Document · PDF

Agendabundel

2c.Commissie Maatschappij en Bestuur - historie tot 10-03-2022 17 juni 2021, gemeente aalsmeer30.797 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel van de 2.Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 juni 2021

0.1

Afsprakenlijst Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 juni 2021 AFSPRAKENLIJST Commissie Maatschappij en Bestuur 17-06-2021.pdf

1 2

Opening door de voorzitter, de heer D. van Willegen Vaststelling van de agenda Agenda commissie M&B 17-06-2021.doc

3 4.0 4.1

Mededelingen van het college De agendapunten 4, 5 en 6 worden integraal behandeld Technische vragen vooraf doorgeven aan de griffie Jaarrekening 2020 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Met de jaarstukken legt het college verantwoording af over de realisatie van de door de raad vastgestelde beleidsvoornemens voor het jaar 2020. De raad wordt met de jaarstukken geïnformeerd over het financiële resultaat van de Programmabegroting 2020. Voorlopige besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 24 juni 2021 en de definitieve besluitvorming in de raadsvergadering van 8 juli 2021. Dossier 232 voorblad Raadsvoorstel Jaarstukken 2020.docx 20210614 Jaarstukken 2020 Aalsmeer - versie 25 mei 2021-leesbaarheid tabellen aangepast.pdf Concept accountantsverslag Aalsmeer 2020.pdf

1e Bestuursrapportage 2021 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Met de 1e bestuursrapportage wordt de raad geïnformeerd over afwijkingen in de uitvoering van de Programmabegroting 2021. Tevens wordt voorgesteld de Programmabegroting 2021 bij te stellen. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 24 juni 2021. Dossier 233 voorblad Raadsvoorstel 1e Bestuursrapportage 2021.docx 1e Bestuursrapportage 2021 Aalsmeer college 25 mei-vastgesteld.pdf Discussiememo 1e burap 2021 en kadernota 2022.pdf

Kadernota 2022 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Met de Kadernota 2022 geeft de gemeenteraad de financiële kaders mee aan het college voor het opstellen van de Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025. Het college stelt voor om een gezamenlijk proces te doorlopen om te komen tot een structureel en sluitend meerjarenperspectief bij de Programmabegroting 2022. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 24 juni 2021. Dossier 234 voorblad Raadsvoorstel Kadernota 2022.docx Kadernota 2022 Aalsmeer na college 25 mei - vastgesteld.pdf Discussiememo 1e burap 2021 en kadernota 2022.pdf Doorkijken naar een structureel sluitende begroting.pdf

Vaststelling kaders veranderopgave inburgering (VOI) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Met de invoering van de nieuwe Wet inburgering volgend jaar wordt de regierol voor de inburgering (opnieuw) bij gemeenten gelegd in plaats van dat (in het huidige stelsel) de inburgeringsplichtige zelf verantwoordelijk is voor de inburgering. Door deze wijziging wordt de raad voorgesteld de kaders voor de veranderopgave inburgering vast te stellen. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021. Dossier 237 voorblad 20210527 Raadsvoorstel Vaststelling kaders veranderopgave inburgering (VOI).docx Concept Kadernota Veranderopgave inburgering (VOI) Aalsmeer.docx

Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) aan de gemeenteraad voor zienswijze

Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte De Veiligheidsregio heeft het vierjaarlijkse regionaal risicoprofiel en regionaal beleidsplan opgesteld. De raad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op deze stukken en het college toestemming te verlenen tot de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling VRAA. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021. Dossier 229 voorblad 20210525 Getekend B&W besluit inzake zienswijze en besluit Veiligheidsregio AmsterdamAmstelland.pdf Raadsvoorstel meerdere stukken Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) aan de gemeenteraad voor zienswijze en besluit.docx Aanbiedingsbrief meerdere stukken aan gemeenteraden voor zienswijze.pdf Aanvullende informatie bij bijlage 3 MvT Herindeling van de gemeenten Amsterdam en Weesp.pdf Aanvullende informatie bij bijlage 3 Wetsvoorstel Herindeling van de gemeenten Amsterdam en Weesp.pdf Bijlage 1 VrAA_Regionaal Risicoprofiel Hoofdrapport_versie1.3.pdf Bijlage 1a VrAA_Verdieping Regionaal Risicoprofiel AA_versie 1.0.pdf Bijlage 2 Eindconcept VrAA beleidsplan Buiten Gewoon Veilig.pdf Bijlage 3 GR VrAA 2015 gewijzigd in 2021 versie 28-4-2021.pdf Bijlage 3a Memorie van Toelichting GR VrAA.pdf Bijlage 4 Ontwerpbesluit deelname WVSV.pdf 9

Jaarstukken 2020 en Begroting 2022 Gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg Amstelland Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema De raad wordt voorgesteld om kennis te nemen van de Jaarstukken 2020 van de GR OGZ en geen zienswijze in te dienen over de ontwerp Begroting 2022 en daarmee akkoord te gaan met de gemeentelijke bijdrage voor 2022. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021. Dossier 226 voorblad 20210517 RAADSVOORSTEL jaarstukken 2020 en begroting 2022 GR OGZ Amstelland.nadere duiding.docx Bijlage 1 - Jaarstukken 2020 GR OGZ Amstelland.docx Bijlage 2 - Bestuurlijke samenvatting Jaarstukken 2020 GR OGZ Amstelland.pdf Bijlage 4 - Ontwerp Begroting 2022 GR OGZ Amstelland.docx

Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief begrotingswijziging 2021) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (Omgevings-dienst) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de Eindrapportage 2020 en geen zienswijze in te dienen over de Meerjarenbegroting 2022-2025 van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Tevens wordt voorgesteld de gemeentelijke bijdrage vanaf 2022 te verhogen met € 97.000. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021. Dossier 236 voorblad Raadsvoorstel Eindrapportage 2020 en MJB 2022-2025 Omgevingsdienst Aalsmeer.docx Eindrapportage 2020 Omgevingsdienst NZKG.pdf Meerjarenbegroting 2022-2025 Omgevingsdienst NKZG.pdf

Jaarstukken GR GGD Amsterdam-Amstelland: jaarverslag 2020, meerjarenbegroting 2022-2025 en actualisatie 2021 (Veilig Thuis) Portefeuillehouder: L.B. Kabout De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarstukken 2020 en de geactualiseerde begroting 2021 van de GGD Amsterdam-Amstelland en geen zienswijze in te dienen over de meerjarenbegroting 2022 – 2025 en daarmee akkoord te gaan met de gemeentelijke bijdrage voor 2022. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021. Dossier 227 voorblad 20210511 Raadsvoorstel_Jaarstukken GR GGD AA (Veilig Thuis).docx Raadsvoorstel GR GGD Bijlage 1 - Jaarverslag Veilig Thuis 2020.pdf Raadsvoorstel GR GGD Bijlage 2 - Begroting 2022 actualisatie 2021.pdf

12 13

Vragenkwartier Sluiting

AFSPRAKENLIJST COMMISSIE MAATSCHAPPIJ EN BESTUUR D.D. 17 juni 2021 COMMISSIE M&B Aanwezig: Voorzitter : de heer D. van Willegen Griffier : de heer O. van Kolck Portefeuillehouders: mevrouw W.B. Alink-Scheltema en de heren G.E. Oude Kotte, R.K. van Rijn en L.B. Kabout Leden : CDA : de dames A.M. Harte-Fokker, M. van Diemen-Kreeft en en de heer T.F.M. Verlaan VVD : mevrouw E.S.I. Mijwaart en de heer D.G. van der Zwaag AA : de dames C. van Hilst-Dekker, G. Holtrop en J. Keessen en de heer D. Kuin D66 : de heren P. van Riet en S.J.R. de Vries GroenLinks : mevrouw P. Lakerveld PvdA : de heren J.H. Buisma en O. el Hri

Agenda punt 1.

Onderwerp

Afspraak

Vaststelling van de agenda

Conform vastgesteld

Mededelingen van het college

Wethouder Van Rijn deelt mee dat, naar aanleiding van de commissievergadering van gisteravond,

Opening door de voorzitter, de heer D. van Willegen Griffier: O. van Kolck

de brief over het MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 bij de lokale paragraaf is aangescherpt. De aangepaste versie is vanmiddag in iBabs geplaatst bij de vergaderstukken voor de raad van 8 juli a.s. De agendapunten 4, 5 en 6 worden integraal behandeld Toezeggingen: De nog openstaande vragen zullen voor de raadsvergadering van 24 juni a.s. schriftelijk worden beantwoord. De vragen betroffen de volgende onderwerpen: - Verduidelijking corona gerelateerde bedrijfsvoeringskosten - Afwaardering 97K speelbeleid i.r.t. motie Speeltuinen - Stavaza percelen Herenweg 61 en naast 99 - Reserve verkoop kabelnetwerken - Ophalen OPK op zaterdag - Jaarstukken p. 138 uitleg tabel - P.35 Jaarstukken PvA circulaire economie GPA, volgt afzonderlijke actie voor geheel Aalsmeer? - Vaststellingsovereenkomsten Wmo - Verbetering interne beheersing a.g.v. adviezen van de accountant - Dekking kosten restauratie Fort Kudelstaart en overschrijding subsidie Pr. NH - Programma arbeidsmigranten (subsidie en kosten) 4.

Jaarstukken 2020 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte

Door naar de raad van 24-06-2021 als behandelstuk

1e Bestuursrapportage 2021 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte

Door naar de raad van 24-06-2021 als behandelstuk

Kadernota 2022 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte

Door naar de raad van 24-06-2021 als behandelstuk

Vaststelling kaders veranderopgave inburgering (VOI) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema

De portefeuillehouder deelt bij aanvang van het agendapunt mee dat per abuis het advies van de Adviesraad Sociaal Domein niet is verwerkt in de nota.

De commissie besluit daarop de behandeling van dit onderwerp door te schuiven naar de vergadercyclus van september 2021. 8.

Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) voor zienswijze en besluit Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte

Door naar de raad van 08-07-2021 als hamerstuk

Jaarstukken 2020 en Begroting 2022 Gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg Amstelland (GR OGZ) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema

Door naar de raad van 08-07-2021 als behandelstuk op verzoek van de fractie Absoluut Aalsmeer

Toezeggingen: De portefeuillehouder zegt toe dat de toelichting op de verhoging van het budget schriftelijk zal worden afgedaan voor de raadsvergadering van 8 juli 2021. 10.

Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief begrotingswijziging 2021) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema

Door naar de raad van 08-07-2021 als behandelstuk op verzoek van de fractie Absoluut Aalsmeer

Toezeggingen: De portefeuillehouder komt middels een memo terug op de vraag over de overheveling van een bedrag van € 50.376,-- naar de post Omgevingswet Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied in plaats van naar de Algemene Reserve van de gemeente. 11.

Jaarverslag 2020, begroting 2022 en actualisatie 2021 Gemeenschappelijke Regeling GGD Amsterdam-Amstelland (Veilig Thuis) Portefeuillehouder: L.B. Kabout

Door naar de raad van 08-07-2021 als behandelstuk op verzoek van de fractie Absoluut Aalsmeer

Toezeggingen: Vragenkwartier

Er zijn geen vragen

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.30 uur

2 Vaststelling van de agenda 1 Agenda commissie M&B 17-06-2021.doc

De vergadering vindt plaats in de raadzaal met maximaal één vertegenwoordiger per fractie per agendapunt. Het raadhuis is niet toegankelijk voor publiek. De vergadering is live te volgen via de webstream. Pers is welkom in de raadzaal. AGENDA VOOR DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE MAATSCHAPPIJ EN BESTUUR op donderdag 17 juni 2021, 20.00 uur

Tijd 20.00

Agenda Onderwerp punt 1. Opening door de voorzitter van de Commissie Maatschappij en Bestuur, de heer D. van Willegen Griffier: O. van Kolck

20.02

Vaststelling van de agenda

Mededelingen van het college De agendapunten 4, 5 en 6 worden integraal behandeld Technische vragen vooraf doorgeven aan de griffie

20.05

Jaarstukken 2020 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Met de jaarstukken legt het college verantwoording af over de realisatie van de door de raad vastgestelde beleidsvoornemens voor het jaar 2020. De raad wordt met de jaarstukken geïnformeerd over het financiële resultaat van de Programmabegroting 2020. Voorlopige besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 24 juni 2021 en de definitieve besluitvorming in de raadsvergadering van 8 juli 2021.

21.45

22.10

Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) voor zienswijze en besluit Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte De Veiligheidsregio heeft het vierjaarlijkse regionaal risicoprofiel en regionaal beleidsplan opgesteld. De raad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op deze stukken en het college toestemming te verlenen tot de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling VRAA. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021.

22.20

Jaarstukken 2020 en Begroting 2022 Gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg Amstelland (GR OGZ) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema De raad wordt voorgesteld om kennis te nemen van de Jaarstukken 2020 van de GR OGZ en geen zienswijze in te dienen over de ontwerp Begroting 2022 en daarmee akkoord te gaan met de gemeentelijke bijdrage voor 2022. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021.

22.30

10.

Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief begrotingswijziging 2021) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de Eindrapportage 2020 en geen zienswijze in te dienen over de Meerjarenbegroting 2022-2025 van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Tevens wordt voorgesteld de gemeentelijke bijdrage vanaf 2022 te verhogen met € 97.000. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021.

22.40

11.

Jaarverslag 2020, begroting 2022 en actualisatie 2021 Gemeenschappelijke Regeling GGD Amsterdam-Amstelland (Veilig Thuis) Portefeuillehouder: L.B. Kabout De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarstukken 2020 en de geactualiseerde begroting 2021 van de GGD Amsterdam-Amstelland en geen zienswijze in te dienen over de meerjarenbegroting 2022 – 2025 en daarmee akkoord te gaan met de gemeentelijke bijdrage voor 2022. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 1 juli 2021.

22.50 23.05

12.

Vragenkwartier Sluiting

4.1 Jaarrekening 2020 1 Dossier 232 voorblad.pdf

2.Commissie Maatschappij en Bestuur Dossiernummer

232

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

17 juni 2021

Agendapunt

4.1

Omschrijving

Jaarrekening 2020

Geagendeerd

Vergaderdatum

2.Commissie Maatschappij en

17 juni 2021

Bestuur

1 Raadsvoorstel Jaarstukken 2020.docx

RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel nr Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

25 mei 2021

Afdeling

Financiën

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

M. van Burink 06-22998196 m.van.burink@amstelveen.nl

Voor de vergadering van raad d.d.

24 juni 2021 Behandelen in de raadscommissie

Onderwerp

Vaststellen Jaarstukken 2020 Gevraagd besluit

1. 2. 3.

4. 5.

7. 8. 9.

Kennis te nemen van de onzekerheid bij de ToZo-regeling en het herstelplan; De jaarstukken 2020 voorlopig vast te stellen met uitzondering van de ToZo-regeling en de Sisa-bijlage; Ermee instemmen dat de definitieve vaststelling in de raad van 8 juli zal plaatsvinden met inbegrip van het “accountantsverslag”, waarbij de vaststelling binnen de wettelijke termijn van 15 juli wordt gerealiseerd; Het resultaat van afgerond € 26,5 miljoen positief toe te voegen aan de algemene reserve; Een onttrekking van € 312.000 aan de algemene reserve te doen en de begroting 2021 hiertoe te wijzigen in verband met veilig te stellen budgetten die zijn genoemd in hoofdstuk 4.5 van de jaarstukken; Het saldo aan restantkredieten van afgerond € 0,7 miljoen, conform paragraaf 5.3 Toelichting op de balans, onderdeel materiele vaste activa, beschikbaar te houden voor besteding in 2021 en latere jaren en de begroting 2021 te wijzigen voor de met deze kredieten samenhangende reserves; De begrotingsoverschrijdingen in het onderdeel Begrotingsafwijkingen, met inachtneming van de gestelde regels omtrent rechtmatigheid, vast te stellen; De overschrijding van € 59.000 op het krediet nieuwbouw school Triade met inachtneming van de gestelde regels omtrent rechtmatigheid, vast te stellen; De reserves , zoals besloten bij raadsbesluit 29 oktober 2020, bij de jaarrekening 2020 op te heffen.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Een transparante, juiste en volledige verantwoording van de - door de raad in de begroting vastgestelde - beleidsvoornemens. In kennis stellen van het resultaat van de financiële realisatie van de Programmabegroting 2020. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Met de jaarstukken legt het college verantwoording af over de realisatie van de - door de raad in de begroting vastgestelde - beleidsvoornemens. In kennis stellen van het resultaat 2020 en daarmee samenhangende besluitvorming. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Het jaarverslag geeft een integraal overzicht van alle programma's.

[.docx] F105/ICT

Pagina

2 van 6

Aanleiding

Overeenkomstig artikel 197 van de Gemeentewet worden de Jaarstukken 2020 (het jaarverslag en de jaarrekening) door het college ter vaststelling aan de raad aangeboden. Het opstellen van de Jaarstukken heeft plaatsgevonden met inachtneming van de verslagleggingvoorschriften volgens het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en Gemeenten (BBV). De jaarrekening dient conform Gemeentewet, artikel 213 (controleprotocol) door de gemeentelijke accountant te worden gecontroleerd op getrouwheid en rechtmatigheid. De accountant rapporteert hierover aan de gemeenteraad. Met het verslag van bevindingen geeft de accountant een oordeel over de in de jaarrekening opgenomen financiële informatie (getrouwheid) en de mate van naleving van de relevante wet- en regelgeving (rechtmatigheid). Het verslag van bevindingen is bijgevoegd bij de Jaarstukken. Argumenten

Onzekerheid en herstelplan bij de ToZo-regeling Op 17 maart 2020, bij de start van de Coronacrisis, heeft het kabinet de Tozo-regeling aangekondigd. Direct meldden zich Aalsmeerse zelfstandigen voor de uitkering levensonderhoud (ter hoogte van een bijstandstuitkering) en voor de lening bedrijfskapitaal (van maximaal € 10.157). Om deze zelfstandigen in nood zo snel mogelijk te helpen, is destijds besloten direct te beginnen met het uitvoeren en uitbetalen van de Tozo. Achteraf blijkt dat op het oorspronkelijke aanvraagformulier niet alle vragen gesteld zijn, die volgens de definitieve regeling wel verplicht waren. Dit is gebeurd omdat zij op dat moment niet bekend waren. De meesten van deze verplichtingen zijn later toegevoegd aan het aanvraagformulier, echter zijn er ook twee verklaringen waarvan niet bij Tozo 2 en 3 is onderkend dat zij moesten worden toegevoegd. Deze uitvraag moet nu alsnog gebeuren om definitief vast te stellen dat de Tozo op goede gronden door de inwoners is ontvangen en door de gemeente op de juiste gronden is uitgekeerd. Dat laatste is van belang om definitief de middelen van het rijk te ontvangen. Naar verwachting zullen alle ontvangers deze vragen bevestigend kunnen beantwoorden, een hoge uitzondering daar gelaten. Het betreft puur een noodzakelijke, administratieve uitvraag. Dit herstelplan is medio april ingezet.

Om zoveel mogelijk dossiers te completeren (en een goedkeuring van de accountant te krijgen) wordt de afronding zo laat als mogelijk in de tijd gezet. In de laatste week van juni moet de accountant een beeld hebben van de status van het herstelplan, zodat op 8 juli de raad over een definitief accountantsverslag beschikt en de raad kan instemmen met de jaarstukken 2020. Aanbieding rekening ondanks onzekerheid ToZo Ondanks de onzekerheid omtrent het soort verklaring van de accountant worden de jaarstukken 2020 in de vergadering van 24 juni 2020 voorgelegd aan de raad. Op dit moment is onduidelijk of het herstelplan voor de ToZo-regeling toereikend is of dat in juni sprake is van materiële bevindingen die er toe kunnen leiden dat de accountantsverklaring wijzigt in een verklaring met beperking (doordat ToZo een substantiële geldstroom is in 2020 en er al onzekerheid is vanuit het sociaal domein) of een afkeurende verklaring. Als blijkt dat er sprake is van materiële bevindingen bij de ToZo-regeling wordt dit uiterlijk in de vergadering van juli 2020 aan de raad voorgelegd. Aangezien het een geïsoleerd onderwerp betreft in de jaarstukken kan de auditcommissie op 3 juni en de raad op 24 juni kennis nemen van de overige onderdelen in de jaarstukken en de bevindingen in het accountantsverslag.

Als uit de ToZo controle geen bevindingen komen kan het voorstel “Jaarstukken 2020” als (hamer)stuk worden behandeld in de raad van 8 juli.

Pagina

3 van 6

Ondanks dat nu sprake is van een herstelplan was het een belangrijk en krachtig signaal op 24 maart 2020 dat de inwoners die als zelfstandige werkzaam zijn snel werden ondersteund op het moment dat zij dit hard nodig hadden. Resultaat leidt tot een toevoeging aan de algemene reserve Het resultaat van afgerond € 26,5 miljoen positief toe te voegen aan de algemene reserve. Veilig te stellen budgetten Een onttrekking van € 312.000 aan de algemene reserve te doen en de begroting 2021 hiertoe te wijzigen in verband met veilig te stellen budgetten die zijn genoemd in hoofdstuk 4.5 van de jaarstukken. Beschikbaar houden kredieten voor uitgaven na 2020 In paragraaf 5.3 (toelichting op de balans) van de jaarstukken wordt bij materiële vaste activa, onder lopende en af te sluiten kredieten schematisch per krediet weergegeven wat de uitgaven t/m 2019 zijn geweest, welke uitgaven in 2020 hebben plaatsgevonden en welk deel van het krediet ultimo 2020 nog openstaat. Per krediet is aangegeven of het krediet voor het restant ultimo 2020 beschikbaar wordt gehouden voor uitgaven na 2020 op reeds door de raad verleende kredieten. Met deze herbevestiging van de raad wordt voorkomen dat de kredietverlening door de raad voor afronding van het project om technisch verloopt en tot nieuwe kredietverlening moet leiden met vertraging tot gevolg.

In te stemmen met het beschikbaar houden van het saldo aan restantkredieten van afgerond € 0,7 miljoen conform paragraaf 5.3 materiele vaste activa voor besteding in 2021 en latere jaren, alsmede met het wijzigen van de begroting 2021 voor de met deze kredieten samenhangende reserves. Begrotingsafwijkingen De toe te passen normen voor het begrotingscriterium zijn gebaseerd op de artikelen 189, 190 en 191 van de Gemeentewet. Het begrotingscriterium is verder verfijnd en uitgewerkt in de Kadernota Rechtmatigheid van de Commissie BBV. Een overschrijding van de begroting is in beginsel altijd onrechtmatig, maar hoeft door de accountant niet in alle gevallen te worden meegewogen in zijn oordeel. In het onderdeel ‘begrotingsafwijkingen’ zijn de begrotingsoverschrijdingen inzichtelijk gemaakt en gemotiveerd, waarom deze wel of niet meewegen in het oordeel van de accountant. Bij het vaststellen van de jaarstukken dient de raad deze overschrijdingen, volgens de gestelde kaders omtrent rechtmatigheid, expliciet vast te stellen zodat deze niet meewegen in het oordeel van de accountant.

Kanttekeningen

Zie de toelichting bij argumenten inzake Onzekerheid en herstelplan bij de ToZo-regeling en Aanbieding rekening ondanks onzekerheid ToZo Financiën

De jaarrekening 2020 is afgesloten met een positief resultaat van bijna € 26,6 miljoen, terwijl in de 2e Bestuursrapportage 2020 nog een voordeel van ruim € 24,1 miljoen was voorzien. Het effect van de jaarrekening is hierdoor ruim € 2,5 miljoen positiever dan was begroot.

Pagina

4 van 6

De opbouw van dit verschil is per programma als volgt: bedrag x € 1.000 Programma

Rekening

Begroting 2020

2019 Primitief Lasten

Rekening 2020

Baten

Saldo Lasten

Saldo

Baten

Saldo

2020

01 Sociaal domein

18.261

18.320

30.518

10.560 19.958

28.244

9.472

18.772

-1.186

02 Onderwijs en ontplooiing

5.612

5.556

6.962

1.781

5.181

6.953

1.614

5.339

158

322

692

748

-57

731

568

163

219

6.930

9.707

17.642

7.567 10.075

16.463

7.613

8.850

-1.225

05 Ruimtelijke ontwikkeling

965

384

6.682

5.577

1.105

11.321

8.973

2.348

1.244

06 Bestuur, bevolking en

4.631

4.945

5.587

461

5.126

5.426

657

4.770

-357

7.885

8.206

11.109

0 11.109

11.547

11.544

436

-44.890 -45.845

1.047

75.434 -74.387

384

75.882 -75.498

-1.111

-1.823

03 Economie en duurzaamheid 04 Openbare ruimte

veiligheid 07 Overhead 08 Algemene dekkingsmiddelen Totaal saldo van baten en

-283

1.347

80.237 102.127 -21.890

81.069 104.782 -23.713

Reservemutatie

962

-2.584

11.100

11.093

Resultaat

679

-1.237

91.337 115.471 -24.135

lasten 13.344

-2.245

13.969

-2.876

-631

92.162 118.751 -26.589

-2.455

De belangrijkste veranderingen ten opzichte van de 2e Bestuursrapportage 2020 zijn terug te vinden in de volgende programma(onderdelen): Sociaal Domein (voordeel € 1,2 miljoen) Voordelen worden hoofdzakelijk veroorzaakt op de programmaonderdelen: Wijkteams (voordeel € 0,1 miljoen), Inkomensregelingen (voordeel € 0,4 miljoen) en Maatwerkdienstverlening 18- (voordeel lasten € 0,4 miljoen). Openbare ruimte (voordeel € 1,2 miljoen) Voordelen worden hoofdzakelijk veroorzaakt op de programmaonderdelen: Openbaar groen en openluchtrecreatie (voordeel € 0,3 miljoen) en Verkeer en vervoer (voordeel € 0,9 miljoen). Ruimtelijke ontwikkeling (nadeel € 1,2 miljoen) Nadelen worden hoofdzakelijk veroorzaakt op de programmaonderdelen: Fysieke bedrijfsinfrastructuur (nadeel € 1 miljoen), Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) (nadeel € 0,4 miljoen) en Ruimtelijke ordening (nadeel € 0,2 miljoen). Algemene dekkingsmiddelen (voordeel € 1,1 miljoen) Voordelen worden hoofdzakelijk veroorzaakt op de programmaonderdelen: Algemene uitkering (voordeel € 0,2 miljoen), Overige baten en lasten (voordeel € 0,2 miljoen) en Treasury (voordeel € 0,6 miljoen). Een uitgebreide analyse en toelichting van deze resultaten treft u aan in de toelichting op de programma’s in het onderdeel ‘wat heeft het gekost’.

Communicatie

Pagina

5 van 6

Publicatie en officiële bekendmaking vindt plaats op de internetsite van Aalsmeer. Om de programmarekening toegankelijker te maken hebben wij via onze website een digitale programmarekening een magazine stijl. Kijk op: https://aalsmeer.pcportal.nl/ Procedure

De definitieve vaststelling zal in de raad van 8 juli plaatsvinden met inbegrip van het “accountantsverslag”, waarbij de vaststelling binnen de wettelijke termijn van 15 juli wordt gerealiseerd, zodat de stukken aan de provincie kunnen worden verstrekt. Bijlagen

1. Jaarstukken 2020 2. (Concept)Verslag van bevindingen Bakertilly over de jaarstukken 2020

De secretaris,

De voorzitter,

Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

BEHANDELING RAAD Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Het voorstel aan de raad is

Aanvaarde amendementen / moties

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

RAADSBESLUIT Besluit

1. 2. 3.

4. 5.

Pagina

7. 8. 9.

6 van 6

besteding in 2021 en latere jaren en de begroting 2021 te wijzigen voor de met deze kredieten samenhangende reserves; De begrotingsoverschrijdingen in het onderdeel Begrotingsafwijkingen, met inachtneming van de gestelde regels omtrent rechtmatigheid, vast te stellen; De overschrijding van € 59.000 op het krediet nieuwbouw school Triade met inachtneming van de gestelde regels omtrent rechtmatigheid, vast te stellen; De reserves , zoals besloten bij raadsbesluit 29 oktober 2020, bij de jaarrekening 2020 op te heffen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 juni 2021. De griffier,

De voorzitter,

O. van Kolck

mr. G.E. Oude Kotte

1 20210614 Jaarstukken 2020 Aalsmeer - versie 25 mei 2021-leesbaarheid tabellen aangepast.pdf

Jaarstukken 2020

Inhoudsopgave Aanbiedingsbrief ........................................................................................................................................... 5 1 Leeswijzer.................................................................................................................................................... 7 A Jaarverslag ................................................................................................................................................. 9 2 Programmaverantwoording ..................................................................................................................... 10 2.1 Sociaal domein ................................................................................................................................... 11 2.2 Onderwijs en ontplooiing .................................................................................................................... 23 2.3 Economie en duurzaamheid............................................................................................................... 31 2.4 Openbare ruimte ................................................................................................................................ 38 2.5 Ruimtelijke ontwikkeling .....................................................................................................................

46 2.6 Bestuur, bevolking en veiligheid ......................................................................................................... 57 2.7 Overhead............................................................................................................................................ 62 2.8 Algemene dekkingsmiddelen ............................................................................................................. 64 3 Paragrafen ................................................................................................................................................. 67 3.1 Lokale heffingen ................................................................................................................................. 68 3.2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing ........................................................................................ 80 3.3 Onderhoud kapitaalgoederen ............................................................................................................. 97 3.4 Financiering ...................................................................................................................................... 103 3.5 Bedrijfsvoering..................................................................................................................................

109 3.6 Verbonden Partijen........................................................................................................................... 112 3.7 Grondbeleid ...................................................................................................................................... 129 3.8 Duurzaamheid .................................................................................................................................. 134 3.9 Corona.............................................................................................................................................. 136 B Jaarrekening ........................................................................................................................................... 140 4 Baten en lasten ....................................................................................................................................... 143 4.1 Grondslagen voor resultaatbepaling ................................................................................................ 144 4.2 Overzicht van baten en lasten .......................................................................................................... 145 4.3 Begrotingsafwijkingen ......................................................................................................................

146 4.4 Analyse resultaat .............................................................................................................................. 149 4.5 Veilig te stellen budgetten ................................................................................................................ 151 4.6 Wet Normering Topinkomens (WNT) ............................................................................................... 153 4.7 Resultaatbestemming....................................................................................................................... 156 4.8 Incidentele baten en lasten .............................................................................................................. 158 5 Balans ...................................................................................................................................................... 161 5.1 Waarderingsgrondslagen ................................................................................................................. 162 5.2 Balans .............................................................................................................................................. 168 5.3 Toelichting op de balans .................................................................................................................. 170

Gemeente Aalsmeer

5.4 Niet uit de balans blijkende verplichtingen ....................................................................................... 191 6 Gebeurtenissen na balansdatum .......................................................................................................... 193 6.1 Gebeurtenissen na balansdatum ..................................................................................................... 195 7 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant ....................................................................... 197 7.1 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant ...................................................................... 198 8. Bijlagen ................................................................................................................................................... 199 8.1 Single Information Single Audit (SiSa) ............................................................................................. 200 8.2 Subsidieoverzicht ............................................................................................................................. 210 8.3 Meerjarenprojectenplan Buitenruimte ..............................................................................................

221 8.4 Afschrijvingsbeleid vaste activa........................................................................................................ 228 8.5 Gerealiseerde lasten en baten per taakveld..................................................................................... 231 8.6 Verplichte beleidsindicatoren ........................................................................................................... 233 8.7 Lijst van afkortingen ......................................................................................................................... 240

Jaarstukken 2020

Gemeente Aalsmeer

Aanbiedingsbrief Geachte leden van de raad, Hierbij bieden wij u de Jaarstukken 2020 aan. Met deze jaarstukken leggen wij verantwoording af over het beleid zoals vastgelegd in de Programmabegroting 2020 en tussentijds genomen raadsbesluiten, waaronder de bestuursrapportages. In deze aanbiedingsbrief gaan wij kort in op het financieel resultaat 2020. Voor een uitgebreide toelichting verwijzen wij u naar de programma’s. Voor de voortgang van de bestuurlijke actiepunten is 2020 een bijzonder jaar geweest. De doelstellingen en acties zijn nogal eens gericht op het verbinden van (groepen) inwoners, of het stimuleren van participatie op gebieden als welzijn, sport en cultuur. Ook het ondersteunen van ondernemers door het organiseren van evenementen valt daaronder. De contact-beperkende rijksmaatregelen hebben dan ook behoorlijke impact gehad op de bestuurlijke actiepunten. Sommige actiepunten zijn uitgesteld, zo valt in de programmaverantwoording te lezen. Daarvoor in de plaats zijn vaak bergen werk verzet bij het uitvoeren van landelijke ondersteuningsmaatregelen als ook aanvullende lokale ondersteunende maatregelen. Enkele actiepunten zijn anders ingevuld of uitgevoerd of aan de huidige tijd aangepast. Desondanks is een groot deel van de plannen gerealiseerd en/of uitgevoerd in 2020.

Resultaat 2020 De jaarrekening 2020 is afgesloten met een positief resultaat van bijna € 26,6 miljoen, terwijl in de 2e Bestuursrapportage 2020 nog een voordeel van ruim € 24,1 miljoen was voorzien. Het effect van de jaarrekening is hierdoor ruim € 2,5 miljoen positiever dan was begroot. De opbouw van dit verschil is per programma als volgt: bedrag x € 1.000 Programma

Rekening

Begroting 2020

2019 Primitief

Rekening 2020

Saldo

Lasten

Baten

Saldo

Lasten

Baten

Saldo

2020

01 Sociaal domein

18.261

18.320

30.518

10.560

19.958

28.244

9.472

18.772

-1.186

02 Onderwijs en ontplooiing

5.612

5.556

6.962

1.781

5.181

6.953

1.614

5.339

158

322

692

748

-57

731

568

163

219

6.930

9.707

17.642

7.567

10.075

16.463

7.613

8.850

-1.225

965

384

6.682

5.577

1.105

11.321

8.973

2.348

1.244

06 Bestuur, bevolking en veiligheid

4.631

4.945

5.587

461

5.126

5.426

657

4.770

-357

07 Overhead

7.885

8.206

11.109

11.547

11.544

436

-44.890 -45.845

1.047

75.434 -74.387

384

75.882

-75.498

-1.111

03 Economie en duurzaamheid 04 Openbare ruimte 05 Ruimtelijke ontwikkeling

08 Algemene dekkingsmiddelen Totaal saldo van baten en lasten

-283

1.347

80.237 102.127 -21.890

81.069 104.782

-23.713

-1.823

Reservemutatie

962

-2.584

11.100

11.093

13.969

-2.876

-631

Resultaat

679

-1.237

91.337 115.471 -24.135

92.162 118.751

-26.589

-2.455

13.344

Jaarstukken 2020

-2.245

Gemeente Aalsmeer

Ruimtelijke

Algemene dekkingsmiddelen (voordeel € 1,1 miljoen) Voordelen worden hoofdzakelijk veroorzaakt op de programmaonderdelen: Algemene uitkering (voordeel € 0,2 miljoen), Overige baten en lasten (voordeel € 0,2 miljoen) en Treasury (voordeel € 0,6 miljoen). Een uitgebreide analyse en toelichting van deze resultaten treft u aan in de toelichting op de programma’s in het onderdeel ‘wat heeft het gekost’. Om de jaarstukken voor u en inwoners toegankelijker te maken is deze in een magazine stijl beschikbaar op: https://aalsmeer.pcportal.nl/. Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders

Jaarstukken 2020

Gemeente Aalsmeer

1 Leeswijzer

De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het Jaarverslag kent de volgende onderverdeling, waarbij zoveel mogelijk aansluiting wordt gezocht met de Programmabegroting 2020: De programmaverantwoording Elk programma heeft dezelfde vaste opbouw. Deze begint met de Programmamissie 2019-2022, conform de Programmabegroting 2020. Vervolgens wordt met behulp van een tabel ingegaan op de doelstellingen die uit de begroting 2020 komen: wat wilden we bereiken in 2020 en de bijbehorende acties uit 2020. De acties uit het College Uitvoeringsprogramma 2019-2022 zijn hier aan toegevoegd voor zover ze (nog) niet waren opgenomen in de begroting 2020. In de kolom Toelichting betekent een groen vinkje dat de activiteit (anders) gerealiseerd is, een rood kruis betekent dat dit nog niet gebeurd is en een oranje uitroepteken betekent dat de activiteiten nog bezig zijn en niet gereed (vertraagd). Voorts is een tabel toegevoegd waar eventuele nieuwe actiepunten in zijn opgenomen en toegelicht. Bij de vraag Wat heeft het gekost? staan behalve de realisatie van 2020 ook de begrote lasten en baten na wijziging van 2020, evenals het saldo van gerealiseerde lasten en baten van 2019. Op deze manier kunt u gemakkelijk een vergelijking maken tussen begroot en gerealiseerd 2020 én tussen gerealiseerd 2019 en 2020.

Per taakveld worden alle afwijkingen op lasten en baten van meer dan € 40.000 toegelicht. Bedrijfsvoering (overhead) Het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) schrijft voor dat de overhead op een separaat programma wordt begroot en daarmee ook een apart overzicht wordt opgenomen met de baten en lasten van de overhead. De programma’s bevatten daarmee alleen de baten en lasten van het primaire proces, dat wil zeggen: die onderdelen van de bedrijfsvoering die alleen c.q. direct voor de uitvoering van de desbetreffende taken en activiteiten worden ingezet. Algemene dekkingsmiddelen Het overzicht algemene dekkingsmiddelen bevat de inkomsten die niet gerelateerd zijn aan een specifieke uitgaven. De gemeente is zogenaamd vrij om er een besteding aan te geven. Bij de programma’s worden de desbetreffende lasten en baten aangegeven. Van veel programma’s zijn de baten lager dan de lasten. Het totaalsaldo van de programma’s wordt bekostigd uit de algemene dekkingsmiddelen, waarvan de algemene uitkering de belangrijkste is. De paragrafen Voor een aantal onderwerpen is een paragraaf opgenomen waarin een “dwarsdoorsnede” wordt gepresenteerd van de verschillende programma’s. De onderwerpen zijn: lokale heffingen, weerstandsvermogen & risicobeheersing, onderhoud kapitaalgoederen, bedrijfsvoering, verbonden partijen, grondbeleid, financiering, duurzaamheid en corona.

Jaarstukken 2020

Gemeente Aalsmeer

De jaarrekening bestaat uit: Het overzicht van baten en lasten en de toelichting In de jaarrekening vindt u onder meer een overzicht van de gerealiseerde lasten en baten per programma. Vervolgens worden de belangrijkste afwijkingen daarin toegelicht. En er wordt een voorstel gedaan voor budgetoverheveling naar het volgende begrotingsjaar. De balans en de toelichting De balans is een in geld uitgedrukt overzicht van bezittingen (de activa) en schulden en vermogen (de passiva). De toelichting op de balans geeft uitleg over de verschillende activa en passiva en de veranderingen van het verslagjaar daarin. Ook treft u de grondslagen voor waardering en resultaatbepaling aan. Lopende en afgesloten kredieten Het onderdeel materiële vaste activa wordt in de toelichting op de balans afgesloten met het onderdeel lopende en afgesloten kredieten (kapitaalwerken). Hierin wordt ingegaan op de lopende, afgesloten en vervallen kredieten. Te denken valt hierbij aan infrastructuur, scholen en andere welzijnsvoorzieningen. Taakvelden De specificatie van de lasten en baten binnen de programma's is ingedeeld in verschillende taakvelden uit het BBV. Een nadere toelichting van wat BBV onder de taakvelden verstaat, wordt beschreven in de notitie "Hoofdlijnen vernieuwing Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)".

Basisset beleidsmatige indicatoren Met ingang van 2017 zijn gemeenten verplicht in de begroting en de programmaverantwoording de effecten van het beleid toe te lichten aan de hand van een vaste set beleidsindicatoren. Naast verplichte opname in de begroting en programmaverantwoording worden deze indicatoren van het gemeentelijk domein digitaal beschikbaar gesteld op de website www.waarstaatjegemeente.nl. De voorgeschreven indicatoren staan vermeld in bijlage 8.6. Single Information Single Audit (SiSa) Hierin treft u een overzicht aan van de specifieke uitkeringen in het kader van het besluit SISA, evenals een toelichting daarop. Afrondingen Door afronding van bedragen op € 1.000 kunnen in de tabellen afrondingsverschillen ontstaan. Digitale versie jaarstukken 2020 Om de jaarstukken voor u en inwoners toegankelijker te maken is deze in een magazine stijl beschikbaar op: https://aalsmeer.pcportal.nl/.

Jaarstukken 2020

Gemeente Aalsmeer

A Jaarverslag

Jaarstukken 2020

Gemeente Aalsmeer

2 Programmaverantwoording

Jaarstukken 2020

Gemeente Aalsmeer

2.1 Sociaal domein Missie 2019 - 2022 In onze gemeente zijn de meeste mensen zelfredzaam en ze helpen elkaar waar nodig. Als dat niet lukt, biedt de gemeente een vangnet, want in Aalsmeer vinden wij met elkaar dat niemand buiten de boot mag vallen. Dat kwam ook duidelijk naar voren tijdens Aalsmeer in Zicht, het traject waarbij de gemeente samen met inwoners en ondernemers de toekomst verkende. De gemeente vindt het belangrijk dat iedereen volwaardig mee kan doen aan de samenleving. Voor mensen die zorg nodig hebben, bieden wij zorg dicht bij huis en op maat en wij werken zoveel mogelijk vanuit het principe: één huishouden, één plan en één regisseur. Wij besteden veel aandacht aan preventie en vroegsignalering, met name als het om jongeren gaat, om erger te voorkomen. Uitgangspunt van de gemeente is goede hulp en ondersteuning blijven bieden aan mensen die dat nodig hebben. We weten echter dat onze budgetten voor de zorg door bezuinigingen van het Rijk en groeiende kosten van met name de jeugdhulp komende jaren niet toereikend zijn. Dit betekent dat wij met elkaar willen kijken hoe het anders kan. Een eerste stap is meer integraal werken en duidelijke doelen stellen om beter te sturen. Daarom willen wij één integrale beleidsnota voor zorg, jeugdhulp, werk en inkomen en schuldhulpverlening.

Integraliteit sociaal domein Aalsmeer, Kudelstaart en Aalsmeer-Oost zijn krachtige kernen die samen een gemeente vormen waarvan de inwoners bereid zijn veel voor elkaar te doen en te betekenen. Een gemeente met veel enthousiaste vrijwilligers en mantelzorgers. Aalsmeerders zijn doeners en aanpakkers. We zoeken meer aansluiting bij deze kracht. Wij kunnen niet zonder de inzet van Aalsmeerders en het Aalsmeerse verenigingsleven. De wettelijke basis voor de gemeentelijke taken in het sociaal domein ligt in de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), de Jeugdwet en de Participatiewet. Op basis van deze wetten heeft de gemeente sinds 2015 een veel grotere verantwoordelijkheid om de ondersteuning samen met inwoners en onze partners in het sociaal domein te regelen. We leggen in onze strategie de nadruk op de verbindingen tussen de thema’s zorg, jeugd en werk. Er is bewust gekozen voor één strategie voor het hele sociale domein. Samenhangende oplossingen voor problemen waarmee inwoners worden geconfronteerd komen hiermee dichterbij. Uit diverse analyses blijkt dat wij in de huidige situatie onze inwoners in het algemeen voldoende ondersteunen. Onze dienstverlening staat, maar we blijven er de komende jaren met een kritisch oog naar kijken en verbeteren deze daar waar nodig.

Onze missie is vertaald in een Maatschappelijke Agenda met een aantal heldere ambities voor het sociaal domein. De kern van de Maatschappelijke Agenda is dat iedereen naar vermogen mee kan doen en niemand buiten de boot hoeft te vallen. We willen onze inwoners zoveel mogelijk de ruimte geven om voor elkaar klaar te kunnen staan en elkaar te helpen. Vroege signalering en preventieve maatregelen moeten ervoor zorgen dat we tijdige ondersteuning op maat bieden en problemen niet onnodig toenemen. De zeven ambities uit de Maatschappelijke agenda vormen het kader voor de uitvoering van de integrale Nota Sociaal Domein (naar verwachting eind 2019 in de Raad): 1. We bieden de hulp die nodig is en ondersteunen inwoners die anderen helpen en ondersteunen; 2. We hebben extra aandacht voor taalondersteuning en maatschappelijke begeleiding;

Jaarstukken 2020

Gemeente Aalsmeer

3. We ondersteunen inwoners die moeite hebben om aan het werk te komen; 4. We ondersteunen bij financiële belemmeringen; 5. We signaleren problemen zo vroeg mogelijk en pakken ze gericht en in samenhang aan zodat kinderen veilig en gezond kunnen opgroeien en ontwikkelen; 6. We bevorderen de gezondheid van inwoners in Aalsmeer; 7. We houden ruimte voor doelen die uit het participatietraject voortkomen.

2.1.1 Zorg en welzijn Uitvoeringsprogramma 2018-2022 Wat willen we bereiken in 2018-

Wat gaan we daarvoor doen in 2020?

Type

Status

2022? 1. Aanbieders zijn gestimuleerd nieuwe 2020-1.1 De subsidie “zorg op afstand”, waarmee voor Aalsmeer Uitvoering (technologische) mogelijkheden in te

innovatieve E-health toepassingen worden gefinancierd, blijft

zetten voor goede zorg en

beschikbaar. Aanvragen dienen uit de zorgsector zelf te komen

ondersteuning aan inwoners.

en zijn op inhoud (realisatie en implementatie) van E-health

gericht.

2020-1.2 Ontwikkelen beoordelingskader voor aanbod aan E-

College

Uitvoering

health toepassingen in relatie tot de WMO-taken van de gemeente.

2. Het ondersteuningsaanbod voor

2020-2.1 Met de Ketenzorg Dementie inzetten op het wegwijs

inwoners met dementie en inwoners die maken van inwoners die de diagnose dementie krijgen. eenzaam zijn of depressief is (kwalitatief en kwantitatief) verbeterd.

2020-2.2 Via een regionale ‘coalitie tegen eenzaamheid’ duurzame en financieel onafhankelijke eenzaamheidsprojecten voor alle lagen en groepen van de bevolking stimuleren bij bedrijven en maatschappelijke en culturele instellingen.

2020-2.3 Blijvende aandacht voor eenzaamheid onder ouderen door met inwoners collectief en individueel in gesprek te gaan over deze levensfase.

2020-2.4 De samenwerking verbeteren tussen de eerste lijn (huisartsen ea), het welzijnswerk en de GGZ om de signalering en doorverwijzing te verbeteren, en de ondersteuning door de GGZ intensiveren.

3. Informatie en

2020-3.1 Via het bestuur van de GR OGZ Amstelland toezicht

ondersteuningsmogelijkheden voor

houden op het up-to-date houden en qua inhoud vraaggericht

inwoners voor gezond gedrag zijn

houden van de gezondheidsmonitor van de GGD Amsterdam

(kwalitatief en kwantitatief) verbeterd.

(www.ggdgezondheidinbeeld.nl ).

Jaarstukken 2020

Gemeente Aalsmeer

2020-3.2 Brijder (onderdeel van de Parnassiagroep) wordt

Uitvoering

ingehuurd om voorlichting aan jongeren en hun ouders te geven omtrent verslavingsgedrag.

2020-3.3 GGD Amsterdam geeft (op verzoek) gericht advies bij gezondheidsvragen die bij de bevolking leven.

2020-3.4 Via de huisartsen het gebruik van de Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI) stimuleren.

2020-3.5 Aan het landelijk actieprogramma “Een tegen eenzaamheid” committeren en dit vertalen naar een lokale actieagenda.

4. Mantelzorgers kunnen de zorg voor

2020-4.1 Bewustzijn van zorgprofessionals over

naasten beter aan door verbeterde

mantelzorg(ondersteuning) vergroten, zodat (meer)

ondersteuning.

mantelzorgers eerder een beroep doen op de ondersteuning.

Status: 'A' = aanvullende toelichting

Nummer actiepunt

Aanvullende toelichting

2020-1.1

Tijdens de corona crisis hebben we veel innovaties zien ontstaan in het werkveld in Aalsmeer waar het gaat om zorg op afstand. Het budget zorg op afstand is hier niet voor aangesproken.

2020-1.2

Door innovatiekracht tijdens de Corona crisis, is ons beeld van de rol die de gemeente heeft bij ontwikkelingen rond e-health toepassingen gewijzigd, van sturend naar meer faciliterend en ondersteunend waar nodig. Een beoordelingskader was daardoor geen logische eerste stap. De rol van de gemeente wordt in 2021 verder uitgewerkt.

2020-2.1

Het informatiepakket voor mensen met dementie is vanuit de Ketenzorg Dementie Amstelland en Meerlanden samengesteld. Vanaf 2021 ontvangen inwoners die een diagnose dementie krijgen, deze informatie van de huisarts of van het ziekenhuis.

2020-2.2

In 2020 zijn de eerste stappen gezet om te komen tot een coalitie. Verdere planvorming vindt plaats in 2021

2020-2.3

Vanwege de Corona maatregelen zijn de huisbezoeken in het project Eenzaamheidsaanpak 75+ Aalsmeer stopgezet. Wel is in kaart gebracht welke kwetsbare ouderen uit de huisbezoeken die gedaan zijn, contact behoeven in deze tijd. Vrijwilligers die meewerken in dit project zijn ingezet om kwetsbare en eenzame ouderen te helpen met boodschappen of hebben telefonisch contact met deze ouderen. Als huisbezoeken weer mogelijk zijn, vervolgt Participe het project.

2020-2.4

Corona zorgde voor een crisissituatie waar genoemde partijen de handen vol aan hadden. Daarom zal dit in 2021 worden opgepakt in lijn met het plan van aanpak eenzaamheid en depressie.

2020-3.1

De vragenlijsten van de vierjaarlijkse gezondheidsmonitor zijn in het najaar uitgezet onder een representatieve steekproef van Aalsmeerders. In aanvulling op de standaard vragen, zijn vragen over corona opgenomen.

2020-3.2

Brijder heeft haar werk, zoals gepland in hun activiteitenplan 2020, met aanpassingen vanwege corona zo goed als mogelijk uitgevoerd.

2020-3.3

De GGD inzet is veelal gericht geweest op de bestrijding van de corona crisis. De GGD heeft daarnaast zo veel als mogelijk de reguliere werkzaamheden voortgezet.

Jaarstukken 2020

Gemeente Aalsmeer

2020-3.4

De Gecombineerde leefstijl interventie is inmiddels voor mensen met obesitas of overgewicht in combinatie met een andere aandoening vanuit de basisverzekering beschikbaar. Er zijn zes groepen gestart.

2020-3.5

In 2019 hebben we ons gecommitteerd aan het landelijk actieprogramma eenzaamheid. In 2021 werken wij verder aan de doorvertaling naar een lokale actie-agenda.

2020-4.1

In 2020 heeft een campagne plaatsgevonden waarbij professionals en inwoners zijn geïnformeerd over de mogelijkheden als het gaat om mantelzorgondersteuning.

Actuele bestuurlijke actiepunten

2.1.2 Werk en inkomen Uitvoeringsprogramma 2018-2022 Wat willen we bereiken in 2018-

Wat gaan we daarvoor doen in 2020?

Type

2020-1.1 Het Werkplein blijft alle inwoners van Aalsmeer

Uitvoering

Status

2022? 1. Inwoners, die (aangepast) kunnen

werken, zijn (binnen korte tijd weer) aan ondersteunen terug naar werk en/of opleiding. het werk.

2020-1.2 Door het benaderen van werkgevers en het verbeteren Uitvoering van de samenwerking met het UWV worden ouderen en inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt duurzaam geplaatst in een baan

2020-1.3 De inwoners met een arbeidsbeperking worden

Uitvoering

gefaciliteerd een stap te zetten op het continuüm van (arbeidsmatige) dagbesteding naar (beschut) werk. De uitkomsten van een in 2019 gestart onderzoek worden waar nodig in 2020 geïmplementeerd.

2020-1.4 Het beleid voor Social Return on Investment dat in

Uitvoering

2019 is doorontwikkeld wordt uitgevoerd.

2020-1.5 De sluitende aanpak voor jongeren wordt voortgezet,

Uitvoering

waarbij nadrukkelijk wordt geprobeerd meer jongeren met of zonder startkwalificatie te bereiken.

2. Inwoners met (voor hen

2020-2.1 Naar aanleiding van de evaluatie van de

onbeheersbare) schulden hebben

schuldhulpverlening wordt een nieuwe beleidsnota SHV

voldoende perspectief er uit te komen.

opgesteld. In deze nieuwe beleidsnota wordt de integrale aanpak verder vormgegeven.

Jaarstukken 2020

Raad

Gemeente Aalsmeer

3. Inwoners met een laag inkomen zijn

2020-3.1 Het op de evaluatie gebaseerde voorstel om het

voldoende effectief ondersteund.

Minimabeleid te actualiseren wordt opgenomen in de reguliere

Uitvoering

werkwijze.

Status: 'A' = aanvullende toelichting

Nummer actiepunt

Aanvullende toelichting

2020-1.3

Deels gerealiseerd doordat het onderzoek naar de dienstverlening vertraging heeft opgelopen. In het kader van het simpel switchen is de samenwerking tussen AM match en OTT verder geïntensiveerd rondom de Verlengde Leerweg.

Actuele bestuurlijke actiepunten

2.1.3 Jeugd Uitvoeringsprogramma 2018-2022 Wat willen we bereiken in 2018-

Wat gaan we daarvoor doen in 2020?

Type

Status

1. Jeugd en jongeren die hulp nodig

2020-1.1 .1 Uitvoering acties jeugdhulp in de nota ‘De

Uitvoering

hebben, kunnen zich naar eigen

kracht van Aalsmeer’, gericht op preventieve, selectieve

vermogen en gezond ontwikkelen met

en specialistische jeugdhulp 2020 waaronder:

op hen afgestemd aanbod van

- Pilot POH GGZ

ondersteuning, hulp en zorg

- Analyse aanbod, inrichting, effectiviteit veiligheids- en

Uitvoering

2022?

zorgketen - Pilot vroegsignalering en vroeginterventie - Verbeteren aansluiting tussen jeugdzorg en (passend) onderwijs

2. Vroege signalering en preventie

2020-2.1 Uitvoeren van de acties jeugdhulp in de nota

blijven inzet om waar mogelijk te

'De kracht van Aalsmeer' voor een toekomstbestendig en

voorkomen dat jongeren specialistische betaalbaar stelsel. Accent ligt op de evaluatie van de jeugdhulp nodig hebben. Stabilisatie

organisatie en de inkoop van de specialistische

van uitgaven jeugdzorg (in 2022).

jeugdhulp.

3. Effectief en efficiënt jeugd- en

2020-3.1 Opstellen van het uitvoeringsplan 2020.

Uitvoering

jongeren-werk Aalsmeer (preventieve rol in kader jeugdhulp/jeugdzorg versterken)

Jaarstukken 2020

Gemeente Aalsmeer

2020-3.2 Monitoren van het jeugdwerk aan de hand van Uitvoering de tussentijdse- en eindrapportage jeugdwerk en het uitvoeringsplan (plan-do-check-act cyclus volgen).

2021-3.1 De subsidie aan stichting Buurtwerk monitoren Uitvoering aan de hand van het uitvoeringsplan en besluiten over verlenging.

Status: 'A' = aanvullende toelichting

Nummer actiepunt

Aanvullende toelichting

2020-1.1

Pilot vroegsignalering is nog niet gestart door Corona en ambtelijke onderbezetting. Overige acties zijn gestart en lopen door in 2021.

2020-2.1

Acties zijn gestart, lopen nog door. Inkoop is in 2021.

Actuele bestuurlijke actiepunten Omschrijving

Type

2020-1. Uitvoering van de nota Sociaal Domein.

Uitvoering

2020-2. Vaststellen van het regioplan Huiselijk Geweld en Kindermishandeling.

College

2020-3. Doorzetten van het programma JOGG middels de uitvoering van het

Uitvoering

activiteitenplan en de evaluatie en oriëntatie op de ketenaanpak overgewicht. Status: 'A' = aanvullende toelichting

Nummer

Aanvullende toelichting

2020-1

Loopt nog door.

Jaarstukken 2020

Status

Gemeente Aalsmeer

2.1.4 Samenkracht en burgerparticipatie Uitvoeringsprogramma 2018-2022 Wat willen we bereiken in 2018-

Wat gaan we daarvoor doen in 2020?

Type

Status

2022? 1. Ontmoetingsplekken in de wijk zijn bekend 2020-1.1 Maken plan op basis van de uitkomsten van de en worden naar behoefte benut.

College

Uitvoering

evaluatie ontmoetingsplaatsen.

2. Leefbaarheidsinitiatieven van inwoners zin 2020-2.1 Continueren inzet buurtbemiddelaar en budget voor adequaat ondersteund.

initiatieven van bewoners.

3. Nieuwe vormen van participatie

2020-3.1 Online participatie

Uitvoering

ontwikkelen om aansluiting met de samenleving te houden.

2020-3.2 Voortzetten bewonersgesprekken via diverse manieren Uitvoering van loten

2020-3.3 Onderzoeken haalbaarheid eerste Right to Challenge

Uitvoering

project

Status: 'A' = aanvullende toelichting

Nummer actiepunt

Aanvullende toelichting

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=aalsmeer&id=1eccf072-ddaa-4ba1-9ec9-d3e600f53894