Agendabundel

*Hoe krijgen we nieuwe bedrijven, kerken, scholen, organisaties en inwoners mee om aan deze doelen te werken? Geen SDG Gemeente worden in 2025, gevolg is, hoe mensen bij elkaar te krijgen. We moeten dan zeggen dat het college en de raad nu in 2025 geen aanmelding willen. Gevolg is dat we ons afvragen of dan wel zaalruimte nodig is. Ook ondersteuning van de VNG blijft een vraag. *Wie zegt dat het nieuwe college (en de nieuwe raad) in 2026 in hun college programma dit op wil nemen onder Duurzaamheid? Het zijn toch Duurzame Doelen waarmee gewerkt wordt. Duurzaamheid is nu wel opgenomen in het College programma. 1

*Wanneer in 2026 of 2027 de aanmelding bij de VNG van Aalsmeer als SDG Gemeente door mocht gaan dan is er nog maar kort tijd, slechts 2 of 3 jaar om aan de doelen te werken, zij moeten immers gehaald worden in 2030. Het Kernteam Fairtrade Gemeente Aalsmeer geeft al 5 jaar (sinds 2020) aan in het jaarlijks overleg met de wethouder dat zij aansluiting van de Gemeente Aalsmeer als SDG/Global Goals Gemeente wil. Elke keer werd dit afgehouden. Wij vragen u vriendelijk echt te overwegen het verzoek van het nu ‘versmalde’ Burgerinitiatief te honoreren en onze gemeente dit jaar 2025 aan te sluiten bij de SDG/Global Goals Gemeente via de VNG. Namens de ondertekenaars van het Burgerinitiatief Betty Kooij PS. Is het mogelijk dat er wat aan de geluidsinstallatie kan worden gedaan op de publieke tribune? De communicatie van de fractieleden is slecht te horen. Buiten de Raadszaal is het geluid beter.

2

Gemeente Aalsmeer t.a.v. de leden van de gemeenteraad Per mail via de griffie

Sneek, 11 januari 2024

Geachte leden van de gemeenteraad van Aalsmeer, Door deze brief informeren wij u over de start van het onderzoek dat de rekenkamer doet naar de energiebesparingsplicht in Aalsmeer. Dit onderzoek maakt deel uit van het jaarlijkse landelijke onderzoek van de Nederlandse vereniging van rekenkamers en rekenkamercommissies (NVRR), het Doemee-onderzoek. Dit jaar gaat het Doemee-onderzoek over de energiebesparingsplicht. Ecorys voert in opdracht van de NVRR een DoeMee-onderzoek uit naar de energiebesparingsplicht en de informatieplicht energiebesparing. De uitkomsten van dit DoeMee-onderzoek bieden inzicht in de manier waarop gemeenten, provincies en omgevingsdiensten het toezicht en de handhaving op de energiebesparings- en informatieplicht hebben georganiseerd. Zo wordt inzichtelijk welke toezichts- en handhavingsmaatregelen helpen om de naleving van de energiebesparingsplicht te bevorderen. Voor gemeenten extra relevant, omdat goed toezicht en handhaving kan bijdragen aan het behalen van hun eigen duurzaamheidsdoelstellingen. Het is onze bedoeling het rapport te voorzien van aanbevelingen voor Aalsmeer en dit begin 2025 af te ronden. Met een vriendelijke groet, Esther Fogl - 06 3092 6965 Frans Haven - 06 4245 5040 Rekenkamer Aalsmeer

{{signer1}}

RAADSVOORSTEL

{{signer2}}

Zaaknummer: Voorstel van:

De rekenkamer

Behandelend ambtenaar:

Griffier griffie@aalsmeer.nl 20 november 2024

Datum: Portefeuillehouder:

Onderwerp

Aanbevelingen Rekenkameronderzoek Energiebesparingsplicht Raadsbesluit

De rekenkamercommissie stelt de raad voor te besluiten:

1. 2. 3.

Het college op te dragen om het bestand van bedrijven, dat valt onder de energiebesparingsplicht, op korte termijn actueel en volledig op orde te brengen. Het college op te dragen om actief met de omgevingsdienst afspraken te maken over taken met betrekking tot energiebesparing en verduurzaming Het college op te dragen om zorg te dragen voor duidelijke informatie aan de raad over de resultaten van het toezicht en de handhaving door de omgevingsdienst.

Samenvatting

De rekenkamer heeft een onderzoek gedaan naar de energiebesparingsplicht in de gemeente Aalsmeer. Op basis van dit onderzoek heeft de rekenkamer aanbevelingen gedaan. Aan het onderzoek deden 100 gemeenten en provincies mee. Het is aan de raad om de aanbevelingen van de rekenkamer vast te stellen. Doel

De aanbevelingen van de rekenkamer over te nemen zodat het proces energiebesparingsplicht in de gemeente Aalsmeer verbeterd wordt. Prestatie

De aanbevelingen van de rekenkamer overnemen. Voorgeschiedenis en context

De rekenkamer heeft meegedaan aan een landelijk onderzoek naar de energiebesparingsplicht. Doel van het onderzoek was na te gaan welke inspanningen Aalsmeer voor de wettelijke verplichting doet. Voor bedrijven die jaarlijks 50.000 kWh stroom of 25.000 m3 gas gebruiken geldt de energiebesparingsplicht. Zijn moeten sinds 1993 energiebesparende maatregelen nemen die binnen 5 jaar zijn terugverdiend. Het is aan de omgevingsdiensten en de lokale overheden om deze verplichtingen te handhaven zodat met behulp van gemeenten en provincies de landelijke duurzaamheidsdoelen, zoals het CO2-vrij maken van Nederland worden gehaald. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

De conclusies en aanbevelingen van het rapport van de rekenkamer dienen door de raad vastgesteld te worden zodat daarmee het college de opdracht gegeven kan worden om de aanbevelingen over te nemen. Keuzemogelijkheden/alternatieven

De raad kan ervoor kiezen de aanbevelingen niet over te nemen. Participatie

Aangezien dit een interne raadsaangelegenheid betreft, heeft er geen participatie plaatsgevonden.

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 2

Kanttekeningen en risico’s

Het college ondertekent het belang van inzicht in de Aalsmeerse bedrijvenbestand en een goede en volledige registratie ten behoeve van milieutaken, waaronder toezicht en handhaving op de energiebesparingsplicht. Met betrekking tot aanbeveling 2 geeft het college aan dat actief afspraken maken met de omgevingsdienst kan leiden tot een eventuele (her)prioritering van taken. Jaarlijks wordt een uitvoeringsovereenkomst afgesloten met de omgevingsdienst. Ten aanzien van aanbeveling 3 geeft het college aan bereid te zijn om de omgevingsdienst te vragen om in het jaarverslag informatie op hoofdlijnen op te nemen met betrekking tot het voldoen aan de energiebesparingsplicht per individuele gemeente. Financiën

Als de aanbevelingen worden overgenomen, kan dat leiden tot extra werkzaamheden. Echter zouden deze binnen de reguliere uren kunnen worden ingevuld. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Na besluitvorming gaat het college aan de slag met de aanbevelingen. Evaluatie

Een jaar na besluitvorming door de raad naar aanleiding van een onderzoek van de rekenkamer, meldt het orgaan die de aanbevelingen uit een onderzoek aangaan, in hoeverre aan deze aanbevelingen gevolg is gegeven (artikel 12, lid 3 verordening Rekenkamer). Duurzaamheidsaspecten

Er zijn geen duurzaamheidsaspecten. Bijlagen

Rekenkamerbrief over de energiebesparingsplicht.

De (plv.) griffier,

De voorzitter,

H.R.E. Hofland

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

Signed By: Hofland, Heleen <heleen.hofland@aalsmeer.nl> 13/02/2025 23:51:59 CET ID: aadac149-0688-4564-8375-898140b3498f Auth: Scribble

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl 13/02/2025 21:36:14 CET ID: aadac149-0688-4564-8375-898140b3498f Auth: Scribble

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Aalsmeer;

gelezen het voorstel van De rekenkamer, d.d. 20 november 2024, zaaknummer x; gelet op artikel 81 van de Gemeentewet;

Besluit

Naar aanleiding van het rekenkameronderzoek energiebesparingsplicht: 1. 2. 3.

Het college op te dragen om het bestand van bedrijven, dat valt onder de energiebesparingsplicht, op korte termijn actueel en volledig op orde te brengen. Het college op te dragen om actief met de omgevingsdienst afspraken te maken over taken met betrekking tot energiebesparing en verduurzaming Het college op te dragen om zorg te dragen voor duidelijke informatie aan de raad over de resultaten van het toezicht en de handhaving door de omgevingsdienst.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 februari 2025 De griffier,

De voorzitter,

H.R.E. Hofland

mr. G.E. Oude Kotte

[.docx] 101/F105/ICT

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl 11/02/2025 16:07:07 CET ID: 14735781-fcaf-495f-909f-bc5c75e395d9 Auth: Scribble

MEMO RAAD

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) <sjoerd.vellenga@aalsmeer.nl> 11/02/2025 15:50:02 CET ID: 14735781-fcaf-495f-909f-bc5c75e395d9 Auth: Scribble

Registratienr. Aan Afkomstig van Datum Afschrift aan

Betreft

leden raad Burgemeester en wethouders 11 februari 2025 college, griffie, voorlichting

: Beantwoording raadsvragen inzake het Rekenkameronderzoek energiebesparingsplicht Tijdens de beeldvormende commissie Maatschappij en Bestuur van 16 januari 2025 zijn inzake het Rekenkameronderzoek energiebesparingsplicht de volgende vragen gesteld. Hieronder vindt u de vragen en de daarbij behorende antwoorden. 1.

Waarom heeft Aalsmeer, als enige gemeente in Noord-Holland, geen subsidie aangevraagd. De subsidieaanvraag was onder andere gebaseerd op cofinanciering. Het college heeft in de periode waarin het energiebesparingsakkoord moest worden ondertekend, de prioriteit gelegd bij het op orde brengen van het bedrijvenbestand.

2.

Voldoet de gemeente Aalsmeer aan de energiebesparingsplicht? De gemeente Aalsmeer is eigenaar van diverse panden. Van deze panden is niet altijd bekend wat het energieverbruik is en of deze onder de energiebesparingsplicht vallen. Aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaal gebied is gevraagd om dit inzichtelijk te maken.

3.

Klopt het aantal van 90 bedrijven waarvan de gemeente heeft aangegeven te proberen deze diepgaander te onderzoeken? De Omgevingsdienst voert namens de gemeente Aalsmeer de VTH-taken uit op milieuaspecten. Ook energiebesparing maakt daar deel van uit. Van alle bedrijven die bij de Omgevingsdienst zijn ondergebracht bij de Omgevingsdienst zijn er door de Omgevingsdienst in beginsel 90 aangemerkt als energierelevant. Het kan zijn dat er in de toekomst nog meer bedrijven als energierelevant aangemerkt worden.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalsmeer, de secretaris, de burgemeester, drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

[.docx] 101/F126/ICT

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl 10/12/2024 16:58:31 CET ID: 21ba9b79-cbc0-4253-a40a-f4ea5a1e2126 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) <sjoerd.vellenga@aalsmeer.nl> 10/12/2024 16:56:56 CET ID: 21ba9b79-cbc0-4253-a40a-f4ea5a1e2126 Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z24-123661

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder

Behandelend ambtenaar:

Bram Groenland bram.groenland@aalsmeer.nl Kernorganisatie Aalsmeer

3 december 2024 wethouder W. Kikkert

:

Onderwerp

Wonenwelzijnzorgvisie 2025-2028 Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

De Wonenwelzijnzorgvisie 2025-2028 vast te stellen. Samenvatting

Een deel van onze inwoners heeft geen echt passende woning (meer) en/of regelmatig zorg en ondersteuning nodig. Met deze visie spelen we in op de uitdagingen op het gebied van wonen, welzijn en zorg: (1) de toenemende schaarste aan passende woonvormen/woningen en (2) het tekort aan vitale buurten en zorg en ondersteuning nabij en (3) vitaal oud kunnen worden. Deze Wonenwelzijnzorgvisie speelt daarom in op de uitdagingen en wat we hier als gemeente aan kunnen doen. Het college heeft daarvoor dertien ambities geformuleerd met per ambitie diverse acties. De verplichting om een woonzorgvisie te ontwikkelen is wettelijk verankerd in het wets-voorstel ‘Versterking regie volkshuisvesting’, met een uitwerking in het programma ‘Een thuis voor iedereen’. Aalsmeer wil op voorhand voldoen aan dit wetsvoorstel. Doel

Het bieden van inzicht in de opgaven op het gebied van wonen, welzijn en zorg voor alle aandachtsgroepen (uit de Wet Versterking regie op de volkshuisvesting), inclusief een vertaling hiervan in gemeentelijke ambities en keuzes om tegemoet te komen aan de-ze opgaven. Met deze wonenwelzijnzorgvisie sluiten we tevens aan op de Strategienota Sociaal Domein en de Woonvisie 2024-2030. Prestatie

Met deze visie spelen we in op de uitdagingen op het gebied van wonen, welzijn en zorg: (1) de toenemende schaarste aan passende woonvormen/woningen en (2) het tekort aan vitale buurten en zorg en ondersteuning nabij en (3) vitaal oud kunnen worden. Het college heeft vier thema’s benoemd die hierbij relevant zijn 1. Passend en gevarieerd woonaanbod voor ‘kwetsbare groepen’ 2. Vitale wijken met zorg en ondersteuning nabij 3. Vitaal oud worden 4. Gezamenlijke aanpak en verantwoordelijkheid Om deze thema’s vorm te kunnen geven zijn dertien ambities geformuleerd met per ambitie diverse acties. De eerste twaalf ambities zijn inhoudelijk, de laatste gaat over monitoring en sturing. De ambities zijn:

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 4

1. 2.

Nieuwe woonconcepten voor ouderen integreren in nieuwe gebiedsontwikkelingen Voldoende passende, levensloopbestendige sociale huurwoningen voor alle aandachtsgroepen realiseren om integratie in de wijk te bevorderen. 3. Gebruiksvriendelijke en toegankelijke openbare ruimte 4. Bereikbare voorzieningen in de buurt 5. Gezamenlijke inzet op sociale basis 6. Ontmoeten 7. Lichamelijk en mentaal gezond blijven stimuleren 8. Creëren van doorstroming 9. Samen met inwoners en professionals nadenken over de dag van morgen 10. Inzet van technologie 11. Arbeidsmarktproblematiek: inzet op behoud van zorgpersoneel 12. Afstemming met corporaties over toewijzing woningen geschikt voor zorg 13. Gezamenlijke monitoring en sturing. Voorgeschiedenis en context

Van iedere gemeente wordt vanuit het Rijk verlangd dat zij een integraal regionaal afgestemde woonzorgvisie opstelt. Dit vormt de basis voor gemeenten om bindende wederkerige afspraken te maken met woningcorporaties, particuliere verhuurders, zorgaanbieders/zorgkantoren en andere partijen bij de huisvesting van zogenoemde aandachtsgroepen1. De verplichting om een woonzorgvisie te ontwikkelen is wettelijk verankerd in het wetsvoorstel ‘Versterking regie volkshuisvesting’, met een uitwerking in het programma ‘Een thuis voor iedereen’. Aalsmeer wil op voorhand voldoen aan dit wetsvoorstel. Aan de basis van de Aalsmeerse Wonenwelzijnzorgvisie heeft de Taskforce Wonen en Zorg gestaan, en later de hieruit voortgekomen Koplopersgroep gestaan. Beiden bestaande uit woningcorporaties, welzijns- en zorgpartijen en vertegenwoordigers van inwoners. Op 18 juli 2023 hebben wij een raadsbrief verzonden waarin we het proces naar de totstandkoming van de Wonenwelzijnzorgvisie beschreven. Vervolgens is op 6 februari 2024 een presentatie in de commissie geweest waarin we de raad hebben gevraagd mee te denken over een aantal belangrijke onderwerpen. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

Met veel inwoners van Aalsmeer en Kudelstaart gaat het goed. Zij wonen passend en kunnen zich goed zelf redden. Een deel van onze inwoners redt het echter niet geheel alleen. Zij hebben geen echt passende woning (meer) en/of hebben regelmatig zorg en ondersteuning nodig. Gelukkig hebben we in Aalsmeer al diverse vormen van wonen voor doelgroepen en een lange traditie van zorg voor elkaar, ondersteund door een netwerk van vrijwilligers, verenigingen en gemeenschapsinitiatieven. Corporaties en zorg- en welzijnspartners zijn samen met inwoners bezig optimale zorg- en ondersteuning te bieden en tevens de sociale samenhang verder te versterken. Naar onze inschatting is er op zowel wonen, als welzijn en zorg echter meer nodig. Deze Wonenwelzijnzorgvisie speelt daarom in op de uitdagingen en wat we hier als gemeente aan kunnen doen. Tevens sluit deze visie aan op het concept wetsvoorstel wet ‘Versterking regie volkshuisvesting’, met een uitwerking in het programma ‘Een thuis voor iedereen’.

Onder deze aandachtsgroepen vallen bijvoorbeeld: ouderen en inwoners met een lichamelijke of verstandelijke beperking. 1

Pagina

3 van 4

Keuzemogelijkheden/alternatieven

Deze visie is opgesteld op basis van participatie. Het college heeft alle ontvangen input zorgvuldig afgewogen en op basis daarvan dit beleid geformuleerd. De Strategienota Sociaal Domein 2023 en de Woonvisie 2024-2030 dienden als fundament. Dit alles heeft geleid tot voorliggende visie. Het is mogelijk om bepaalde onderdelen van dit beleid te intensiveren, wat extra kosten met zich mee kan brengen, of juist te verminderen. Het college is van mening dat het voorgestelde nieuwe beleid de juiste balans biedt voor de huidige behoeften van Aalsmeer. Participatie

In samenwerking met de Koplopersgroep zijn wij tot deze visie gekomen. Op 6 februari 2024 hebben we in de commissie om input gevraagd. Na de laatste koplopersbijeenkomst hebben verschillende partijen, waaronder het zorgkantoor en de corporaties, nog hun reactie mogen geven op de conceptversie. Tot slot heeft de Adviesraad Sociaal Domein voor hun advies om input gevraagd bij een aantal partners uit de Koplopersgroep. Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein hebben we zorgvuldig afgewogen. Kantekeningen en risico’s

Deze Wonenwelzijnzorgvisie sluit naadloos aan bij de Woonvisie 2024-2030 en de Strategienota Sociaal Domein. Om dit mogelijk te maken is deze visie opgesteld door directe en actieve betrokkenheid van medewerkers van de AA-organisatie op het gebied van zorg & welzijn en wonen. Deze medewerkers hebben meegewerkt aan het opstellen van de acties en beoordeeld dat deze acties uitvoerbaar zijn binnen de gestelde afspraken tussen Amstelveen en Aalsmeer. Deze Wonenwelzijnzorgvisie is daarmee uitvoerbaar. Vanaf 2027 is de begroting van Aalsmeer nog niet sluitend. Ook zijn de middelen vanuit het Rijk, bijvoorbeeld de Spuk-middelen, nog onduidelijk. Mochten we de benodigde financiële inzet voor 2027 en 2028 niet rond krijgen, dan kunnen we onze ambities voor 2027 en 2028 bijstellen zodat deze blijven passen bij de beschikbare middelen.

Financiën

Voor de jaren 2025 en 2026 dekken we kosten voor de acties binnen de begroting voor de uitvoering van de Strategienota Sociaal Domein, de CUP-middelen en de middelen die Aalsmeer aanvullend gekregen heeft vanuit de Spuk Gala daarnaast hebben we nog een aanvraag lopen voor een ZONMW subsidie en is er nog de SPUK Domein Overstijgend Samenwerken waar we mogelijk een beroep op doen om bepaalde acties vanuit de WonenWelzijn en Zorg visie kunnen dekken.

Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

De Wonenwelzijnzorgvisie wordt gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen. In de Wonenwelzijnzorgvisie zijn actiepunten opgenomen, waaronder het instellen van een Begeleidingsgroep. Met deze groep monitoren we de voortgang van de actiepunten.

Pagina

4 van 4

Evaluatie

De visie kent een evaluatie die uit twee stappen bestaat: 1. In de (tussentijdse) evaluatie over de Strategienota Sociaal Domein (najaar 2025) rapporteren we over de voortgang van de Wonenwelzijnzorgvisie 2025-2028. 2. Jaarlijks sturen we in het najaar een raadsbrief over de voortgang van de acties uit deze Wonenwelzijnzorgvisie. Duurzaamheidsaspecten

Met de Wonenwelzijnzorgvisie leveren we een bijdrage aan het thema ‘Inclusieve stad’. Bijlagen

1: Wonenwelzijnzorgvisie 2025-2028 2: Advies van de Adviesraad Sociaal Domein 3: Reactie college op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

Signed By: Hofland, Heleen <heleen.hofland@aalsmeer.nl> 13/02/2025 23:51:43 CET ID: 145bb4f8-ec88-4438-8e40-1d3813fdad75 Auth: Scribble

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl 13/02/2025 21:36:30 CET ID: 145bb4f8-ec88-4438-8e40-1d3813fdad75 Auth: Scribble

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Aalsmeer;

gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders, d.d. 3 december 2024, zaaknummer Z24-123661; gelet op het wetsvoorstel Wet versterking regie volkshuisvesting;

Besluit

de Wonenwelzijnzorgvisie 2025-2028 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 februari 2025. De griffier,

De voorzitter,

Mw.H.R.E. Hofland

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

[.docx] 101/F105/ICT

Wonen Welzijn Zorgvisie 2025-2028

1

Colofon DATUM

13 februari 2025

TITEL WonenWelzijnZorgvisie Aalsmeer 2025-2028, met actiepunten OPDRACHTGEVER

Gemeente Aalsmeer

AUTEUR(S) Companen Diverse vakspecialisten gemeente Aalsmeer

2

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 - Inleiding

3

Aanleiding en startpunt

3

Context en afbakening

4

Participatie

7

Thema’s en opzet van deze visie

7

Hoofdstuk 2 - Enkele cijfers en overzichten

9

Huisvestingsopgave

9

Zorg- en welzijnsopgave

11

Hoofdstuk 3 – Thema’s

15

Thema 1: Voldoende passend en gevarieerd woonaanbod voor aandachtsgroepen

15

Thema 2: Vitale wijken met zorg en ondersteuning nabij

17

Thema 3: Vitaal oud worden

19

Thema 4: Gezamenlijke aanpak en verantwoordelijkheid

21

Hoofdstuk 4 – Financiën

23

Bijlage 1 - Overzicht van actiepunten

24

3

1 Inleiding AANLEIDING EN STARTPUNT Met veel inwoners van Aalsmeer en Kudelstaart gaat het goed. Zij wonen passend en kunnen zich goed zelf redden. Een deel van onze inwoners redt het echter niet geheel alleen. Zij hebben geen echt passende woning (meer) en/of hebben regelmatig zorg en ondersteuning nodig. Dit levert uitdagingen op: Aalsmeer kent krapte op de woningmarkt en (personeels-)tekorten in de zorg- en welzijnssector. Voor diverse groepen van inwoners ontstaan hierdoor knelpunten, zoals ouderen met een beperking en mensen met een licht verstandelijke beperking of psychische problematiek die uitstromen uit een instelling. Vanwege de dubbele vergrijzing neemt de behoefte aan passende huisvesting en ondersteuning voor de meer kwetsbare inwoners, de komende jaren alleen maar toe.

Gelukkig ‘starten we niet bij nul’. Aalsmeer heeft bijvoorbeeld verschillende woonvormen voor senioren: inleun-/aanleunwoningen en zelfstandige (huur)woningen in complexen met voorzieningen nabij. We hebben afspraken met corporaties over woningen voor ‘uitstromers’ uit een instelling en Aalsmeer heeft regelingen voor wonen met begeleiding voor jongeren waarvan de thuissituatie niet houdbaar is. En gelukkig hebben we in Aalsmeer een lange traditie van zorg voor elkaar, ondersteund door een netwerk van vrijwilligers, verenigingen en gemeenschapsinitiatieven. Zorg- en welzijnspartners zijn samen met inwoners bezig optimale zorg- en ondersteuning te bieden en tevens de sociale samenhang verder te versterken.

schaarste aan passende woonvormen/woningen en (2) het tekort aan vitale buurten en zorg en ondersteuning nabij en (3) vitaal oud kunnen worden. Basis daarbij is wat inwoners nodig hebben om zélf regie te blijven voeren over hun leven, samen met hun directe omgeving. De Aalsmeerse visie op Wonen, Welzijn en Zorg is daarbij de volgende:

‘Wij streven naar een samenleving waarin inwoners zo lang mogelijk zelfstandig in hun eigen wijk en sociale omgeving kunnen blijven wonen. Dit vraagt om voldoende passend en gevarieerd woonaanbod voor ‘inwoners met een zorg- en ondersteuningsbehoefte’. Maar ook om vitale wijken, waar mensen naar elkaar omkijken en waar de benodigde zorg en ondersteuning binnen handbereik is. We willen inwoners aanzetten om na te denken over de mogelijke hulp­ behoevendheid die met het ouder worden kan komen, zodat zij zich op tijd kunnen voorbereiden, ook als zij van plan zijn in hun huidige woning te blijven wonen. Dit willen we met elkaar realiseren, vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid.’

De vraag is of dit alles de komende jaren voldoende is, of dat we meer en/of anders aan de slag moeten met elkaar. Het antwoord hebben we gegeven in onze Strategienota Sociaal Domein (december 2023), namelijk dat er naar onze inschatting meer nodig is. Deze WonenWelzijnZorg-visie is één van de acties uit de Strategienota Sociaal Domein: het opstellen van een visie over Wonen, Welzijn en Zorg met realistische keuzes en actiepunten. We gaan daarbij in op de uitdagingen op het gebied van wonen, welzijn en zorg: (1) de toenemende

4

CONTEXT EN AFBAKENING

(nog goed te keuren) wet gemeenten een urgentieverordening te maken om bij woningt­ oewijzing voorrang te geven aan wettelijk bepaalde urgente woningzoekenden. Tot slot wordt in de woonzorgvisie van gemeenten beleid opgenomen voor de diverse aandachtsgroepen.

Bij het opstellen van een WonenWelzijnZorg-visie met daarin opgenomen concrete acties is het van belang niet alleen rekening te houden met de problematiek waarop een antwoord nodig is, maar tevens met geldende wet- en regelgeving. Deze bepaalt mede wat kan en waar ons beleid aan moet voldoen. Hieronder benoemen we waar we rekening mee houden en wat er wel en niet in deze visie is opgenomen. Rijksprogramma WOZO Gezien de complexiteit van de opgaven heeft de Rijksoverheid beleidskaders opgesteld rondom wonen, welzijn en zorg. Het Rijksprogramma Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen (WOZO) geeft gemeenten richting bij wat er nodig is om ouderen in staat te stellen zo lang mogelijk zelfstandig te (blijven) wonen. Dit onder het motto: ‘Zelf als het kan, thuis als het kan en digitaal als het kan’. Zoals in de Strategienota Sociaal Domein opgenomen betrekken we de drie actielijnen uit dit WOZO-programma in deze WonenWelzijnZorg-visie. Deze actielijnen zijn: 1. Snel starten met woonzorgvisies en woningbouwopgave; 2. Stimuleren van doorstroming; 3. Leefomgeving/openbare ruimte geschikt maken voor ouderen.

Regionale samenwerking op wonen en de Woonvisie 2024-2030 Aalsmeer maakt onderdeel uit van de deelregio Amstelland-Meerlanden van de Metropoolregio Amsterdam. De meest recente bekrachtiging van onze samenwerking op woongebied in deze regio is de MRA Woondeal (2023). Met deze afspraak hebben we ons gecommitteerd aan de realisatie van twee derde betaalbaar (sociaal & middelduur) in de nieuwbouw en is ook het streefaantal nieuwe woningen per gemeente gedefinieerd. In Aalsmeer gaat om 2.000 nieuwe woningen van 2023 tot en met 2030. De Woondeal voorziet ook in een verdere uitwerking van het aantal te bouwen ouderenwoningen. Deze opgave wordt op dit moment verder uitgewerkt. Daarnaast stimuleert de conceptwet Versterking Regie Volkshuisvesting verdere regionale samen­ werking op het thema wonen en zorg, door elke gemeente te verplichten zijn ‘fair share’ aan geschikte, betaalbare woningen te bouwen. Ook wordt de regio gevraagd om afspraken te maken over de verdeling van verschillende aandachtsgroepen.

Wet versterking regie volkshuisvesting Daarnaast is het rijk bezig met de nieuwe wet, de ‘Wet Versterking regie op volkshuisvesting’, die elke gemeente zal verplichten een volkshuisvestelijk programma op te stellen. Dit volkshuisvestingsprogramma dient voort te vloeien uit de Omgevingsvisie. Gemeenten moeten met hun volkshuisvestingsprogramma inspelen op de woonbehoefte van ouderen (en andere aandachtsgroepen) en een verbinding maken met passende zorg en ondersteuning. Ook gaat het over het creëren van voldoende levensloopgeschikte woningen met de mogelijkheid van zorg thuis. De exacte invulling hiervan staat nog open, maar we nemen dit mee in de projectnota bij nieuwbouwontwikkelingen. Verder verplicht de

Parallel aan het proces naar de WonenWelzijnZorgvisie zijn we als gemeente aan de slag gegaan met de Woonvisie 2024-2030. Er bestaat enige overlap tussen deze twee beleidsstukken. Ze houden zich allebei bezig met de huisvestingsvraag van ouderen en andere aandachtsgroepen, die vaak gebaat zijn bij specifieke woonoplossingen. De woonvisie plaatst deze vraag in een bredere opgave, in zowel de nieuwbouw als bestaande woningvoorraad. In de WonenWelzijnZorgvisie wordt niet alleen de woonbehoefte geformuleerd, maar ook de andere elementen die een woning daadwerkelijk leefbaar maken voor de doelgroepen. Denk hierbij aan het zorg- en welzijnsaanbod, een gezonde leefomgeving, en lokale ontmoetingscentra.

5