Agendabundel

Bundel - 1a.Commissie Ruimte Beeldvormend van 8 april 2025 0.1 1 2 3 4 5

6

7

8

Afsprakenlijst van de beeldvormende commissie Ruimte van 8 april 2025 AFSPRAKENLIJST Beeldvormende Commissie Ruimte 08-04-2025 Opening door de voorzitter van de Commissie Ruimte, mevrouw M.J. Geisler Vaststelling van de agenda Agenda Beeldvormende commissie R 08-04-2025 Actieve informatie uit het college Mededelingen vanuit de fracties Presentatie Eigen Haard Portefeuillehouder: W. Kikkert Het doel van deze presentatie is het meenemen van de raad in de projecten waarmee Eigen Haard zich bezighoudt in Aalsmeer. Vergaderorde: Presentatie 10 minuten Gelegenheid voor het stellen van vragen (20 min.) Oplegnotitie Presentatie 8 april Eigen Haard - Beeldvormende Commissies Presentatie raad Aalsmeer 8 april 2025 Vaststellen Verkeerscirculatieplan Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het doel van het verkeerscirculatieplan is om een visie op de toekomstige verkeers-netwerken te geven, dat houvast geeft voor de ontwikkeling van het verkeersnet-werk in Aalsmeer voor de komende jaren. Deze visie en de maatregelen die eruit volgen moeten Aalsmeer veilig, bereikbaar en leefbaar houden. Vergaderorde: Gelegenheid voor inspraak Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v.

de beantwoording door de portefeuillehouder Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel 20250318 Getekend raadsvoorstel VCP Aalsmeer 2025 Raadsbesluit VCP Aalsmeer 2025 20250317 definitief VCP 2025 v1.0 Nota van beantwoording VCP Aalsmeer definitief v1.0 hand-out Commissie Ruimte 080425 Vragen VCP Absoluut Aalsmeer Technische vragen fractie GroenLinks en PvdA inzake het verkeerscirculatieplan Vaststellen Masterplan Energie Portefeuillehouder: W. Kikkert Het doel van het Masterplan Energie is om onafhankelijk te worden van fossiele brandstoffen en uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te zijn. De gemeenten hebben een belangrijke rol om de energietransitie lokaal vorm te geven en uit te voeren. De gemeente Aalsmeer neemt de regie op het proces om de energietransitie vorm te geven in samenwerking met de lokale samenleving. Vergaderorde: Gelegenheid voor inspraak Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v.

de beantwoording door de portefeuillehouder Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel 20250318 Getekend raadsvoorstel Masterplan Energie RAADSBESLUIT Masterplan Energie 20250313 Masterplan Energie opgemaakt def 20250313 Participatieverslag Masterplan Energie Technische vragen fracties GroenLinks en PvdA inzake het Masterplan Energie 202504 Inspraakreactie J. Overbeek inzake MPE inspraakreactie hr. Breeveld, Greenport Vaststellen Tijdelijke Alternatieve Maatregelen [TAM] -Omgevingsplan hoofdstuk 22b- Uiterweg 351ws te Aalsmeer

9 10

Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het doel van dit onderwerp is het wijzigen van het omgevingsplan, in verband met het verplaatsen en vergroten van een woonark, zodat het aantal ligplaatsen voor woonarken niet toeneemt. Vergaderorde: Gelegenheid voor inspraak Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v. de beantwoording door de portefeuillehouder Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel 20250318 Getekend raadsvoorstel vaststellen TAM OP hfdst 22b Uiterweg 351ws Raadsbesluit vaststellen OP Uiterweg 351ws Regels omgevingsplan Uiterweg 351ws.Pdf Toelichting omgevingsplan Uiterweg 351ws.Pdf Bijlage 1 Bodemonderzoek Uiterweg 351ws Bijlage 2 Aanvullend bodemonderzoek Uiterweg 351 Bijlage 3 flora en fauna Uiterweg 351ws Bijlage 4 Stikstofberekening Uiterweg 351 Bijlage 5 AERIUS bijlage realisatiefase Uiterweg 351 Bijlage 6 AERIUS bijlage gebruiksfase Uiterweg 351 Bijlage 7 Archeologisch bureauonderzoek Uiterweg 351ws Bijlage 8 Akoestisch onderzoek Uiterweg 351ws Bijlage 9 memo geluid Uiterweg 351 Plankaart OP Uiterweg 351ws Regionale samenwerking Sluiting

AFSPRAKENLIJST BEELDVORMENDE COMMISSIE RUIMTE D.D. 8 APRIL 2025 BEELDVORMENDE COMMISSIE R Aanwezig: Voorzitter: mevrouw M.J. Geisler Griffier: mevrouw M.J.M. Nijman-de Zeeuw CDA: mevrouw M. van Diemen en de heren M.P. Buskermolen, P.F. van den Nouland, D. van Willegen, G.J.H. Winkels en B.P. Adema VVD: de dames E.S.I. Mijwaarten M. Vleghaar en de heren J.G.E. Bouwmeester, J. de Vries en E.P. Abbenhuës Absoluut Aalsmeer: mevrouw G. Holtrop en de heren W.T.J.M. Koster en D. Kuin D66: de heren S.J.R. de Vries en J. van der Tol GroenLinks: mevrouw P. Lakerveld PvdA: de heer J.H. Buisma FlorAalsmeer: mevrouw J. Keessen en de heer D.J. Biesheuvel Portefeuillehouders: de heren L.B. Kabout, W. Kikkert en S.A.S. Spaargaren

Agenda punt 1.

Onderwerp

Afspraak

Opening door de voorzitter, mevrouw M.J. Geisler

2.

Vaststelling van de agenda

Conform vastgesteld

3.

Actieve informatie uit het college

Er is geen actieve informatie uit het college

4.

Mededelingen vanuit de fracties

5.

Presentatie Eigen Haard Portefeuillehouder: W. Kikkert

Er zijn geen mededelingen vanuit de fracties

De presentatie is verzorgd door de heer Groothedde, bestuurder Eigen Haard. De beantwoording van de vragen is verzorgd door de heren Groothedde en Ohlenbusch. De heer Groothedde deelt nog mee dat er eind juni 2025 een projectbezoek wordt georganiseerd voor de gemeenteraad (waarschijnlijk de Stommeer) 6.

Vaststellen Verkeerscirculatieplan Portefeuillehouder: L.B. Kabout

Door naar de oordeelsvormende commissie Ruimte van 06-05-2025

Er is ingesproken door mevrouw I. van der Laarse namens de familie Van der Meulen en de heren B. Clemens, namens inwoners Stommeerweg/Zwarteweg, en E. Essaim [inwoner] Toezegging: 1. De portefeuillehouder zegt toe dat de gemeente het gesprek aangaat met de inspreker en GPA inzake verbetering van de verkeersveiligheid voor auto’s rondom de Middenweg en Hollandweg; 2.De tabel in het de NvB bij zienswijze nummer 8 is niet correct en de tabel zal hierop worden aangepast; 3.De vraag van D66 inzake mogelijke subsidie vanuit de MRA voor de snelfietsroute langs de Westeinder wordt schriftelijk beantwoord; 4.De door de fracties Absoluut Aalsmeer en GroenLinks en PvdA schriftelijk ingediende vragen zullen voor de oordeelsvormende commissie worden beantwoord. 7.

Vaststellen Masterplan Energie Portefeuillehouder: W. Kikkert Er is ingesproken door: de heren R. Langman [Royal Flora Holland], R. van den Breevaart [Greenport Aalsmeer], B. Ross [Liander] en J. Overbeek [inwoner]. Toezegging:

Door naar de oordeelsvormende commissie Ruimte van 06-05-2025

De door de fractie GroenLinks gestelde vragen voor de raadsfracties ten behoeve van de oordeelsvormende commissie van 6 mei a.s. worden via de

8.

1.Op verzoek van de fractie FlorAalsmeer wordt de term tuinders (Westland) in het MPE gewijzigd in kwekers (Aalsmeer); 2. De door de fracties GroenLinks en PvdA schriftelijk ingediende vragen zullen voor de oordeelsvormende commissie worden beantwoord.

mail gedeeld met de raad.

Vaststellen Tijdelijke Alternatieve Maatregelen [TAM] – Omgevingsplan hoofdstuk 22b – Uiterweg 351ws te Aalsmeer Portefeuillehouder: L.B. Kabout

Door naar de raadsvergadering van 2205-2025 als akkoordstuk

Toezegging: 9.

Regionale samenwerking

Er zijn geen mededelingen met betrekking tot de regionale samenwerking.

10.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 uur

AGENDA VOOR DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE RUIMTE op dinsdag 8 april 2025, 20.00 uur BEELDVORMEND Fracties kunnen hun vragen indienen tot 12 uur op de vrijdag voor de vergadering. Het college beantwoordt de vragen op de dinsdag daarna. Het doel van een beeldvormende vergadering is dat alle deelnemers dezelfde informatie hebben over een voorstel.

Tijd 20.00

20.02

20.35

Agenda Onderwerp punt 1. Opening door de voorzitter van de Commissie Ruimte, mevrouw M.J. Geisler Griffier: M.J.M. Nijman-de Zeeuw 2.

Vaststelling van de agenda

3.

Actieve informatie uit het college

4.

Mededelingen vanuit de fracties

5.

Presentatie Eigen Haard Portefeuillehouder: W. Kikkert Het doel van deze presentatie is het meenemen van de raad in de projecten waarmee Eigen Haard zich bezighoudt in Aalsmeer. Vergaderorde: 1. Presentatie 10 minuten 2. Gelegenheid voor het stellen van vragen (20 min.)

21.05

6.

Vaststellen Verkeerscirculatieplan Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het doel van het verkeerscirculatieplan is om een visie op de toekomstige verkeersnetwerken te geven, dat houvast geeft voor de ontwikkeling van het verkeersnetwerk in Aalsmeer voor de komende jaren. Deze visie en de maatregelen die eruit volgen moeten Aalsmeer veilig, bereikbaar en leefbaar houden. Vergaderorde: 1. Gelegenheid voor inspraak 2. Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder 3. Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v. de beantwoording door de portefeuillehouder 4. Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel

22.00

7.

Masterplan Energie Portefeuillehouder: W. Kikkert Het doel van het Masterplan Energie is om onafhankelijk te worden van fossiele

brandstoffen en uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te zijn. De gemeenten hebben een belangrijke rol om de energietransitie lokaal vorm te geven en uit te voeren. De gemeente Aalsmeer neemt de regie op het proces om de energietransitie vorm te geven in samenwerking met de lokale samenleving. Vergaderorde: 1. Gelegenheid voor inspraak 2. Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder 3. Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v. de beantwoording door de portefeuillehouder 4. Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel 22.45

8.

Vaststellen Tijdelijke Alternatieve Maatregelen - Omgevingsplan hoofdstuk 22b - Uiterweg 351ws Portefeuillehouder: L.B. Kabout Het doel van dit onderwerp is het wijzigen van het omgevingsplan, in verband met het verplaatsen en vergroten van een woonark, zodat het aantal ligplaatsen voor woonarken niet toeneemt. Vergaderorde: 1. Gelegenheid voor inspraak 2. Gelegenheid voor vragen van de fracties aan de portefeuillehouder 3. Gelegenheid voor aanvullende vragen n.a.v. de beantwoording door de portefeuillehouder 4. Vrije gespreksronde waar fracties elkaar kunnen bevragen en van gedachten kunnen wisselen om een beeld te vormen van het voorstel

23.05

9.

Regionale samenwerking

23.15

10.

Sluiting

Oplegnotitie Presentatie Beeldvormende Commissie Om binnen de commissie beeldvorming Ruimte of Maatschappij & Bestuur een presentatie in te plannen, vragen we je een verzoek in te dienen bij de agendacommissie van de gemeenteraad. Gebruik daarvoor onderstaande vragenlijst/oplegnotitie en stuur deze aan griffie@aalsmeer.nl De griffie bereidt op basis van dit formulier een advies aan de agendacommissie voor. Eventueel vindt over dit advies nog afstemming plaats. In verband met de grote agendavoorraad kan het voorkomen dat de agendacommissie je verzoek niet honoreert of een alternatief voorstelt, bijvoorbeeld het opstellen van een raadsbrief. De aanleverdeadline voor verzoeken aan de agendacommissie vind je in bijgesloten planningsschema. Onderwerp Datum van indiening oplegnotitie Van

Samenwerken aan betaalbaar wonen in Aalsmeer 31 maart 2025

Portefeuillehouder

Willem Kikkert

Willem Pije

Toelichting:

Arco Groothedde, bestuurder van Eigen Haard, geeft op 8 april 2025 een presentatie ‘Samenwerken aan betaalbaar wonen in Aalsmeer’. Het doel is om de raad te informeren over Eigen Haard als organisatie en over de activiteiten van Eigen Haard in Aalsmeer, waaronder het beheer en renovatie van de bestaande woningvoorraad en de nieuwbouwontwikkelingen. Er is ook ruimte om vragen te stellen. Eigen Haard is een belangrijke volkshuisvestelijke partner van de gemeente Aalsmeer. In de Woonvisie 2024-2030 is hun belangrijke rol in de realisatie van nieuwe sociale huurwoningen bestendigd. Het is daarom van belang dat raadsleden goed op de hoogte zijn van waar Eigen Haard aan werkt en hoe zij als organisatie functioneren. In de bijlage kunt u de slides van de presentatie vinden.

Akkoord portefeuillehouder:

Samenwerken aan betaalbaar wonen in Aalsmeer 8 april 2025

Eigen Haard in Aalsmeer • 3.100 woningen • 2.850 sociale huur • 250 middensegment

Koersplan 2030

Huishoudboekje volkshuisvestelijke opgave 2025 – 2029 Geen duurzaam bedrijfsmodel op middellange termijn. Investeringen

Bestaand bezit

Nieuwbouw

360 mln Renovatie

1.400 mln Inkomend

Uitgaand

Huuropbrengsten

Onderhoud

380 mln Verduurzamen

Financieringsbronnen

Organisatiekosten

Belastingen Rente

Overig + 365 mln. Operationele Kasstroom

Op. kasstroom

Leningen

Verkoopopbrengsten

365 mln

1.475 mln

320 mln

Speerpunten prestatieafspraken Aalsmeer • Groei sociale huur en middensegment; Tot en met 2028 nieuwbouw van 205 woningen.

• Plus ambitie van 200 nieuwe woningen richting 2035. Kansen o.a. in project ‘De Studio’s’ en Hoofdweg Zuid. • Start pilotproject ‘woningdelen’. Eerste positieve gesprekken gevoerd! • Gezamenlijke voorlichtingscampagne huurders over betaalbaarheid en financiële ondersteuning. • Samenwerken aan verbetering Stommeer: woningen, openbare ruimte en leefbaarheid.

Projecten • Bilderdammerweg – sloop/nieuwbouw (27 woningen) • Spoorlaan – sloop/nieuwbouw (36 woningen) • Oosteinderdriehoek – nieuwbouw (25% sociale huur van totaal 852 woningen) • Roerdomplaan – nieuwbouw (29 woningen) • Westeinderhagen – nieuwbouw (51 woningen) • Hadleystraat – verduurzaming (gereed) • Julianalaan – verduurzaming (80 woningen) • Machineweg – vervangen warmtepompen • Stommeer – integrale wijkaanpak

Woonvraagstukken Aalsmeer • Benutten bestaande woningen; optoppen, verdichten, woning delen. Hoe maken we hier samen meer ruimte voor? • Woningruimteverdeling (toewijzing) en doorstroming; wat belemmert de doorstroming?

• Integrale aanpak Stommeer; Afstemmen visies gemeente en Eigen Haard? • Energietransitie (masterplan) en verduurzaming woningen. Hoe pakken we dit samen verder op. Wat hebben we van elkaar nodig?

• Woonzorgconcepten (lang leven thuisflats) – hoe kunnen partijen nóg beter samenwerken?

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl 18/03/2025 20:46:47 CET ID: fa8a99b7-9ad1-464f-a17e-58538ff5c2f9 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Simonse, P. (Petra) <petra.simonse@aalsmeer.nl> 18/03/2025 20:44:44 CET ID: fa8a99b7-9ad1-464f-a17e-58538ff5c2f9 Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z24-124394

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

Rens Kouwenhoven rens.kouwenhoven@aalsmeer.nl KOA

18 maart 2025 wethouder mr. L.B. Kabout

Onderwerp

Vaststellen Verkeerscirculatieplan Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. 2.

3.

het Verkeerscirculatieplan Aalsmeer 2025 vast te stellen; het college opdracht te geven om de voorgestelde maatregelen te prioriteren, onder te brengen in het Meerjarenprojectenplan Buitenruimte (MPP) (met uitzondering van het project aanpak verminderen vrachtverkeer) en uit te voeren; een budget van in totaal € 225.000 vrij te maken voor het project Aanpak verminderen vrachtverkeer in 2025 en 2026, deze kosten te dekken uit de stelpost nieuw beleid en de begroting overeenkomstig dit voorstel te wijzigen.

Samenvatting

Dit Verkeerscirculatieplan (VCP) biedt een praktische uitwerking van de Mobiliteitsvisie. Het plan moet zorgen voor een optimale verkeersafwikkeling per vervoerwijze, zodat het verkeer zo veel mogelijk rijdt via de routes die daarvoor geschikt (te maken) zijn. Daarbij wordt rekening gehouden met (woningbouw)ontwikkelingen en wordt onder andere gekeken naar overbelaste en ontbrekende schakels in het netwerk. De wegcategorisering is een van de sturingsmiddelen om verkeer via geschikte routes te sturen. Daarom wordt ook de wegcategorisering in dit plan herzien. De basis van dit Verkeerscirculatieplan is gevormd door nationaal, regionaal en lokaal beleid. Om de gemeente in de toekomst veilig, leefbaar en bereikbaar te houden, hebben we een analyse uitgevoerd van de verkeersknelpunten in het dorp. Bewoners zijn gevraagd naar hun ervaringen en knelpunten, en we hebben gesprekken gevoerd met bestuurlijke partners. Voor elke vervoerwijze schetsen we een toekomstbeeld van het netwerk. Voor voetgangers is het uitgangspunt dat zij in principe overal goed en veilig moeten kunnen komen. Momenteel is dit in het dorp niet overal het geval. Waar dat zo is, doen we voorstellen voor verbeteringen. Wat betreft het fietsnetwerk concluderen we dat er vooral verbindingen tussen de Oosteinderweg en de Aalsmeerderweg ontbreken.

We stellen voor om één specifieke verbinding (Spoorlijnpad) beter te faciliteren en te onderzoeken of er meer verbindingen mogelijk zijn. Op basis van het gewenste netwerk vragen we de Vervoerregio om een aantal routes officieel op te nemen in het regionale netwerk. Uit de bewonersparticipatie blijkt dat inwoners het onderhoud van fietspaden als onvoldoende ervaren. De focus ligt op veilige en comfortabele fietsroutes. We willen de komende jaren blijven investeren in het verbeteren van de kwaliteit van de routes uit het hoofdfietsnetwerk. Fietsers laten zich minder goed sturen dan auto's. Het hoofdfietsnetwerk wordt dan ook vooral bepaald door de fietsers zelf, de herkomsten en bestemmingen en de te ontsluiten voorzieningen. Voor het autoverkeer constateren we dat de situatie rondom de knip moet veranderen, omdat deze leidt tot te veel verkeer door woonstraten. De gemeente heeft een werkgroep geinitieerd met de

[.docx] 101/F105a/ICT

Pagina

2 van 4

Provincie en Vervoerregio om een oplossing uit te werken. De voorkeur voor Aalsmeer is om de busbaan, waar nu de knip ligt, gedeeltelijk open te stellen voor autoverkeer. Verder stellen we een nieuwe wegencategorie voor en introduceren we de GOW30. Dit doen we om de veiligheid voor fietsers op smalle lintwegen te verhogen. Tot slot doen we voorstellen om het doorgaande vrachtverkeer zoveel mogelijk buiten het dorp te houden. Het volledig verbieden van vrachtverkeer is niet haalbaar vanwege het vele lokale bestemmingsverkeer van vrachtwagens. Beperkingen zijn uitdagend en veelvuldig handhaven (politie) en verlenen van ontheffingen (gemeente) is bovendien arbeidsintensief. Toch zullen we een aantal ingrepen nader gaan uitwerken. Daarnaast stellen we voor om het gedrag van vrachtverkeer positief te beïnvloeden door gesprekken aan te gaan met ondernemers, de bewegwijzering te verbeteren en beter te sturen bij toekomstige ontwikkelingen. In dit voorstel zit daarom een verzoek tot eenmalig projectbudget voor de aanpak verminderen vrachtverkeer. Doel

Het doel van het Verkeerscirculatieplan is om een visie op de toekomstige verkeersnetwerken te geven, dat houvast geeft voor de ontwikkeling van het verkeersnetwerk in Aalsmeer de komende jaren. Prestatie

Deze visie en de maatregelen die eruit volgen moeten Aalsmeer veilig, bereikbaar en leefbaar houden. Voorgeschiedenis en context

Het vorige VCP stamt uit 2010, toen het Aalsmeers Verkeer en Vervoerplan (AVVP) werd vastgesteld. Dit plan is destijds de basis geweest voor de huidige verkeerstructuur. Inmiddels is er veel veranderd en de ontwikkelingen van de afgelopen en komende jaren zijn verwerkt in een nieuw verkeercirculatieplan. In 2022 is er een Denktank Verkeer georganiseerd om verkeersissues samen met bewoners in beeld te brengen. Het VCP is in lijn met de beleidsuitgangspunten van de mobiliteitsagenda en heeft gebruik gemaakt van de bevindingen van de Denktank Verkeer. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

Aalsmeer ontwikkelt zich en het verkeer wordt steeds drukker. We hebben gekeken naar diverse ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit en hebben een afweging gemaakt voor de diverse netwerken om Aalsmeer veilig, bereikbaar en leefbaar te houden. Keuzemogelijkheden/alternatieven

Het is mogelijk om geen VCP vast te stellen, maar dan mist er houvast voor de ontwikkeling van het verkeersnetwerk als geheel en worden er netwerkkeuzes gemaakt op straatniveau per project. Dit is een onwenselijke situatie. Participatie

Voor het VCP is een online participatietraject ingezet met meer dan 300 reacties van bewoners. Ook zijn er twee bewonersavonden georganiseerd. Op de eerste avond lag de focus op het indienen van ideeën en knelpunten. Op de tweede bewonersavond zijn de concept-netwerkkaarten gepresenteerd en zijn er vragen beantwoord. Zoals gezegd is ook gebruik gemaakt van de bevindingen van de Denktank Verkeer. Kantekeningen en risico’s

Vooral het vrachtverkeer en de knip zijn onderwerpen waar veel maatschappelijk belang aan wordt gehecht. Dit zijn direct ook twee lastige knelpunten om op te lossen. Wat betreft vrachtverkeer is het volledig voorkomen van vrachtverkeer onmogelijk in het dorp. Het grootste deel van het

Pagina

3 van 4

vrachtverkeer is namelijk bestemmingsverkeer. De maatregelen die in het VCP beschreven staan, bieden geen oplossing tegen bestemmingsverkeer. Vanwege het hoge percentage bestemmingsverkeer kan de perceptie ontstaan dat de maatregelen geen effect hebben op doorgaand vrachtverkeer. De hoogwaardige openbaarvervoerverbinding tussen Aalsmeer en Schiphol-Zuid (HOVASZ) is met veel geld en moeite samen met regionale partners gerealiseerd. Een oplossing vinden voor de knip, die midden in het HOVASZ traject ligt, is daarom een gevoelig onderwerp. We werken samen met de Provincie en de Vervoerregio om een oplossing te vinden. Het is nu nog niet duidelijk welke oplossing dat gaat worden. In het VCP noemen we wel de voorkeursoplossing van de gemeente en laten we zien wat er met de verkeersstromen gebeurt na invoering van deze maatregel. Het kan een risico zijn dat dit wordt geïnterpreteerd als de uiteindelijke oplossing, terwijl dit mogelijk toch anders kan worden. Financiën

Het opstellen van het VCP is binnen het gestelde budget gerealiseerd. De maatregelen die volgen uit het VCP moeten in een uitvoeringsprogramma geprioriteerd worden en er zal een schatting van de kosten gemaakt moeten worden. Deze maatregelen moeten dan geïntegreerd worden in het Meerjarenprojectenplan Buitenruimte (MPP), met uitzondering van eenmalige projectkosten voor maatregelen tegen doorgaand vrachtverkeer. Om de maatregelen tegen doorgaand vrachtverkeer uit te kunnen voeren vragen we eenmalig een budget aan van €225.000 voor 2025 en 2026. We dekken dit uit de stelpost nieuw beleid. Beschrijving Inhuur projectleider (16 uur per week) Uitvoering maatregelen Totaal

budget €100.000 €125.000 €225.000

We verwachten dat dit project kan starten in september. Dit betekent dat we voor 2025 €75.000 euro uit dit budget aanspreken en €150.000 in 2026. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Na vaststelling in de raad stelt het college een uitvoeringsprogramma op en prioriteert daarin welke maatregelen eerst genomen moeten worden en welke kosten daarmee gemoeid zijn. Vervolgens worden de maatregelen opgenomen in de planning van het MPP en uitgevoerd. Wij zullen de raad hier over informeren. Voor het verlagen van de snelheid op verschillende wegen geldt dat dit niet van de één op de andere dag na het vaststellen van het VCP gebeurt. Hiervoor moeten verkeersbeslui ten worden genomen, met de mogelijkheid voor belanghebbenden om in bezwaar te gaan. Bovendien moet in sommige gevallen de inrichting van de weg nog worden aange past, waarbij ook de mogelijkheid is voor inwoners om te participeren. Voor de uitvoering van de maatregelen gericht op het verminderen van doorgaand vracht verkeer vragen we apart budget en opdracht aan de raad, zodat we daar in 2025 direct mee kunnen beginnen. Evaluatie

De effecten van de maatregelen uit het VCP worden gemonitord na invoering en indien nodig zal bijgestuurd worden.

Pagina

4 van 4

Duurzaamheidsaspecten

Het VCP geeft een richting voor de verkeersnetwerken van de toekomst. Fietsveiligheid is een belangrijk uitgangspunt geweest om fietsen zo veel mogelijk te stimuleren als goed alternatief voor de auto op kleinere afstanden. Bijlagen

Verkeerscirculatieplan Aalsmeer 2025 Nota van Beantwoording VCP Aalsmeer 2025

De secretaris,

De voorzitter,

drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Aalsmeer;

gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders, d.d. 18 maart 2025, zaaknummer Z24-124394;

Besluit

1. 2.

het Verkeerscirculatieplan Aalsmeer 2025 vast te stellen; het college opdracht te geven om de voorgestelde maatregelen te prioriteren, onder te brengen in het Meerjarenprojectenplan Buitenruimte (MPP) (met uitzondering van het project aanpak verminderen vrachtverkeer) en uit te voeren; 3. een budget van in totaal € 225.000 vrij te maken voor het project Aanpak verminderen vrachtverkeer in 2025 en 2026, deze kosten te dekken uit de stelpost nieuw beleid en de begroting overeenkomstig dit voorstel te wijzigen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 22 mei 2025. De griffier,

De voorzitter,

H.R.E. Hofland

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

[.docx] 101/F105/ICT

VCP Aalsmeer

Mobiliteitsplan Aalsmeer, inspraakversie 16-10-2023 | 1

Colofon HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

Jonkerbosplein 52 6534 AB Nijmegen Sustainable Mobility Trade register number: 56515154 Titel document: Opdrachtgever Status: Datum: Projectnaam: Projectnummer: Auteurs Goedgekeurd

VCP Gemeente Aalsmeer Gemeente Aalsmeer Definitief 18-03-2025 VCP Gemeente Aalsmeer BI7877-101 JH en DB JH

0883483088 info@rhdhv.com royalhaskoningdhv.com

T E W

Classificatie Definitieve versie

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 2

Voorwoord Voor u ligt het Verkeerscirculatieplan van Aalsmeer. Dit plan geeft richting aan wat we de komende jaren willen doen op het gebied van verkeerscirculatie in de gemeente Aalsmeer. Hierbij zijn veiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid de belangrijkste uitgangspunten. De gemeente blijft investeren in de fysieke bereikbaarheid van Aalsmeer. Tegelijkertijd doen we een beroep op onze inwoners en ondernemers: bij de groei van woningen en bedrijven hoort acceptatie dat het drukker wordt en voor veiligheid is rijgedrag cruciaal. Samen maken we het verkeer. Een veilige, toekomstbestendige bereikbaarheid is in het belang van al onze inwoners, bedrijven en bezoekers.

Het Verkeerscirculatieplan hebben we niet alleen opgesteld op basis van analyse, onderzoek, nieuwe inzichten, trends en ontwikkelingen. Veel inwoners hebben aandachtspunten meegegeven en ook veel organisaties hebben meegedacht. Ik wil iedereen daarvoor van harte bedanken!

Bart Kabout Wethouder mobiliteit

Deze uitgangspunten hebben we vertaald naar ideale verkeersnetwerken voor de toekomst, een wensbeeld waarin alle verkeersdeelnemers een plek hebben gekregen. Hierbij hebben we meegenomen dat het steeds drukker wordt in Aalsmeer. Er zijn nu grote ontwikkelingen in voorbereiding, zoals de Oosteindedriehoek. Daarnaast komen er op mobiliteitsvlak nieuwe ontwikkelingen op ons af. Denk aan de energietransitie, deelmobiliteit en nieuwe vormen van logistiek. De gemeente probeert met dit plan zo goed mogelijk in te spelen op deze ontwikkelingen en het groeiende gebruik in goede banen te leiden. De gepresenteerde netwerken zijn het gewenste toekomstbeeld. Na vaststelling van dit verkeerscirculatieplan zal deze situatie niet direct gerealiseerd zijn. Daarom beschrijft dit verkeerscirculatieplan op hoofdlijnen ook een pakket maatregelen waarmee we het wensbeeld de komende jaren kunnen realiseren. Hierbij laten we voldoende ruimte voor een flexibele invulling. Dit is nodig om in te kunnen spelen op experimenten en actuele ontwikkelingen. We zetten ons in om snel te starten met het uitvoeren van de eerste maatregelen.

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 3

Inhoudsopgave Voorwoord ....................................................................................................... 3 Inhoudsopgave ............................................................................................... 4

2.6

Knelpunten (leefbaarheid, veiligheid en bereikbaarheid) ................. 22

3 Toekomstige netwerken ......................................................................... 27

Samenvatting .................................................................................................. 5

3.1

Auto .................................................................................................. 28

1 Inleiding ...................................................................................................... 6

3.2

Fiets.................................................................................................. 33

1.1

Aanleiding........................................................................................... 6

3.3

Voetgangers ..................................................................................... 35

1.2

Wat is een Verkeerscirculatieplan? .................................................... 6

3.4

Openbaar vervoer ............................................................................ 35

1.3

Participatie.......................................................................................... 6

3.5

Vrachtverkeer ................................................................................... 36

1.4

Opbouw en leeswijzer ........................................................................ 7

4 Maatregelen .............................................................................................. 40

2 Huidige situatie .......................................................................................... 9

5 Participatie ............................................................................................... 41

2.1

Nationale en regionale beleidskaders ................................................ 9

5.1

Bewonersparticipatie ........................................................................ 41

2.2

Lokale beleids- en afsprakenkaders ................................................ 11

5.2

Woordvoerdersoverleggen met raadsleden ..................................... 42

2.3

Trends .............................................................................................. 13

5.3

Wensbeelden Politie ........................................................................ 42

2.4

Ontwikkelingen ................................................................................. 16

2.5

Huidige netwerken (per vervoerswijze) ............................................ 20

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 4

Samenvatting Dit verkeerscirculatieplan biedt een praktische uitwerking van de mobiliteitsvisie. Het plan moet zorgen voor een optimale verkeersafwikkeling per vervoerwijze, zodat het verkeer zo veel mogelijk rijdt via de routes die daarvoor geschikt (te maken) zijn. Daarbij wordt rekening gehouden met (woningbouw)ontwikkelingen en wordt onder andere gekeken naar overbelaste en ontbrekende schakels in het netwerk. De wegcategorisering is een van de sturingsmiddelen om verkeer via geschikte routes te sturen. Daarom wordt ook de wegcategorisering in dit plan herzien. De basis van dit verkeerscirculatieplan is gevormd door nationaal, regionaal en lokaal beleid. Om de gemeente in de toekomst veilig, bereikbaar en leefbaar te houden, hebben we een analyse uitgevoerd van de verkeersknelpunten in het dorp. Bewoners zijn gevraagd naar hun ervaringen en knelpunten, en we hebben gesprekken gevoerd met bestuurlijke partners. Voor elke vervoerwijze schetsen we een toekomstbeeld van het netwerk. Voor voetgangers is het uitgangspunt dat zij in principe overal goed en veilig moeten kunnen komen. Momenteel is dit in het dorp niet overal het geval. Waar dat zo is, doen we voorstellen voor verbeteringen. Wat betreft het fietsnetwerk concluderen we dat er vooral verbindingen tussen de Oosteinderweg en de Aalsmeerderweg ontbreken.

We stellen voor om één specifieke verbinding (spoorlijnpad) beter te faciliteren en te onderzoeken of er meer verbindingen mogelijk zijn. Op basis van het gewenste netwerk vragen we de Vervoerregio om een aantal routes officieel op te nemen in het regionale netwerk. Uit de bewonersparticipatie

blijkt dat inwoners het onderhoud van fietspaden als onvoldoende ervaren. De focus ligt op veilige en comfortabele fietsroutes. We willen de komende jaren blijven investeren in het verbeteren van de kwaliteit van de routes uit het hoofdfietsnetwerk. Fietsers laten zich minder goed sturen dan auto's. Het hoofdfietsnetwerk wordt dan ook vooral bepaald door de fietsers zelf, de herkomsten en bestemmingen en de te ontsluiten voorzieningen. Voor het autoverkeer constateren we dat de situatie rondom de knip moet veranderen, omdat deze leidt tot te veel verkeer door woonstraten. De gemeente heeft een werkgroep geïnitieerd met de Provincie en Vervoerregio voor een verdere probleemanlayse om vervolgens oplossingsrichtingen uit te kunnen werken. Verder stellen we een nieuwe wegencategorisering voor en introduceren we de GOW30. Dit doen we om de veiligheid voor fietsers op smalle lintwegen te verhogen. Tot slot doen we voorstellen om het doorgaande vrachtverkeer zoveel mogelijk buiten het dorp te houden. Het volledig verbieden van vrachtverkeer is niet haalbaar vanwege het vele lokale bestemmingsverkeer van vrachtwagens. Beperkingen zijn uitdagend en veelvuldig handhaven (politie) en verlenen van ontheffingen (gemeente) is bovendien arbeidsintensief. Toch zullen we een aantal ingrepen nader gaan uitwerken.

Daarnaast stellen we voor om het gedrag van vrachtverkeer positief te beïnvloeden door gesprekken aan te gaan met ondernemers, de bewegwijzering te verbeteren en beter te sturen bij toekomstige ontwikkelingen.

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 5

1 Inleiding 1.1 Aanleiding Lokaal en regionaal zijn er de komende jaren veel ontwikkelingen met een impact op het verkeer in Aalsmeer. Zo worden er tot 2030 tweeduizend woningen gebouwd in Aalsmeer en wordt Greenpark Aalsmeer verder ontwikkeld tot modern bedrijventerrein. Er worden diverse infrastructuurprojecten gerealiseerd en in de hele Metropoolregio worden 250.000 huizen bijgebouwd. Dit alles vraagt om een duidelijke aanpak van de circulatie van het verkeer in en rond Aalsmeer. Een aanpak waarbij veiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid drie belangrijke pijlers zijn. De huidige mobiliteitsvisie biedt wel enige, maar onvoldoende handvatten voor uitvoering van praktische maatregelen aan het verkeersnetwerk op lokaal niveau. Vandaar dit verkeerscirculatieplan.

1.2 Wat is een Verkeerscirculatieplan? Het verkeerscirculatieplan is een meer praktische uitwerking van de mobiliteitsvisie. In het verkeerscirculatieplan wordt er richting gegeven aan de netwerken waarbij huidige knelpunten zo goed mogelijk worden opgelost en rekening wordt gehouden met toekomstige (woningbouw) ontwikkelingen. Veiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid zijn drie pijlers die de leidraad vormen voor het opstellen van dit verkeerscirculatieplan. Het verkeerscirculatieplan geeft een

Leefbaar heid

Veiligheid

duidelijk beeld op welke manier de gemeente Aalsmeer de mobiliteitsvisie voor de komende jaren praktisch wil uitwerken.

1.3 Participatie Een belangrijk onderdeel van de totstandkoming van dit verkeerscirculatieplan is participatie. Er zijn diverse doelgroepen betrokken. Dit is gedaan aan de hand van het Aalsmeerse participatiebeleid. Individuele bewoners Tussen 14 mei 2024 en 14 juni 2024 hebben alle bewoners gelegenheid gehad om aandachtspunten, knelpunten en positieve ervaringen met betrekking tot mobiliteit aan te geven op het online participatieplatform. In hoofdstuk 5 gaan we hier nader op in. In de bijlage 2 is het verslag opgenomen. Ook zijn bewonersavonden georganiseerd om aandachtspunten, knelpunten en positieve ervaringen te delen en te refecteren op de voorgestelde nieuwe netwerken. Deze bijeenkomsten met bewoners waren op 29 mei en 24 september 2024. Deze input hebben we gebruikt bij het verfijnen van de knelpunten, netwerken en maatregelen. Dit is volgens het beleid op het participatieniveau gemiddeld. Gemeenteraad – commissie ruimte

Bereikbaar heid

Ook de gemeenteraad is bij de totstandkoming van het VCP betrokken geweest. De gemeenteraad is twee keer in de gelegenheid geweest om hun kaderstellende rol uit te oefenen, op 2 juli en 8 oktober 2024. De raadsleden hebben meegedacht over de huidige aandachtspunten en mogelijke oplossingsrichtingen.

Figuur 1: Leefbaarheid, veiligheid en bereikbaarheid

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 6

Participatie in het vervolgtraject Na vaststelling van dit plan zullen er maatregelen uitgevoerd gaan worden. Bij projecten en verkeersbesluiten is dan ook nog de mogelijkheid om te participeren of in te spreken.

1.4 Opbouw en leeswijzer Dit verkeerscirculatieplan (VCP) is opgebouwd in drie stappen. Als eerste het in beeld brengen van de huidige situatie (hoofdstuk 2): wat zijn de huidige netwerken, huidige trends en ontwikkelingen en huidige uitdagingen. De volgende stap (hoofdstuk 3) gaat in op de toekomstige netwerken: welke netwerken en welk type maatregelen zijn er nodig om de huidige en toekomstige knelpunten op te lossen. Een maatregelpakket is de derde stap, hiervoor is op basis van de toekomstige netwerken al een voorschot gemaakt (hoofdstuk 4). Het maatregelenpakket wordt nog verder uitgewerkt en in het MPP verwerk. Bij het opstellen van dit VCP heeft participatie plaatsgevonden met zowel inwoners als Raad. Welke overleggen plaatsgevonden hebben is in het laatste hoofdstuk beschreven (hoofdstuk 5).

Stap 1 Huidige situatie

Stap 2 Toekomstige netwerken

Stap 3 Maatregelplan

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 7

Huidige situatie

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 8

2 Huidige situatie We hebben de relevante vigerende beleidsplannen geanalyseerd. Het gaat om nationaal, provinciaal, regionaal en gemeentelijk beleid. Dit verkeerscirculatieplan dient hiermee in lijn te zijn.

2.1 Nationale en regionale beleidskaders Nationale Omgevingsvisie (2020)

De nieuwe Omgevingswet

In september van 2020 is de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) vastgesteld. De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR, opgesteld door Ministerie van Infrastructuur en Milieu op 13 maart 2012) gaat op in de NOVI. De nationale omgevingsvisie geeft een beeld van hoe de leefomgeving in Nederland er over 30 jaar uitziet. De horizon van de NOVI ligt op 2050, de horizon van de SVIR lag op 2040. In de NOVI zijn vier prioriteiten meegegeven die ook voor Aalsmeer relevant zijn: 1. Ruimte voor klimaatadaptie en energietransitie 2. Duurzaam economisch groeipotentieel 3. Sterke en gezonde steden en regio’s 4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied

De nieuwe Omgevingswet geldt vanaf begin 2024. De wet heeft dus gevolgen voor het huidige en het toekomstige beleid van de gemeente. De wet is van toepassing op bijvoorbeeld de herinrichting van wegen en het uitbreiden van woningbouw. Ook voor participatie heeft de wet gevolgen. Participeren door belanghebbenden is namelijk niet altijd verplicht, maar kan voor het vertrouwen in besluiten het best wel 'aan de voorkant' van besluitvorming gebeuren.

De druk op de fysieke leefomgeving in Nederland is groot, zodat belangen soms botsen. Het streven is combinaties van functies te maken en win-win situaties te creëren, maar dit is niet altijd mogelijk. Soms zijn keuzes nodig en moeten belangen worden afgewogen. De NOVI gebruikt drie afwegingsprincipes: 1. Combinatie van functies gaat voor enkelvoudige functies 2. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal 3. Afwentelen voorkomen we

Landelijk beleid Sinds 1 oktober 2023 is door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (Ministerie van IenW) een nieuw wegtype binnen de bebouwde kom geïntroduceerd, de zogenaamde gebiedsontsluitingsweg 30 (GOW30). Het nieuwe wegtype GOW30 is een oplossing voor gebiedsontsluitingswegen waar zowel doorstroming van verkeer als veel uitwisseling van verkeer plaatsvindt. Door deze dubbelfunctie zijn deze wegen minder veilig. Daarnaast is het een oplossing voor gebiedsontsluitingswegen die niet veilig kunnen worden ingericht voor 50 km/h, bijvoorbeeld vanwege ruimtegebrek. In opdracht van het Ministerie van IenW heeft onafhankelijk kennisplatform CROW in 2021 het Afwegingskader 30 km/h (hierna: Afwegingskader) uitgewerkt. Het Afwegingskader biedt wegbeheerders handvatten wanneer een GOW30 toe te passen. In opdracht van het Ministerie van IenW heeft CROW in mei 2023 een Handreiking

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 9

voorlopige inrichtingskenmerken GOW30 (hierna: Handreiking) gepubliceerd. Hierin zijn handvatten opgenomen hoe een GOW30 in te richten indien een wegbeheerder besluit om een weg binnen de bebouwde kom om te vormen tot een GOW30. Deze nieuwe landelijke richtlijn zorgt er – samen met de huidige Aalsmeerse verkeersproblematiek – voor dat naast heroverweging van de verkeerscirculatie ook een heroverweging van het wegencategoriseringsplan op zijn plaats is. Vervoerregio Amsterdam

Provincie Noord Holland Het Perspectief Mobiliteit van de provincie Noord-Holland richt zich op het bevorderen van slim, schoon en veilig reizen. De provincie investeert in duurzame vervoermiddelen zoals fietsen en openbaar vervoer, en maakt gebruik van slimme systemen om verkeersveiligheid te verbeteren. Belangrijke thema's zijn bereikbaarheid, verstedelijking, leefbaarheid, gezondheid, klimaatverandering en energietransitie. De provincie streeft naar een aanzienlijke vermindering van CO2-uitstoot en werkt samen met gemeenten en andere partners om deze doelen te bereiken

Aalsmeer maakt onderdeel uit van de Vervoerregio Amsterdam (VRA). De VRA probeert Amsterdam en omliggende gemeenten bereikbaar te houden. Openbaar vervoer, fietsstimulering en verkeersveiligheid zijn hierbij belangrijke thema’s. Het Multimodaal Toekomstbeeld Metropoolregio Amsterdam 2040 is een belangrijk visiedocument om de regio, ondanks verdere verstedelijking bereikbaar te houden. Het gaat daarbij onder andere uit van het afremmen van de mobiliteitsgroei en het verbeteren van regionale en stedelijke fietsnetwerken. De VRA is zowel concessieverlener (opdrachtgever) voor het openbaar vervoer als verdeler van de Rijksmiddelen uit de Brede Doeluitkering. De VRA stelt financiële bijdragen beschikbaar voor projecten die bijdragen aan hun doelstellingen.

De gemeente dient hiervoor regelmatig aanvragen Enkele voorbeelden van maatregelen die in de regel kunnen rekenen op bijdragen: • Openbaar vervoer: aanleg van toegankelijke bushaltes, verbeteren van bestaande haltes, aanleg van busstroken of vrije businfrastructuur, prioriteitsregelingen en doorstromingsmaatregelen voor openbaar vervoer, dynamische reisinformatie • Fietsstimulering: maatregelen die zorgen voor een kwaliteitsverbetering van het hoofdfietsnetwerk, zodat fietsers comfortabel en veilig kunnen doorfietsen; verbreden van fietspaden, aanbrengen van rode gesloten verharding, beter verlichten van fietspaden, instellen van voorrangsregelingen bijvoorbeeld door aanleg van rotondes, fietsrotondes en fietsstraten en toevoegen van goede stallingsvoorzieningen • Verkeersveiligheid: verkeerseducatie en gedragscampagnes, aanpak van black spots en andere onveilige locaties door inframaatregelen, aanleg van snelheid remmende maatregelen en goede oversteekvoorzieningen

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 10

2.2 Lokale beleids- en afsprakenkaders Aalsmeerse Verkeer- en Vervoersplan (AVVP) In 2010 is het Aalsmeerse Verkeer- en Vervoerplan (AVVP) vastgesteld. Dit AVVP was gebaseerd op het omleggen van de N201 en het afwaarderen van de Burgemeester Kasteleinweg. Het AVVP is de basis voor de huidige verkeerscirculatie en de huidige wegencategorisering. Na het AVVP is een uitgebreid uitvoeringsprogramma vastgesteld. De doorgaande N201 is in de jaren daarna verplaatst en buiten het dorp gelegd. In 2014 ging de nieuwe weg open. Doorgaand verkeer over langere afstanden is daardoor gebruik gaan maken van de omgelegde route. De nieuwe N201 heeft ook veel extra verkeer aangetrokken. Desondanks bleef er ook op de oude route (over de Aalsmeerderbrug en de Burgemeester Kasteleinweg) veel verkeer rijden, meer dan 20.000 motorvoertuigen per etmaal. Op dat moment was het verkeerscirculatieplan uit het AVVP nog niet geïmplementeerd. In 2015 heeft een zeer uitgebreid herkomst- en bestemmingsverkeeronderzoek plaatsgevonden door middel van kentekenonderzoek, wifi en bluetooth. Uit dit onderzoek bleek dat ongeveer 75% van het verkeer over de Aalsmeerderbrug een herkomst of bestemming in Aalsmeer of Kudelstaart had. De beide dorpen genereren zelf ook een aanzienlijke hoeveelheid autoritten terwijl het aantal ontsluitingswegen en vooral het aantal overgangen over de Ringvaart beperkt was en is.

Dit verkeer concentreert zich dus vooral op de oversteek bij de Aalsmeerderbrug. Een van de gedachten achter het oude verkeerscirculatieplan was dat de capaciteit van de N231 flink zou worden uitgebreid in samenwerking met de provincie Noord-Holland, dat de Burgemeester Hoffscholteweg en de verlengde Molenvlietweg zouden worden gerealiseerd en dat de Burgemeester Kasteleinweg hard zou worden geknipt. Het lokale verkeer zou daarmee in elk geval een nieuw netwerk van ontsluitingswegen krijgen en zo veel mogelijk worden gestimuleerd om via de omgelegde N201 te rijden. Die eerste twee maatregelen zijn momenteel echter nog niet uitgevoerd. In de tussentijd is wel de Burgemeester Kasteleinweg afgewaardeerd en is hier een HOV-busbaan aangelegd. In de praktijk is – mede vanwege de te verwachten neveneffecten en de

nog niet gerealiseerde andere maatregelen – gekozen voor een zachte knip in plaats van een harde. Mobiliteitsagenda Aalsmeer

In 2022 is de Mobiliteitsagenda Aalsmeer vastgesteld. De Mobiliteitsagenda noemt aan de ene kant concrete maatregelen en richtingen en aan de andere kant laat de agenda ook ruimte voor nadere invulling. Deze ruimte is nodig om in te kunnen spelen op de gevolgen van grote infrastructuurprojecten als de Burgemeester Kasteleinweg, Middenweg en Burgemeester Hoffscholteweg. De Mobiliteitsagenda heeft het AVVP niet vervangen, maar wel beleidsdoelen geformuleerd voor de vormgeving van de toekomstige verkeersstructuur, een nieuwe verkeerscirculatie en een nieuwe wegencategorisering. De beleidsdoelen uit de mobiliteitsagenda zijn om Aalsmeer leefbaar, verkeersveilig en duurzaam bereikbaar te houden. Voor het verkeerscirculatieplan zijn deze doelen en de drie uitgangspunten uit de Mobiliteitsagenda het vertrekpunt: •

• •

Aalsmeer via alle modaliteiten bereikbaar o We bekijken de mobiliteitsopgave met een regionale en lokale bril vanuit alle modaliteiten. o We maken lopen aantrekkelijker en veiliger. o We versterken de rol van de (e-)fiets in de bereikbaarheid van Aalsmeer. o De bereikbaarheid per auto blijft op orde, tegelijkertijd verleiden we automobilisten om vaker via de andere vervoerwijzen te reizen en de spits te mijden. o We werken aan slimmer, efficiënter en schoner vrachtvervoer om de doorstroming te verbeteren en de overlast te beperken. Aalsmeer verkeersveilig en toegankelijk o Iedereen moet veilig kunnen deelnemen aan het verkeer. Aalsmeer innovatief, duurzaam bereikbaar o We koppelen ruimtelijke ontwikkeling aan mobiliteit. o We kijken naar het beter benutten van de bestaande infrastructuur en naar gedragsbeïnvloeding van inwoners en werknemers.

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 11

o

We houden de ontwikkeling van de bereikbaarheid van Aalsmeer goed in de gaten.

Samengevat is het doel van de agenda om Aalsmeer de komende jaren duurzaam bereikbaar, leefbaar en verkeersveilig te houden en te maken voor iedereen. De gemeente werkt aan een goed wegennet en goede (logistieke) verbindingen in de regio. Dit houdt in: goed onderhoud, veilige wegen, betere doorstroming van verkeer, goede openbaarvervoerverbindingen en prettige wandelpaden.

-

-

De verkeersveiligheid op de Burgemeester Kasteleinweg moet worden verbeterd. De weginrichting van de Knip moet veranderen. Het verkeer moet uit de woonwijken geweerd worden. De aanpassing van de knip krijgt prioriteit. De aanpassing van de knip mag de toekomstige woningbouwontwikkeling niet in de weg staan. Naast de weginrichting bij de Knip krijgt ook het verbeteren van de Legmeerdijk, tussen de Burgemeester Kasteleinweg en de Hoofdweg prioriteit. Voor een betere doorstroming is hier, in goed overleg met de provincie, verbreding van de weg nodig.

Raadsprogramma 2022-2026

In 2022 is ook het Raadsprogramma voor de periode 2022-2026 vastgesteld. Hierin is het volgende opgenomen over mobiliteit: De komende vier jaar dient de Mobiliteitsagenda te worden uitgewerkt tot praktische plannen. Perspectieven van de verschillende verkeersdeelnemers, automobilist, fietser en voetganger, worden hierbij als uitgangspunt genomen. Ook wordt vervoer via water verkend. Het openbaar vervoer dient binnen de gemeente zo vorm gegeven te worden dat deze naadloos aansluit op de behoefte van de inwoners en op de bestaande openbaarvervoerlijnen in de naburige gemeenten. De verschillende mobiliteitsplannen (algemeen verkeersplan inclusief een verkeerscirculatieplan, fietsplan, voetgangersplan, openbaar vervoersplan en een waterplan) dienen integraal als puzzelstukjes in elkaar te passen. Verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid van publieke voorzieningen zijn hierbij leidend. Coalitieafspraken 2023-2026 In de Coalitieafspraken tussen CDA, VVD en D66 uit 2023 staan ook enkele relevante passages over verkeer: De coalitie vindt het verkeerscirculatieplan een noodzakelijke voorwaarde om maatregelen te kunnen nemen. Alle maatregelen die nodig zijn om de verkeersstromen rustiger, duidelijker en veiliger te maken zullen meerdere jaren vragen om tot uitvoering te komen.

Op basis van het vast te stellen plan zal de coalitie gericht prioriteiten stellen voor deze raadsperiode, zodat duidelijk is welke projecten we snel tot uitvoering willen brengen. Daarom stellen wij aan de hand van de uitkomsten van het plan een uitvoeringsagenda op.

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 12

2.3 Trends

gemeente Aalsmeer is in gesprek met aanbieders om te onderzoeken wat nodig is om weer deelauto’s binnen de gemeente aan te bieden.

Energietransitie De energietransitie zorgt voor een groter gebruik van voertuigen die niet door fossiele brandstoffen worden aangedreven. Het aantal elektrische voertuigen stijgt, net als het aantal voertuigen dat wordt aangedreven door waterstof. Het aantal elektrische laadpalen in de openbare ruimte neemt toe en de verwachting is dat de elektrische auto steeds nadrukkelijker aanwezig zal zijn in het straatbeeld. De verwachting is dat deze trend doorzet en dat de komende jaren de elektrische auto steeds nadrukkelijker aanwezig is in het straatbeeld.

Duurzaamheid Elektrische voertuigen winnen terrein en worden steeds vaker ingezet. Vooral in het openbaar vervoer zien we een duidelijke verschuiving, waar elektrische bussen steeds vaker de norm worden. De fiets groeit eveneens in belang als vervoersmiddel, bijvoorbeeld bij pakketbezorging. Bovendien maken steeds meer (grotere) steden de beslissing om vervuilende voertuigen niet langer toe te staan in het centrum. Dit zorgt voor een discussie en gesprekken over de afweging tussen milieu, duurzaamheid en voortgang, aangewakkerd door de stikstofwetgeving. Deelmobiliteit Het aantal mogelijkheden om van A naar B te gaan neemt toe. Deelvervoer zoals OV-fietsen, deelbakfietsen en deelauto's wordt steeds toegankelijker. Vooral de jongere consument vindt bezit, zoals een eigen auto, minder belangrijk. Aan de andere kant worden beschikbaarheid, flexibiliteit en dienstverlening belangrijker. Met Mobility as a Service (MaaS) kiest de reiziger op elk moment het vervoermiddel dat voor hem het gunstigst is. In de gemeente Aalsmeer waren deelauto’s beschikbaar, maar helaas heeft de aanbieder de deelauto’s weggehaald. Het aanbod van deelmobiliteit is afhankelijk van de vraag en is vooralsnog in Nederland vooral terug te vinden in de steden. De

In Aalsmeer zien we dezelfde trend, waar de fiets een steeds belangrijkere rol speelt als vervoermiddel, getuige de groeiende populariteit van e-bikes. Dit doet de vraag rijzen of andere elektrische voertuigen, zoals elektrische steps, een vergelijkbare opkomst zullen beleven, wat mogelijk aanpassingen aan de infrastructuur vergt. Veel gemeentes in Nederland doen onderzoek naar de optimalisatie van binnenstadbevoorrading. Overwogen wordt dan om ruimere venstertijden toe te kennen aan elektrische voertuigen, terwijl voertuigen met verbrandingsmotoren juist beperkt worden. Deze ontwikkeling stimuleert de opkomst van distributiehubs aan de randen van de dorpskernen. Deze hubs kunnen fungeren als knooppunten voor goederenoverslag, wat een positieve impuls geeft aan duurzame logistiek en de

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 13

belevingskwaliteit van de kernen verbetert. Ook kunnen deze hubs uitgebreid worden met andere mobiliteitsvoorzieningen, zoals parkeren deelvervoer en openbaar vervoer. Aalsmeer blijft deze ontwikkelingen op de voet volgen.

Data en digitalisering Door het verzamelen van data en toepassingsgericht gebruik hiervan wordt ook het gedrag van mobiliteit gestuurd. Waar vroeger de route bepaald werd op basis van de routeborden langs de weg, gebruiken veel mensen nu live verkeersinformatie onderweg, waardoor soms ongewenste routes worden genomen om een file te ontwijken.

Nieuwe voertuigen Het aantal verschillende voertuigen op met name de (brom)fietspaden is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Onder andere door de komst van de speedpedelec, de toename van elektrische fietsen en bakfietsen neemt de diversiteit in massa, snelheid en breedte op de fietspaden toe. Daarnaast komen er steeds meer verschillende typen voertuigen op de markt. Ook binnen de gemeente Aalsmeer zijn deze verschillende typen voertuigen aanwezig. De weg- en fietsinfrastructuur in de gemeente moet geschikt zijn om deze diverse soorten aan voertuigen veilig een plaats te bieden.

Door de digitalisering laat de samenleving meer eigenaarschap zien en vraagt ruimte voor nieuwe initiatieven, bijvoorbeeld om nieuwe mobiliteitsdiensten aan te bieden. Voorbeeld hiervan is de taxidienst Uber of flitsbezorgers. Betere technologie in voertuigen en meer data leidt tot een nog betere en slimmere manier van reizen. Hierop dient de gemeente Aalsmeer goed te anticiperen, er zal steeds meer data beschikbaar moeten zijn. Dit is afgesproken in de Top 15 data van de Digitalisering Overheden. Autonome en coöperatieve voertuigen De technologie in auto’s neemt toe. We gaan steeds meer richting autonome voertuigen en coöperatieve voertuigen. Deze ontwikkeling heeft op het gebied van de auto een groot effect op vooral gebiedsontsluitingwegen en stroomwegen (de grotere, drukkere wegen). Op deze wegen wordt de herkenbaarheid van belijning en bebording steeds belangrijker. Er zijn al gemeenten die hoog op deze ontwikkeling inzetten en kiezen voor zelfsturende voertuigen als alternatief voor openbaar vervoer.

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 14

Voor de gemeente Aalsmeer is het belangrijk om te anticiperen op deze technologieën en te zorgen voor een goede kwaliteit van de infrastructuur. Denk hierbij aan duidelijke bebording en belijningen. Voertuigen worden steeds geavanceerder en gaan nu al met elkaar en ook met de verkeerslichten communiceren. Deze mogelijkheden breiden zich in de toekomst uit (onder andere met steeds slimmere verkeerslichten). Ook op gemeentelijke wegen en kruispunten kan dit leiden tot een betere doorstroming. Vergrijzing Het aantal ouderen binnen de gemeente neemt toe (vergrijzing) en deze ouderen worden ook mobieler. Met name het aantal fietsbewegingen onder ouderen stijgt. Dit betekent dat de fietspaden vergevingsgezind aangelegd moeten worden; dat er ruimte is voor foutcorrectie en dat obstakels (zoals paaltjes) zoveel mogelijk verwijderd of afgeschermd worden.

Groei fietsgebruik We verwachten in 2027 een groei van het fietsgebruik van 9% ten opzichte van 2019. Dat komt door de bevolkingsgroei en door de elektrische fiets, waardoor de gemiddelde fietsafstand toeneemt. Ook de toename van het OV-gebruik en bijbehorend voor- en natransport zorgt voor meer fietsgebruik. Het aandeel van de elektrisch fiets in het totale fietsgebruik neemt naar verwachting toe van 22% in 2019 tot 43% in 2027. Groei auto’s en autobezit We verwachten ten minste tot 2030 een groei van het aantal auto’s (niet hetzelfde als autogebruik). Het gaat op nationaal niveau om een groei van 1,2% per jaar. Dit wordt vooral veroorzaakt door bevolkingsgroei. Het autobezit groeit van 0,46 in 2010 naar 0,52 per persoon in 2030. Logischerwijs ligt deze waarde in stedelijke gebieden lager en in landelijke gebieden hoger. Een deel van de groei is toe te wijzen aan de groep ouderen, die steeds langer vitaal en zelfstandig blijven.

Bevolkingsgroei en verstedelijking. Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) had de gemeente Aalsmeer in 2024 in totaal 33.279 inwoners. De bevolking is de afgelopen 5 jaar gestegen (sinds 2020 met 4%). Deze stijging is vooral toe te wijzen aan de toename van het aantal ouderen (>80 jaar) en leeftijd 20 tot 25 jaar. Daarentegen is de leeftijdsgroep <20 jaar juist gedaald. Door de stijging van het aantal inwoners neemt ook het verkeer in Aalsmeer toe. Diversiteit in de maatschappij De diversiteit in de huidige bevolking is groot en de verwachting is dat deze in de toekomst ook groot blijft. Mensen zijn verschillend, maken verschillende mobiliteitskeuzes en zijn ook gevoelig voor verschillende soorten prikkels (om gedrag aan te passen). Dit zijn belangrijke factoren om rekening mee te houden bijvoorbeeld bij gedragscampagnes en handhaving.

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 15

2.4 Ontwikkelingen De komende jaren wordt er in Aalsmeer flink doorgebouwd. In totaal is de verwachting dat er tot 2030 ruim 2000 woningen bijkomen. Een deel van deze woningen is al in bestemmingsplannen onherroepelijk besloten en een deel van deze woningen moet nog in bestemmingsplannen worden vastgelegd. Deze ontwikkelingen hebben impact op het verkeer in Aalsmeer. Alle ontwikkelingen zijn meegenomen in dit VCP, alleen zijn voor de projecten die nog niet onherroepelijk zijn nog wel aparte verkeersonderzoeken nodig voor het vaststellen van een bestemmingsplan. De grootste ontwikkelingen binnen Aalsmeer zijn Hornmeer, Greenpark, Oosteinderdriehoek, Tuinen van Aalsmeer, Zwarteweg, Westeinderhage en de Studio’s.

2.4.1 Woningbouwprojecten 1. Hornmeer (onherroepelijk) In de Meervalstraat en de Roerdomplaan komen in totaal zo’n 140 nieuwe woningen. De bouw op beide locaties is inmiddels begonnen. Naast woningen worden in de Roerdomplaan ook zorgvoorzieningen gerealiseerd in de plint. Beide locaties worden in 2025 opgeleverd. 2. Studio’s (nog niet onherroepelijk) Het terrein van Studio’s Aalsmeer wordt mogelijk ontwikkeld tot een woongebied. Op dit moment zijn de plannen nog niet concreet, maar in het kader van het VCP nemen we de ontwikkeling alvast mee en gaan daarbij uit van de ontwikkeling van ongeveer 600 woningen. 3. Parkmeer (onherroepelijk) In het gebied Parkmeer worden 8 zelfbouwkavels ontwikkeld. Daarnaast zijn er 17 appartementen gerealiseerd en 30.000 m2 bedrijventerrein. 4. Greenpark (onherroepelijk) Het gebied rond de bloemenveiling in Aalsmeer wordt ontwikkeld tot een hoogwaardig bedrijventerrein, dat door de goede bereikbaarheid een aantrekkelijke vestigingsplaats vormt voor zowel regionale als internationale bedrijven. Inmiddels hebben zich al verschillende bedrijven op Green Park Aalsmeer gevestigd en is een groot deel van het terrein in al gebruik. 5. Polderzoom (onherroepelijk)

Figuur 1: ontwikkellocaties woningen en bedrijven

Polderzoom I is eerder al grotendeels opgeleverd en vorig jaar zijn in Polderzoom II 80 woningen opgeleverd . In het eerste kwartaal van 2025 worden de laatste 16 woningen opgeleverd in Polderzoom 1 en in de toekomst komen er in Polderzoom 2 nog eens circa 52 woningen bij. Daar is nog geen opleverdatum van bekend.

VCP Aalsmeer 18-03-2025 | 16

6. Oosteindedriehoek (deels onherroepelijk) De Oosteindedriehoek is de grootste ontwikkeling binnen de gemeente met de bouw van een volledige nieuwe wijk met in totaal zo’n 1600 woningen. Voor de eerste fase is een bestemmingsplan voor de bouw van 850 woningen vastgesteld. Voor de tweede fase, de bouw van nog eens 750 woningen, moet nog een bestemmingsplan worden vastgesteld. 7. Zwarteweg (nog niet onherroepelijk) Bij de Zwarteweg wordt een project met ongeveer 150 woningen ontwikkeld. Het project ligt pal langs de Burgemeester Kasteleinweg ter hoogte van de knip. Dat maakt dat dit project daardoor een groot raakvlak heeft met het verkeerscirculatieplan. Met name de oplossingsrichting voor de knip is van invloed op deze ontwikkeling. 8. Ontwikkelingen Kudelstaart (deels onherroepelijk) In Kudelstaart vinden een aantal ontwikkelingen plaats. De ontwikkelingen zijn Bilderdammerweg (ruim 30 woningen) en Westeinderhage. Westeinderhage is inmiddels onherroepelijk. Er worden met dit project ruim 260 woningen gerealiseerd. Er zijn ook initiatieven waar nog een besluit over genomen moet worden, zoals Hoofdweg Zuid (300 woningen).