Agendabundel

Bundel van de 3.Raad (besluitvormend) van 16 september 2021

0.1

Vastgesteld verslag raadsvergadering 16 september 2021 20210916 Vastgesteld verslag raadsvergadering.pdf

0.2

Besluitenlijst raadsvergadering 16 september 2021 BESLUITENLIJST Besluitvormende RAAD 16-09-2021.pdf

1.1 1.2

Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte Vaststelling van de agenda Agenda Raad 16-09-2021.doc

1.3

Vaststelling van het verslag van de besluitvormende raad van 24 juni 2021 en 8 juli 2021 20210624 Verslag Raad oordeels- en besluitvormend.pdf 20210708 Verslag Raad oordeels- en besluitvormend.pdf

1.4

Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken 20210916 Vastgestelde Lijst Ingekomen Stukken.pdf

1.5 1.5.1

Bekrachtigen geheimhouding Raadsvoorstel Z19-038337 Voorgesteld besluit: de verplichting tot geheimhouding van het B&W-besluit verkoop Parklaan 26a-27 te Aalsmeer van 20 juli 2021, op basis van artikel 10, lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid van bestuur en artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet, te bekrachtigen en de termijn van geheimhouding te bepalen op 10 jaar na het B&Wbesluit van 20 juli 2021. 20210916 Getekend rbsl oplegging geheimhouding B&W besluit verkoop Parklaan 26a-27 te Aalsmeer.pdf

1.6 2

Mededelingen van het college HAMERSTUK: Actualisering Welstandsnota Portefeuillehouder: L.B. Kabout Uit de Commissie Ruimte en Economie van 31 augustus 2021. De welstandsnota is geactualiseerd met als doel om de regeldruk te verlagen. Voorgesteld wordt de vergunningsplicht voor kleine bouwprojecten en verbouwingen af te schaffen (vergunningsvrij gemaakt) of te vereenvoudigen. Dossier 242 voorblad 20210916 Getekend rbsl actualisering Welstandsnota.pdf Welstandsnota Aalsmeer 2021.docx

3

HAMERSTUK: Huisvestingsverordening Aalsmeer 2021 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Uit de Commissie Ruimte en Economie van 31 augustus 2021. Met deze nieuwe huisvestingsverordening wordt het onlangs vastgestelde beleidskader ‘Een sociale huurwoning verandert’ in regelgeving verankerd. Het doel van deze verordening is het op regionale schaal verbeteren van de regels voor het in gebruik geven en nemen van schaarse huurwoningen en standplaatsen. De bedoeling is dat hierdoor voor mensen met een dringende woonwens de kansen op een woning worden vergroot. Met het voorstel worden alleen de regels over woonruimteverdeling gewijzigd. De regels over de woningvoorraad blijven ongewijzigd. Dossier 245 voorblad 20210916 Getekend rbsl Huisvestingsverordening Aalsmeer 2021.pdf 20210916 Getekende Huisvestingsverordening gemeente Aalsmeer 2021.pdf Huisvestingsverordening Aalsmeer 2021, Toelichting.docx Huisvestingsverordening Aalsmeer 2021 - Schaarsterapportage.docx

4

HAMERSTUK: Verzoek Vervoerregio Amsterdam (VRA) om instemming OV Governance en VRA aandeelhouderschap vervoerbedrijf GVB (Amsterdam)

Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Uit de Commissie Ruimte en Economie van 31 augustus 2021. De Vervoerregio Amsterdam regelt het openbaar vervoer in 15 gemeenten, waaronder Aalsmeer. Dit voorstel richt zich op het voornemen van de Vervoerregio tot het verwerven van één aandeel van het vervoerbedrijf GVB en het wijzigen van de samenwerkingsstructuur tussen GVB en VRA. Aanleiding is de wettelijke verplichting om de samenwerkingsstructuur tussen de vervoerregio en het vervoerbedrijf te wijzigen. Dossier 241 voorblad 20210916 Getekend rbsl inzake verzoek VRA om instemming OV Governance en VRA aandeelhouderschap GVB en 12e wijziging GR VRA.pdf toelichting OV Governance en VRA aandeelhouderschap GVB.docx VRA Brief aan 15 gemeenten - OV governance en Aandeelhouderschap GVB.pdf Bijlage 1 bij VRA brief aan 15 gemeenten -Aandeelhoudersovereenkomst (geannoteerde inhoudsopgave).pdf Bijlage 2 bij VRA brief aan 15 gemeenten -Statuten GVB (concept).pdf Bijlage 3a bij VRA brief aan 15 gemeenten -Voorstel GR VRA - 12e wijziging.pdf Bijlage 3b bij VRA brief aan 15 gemeenten -Artikelsgewijze toelichting GR VRA - 12e wijziging.pdf QenA Aandeelhouderschap GVB.pdf 20210916 Getekende brief aan DB VRA inzake OV Governance en GVB aandeelhouderschap.pdf 5

HAMERSTUK: Vaststellen fractiebudgetten 2020 fracties Absoluut Aalsmeer, CDA, D66, GroenLinks, PvdA en VVD Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Uit het Presidium van 2 september 2021. De raad wordt voorgesteld de fractiebudgetten 2020 voor de fracties Absoluut Aalsmeer, CDA, D66, GroenLinks, PvdA en VVD vast te stellen. 20210916 Getekend rbsl vaststellen fractiebudgetten 2020 fracties AA-CDA-D66-GL-PvdA-VVD.pdf Verslag van bevindingen verantwoording fractievergoedingen 2020 AA,CDA,D66,GL,PvdA en VVD.docx

6

Benoeming twee leden van de Raad van Toezicht, Stichting AURO. Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: PvdA - D66 – GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 2 september 2021. De besluitvorming is gericht op het instemmen met de benoeming van twee leden in de Raad van Toezicht van Stichting Auro. Dossier 243 voorblad 20210916 Getekend rbsl benoeming twee leden van de Raad van Toezicht van Stichting Auro.pdf Bijlage 1_Brief gemeenteraden_ benoeming 2 nwe leden RvT 2021.pdf 20210914 Memo 70 inzake beantwoording vragen Cie M&B 02-09-2021 inzake toelichting bezoldiging leden RvT Stichting Auro.pdf

7

Bestemmingsplan Kudelstaart Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: D66 – GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA - PvdA Uit de Commissie Ruimte en Economie van 31 augustus 2021. Het bestemmingsplan Kudelstaart 2020 betreft een actualisering van het huidige bestemmingsplan. Het plan is overwegend conserverend van aard. Een aantal ontwikkelingen zoals het vrijliggend fietspad langs de Bilderdammerweg, en de gebiedsontwikkelingen Westeinderhage en Hoofdweg-Zuid zijn geen onderdeel van dit bestemmingsplan. Dossier 244 voorblad 20210720 Getekend besluit HGW voor 1 woning aan het Kerkepad te Kudelstaart.pdf 20210916 Getekend rbsl vaststellen bestemmingsplan Kudelstaart 2020.pdf Nota beantwoording zienswijzen geanonimiseerd def.docx Regels bp Kudelstaart 2020.pdf Bijlage 1 Staat van Bedrijfsactiviteiten.pdf 20210902 Toelichting bp Kudelstaart 2020.pdf Bijlage 1 Luchtvaartverkeerszone LIB hoogten.pdf Bijlage 2 Luchtvaartverkeerszone LIB hoogten radar.pdf Bijlage 3 Luchtvaartverkeerszone LIB vogelaantrekkende werking.pdf Bijlage 4 Beleidsnota Archeologie 2016 en Archeologische waardenkaart.pdf Bijlage 5 Akoestisch onderzoek hooibergwoning Kudelstaartseweg 67-73.pdf

Bijlage 6 Besluit Wet geluidhinder hooibergwoning Kudelstaartseweg 67-73.docx Bijlage 7 Nota van Beantwoording voorontwerp bp Kudelstaart 2019.pdf Bijlage 8 Nota beantwoording zienswijzen geanonimiseerd def.docx NL.IMRO.0358.20-VG01 blad 1 20210713.pdf NL.IMRO.0358.20-VG01 blad 2 20210713.pdf NL.IMRO.0358.20-VG01 blad 3 20210713.pdf 20210907 Memo 69 Afhandeling toezeggingen Commissie Ruimte en Economie 31-08-2021 inzake bestemmingsplan Kudelstaart.pdf 8

Aanbevelingen rekenkameronderzoek Jeugdhulp Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA – PvdA - D66 Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 2 september 2021. De rekenkamer heeft onderzoek uitgevoerd naar de Jeugdhulp in Aalsmeer en doet op basis van dit onderzoek een aantal aanbevelingen aan de raad. 20210916 Getekend rbsl aanbevelingen rekenkameronderzoek Jeugdhulp.pdf 03082021 Brief aan gemeenteraad aanbieding rapport onderzoek jeugdhulp.pdf 03082021 RAPPORT rekenkamer onderzoek Jeugdhulp.pdf

9

Vaststellen kaders veranderopgave inburgering (VOI) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Spreekvolgorde: RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA – PvdA - D66 - GL Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 2 september 2021. Met de invoering van de nieuwe Wet inburgering volgend jaar wordt de regierol voor de inburgering (opnieuw) bij gemeenten gelegd in plaats van dat (in het huidige stelsel) de inburgeringsplichtige zelf verantwoordelijk is voor de inburgering. Door deze wijziging wordt de raad voorgesteld de kaders voor de veranderopgave inburgering vast te stellen. Dossier 246 voorblad 20210916 Getekend rbsl vaststelling kadernota Veranderopgave Inburgering - VOI.pdf Bijlage 1 concept kadernota veranderopgave inburgering (VOI) Aalsmeer juli.docx Bijlage 2 Advies Nota Inburgering ASD.pdf bijlage 3 collegebrief aan ASD mbt advies Nota Inburgering ASD.pdf

10

Concept samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (MRA) Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Spreekvolgorde: VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA – PvdA - D66 – GL - RM De raad wordt voorgesteld om wensen en opvattingen in te dienen op de concept samenwerkingsafspraken van de Metropoolregio Amsterdam. Dossier 248 voorblad 20210916 Getekend rbsl concept samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam - MRA.pdf 20210917 Getekende brief aan Transitiecommissie MRA inzake reactie college en raad Aalsmeer op concept samenwerkingsafspraken MRA.pdf formeel_Aalsmeer.pdf oplegger_Samenwerkingsafspraken_20210712.pdf SamenwerkingsafsprakenMRA_20210712.pdf

11

Zienswijze begroting 2022-2025 Vervoerregio Amsterdam Portefeuillehouders: R.K. van Rijn Spreekvolgorde: Absoluut Aalsmeer – CDA – PvdA - D66 – GL - RM - VVD De raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de zienswijze VRA Ontwerpbegroting 2022-2025 en Concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030. Dossier 247 voorblad 20210916 Getekend rbsl zienswijze VRA ontwerpbegroting 2022-2025 en concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030.pdf 20210916 Getekende brief aan VRA inzake zienswijze VRA ontwerpbegroting 2022-2025 en concept Uitvoeringsprogramma 2022-2030.pdf Bijlage 1 Aanbiedingsbrief gemeenten - Ontwerpbegroting 2022-2025 en Concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030.pdf Bijlage 2 Ontwerpbegroting 2022-2025.pdf Bijlage 3 Concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030.pdf

12

Vragenkwartier

20210913 vragen CDA voor vragenkwartier 20210916 inzake beheer openbare ruimte def.odt 13 14

Uitreiking van de certificaten aan de deelnemers van de workshop Politiek Actief Sluiting

0.1 Vastgesteld verslag raadsvergadering 16 september 2021 1 20210916 Vastgesteld verslag raadsvergadering.pdf

0.2 Besluitenlijst raadsvergadering 16 september 2021 1 BESLUITENLIJST Besluitvormende RAAD 16-09-2021.pdf

BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING D.D. 16 SEPTEMBER 2021 Aanwezig: Voorzitter: de heer G.E. Oude Kotte Griffier : de heer O. van Kolck Leden: CDA : de dames A.M. Harte-Fokker en M. van Diemen-Kreeft en de heren M.P. Buskermolen, P.H.J.M. van Soelen, T.F.M. Verlaan, D. van Willegen en G.J.H. Winkels VVD : de dames N. Hauet en M. Vleghaar en de heren J.G.E. Bouwmeester, J.J. van Leeuwen en D.G. van der Zwaag AA : de dames C. van Hilst-Dekker, G. Holtrop en J. Keessen en de heer D. Kuin D66 : de heer W. Kikkert GroenLinks : mevrouw P. Lakerveld en de heer R.P. Fransen PvdA : de heer J.H. Buisma Zelfstandig raadslid de heer R. Martijn Portefeuillehouders: mevrouw W.B. Scheltema en de heren L.B. Kabout en R.K. van Rijn Afwezig: mevrouw T. van der Meer (CDA) en de heer E.P. Abbenhues (VVD) Tijd 20.00

Agenda punt R-1

Onderwerp 1.Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte 2.Vaststelling van de agenda

Besluit:

1.2.De heer Kuin (Absoluut Aalsmeer) verzoekt om van punt 2, Welstandsnota een behandelstuk te maken.

Met inachtneming van deze opmerking is de agenda verder conform vastgesteld 3.Vaststelling van het openbare verslag van de raadsvergadering van 24 juni 2021 en 8 juli 2021

1.3.Conform vastgesteld

4.Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken

1.4.Conform vastgesteld Met betrekking tot de ter kennisname stukken over de verkoop Parklaan (26a-27) verzoekt de heer Kuin (Aboluut Aalsmeer) een toelichting op de memo met beantwoording van de vragen hierover. De voorzitter stelt voor dat de heer Kuin hierover contact opneemt met de portefeuillehouder.

5.Bekrachtiging geheimhouding 1.Raadsvoorstel Z19-038337 Besluit: de verplichting tot geheimhouding van het B&W-besluit verkoop Parklaan 26a27 te Aalsmeer van 20 juli 2021, op basis van artikel 10, lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid van bestuur en artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet, te bekrachtigen en de termijn van geheimhouding te bepalen op 10 jaar na het B&W-besluit van 20 juli 2021.

1.5. Voorstel met algemene stemmen aangenomen.

6.Mededelingen vanuit het college

1.6.Wethouder Van Rijn deelt mee dat er een onderzoek naar de woonwensen van jongeren gehouden gaat worden. Wethouder Alink deelt mee dat het fonds voor de duurzaamheidsleningen uitgeput is en geëvalueerd wordt.

HAMERSTUKKEN 20.05

R-2

Welstandsnota Aalsmeer 2021

Voorstel met algemene stemmen aangenomen.

Besluit: de Welstandsnota Aalsmeer 2021 vast te stellen. Toezegging: De portefeuillehouder zegt toe dat de tekstuele opmerkingen van de heer Kuin (Absoluut Aalsmeer) bij een eerstvolgende nota van wijzigingen zullen worden gecorrigeerd. R-3

Huisvestingsverordening

Voorstel met algemene stemmen aangenomen.

Besluit: de Huisvestingsverordening Aalsmeer 2021, de toelichting Huisvestingsverordening Aalsmeer 2021 en de schaarste onderbouwing Huisvestingsverordening Aalsmeer 2021 vast te stellen. R-4

Verzoek Vervoerregio (VRA) om instemming OV Governance, VRA aandeelhouderschap vervoerbedrijf GVB (Amsterdam) en 12e gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam

Voorstel met algemene stemmen aangenomen.

Besluit: 1. In te stemmen met het voornemen van de Vervoerregio Amsterdam (VRA) tot: 1. het verwerven van 1 aandeel van het vervoerbedrijf GVB en 2. het wijzigen van de OV Governance (samenwerkingsstructuur GVB-VRA); 3. het vaststellen van de 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam; 2. per brief van de gemeenteraad aan het Dagelijks Bestuur van de VRA kenbaar te maken dat de gemeenteraad Aalsmeer instemt met het voornemen van de Vervoerregio Amsterdam (VRA) tot: 1. het verwerven van 1 aandeel van het vervoerbedrijf GVB en 2. het wijzigen van de OV Governance (samenwerkingsstructuur GVB-VRA); 3. de vaststelling van 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam. R-5

Vaststellen fractiebudgetten 2020 fracties Absoluut Aalsmeer, CDA, D66, GroenLinks, PvdA en VVD Besluit:

Voorstel met algemene stemmen aangenomen.

De hoogte van de fractiebudgetten 2020 van de fracties Absoluut Aalsmeer, CDA, D66, GroenLinks, PvdA en VVD conform in de hier weergegeven tabel vast te stellen;

Fractie

Voorschot fractiebudget 2020

Gedeclareerde bedragen door de fracties

Gecorrigeerd

Vast te stellen fractiebudget 2020

AA CDA D66 GroenLinks PvdA VVD

€ 7.000,00 € 10.100,00 € 5450,00 € 5450,00 € 4675,00 € 8550,00

€ 5791,83 € 6913,93 € 4.261,81 € 3982,79 € 3019,95 € 4097,95

Totaal

€ 41.225,00

€ 28.068,26

€ 211,02 € 77,90 € 5,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 293,92

€ 5580,81 € 6836,03 € 4256,81 € 3982,79 € 3019,95 € 4097,95 € 27.774,34

BEHANDELSTUKKEN 20.10

R-6

Benoeming twee leden van de Raad van Toezicht van Stichting Auro Besluit: in te stemmen met de benoeming van: 1. mevrouw P. Huisman-Spuijbroek, wonende te Amsterdam en 2. mevrouw J. Dekker, wonende te Abcoude tot leden in de Raad van Toezicht van Stichting AURO.

20.20

R-7

Vaststellen bestemmingsplan Kudelstaart 2020 Besluit: 1. Over de ingediende zienswijzen en de ambtshalve wijzigingen te besluiten overeenkomstig bijgevoegde Nota van Beantwoording en Staat van Wijzigingen; 2. op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 3. bestemmingsplan ‘Kudelstaart 2020’, met bijbehorende toelichting en bijlagen, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0358.20-VG01, gewijzigd vast te stellen; 4. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de ondergrond welke is ontleend aan de Topografie BGT met datum 15-07-2019.

20.30

R-8

Aanbevelingen rekenkameronderzoek Jeugdhulp

Er zijn 21 geldige stemmen uitgebracht. Mevrouw P. Huisman Spuijbroek: 20 stemmen voor en 1 stem tegen Mevrouw J. Dekker: 20 stemmen voor en 1 stem tegen. Voorstel aangenomen: Voor: 17 (CDA, VVD, GL, D66, PvdA en dhr. Martijn) Tegen: 4 (Absoluut Aalsmeer)

Voorstel unaniem aangenomen. Mevrouw Van Diemen (CDA)

Besluit: De aanbevelingen in hoofdstuk 7.2 van het onderzoeksrapport van de rekenkamer naar de uitvoering van de jeugdhulp: 1. 2. 3. 4.

heeft een stemverklaring afgelegd.

Geef alleen zorg aan kinderen en gezinnen die dat zelf niet kunnen regelen; Zorg voor een sluitende financiële en zorgadministratie en ga na of de hulp zin had; Overleg regelmatig met andere verwijzers en stel samen beleid op wie hulp krijgt; Beperk de taken van de raad tot kaders stellen en controleren van jeugdhulp

vast te stellen. A/M

20.50

R-9

Motie

Fractie en aantallen

Aangenomen M21-18 Motie Plan van aanpak aanbevelingen Voor: 14 (VVD, Absoluut Aalsmeer, rekenkameronderzoek GL, D66, PvdA, en dhr. Martijn) jeugdhulp (ingediend door Tegen: 7 (CDA) VVD, Absoluut Aalsmeer, GL, PvdA, D66) Vaststelling kaders veranderopgave inburgering Besluit: 1. De ‘Kadernota veranderopgave inburgering (VOI)’ vast te stellen en de volgende kaders te hanteren: a. Alle statushouders zijn zoveel mogelijk zelfredzaam; b. Zoveel mogelijk statushouders zijn duurzaam aan het werk; c. Aanbod alleen aan asielmigranten en hun partners (nareizigers en na uitstroom kostwinners); d. Maatschappelijke begeleiding alleen wettelijke taak – te weten hulp bij praktische zaken – en een vooraf overeengekomen periode; e. De onderwijsroute is voor jonge inburgeraars tot 28 jaar preferent; f. Trajecten inburgering BI zijn zoveel mogelijk duaal en gericht op de praktijk (werkvloer); g. De Zelfredzaamheidsroute is gericht op het vergroten van het doenvermogen in eigen leefomgeving. Incidenteel voor 2021: 2. Een budget voor uitvoeringskosten en ondersteuning beschikbaar stellen van €137.000. 3. Een budget voor inkoop van trajecten voor de ondertussengroep beschikbaar stellen van € 13.000. 4. Dit bedrag te dekken ten laste van: a. de reservering 2021 (stelpost taakmutaties) van via het gemeentefonds toegekende middelen voor uitvoeringskosten ad.

€ 30.000 en middelen voor de ondertussengroep ad €13.000; b. het via budgetoverheveling 2020/2021 in 2021 beschikbare budget ondertussengroep ad. € 40.000;

Voorstel unaniem aangenomen

c. te ontvangen middelen 2021 voor ondertussengroep en programmakosten inburgering (SPUKuitkering) en hiervoor een bedrag op te nemen van € 67.000 5. Besluiten 2, 3 en 4 te verwerken in de tweede Bestuursrapportage 2021. Structureel vanaf 2022: 6. Een budget voor uitvoeringskosten beschikbaar te stellen van €152.000 per jaar. Dit bedrag te dekken uit: d. de structurele reservering (stelpost taakmutaties) van via het gemeentefonds toegekende middelen voor uitvoeringskosten ad. € 113.000 in 2022, € 117.000 in 2023, € 115.000 in 2024 en € 113.000 vanaf 2025. e. de Rijksvergoeding (SPUK-uitkering) tot een bedrag van € 39.000 in 2022, € 35.000 in 2023, € 37.000 in 2024 en vanaf 2025 € 39.000. 7. Een budget voor inkoop beschikbaar te stellen van €210.000 jaar. Dit bedrag te dekken uit de Rijksvergoeding (SPUK-uitkering) programmakosten inburgering. 8. Een budget voor de ondertussengroep beschikbaar te stellen van € 8.000 in 2022, € 5.000 in 2023, € 3.000 in 2024 en € 1.000 vanaf 2025. Dit bedrag te dekken uit de structurele reservering (stelpost taakmutaties) van via het gemeentefonds toegekende middelen voor de trajecten ondertussengroep. 9. Besluiten 6, 7 en 8 te verwerken in de Begroting 2022.

21.00

21.05

R-10

R-11

Concept Samenwerkingsafspraken MRA

Voorstel unaniem aangenomen

Besluit: de reactie van het college op de concept samenwerkingsafspraken MRA te onderschrijven.

De formulering van de brief wordt zodanig aangepast dat blijkt dat ook de gemeenteraad punten 1 tot en met 5 onderschrijft.

Zienswijze begroting 2022 Vervoerregio Amsterdam

Voorstel unaniem aangenomen

Besluit: de zienswijze VRA Ontwerpbegroting 2022-2025 en Concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030 vast te stellen. 21.10

Vragenkwartier Er zijn vragen ingediend voor het vragenkwartier door de CDA fractie inzake de beheerkwaliteit van de openbare ruimte:

De portefeuillehouder heeft de vragen mondeling beantwoord.

1.Door wie wordt er gecontroleerd of de opdrachtnemer zijn werkzaamheden volgens de vastgestelde beheerkwaliteit uitvoert? 2.Kan er op korte termijn een inhaalslag worden uitgevoerd van het openbaar groen in Aalsmeer en Kudelstaart, conform de beeldcatalogus die behoort bij het raadsbesluit van 29 oktober 2015?

21.15

Uitreiking van de certificaten aan de deelnemers van de workshop Politiek Actief Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.20 uur

1.2 Vaststelling van de agenda 1 Agenda Raad 16-09-2021.doc

Uitnodiging voor het bijwonen van de Raadsvergadering op donderdag 16 september 2021, in de Burgerzaal van het raadhuis van Aalsmeer. Aanvang: 20.00 uur. Publiek is welkom in het raadhuis om de vergadering bij te wonen. DE VOORZITTER VAN DE RAAD, mr. G.E. Oude Kotte RAAD Burgerzaal Tijd 20.00

Agenda Onderwerp punt R-1. 1. Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte Raadsgriffier: de heer O. van Kolck 2. Vaststelling van de agenda 3. Vaststelling van het verslag van de raadsvergadering van 24 juni 2021 en 8 juli 2021 4. Vaststelling van de lijst ingekomen stukken 5. Bekrachtigen geheimhouding 1.Raadsvoorstel Z19-038337 Besluit: de verplichting tot geheimhouding van het B&W-besluit verkoop Parklaan 26a27 te Aalsmeer van 20 juli 2021, op basis van artikel 10, lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid van bestuur en artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet, te bekrachtigen en de termijn van geheimhouding te bepalen op 10 jaar na het B&W-besluit van 20 juli 2021. 6. Mededelingen van het college HAMERSTUK

20.05

R-2

Welstandsnota Aalsmeer 2021 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Uit de Commissie Ruimte en Economie van 31 augustus 2021. De welstandsnota is geactualiseerd met als doel om de regeldruk te verlagen. Voorgesteld wordt de vergunningsplicht voor kleine bouwprojecten en verbouwingen af te schaffen (vergunningsvrij gemaakt) of te vereenvoudigen.

R-3

Huisvestingsverordening Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Uit de Commissie Ruimte en Economie van 31 augustus 2021. Met deze nieuwe huisvestingsverordening wordt het onlangs vastgestelde beleidskader ‘Een sociale huurwoning verandert’ in regelgeving verankerd. Het doel van deze verordening is het op regionale schaal verbeteren van de regels voor het in gebruik geven en nemen van schaarse huurwoningen en standplaatsen. De bedoeling is dat hierdoor voor mensen met een dringende woonwens de kansen op een woning worden vergroot. Met het voorstel worden alleen de regels over woonruimteverdeling gewijzigd. De regels over de woningvoorraad blijven ongewijzigd.

R-4

Verzoek Vervoerregio (VRA) om instemming OV Governance, VRA

aandeelhouderschap vervoerbedrijf GVB (Amsterdam) en 12e gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Uit de Commissie Ruimte en Economie van 31 augustus 2021. De Vervoerregio Amsterdam regelt het openbaar vervoer in 15 gemeenten, waaronder Aalsmeer. Dit voorstel richt zich op het voornemen van de Vervoerregio tot het verwerven van één aandeel van het vervoerbedrijf GVB en het wijzigen van de samenwerkingsstructuur tussen GVB en VRA. Aanleiding is de wettelijke verplichting om de samenwerkingsstructuur tussen de vervoerregio en het vervoerbedrijf te wijzigen. R-5

Vaststellen fractiebudgetten 2020 fracties Absoluut Aalsmeer, CDA, D66, GroenLinks, PvdA en VVD Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Uit het Presidium van 2 september 2021. De raad wordt voorgesteld de fractiebudgetten 2020 voor de fracties Absoluut Aalsmeer, CDA, D66, GroenLinks, PvdA en VVD vast te stellen. BEHANDELSTUK

20.15

R-6

Benoeming twee leden van de Raad van Toezicht van Stichting Auro Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: PvdA - D66 – GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 2 september 2021. De besluitvorming is gericht op het instemmen met de benoeming van twee leden in de Raad van Toezicht van Stichting Auro.

20.30

R-7

Vaststellen bestemmingsplan Kudelstaart 2020 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: D66 – GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA - PvdA Uit de Commissie Ruimte en Economie van 31 augustus 2021. Het bestemmingsplan Kudelstaart 2020 betreft een actualisering van het huidige bestemmingsplan. Het plan is overwegend conserverend van aard. Een aantal ontwikkelingen zoals het vrijliggend fietspad langs de Bilderdammerweg, en de gebiedsontwikkelingen Westeinderhage en Hoofdweg-Zuid zijn geen onderdeel van dit bestemmingsplan.

21.00

R-8

Aanbevelingen rekenkameronderzoek Jeugdhulp Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA – PvdA - D66 Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 2 september 2021. De rekenkamer heeft onderzoek uitgevoerd naar de Jeugdhulp in Aalsmeer en doet op basis van dit onderzoek een aantal aanbevelingen aan de raad.

21.30

R-9

Vaststelling kaders veranderopgave inburgering (VOI) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Spreekvolgorde: RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA – PvdA - D66 - GL Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 2 september 2021. Met de invoering van de nieuwe Wet inburgering volgend jaar wordt de regierol voor de inburgering (opnieuw) bij gemeenten gelegd in plaats van dat (in het huidige stelsel) de inburgeringsplichtige zelf verantwoordelijk is voor de inburgering. Door deze wijziging wordt de raad voorgesteld de kaders voor de veranderopgave inburgering vast te stellen.

22.00

R-10

Concept Samenwerkingsafspraken MRA Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Spreekvolgorde: VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA – PvdA - D66 – GL - RM De raad wordt voorgesteld om wensen en opvattingen in te dienen op de concept samenwerkingsafspraken van de Metropoolregio Amsterdam.

22.20

22.40

R-11

Zienswijze begroting 2022 Vervoerregio Amsterdam Portefeuillehouders: R.K. van Rijn Spreekvolgorde: Absoluut Aalsmeer – CDA – PvdA - D66 – GL - RM - VVD De raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de zienswijze VRA Ontwerpbegroting 2022-2025 en Concept Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 20222030. Vragenkwartier

SLUITING

1.3 Vaststelling van het verslag van de besluitvormende raad van 24 juni 2021 en 8 juli 2021 1 20210624 Verslag Raad oordeels- en besluitvormend.pdf

VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE AALSMEER d.d. 24 juni 2021 Aanwezigen: Voorzitter: G.E. Oude Kotte Griffier: O. van Kolck Fractie AA De dames C. van Hilst-Dekker, G. Holtrop en J. Keessen en de heer D. Kuin Fractie CDA De dames A.M. Harte-Fokker, M. van Diemen-Kreeft en T. van der Meer en de heren M.P. Buskermolen, P.H.J.M. van Soelen, T.F.M. Verlaan, D. van Willegen en G.J.H. Winkels Fractie D66 De heer W. Kikkert Fractie GroenLinks Mevrouw P. Lakerveld en de heer R.P. Fransen Fractie PvdA De heer J.H. Buisma Fractie VVD De dames N. Hauet en M. Vleghaar en de heren E.P. Abbenhues, J.G.E. Bouwmeester, J.J. van Leeuwen en D.G. van der Zwaag Afwezig: De heer R. Martijn (raadslid Martijn) Raad (besluitvormend) Agendapunt

Onderwerp

Rb-1

Opening door de voorzitter de heer G.E. Oude Kotte

1.

De voorzitter: Beste mensen, wij openen de vergadering om twee over twee. De algemene beschouwingen van 24 juni 2021. Het belooft een mooie vergadering te worden. We hebben met elkaar wat spelregels afgesproken om deze dag ook goed met elkaar door te komen. Dat wil zeggen dat … Daar kom ik dan zo op terug. In eerste instantie wil ik iedereen welkom heten, ook het publiek weer dat hier mag deelnemen, weliswaar in de bovenste ring. Maar na een lange tijd elkaar zo niet ontmoet te hebben, kan dat toch ook weer tijdens deze mooie vergadering. Natuurlijk ook een welkom aan iedereen thuis die daar gewend aan geraakt is. Die dienstverlening zal ook blijven bestaan, dus maak daar ook vooral gebruik van. Wij hebben één afmelding voor vanavond. Dat is van de heer Martijn. Excuses, voor vanmiddag. We zijn zo gewend om ’s avonds met elkaar te vergaderen. Dat zal nog wel een paar keer fout gaan. Ik hoop dat we vanavond elkaar niet meer zien. Dat is natuurlijk niet persoonlijk, maar dan hoop ik dat deze vergadering natuurlijk voorbij is.

Pagina 1 van 39

2.

Vaststelling van de agenda De voorzitter: De agenda, kan die als volgt worden vastgesteld of zijn daar nog wijzigingen op? Nee, dan stellen we die vast.

3.

Bekrachtigen geheimhouding De voorzitter: Momenteel zijn er geen stukken ter bekrachtiging voor geheimhouding.

4.

Rb-2

Mededelingen van het college De voorzitter: Vanuit het college is slechts één mededeling. Dat is dat net het bericht van de accountant gekomen is dat er een goedkeurende verklaring voor het jaarverslag gaat volgen. Dat wil zeggen dat we er straks met elkaar over gaan stemmen. Hij zal puur formeel bij de volgende raadsvergadering nog één keer terugkomen met daarbij vergezeld de verklaring van de accountant. Dus dat is hartstikke mooi nieuws. Niet dat het college daar ook enigszins aan had getwijfeld natuurlijk. De agendapunten R-2, R-3 en R-4 worden integraal behandeld De voorzitter: Dan zijn we nu aangekomen bij de algemene beschouwingen. Het is even goed om daar een aantal spelregels over door te nemen. Want zoals u allen weet, ga ik over de portefeuille financiën. In die zin draag ik daarvoor graag verantwoordelijkheid af. Zodra de eerste algemene beschouwing geweest is, zal de heer Fransen de vergadering overnemen en ook uitzitten. Ik kijk even, want dat is goed afgestemd toch, de heer Fransen? Precies, ja. Wij zitten natuurlijk niet aan een tijd vast. De tijd is aan u. Maar we hebben zo met elkaar toch afgesproken dat de eerste beschouwing ongeveer een acht minuten moet duren. We gaan niet op de halve minuut zitten, misschien ook niet op de hele minuut. Maar laten we wel proberen in tien minuten de eerste beschouwing te doen.

Probeer elkaar zo minimaal te interrumperen, zodat het verhaal ook goed tot zijn recht komt. Onthoud even dat het indienen van de moties, gebeurt aan het einde van uw eerste termijn. Ik wil u ook verzoeken dat zeer beknopt te doen, want we hebben toch al enige tijd hier met elkaar door te brengen. Zijn daar nog vragen over? Neen. In dat geval één allerlaatste opmerking. Dat is aan de fractie Absoluut Aalsmeer. U heeft een kleine … De heer Kuin, u zal de eerste beschouwing doen. Dan zal mevrouw Keessen kort aanvullen op een specifiek onderwerp. We hebben met elkaar afgesproken dat u dat in uw eerste termijn doet. We hebben ook met elkaar afgesproken dat dit ook binnen die minuten gaat lukken die we met elkaar hebben afgesproken. Kijk aan. Dan zijn we aangekomen bij de algemene beschouwingen. Ik wil graag het woord geven aan het CDA, de heer Van Willegen. Excuses, ik vergeet één heel belangrijk element voor het einde van deze vergadering. Los van het feit dat we deze dag ook met elkaar afsluiten. Wij streven ernaar een eindtijd te hebben van vijf uur dertig, half zes. Dan zullen wij ook de handballers ontvangen om hier te huldigen. Dus dan hebben we alvast met elkaar een richttijd. De heer Van Willigen, aan u het woord. De heer Van Willegen: Dank u wel, voorzitter. Bij voorbaat, het CDA heeft geen moties in te dienen, dus ik blijf alleen aan het woord in deze eerste termijn.

Voorzitter, het is alweer de tweede keer dat wij onze kadernota in de burgerzaal behandelen. Fijn dat het niet digitaal hoeft, maar wij mogen toch hopen dat volgend jaar de nieuwe gemeenteraad weer in haar eigen raadzaal mag vergaderen. Wel is het CDA blij dat wij teruggaan naar een traditie dat de kadernota behandeld wordt, het een bijzonder vergadermoment van deze gemeenteraad is. Dat doen wij zelfs in de middag, met een voor en afsluiting van alle raadsleden. Dat vinden wij mooi. Wat nieuw is, dat wij de jaarrekening 2020, de eerste bestuursrapportage 2021 en de kadernota 2022 integraal behandelen. Dus voorzitter, ik begin eerst met een kleine algemene beschouwing, want uiteindelijk is dit wel de laatste keer dat wij in deze samenstelling met elkaar deze Kadernotadag zullen beleven. Op zo’n moment heb ik oude Lentenota’s en Kadernotabeschouwingen even teruggelezen. Dat geeft toch wel aan dat er in een raadsperiode veel gebeurt, maar dat sommige zaken gewoon repeterend zijn. Ik noem het afvalbeleid. Gelukkig hebben we daar laatst een klap op kunnen geven. De specialistische jeugdhulp die als een financieel zware last jaarlijks terugkeert. Dan nog de constante vraag naar extra fte’s vanuit Pagina 2 van 39

de organisatie, hopelijk ook een keer zal worden teruggedrongen door veel efficiënter te gaan werken. Wat het CDA zorgen baart, maar waarvoor ze ook niet zo gauw een oplossing heeft, is dat wij de laatste jaren zien dat ondanks uitgebreide participatie er keer op keer tegenstand vanuit de bevolking ontstaat zo gauw het project klaar is om uitgevoerd te gaan worden. Waar wij als CDA trots op zijn, is wat we wel gerealiseerd hebben de afgelopen tijd. Wij denken aan het Waterfront, het vervangen van diverse bruggen, de steeds beter wordende aandacht voor eenzaamheid, de mooie plannen voor het fort, de in uitvoer zijnde bouw van de woningen op het voormalig VvE-terrein en de grootschalige projecten voor onze inwoners, starters en jongeren. Wij denken aan de oplevering van het kindcentrum Triade, het in gebruik nemen van diverse migrantenhotels, de nieuwe atletiekbaan en het gereedkomen van het Rooie Dorp. Als laatste kunnen wij trots terugkijken en waardering uitspreken voor onze scholen, de kinderopvang, de sportclubs, de thuiszorg, de verzorgingshuizen en vele maatschappelijke organisaties die veel werk verzet hebben tijdens deze coronaperiode. Namens het CDA veel dank daarvoor. Voorzitter, om nu niet al door mijn acht minuten heen te gaan, laten we het hierbij, wat betreft de algemene beschouwingen.

En zal het CDA naar aanloop van de verkiezingen 2022 hier zeker vol op teruggaan komen. Want u weet onze slogan van het CDA, altijd dichtbij. De jaarrekening 2020 dan maar. Een heel bijzondere eigenlijk. Een coronajaar en ook nog een jaar waarin wij de verkoop van de aandelen Eneco in de boeken terugzien. Dus zo’n jaar kan je niet negatief afsluiten. Maar buiten dat, zijn veel zorgen geuit in de kadernota 2021. Die zijn niet uitgekomen en we sluiten het jaar 2020 dus positief af. Maar dat doen we dan weer niet zonder zorgen. Het CDA kijkt altijd een beetje met een soort gemak naar de jaarrekening. Het ligt er en ik kan er eigenlijk niets meer aan doen. Daarom is denk ik de eerste bestuursrapportage 2021 veel belangrijker. Hier kan je als het nodig is op bijsturen en uiteindelijk het jaar positief te kunnen gaan afsluiten, hetzij met bij plussen, hetzij met minderen. Wat wij dit jaar zien, is een sterk oplopend tekort voor de komende jaren. Maar dat is ook eigenlijk weer het gevolg van door de gemeenteraad aangenomen besluiten. Ik denk hierbij de drie miljoen voor het transitiebudget. Het is veel geld, maar volkomen terecht voor het CDA. Het vrijliggende fietspad van de Bilderdammerweg is nodig om de woningbouw bij Westeinderhage mogelijk te maken. Het CDA hoopt dat dit project spoedig zal worden uitgevoerd. De daklokalen van De Mikado is voor het CDA even doorbijten.

Maar na de antwoorden die wij van de portefeuillehouder in de commissie hebben ontvangen, zijn wij ook hiermee akkoord. Het budget voor de versnelling van de woningbouw, dat is ten uitvoering van een motie die in deze raad is aangenomen. Als laatste dan reserve klimaatadaptatie. Na vorig jaar veel reserves te hebben opgeheven, is dit dan wel weer eigenlijk een bijzondere. Maar goed, ook wij zijn hiermee akkoord. Voorzitter, als laatste dan het belangrijkste stuk van deze middag, de kadernota 2022. Dat is wel even schrikken als wij naar het meerjarenbeeld kijken. Dus daar zal wat aan gedaan moeten worden. Hoopvol daarbij is de zin die het college schrijft op pagina 3. Het college brengt de raad daarmee maximaal in stelling om het budgetrecht uit te oefenen, door gezamenlijk met het college prioriteiten te stellen en te zorgen dat wij financieel gezond blijven. Jammer is dan wel weer de zin op pagina 18, over het meerjarig negatief saldi. Dit gaat leiden tot keuzes in taken en werkzaamheden die worden uitgevoerd. Over deze keuzes wordt u in de begroting 2022 geïnformeerd. Maar goed, voorzitter, het CDA gaat vast een poging doen om hierin mee te denken. Vanmiddag doen we dat alleen in grote lijnen. Laten we klein beginnen. In 2020 komt het college met een voorstel bij de kadernota voor een badje op één plaats in Kudelstaart. 222.000 euro plus het jaarlijkse onderhoud.

Eventueel volgend jaar nog zo’n bedrag voor een tweede badje in Aalsmeer. Het CDA vindt dat veel geld en maakt een amendement en een motie en verzoekt u om met een voorstel te komen om de speelplaatsen in Aalsmeer op te knappen. In een raadsbrief van 23 maart 2021 komt u met een voorstel waar het CDA mee kan leven. We geven dan ook ons akkoord. Dan gebeurt er iets geks. Vanaf dat moment zegt de portefeuillehouder er niets meer over. Maar de portefeuillehouder financiën neemt het dan wel even over. Geen 100.000 euro structureel, maar eenmalig. Hoezo wordt de raad maximaal in stelling gebracht? Moeten we dan weer met een amendement gaan komen? Al het geweld van de miljoenen van de buitenruimte en dan geen geld om speelplaatsen op te knappen voor de kinderen en de jeugd? Voorzitter, dan maar over naar het grote geld. Dat zit natuurlijk ook in de buitenruimte. Groots is de aanpak van civiele kunstwerken. Dat juichen wij toe. Voor onze veiligheid is dat een mooie oplossing. Bij de Nota Wegen stellen we wel vragen. Waarom langdurig kostbaar onderzoek om een vrijliggend fietspad van de Hornweg te Pagina 3 van 39

verwijderen? Waarom de kruising Aalsmeerderweg, Machineweg veranderen in een rotonde? Voor ons hoeven de verkeersmaatregelen voorgesteld in Kudelstaart niet. Voorzitter, in de commissie heeft het CDA al vragen gesteld om met de wethouder hierover te willen sparren. Misschien is er bij de Nota Wegen wel veel meer te halen dan bij de speelplaatsen. Wij zien uit naar dat overleg. Bij het programma bestuur, bevolking en veiligheid heeft het CDA geen andere wensen dan voorgesteld. Wel volgen wij met belangstelling het budget veiligheid op het water. Bij de voorstellen voor het sociaal domein zijn wij akkoord. Hiermee denken wij voor dit moment de hoofdlijnen te hebben benoemd. Voorzitter, u en alle aanwezigen weten dat het CDA voor een solide, gezonde financiële boekhouding voor de gemeente Aalsmeer is. Dat noemen wij rentmeesterschap. Ons advies blijft wel, wees voorzichtig met de lasten te verhogen voor onze inwoners en bedrijven. Voer hierin ook een duurzaam beleid. Als laatste, voorzitter, wil het CDA vanaf deze plek iedereen nogmaals bedanken voor de inzet van het afgelopen coronajaar, het college sterkte wensen bij al hun taken en de ambtenaren bedanken voor al hun inzet voor deze gemeente Aalsmeer. Ik eindig met de woorden die onze voormalig koningin Beatrix ook altijd uitsprak. Ik wens u daarbij Gods zegen toe. Dank u wel. De voorzitter: Hartelijk dank voor uw bijdrage.

Sommigen van u is het misschien opgevallen dat de microfoon af en toe een hapering heeft. Het is aangepast. Het moet niet meer voorkomen. Gebeurt dat zo meteen wel, dan … Uw halve verhaal hebben we niet gehoord. Maar dat geeft … Nee, dit is goed overgekomen, het is goed gehoord. Maar zodra dat zo meteen voorkomt, dan laten we even met elkaar kijken of we dan eventueel moeten schorsen of niet. Maar het lijkt opgelost te zijn. Het woord is aan de VVD, de heer Van der Zwaag. De heer Van der Zwaag: Dank u, voorzitter. Dank voor de acht minuten die de VVD heeft gekregen voor haar bespiegelingen op de jaarrekening 2020, de bestuursrapportage, de kadernota. We gaan ook nog een blik in de achteruitkijkspiegel, 2018-2021, geven. En een blik door de verrekijker naar 2022-2026. Beginnen met de jaarrekening. Een mooi financieel resultaat dankzij de verkoop van aandelen Eneco. Met daarnaast een extra onverwacht voordeel van 2,5 miljoen. Daar kom ik nog op terug. De accountantsrapportage geeft aan dat er in de bedrijfsvoering van onze uitvoeringsorganisatie Amstelveen genoeg ruimte is voor verdere verbetering. De VVD constateert dat dit een elk jaar terugkerende opmerking is en vraagt zich af welk effect dit heeft op de gemeentelijke bijdrage.

Als het onderhoud aan je auto niet blijkt te zijn uitgevoerd, wil je toch ook even praten over de rekening? Dan even terugkomend op het extra overschot en onverwacht van 2,5 miljoen. Op 1 november 2018 is, met als initiatiefnemers de VVD en D66, de motie Aalsmeers belastingplafond 2019-2022 raadsbreed aanvaard. Het belastingplafond is daarin gesteld op 747 euro. De woonlasten 2021 zijn begroot op 898 euro. Dat verschil is 151 euro per woning. Er zijn ongeveer 13.000 woningen met huishoudens in Aalsmeer en Kudelstaart. Om het verschil tussen woonlasten 2021 en belastingplafond te compenseren, is een bedrag nodig van 1,9 miljoen. Ik rond het even af. De VVD kijkt vanuit een creatieve bril naar hoe we het belastingplafond vast hebben kunnen houden, ook als onze belofte aan de kiezers. Dat ziet er dan zo uit. In 2020 en ’21 hebben we vanwege de coronasituatie 4 miljoen euro geïnvesteerd in onze lokale gemeenschap. Hierdoor konden bedrijven en werkgelegenheid voor onze inwoners en gezinnen blijven bestaan. De VVD beschouwt dit als een creatieve, alternatieve invulling van het belastingplafond. Gezinnen konden door behoud van werkgelegenheid en de beperkte mogelijkheden om geld uit te geven geld sparen, ondanks de toch wat hogere woonlasten.

Nu er een onverwacht overschot in de jaarrekening 2020 wordt gepresenteerd van 2,5 miljoen, wil de VVD hiervan 1,9 miljoen euro gebruiken om de woonlasten in 2022 incidenteel, dus voor 1 jaar, te verlagen met 151 euro per woning. De VVD dient hiervoor samen met D66 en GroenLinks een motie in. Wij vinden dat met deze laatste stap de motie belastingplafond en ook onze belofte aan de kiezers 2019-2022 is gerealiseerd. De VVD is verder afhankelijk van de definitieve accountantsverklaring, maar het ziet er goed uit, hoor ik zojuist van de portefeuillehouder. Voornemens om op 8 juli formeel dan in te stemmen met de jaarrekening en vertrouw erop dat de motie eenmalige belastingkorting voor huishoudens in 2022 breed wordt gesteund in de gemeenteraad, gezien ook de brede steun voor de motie belastingplafond in 2018. Volgens mij moeten we daarmee ook voorspelbaar zijn als raad. Het tweede punt, de bestuursrapportage. De VVD ziet dat hierin de financiële gevolgen van raadsbesluiten zijn verwerkt en kan instemmen met deze rapportage. Pagina 4 van 39

Dan gaan we naar de kadernota. Het financieel perspectief voor de komende periode is net als vorig jaar nog zorgelijk. Mede door de motie RAP wordt er door college en raad goed en constructief samengewerkt om op lange termijn een gezonde financiële situatie te krijgen. Dat zal wel keuzes vragen van de gemeenteraad. De VVD zal daar als stabiele fractie in het gemeentebestuur haar verantwoordelijkheid in nemen. Op het woord stabiel kom ik straks nog even terug. We hebben de hoopvolle signalen van de portefeuillehouder financiën tijdens de commissiebehandeling op 17 juni goed gehoord, dat we dicht bij verantwoorde oplossingen zijn. Binnenkort ontvangen de fracties meer inhoudelijke informatie over de resultaten van de onderzoeken die op basis van de motie RAP zijn uitgevoerd, waardoor we naar de begroting 2022 toe, na de zomervakantie, met elkaar keuzes kunnen maken om weer een duurzame financiële situatie in Aalsmeer te bereiken. Helaas kunnen we hier nu dus nog weinig inhoudelijks over zeggen. De ingezette denklijn in de kadernota wordt door de VVD-fractie ondersteund. Waar we wel grote aandacht voor vragen, zijn de financiële gevolgen als gevolg van voorgestelde formatie-uitbreidingen die Amstelveen wil gaan doorvoeren in de organisatie, onder andere in het sociaal domein voor contractmanagement.

Gezien de lopende verkenning van een andere samenwerking met Amstelveen, vinden wij dat terughoudendheid daarbij gepast is en bij voorkeur incidentele uitbreiding van formatie alleen acceptabel is als het niet anders kan en het van belang is voor onze Aalsmeerse dienstverlening. Hier zullen we dan ook een motie voor indienen. Mijn collega Nanda Hauet zal deze, als de voorzitter dat straks toestaat, kort toelichten. Dan gaan we in de achteruitkijkspiegel eens kijken naar de afgelopen periode. Vooral waar het betreft het politiek bestuurlijke landschap. Na de roerige en onrustige periode voorafgaand aan deze bestuurlijke periode, is er bij de start van deze periode zeer bewust voor gekozen om een raadsprogramma met elkaar te maken vanuit de ambitie om samen de schouders te zetten onder de verdere ontwikkeling van ons Aalsmeer. Het college heeft het raadsprogramma vertaald in een college-uitvoeringsprogramma. Het college heeft vervolgens hard gewerkt aan het realiseren van het uitvoeringsprogramma. We zijn blij dat de VVD weer deelneemt aan het college met een betrokken en deskundige wethouder die zich continu op verbindende wijze inzet, samen met de andere collegeleden, voor een zelfstandig en florerend Aalsmeer. Er is veel werk verzet in onze gemeente.

Bruggen, wegen, riolering, groen, elektriciteitsnetwerk en niet te vergeten de voorbereiding voor de bouw van circa 4.000 woningen in de nabije toekomst. Aalsmeer zat en zit letterlijk in een grote verbouwing. Daar kan je van alles van vinden, maar de VVD is blij dat de achterstanden in onderhoud uit eerdere raads- en collegeperiodes nu voortvarend worden aangepakt. Daarnaast wordt hard gewerkt aan het nieuwe smoel van Aalsmeer, door de aanpak van het Fort Kudelstaart en het Waterfront. En veel meer focus dan voorheen op de ontwikkeling van onze lokale economie, waardoor gevestigde en te vestigen ondernemers een constructief, kritisch meedenkend gemeentebestuur als samenwerkingspartner treffen. Ik hoef hopelijk niemand uit te leggen dat dat goed is voor de werkgelegenheid en het welvaren in Aalsmeer. De VVD begrijpt ook heel goed dat het afwegen van belangen tussen alle werkzaamheden in de gemeente en de leefbaarheid van onze inwoners soms het gevolg heeft van balanceren op het slappe koord. Maar gelukkig komen we daar meestal goed uit met elkaar. We menen dat we in de gemeenteraad, in de afgelopen periode, in onze rol van professioneel bestuurders zijn gegroeid. Meer op hoofdlijnen, minder op incidentenpolitiek.

Waardoor we ons voortvarend konden richten op het nemen van besluiten en college en de organisatie minder hebben hoeven belasten door allerlei uitvoerende vragen te stellen, zowel schriftelijk als in een vragenkwartier. Voorzitter, ik benadruk graag bij de collega-fracties nog maar even dat we hier een complexe maatschappelijk georiënteerde organisatie te besturen hebben, met een omzet van bijna 100 miljoen en geen eenmanszaak. Beide soorten organisaties vereisen een ander soort bestuur. Dan gaan we eens kijken door de verrekijker naar het politiek bestuurlijke landschap. De huidige VVD-fractie is al jaren stabiel en heeft zich met alle diversiteiten aan mensen en hun betrokkenheid, deskundigheid en ervaring ingezet, niet uit eigen belang, maar vanuit het belang voor de Aalsmeerse gemeenschap. Wij willen op hoofdlijnen besturen en niet in details blijven hangen. Niet populistisch zijn, maar duidelijk, eerlijk en betrouwbaar. Wetende dat het ons niet altijd stemmen zal opleveren. De VVD vindt dat Aalsmeer ook in de nabije toekomst een stabiel politiek en bestuurlijk klimaat verdient. Onrust en gedoe hebben we genoeg gehad en daar werd niemand blij van. Dat belemmerde in onze ogen de ontwikkeling van Aalsmeer. We zijn de overige fracties, die vaak ook voor een dergelijke stabiele manier van besturen kozen, dankbaar Pagina 5 van 39

voor de samen bereikte resultaten in de bijna afgelopen raadsperiode en het terugbrengen van de bestuurlijke rust in Aalsmeer. Maar 1 fractie wil ik hier wel apart noemen en dat is Absoluut Aalsmeer. Het is de enige fractie, die met de eindstreep van deze bestuurlijke periode in zicht, afstand van het raadsprogramma heeft genomen en daarmee bewust de samenwerking en de Aalsmeerse stabiliteit heeft doorbroken. Dit kwam voor de VVD niet als een verrassing. Ze voeren een duidelijk andere politiek. Het was voor ons dan ook niet de vraag of, maar wanneer dat zou gebeuren. Toch, als we het van een afstand bekijken, past het wellicht bij deze relatief nieuwe en daardoor misschien instabiele partij. Een fractielid eruit, een andere partijshoppend fractielid erin. Terwijl de partij is ontstaan vanuit de versplintering van Aalsmeerse Belangen aan het eind van de vorige periode. Voorzitter, soms kan het verfrissend zijn, een nieuwe partij, een nieuw geluid. Iedereen even wakker geschud. Maar de nieuw gevonden stabiliteit en onderling goede samenwerking door alle Aalsmeerse partijen, is nog fragiel. De VVD zit absoluut niet te wachten op weer een periode van gedoe en onrust. Voorzitter, daarmee heeft de VVD op hoofdlijnen zijn visie gegeven op de jaarrekening, bestuursrapportage en kadernota. We hebben teruggekeken en een klein beetje vooruitgekeken.

En hopen dat de inwoners van Aalsmeer bij de komende gemeenteraadsverkiezingen voor een stabiel bestuurlijk Aalsmeer gaan kiezen. Als afsluiting dan nog een woord van dank voor de overwegend goede samenwerking met inwoners, bedrijven, collega-fracties, college, griffie en organisatie. We wensen voor Aalsmeer een zonnige zomer en een mooie toekomst. Dank u. Als de voorzitter toestaat, wil mevrouw Hauet nog even de motie toelichten. Dank u wel. De voorzitter: Bij deze. Mevrouw Hauet. De heer Van der Zwaag: De motie belastingplafond heb ik in mijn algemene beschouwing meegenomen. Mevrouw Hauet: Goedemiddag. Dank u wel mijnheer de voorzitter. Ik sta hier om een motie toe te lichten die zowel afkomstig is, niet alleen van de VVD, maar ook van D66 en Absoluut Aalsmeer. Wij stonden al eerder over dit thema bij elkaar. We gingen ook al eerder over dit thema met elkaar in gesprek. Want het gaat eigenlijk over het belang van samenwerken. Samenwerken tussen zorgaanbieders en de gemeente Aalsmeer. Zogenaamde partnerships of partnerschappen. Het is waanzinnig belangrijk dat er een goed partnerschap bestaat tussen een zorgaanbieder en de gemeente. Primair is dat belangrijk voor onze kwetsbare jongeren. Zodat we goed weten als gemeente bij welke organisatie, bij welke zorgaanbieder de jongere met welk probleem terecht kan. Dat lukt alleen als je goed van elkaar weet wat iedereen doet.

Dus als je elkaar goed kent. In het verlengde van die kwaliteit, die door een partnerschap kan worden bereikt, heb je ook met elkaar de mogelijkheid om meer te sturen. Wat vinden we belangrijk? Hoe kijkt een cliënt terug op zijn behandeling? Hebben we samen grip op de financiën? Allemaal dingen die je door partnerschap goed kan regelen. Dat is op dit moment wat lastig. Want de gemeente Aalsmeer kent maar liefst meer dan 80 aanbieders in de jeugdhulp, want daar gaat dit stukje over. Dat is natuurlijk een beetje veel om met elkaar partnerschappen voor aan te gaan. Eerder hebben we raadsbreed een aantal moties en amendementen aangenomen waarin dit onderwerp ook al voorbijkwam. Waarin we opriepen om te kijken naar de mogelijkheid om dat met iets minder te doen, om het anders te organiseren. De voorzitter: Mevrouw Hauet. Als ik u heel even er kort op mag wijzen, we hadden afgesproken de moties met korte zinnen in te leiden. U vult de eerste termijn van uw collega aan. Ik wil u er even op wijzen dat dat in principe niet volgens onze afspraken is. Maar het woord is aan u. Mevrouw Hauet: Ik hoorde die afspraak net van tevoren, maar die afspraak was met ons in ieder geval van tevoren niet gemaakt. Dus daar is mijn tekst helaas niet op geënt. Maar ik ben bijna klaar, dus dat scheelt, denk ik, hoop ik. Wij zijn wel wat verbaasd over het feit, want … Nee, even terug.

Wij hebben raadsbreed een aantal moties aangenomen om het met minder aanbieders te doen, om te kijken of dat haalbaar was. Nou hebben we discussies gevoerd over of dat met 2 kon, zoals in Utrecht, of 80 zoals bij ons. Nou, ergens zit er vast iets in het midden Pagina 6 van 39

wat werkt. Dan heb je ook nog voldoende keuzemogelijkheid. We zijn dan ook verbaasd dat in de kadernota nu staat dat er structureel 2 extra contractmanagers moeten worden aangenomen. Terwijl we toch met elkaar dachten dat dit misschien anders georganiseerd zou kunnen worden. Bovendien heeft u met elkaar in de motie RAP opgeroepen om tegenvallers in het sociaal domein op te vangen binnen dat sociaal domein. Dus als we in de kadernota straks vaststellen, het totale bedrag bij het sociale domein, dan betekent dat dat er van dat bedrag dus 226.000 euro gaat naar ambtenaren in Amstelveen, in plaats van naar zorg voor onze kwetsbare jongeren. Is dat nou wat we met elkaar willen en wat we met elkaar bedoeld hebben? Nou, volgens mij niet. Alles bij elkaar leidt dat tot de wens en eigenlijk de oproep aan het college om nog in 2021 te onderzoeken hoe de werkwijze met betrekking tot inkoop en contractmanagement jeugdhulp kan worden vereenvoudigd en verbeterd, zodat structurele uitbreiding van het contractmanagement jeugd niet nodig is. In dit onderzoek ook dan te betrekken hoeveel aanbieders we daarvoor op een goede manier … Zeg maar, hoeveel er nodig zijn in Aalsmeer om dit goed te doen. Daar wil ik het bij laten. De voorzitter: Hartelijk dank. Het woord is aan de fractie Absoluut Aalsmeer. De heer Kuin. De heer Kuin: Dank u wel, voorzitter.

Het vertrouwen in de volksvertegenwoordigers en bestuurders is, mede door de ontwikkelingen in Den Haag, tot een dieptepunt gekomen. De ontwikkelingen in ons eigen Aalsmeer en Kudelstaart doen daar ook geen goed aan. Kijk naar de renovatie van de atletiekbaan en de daaraan verbonden uitbreiding van de tennisbanen. Maar ook de realisatie van het Waterfront en de perikelen rondom Fort Kudelstaart. Eigenlijk zouden onze inwoners van de gemeente blij moeten zijn met deze genomen besluiten. Maar waarom zijn er grote politieke groeperingen die dat niet zijn, sterker, die zich afkeren van de plaatselijke politiek? De positie van de gemeenteraad is wettelijk dan al goed geregeld, maar in de praktijk mankeert het er nog weleens aan. Is het wel de raad die de kaders van het beleid bepaalt of is dat het college? Krijgen de raadsleden alle informatie om een goede afweging te maken? Is er door coalitievorming wel voldoende ruimte om als gemeenteraad duidelijke taakafbakeningen op te stellen? Wij constateren dat collegeleden, maar ook collega-raadsleden het soms lastig vinden dat wij onze volksvertegenwoordigende taak uitvoeren. Gelijktijdig constateren wij ook dat fracties soms functioneren als een verlengstuk van de wethouders. Is dat wat de wetgever heeft bedoeld met dualisme? De gemeenteraad zal zich weer op de inhoud moeten richten en niet op de processen.

Analoog aan de uitspraak van een groot PvdA-man, in gelul kun je niet wonen. Nou, wij hebben een goed bericht, in processen ook niet. Dat onze fractie zich in de raadstukken verdiept en het college controleert, komt omdat we daar door de inwoners voor zijn gekozen. Immers, het controleren van het college is een wettelijke taak van de gemeenteraad. Absoluut Aalsmeer is bij uitstek de partij om de nieuwe bestuurscultuur vorm te geven. We blijven streven naar een optimaal werkend duaal gemeentebestuur. Wordt het niet tijd om het duale stelsel dat in 2002 is ingevoerd de juiste vorm en inhoud te geven? Allemaal vragen voorzitter waar de toekomst antwoorden op zal geven. Heeft onze fractie dan ook nog iets te melden over de voorliggende stukken, hoor ik u denken. Jazeker, ook daar zijn we als fractie druk mee bezig geweest. Allereerst dank aan de collegeleden voor de antwoorden op de vele vragen die wij als fractie hebben gesteld. De meeste vragen zijn voldoende beantwoord, echter nog niet al het materiaal is beschikbaar. Dat maakt het toch wat anders dit jaar. Door het voorlopig vaststellen van de jaarrekening 2020 is er vanuit onze fractie op dit moment geen opmerking. Misschien later, wanneer de definitieve cijfers bekend worden. Dan over de eerste burap. Ook hier zien we nog een aantal zaken die de aandacht verdienen.

De financiële effecten van het onderhoud openbare ruimte en gebouwen en de prioritering en effecten projecten en grexen zijn nog niet voorzien van een financiële component. Dat geldt ook voor de onderdelen gefaseerde besparing gemeentelijke organisatie en nieuwe gemeentelijke belastingen en heffingen. Ook daar nog geen financiële gevolgen die opgenomen zijn. Voorzichtigheid geboden. Op pagina 38 wordt onder investering een melding gemaakt van een extra kostenpost voor onderhoud aan Fort Kudelstaart. Vanwege de afspraak die is gemaakt, kan ik mij niet met dit onderdeel bezighouden. Fractiegenoot Keessen zal daar nader op ingaan na mijn eerste termijn. In de eerste termijn dus. Dan over de kadernota 2022. Het raadsvoorstel stelt voor om de kadernota 2022 vast te stellen. Onze fractie kan hiermee akkoord gaan, mede omdat het tweede gedeelte van het besluit de mogelijkheid biedt om in een later stadium samen met het Pagina 7 van 39

college de financiële kaders voor de programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 20232025 vast te stellen. Dit biedt voor onze fractie de mogelijkheid om op enkele zaken terug te kunnen komen, met name de reclamebelasting, de hondenbelasting, de verkeerssituatie Kudelstaart en de situatie rondom de arbeidsmigrantenhuisvesting hebben onze onverdeelde aandacht. Ook is onze fractie nog steeds in afwachting van een behandeling van de financiële verantwoording ten opzichte van ESA. Daar is vorig jaar een toezegging over gedaan. Tot nu toe zien we alleen maar een verhoging van het budget van de ESA. Ook maakt onze fractie zich zorgen over de ontwikkelingen rondom de ontvlechting van de AA-samenwerking. Daar wordt niet Absoluut Aalsmeer mee bedoeld, voor alle duidelijkheid. Voorzitter, vanuit onze fractie geen moties of amendementen deze keer, maar wel een positieve insteek als oppositiepartij. Als laatste een woord van dank aan de ondersteuners van onze fractie, Daniëlle Prent, Wenne Koster en Dirk Biesheuvel. Maar ook de fractie-assistente Christa Vogelaar, die waar mogelijk mijn steun en toeverlaat Peter zo goed mogelijk vervangt. Ook mijn fractiegenoten Greta, Chantal en Judith wil ik via deze weg dankzeggen. Ik realiseer me dat ik soms wel het onmogelijke van ze vraag. Dank u wel. De voorzitter: Het woord is aan mevrouw Keessen. Mevrouw Keessen: Dank u wel, voorzitter.

Ik ga in op het gedeelte van de burap op pagina 38, zoals mijnheer Kuin net al aangaf. Volgens onze en door medewerkers van de gemeente verstrekte gegevens is, in tegenstelling tot wat in de burap wordt vermeld, de consoliderende renovatie van Fort Kudelstraat niet afgerond. De verwachting dat de subsidie hiervoor lager zal uitvallen, zou betekenen dat er minder restauratiewerkzaamheden zijn of worden uitgevoerd dan eerder is aangegeven. Maar het is ons niet duidelijk wat nu minder wordt. Wat wel duidelijk is, dat bij een verlaging van een subsidie ook het aandeel van de gemeente lager wordt. Dit is vooralsnog niet terug te vinden in de stukken, maar wij kunnen dit waarschijnlijk tegemoetzien bij de subsidiecontrole eind volgende maand. Ondanks dat de erfpachtovereenkomst nog niet kan worden vastgesteld, zo is te lezen in alinea, liggen er wel een samenwerkings- en bruikleenovereenkomst van respectievelijk 13 en 28 maart 2018 tussen de gemeente en de ingebruiknemer van Fort Kudelstaart. In de bruikleenovereenkomst staat dat alle kosten gemaakt aan en voor de locatie tijdens de duur van deze overeenkomst voor rekening zijn van de ingebruiknemer. De kosten hiervoor worden betaald vanuit de exploitatie van de jachthaven en komen daardoor niet ten laste van de gemeente. Dit maakt de in de tekst genoemde kosten van noodzakelijk onderhoud voor de gemeente discutabel.

Het staat immers zwart op wit voor wie deze kosten zijn. In tegenstelling tot eerdere beantwoording met betrekking tot eventuele risico’s aangaande de tender blijkt, zo lezen wij nu, dat niet alle risico’s zijn afgedekt en er sprake is van bepaalde financiële verantwoordelijkheid of verantwoordelijkheden. Welke dit zijn, is voor ons volslagen onduidelijk. Maar we zijn er wel heel erg benieuwd naar. Voorzitter, ik sluit af. Maar u zult begrijpen dat wij in een later stadium op bovengenoemde zaken terugkomen. Dank u wel. De voorzitter: Het woord is aan GroenLinks, de heer Fransen. De heer Fransen: Dank u wel, voorzitter. Nou, ik heb al interessante dingen gehoord die veel beloven voor het debat wat straks gaat plaatsvinden, denk ik. Haast diametraal tegenovergestelde uitgangspunten. Met betrekking tot de jaarrekening was GroenLinks voornemens om met een motie te komen, om de bijdrage aan de AA-organisatie fors te gaan verlagen met een miljoen, dachten we minimaal aan. Dat elk jaar oplopend. Is ook een beetje analoog aan wat vorig jaar in de RAP-motie is aangegeven als indicatie. Maar gezien de lopende onderhandelingen en het wellicht frustreren van die onderhandelingen, kiezen we daar niet voor. Maar ik hecht er wel aan om die verwachting uit te spreken dat we daar in de begroting toch wel op rekenen dat dat in die richting gaat.