgebonden bedrijven en logistieke bedrijven' en luidt als volgt: '4.6.1 Marktplaatsgebonden bedrijven en Logistieke bedrijven Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.5.1 door meer marktplaatsgebonden bedrijven als bedoeld in artikel 1.51 van deze planregels en/of logistieke bedrijven als bedoeld in artikel 1.46 van deze planregels toe te staan, met dien verstande dat: a.
de het maximum bruto vloeroppervlaktes marktplaatsgebonden bedrijven en logistieke bedrijven als bedoeld in lid 4.5.1 mogen mag worden uitgebreid met maximaal 190.000 m², waarvan maximaal 75.000 m² marktplaatsgebonden bedrijven en maximaal 115.000 m² logistieke bedrijven, of; 2. maximaal 135.000 m² marktplaatsgebonden bedrijven; b. toepassing van de afwijkingsbevoegdheid uitsluitend is toegestaan indien: 1. voldoende zeker is gesteld dat de verkeersverbinding ter plaatse van de bestemming 'Verkeer - 2' wordt gerealiseerd en in gebruik zal worden genomen, of; 2. zolang nog niet is zeker gesteld dat de verkeersverbinding ter plaatse van de bestemming 'Verkeer - 2' wordt gerealiseerd en in gebruik zal worden genomen, ten hoogste 50% van de maximum bruto vloeroppervlaktes marktplaatsgebonden bedrijven en logistieke bedrijven wordt gerealiseerd en uit verkeersonderzoek blijkt dat de uitbreiding aan logistieke bedrijven niet tot een onaanvaardbare verkeersafwikkeling leidt.'; 10. Artikel 4.6 'Afwijken van de gebruiksregels' wijzigt voor wat betreft sublid 2 'Parkeernormen' en luidt als volgt: 'Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van: 1.
het bepaalde in lid 4.5.2, sub a onder 2 voor wat betreft het percentage voorzieningen ten behoeve van laden en lossen dat mag worden meegerekend als vrachtwagenparkeerplaats, met dien verstande dat: - het percentage voorzieningen dat mag worden meegerekend als vrachtwagenparkeerplaats niet meer dan 80% mag bedragen; - de aanvrager van een omgevingsvergunning een mobiliteitsplan overlegd waaruit blijkt dat zowel het vrachtwagenparkeren als het laden en lossen op een aanvaardbare manier kan worden toegepast;
8
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV 2. het overige bepaalde in lid 4.5.2 indien uit onderzoek blijkt dat op andere adequate wijze wordt voorzien in de parkeerbehoefte.'.
9
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 5
Gemengd
1. Artikel 5.1 'Bestemmingsomschrijving' wijzigt voor wat betreft sub f en luidt als volgt: 'tuinen en erven ten dienste van het wonen op de aangrenzende percelen aan de Hornweg, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'tuin' en met dien verstande dat het gebied ter plaatse van de aanduiding 'tuin' geen erf is zoals bedoeld in artikel 1 behorende bij bijlage II van het Besluit omgevingsrecht voor zover het gaat om voor bewoning gebruikte bijbehorende bouwwerken;'; 2. Artikel 5.1 'Bestemmingsomschrijving' wijzigt doordat een nieuw sub is toegevoegd: 'i. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van de naamsaanduiding van het bedrijventerrein.'; 3. Artikel 5.2 'Bouwregels' wijzigt voor wat betreft sub c en luidt als volgt: 'bestaande gebouwen ten behoeve van tuinen, met dien verstande dat de gronden ter plaatse van de aanduiding 'tuin' niet zijn aan te merken als achtererfgebied, zoals bedoeld in artikel 1 behorende bij bijlage II van het Besluit omgevingsrecht'; 4. Artikel 5.2 'Bouwregels' wijzigt doordat na sub c een nieuw sub wordt toegevoegd: 'd. een bouwwerk, geen gebouw zijnde, ten behoeve van de naamsaanduiding van het bedrijventerrein, met dien verstande dat: 1. het bouwwerk uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - zoekgebied naamsaanduiding'; 2.
de volgende maxima van toepassing zijn: - aantal: 1; - oppervlak: 40 m²; - hoogte: 20 meter;'.
10
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 6
Groen
Dit artikel is ongewijzigd.
11
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 7
Verkeer - 1
Dit artikel is ongewijzigd.
12
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 8
Verkeer - 2
Dit artikel is ongewijzigd.
13
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 9
Verkeer - 3
Dit artikel is ongewijzigd.
14
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 10
Water
Dit artikel is ongewijzigd.
15
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 11
Wonen - Lintbebouwing
Dit artikel is ongewijzigd.
16
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 12
Leiding - Gas
Dit artikel is ongewijzigd.
17
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 13
Leiding - Hoogspanning
Dit artikel is ongewijzigd.
18
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 14
Waterstaat - Waterkering
Dit artikel is ongewijzigd.
19
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Hoofdstuk 3
Algemene regels
De algemene regels in dit plan zijn van toepassing en aanvullend op het bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV, zoals op 5 juli 2018 vastgesteld door de gemeente Aalsmeer. Delen van de algemene regels waarvan de inhoud als gevolg van de voorliggende herziening deels wordt gewijzigd zijn voor de leesbaarheid hierna integraal overgenomen uit het bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV. Daarbij geldt het volgende: Doorgehaalde tekst betreft delen van de bestemmingsregels die als gevolg van deze herziening worden geschrapt. Onderstreepte tekst betreft delen van de bestemmingsregels die als gevolg van deze herziening worden toegevoegd. De delen van de overgenomen bestemmingsregels zonder doorhaling of onderstreping blijven ongewijzigd.
Artikel 15
Anti-dubbeltelregel
Dit artikel is ongewijzigd.
20
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 16
Algemene bouwregels
1. Artikel 16.2 'Algemene regels voor ondergronds bouwen' wijzigt voor wat betreft sublid 1 'Ondergrondse bouwwerken' en luidt als volgt: 'Voor het bouwen van ondergrondse bouwwerken gelden, behoudens in deze regels opgenomen afwijkingen, de volgende regels: a. ondergrondse bouwwerken zijn uitsluitend toegestaan binnen het bouwvlak zoals aangegeven op de planverbeelding, met uitzondering van voorzieningen van algemeen nut en ondergrondse bouwwerken ten behoeve van opslag als bedoeld in artikel 4.2.2 onder g; b. de ondergrondse bouwdiepte van ondergrondse werken bedraagt maximaal 4 meter onder peil; c. bij het berekenen van de blijkens de planverbeelding of deze regels geldende bebouwingspercentages, of van het in deze regels maximaal te bebouwen oppervlak, wordt de oppervlakte van ondergrondse gebouwen mede in aanmerking genomen, met uitzondering van ondergrondse bouwwerken ten behoeve van opslag als bedoeld in artikel 4.2.2 onder g.
21
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 17
Algemene gebruiksregels
1. Artikel 17.1 'Verbod op gebruik van gronden' wijzigt voor wat betreft sublid 1 'Strijdig gebruik van gronden' doordat sub n en o zijn geschrapt: n. het gebruik van gronden en bouwwerken indien dit leidt tot een toename van stikstofemissie ten opzichte van de bestaande situatie; o. het bepaalde in sub n geldt niet voor het gebruik waarbij de stikstofemissie toeneemt ten opzichte van de bestaande situatie mits: 1. deze toename, afzonderlijk en in combinatie met andere projecten of handelingen, niet leidt tot een stikstofdepositie op voor stikstof gevoelige habitats in de maatgevende Natura 2000-gebieden, of; 2. uit onderzoek blijkt dat deze toename, afzonderlijk en in combinatie met andere projecten of handelingen, leidt tot een stikstofdepositie op voor stikstof gevoelige habitats in de maatgevende Natura 2000-gebieden maar deze stikstofdepositie geen significant verstorend effect heeft als bedoeld in artikel 2.7 onder 2 van de Wet natuurbescherming.
22
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 18
Algemene aanduidingsregels
Dit artikel is ongewijzigd.
23
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 19
Algemene afwijkingsregels
Dit artikel is ongewijzigd.
24
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 20
Algemene wijzigingsregels
Dit artikel is ongewijzigd.
25
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 21
Algemene procedureregels
Dit artikel is ongewijzigd.
26
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Hoofdstuk 4
Overgangs- en slotregels
De overgangs- en slotregels in dit plan zijn van toepassing en aanvullend op het bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV, zoals op 5 juli 2018 vastgesteld door de gemeente Aalsmeer.
Artikel 22
Overgangsrecht
Dit artikel is ongewijzigd.
27
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Artikel 23
Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV.
28
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV vast te stellen versie, d.d. 5 april 2023
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Inhoudsopgave
Bijlagen regels
3
Bijlage 1 (2018)
4
Regels bestemmingsplan 'Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV'
2
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Bijlagen regels
3
Partiële herziening bestemmingsplan Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Bijlage 1 Regels bestemmingsplan 'Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV' (2018)
4
Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Inhoudsopgave
Regels
3
Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2
Inleidende regels Begrippen Wijze van meten
4 4 12
Hoofdstuk 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14
Bestemmingsregels Bedrijventerrein - Locatie Centrum Bedrijventerrein - Locatie Oost Gemengd Groen Verkeer - 1 Verkeer - 2 Verkeer - 3 Water Wonen - Lintbebouwing Leiding - Gas Leiding - Hoogspanning Waterstaat - Waterkering
13 13 15 20 22 23 24 26 27 28 32 34 36
Hoofdstuk 3 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 17 Artikel 18 Artikel 19 Artikel 20 Artikel 21
Algemene regels Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene aanduidingsregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregels Algemene procedureregels
37 37 38 40 42 44 45 46
Hoofdstuk 4 Artikel 22 Artikel 23
Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel
47 47 48
2
Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Regels
3
Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
Hoofdstuk 1 Artikel 1 1.1
Inleidende regels
Begrippen
plan:
het bestemmingsplan 'Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV' met identificatienummer NL.IMRO.0358.05Q-VG01 van de gemeente Aalsmeer; 1.2
bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels; 1.3
aan-huis-gebonden bedrijf:
het bedrijfsmatig verlenen van diensten en ambachtelijke bedrijvigheid geheel of overwegend door middel van handwerk, waarbij de aard en omvang van de bedrijfsactiviteiten zodanig is dat deze activiteiten in of bij een woning kunnen worden uitgeoefend met overwegend behoud van de woonfunctie, en de activiteiten geen onevenredige afbreuk doen aan het woon- en leefmilieu in de directe omgeving. Detailhandel wordt niet gerekend tot een aan-huis-gebonden bedrijf, behoudens een internetwinkel zonder fysieke bezoekmogelijkheid; 1.4
aan-huis-gebonden beroep:
een dienstverlenend beroep, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft, die met de woonfunctie in overeenstemming is. Hieronder wordt niet begrepen de uitoefening van detailhandel en prostitutie; 1.5
aan sierteelt verwante producten:
artikelen die niet rechtstreeks verband houden met sierteeltactiviteiten die plaatsvinden op de marktplaats voor sierteelt maar die wel aan sierteelt verwant zijn, zoals verpakkingsartikelen, bloemisterijartikelen, woondecoratieartikelen, souvenirartikelen, cadeauartikelen en vergelijkbare artikelen; 1.6
aanduiding:
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.7
aanduidingsgrens:
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.8
afhankelijke woonruimte:
een bijgebouw dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met de woning en waarin een gedeelte van de huishouding uit een oogpunt van mantelzorg is gehuisvest; 1.9
automatenhal:
iedere besloten ruimte waar meer dan twee speelautomaten of andere mechanische toestellen in de zin van artikel 30 van de Wet op de Kansspelen zijn opgesteld ten behoeve van het publiek; 1.10
bebouwing:
één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde; 1.11
bebouwingspercentage:
een in een aanduiding of in de regels aangegeven percentage dat de grootte aangeeft van het deel van een bestemmingsvlak, of in voorkomende gevallen van een bouwvlak of een bouwperceel dat ten hoogste mag worden bebouwd met bouwwerken;
4
Royal FloraHolland Centrum, Oost en OLV
1.12
bedrijf:
een inrichting of instelling gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen, vervaardigen, bewerken, opslaan, installeren en/of herstellen van goederen dan wel het bedrijfsmatig verlenen van diensten; 1.13
bedrijfsvaartuig:
een vaartuig, daaronder begrepen een object te water, niet-zijnde een zee- of binnenschip, hoofdzakelijk gebruikt als of bestemd voor de uitoefening van enig bedrijf of beroep dan wel voor de uitoefening van sociaal-culturele activiteiten; 1.14
beperkt kwetsbaar object:
object als bedoeld in artikel 1.1.1 onder d van het Luchthavenindelingbesluit Schiphol, zoals deze geldt ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan; 1.15