Agendabundel

Bundel - 3.Raad (besluitvormend) van 11 december 2025 0.1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1

3

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 11 december 2025 BESLUITENLIJST Besluitvormende RAAD 11-12-2025 Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte Vaststelling van de agenda Agenda Raad 11-12-2025 Vaststelling van het verslag van de besluitvormende raad van 6 en 13 november 2025 20251106 Vastgesteld verslag raadsvergadering 20251113 Vastgesteld verslag raadsvergadering Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken 20251113 Vastgestelde Lijst ingekomen stukken raad Periode 12 november 2025 tm 9 december 2025 Actieve informatie uit het college Mededelingen vanuit de fracties AKKOORDSTUKKEN Vaststellen Belastingverordeningen 2026 Portefeuillehouder: S.A.S. Spaargaren Het doel van dit voorstel is de belastingverordeningen voor het jaar 2026 aan te passen zodat er een wettelijke basis is om de vastgesteld opbrengsten in de Programmabegroting 2026 te realiseren.

20251028 Getekend raadsvoorstel Vaststelling Belastingverordeningen 2026 Aalsmeer 14102025 20251211 Getekend raadsbesluit Vaststelling Belastingverordeningen 2026 Aalsmeer Bijlage 1 20251211 Getekende Verordening Onroerende zaakbelasting Aalsmeer 2026 Bijlage 2 20251211 Getekende Verordening afvalstoffenheffing Aalsmeer 2026 Bijlage 3 20251211 Getekende Verordening Riool- Waterzorgheffing Aalsmeer 2026 Bijlage 4 20251211 Getekende Verordening forensenbelasting Aalsmeer 2026 Bijlage 5 20251211 Getekende Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Aalsmeer 2026 Bijlage 6 20251211 Getekende Verordening verblijfsbelasting Aalsmeer 2026 Bijlage 7 20251211 Getekende Verordening waterverblijfsbelasting Aalsmeer 2026 Bijlage 8 20251211 Getekende Legesverordening Aalsmeer 2026 Bijlage 8.1 20251211 Getekende Bijlage 1 Tarieventabel behorende bij de Legesverordening Aalsmeer 2026 Bijlage 8.2 20251211 Getekende Genormeerde Leges behorende bij de Legesverordening Aalsmeer 2026 Bijlage 8.3 Bijlage 3 Uniforme administratieve voorwaarden uitvoering werken en technische installatiewerken 2012 (UAV 2012) Bijlage 9a 20251211 Getekende Verordening lijkbezorgingsrechten Aalsmeer 2026 Bijlage 9b 20251211 Getekende Tarieventabel Verordening lijkbezorgingsrechten Aalsmeer 2026 Bijlage 10 20251211 Getekende Verordening precariobelasting Aalsmeer 2026 Bijlage 11 20251211 Getekende

Verordening Reclamegelden Aalsmeer 2026 Bijlage 12 20251211 Getekende Verordening Marktgelden Aalsmeer 2025 Bijlage 13 WAS WORDT 2025 2026 Stappenplan en beslisboom integriteit gemeentebestuur Aalsmeer Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Het doel van dit voorstel is het vaststellen van het stappenplan en de beslisboom Integriteit om de geactualiseerde gedragscodes en het convenant omgangsvormen praktisch invulling te geven. In de aangepaste versie van de beslisboom is bij de fases 1, 2 en 3 het tekstvakje waar 'raadslid' stond aangevuld met 'commissielid' en bij fase 1, 2e pagina is bij het 1e tekstvak onder nee 'zaak gesloten' vervangen door 'er is geen zaak' 20251014 Getekend raadsvoorstel_stappenplan_beslisboom_integriteit,20251014 Getekend raadsvoorstel_stappenplan_beslisboom_integriteit 20251211 Getekend raadsbesluit stappenplan en beslisboom integriteit,Raadsbesluit stappenplan en beslisboom integriteit Stappenplan Integriteit Aalsmeer 030225,Stappenplan Integriteit Aalsmeer 030225 Beslisboom fase 1-4 en route integriteitsvraagstukken, 20251130 Beslisboom fase 1-4 en route integriteitsvraagstukken aangepast

4

4.a

5 5.1

6 6.1

7

8

Wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (GR VrAA) Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Het doel van dit voorstel is het aanpassen van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland conform de nieuwe indexatiesystematiek. 20251028 Getekend raadsvoorstel Wijziging GR VrAA 20251211 Getekend raadsbesluit Wijziging GR VrAA 20250715 Aanbiedingsbrief college wijziging GR ivm indexatiesystematiek Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 2024 Bijlage 1 Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 2024 Bijlage 2 Aanbiedingsbrief college wijziging GR VrAA ivm indexatiesystematiek 20251211 Getekende Zienswijze VrAA inzake de nieuwe indexatiesystematiek Wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Aalsmeer Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Spreekvolgorde: PvdA - D66 – CDA - AA - VVD - FlorAalsmeer - GL Het doel van dit voorstel is het up-to-date houden van de Algemene Plaatselijke Verordening. 20251028 Getekend raadsvoorstel wijizgingen APV 20251211 Getekend raadsbesluit wijzigingen APV Bijlage 2.1 was wordt lijst APV Bijlage 2.2 link naar huidige APV 20251211 Getekend wijzigingsbesluit APV Bijlage 2.5 Nota van beantwoording BENOEMINGEN Aanwijzing griffier per 1 januari 2026 Portefeuillehouder: G.E.

Oude Kotte Het doel van dit voorstel is om te komen tot een structurele invulling van de functie griffier van de gemeente Aalsmeer. 20251211 getekend raadsvoorstel_aanwijzing_griffier_2025_def 20251211 getekend raadsbesluit aanwijzing griffier gemeente Aalsmeer BESPREEKSTUKKEN Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: FlorAalsmeer - GL – PvdA - D66 – CDA - AA - VVD Het doel van dit voorstel is het wijzigen van het omgevingsplan waarbij 1.de bruidsschatregels over bouwwerken vanuit het tijdelijk deel van het omgevingsp__lan naar het nieuwe deel van het omgevingsplan worden overgezet en 2.de mogelijkheden tot vergunningvrij bouwen worden verruimd. 20251028 getekend raadsvoorstel wijziging omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen 20251211 Getekend raadsbesluit wijziging omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen 1. Bijlage A bij het wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen 2. Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp wijziging omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen 3. Staat van wijzigingen omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen 4. Uitvoeringsparagraaf Omgevingsplan Bruidsschat Bouwen Aalsmeer 5. Link naar digitale viewer omgevingsplan en gebruikershandleiding viewer 6.

Veel voorkomende bouwwerken in visuele voorbeelden 20251125 Memo 82 beantwoording vraag uit de beeldvormende commissie Ruimte van 18 november 2025 inzake wijziging omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen Vaststellen 2e Bestuursrapportage 2025 Portefeuillehouder: S.A.S. Spaargaren Spreekvolgorde: GL – PvdA - D66 – CDA - AA - VVD - FlorAalsmeer Het doel van dit voorstel is de raad te informeren over de beleidsmatige en financiële afwijkingen in het lopende jaar 2025 en het bijstellen van de budgetten in de Pro-grammabegroting 2025 zodat de uitgaven 2025 rechtmatig kunnen plaatsvinden. 20251028 Getekend raadsvoorstel 2e bestuursrapportage 2025 Aalsmeer raadsbesluit 2e bestuursrapportage 2025 Aalsmeer 2e bestuursrapportage 2025 Aalsmeer definitief Moties Vreemd aan de orde van de dag M25-26 Motie vreemd GL, PvdA Duurzame ICT voor het gemeentebestuur Aalsmeer

9

10

M25-27 Motie vreemd GL VVD, CDA, FA, AA, PvdA, D66 zienswijze tegen tijdelijke regeling onderhoud banenstelsel Schiphol 2026 M25-28 Motie vreem GL, PvdA Versnellen sociale woningbouw voor starters en alleenstaanden M25-29 Motie vreemd GL PvdA Fietsveilig Aalsmeer M25-30 Motie vreemd GL PvdA Continuering van de opvang voor economisch daklozen via De Regenboog Groep M25-31 Motie vreemd GL PvdA direct verbeteren bereikbaarheid Kudelstaartseweg M25-32 Motie Maatregelen Burg. Kasteleinweg Vragenkwartier Er zijn vragen ingediend door de fractie Absoluut Aalsmeer inzake trafohuisje Berkenlaan e.o.: 1. Waarom is de participatieladder hier niet gevolgd? 2. Onderkent het college de ontstane situatie? 3. Wat is de reden van het niet of te laat reageren van het college richting de bewoners? 4. Is het college bekend met de inspanningen van de bewoners om de vleugelnoot te behouden? 5. Is het college op de hoogte van het door Liander aangedragen traject voor kabels en leidingen? 6. Realiseert het college dat het wortelstelsel de vleugelnoot hierdoor ernstig beschadigd zou worden en de boom zou kunnen afsterven? 7. Is het college bekend met de voorwaarden vanwege het monumentale karakter aan bewoners bij verbouwingen en/of uitbreidingen aan de woningen? 8. Is het college op de hoogte van de door de bewoners aangedragen alternatieven? 9.

Heeft het college de alternatieve locaties, aangedragen door de bewoners, voldoende onderzocht? 10. Zo ja, is er dan een motivatie waarom deze locaties niet geschikt zijn? 11. Kan het college toezeggen dat er met de bewoners op een normale wijze gecommuniceerd gaat worden teneinde dit op te lossen? Vragen fractie AA inzake Berkenlaan (raad 11 december) Sluiting

CONCEPT BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING D.D. 11 DECEMBER 2025 Aanwezig: Voorzitter: de heer G.E. Oude Kotte Plv. Griffier : mevrouw H.R.E. Hofland Leden: AA : de dames C. van Hilst-Dekker, G. Holtrop en D.M. Prent Bouten en de heer W.T.J.M. Koster CDA : de dames M. van Diemen-Kreeft en T. van der Meer en de heren M.P. Buskermolen, P.F. van den Nouland, D. van Willegen en G.J.H. Winkels VVD : de dames E.S.I. Mijwaart en M. Vleghaar en de heren J.G.E. Bouwmeester, J. de Vries en D.G. van der Zwaag D66 : Mevrouw M.J. Geisler en de heren J. van der Tol en W. Kikkert GroenLinks : mevrouw P. Lakerveld en de heer R.P. Fransen PvdA : de heer J.H. Buisma FlorAalsmeer : mevrouw J. Keessen en de heer D.J. Biesheuvel

Portefeuillehouders: de heren G.E. Oude Kotte, L.B. Kabout, S.A.S. Spaargaren en S.J.R. de Vries Afwezig: Agenda punt R-1

Onderwerp 1.Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte 2.Vaststelling van de agenda

Besluit: 1.2.Er worden 7 moties Vreemd aan de orde van de dag ingediend welke geagendeerd worden bij agendapunt 9. Tevens wordt voorgesteld agenda-

3.Vaststelling van het verslag van de raadsvergadering van 11 december 2025 4.Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken 5.Actieve informatie uit het college

punt 8, wijziging APV, te behandelen als akkoordstuk. De raad gaat hiermee akkoord. Dit wordt agendapunt 4a. Met inachtneming van deze wijziging wordt de agenda vastgesteld 1.3.Conform vastgesteld 1.4.Conform vastgesteld 1.5.Wethouder Spaargaren deelt mee dat de gemeente Haarlemmermeer beleidsregels gaat vaststellen inzake logies arbeidsmigranten o.a. in leegstaande kantoorpanden op bedrijventerreinen waaronder in Schiphol-Rijk waar mogelijk 600-1.000 arbeidsmigranten gehuisvest kunnen worden. De zorgen van de gemeente Aalsmeer betreffen het feit dat de arbeidsmigranten met name gericht zullen zijn op Aalsmeer Dorp. Het college heeft gemeend een zienswijze in te moeten dienen vanwege deze zorgen. Tevens heeft er van de week een bestuurlijk overleg plaatsgevonden. Wethouder Kabout: 1.Op de Burgemeester Kasteleinweg zijn extra drempels aangelegd en is er voor de bus een snelheidsbeperking tot 15 km. uur bij de rotondes ingevoerd. Tevens worden er snelheidsbeperkende maatregelen voor fietsers ingevoerd. In januari a.s. komt er een raadsbrief waarin de maatregelen worden toegelicht. 2.De gemeente Aalsmeer heeft van het Omgevingsfonds Schiphol een subsidie ontvangen van € 3 miljoen. Hierdoor kunnen diverse extra voorzieningen worden ingevoerd. Er komt

op korte termijn een raadsvoorstel voor behandeling in januari 2026. 6.Mededelingen vanuit de fracties

De heer Koster deelt mee dat er bij de Ingekomen stukken een brief zit d.d. 07-12-2025 inzake afmeren kajuitboten en handhaving bij de naleving van de verordening. De voorzitter deelt mee hier bij de behandeling van agendapunt R-8 op terug te komen.

AKKOORDSTUKKEN R-2

Vaststellen belastingverordeningen 2025 Besluit: I De volgende belastingverordeningen 2026 vast te stellen: 1.1 Verordening onroerendezaakbelastingen 2026 1.2 Verordening afvalstoffenheffing 2026 1.3 Verordening riool- en waterzorgheffing 2026 1.4 Verordening forensenbelasting 2026 1.5 Verordening roerende zaakbelasting 2026 1.6 Verordening verblijfsbelasting 2026 1.7 Verordening waterverblijfsbelasting 2026 1.8 Legesverordening 2026 1.9 Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 1.10 Verordening precariobelasting 2026 1.11 Verordening reclamegelden 2026 1.12 Marktgeldverordening 2026 II. Ongewijzigd te laten doorlopen voor 2024 De Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Aalsmeer 2023 en de verordening Kadegelden III. De ramingen van de OZB-opbrengsten niet-woningen 1e tranche in de programmabegroting 2026 aan te passen door een (budgetneutrale) verschuiving te maken voor de begrote opbrengst OZB gebruikers niet-woningen naar OZB eigenaren nietwoningen van € 166.000.

Voorstel aangenomen met algemene stemmen

R-3

Vaststellen stappenplan en beslisboom integriteit

Voorstel aangenomen met algemene Stemmen

Besluit:

1. Het stappenplan integriteit gemeentebestuur Aalsmeer vast te stellen; 2. De beslisboom integriteit gemeentebestuur Aalsmeer vast te stellen. R-4

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (GR VrAA)

Voorstel aangenomen met algemene stemmen

Besluit: 1.in te stemmen met de conceptregeling inzake de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 2024 (GR VrAA) in verband met de nieuwe indexatiesystematiek; 2.Een zienswijze in te dienen dat men akkoord gaat met de voorgestelde wijziging en dat deze wijziging is verwerkt in de Programmabegroting 2026. R-4a

Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening Aalsmeer Besluit: 1. In te stemmen met de in bijlage 1 gegeven reactie op de binnengekomen zienswijze; 2. De voorgestelde wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Aalsmeer vast te stellen: a. Wijzigen van de titel Algemene plaatselijke verordening Aalsmeer; b. Wijzigen van artikel 2.12: Maken, veranderen van een uitweg; c. Wijzigen van artikel 2.51: Neerzetten van fietsen e.d.; d. Wijzigen van artikel 2.76: Veiligheidsrisicogebieden; e. Wijzigen van artikel 4.1: Begripsbepalingen f. Wijzigen van artikel 5.18: Standplaatsvergunning en weigeringsgronden; g. Wijzigen van artikel 5.26: Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen.

Voorstel aangenomen met algemene stemmen De voorzitter heeft gereageerd op de mededeling van de heer Koster bij agendapunt 1.6

BENOEMING R-5

Aanwijzing griffier per 1 januari 2026 Besluit:

Voorstel aangenomen met algemene stemmen

mevrouw H.R.E. Hofland per 1 januari 2026 aan te wijzen als raadsgriffier voor de gemeente Aalsmeer

BESPREEKSTUKKEN R-6

Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen Besluit: Artikel I Wijziging omgevingsplan De wijziging van het ‘Omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen’ vast te stellen en het omgevingsplan gemeente Aalsmeer te wijzigen, zoals opgenomen in Bijlage A.

Voorstel aangenomen met algemene stemmen (22) De heer Van Willegen heeft door omstandigheden de vergadering verlaten en heeft derhalve niet meegestemd.

Artikel II Citeertitel Dat dit besluit wordt aangehaald als ‘Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen’.

R-7

R-8

Artikel III Financiën De extra kosten voor de uitvoering van handhavingstaken voor de jaren 2026 en 2027 van € 48.000 per jaar te dekken vanuit de algemene reserve en de begroting hierop aan te passen. Voorstel aangenomen met algemene Vaststellen 2e Bestuursrapportage 2025 stemmen (22) Besluit: De heer Van Willegen heeft door om1. De 2e bestuursrapportage 2025 vast te stellen. standigheden de vergadering verlaten 2. De begroting 2025 te wijzigen conform het overzicht van lasten en baten met mutaen heeft derhalve niet meegestemd. ties per programma, hoofdstuk 2 Mutaties op programmaniveau, inclusief de voorgestelde mutaties op de reserves en voorzieningen 2025. De heer Koster heeft een stemverkla3. Indien het CUP-budget 2025 Herstelplan knelpunten openbare ruimte/groen ring afgelegd. (groot € 150.000) niet volledig in 2025 kan worden besteed dit in de jaarstukken 2025 over te hevelen naar 2026. Moties Vreemd aan de orde van de dag

De heer Van Willegen is weer terug in de vergadering.

M

Naam Motie

M25-26 Motie Duurzame ICT voor het gemeentebestuur Aalsmeer (ingediend door GL/PvdA)

Fractie en aantallen

Wordt doorgeschoven naar de oordeelsvormende commissie Maatschappij en Bestuur van 20 januari 2025

M25-27 Motie Zienswijze tegen tijdelijke Unaniem aangenomen (23) regeling onderhoud banenstelsel Schiphol 2026 (raadsbreed ingediend) M25-28 Motie Versnellen sociale woning- Ingetrokken bouw voor starters en alleenstaanden (ingediend door GL/ PvdA) M25-29 Motie Veilige en toegankelijke fietspaden in Aalsmeer (ingediend door GL/PvdA)

Ingetrokken

M25-30 Motie Continuering van de opvang voor economisch daklozen via De Regenboog Groep (ingediend door GL/PvdA)

Ingetrokken

M25-31 Motie Direct verbeteren beIngetrokken Reikbaarheid Kudelstaartseweg (ingedien door GL/PvdA) M25-32 Motie maatregelen Burgemees- Ingetrokken ter Kasteleinweg (ingediend door AA)

Naar aanleiding van M25-31 zegt de portefeuillehouder toe de opmerkingen vanuit de motie op te nemen met zijn ambtelijke ondersteuning en deze verzoeken scherper op de uitvoering te letten.

9.

Vragenkwartier Er zijn vragen ingediend door de fractie Absoluut Aalsmeer inzake trafohuisje Berkenlaan e.o.:

De vragen zijn mondeling beantwoord door de portefeuillehouder

1. Waarom is de participatieladder hier niet gevolgd? 2. Onderkent het college de ontstane situatie? 3. Wat is de reden van het niet of te laat reageren van het college richting de bewoners? 4. Is het college bekend met de inspanningen van de bewoners om de vleugelnoot te behouden? 5. Is het college op de hoogte van het door Liander aangedragen traject voor kabels en leidingen? 6. Realiseert het college dat het wortelstelsel de vleugelnoot hierdoor ernstig beschadigd zou worden en de boom zou kunnen afsterven? 7. Is het college bekend met de voorwaarden vanwege het monumentale karakter aan bewoners bij verbouwingen en/of uitbreidingen aan de woningen? 8. Is het college op de hoogte van de door de bewoners aangedragen alternatieven? 9. Heeft het college de alternatieve locaties, aangedragen door de bewoners, voldoende onderzocht? 10. Zo ja, is er dan een motivatie waarom deze locaties niet geschikt zijn? 11. Kan het college toezeggen dat er met de bewoners op een normale wijze gecommuniceerd gaat worden teneinde dit op te lossen? 10.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.15 uur.

Uitnodiging voor het bijwonen van de Raadsvergadering op donderdag 11 december 2025, in de raadzaal van het raadhuis van Aalsmeer. Aanvang: 20.00 uur. DE VOORZITTER VAN DE RAAD, mr. G.E. Oude Kotte RAAD Raadzaal Tijd 20.00

Agenda Onderwerp punt R-1. 1. Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte Raadsgriffier: mevrouw H.R.E. Hofland 2. Vaststelling van de agenda 3. Vaststelling van het verslag van de raadsvergadering van 6 en 13 november 2025 4. Vaststelling van de lijst ingekomen stukken 5. Actieve informatie uit het college 6. Mededelingen vanuit de fracties

AKKOORDSTUKKEN 20.05

R-2.

Vaststellen belastingverordeningen 2025 Portefeuillehouder: S.A.S. Spaargaren Het doel van dit voorstel is de belastingverordeningen voor het jaar 2025 aan te passen zodat er een wettelijke basis is om de vastgesteld opbrengsten in de Programmabegroting 2025 te realiseren.

R-3.

Vaststellen stappenplan en beslisboom integriteit Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Het doel van dit voorstel is het vaststellen van het stappenplan en de beslisboom Integriteit om de geactualiseerde gedragscodes en het convenant omgangsvormen praktisch invulling te geven.

R-4.

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio AmsterdamAmstelland (GR VrAA) Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Het doel van dit voorstel is het aanpassen van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland conform de nieuwe indexatiesystematiek. BENOEMING

20.10

R-5.

Aanwijzing griffier per 1 januari 2026 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Het doel van dit voorstel is om te komen tot een structurele invulling van de functie griffier van de gemeente Aalsmeer.

BESPREEKSTUKKEN 20.15

R-6.

Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Aalsmeer Bruidsschat bouwen Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: FlorAalsmeer - GL – PvdA - D66 – CDA - AA - VVD Het doel van dit voorstel is het wijzigen van het omgevingsplan waarbij 1.de bruidsschatregels over bouwwerken vanuit het tijdelijk deel van het omgevingsPlan naar het nieuwe deel van het omgevingsplan worden overgezet en 2.de mogelijkheden tot vergunningvrij bouwen worden verruimd.

20.45

R-7.

Vaststellen 2e Bestuursrapportage 2025 Portefeuillehouder: S.A.S. Spaargaren Spreekvolgorde: GL – PvdA - D66 – CDA - AA - VVD - FlorAalsmeer Het doel van dit voorstel is de raad te informeren over de beleidsmatige en financiële afwijkingen in het lopende jaar 2025 en het bijstellen van de budgetten in de Programmabegroting 2025 zodat de uitgaven 2025 rechtmatig kunnen plaatsvinden.

21.10

R-8.

Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening Aalsmeer Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Spreekvolgorde: PvdA - D66 – CDA - AA - VVD - FlorAalsmeer - GL Het doel van dit voorstel is het up-to-date houden van de Algemene Plaatselijke Verordening.

21.35

R-9.

Vragenkwartier

SLUITING

Signed By: Hofland, Heleen 2025-12-12T10:24:37+01:00 ID: d1c56a95-2da9-4aab-80b8-76aa291f548f Auth: Scribble

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) 2025-12-12T08:12:55+01:00 ID: d1c56a95-2da9-4aab-80b8-76aa291f548f Auth: Scribble

VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE AALSMEER d.d. 6 november 2025 Aanwezigen Voorzitter: Dhr. G.E. Oude Kotte Griffier: Mevr. H.R.E. Hofland Fractie AA Mevr. C. van Hilst-Dekker, Mevr. G. Holtrop, Mevr. D.M. Prent Bouten en Dhr. W.T.J.M. Koster Fractie CDA Mevr. M. van Diemen, Dhr. M.P. Buskermolen, Dhr. P.F. van den Nouland, Dhr. D. van Willegen en Dhr. G.J.H. Winkels Fractie D66 Mevr. M.J. Geisler, Dhr. S.J.R. de Vries, Dhr. J. van der Tol Fractie GroenLinks Mevr. P. Lakerveld, Dhr. R.P. Fransen Fractie PvdA Dhr. J.H. Buisma Fractie VVD Mevr. E.S.I. Mijwaart, Mevr. M. Vleghaar, Dhr. J.G.E. Bouwmeester, Dhr. J. de Vries en Dhr. D.G. van der Zwaag FlorAalsmeer Mevr. J. Keessen, Dhr. J. Biesheuvel Afwezig: Mevr. T. van der Meer (CDA) Raad (besluitvormend) Agendapunt

Onderwerp

Rb-1

Opening door de voorzitter de heer G.E. Oude Kotte

1.1

Pagina 1 van 38

1.2

De voorzitter: Dames en heren van harte welkom bij de begrotingsraad. We hebben een middag met elkaar voor de boeg. Nogmaals het gaat vandaag over de beschouwingen met betrekking tot de begrotingen. En daarvoor hebben we met elkaar afgesproken dat iedereen ongeveer per fractie 10 minuten de tijd krijgt om zijn of haar verhaal te doen. We hebben van tevoren de aankondiging gehoord van wellicht twee moties bij Absoluut Aalsmeer en FlorAalsmeer. Dat kunt u tijdens uw eerste termijn doen en ik zou me daar beperken tot eventueel het voorlezen van het dictum. In ieder geval niet te uitgebreid, maar ik beschouw ze dan ook dan als ingediend. Inmiddels zijn we van GroenLinks, PvdA gewend af en toe wat ludieks te verwachten. Dit jaar stellen jullie ons niet teleur, want jullie doen een gezamenlijke beschouwing in interviewstijl. Dat hebben we in het presidium met elkaar ook zo afgesproken dat we die ruimte geven. En ik was zelf al heel verheugd. U probeert dat binnen 12 minuten te doen. Dat betekent 8 minuten winst in de algemene beschouwingen. Keurig. Zoals we gewend zijn, hebben we eerst, doorlopen we met elkaar dit proces. Ik wil u verzoeken daarbij om terughoudend te zijn met interrupties. Ze zijn natuurlijk zeker toegestaan. Dat is niet verboden. Maar als u een vraag stelt, doe dat dan over het onderwerp dat op dat moment aan de orde is, alleen het liefst ter verduidelijking.

En voor de rest laten we proberen het een beetje te bewaren tot het eind van die beschouwing, waarin u volledig de gelegenheid heeft natuurlijk nog om eventuele punten met elkaar te adresseren. Maar op die manier hopen we een mooie ronde vergadering met elkaar te krijgen, wat ook goed te volgen is voor de kijkers op de tribune en de kijkers thuis. Nog een huishoudelijke mededeling. We hebben een afmelding. Dat is mevrouw, hoe Thirza nu heet, weet ik niet, maar het was tot voor kort Van der Meer, want ze is vandaag getrouwd. Dus mevrouw Van der Meer-Maarsen, dat wordt hard wennen. Kijk of we dat dit nog redden deze … Maar namens ons allemaal, denk ik, de felicitaties en felicitaties in die zin ook het aan het adres van mevrouw Holtrop. Want ook die is recentelijk getrouwd zoals u dat heeft kunnen ervaren, want sommigen van u waren erbij. Hebben we want ik … Ze komt eraan. Oh dan ga ik straks nog even herhalen die felicitaties. Even kijken, ik denk dat we zo de meeste huishoudelijke zaken met elkaar gehad hebben. Wellicht niet geheel onbelangrijk om … Ah, mevrouw Holtrop, u bent ook present. Ik was net bezig met de felicitaties voor de gehuwden onder ons en u bent daar een van dus bij deze. Om 18.00 uur hebben we met elkaar het eten klaarstaan.

Als het zo is dat we het volbrengen om dan nog steeds met elkaar in gesprek te zijn, dan schors ik voor enkele ogenblikken, zodat we even kunnen bijkomen beneden en ons van brandstof kunnen voorzien. Maar wellicht zijn we voor die tijd klaar en vullen we die tijd goed met elkaar op tot aan het moment van de nazit. Vaststelling van de agenda De voorzitter: Kunt u zo instemmen met deze agenda? Ja, heel goed.

Rb-2 2.1

Bespreekpunten Programmabegroting 2026 Spreekvolgorde: CDA – VVD – Absoluut Aalsmeer - D66 – GL – FlorAalsmeer PvdA 14.05 uur Algemene beschouwingen 10 min. per fractie (met interruptie voor verduidelijkende vragen) 15.15 uur Schorsing 15.30 uur Reactie college B&W 16.00 uur Schorsing 16.15 uur Tweede termijn raad 16.45 uur Tweede termijn college 17.05 uur Stemming Programmabegroting 2026 De voorzitter: Dan brengt ons dat bij het belangrijkste behandelstuk, de programmabegroting. Overigens behandelen we hier tegelijkertijd de septembercirculaire die later op de agenda staat. Maar we gaan wel over beide zaken afzonderlijk beslissen. U weet inmiddels natuurlijk waar de begroting over gaat, maar nog een paar zinnen daaraan te wijden. De begroting is ongeveer het belangrijkste document dat we met elkaar vaststellen, omdat daarin mandaten gegeven worden om geld uit te geven, te investeren en de Pagina 2 van 38

bestedingen voor volgend jaar met elkaar vast te stellen. En het gaat over heel veel geld, over meer dan 100 miljoen en dat doen we altijd zeer zorgvuldig en met elkaar. En de beschouwing hierop, lijkt mij, kunnen we nu met elkaar starten. Dat doen wij in volgordelijkheid van de grootste partij enzovoort naar beneden en dat betekent dat het woord ons brengt bij de heer Van Willegen, het CDA. De heer Van Willegen: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, zoals u weet ligt voor ons de begroting 2026, de laatste in deze raadsperiode. Een moment om terug te kijken, maar ook van vooruitzien. Want met deze begroting bouwen we verder op wat Aalsmeer sterk maakt. Verantwoordelijkheid nemen, oog hebben voor elkaar en vertrouwen in de toekomst van onze dorpen. Het CDA spreekt dit jaar weer zijn waardering uit voor deze begroting. Na verontruste meicirculairen en ravijnjaren zien wij ook voor het volgend jaar een mooie stabiele begroting met een weerstandsratio van 2.2, waar de raad een minimum geeft van 1.1. Ook dit keer is de uitkomst van de septembercirculaire financieel positief. Alleen al voor 2025 wordt hierdoor bijna 4 miljoen euro toegevoegd aan de algemene reserve. Ook de komende jaren blijft dat positief doorwerken. Dat is goed nieuws en tegelijkertijd een aansporing om zorgvuldig te blijven. Want financiële rust vraagt om blijvend rentmeesterschap en niet om vanzelfsprekendheid.

Het CDA waardeert dat deze circulaire een duidelijke toelichting van de kernorganisatie heeft gekregen en die raad ook weloverwogen om … De raad helpt om weloverwogen een besluit te kunnen nemen. Het CDA heeft de begroting op haar bekende wijze doorgespit en het college diverse vragen gesteld, zodat wij duidelijk aan het eind van deze dag ons akkoord kunnen geven. Dank voor de beantwoordingen van de vragen. Wij vinden het mooi dat het college bij haar inleiding al begint met een compliment te maken voor alle vrijwilligers en mantelzorgers. Inderdaad, wat moeten wij zonder hen beginnen? Zij zijn het kloppend hart van onze gemeenschap. In een tijd waarin veel mensen zoeken naar houvast laten zij zien wat dichtbij en menselijk betekent in de praktijk. Dat Aalsmeer mantelzorgers en vrijwilligers nodig heeft, komt natuurlijk ook weer ter sprake als wij het hebben over de bestaanszekerheid en het bevorderen daarvan. Niet alle problemen kunnen door de gemeente worden opgelost. Inwoners zijn niet altijd zelfredzaam, maar ze kunnen wel veel zelf. Ze kunnen elkaar helpen mogelijk te maken. Waar het te veel of te zwaar wordt, biedt de gemeente hulp en ondersteuning. Wij weten dat dit alles maakbaar is, maar wel dat we samen sterker staan. Daar waar de gemeente ondersteunt, waar inwoners elkaar helpen, groeit het vertrouwen. Het cement van een gezonde samenleving.

Die zorg voor elkaar zien we ook terug bij de toenemende druk op onze mantelzorgers en zorgvoorzieningen. Waar het CDA, waar wij als CDA ons zorgen over maken, is de sterke toename van het aantal inwoners met dementie. Naar verwachting zo'n 30 procent. We hebben eerder aangegeven dat we bezorgd zijn over de intramurale + zorg en het behoud van het aantal beschikbare plaatsen. Met deze stijging is het behoud echter alleen niet genoeg. Wij vragen het college met zorgvuldigheid te blijven kijken naar uitbreiding en vernieuwing van de voorzieningen. Zodat ouderen in Aalsmeer goed verzorgd kunnen blijven wonen. De stijging van het aantal inwoners met dementie raakt ons allemaal. Het zegt iets over hoe wij met ouderen omgaan, maar vooral over de samenleving die wij willen zijn. Een samenleving die niemand laat vallen, ook niet als het moeilijk wordt. Het CDA heeft al vele malen gevraagd om de kerk te benoemen bij alle samenkracht en burgerparticipatie. Dus dat de kerken nu ook genoemd worden, dat doet ons deugd. Zij vormen vaak een stil fundament van de samenleving. Plekken waar mensen elkaar vinden, waar zorg vanzelfsprekend is en waar geloof, hoop en liefde handen en voeten krijgen. Veel lof heeft het CDA ook voor het voornemen om de kinderboerderij, en dus ook de Stichting Ons Tweede Thuis, te subsidiëren vanaf 2026.

Iedere Aalsmeerder snapt hoe belangrijk deze maatschappelijke functie is. Het CDA kan ook mee in de denkrichting van het college over de robuuste school in Kudelstaart. Wij hopen dat hierdoor de ontwikkelingen in Kudelstaart een versnelde voortgang kunnen krijgen. Investeren in goed onderwijs, investeren in de toekomst en vertrouwen. Kinderen die hier opgroeien, verdienen een plek waar leren, sporten en ontmoeten hand in hand gaan, dichtbij in ons eigen dorp. En als we het dan toch over die jongeren hebben, hoe staat het eigenlijk met de oprichting van de jongerenraad? Het lijkt ons belangrijk dat ook deze jonge Aalsmeerders hun stem kunnen laten horen over de toekomst van onze gemeente. Voorzitter, je kan er bijna op wachten dat het CDA het Pagina 3 van 38

gaat hebben over de buitenruimte. Eigenlijk waren wij gematigd positief over hoe een en ander tegenwoordig geregeld wordt. Maar het antwoord dat het college geeft op onze vraag over beeldkwaliteitsniveau van de Loswal in Kudelstaart, verbaast ons enigszins. Uw antwoord op onze vraag is dat er geen beeldkwaliteitscriteria meer zijn, maar frequentiebestek. Maar in de begroting staat toch echt en nu citeer ik: “De eerder vastgestelde beeldkwaliteitscriteria blijven daarmee intact voor winkelcentra, parken en recreatiegebieden.” Wij hopen dat u hier ook uitleg over kan geven. Het CDA, voorzitter, is enorm blij dat het college geluisterd heeft naar het CDA bij de kadernota. Daarin gaven wij aan dat de voorziening afvalstofheffing wel groot, erg groot vonden worden en daar geen stijging meer van wilden zien. De stand per 01-01-25 groot 2.04 miljoen, met een verhoging van 11 procent in 2025. Nu stelt het college voor een daling van het tarief met 9 procent voor 2026. Dat lijkt ons een goed voorstel, maar dat betekent wel dat de voorziening dit jaar toch weer is opgelopen tot 2.33 miljoen euro.

Voor het CDA is nu de vraag, gaat deze toename van de egalisatie afvalvoorziening ook nog gevolg hebben voor de tarieven? Of wordt 2.33 miljoen euro de nieuwe maximale norm? Voorzitter, het college schrijft op bladzijde 58 over een zeer beperkt invoeren van de wet Wkb, dat is de wet kwaliteitsborging bouw. Wat voor gevolg heeft dit voor de aanvragers van de bouwvergunningen, maar vooral ook met de controle daarop? Het CDA heeft het college ook een vraag gesteld over de opkoopregeling. Waar wij als CDA altijd kritisch zijn geweest, omdat wij meer voor deregulering zijn dan het blijven stapelen van regelingen die weinig toevoegen. Deze regeling is er bijvoorbeeld zo een. Nul handhaving zoeken, maar het kost de gemeente Aalsmeer wel jaarlijks een halve fte, volgens hun eigen raadsvoorstel in de tijd. Overweegt het college deze regeling in te trekken? We moeten voorkomen dat regelgeving zichzelf in stand houdt zonder zichtbaar resultaat. Dereguleren waar het kan en beschermen waar het moet. Dat is de balans die past bij een betrouwbaar bestuur. Voorzitter, het CDA is tevreden dat het college onze eerdere zorgen over de verblijfsbelasting heeft meegenomen. In deze begroting is gekozen voor een nieuwe evenwichtige systematiek, lage tarieven voor betaalbare overnachtingen en een hogere voor de duurdere verblijven.

Wij vinden dit een rechtvaardige keuze en vertrouwen erop dat dit ook goed is afgestemd met de betrokken partijen. Tot slot, voorzitter, wil het CDA een nieuw voorstel doen naar aanleiding van een unaniem aangenomen motie: veiligheid van vrouwen en meisjes in de openbare ruimte. In het debat werd het busstation genoemd als een plek waar mensen zich niet altijd veilig voelen. De verlichting kan beter, maar wij willen eigenlijk verder kijken dan dat. Wij stellen voor om het busstation echt een onderdeel te maken van de woonomgeving. Waar mensen wonen, zijn ogen op straat. Waar de ogen op straat zijn, ontstaat toezicht, levendigheid en vanzelf ook meer veiligheid. Daarom vragen wij het college te onderzoeken of het pand naast het busstation, nu nog een kantoorgebouw, of de locatie van de N201 geschikt is voor woningbouw. Door een nieuwe locatie te zoeken voor het N201 gebouw kan ruimte ontstaan voor kleinschalige appartementencomplex, dat letterlijk en figuurlijk licht brengt op de plek. Want veiligheid is meer dan camera's en lampen. Het is een gevoel gezien te worden, dat je gezien wordt. De omgeving waar mensen elkaar groeten en zich thuis voelen, voelt vanzelf als een veilige plek en daar draait alles om. Dan komen we nu echt tot de afronding voorzitter. We kijken met dankbaarheid terug op wat er in deze raadsperiode is bereikt. We kijken met vertrouwen vooruit.

Laten we samen blijven werken aan een Aalsmeer dat dichtbij is in de aandacht, menselijk in het beleid en vertrouwd in het bestuur. Het CDA wenst het college en alle medewerkers, inwoners en alle inwoners daarbij veel wijsheid toe. Maar bovenal natuurlijk Gods zegen. Dank u wel. De voorzitter: Hartelijk dank. Wij gaan naar de, voor een interruptie naar de VVD. Mijnheer Van Willegen, ik zou nog even blijven staan als ik u was, want … De heer Van der Zwaag: Voorzitter, dank u wel. Ik heb een verduidelijkende vraag voor de heer Van Willegen. Want hij heeft een ieniemienie puntje in zijn visie, maar die is hartstikke cruciaal. Want ik hoor hem zeggen dat de weerstandsratio op 1.1 zit. Volgens mij hebben we als raad vastgesteld dat het 1.5 is. Mijn vraag aan de heer Van Willegen is of hij een motie of een amendement gaat indienen om de weerstandsratio naar beneden te brengen. Pagina 4 van 38

De voorzitter: De heer Van Willegen. De heer Van Willegen: Dank u wel, voorzitter. Ik kan de heer Van der Zwaag van de VVD zeggen dat wij dat niet gaan doen. Want wij vinden het sowieso, wat ik ook in mijn verhaal verteld heb, het CDA is voor een minimum van 1.5. Dat hij nu op 2.2 staat, is mooi meegenomen. En u weet net zomin ik hoe de toekomst zich gaat ontwikkelen. Maar een goed bestuur en een goed financieel kader, zoals het CDA noemen we dat het rentmeesterschap, dat staat bij ons hoog in het vaandel dus wij willen daar zeker niet aan tornen om dat ratio naar beneden te krijgen. De heer Van der Zwaag: Voorzitter, dan begrijp ik het goed dat hij zich versproken heeft. Dank u. De voorzitter: Wij gaan snel verder. Hartelijk dank, goed. Nu we toch bij de VVD waren, andere interruptie? De heer Fransen, nog een andere interruptie. Ja, daarvoor zit de voorzitter hier, dan kan ik iedereen tegenhouden. De heer Fransen: Overvallen tegelijk zo. Ja dank u wel, voorzitter. Er is een heel aantal zaken waar we in de tweede termijn graag op terugkomen, maar als het mag ter verduidelijking. Een sociaal verhaal, waarin u heel duidelijk ook aangeeft aan de ene kant kan de gemeente niet alles oplossen, aan de andere kant, niet iedereen is zelfredzaamheid, is zelfredzaam, sorry.

Is dat voor u reden om op dat gebied nog iets te gaan ondernemen of aanbevelingen te doen of laat u het bij de constatering dat dat zo is. De voorzitter: De heer Van Willegen. De heer Van Willegen: Dank u wel, voorzitter. Nee, op dit moment hebben wij geen motie of amendement of iets in voorbereiding, maar dat komt ook omdat wij vinden dat het college een mooi sociaal plan heeft neergelegd. En daarin wordt ook aangegeven dat mensen, die niet meer voor zichzelf kunnen zorgen, of ook wat wij aangeven voor dementie, daar moet de gemeente bijspringen. Daar moet de gemeente klaarstaan voor die mensen. Maar heel veel dingen zijn mensen echt wel zelfredzaam en dat is een goede balans als je kan kijken van waar mensen kunnen ze het zelf doen, dat moet meer gebeuren. Waar kunnen de mensen het niet meer doen, laat dat de overheid dan oppakken en die mensen blijven ondersteunen. De voorzitter: Ik kijk rond of er nog meer vragen zijn. Is niet het geval. De heer Van Willegen, hartelijk dank. Wij gaan dan door naar de VVD en ik geef het woord graag aan mevrouw Mijwaart. Mevrouw Mijwaart: Dank u wel, voorzitter. Ik mag de VVD-beschouwing op de begroting 2026 voorlezen en die heeft de mooie titel: Samen kansen grijpen en doelen realiseren. Geachte voorzitter, collega-raadsleden, commissieleden, college van B&W en uiteraard de bezoekers op de tribune en de kijkers thuis.

Voorzitter, ik wil van deze gelegenheid gebruikmaken om mijn dank uit te spreken aan het college en hun team van ambtenaren. Hun inzet en deskundigheid zijn van cruciaal belang geweest bij het opstellen van deze begroting. Dankzij hun inzet en betrokkenheid hebben wij een begroting die niet alleen verantwoord is, maar ook perspectief biedt op een sterke en duurzame toekomst. We staan hier vandaag met een begroting die ambitie uitstraalt. Maar de vraag is, zijn het ambities die we kunnen waarmaken? Of dromen die we straks moeten afblazen als de wind van Den Haag draait? Laten we beginnen met het positieve. Want ja, er is veel goed nieuws. Een nieuw zwembad. Gaan we straks zwemkampioenen afleveren, naast onze wereldberoemde bloemen? Een nieuwe brandweerkazerne. De tekeningen zijn veelbelovend en de brandweermedewerkers zelf zijn ook zeer enthousiast over het nieuwe pand. De tribune zat bomvol toen de presentatie werd gegeven. Er zijn ook investeringen in onderwijs, jeugdhulp, mantelzorg en kunstgrasvelden. De nieuwbouw van een kindcentrum in de Pagina 5 van 38

Oosteindedriehoek, nieuwe fietspaden, een investering in duurzaamheid en bereikbaarheid. Veel is al opgeknapt. Het is nog niet allemaal klaar, maar het werk gaat gestaag door. Als we willen dat mensen de auto laten staan, moeten we ze wel een alternatief bieden. De fiets, de nieuwe Tesla, en het is heel actueel want vandaag stond het ook in de krant dat vooral kinderen door hun ouders worden gebracht naar school. Dus een oproep om toch vooral de fiets te pakken. Meer groen en aandacht voor duurzaamheid. Wij houden van bomen en bloemperken. En er moet ook aandacht blijven voor de sierteelt. Door goed beleid kunnen wij dit allemaal realiseren. Maar dan, voorzitter, komen we bij de keerzijde. De begroting is sluitend in 2026 en 2027. Dat is mooi, maar wat gebeurt er daarna? 2028 komt eraan, het ravijnjaar en dat is geen poëtische term, dat is een financiële realiteit. Wat doen we nu om te voorkomen dat we straks met bezuinigingsronden zitten die pijn doen? Hebben we voldoende buffers? Zijn onze keuzes toekomstbestendig? De VVD adviseert om voorzichtig te blijven manoeuvreren. Gelet op het advies van de accountant willen wij alle partijen vragen om geen sprookjes verkiezingsprogramma te maken, maar te komen met concrete berekeningen en goede financiële onderbouwingen. Zoals het er nu uitziet, zijn de financiën goed op orde.

Deze gemeenteraad laat een mooie bruidsschat na voor de komende gemeenteraad in 2026. De kosten blijven stijgen, begrijpelijk, want de zorgvraag groeit. Maar kunnen we blijven uitgeven zonder hervormen? Het is begrijpelijk dat wij blijven investeren in goede zorg en ondersteuning en ook kritisch kijken naar efficiëntie, want elke euro kan maar een keer worden uitgegeven. Durven we keuzes te maken, die niet alleen goed voelen, maar goed uitpakken op de lange termijn? Voorzitter, de VVD staat voor verantwoordelijkheid. Voor keuzes die niet alleen populair zijn, maar ook verstandig. Ruimte voor ondernemers, zij zijn de motor van onze lokale economie. Voor inwoners die recht hebben op een gemeente die haar huishoudboekje op orde heeft. En ja, we houden ook van een beetje humor. Een 30 kilometer voor hardlopers? Misschien niet letterlijk, maar het zegt iets over onze ambitie voor veiligheid en leefbaarheid. Wij willen investeren, maar met verstand. Wij willen vooruit, toekomstgericht. Wij willen bloeien, niet alleen in de kassen, maar ook in onze begroting. Wij willen betaalbare huizen met name voor onze inwoners. Wij willen de overlast van Schiphol verminderen.

Voorzitter, durven we vandaag keuzes te maken, die ons morgen sterker maken? Of blijven we hopen dat Den Haag het ravijn voor ons dichtgooit? De gemeenten krijgen namelijk van vanaf 2026 2,3 miljard minder van het Rijk en dat is niet niks. De VVD kiest voor realisme met een visie voor Aalsmeer en Kudelstaart, dat niet alleen mooi en fijn is om te wonen en te werken, maar ook financieel gezond. En voor een begroting die niet alleen leest als een beleidsstuk, maar ook als een belofte aan onze inwoners. Dank u wel. De voorzitter: Hartelijk dank. En dat brengt ons, even rondkijkend of er nog vragen zijn, dat is niet het geval. Dat brengt ons bij Absoluut Aalsmeer, bij de heer Koster. De heer Koster: Voorzitter, voor ligt een degelijke programma begroting 2026 met een financieel gezond resultaat. En daarvoor verdient dit college een compliment en laat ik dat compliment ook maar direct aan het begin uiten, zodat dat duidelijk is. Tegelijkertijd is de begroting beleidsarm vanwege de verkiezingen in maart ‘26. Dus feitelijk voortbordurend op bestaand beleid, maar gelukkig wel met een scherp oog voor de landelijke ontwikkelingen. Want als de wethouder financiën ergens een hekel aan heeft, dan zijn dat wel onvoorziene uitgaven. Een goede reden voor ons om hard op de plussen en minnen van deze begroting in te gaan en iets een andere richting op te sturen, ontbreekt voor ons.

Maar het schept voor ons wel de mogelijkheid om de plannen voor ‘26 eens af te zetten tegen het aantal uitgangspunten van Absoluut Aalsmeer. Sluit deze begroting aan bij de ambities en plannen van onze fractie en zouden wij het anders doen? Dus laten we de begroting eens langs de lat van AA leggen. Aalsmeer is een zelfstandige gemeente, heeft een eigen identiteit en dat willen wij zo houden. Wij volgen de samenwerking met de gemeente Amstelveen kritisch en de onderdelen waar we goed met elkaar samenwerken, kunnen blijven laten bestaan. Maar er zijn ook zaken die echt bij Aalsmeer horen, zoals het beheer van het maatschappelijk vastgoed. De watertoren, het oude raadhuis en nog vele andere gebouwen zijn een essentieel onderdeel van onze identiteit en wij vinden dat het beheer daarvan een plek hoort te krijgen binnen de muren van ons gemeentehuis. En bij het Pagina 6 van 38

bewaken van die identiteit moet je ook op de details letten, zoals het niet toestaan van een bord met Buitenveen. Of de naam Amstelvenen toestaan als de naam voor het nieuwe werkcentrum voor deze regio. De menselijke maat krijgt volop aandacht binnen het sociaal domein. Maar vooral in wollige beleidstaal met termen als klantbehoefte centraal stellen, optimalisatie van de dienstverlening en het vergroten van het lerend vermogen. Wat ons betreft kan dat veel concreter, met meer vrije inloopspreekuren, aanspreekbare wethouders en ambtenaren en reële burgerparticipatie. Een goed voorbeeld hiervan was het recente dorpsgesprek met inwoners over de omgevingsvisie. Doe iets dergelijks nou gewoon vaker op verschillende plekken binnen de gemeente. Laat je zien en luister naar de inwoners. En dan iets wat we jaren al roepen, voor iedere boom die door de gemeente of inwoners wordt gekapt, moeten er minimaal twee terugkomen. Kinderlijk simpel, maar blijkbaar lastig te realiseren. Het groen verschraalt, de openbare ruimte wordt slecht onderhouden en de term bloemendorp durven wij niet meer te gebruiken. Een aanknopingspunt hier is dat we komend jaar starten met het formuleren van onze ambities voor het groenonderhoud dat door de Meerlanden vanaf 2028 uitgevoerd gaat worden.

En Absoluut Aalsmeer zal zich maximaal inzetten om deze ambitie naar een hoger niveau te tillen, inclusief een rol voor de lokale ondernemers. Binnen de openbare ruimte speelt nog een aspect dat ons zorgen baart, de verkeersveiligheid. Ten eerste zijn we benieuwd naar de concrete maatregelen die genomen gaan worden naar aanleiding van het vastgestelde verkeerscirculatieplan en we zijn ook benieuwd op welke termijn dat nu concreet gaat plaatsvinden. En ten tweede houdt de Burgemeester Kasteleinweg ons nog steeds bezig. Er ligt weliswaar een adviesrapport op basis van waarvan er gesprekken gaande zijn met de provincie, de vervoerregio en Connection. Maar wat is nou de mening van de portefeuillehouder, de status van dit rapport? Nemen we de adviezen integraal over of moet de raad zich nog hierover uitspreken? Als we iets moeten voorkomen, is het voortdurend in twijfel trekken van adviezen of opnieuw ter discussie stellen. En om op korte termijn al wel enkele stappen te zetten heeft Absoluut Aalsmeer de motie geïnitieerd over het aanpassen van enkele rotondes, waarover later meer. En voorzitter, deze motie kan hiermee als formeel ingediend beschouwd worden. Wat huisvesting betreft zijn er goede stappen gezet. Er ligt een woonvisie, een woon-, welzijn-, zorgvisie en bijna een huisvestingsverordening.

In 2026 wordt gestart met de bouw van ruim 1100 woningen in de Oosteindedriehoek, Westeinderhage, De Hoeksteen en de Bilderdammerweg. Maar het project Zwarteweg is aangehouden tot er meer duidelijk is over de aanpassingen van de Burgemeester Kasteleinweg. En misschien kan de wethouder nog eens uitleggen waar het nu precies knelt. Want de aanpassingen laten nog jaren op zich wachten en de vraag naar woningen is nijpend. En verder heeft Aalsmeer grote zorg als het gaat over de huisvesting van arbeidsmigranten. Als college en raad proberen we telkens tot goede oplossingen te komen als het hierover gaat. En Absoluut Aalsmeer steunt nog steeds de aanpak op basis van het programma arbeidsmigranten 2024-2027. Maar tegelijkertijd worden we ook onaangenaam verrast via de media over de situatie in het voormalige proefstation aan de Linnaeuslaan. Het college vindt de situatie onacceptabel en we zijn dan ook benieuwd hoe en op welke manier actie wordt ondernomen op deze mensonterende omstandigheden. En wat ons betreft niet alleen aan de kant van het aanbod, de malafide uitzendbureaus, maar ook aan de kant van de vraag, de inlenende bedrijven. Waar het om communicatie gaat, zet het college in op heldere betrouwbare digitale communicatie met de inwoners en digitale dienstverleningen. Maar laten we rekening houden met inwoners die nog niet via internet kunnen communiceren.

Blijf waarde hechten aan vrije inloopspreekuren en communicatie via de lokale kranten. Voor sport en ten dele cultuur is een belangrijke rol weggelegd voor de ESA. En door het opgelegde format van de begroting moeten we weer op verschillende plekken delen over de ESA samenvoegen, om een goed beeld te krijgen van deze club. En in de planning staat dat we per 1 januari 2026 een nieuwe dienstverleningsovereenkomst met de ESA sluiten, maar concreet is daarover nog niets te lezen. We horen dan ook graag van het college wat de stand van zaken is. Tot slot, voorzitter, de financiële begroting in hoofdstuk vier is zeer volledig en grotendeels transparant. Voor het geheel verdient het college en zeker ook de uitstekende ambtelijke ondersteuning, een compliment. Daar waar Absoluut Aalsmeer altijd heeft gepleit voor Pagina 7 van 38

kostendekkende tarieven, is het nu goed om te zien dat de lokale lastendruk, waar het de afvalstoffenheffing betreft, daalt van 411 naar 374 euro. En het voorstel om de verblijfsbelasting als een percentage van de kamerprijs per nacht te introduceren, verdient de steun van Absoluut Aalsmeer. Het leidt tot administratieve lastenverlichting en sluit aan bij de logica van andere belastingen, zoals de btw. Absoluut Aalsmeer heeft wel moeite met de verhoging van het marktgeld. De aantrekkingskracht van het centrum van Aalsmeer neemt af en krimp van het marktaanbod draagt daar niet aan bij. Tot slot wil ik nog even reageren op het initiatief van het CDA over de veiligheid rondom het busstation. Wij vinden dat een heel sympathiek voorstel als vervolg op de motie, die destijds door Absoluut Aalsmeer is geïnitieerd en we denken daar graag verder over mee. Dank u wel. De voorzitter: Hartelijk dank. Ik kijk even rond of er nog vragen zijn. Nee, uw verhaal was duidelijk. Dan gaan wij door naar D66, mevrouw Geisler. Mevrouw Geisler: Goedemiddag, nu de Tweede Kamerverkiezingen achter de rug zijn, wens ik Nederland een vlotte en constructieve formatie toe die de polarisatie dempt en kan voldoen aan de behoefte van Nederland, aan samenwerking, gemeenschapszin en lokale verbinding. Twee jaar geleden ook hoopte men op stappen in de grote maatschappelijke dossiers, maar kwamen we bedrogen uit.

We zullen het moeten afwachten, we gaan het zien. Maar het zal u niet verbazen dat wij denken dat het wel kan. Tot die tijd kunnen we op lokaal niveau werken aan het versterken van vertrouwen van onze eigen inwoners in onze eigen overheid. Transparantie, participatie en een responsieve dienstverlening op lokaal niveau is iets wat we als gemeenteraad, waar we als gemeenteraad zelf invloed op kunnen hebben. We kunnen in co-creatie met onze inwoners en maatschappelijke organisaties, burgerinitiatieven en maatschappelijke samenwerking stimuleren en faciliteren. Zoals de buurttuintjes in Kudelstaart en de Loswal steiger, waar ik later nog op terugkom, die alsmaar vies is door de aanwezigheid van mooie natuur, namelijk ganzen. Het geeft mij in ieder geval een beter gevoel om, dat de mogelijkheid van handelen hier lokaal dichterbij is dan in dan die in de lokale politiek. Vandaag behandelen we de begroting van 2026 van de gemeente Aalsmeer. De begroting is natuurlijk beleidsarm omdat ook de gemeenteraadsverkiezingen eraan komen en er dan geen grote plannen of beleidsontwikkelingen meer gepresenteerd worden. Het blijkt in ieder geval dat we voor de nieuwe raadsperiode een gemeente in een gezonde financiële situatie nalaten aan de nieuwe raad. En we willen een paar punten er graag uitlichten. De druk op het sociaal domein is hoog met name bij de jeugdhulp en Wmo.

We zien in de begroting dat het budget gelijk blijft terwijl we weten dat de vraag naar jeugdhulp gaat groeien. En gelet op de demografische ontwikkeling, zal de vraag naar Wmo-ondersteuning ook groeien. Preventie, samenwerken en versterken van onderlinge hulp zijn in deze situatie van groot belang. Evenals de regiefunctie van de gemeente, die hier een belangrijke rol in zou moeten spelen, om grip te houden op een goed beleid, begrotingsevenwicht en weerstandsratio. Voor ons als D66 geldt dat wij ernaar streven dat inwoners die zelfstandig kunnen leven dat ook kunnen doen, maar dat we ondersteuning bieden aan hen die dat nodig hebben. Laat iedereen vrij, maar niemand vallen zeg maar. Mantelzorg zou wat ons betreft meer aandacht kunnen krijgen. Door de decentralisatie van zorg en zorgtaken komen steeds meer taken en zorg bij mantelzorgers terecht. In de woonagenda wordt bijvoorbeeld sterk toegewerkt naar doorstroming op de woningmarkt. Dit betekent dat ouderen verhuizen naar woonvormen waarin zij steeds langer alleen thuis zouden kunnen wonen. Maar ook dit zal stiekempjes steeds meer vragen van mantelzorgers. We kunnen niet de kosten van de zorg afbouwen of afslanken zonder dat we dit proces aandacht geven. De gemeente moet zorgdragen voor een goede mantelzorgondersteuning, inclusief respijtzorg en dat is dat mantelzorgers even een moment vrijaf kunnen plannen.

In de categorie preventie van zorg en zorg voor gezondheid kunnen we meer aandacht geven aan sport als middel. Gezond zijn, is beter dan weer gezond worden. Bovendien is sporten in clubverband weer een groot middel tegen eenzaamheid en voor sociale cohesie waar iedere leeftijdsgroep van kan profiteren. Ook hier moeten we zorgen dat de kosten beheersbaar blijven. Maar als we samen kunnen terugvallen op de veilige omgeving van de vereniging, net als we doen bij de weerbare samenleving in straten en wijken en de centrale rol van buurthuizen daarin, dan Pagina 8 van 38

krijgen we een gezonde sociale samenhang die meer waard is dan de bezuinigingen op de zorg die nodig zijn. We willen in dit verband graag uitlichten dat de gemeente verenigingen en clubs faciliteert met geld. U kunt nalezen hoeveel dit is en hoe dat in elkaar zit. Dat staat allemaal op papier. Toch valt op dit moment een van de grootste sportverenigingen van onze gemeente, Omnia, bijna om door het ontbreken van vrijwillige bestuurders. En natuurlijk geldt dit voor veel meer verenigingen, koren en mooie initiatieven zoals de molen. We vinden dat hier ook aandacht voor moet zijn. En de steun van de gemeente zou meer moeten zijn dan alleen geldelijke steun of een deel van dat geld zou kunnen gaan naar bijvoorbeeld een regisseur of een vergelijkbare rol. Wij zien hier een kans voor de ESA die toch al aangesproken wordt op zaken die over meer gaan dan alleen het beheer van sportfaciliteiten. Overigens horen we verder weinig meer over de gebiedsvisie Kudelstaart. Deze visie zou nu tot uitvoering moeten komen, maar het is stil rond dit onderwerp. Aan het begin van mijn betoog sprak ik even over de situatie bij de Loswal. Op dit moment wordt er gewerkt aan een overzicht met projecten die in aanmerking zouden kunnen komen voor subsidie uit het omgevingsfonds Schiphol. Wij denken dat de Loswal hier een mooi project voor zou kunnen zijn.

Aalsmeer heeft het Waterfront, Kudelstaart wil wel een mooie recreëerbare Loswal. Het doet ons deugd te lezen dat ondanks een 10 procent bezuiniging van het rijk op onderwijsachterstand en voorschoolse educatie, geen tekort op dit gebied wordt verwacht in Aalsmeer. Daarentegen waren wij wel verrast door de opmerking dat er, ondanks de grote bouwprojecten in Kudelstaart, geen nieuw schoolgebouw nodig zou zijn. Wij vragen ons dan wel af hoe dit zich verhoudt tot de bouw van de nieuwe supermarkt. Want daarvoor zou die basisschool toch moeten verhuizen. Armoede wordt niet veel over gezegd in de begroting. D66 staat een verruiming van de in Aalsmeer geldende inkomensnormen voor het gebruik van minimaregelingen voor naar 130 procent van de basisinkomensnorm. In de raad brief minimabeleid van 9 september van dit jaar staat dat bij 120 procent 300 kinderen uit de armoede geholpen of gehouden kunnen worden en bij 130 procent 400 kinderen. Dat lijkt ons de moeite. Het staatje dat in deze brief staat, hebben we niet terug kunnen vinden in de begroting en wij dachten dat dat daar ook wel had kunnen passen. Wij zouden het nuttig vinden om het gevolg van deze maatregel door te rekenen, zodat we zicht hebben over de financiële gevolgen daarvan.

Verder zouden we willen pleiten voor meer gedifferentieerde percentages voor ondersteuning, zodat bij het bereiken van een bepaalde inkomensnorm niet in een keer alle regelingen vervallen. D66 vindt dat voorkomen beter is dan genezen en dat het uitgangspunt moet zijn preventie. Daarom moet er blijvend geïnvesteerd worden in bewustwording, vaardigheden en motivatie bij inwoners om de eigen financiën op orde te hebben en te houden, waardoor problematische schuldsituaties voorkomen worden. Dit moet in samenwerking met partners zowel binnen als buiten de gemeentelijke organisatie. Wij komen hier graag na deze begrotingsronde op terug bij de wethouder om hierover te overleggen. Ten slotte nog een opmerking over het maatschappelijk vastgoed en Fort Kudelstaart. Wij zouden het college willen oproepen om tot actie over te gaan voor wat betreft nieuwe plannen voor het Fort. Het is inmiddels alweer een jaar geleden sinds we als raad een voorstel hebben aangenomen om het Fort in handen te geven van een zogenaamde POM, een professionele organisatie voor monumentenbehoud, met de mogelijkheid om er bij verhuur exclusief ruimte te geven aan kleinschalige horecavoorzieningen en ruimtes voor maatschappelijk gebruik.

In de beantwoording van de vraag van het CDA over deze begroting staat dat het college de mogelijkheid verkent om het Fort te verkopen aan een ontwikkelingsmaatschappij zonder verwijzing naar de verkoop aan een POM. Wel een belangrijk verschil lijkt ons. In ieder geval is het zo dat nu het Fort leegstaat, het alleen maar geld kost en het niks oplevert. Dit in tegenstelling tot andere gebouwen in gemeentelijk bezit zoals bijvoorbeeld de Oude veiling, die volop een maatschappelijke functie heeft in de Aalsmeerse samenleving. We willen het college bedanken en natuurlijk ook de ambtelijke organisatie voor dit huzarenstukje. Het is toch een vrij dikke begroting, ondanks dat die beleidsarm is. We denken dat dit een mooie financiële basis vormt voor een nieuwe raadsperiode. Dank u wel. De voorzitter: Hartelijk dank. We hebben een vraag vanaf de heer Buisma. Pagina 9 van 38

De heer Buisma: Dank u wel, voorzitter. Ja, D66 vroeg aandacht voor de preventieve werking van sport en met name voor op het zorggebied. En toen kwam er een bijzinnetje van we maken ons zorgen over de stijging van de kosten. En ik ben even benieuwd welke kosten u daar bedoelt? Dus bedoelt u dan de kosten van sporten in Aalsmeer? Daar wilt u wat aan doen? Of bedoelt u het remmen van het stijgen van de kosten? Dus dat even als verduidelijkende vraag, zo, moeilijke zin. De voorzitter: Mevrouw Geisler. Mevrouw Geisler: Ik moet het even nalezen, want ik weet niet precies wat u bedoelt. Dus als u mij even een tel geeft dan kijk ik even wat ik daar gezegd heb. De voorzitter: U mag het ook meenemen naar uw tweede termijn hoor. Geen enkel probleem. Mevrouw Geisler: Prima, heel graag. De voorzitter: Misschien dat de heer Buisma dit vergeet ondertussen. Ik keek even verder of er nog andere vragen zijn. Grapje mag erbij mensen. Nee? Goed. Dan gaan we naar de volgende. Dat is GroenLinks, PvdA. Ik dank u hartelijk mevrouw Geisler, neemt u weer plaats. GroenLinks, PvdA zoals aangekondigd u gaat beide microfoons gebruiken. Dus we gaan het even aanschouwen. Het woord is als eerste aan de heer Fransen denk ik. Die keek mij zo aan, vandaar dat ik dat eruit herleid. Goed, de heer Fransen.

De heer Fransen: Ik ben hier in de in de raadzaal van Aalsmeer en vandaag niet om enkel en alleen cijfers of nota's door te nemen. Voor mij liggen geen stapels papier, maar verhalen. Want Aalsmeer is geen beleidsstuk, geen spreadsheet en niet alleen een boekhoudkundige exercitie. Aalsmeer bestaat uit mensen. Mensen met herinneringen, met zorgen, met dromen en hoop. Iedereen draagt iets mee, iedereen heeft een verhaal. En precies daarom is dit moment wat ons betreft bijzonder. Dit is de laatste algemene beschouwing waarbij GroenLinks en PvdA apart het woord hebben. Vanaf de volgende begroting spreken we als een partij. Een stem omdat Aalsmeer niet vraagt om politieke schotten, maar om een gemeenschap die elkaar vasthoudt. Vandaag laten we Aalsmeer zelf spreken. We beginnen. Peter, jij bent politieagent. Waarom woon je eigenlijk niet in Aalsmeer? Inspreker: Ik ben Peter, 32 jaar oud en wijkagent in Aalsmeer. Ik ben geboren Aalsmeerder, maar woon nu in Almere. Omdat ik in Aalsmeer geen woning kon vinden of betalen. Ik werk hier, ik ken de straten en ik ben hier als er wat misgaat. Maar als mijn dienst klaar is, dan rijd ik mijn eigen dorp uit. En ga ik weer naar Almere. Mijn kind groeit ergens anders op. Dat wringt. Ik wil niet alleen Aalsmeer beschermen. Ik wil ook gewoon dat mijn kind deel kan uitmaken van mijn dorp waar ik geboren en getogen ben.