Agendabundel

In de afgelopen jaren zijn reeds enkele speeltuinen opgeknapt en vernieuwd. Het budget voor klein dagelijks onderhoud bedraagt € 50.000 per jaar. Daarnaast was er nog een klein onderhoudsbudget in de exploitatie van € 25.000. Beide budgetten worden nu samengevoegd en ondergebracht in het MPP. De investeringsruimte voor vervangingen bedraagt € 230.000 per jaar. In 2025 worden binnen het programma spelen - naast het reguliere onderhoud (schoonhouden en reparaties) – op de volgende speelplaatsen werkzaamheden uitgevoerd: Baanvak (Aalsmeer) Middencirkelstraat (Aalsmeer) Nassaustraat (Aalsmeer) Joke Smitstraat (Kudelstaart) Bakboordstraat (Kudelstaart) Zonnedauwlaan (Kudelstaart)

15

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

Naast bovenstaande renovaties wordt op een aantal speelplaatsen alleen de valondergrond vervangen, waarmee ook deze locaties kwalitatief weer op orde worden gebracht. Water Binnen de gemeente zijn verschillende partijen verantwoordelijk voor het baggeren van het stedelijk water en het water in de bovenlanden van Aalsmeer en de Westeinderplas (boezemwater van Rijnland). Waterschappen De gemeente Aalsmeer is verdeeld over twee waterschappen, het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV) en het Hoogheemraadschap van Rijnland (Rijnland). Kudelstaart valt onder AGV en Aalsmeer en de Westeinderplas vallen onder Rijnland. Beide waterschappen zijn verantwoordelijk voor het watersysteem, maar hebben een andere benadering over het beheer en onderhoud van het stedelijk water. AGV beheert bijna het hele watersysteem en Rijnland beheert alleen de hoofdwatergangen en laat het onderhoud van de overige watergangen aan de gemeente en particulieren. Wanneer de gemeente of een particulier onvoldoende onderhoud uitvoert, dan komt er een aanschrijven bij de jaarlijkse schouw. Voor beide waterschappen is de gemeente ontvangstplichtig voor de bagger die vrijkomt uit watergangen die grenzen aan het openbare gebied en voldoen aan milieukundige eisen. Vervuilde bagger hoeft de gemeente niet te ontvangen.

Gemeente Als gemeente zijn we - naast de ontvangstplichtige voor de watergangen die door de waterschappen worden gebaggerd - verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van het overig water waar we eigenaar van zijn. Dit houdt in dat we de watergang onderhouden en baggeren wanneer dit nodig is. Overige eigenaren Veel water is ook in beheer van particulieren en bedrijven, die dan ook zelf het onderhoud moeten uitvoeren. In het stedelijk gebied gaat het veelal om watergangen achter woningen, die niet grenzen aan openbaar gebied. In de bovenlanden gaat bijna om alle watergangen bij de Oosteinderweg, Uiterweg en tussen de Grote Poel en Kleine Poel. Financieel Het structurele jaarlijkse budget voor baggeren bedraagt € 100.000 per jaar. Voor kleine maatregelen op het gebied van water(recreatie) is per jaar € 25.000 gereserveerd. Van dit budget worden kleine maatregelen op het gebied van steigers, recreatievoorzieningen, borden, boeien en natuurvriendelijke oevers betaald. Het aanbrengen van extra watertappunten, waarom in een recente motie is gevraagd, verloopt niet via het MPP, maar via een apart reeds bestaand exploitatiebudget. Hierbij wordt tevens 10 jaar onderhoud verzorgd door PWN. Werkzaamheden komende jaren In 2025 worden de watergangen langs de Hornweg en de Jac. P. Thijsselaan gebaggerd. Eerst wordt er nog onderzoek gedaan naar de kwaliteit en de opgave in m3.

Daarnaast wordt er gebaggerd op de Westeinderplas. Indien mogelijk wordt de bagger gebruikt om een eiland in de plas te herstellen. Dat scheelt afvoerkosten. De komende jaren blijven we op basis van meldingen en eigen bevindingen de gemeentelijke watergangen baggeren. Naast het stedelijk gebied is er ook aandacht voor de gemeentelijke percelen en doorgaande vaarroutes op de Westeinderplassen en in de Bovenlanden.

16

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

Beschoeiingen en kademuren De gemeente is binnen het thema water ook verantwoordelijk voor het areaal aan beschoeiingen en kademuren. Deze zijn qua beleid en budget ondergebracht in de Nota Civieltechnische Kunstwerken. Zie daarvoor paragraaf 4 hierboven. De vervanging van beschoeiingen wordt wel geprogrammeerd en verantwoord op de discipline water. In 2025 worden de beschoeiingen vervangen op de Kleine Poelakker, in 2026 op de Ravesteinakker, twee percelen in de Westeinderplas.

7.

Verkeer

Met de omlegging van de N201, de afwaardering van de Burgemeester Kasteleinweg en diverse nieuwe wegen in aanleg in Greenpark verandert er heel wat in de verkeersstructuur van Aalsmeer in de afgelopen jaren. De nieuwe infrastructuur (Burgemeester Hoffscholteweg, verlengde Molenvlietweg, verlegde Middenweg) is echter nog niet gereed, terwijl de Burgemeester Kasteleinweg al wel is heringericht. Dat leidt momenteel tot extra verkeer door de woonwijken van Aalsmeer, parallel aan de Burgemeester Kasteleinweg. Daarbij moet het verkeer ook wennen aan de nieuwe inrichting van de Burgemeester Kasteleinweg met de nieuwe rotondes, met busbaan middendoor. Helaas zijn er al diverse ongevallen met letsel gebeurd. Deze situatie wordt de komende tijd goed gemonitord. In overleg met Provincie, Vervoerregio en Connexxion zijn in 2024 enkele aanpassingen doorgevoerd aan de rotondes. Bij de rotonde Dorpsstraat is wachtstand rood voor de bussen ingevoerd. De markering is op diverse plekken aangepast en de bocht voor fietsers vanaf de Aalsmeerderbrug richting Dorpsstraat is krapper gemaakt om fietsers wat af te remmen bij het oversteken. De gemeente blijft in gesprek over de verkeerssituatie op de Burgemeester Kasteleinweg.

Mochten de bovenstaande maatregelen onvoldoende effect blijken te hebben en er ook na de gewenningsperiode structureel veel ongevallen blijven gebeuren, dan zijn grootschaliger ingrepen niet ondenkbaar. Hierbij kan worden gedacht aan het opheffen van de busbaan middendoor de rotondes. Vooralsnog zijn de regiopartners terughoudend in hun enthousiasme hierover. In Kudelstaart zijn diverse nieuwbouwontwikkelingen gepland. De bereikbaarheid van Kudelstaart staat onder druk en de capaciteit van de provinciale N231 is te beperkt. Mede hierdoor ontstaat druk op het lokale wegennet. Gelijktijdig met het aankomende groot onderhoud dat de provincie uitvoert aan de N231, worden enkele capaciteitsverruimende maatregelen meegenomen in het werk. Aalsmeer draagt hier financieel aan bij. De maatregelen zullen vooral een positief effect hebben op de avondspits. Voor verbetering van de ochtendspits zijn grootschaliger maatregelen nodig, die niet in het onderhoudswerk mee kunnen. Hierover blijft de gemeente met de Provincie en de Vervoerregio in overleg. Met de komst van de vrije busbaan op de Burgemeester Kasteleinweg is er frequent hoogwaardig busvervoer. Naast investeringen in het wegennet en het ov is het ook belangrijk om het hoofdfietsnetwerk op orde te krijgen. Veel fietsroutes in Aalsmeer zijn smal en uitgevoerd in tegelverharding, die lang niet altijd in goede staat verkeert.

Deze paden vergen veel onderhoud en het comfort voor fietsers is ver te zoeken. Daar komt bij dat er veel kabels en leidingen en boomwortels onder de fietspaden liggen, waarbij aanpassing van het profiel, verbreden van fietspaden en verleggen van kabels lang niet altijd kan. In 2021 is een nieuwe Mobiliteitsagenda voor Aalsmeer opgesteld, die op 27 januari 2022 is vastgesteld in de raad. De agenda heeft drie uitgangspunten:

17

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

-

Gemeente Aalsmeer

Aalsmeer via alle modaliteiten bereikbaar Aalsmeer verkeersveilig en toegankelijk Aalsmeer innovatief duurzaam bereikbaar

Het doel van de agenda is Aalsmeer de komende jaren duurzaam bereikbaar, leefbaar en verkeersveilig te houden en te maken voor iedereen. De gemeente werkt aan een goed wegennet en goede (logistieke) verbindingen in de regio. Dit houdt in: goed onderhoud, veilige wegen, betere doorstroming van verkeer, goede openbaarvervoerverbindingen en prettige wandelpaden. Er komen op mobiliteitsvlak ook nieuwe ontwikkelingen op Aalsmeer af, zoals deelmobiliteit, opkomst van de elektrische auto en fiets, nieuwe vormen van logistiek en regionale veranderingen in het openbaar vervoer die vragen om creatieve, fijnmazige oplossingen. Daarnaast heeft Covid-19 gevolgen voor de mobiliteit gehad. Zo zien we versnelling in trends als thuiswerken, meer fietsgebruik en een toename van het aantal pakketbezorgingen. Daarnaast is in deze periode ook het openbaar vervoer veranderd. Er reizen minder mensen met het openbaar vervoer en de vraag is of de oude en nieuwe openbaarvervoerreizigers het openbaar vervoer (weer) vinden. Wel zien we dat het autogebruik en de files inmiddels weer op/rond het oude niveau zitten. De Mobiliteitsagenda noemt aan de ene kant concrete maatregelen en richtingen en aan de andere kant laat de agenda ook ruimte voor nadere invulling.

Deze ruimte is nodig om in te kunnen spelen op de gevolgen van grote infrastructuurprojecten als de Burgemeester Kasteleinweg, Middenweg en Burgemeester Hoffscholteweg. De concrete infrastructurele projecten uit het MPP sluiten aan bij de beleidsuitgangspunten uit de Mobiliteitsagenda. Er is bovendien budget voor het uitvoeren van verkeersonderzoeken die uit de Mobiliteitsagenda voortvloeien. Daarnaast bevat de Mobiliteitsagenda veel acties die zich niet direct vertalen in MPP-werk of regulier verkeersonderzoek. In 2024/2025 is gewerkt aan het opstellen van een nieuw verkeerscirculatieplan (VCP) en een nieuw wegencategoriseringsplan (WCP) voor Aalsmeer en Kudelstaart. In het VCP/WCP wordt onder andere ingegaan op: maatregelen die nodig zijn om overlast te verminderen op parallelle routes van de afgewaardeerde Burgemeester Kasteleinweg maatregelen die nodig zijn om verkeer zo veel mogelijk te laten rijden over wegen die daarvoor geschikt en bedoeld zijn implementatie van de nieuwe landelijke wegcategorie GOW 30 (gebiedsontsluitingsweg met 30 km/uur-limiet) voor ontsluitingswegen waar geen vrijliggende fietsinfrastructuur (mogelijk) is actualiseren van de hoofdnetwerken voor gemotoriseerd verkeer en fietsers Op het moment van schrijven van het MPP is dit plan nog niet vastgesteld in de raad.

Maatregelen die uit deze plannen voortvloeien worden waar mogelijk uit bestaande budgetten betaald. Waar nodig zullen nieuwe projecten bij een volgende actualisatie van het MPP in het meerjarenprogramma worden verwerkt. Vooruitlopend op het VCP is wel het reconstrueren van de Van Cleeffkade in het MPP opgenomen. Zie daarvoor de projectbeschrijvingen in paragraaf 9. Vanuit de MPP-beheerbudgetten voor verkeer worden de volgende werkzaamheden uitgevoerd: verkeerseducatie en campagnes kleine verkeersvoorzieningen en maatregelen op basis van meldingen, klachten en wensen verkeersonderzoek verkeersborden, straatnaamborden, bewegwijzering en fietsenstallingen voor zover deze buiten de DVO met de Meerlanden vallen

18

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

Aalsmeer heeft vier eigen verkeersregelinstallaties (VRI's). De overige VRI's binnen de gemeentegrenzen zijn van de provincie. Het assetmanagement van deze VRI's is overzichtelijk. De VRI bij de Fortbocht is vervangen in 2016 en de VRI bij de Watertoren in 2023. Deze zijn dus pas ruim na 2030 weer aan vervanging toe. In de 30 jaar doorkijk is wel rekening gehouden met de afschrijvingslasten op termijn. De recent vervangen VRI bij de Watertoren kan desgewenst ook verwijderd worden, in combinatie met een herinrichting. Er is ruimte voor een 2x1-weg met brede fietsstroken. De VRI heeft nu een doserende werking richting het centrum en het verwijderen ervan ligt gevoelig. Dit kan een verkeersaantrekkende werking hebben. Tegelijkertijd zou een herinrichting juist kunnen leiden tot minder overlast op parallelle routes zoals de Hortensialaan. Op de kruising Aalsmeerderweg-Machineweg zou de VRI worden vervangen door een rotonde in project Reconstructie Machineweg (2e fase). Nu deze rotonde verder technisch is uitgewerkt en aanvullende onderzoeken zijn gedaan, is gebleken dat de kosten hiervoor exorbitant hoog zouden worden (meer dan € 5 miljoen). Daarom wordt gelijktijdig met dit MPP geadviseerd om toch te kiezen voor een nieuwe verkeersregelinstallatie, maar dan wel in combinatie met een herinrichting. Zie hierover de projecttoelichting in paragraaf 9.

De vierde VRI, op de Schweitzerstraat in Kudelstaart, is aan vervanging toe. Ook hierover is een toelichting opgenomen in paragraaf 9. Regulier beheer en onderhoud van de VRI's wordt niet gefinancierd via het MPP, maar hiervoor is een apart structureel exploitatiebudget beschikbaar.

8.

Riolering

Het actuele beleidskader voor rioolwerken is het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2021-2026, dat in 2026 zal worden geactualiseerd. Op basis van aanlegjaar en periodieke inspecties zijn in de periode 2026-2035 een groot aantal reconstructies voorzien. Dit komt doordat de naoorlogse woonwijken en lintbebouwing (jaren ’50’70) het einde van hun technische levensduur bereiken. Door de inrichting van destijds, (asbesthoudende) asfaltwegen in woonwijken en riolering op particuliere gronden bij lintbebouwing zijn de vervangingskosten hoger dan gemiddeld gangbaar voor vrijvervalriolering. Door middel van onderhoud aan verhardingen wordt de levensduur hiervan verlengd zodat het vervangen van de riolering en verhardingen gelijktijdig kan plaatsvinden. Ten behoeve van klimaatadaptatie moeten er de komende jaren extra maatregelen genomen worden zodat Aalsmeer ook in de toekomst droge voeten houdt. De gemeente gaat hiermee aan de slag door zowel bovengronds als ondergronds maatregelen te treffen. Vanwege de kleiige grondslag vraagt elke wijk om maatwerk. De komende tijd wordt nader bestudeerd welke maatregelen voor Aalsmeer toepasbaar zijn, door middel van het actieplan klimaatadaptatie. De financiering van rioleringsprojecten verloopt anders dan van de andere disciplines. Inkomsten uit de rioolheffing mogen alleen maar aan riolering worden besteed: het is gelabeld geld.

De dekking moet daarbij 100% zijn. Omdat de hoogte van rioolinvesteringen jaarlijks sterk kan variëren, en dus ook de hoogte van de rioolheffing, worden de ongewenste schommelingen in de belasting opgevangen met een zogenaamde egalisatievoorziening. De systematiek is vergelijkbaar met een egalisatiereserve. Inkomsten van de rioolheffing en uitgaven aan onderhoud en investeringen rekenen af met deze voorziening. Door middel van het GRP wordt elke vijf à zes jaar investeringsruimte beschikbaar gesteld. Jaarlijks worden er kredieten gevoteerd via het programma buitenruimte of via het investeringsplan bij de programmabegroting. Via de

19

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

beschikbaar gestelde investeringsruimte wordt geïnvesteerd in vervanging, verbetering en groot onderhoud, zowel van het vrijvervalriool als van gemalen en mechanische pers- en drukrioleringssystemen (zoals pompen). Dagelijks beheer en onderhoud verloopt via een apart exploitatiebudget. Deze rekenen ook af met de egalisatievoorziening maar zijn geen onderdeel van het programma buitenruimte. Alleen de vervanging van vrijvervalrioleringen, aanleg van nieuwe rioleringen en projectmatige verbeteringen van het rioolstelsel verlopen via het MPP. Vervanging van persleidingen, drukrioleringen, gemalen en bergbezinkbassins verloopt via aparte investeringsbudgetten buiten het MPP om. De kans is groot dat de tarieven van de rioolheffing via het nieuwe GRP te zijner tijd substantieel omhoog moeten. In de komende jaren wordt vanuit riolering vooral geïnvesteerd in: vervangen van de riolering onder de Kudelstaartseweg in Kudelstaart, gelijktijdig met de dijkverzwaring van het waterschap vervangen en afkoppelen van de riolering in de Emmastraat e.o., in de Bloemenbuurt in Aalsmeer en onder een deel van het fietspad op de Mijnsherenweg oplossen van twee knelpunten in het stelsel: in de Gerberastraat en in de Hortensialaan

9.

Projectbeschrijvingen

In deze paragraaf wordt een overzicht gegeven van alle incidenteel geprogrammeerde projecten. De bijbehorende budgetten zijn niet opgenomen. Deze zijn in de geheime bijlage 1 opgenomen, omdat het niet wenselijk is deze budgetten openbaar te maken. De werken moeten immers nog aanbesteed worden en de budgetten zijn slechts grof en indicatief bepaald. Het is vooral van belang om de bijbehorende ingeschatte afschrijvingslasten af te zetten tegen de beschikbare middelen. Groot onderhoud Helling De verharding op de Helling tussen Dorpsstraat en Ringvaart is aan groot onderhoud toe. Ook de trottoirs tussen Helling en Kanaalstraat krijgen een opknapbeurt. Beheer- en verbeterplan Uiterweg Hoewel het masterplan voor de integrale aanpak van de Uiterweg inmiddels is afgerond, resteert nog een deel van het voorbereidingsbudget. Hiermee worden de voorbereidingen opgestart voor de volgende fasen van het project dat vanaf 2027 gepland staat. Voorbereiding Van Cleeffkade, Raadhuisplein, Drie Kolommenplein e.o. Voor de herinrichting van het centrumgebied in Aalsmeer is een voorbereidingsbudget beschikbaar gesteld door de raad. In overleg met belanghebbenden is een inrichtingsplan gemaakt om de kwaliteit van de openbare ruimte te verbeteren. Er is nog geen uitvoeringsbudget geprogrammeerd.

Het nu uitgewerkte plan kost dermate veel geld dat uitvoering daarvan in de huidige financieel onzekere tijden niet verantwoord is. Met het restant van het voorbereidingsbudget wordt een soberder plan uitgewerkt, uitgaande van noodzakelijk onderhoud met kleine functionele verbeteringen en vergroening. Dit plan bestaat uit verschillende onderdelen en opties, waarover de raad een besluit zal nemen. Het gekozen plan wordt dit bij een eerstvolgende actualisatie in het MPP verwerkt. Nazorg Burgemeester Kasteleinweg Er is nog een klein budget gereserveerd voor nazorg rond de herinrichting van de Burgemeester Kasteleinweg.

20

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

Groot onderhoud Ophelialaan-noord Het gedeelte van de Ophelialaan tussen Aalsmeerderweg en Jac. P. Thijsselaan is aan groot onderhoud toe. Het asfalt dient te worden vervangen. Daarbij wordt de weg ook direct beter ingericht als 30 km/uur-gebied. De kruispunten worden gelijkwaardig en de weg wordt voorzien van enkele drempels en plateaus. De bushaltes en wegversmallingen op dit gedeelte worden verwijderd. Nieuwe bomen op basis van bewonersinitiatieven Bij vaststelling van het Bomenplan Aalsmeer is besloten dat er budget gereserveerd wordt voor initiatieven van bewoners om de openbare ruimte te vergroenen door aanplant van nieuwe bomen. Bewoners kunnen hiertoe voorstellen indienen bij de gemeente, die dan getoetst worden op inpasbaarheid. Zo moet er ondergronds bijvoorbeeld gekeken worden of er geen kabels en leidingen in de weg liggen en moet bekeken worden of er een voldoende groeiplaats ingericht kan worden zodat een nieuwe boom geen schade aan omliggende verhardingen gaat veroorzaken. Vergroenen openbare ruimte In het coalitieakkoord is de wens uitgesproken om Aalsmeer te vergroenen, vooral daar waar dat kan langs lintwegen. Langs de lintwegen is dat echter op vrijwel alle plaatsen onmogelijk. Als gevolg van kabels en leidingen, doorlopende funderingen en krappe breedteprofielen is er te weinig ondergrondse ruimte.

Voor kleinschalige vergroeningsprojecten is nu budget gereserveerd binnen het MPP in 2025 en 2026. We zetten vooral in op het planten van nieuwe bomen en vergroenen van zichtlocaties. Aanleg Burgemeester Hoffscholteweg, Spoorlijnpad en Verlengde Molenvlietweg De Burgemeester Hoffscholteweg en Verlengde Molenvlietweg maken onderdeel uit van de zogenaamde Noordvork. Deze nieuwe infrastructuur verbindt de N201, Greenpark en Oosteinde op een betere manier met het centrum van Aalsmeer dan de huidige wegen en vormt bovendien een alternatief voor de afgewaardeerde Burgemeester Kasteleinweg. De aanleg van de nieuwe infrastructuur vordert gestaag, maar het gaat niet zonder slag of stoot. Er is sprake geweest van moeizame grondverwerving, vervuiling, en complexe verlegging van kabels en leidingen. Inmiddels is de realisatie van de Verlengde Molenvlietweg en van het nieuwe Spoorlijnpad (tussen Bielzenpad en Stommeerkade) is volle gang. Beide projecten zullen na de zomer van 2025 gereed zijn. In de tussentijd worden de voorbereidingen getroffen voor het afmaken van de Burgemeester Hoffscholteweg. Dit begint met het aanbrengen van voorbelasting. Daarnaast wordt de nieuwe weg tussen Pieter van Lisselaan en Ophelialaan aangepast. De weg wordt iets verlegd naar de zijberm om ruimte te maken voor de inpassing van een vrijliggend fietspad en trottoir.

Ook de kruising Burgemeester Hoffscholteweg-Aalsmeerderweg-Ophelialaan-Stommeerkade wordt in dit project veiliger ingericht. Naar verwachting kan de nieuwe infrastructuur medio 2026 opengesteld worden. Vervangen VRI Schweitzerstraat De VRI op de Schweitzerstraat in Kudelstaart is verouderd en moet worden vervangen. Verkeerskundig gezien zou deze VRI kunnen worden verwijderd in combinatie met een herinrichting. Dit kan de verkeersafwikkeling verbeteren zonder gevolgen voor de verkeersveiligheid. Het verwijderen van deze VRI ligt gevoelig. De definitieve keuze voor handhaven (en vervangen) van de VRI in de Schweitzerstraat of verwijderen en herinrichten is nog niet gemaakt. Reconstructie Machineweg De reconstructie van de Machineweg is een van de ingrijpendste, belangrijkste maar ook meest complexe projecten in Aalsmeer. De verkeersveiligheid en verkeersafwikkeling schieten op een

21

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

aantal punten tekort. Onder andere door de aanwezigheid van het water, de aankoop van gronden, diverse benodigde procedures en verlegging van kabels en leidingen is het een tijdrovend project geworden. Daarbij was de uitvoering ook een hele uitdaging, omdat alle achterliggende gebieden wel bereikbaar moesten blijven. Door de aanwezigheid van het water was aanpassing van de infrastructuur bij de Middenweg-Catharina-Amalialaan alleen mogelijk door richting het water te bouwen en de nieuwe infrastructuur te onderheien. De eerste fase van dit project (alles ten zuidoosten van de Wilhelminastraat) is volop in uitvoering. Bij de Middenweg-Catharina-Amalialaan is een rotonde boven het water gerealiseerd. De rotonde bij de Hornweg wordt in het voorjaar van 2025 aangepast. De langzaamverkeersvoorzieningen worden verbeterd. Er komt een vrijliggend fietspad en trottoir tussen Hornweg en Japanlaan. Het gedeelte tussen Japanlaan en Legmeerdijk heeft een trottoir gekregen en de rijbaan is versmald en ingericht als 30 km/uur-gebied. Medio 2025 is deze fase van het project gereed. Tijdens de uitvoering zijn helaas veel tegenslagen opgetreden en er treedt veel meerwerk op. Door vertragingen in de planning worden er op zo'n groot project door de aannemer ook aanzienlijke vertragingskosten in rekening gebracht. Daarmee is de uitvoering van fase 2 financieel onder druk komen te staan.

In fase 2 zou een vergelijkbare rotonde op de kruising AalsmeerderwegMachineweg worden aangelegd. Bij de voorbereiding hiervan zijn onverwacht dikke bundels kabels en leidingen aangetroffen die niet geregistreerd stonden. Daarmee zou een veel grotere en zwaardere overspanning nodig zijn en zouden ook van deze fase de kosten aanzienlijk stijgen. Daarom is de voorbereiding van fase 2 vooralsnog stil gelegd en is gezocht naar alternatieven die acceptabeler kosten met zich meebrengen. Daarbij lijkt alleen het vervangen van de verkeersregelinstallatie in combinatie met een uitbreiding en aanpassing van de opstelvakken een zinvol alternatief. Op de Machineweg-zuidoost wordt dan een rechtsafvak toegevoegd. Op de Aalsmeerderweg-zuid wordt de indeling van de opstelvakken aangepast zodat rechtdoorgaand autoverkeer in beide richtingen op de Aalsmeerderweg gelijktijdig groen kan krijgen met fietsers en voetgangers. Op de Aalsmeerderweg-zuid verleggen we het fietspad om ruimte te maken voor een middengeleider. Deze is wenselijk om ter plaatse van de nieuwe Samoaweg langzaam verkeer in twee etappes te laten oversteken. Met deze aanpassingen blijft het totale project Machineweg naar verwachting binnen het daarvoor eerder vastgestelde budget en wordt ook een toekomstvaste en verkeersveilige inrichting bereikt.

Voor fietsers en voetgangers betekent deze aanpassing wel dat men niet meer direct met voorrang kan doorfietsen en doorlopen, zoals dat bij een rotonde wel zou kunnen. Reconstructie Uiterweg De gehele Uiterweg is aan een opknapbeurt toe. In het afgelopen jaar heeft een uitgebreide inspectie plaatsgevonden van de verharding, de beschoeiing, de riolering en de bruggen. Op basis hiervan heeft een adviesbureau een integraal beheer- en verbeterplan opgesteld. In de studie zijn meerdere scenario's verkend, waarbij de volledige levenscyclus in ogenschouw is genomen. In alle scenario's komen de kosten over 100 jaar in totaal uit rond de 30 miljoen euro. Dat is voor alle noodzakelijke vervangingen en tussentijds beheer en onderhoud. De cashflow varieert wel tussen de drie scenario's. Het eerste deel van de Uiterweg tussen de Van Cleeffkade en de Dirk Baardsebrug is inmiddels opgehoogd en heringericht. Bij de Dirk Baardsebrug is in 2024 nog een nieuwe grondkering aangebracht. In 2024 is de Uiterweg over een lengte van ruim 400 meter rond de Kees Hansenbrug integraal aangepakt. De Uiterweg was daar dermate verzakt dat de weg regelmatig onder water staat. De weg is opgehoogd, de rioolpersleiding (die nu grotendeels op particulier terrein ligt) is vervangen en onder de rijbaan gelegd en de beschoeiing is vervangen.

Op basis van de ervaringen met deze eerste twee trajecten wordt het onderzoek naar aanpak van de rest van de

22

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

Uiterweg in 2025 vervolgd. Indicatief is hiervoor inmiddels op verzoek van de raad een budget in het MPP opgenomen in jaarschijf 2027 en 2028 (3e en 4e fase, aan weerszijden van het traject rond de Kees Hansenbrug). Deze fases bestaan uit het opknappen van de rijbaan, de trottoirs en de parkeervakken voor en na het deel van de Uiterweg dat in 2024 is opgehoogd en gereconstrueerd. Voor de fases 3 en 4 is gekozen voor het alleen renoveren van de verhardingen in plaats van een complete reconstructie. Het vervangen van de riolering, beschoeiingen, de Zwetbrug en Topvoortsebrug wordt nu niet meegenomen in het project. Deze vervangingen zijn nu nog niet direct noodzakelijk en worden daarom op een later moment separaat geprogrammeerd. Door deze aanpak is de Uiterweg als geheel straks weer op niveau en blijft er daarnaast investeringsruimte over om meer urgente wegen, kunstwerken en rioleringen aan te pakken. Het verschil in investeringsvolume tussen een complete integrale reconstructie en de nu gekozen aanpak is dermate groot (± 7 miljoen euro) dat dit in de huidige financieel onzekere tijden de meest verantwoorde werkwijze is. Reconstructie Ophelialaan (Kasteleinweg-Sportlaan) en Primulastraat-noord De Ophelialaan wordt ter hoogte van de winkels (tussen Burg. Kasteleinweg en Spoorlaan) in samenspraak met de omgeving volledig gereconstrueerd.

De openbare ruimte is in slechte staat en de riolering moet worden vervangen. De werkgrenzen zijn inmiddels uitgebreid met een deel van de Primulastraat, omdat de aanpak van deze weg niet kan wachten op de volledige reconstructie van de Bloemenbuurt over enkele jaren, en de rioleringswerkzaamheden in de Primulastraat beter kunnen worden geïntegreerd met het werk aan de Ophelialaan. Verbeteren diverse fietsroutes Diverse fietspaden in Aalsmeer zijn te smal en verkeren in slechte staat. Veel van deze fietspaden maken onderdeel uit van het regionale hoofdfietsnetwerk en een kwaliteitsverbetering is nodig, door waar mogelijk de paden te verbreden en uit te voeren in gesloten verharding (asfalt of beton). Het is niet eenvoudig dit voor elkaar te krijgen, omdat er vrijwel altijd weinig ruimte is in het dwarsprofiel door watergangen en eigendomsgrenzen. Bovendien liggen de paden doorgaans vol met kabels en leidingen en staan er soms waardevolle bomenrijen dicht langs de paden, waarbij de wortels dermate oppervlakkig zitten dat het maken van een goede fundering lastig is. In dergelijke situaties kan het toepassen van gekoppelde betonplaten uitkomst bieden. De fietsroutes Molenvlietweg, Rietwijkeroordweg, Noordpolderweg, Meester Jac. Takkade, Zwarteweg (ten noorden van de Kasteleinweg) en Bilderdammerweg-Robend zijn inmiddels aangepakt.

De fietsroutes Wissel-Baanvak, Spoorlijnpad-noord, Spoorlijnpad-zuid zijn in uitvoering. Van fietsroute Hornweg is de voorbereiding nagenoeg afgerond. Daarnaast staan de volgende fietsroutes op het programma: Kudelstaartseweg tussen Madame Curiestraat en Bachlaan Hoofdweg (onderdeel van groter reconstructieproject) Mijnsherenweg Bielzenpad Door op het moment dat groot onderhoud nodig is direct een kwaliteitsslag richting gesloten verharding mee te nemen, kunnen op termijn kosten worden bespaard. Het aanbrengen van gesloten verharding op hoofdfietsroutes kan rekenen op een substantiële bijdrage van de Vervoerregio. Het kiezen van de juiste verhardingssoort is daarbij maatwerk per project, met als doel de uiteindelijke levenscycluskosten zo laag mogelijk te krijgen. Elk verhardingstype heeft zijn eigen voor- en nadelen. Asfalt heeft over het algemeen lagere initiële kosten en biedt een goed fietscomfort. Echter, de kortere levensduur kan resulteren in hogere onderhouds- en vervangings-

23

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

kosten op lange termijn. Gestort beton en prefab betonplaten bieden een goede balans tussen duurzaamheid en kostenefficiëntie, met een langere levensduur en lagere onderhoudskosten, maar tegen hogere initiële aanlegkosten. Betontegels hebben lagere aanlegkosten, maar kunnen hogere onderhoudskosten met zich meebrengen als gevolg van verzakking, slijtage en worteldruk. Bovendien zorgen tegelpaden voor het minste fietscomfort en kan bij de aanleg en vervanging niet op subsidie gerekend worden. De keuze voor het meest geschikte verhardingstype is afhankelijk van diverse projectspecifieke factoren, waaronder de directe omgeving, de verwachte verkeersbelasting, de beschikbare budgetten en de gewenste levensduur van het fietspad. Daarnaast dienen andere factoren zoals de aanwezigheid van bomen langs het fietspad, kabels en leidingen onder het fietspad, het fietscomfort en erfaansluitingen in overweging te worden genomen bij het nemen van beslissingen. Reconstructie Hornweg Uit recente weginspecties en onderzoeken (mede in het kader van onderzoek naar een mogelijke fietsstraat) is gebleken dat de rijbaan van de Hornweg het einde van zijn levensduur nadert en vernieuwd moet worden. Hierbij wordt ook de fundering waar nodig verstevigd, zodat de weg daarna als het goed is weer 50 jaar mee kan. De reconstructie van de rijbaan wordt gecombineerd met het verbeteren van de fietsroute.

Daarom zijn beide projecten samengevoegd in het MPP. Voetgangersbrug en trap Polderzoom 2-Bielzenpad Vanaf de nieuwe woonwijk Polderzoom 2 zijn in het stedenbouwkundig plan onvoldoende verbindingen met langzaamverkeerroutes bedacht. Om het fietspad langs de Aalsmeerderweg of het Bielzenpad te bereiken moet men twee keer een 50-weg kruisen. Er is een aanzienlijk hoogteverschil tussen de wijk en het Bielzenpad. Een fietsverbinding is hier niet mogelijk. Daarom is gezocht naar alternatieven om tussen Polderzoom 2 en Bielzenpad/Aalsmeerderweg een verbinding te maken. Die oplossing is gevonden door de Burgemeester Hoffscholteweg te verleggen en daar alsnog een vrijliggend fietspad met trottoir in te passen. Vanaf dit nieuwe trottoir wordt ook een trap omhoog naar het Bielzenpad aangelegd. Deze maatregelen worden meegenomen in het bestek voor het afmaken van de Burgemeester Hoffscholteweg. Daarom is het apart geprogrammeerde project voor deze voetgangersbrug/trap geschrapt uit het MPP. Herinrichting Weteringplantsoen-Rozenstraat Het Weteringplantsoen en de Rozenstraat zijn flink verzakt en moeten worden opgehoogd en herbestraat. Ook de speeltuin moet worden vernieuwd. De herbestrating biedt ook kansen om klimaatadaptieve maatregelen mee te nemen, waaronder meer groenvakken en meer (ruimte voor) bomen. Daarnaast is een klein deel van de riolering aan vervanging toe.

Dit wordt ook meegenomen in het werk. Parkeerterrein Sportpark Sportlaan Het parkeerterrein bij AVA en All-Out aan de Sportlaan moet worden heringericht om nieuwe tennisvoorzieningen te kunnen aanleggen. Op de rest van het parkeerterrein is onderhoud aan de verhardingen nodig. Het werk is in uitvoering. Aanpak rioleringsknelpunt Hortensialaan-Mensinglaan De bestaande riolering onder de 1e J.C. Mensinglaan is te klein en moet worden vergroot. Er komt een nieuw gemengd riool. Dit zorgt voor extra berging en extra afvoercapaciteit. Dit werk wordt gecombineerd met aanpassing van de inrichting van de Hortensialaan rond de school en herinrichting van de groenvakken in de Hortensialaan. Op de kruising met de Kamperfoeliestraat

24

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

en de Gloxiniastraat komt een plateau met zebrapad. Daarnaast worden nog enkele drempels toegevoegd. Renovatie speeltuin Joke Smitstraat De speeltuin in de Joke Smitstraat wordt volledig opgeknapt in 2025. Reconstructie Bloemenbuurt Aalsmeer De riolering en verharding in deze wijk zijn aan vervanging toe. Bij de reconstructie worden ook klimaatadaptieve maatregelen meegenomen en wordt de openbare ruimte heringericht. Reconstructie Aalsmeerderweg-zuid De rijbaan van de Aalsmeerderweg tussen Ophelialaan en Machineweg wordt vervangen. Het smalle deel van het fietspad tussen Ophelialaan en Middenweg (dwarsweg) wordt verbreed naar 3,5 meter. Reconstructie Hoofdweg Rijbaan, fietspad en voetpad zijn grotendeels aan vervanging toe. De Hoofdweg is ook een van de te verbeteren hoofdfietsroutes. De beschoeiingen verkeren in matige staat en zullen geleidelijk worden vervangen. Dit gebeurt los van de reconstructie van de verhardingen. Vernieuwing delen Oosteinderweg Vooral de parkeervakken en trottoirs langs grote delen van de Oosteinderweg moeten worden opgeknapt. De rijbanen zelf zijn in het algemeen nog in goede staat. Waar nodig wordt wel asfaltonderhoud meegenomen in het werk. De weg wordt daarbij ook aangewezen als GOW 30 (30 km/uur gebiedsontsluitingsweg) conform het nieuwe wegencategoriseringsplan.

Een andere inrichting van de Oosteinderweg, met bijvoorbeeld vrijliggende fietspaden is ruimtelijk niet mogelijk. In het werk wordt ook onderzocht of met subsidie voor de Westeinderscheg ruimtelijke accenten kunnen worden toegevoegd, zoals groenvoorzieningen en accentuering van markante plekken. Bijdrage aan 1e fase capaciteitsvergroting N231-zuid De provincie Noord-Holland is eigenaar en wegbeheerder van de N231. De weg heeft onvoldoende capaciteit in de spitsen en dat leidt regelmatig tot filevorming. Voor verdubbeling van deze weg en het substantieel vergroten van de capaciteit van de kruispunten ziet de provincie echter in de komende jaren geen mogelijkheden. De provincie gaat binnenkort groot onderhoud plegen. Voor de gemeenten Aalsmeer en voor de Vervoerregio Amsterdam is het verbeteren van de doorstroming en oversteekbaarheid van deze weg echter wel van groot belang. Een goede doorstroming op de N231 zorgt voor minder verkeer over de lokale wegen van Kudelstaart en Aalsmeer en zorgt voor een snellere afwikkeling van de R-net-buslijnen. Aalsmeer, Provincie en Vervoerregio hebben de intentie uitgesproken om enkele kortetermijnmaatregelen mee te nemen bij het aankomende groot onderhoud om de capaciteit op relatief eenvoudige wijze te vergroten. Deze maatregelen worden momenteel verder onderzocht en uitgewerkt door de Provincie, die hierbij vertraging heeft opgelopen.

Alle partijen dragen bij aan de financiering van deze maatregelen. Partijen blijven daarnaast in gesprek over een structurele oplossing voor de lange termijn. Bijdrage aan Rijnland ophogen Jac. Takkade Op een deel van de Meester Jac. Takkade (tussen het zwembad en de molen) wordt de dijk door het waterschap opgehoogd. Omdat de weg deels op percelen van de gemeente ligt, dient de gemeente een bijdrage aan dit project te doen.

25

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

Groot onderhoud en brug Lijnbaan-Dorpsstraat De Lijnbaan en de Dorpsstraat zijn aan groot onderhoud toe tussen Oosteinderweg en Barende Brug. De wegen worden ingericht als 30 km/uur-zone ingericht, met een enkele snelheidsremmende maatregelen. Halverwege de Lijnbaan wordt een brug gerealiseerd. Na overleg met bewoners is ervoor gekozen om het traject tussen Oosteinderweg en Burgemeester Kasteleinweg in te richten als fietsstraat met een smalle wandelstrook. Herinrichting perceel rijksmonument Nieuw Calslagen Het groen tussen de nieuwbouw van Nieuw Calslagen bij het rijksmonumentje is in slechte staat. Diverse bomen zijn dood of in zeer slechte conditie, het grasveld is in slechte staat en het geheel maakt een armoedige indruk. Dit perceel krijgt daarom een opknapbeurt, waarbij nieuwe bomen, beplanting en gras worden aangebracht. Renovatie Stommeerkade (Kasteleinweg-Ophelialaan) (geschrapt) Het vervangen van de Stommeerkade blijkt uit nader onderzoek niet geheel noodzakelijk. Wel is onderhoud aan de asfaltverhardingen nodig. Dit werk wordt als apart project geschrapt, maar gefinancierd vanuit het budget Onderhoud asfaltverhardingen. Dit wordt gepland na afronding en openstelling van de Burgemeester Hoffscholteweg. Reconstructie Bielzenpad Het Bielzenpad is een belangrijke fietsroute, die in zeer slechte staat verkeert. Het pad is erg smal en het asfalt scheurt.

Het pad wordt gereconstrueerd en zo mogelijk verbreed. Jac. P. Thijsselaan (Ophelialaan-Berkenlaan) Het asfalt in de Jac. P. Thijsselaan is tussen Ophelialaan en Berkenlaan geheel op. Het zal in 2025 worden vervangen door open verharding. Dit past beter bij een 30 km/uur-inrichting. Reconstructie en fietsstraat Herenweg De Herenweg in Kudelstaart verkeert in relatief slechte staat. Door recent asfaltonderhoud kan de weg er weer enkele jaren tegen, maar integrale aanpak is over enkele jaren noodzakelijk. Een grote uitdaging hierbij is het overwinnen van de grote hoogteverschillen tussen de (onderheide) percelen aan de kant van de Westeinderplas en de benedendijkse woningen. Mogelijk wordt de gehele weg of alleen het oostelijk deel ingericht als fietsstraat. Herstel recreatieperceel Ravesteinakker Op dit recreatie-eiland wordt 150 meter beschoeiing vervangen. Het perceel wordt afgedekt perceel met minimaal 0,25 meter aan schone grond. Om het perceel weer geschikt te maken voor recreatief gebruik is misschien ook nodig om een afrastering te plaatsen. Kadeverbetering Kudelstaartseweg Kudelstaart Het waterschap gaat aan de slag met het verbeteren van de dijk en de kade langs de Kudelstaartseweg in Kudelstaart. In dat project wordt ook het vervangen van de riolering meegenomen. Het waterschap is opdrachtgever en voert het project uit.

Aalsmeer lift mee en betaalt voor de kosten voor de rioleringswerkzaamheden. Omdat de nieuwe riolering in de rijbaan moet komen te liggen, moet ook de rijbaan worden opgebroken en worden vernieuwd. Dit leidt tot aanzienlijke kosten. Dit werk duurt tot medio 2027. Na afloop van het werk kan de gemeente de fietsroute en het voetpad op de Kudelstaartseweg verbeteren.

26

Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028

Gemeente Aalsmeer

Van Cleeffkade GOW 30 Het gedeelte van de Van Cleeffkade dat is uitgevoerd in open verharding wordt kapot gereden door het zware verkeer in combinatie met de slappe ondergrond. In het wegencategoriseringsplan is de route Van Cleeffkade-Stationsweg gecategoriseerd als gebiedsontsluitingsweg met een snelheidslimiet van 30 km/uur (GOW 30). Daarbij past een inrichting met asfaltverharding, fietsstroken en voorrang ten opzichte van de zijstraten. De nieuwe asfaltverharding zal dan ook worden voorzien van een stabiele fundering. Aanpak rioleringsknelpunt Gerberastraat De transportrioleringen in de straat zijn te klein en er is sprake van tegenschot en wateroverlast. Er wordt een nieuw (gemengd) transportriool aangelegd om extra berging en extra afvoercapaciteit te bieden. Reconstructie Emmastraat e.o. De riolering in de Emmastraat e.o. moet op afzienbare termijn worden vervangen. Naast de Emmastraat gaat het om de Wilhelminastraat, Hendrikstraat, Clauslaan, Irenestraat en Bernhardstraat. Waterfront Begin 2025 zijn twee rolstoelgeschikte overgangen naar de wandelboulevard aangebracht. Het enige dat nu nog resteert is de gezamenlijke behandeling van het beroep tegen het bestemmingsplan en het hoger beroep tegen de omgevingsvergunning. Die behandeling is nog niet gepland bij de Raad van State.

Signed By: Kabout, L.B. (Bart) 03/06/2025 12:55:09 CEST ID: 6408478c-d3f1-41b5-85fd-f1e7e1cd13b7 Auth: Scribble

MEMO RAAD

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) 03/06/2025 12:30:50 CEST ID: 6408478c-d3f1-41b5-85fd-f1e7e1cd13b7 Auth: Scribble

Registratienr. Aan Afkomstig van Datum Afschrift aan

Betreft

Z25-040779 leden raad Burgemeester en wethouders 3 juni 2025 college, griffie, voorlichting

Beantwoording technische vragen MPP Buitenruimte beeldvormende commissie 3 juni 2025

Voorafgaand aan de beeldvormende commissievergadering over het Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Aalsmeer 2025-2028 van 3 juni 2025 zijn diverse technische vragen gesteld door de fractie GL/PvdA. In deze memo vindt u de antwoorden op deze vragen. Vraag 1. Hoe wordt de jaarlijkse afschrijvingslast per discipline berekend over de 30-jarige periode? De afschrijvingslast per object wordt bepaald door de verwachte levensduur van het object. De afschrijvingstermijnen zijn eerder door de raad vastgesteld. Hierbij wordt aangesloten bij landelijke richtlijnen en ervaringen. Uiteraard gaat het daarbij om gemiddelden. Een weg gaat bijvoorbeeld ongeveer 50 jaar mee. Tussentijds moet je wel onderhoud plegen zoals deklagen vervangen of delen herstraten. Voor wegen op veengrond/bovenland houden we 25 jaar aan. Voor bruggen is de verwachte levensduur afhankelijk van het materiaal van de brug (hout, staal, kunststof of beton). Vraag 2. Welke concrete criteria gelden voor het onderscheid tussen beheer- en investeringsprojecten? Een beheerproject of beheerbudget komt rechtstreeks ten laste van de reserve buitenruimte, een investeringsproject wordt geactiveerd. De investeringskosten worden dan verspreid over de verwachte levensduur van het gerealiseerde werk. Onderhoudsprojecten mogen niet worden geactiveerd en zijn dus beheerprojecten.

Investeringsprojecten zijn projecten waar objecten in de openbare ruimte geheel worden vervangen en vervolgens weer hun hele nieuwe levensduur mee kunnen. Bij onderhoudsprojecten worden maatregelen genomen waardoor de levensduur van objecten verlengd of gewaarborgd wordt. Projecten worden pas als investeringsproject gekenmerkt als het gaat om investeringen boven de € 20.000. Daarom wordt het vervangen van beplanting of van bomen als beheerproject gecategoriseerd. Onderzoekskosten of kleine aanpassingen aan de infrastructuur worden eveneens als beheerbudget/beheerproject gecategoriseerd. Daarbij wordt immers niet geïnvesteerd in de complete vervanging van objecten met een waarde van meer dan € 20.000. Vraag 3. Wat betekent het dat het projectbudget van bijvoorbeeld riolering in 2025 neerwaarts is bijgesteld, maar 'beschikbaar blijft' voor na 2029? Onder andere op basis van het areaal, de technische en functionele staat en de vervangingsopgave van het rioleringsstelsel met alle bijbehorende objecten wordt iedere zes jaar een Gemeentelijk Rioleringsplan opgesteld. Daarbij wordt de benodigde investeringsruimte bepaald voor deze periode van zes jaar en deze wordt verwerkt in de rioolheffing. Deze investeringsruimte geldt voor het totale MPP (en daarnaast ook voor andere investeringen buiten het MPP om).

Binnen die financiële ruimte worden projecten geprogrammeerd met aparte projectbudgetten. Die budgetten zijn indicatief bij de start van een project en worden naarmate een project verder voorbereid is steeds specifieker. Op projectniveau zijn er daarbij altijd afwijkingen. Projecten worden wat goedkoper of duurder dan begroot of worden anders gefaseerd. Als op programmaniveau de totale investeringen in het lopende jaar omlaag worden bijgesteld (doorgaans door vertragingen

[.docx] 101/F126/ICT

Pagina

2 van 4

in de projectvoorbereiding), dan moet deze investeringsruimte niet vrijvallen, maar beschikbaar blijven voor de uitvoering. Het werk is immers nog steeds nodig, alleen de voorbereiding en uitvoering duurt wat langer dan voorzien. Het gaat daarbij dus om de totale investeringsruimte op programmaniveau, niet om de investeringsruimte op projectniveau. Het GRP loopt nu tot en met 2026, maar de planning van werkzaamheden stopt natuurlijk niet op eind 2026. We programmeren nu tot 2029, voor de laatste jaren met een fictieve investeringsruimte per extra jaar, gebaseerd op het gemiddelde van de periode 2021-2026. Het GRP wordt volgend jaar geactualiseerd en dan wordt ook duidelijk wat de nieuwe gemiddelde investeringsbehoefte moet worden voor de jaren daarna. Vraag 4. Hoe is de stijging van de onderhoudskosten na 2030 meegenomen in de langetermijnramingen (zoals bij kunstwerken)? De middelen die benodigd zijn voor onderhoud en instandhouding van de buitenruimte worden periodiek bepaald aan de hand van inspecties, metingen en andere onderzoeken naar de staat en omvang van het areaal. Het resultaat hiervan landt in een beheerplan voor een periode van doorgaans vijf tot tien jaar. Op dat moment wordt ook gekeken naar de te verwachten kosten om dat areaal in goede en veilige staat te houden, met de kostencijfers van dat moment.

Voorbeelden hiervan zijn het Gemeentelijk Rioleringsplan, de Nota Wegen, de Nota Civieltechnische Kunstwerken en het Verlichtingsplan. Een verwachte stijging van de jaarlijkse onderhouds- en vervangingskosten leidt bij het voorleggen van zo'n beheer- of beleidsplan tot een aanvraag van een structurele verhoging van de dotatie aan de reserve buitenruimte. Vraag 5. Wat zijn de definities van ‘versoberen’ en ‘uitbreiden’ van een project in budgettaire zin? Het versoberen van een project betekent ofwel dat het projectbudget verlaagd kan worden ofwel dat het niet of minder verhoogd hoeft te worden ten opzichte van een eerder indicatief budget. Voorbeeld 1: We waren oorspronkelijk van plan om op de kruising Aalsmeerderweg-Machineweg een rotonde aan te leggen, net zoals bij de MiddenwegCatharina-Amalialaan is gerealiseerd. Dit zou leiden tot een flinke verbetering voor het langzaam verkeer en toekomstige groei van het verkeer goed kunnen opvangen. Nu bij de voorbereidingen blijkt dat een dergelijke oplossing buitenproportioneel veel geld kost, stellen we voor dit project te versoberen. We gaan daarbij de verkeersregelinstallatie vervangen maar wel de opstelvakken aanpassen. Hierdoor verbetert de doorstroming ook, maar moeten fietsers en voetgangers wel op groen licht wachten. Nog steeds een verbetering, maar wel minder ambitieus. Het projectbudget kan hierdoor omlaag.

Voorbeeld 2: We namen op basis van visuele inspecties en de leeftijd aan dat de Stommeerkade aan het einde van de technische levensduur was en vervangen moest worden. Dat was een indicatief budget voor geprogrammeerd. Bij de voorbereiding en technisch onderzoek blijkt dat we kunnen volstaan met onderhoudswerk, waardoor het project wordt versoberd en het budget omlaag kan. Het uitbreiden van een project is in feite het omgekeerde, ook in financiële zin. In eerste instantie zouden we op de Herenweg in Kudelstaart alleen investeren in het oostelijk deel tussen de twee rijen bebouwing in en op de rest van de weg lokaal onderhoudswerk uitvoeren. Bij nadere voorbereiding blijkt dat er meer nodig is en dat de hele weg aangepakt moet worden. Dan breiden we de scope dus uit en verhogen we het projectbudget. Voorbeeld 2: Oorspronkelijk was alleen budget gereserveerd voor het afmaken van de Burgemeester Hoffscholteweg. Dit budget was gebaseerd op oude kengetallen. Het project is inmiddels uitgebreid met het terugbrengen van het verwijderde Spoorlijnpad, inclusief veilige oversteek en met het alsnog aanleggen van een vrijliggend fietspad en voetpad tussen Polderzoom 2 en de Aalsmeerderweg. Nu alle voorbereidingen daarvan een afronding naderen, is het moment gekomen om het projectbudget aan te passen naar wat we nu denken dat er in totaal nog nodig is.

Zo wordt het investeringsprogramma regelmatig bijgesteld en opnieuw doorgerekend om de actuele inzichten en wensen te verwerken.

Pagina

3 van 4

Vraag 6. "werk met werk maken" → Wat wordt hier concreet mee bedoeld qua planning en uitvoering? (Bron: Bijlage 3, p. 4) 'Werk met werk maken' is vaktaal voor zo veel mogelijk werkzaamheden combineren die qua planning bij elkaar in de buurt zouden komen. Dit doe je om de overlast voor omwonenden te verminderen en om kosten te besparen. Bijvoorbeeld: niet in jaar 1 de weg herstraten, in jaar 2 de riolering vervangen en de weg opnieuw herstraten, en in jaar 3 een snelheidsdrempel aanleggen. Het proces van opstellen en actualiseren van het MPP waarborgt dit integrale denken/werken zo goed mogelijk. Het investeringsprogramma wordt in diverse werksessies met de verschillende assetmanagers en vakteams doorgenomen, zodat iedereen van elkaar weet wat er aan werkzaamheden aankomt en we op tijd kunnen proberen combinaties te zoeken en zo dus 'werk met werk' te maken. Vraag 7. "ruimte voor functionele verbeteringen" → Wat valt hieronder, en wie bepaalt dit? (Bron: Bijlage 3, p. 4) Als je een wijk compleet renoveert, dan doe je dat voor liefst minimaal tien jaar, maar bij voorkeur voor een nog langere periode. Als er dan zaken in de inrichting van de openbare ruimte onhandig zijn of tot ergernis van bewoners leiden, dan is het handig om die bij een project direct aan te passen.

Ook neem je aanpassingen mee die in beleid of regelgeving zijn vastgelegd of die nodig zijn om de inrichting 'bij de tijd' te brengen. Enkele voorbeelden: bij asfaltonderhoud passen we de markering aan volgens de laatste landelijke richtlijnen, bij onderhoud van verhardingen passen we boomspiegels aan om bomen en groen meer ruimte te geven zonder dat trottoirs onbruikbaar worden, bij vervanging van een te smal fietspad brengen we het fietspad waar dat kan breder terug zodat fietsers elkaar twee aan twee kunnen passeren en passen we asfalt of beton toe, oude te smalle parkeervakken worden breder teruggebracht omdat de auto's groter en breder zijn geworden, enzovoorts. Dit wordt bepaald door de projectmanager samen met de verschillende vakadviseurs en ontwerpers die samen aan zo'n project werken. Deze mensen kennen de nieuwe regelgeving, richtlijnen en beleidsstukken en hebben bovendien contact met de bewoners en gebruikers van de openbare ruimte. Vanuit inspraak worden ook functionele verbeteringen aan projecten toegevoegd. Vraag 8."projecten die nader politiek afgewogen moeten worden" → Welke projecten worden hiermee bedoeld en wanneer vindt die afweging plaats? (Bron: Bijlage 3, p.

7) Enkele voorbeelden van politiek af te wegen projecten zijn de herinrichting van het centrumgebied (Raadhuisplein, Van Cleeffkade, Drie Kolommenplein) en maatregelen die kunnen worden geraakt door het Verkeerscirculatieplan. Daarover vindt aparte besluitvorming plaats. De resultaten van die besluitvorming leiden tot maatregelen die vervolgens in het MPP kunnen worden geprogrammeerd bij een eerstvolgende actualisatie. Het toevoegen van zeker een 'duur' project moet worden doorgerekend. We kijken dan of en hoe zo'n project in te passen is in het meerjarenprogramma, bijvoorbeeld door andere projecten te temporiseren of andere prioriteiten te stellen. Het kan ook zijn, dat uit de doorrekening blijkt dat een project dermate ingrijpend is dat we er extra budget voor moeten aanvragen bij de raad, ten laste van de algemene middelen. Vraag 9. "kwaliteit van de buitenruimte verbeteren" → Volgens welke norm of referentiekader wordt die kwaliteit gemeten? (Bron: Presentatie, dia 2) Hoewel de meeste projecten in het MPP een technische achtergrond hebben, zijn er ook kwaliteitsimpulsprojecten. Voorbeelden hiervan zijn het vergroenen van de openbare ruimte, het verbeteren van fietsroutes, het verbeteren van de verkeersveiligheid of van de doorstroming, het aanleggen van een extra speeltuin en de herinrichting van bijvoorbeeld het Raadhuisplein.

Vaak komen dergelijke projecten voort uit wensen van bewoners, organisaties of politiek. Dergelijke initiatieven worden dan beoordeeld en gewogen door de

Pagina

4 van 4

verschillende assetmanagers samen met de verantwoordelijke wethouder(s). Er kunnen normen, richtlijnen, beleidskader of regelgeving gelden voor het beoordelen van zo'n initiatief. Daarnaast worden de kosten en baten van een initiatief afgewogen. Vraag 10. "kansrijk voor subsidie" → Wat zijn de criteria en wie beoordeelt de kansrijkheid? (Bron: niet expliciet gespecificeerd, impliciet in financieringsparagraaf en presentatie) Er staat hier wel iets over in paragraaf 2 van Bijlage 3, maar inderdaad vrij summier. Als financieringsbronnen gebruiken we onder andere "Bijdragen van andere overheden, zoals de Vervoerregio Amsterdam, de Provincie Noord-Holland en het Rijk, die subsidieregelingen hebben voor buitenruimteprojecten en klimaatadaptatie. De bijdragen van de Vervoerregio vanuit de Brede Doeluitkering zijn bedoeld voor verbeteringen op het gebied van verkeersveiligheid, hoofdfietsinfrastructuur, openbaarvervoervoorzieningen, fietsenstallingen en bereikbaarheid regionaal wegennet." De Vervoerregio levert daarbij verreweg de meeste externe middelen voor het realiseren van het MPP. Het gaat daarbij om miljoenen euro's per planperiode. De Vervoerregio beoordeelt bij initiatieven van de gemeente of deze passen in hun beleid en geeft dan aan hoeveel zij willen en kunnen bijdragen aan onze initiatieven.

Ze hebben daarbij richtlijnen opgesteld voor het toetsen van initiatieven en het maken van berekeningen. De subsidiabele initiatieven worden samen met de Vervoerregio voorbereid, waarbij zij ook inhoudelijke suggesties meegeven. De berekeningen worden ook gedeeld met de gemeente. De relatie met de Vervoerregio is uitstekend en het is duidelijk welke initiatieven kans maken op een bijdrage van hun kant. De samenwerking en de gedeelde financiering van projecten met de Vervoerregio is structureel. Daarnaast zijn er ook eenmalige regelingen bij andere overheden zoals subsidies voor klimaatadaptatie en een verkeersveiligheidsimpuls van het Rijk waar wij gebruik van maken. Als dergelijke regelingen bekend worden gemaakt, beoordelen wij welke initiatieven hiervoor in aanmerking komen. Wij gaan ervan uit u hiermee voor nu voldoende geïnformeerd te hebben. Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalsmeer, de secretaris, de burgemeester, drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

Uw contact R. Maachou T

(020) 540 45 06

F

(020) 540 45 59

r.maachou@amstelveen.nl

De leden van de gemeenteraad Aalsmeer

Postbus 253, 1430 AG Aalsmeer Vermeld bij reactie ons kenmerk en datum van deze brief

{{signer1}} 22/05/2025 22:08:41 CEST

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) ID: c5737698-06b8-42c6-962b-37639ee360ea Auth: Scribble

{{signer2}} 22/05/2025 20:15:57 CEST

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) ID: c5737698-06b8-42c6-962b-37639ee360ea Auth: Scribble

Betreft

Datum

20 mei 2025

Zaaknummer

Z24-053304

{{signer3}}

{{signer4}}

proces ontwikkeling fort bij Kudelstaart

Geachte leden van de raad, Bijgaand treft u de peilnota waarin een aantal scenario’s is geformuleerd ter bespreking en waaruit een keuze van uw raad wordt gevraagd. Als bijlage bij de peilnota is achtergrondinformatie toegevoegd. Voor de herbestemming en ontwikkeling van het fort is het van belang om op basis van de vast te stellen uitgangspunten te komen tot een keus voor één van de scenario’s waarbinnen de ontwikkeling plaatsvindt. Er is een voorkeursscenario van het college in de peilnota opgenomen. In de beeldvormende Commissie Ruimte van 3 juni en de oordeelsvormende Commissie Ruimte van 10 juni bespreken we deze peilnota met u. Er zal dan getracht worden om een keus te maken voor een scenario. De uitkomsten van deze vergaderingen worden verwerkt in een raadsvoorstel dat voor de volgende raadscyclus ter besluitvorming wordt voorgelegd inclusief de huidige bekende financiële implicaties. Hierna zal het door de raad vastgestelde scenario door het college worden uitgevoerd.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalsmeer, de secretaris, de burgemeester, drs. Sj. Vellenga

mr. G.E. Oude Kotte

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

Gemeentehuis Raadhuisplein 1 1431 EH Aalsmeer T

(0297) 38 75 75

www.aalsmeer.nl IBAN NL28 BNGH 0285 0000 12 Reist u met het OV: plan uw reis op www.9292.nl

[]

Pagina 2 van 2

Bijlagen: 1. Peilnota uitgangspunten ontwikkeling fort bij Kudelstaart 2. Achtergrondinformatie ontwikkeling fort met bijbehorende bijlagen

{{signer1}} 22/05/2025 13:39:37 CEST

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) ID: c59e8097-0637-43c5-b0fe-901b5febe538 Auth: Scribble

PEILNOTA RAAD

{{signer2}} 22/05/2025 13:31:21 CEST

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) ID: c59e8097-0637-43c5-b0fe-901b5febe538 Auth: Scribble

{{signer3}}

{{signer4}} Registratienr. Aan Afkomstig van Datum Afschrift aan

leden raad Burgemeester en wethouders 15 mei 2025 college, griffie, voorlichting

Uitgangspunten ontwikkeling Fort bij Kudelstaart

Betreft

Geachte leden van de raad, In vervolg op het werkbezoek van de gemeenteraad van 18 oktober 2024 en 17 januari 2025 wordt u hierbij uitgenodigd om tot een keuze te komen tot één scenario van de onderstaande vijf scenario’s voor de ontwikkeling van het Fort bij Kudelstaart. In 2013 is een haalbaarheidsonderzoek verricht met 3 scenario’s (verhuur, erfpacht en verkoop). In 2014 zijn bij de aankoop van het fort twee uitgangspunten voor de herontwikkeling meegegeven: het fort moet beleefbaar en toegankelijk zijn en het moet financieel zelfstandig kunnen functioneren. In 2023 heeft het college in goed overleg met de ontwikkelaar besloten om de bestaande ontwikkeling (Zeilfort Kudelstaart) niet te continueren. Hierbij is door de raad aangegeven dat zij nadrukkelijk bij het vervolgtraject betrokken wil worden. Met de ervaring van de afgelopen jaren lijkt dit een goed moment om de ontwikkeling weer ter hand te nemen en op basis van een nieuwe weging van de onderliggende uitgangspunten te komen tot een keuze voor een scenario. Er zijn vier uitgangspunten benoemd (beleefbaarheid en toegankelijkheid, financiële zelfstandigheid, kleinschaligheid en mate van regie), waarbij van belang is in welke mate deze uitgangspunten leidend zijn voor die ontwikkeling. De uitgangspunten zijn in bijlage 1 nader toegelicht.

De culturele en monumentale waarden van het fort en de geldende wet- en regelgeving zijn uitgangspunten die in elk scenario een gegeven zijn. De invulling van de bovenstaande uitgangspunten leiden tot een keuze uit de onderstaande vijf scenario’s: 1) verkoop van het fort aan een private partij; 2) verkoop aan een Professionele Organisatie voor Monumentenbehoud (POM)1, of een vergelijkbare maatschappelijk gedreven onderneming; 3) uitgifte in erfpacht (behoud van bloot eigendom). 4) behoud van eigendom met verhuur of bruikleen; 5) behoud van eigendom en inrichting buitengebied als openbare ruimte. Samenvatting In de navolgende tabel staat samengevat en overzichtelijk weergegeven welk scenario leidt tot welke gevolgen zowel op de verschillende uitgangspunten als financieel.

Monumentenorganisaties die eigenaar zijn van minimaal 20 rijksmonumenten kunnen een professionele organisatie voor monumentenbehoud (POM) worden. Stadsherstel is een voorbeeld van een POM. 1

[.docx]

Behouden eigendom met verhuur (aan maatschappelijke instelling)