Agendabundel

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

blz. 12

Samenvatting ingediende reacties per inzender 5

Beantwoording reacties per punt

Planaanpassing

Mail ontvangen datum 14 juli 1.

Waarom een flatgebouw in een wijk met een dorps karakter? Waarom wordt de flat niet neergezet op een plaats bij nieuwe woningen, waardoor de bewoners ervan een keuze hebben of ze erbij in de buurt willen wonen of niet. Voor welke doelgroep is deze flat bedoeld? Hoe hoog wordt deze flat?

1.

In buurt 1 met een dorps karakter komt één appartementengebouw met Nee 3 tot 4 bouwlagen. En is bedoeld voor een specifieke doelgroep (kleinere huishoudens, starters, jongeren, senioren). Dit gebouw is slechts één bouwlaag hoger dan de voorgestelde grondgebonden eengezinswoningen (2 lagen met kap dan wel 3 lagen)

2.

Hoeveel appartementen staan er gepland? Waarom niet net als bij de Legmeerdijk bij de ingang van de wijk gepland? Waarom breed/groot?

2.

In buurt 1 is het voorstel om binnen dit appartementengebouw ca. 30 woningen te realiseren.

3.

Waarom wordt de groenstrook smaller ter hoogte van de 3. woningen aan de Distelvlinderstraat, waar de flat wordt geplaatst? De gehele Vlinderweg krijgt een bredere groenstrook met daarachter eengezinswoningen, waar tegenover de Distelvlinderstraat een veel grotere populatie gepland staat met een minder grote groenstrook ertussen. Wat wordt de functie van de groenstrook tegenover de Distelvlinderstraat? In de tekening staat een ruimte tussen de bomen getekend. Is dat “zomaar” ingetekend of bewust? En waarom dan een gat ertussen?

De stedenbouwkundige visie die ten grondslag ligt aan de concept Nee startnotitie geeft globaal de vorm van het buurtpark aan. Bij de verdere uitwerking van het stedenbouwkundig verkavelingsplan zal de vorm van dit wijkpark verder bepaald worden. De inrichting van het wijkpark volgt later als ook de eerste bewoners van dit deel van Oosteindedriehoek bekend zijn en samen met de bewoners van Nieuw Oosteinde kunnen participeren over de inrichting van dit wijkpark dat voor beide woonwijken is bedoeld.

4.

In dat parkgebied heeft De Raad (Katwijk) al alle bomen 4. verwijderd met het argument te voorkomen dat er beschermde diersoorten zich gaan nestelen. De grote kersenboom is blijven staan en daarvan zouden wij graag zien dat die behouden blijft. Evenals de grote bomen in het midden van het te realiseren park (hierover heeft een bewoner aan de Vlinderweg ook al een opmerking geplaatst of die bomen behouden kunnen blijven, daar zitten bijvoorbeeld ook roofvogels in).

Met uw opmerking over nog te behouden bomen proberen we bij de verdere inrichting van het wijkpark zoveel mogelijk rekening te houden. Zoals eerder aangegeven vindt nog een apart proces van participatie plaats over de inrichting van dit wijkpark met zowel bewoners van Nieuw Oosteinde als met de eerste nieuwe bewoners van Oosteindedriehoek.

Nee

5.

Wanneer zijn jullie van plan de bomen te planten op de groenstrook tegenover de Distelvlinderstraat?

Zoals eerder aangegeven vindt nog een apart overleg plaats over de inrichting van dit wijkpark. Bomen kunnen hierin opgenomen worden evenals speel- en ontmoetingsplekken.

Nee

5.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

Nee

blz. 13

6

6.

Wat betreft flora en fauna; er woont al zolang als wij er 6. wonen (12 jaar) een hazenfamilie en zelfs vossen zijn er gesignaleerd. Met een buurtpark evt te voorzien van horecafunctie of andere, zal er geen ruimte meer zijn voor dit soort flora en fauna. U meldt dat u dit belangrijk vindt en nog zal onderzoeken. Graag zien wij dat u hier rekening mee houdt. Hoe vast zijn deze plannen al? En dan met name t.a.v. de afmetingen van de groenstroken, de grootte van de flat en de positie van de flat?

Zoals in de concept startnotitie is aangegeven zal nog Flora en Fauna onderzoek plaatsvinden. Dit is een voorwaarde om een bestemmingsplanprocedure te kunnen starten. Indien uit dit onderzoek blijkt dat er sprake is van beschermde diersoorten dienen hiervoor aparte maatregelen genomen te worden ter bescherming van de natuurlijke habitat van deze beschermde dieren. En hier dient dan ook met de inrichting van het wijkpark rekening mee te worden gehouden.

Nee

7.

Is de “ontspanning” op de groenstrook tegenover de Vlinderweg al bepaald? M.a.w. een horeca gelegenheid of kinderboerderij? Is er na gedacht over geluidsoverlast en stankoverlast? Waarom niet gewoon een groenstrook/park zoals in eerder overleg naar voren kwam en de “ontspanning” aan de andere kant van de nieuwe wijk?

7.

Nee, deze is nog niet bepaald en afhankelijk van het proces van participatie met bewoners van Nieuw Oosteinde en de nieuwe bewoners van Oosteindedriehoek.

Nee

1.

De gemeente heeft in haar grondbeleid aangegeven dat zij in principe faciliterend optreedt. Dat wil zeggen dat de gemeente alleen actief gronden verwerft indien dat noodzakelijk is voor een adequate ontsluiting van een nieuw te ontwikkelen woongebied dan wel ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen. De intentie van de gemeente is dat de projectontwikkelaars in dit gebied de benodigde gronden ten behoeve van deze woningbouwontwikkeling verwerven. Alle bestaande en te handhaven woningen worden ingepast in het stedenbouwkundig verkavelingsplan.

Nee

Mail ontvangen datum 14 juli 1.

In de Conceptstartnotitie bij punt 2 staat dat particulieren eigenaren langs de linten, die hun huidige woon- en leefomgeving ter plekke willen handhaven. Wij hebben onze grond/huis laten taxeren/aangeboden maar de projectontwikkelaar wilde hier niets mee doen.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

blz. 14

2.

Punt 2,6 Autoverkeer: hoofdaansluiting bij de Legmeerdijk/Marshallsingel. Uit een verkeersonderzoek en gesprekken met de provincie Noord-Holland komt naar voren dat door middel een rotonde, de beste doorstroming zou zijn. a) De situatie nu is al belabberd om de weg hetzij als wandelaar/fietser over te streken, laat staan als automobilist de weg op te komen, in welke richting dan ook. Nu staan er stoplichten, dat geeft soms de gelegenheid om over te steken. Dan hebben we het niets eens over de spituren in de ochtend of namiddag, dan staan we eindeloos te wachten. Wij vragen ons af op welke tijdstip het bureau zijn verkeersonderzoek heeft afgenomen? b) Op de Actualisatie stedenbouwkundige visie Aalsmeer 31 maart 2021 (SVP) bij een tekening profiel 1: hoofdentree wijk, staat een foto hoe de entree er uit komt te zien. (ook gehoord op de zoom meeting) De hoofdentree is de Legmeerdijk. Deze is meteen naast ons huis geplaatst Dat zou betekenen dat het fietspad /wandelpad grenst aan onze tuin. c) In de conceptstartnotitie punt 3.4 staat dat 30 meter vanaf de woningen/bedrijven pas bebouwd mag worden zijnde milieucategorie 2 in het kader van de VNG brochure Bedrijven en Milieuzonering. Is dit ook toepasbaar bij de rotonde en de woning? d) Graag willen wij een inspraakreactie/tekening inzien van deze rotonde.

Het is gebleken dat de overige rotondes op de Legmeerdijk veel overlast veroorzaken. Vrachtwagens rijden over de iets verhoogde middenberm, wat veel geluidsoverlast teweeg brengt.

2.

Om de nieuwe wijk Oosteindedriehoek te kunnen ontwikkelen dient sprake te zijn van een adequate ontsluiting. De Legmeerdijk met een doorstroomfunctie is hiervoor de meest geschikte ontsluitingsroute. Ter hoogte van de kruising met de Marshallsingel, nu voorzien van een verkeersregelinstallatie (VRI), wordt voorzien in een rotonde. a) Een rotonde ten opzichte van een VRI heeft als voordeel dat de doorstroming op de hoofdontsluitingsweg zijnde de Legmeerdijk wordt bevorderd. Dit is vanuit de provincie een voorwaarde. Daarnaast biedt een rotonde qua verkeersveiligheid en oversteekbaarheid een aanzienlijke verbetering ten opzichte van een VRI. Het verkeersonderzoek door Goudappel is verricht aan de hand van verkeersmodellen met een doorlooptijd tot 2040. Hierin is ook rekening gehouden met de situatie in de spits.

Nee

b) De actualisatie stedenbouwkundige visie wordt momenteel verder uitgewerkt tot onder andere een verkeerskundig ontwerp. Dit is onder meer noodzakelijk om te zorgen dat Oosteindedriehoek op een goede manier op de Legmeerdijk wordt aangesloten. Daarnaast speelt nog een hoogteverschil tussen Legmeerdijk en Oosteindedriehoek, dat lager is gelegen. In dit ontwerp worden ook voorstellen opgenomen voor een veilige oversteek voor voetgangers en fietsers. c) De VNG-brochure Bedrijven en Milieuzonering is een richtlijn vanuit aspecten van milieuhygiëne. Tussen bepaalde bedrijven en woningen als gevoelige bestemmingen dienen bepaalde afstanden aangehouden te worden. Van deze richtafstanden kan gemotiveerd afgeweken worden. Dit hangt van het type bedrijf af. d) Er is nog geen ontwerptekening van de rotonde beschikbaar. Wel is als principe de bestaande rotonde qua omvang ter hoogte van de Snoekbaarsstraat geprojecteerd op de locatie waar de nieuwe rotonde moet komen. Bij de verdere uitwerking van deze nieuwe rotonde zal rekening worden gehouden met het vrachtverkeer over de Legmeerdijk. Dit om te voorkomen dat het vrachtverkeer over de verhoogde middenberm rijdt.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

blz. 15

3.

Buurt 2 hoogbouw: In buurt 2 gelegen aan de Legmeerdijk komen enkele hoogbouw te staan: 3,4 hoog maar ook 6,7 hoog. Onze woning grenst aan deze buurt 2. Nou komt er een brede sloot tussen onze weg/woning en buurt 2. Onze vraag is, hoe breed wordt deze sloot en geldt hier ook punt 3,4 de 30 meter vanaf onze weg/woning? En welke hoogbouw komt er naast ons?

3.

In buurt 2 en 3 langs de Legmeerdijk voorziet de visie in appartementen Nee van 4 tot maximaal 7 bouwlagen. Vanuit de vastgestelde Woonagenda 2020 is nadrukkelijk de wens om in grotere nieuwbouwplannen een aanzienlijk programma voor kleinere huishoudens (starters, jongeren, senioren, één-ouder-gezinnen, etc.) te huisvesten. Dit aangezien hier in Aalsmeer ook grote behoefte aan is. Om dit programma voor deze doelgroepen ook enigszins betaalbaar te houden is het wenselijk appartementen te realiseren. Het is vanuit ruimtelijk-stedenbouwkundige optiek wenselijk om dit programma langs de Legmeerdijk te realiseren. Dit geeft het aanzien van de Legmeerdijk een kwaliteitsverbetering. Tussen het woonhuis van inspreker en deze nieuwbouw wordt rekening gehouden met voldoende afstand. Deze afstand komt in de plannen tot uitdrukking in de vorm van de aanleg van water en groen. Hiermee wordt voorzien in een goede afscherming tussen het woonhuis van inspreker en de te realiseren appartementen. Achter het woonhuis van inspreker aan de overzijde van de te handhaven Middentocht begint buurt 3. Ook hier zal sprake zijn van het hanteren van voldoende afstand tussen dit woonhuis en de nieuwbouw.

Dwars door het plangebied Oosteindedriehoek komt een vrijliggend fietspad als verbinding tussen het winkelcentrum Poldermeesterplein en De Mikado in Nieuw Oosteinde, de te realiseren basisschool in Oosteindedriehoek en de aan te leggen rotonde ter hoogte van de Marshallsingel. Hiervoor is gekozen om het fietsen te stimuleren. Deze vrijliggende fietsroute wordt aangelegd langs de Middentocht en begeleid met een robuuste groene structuur. Deze structuur is ook aangegeven in het Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost zoals dat door de gemeenteraad is vastgesteld. Momenteel wordt gewerkt aan de verdere uitwerking van de stedenbouwkundige visie naar een stedenbouwkundig verkavelingsplan. Hierin zal ook aandacht worden besteed aan groen en bomen langs deze vrijliggende fietsroute.

4.

Indien sprake is van waardevermindering van de woning van inspreker bestaat de mogelijkheid –nadat het bestemmingsplan onherroepelijk isom bij de gemeenteraad een verzoek tot planschade in te dienen.

Nee

5.

De ontwikkelaar/aannemer die de woningen zal gaan bouwen heeft een bouwverzekering. Voordat gestart wordt met bouwwerkzaamheden zal een zogenaamde nulmeting plaatsvinden. Dit om te kunnen bepalen of als gevolg van deze bouwwerkzaamheden schade aan panden ontstaat. Tav. planschade zullen eveneens afspraken worden gemaakt.

Nee

U begrijpt dat wij niet zitten te springen op een 6,7 hoog bouw die bij ons naar binnen kijkt in de woning. De zon en het licht weg neemt. Onze privacy is totaal weg. Worden er naast de sloot eerst bomen gepland, een weg, een wandelpad? Bij de bestaande hoogbouw aan de Snoekbaarsstraat zijn geen bomen, maar kijken vrij over het water heen. (daar staan geen woningen). Indien toch een hoogbouw dan 3,4 hoog en de balkon aan de Legmeerdijkzijde. En geen grote ramen aan onze zijde i.v.m. privacy. De sloot tussen buurt 2 en onze weg/woning loopt over naar de middentocht achter ons naar buurt 3. Deze sloot blijft naar informatie van de zoommeeting op de zelfde grootte/breedte. Hier geldt ook punt 3,4 dezelfde regel, 30 meter vanaf de bestaande woning. Ook werd verteld dat er een fietspad komt vanuit Oost naar de rotonde toe. Ook voor deze de vraag, komen er bomen tussen de middentocht en het fietspad? Wij hebben de werft/zitje aan deze zijde en hebben geen privacy en zonlicht meer. Kijken wij tegen de achterkant van de huizen, kijken deze bewoners in onze tuin. 4.

5.

Tevens willen wij weten waar wij waardevermindering van onze woning in kunnen dienen, omdat een vrijstaande woning aan drie kanten bebouwd wordt door een wijk achter ons, een hoogbouw naast ons en een rotonde wat geluidsoverlast geeft. En het zonlicht weg neemt van alle kanten van onze woning. En meer verkeersdrukte op de Legmeerdijk. En is er een bouwverzekering waar wij onze schade in kunnen dienen. Omdat er rondom ons gebouwd, geheid, gegraven wordt. Beschadiging woning, scheuren in de muren enz...(planschade).

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

blz. 16

7

Mail ontvangen datum 14 juli 1.

In de Oosteindedriehoek worden 4 buurten onderscheiden. 1. De voorliggende concept startnotitie heeft geen betrekking op het gehele gebied, maar is beperkt tot ‘deelgebied 1’. Binnen dit deelgebied valt “Buurt 1”, “het oostelijk deel van Buurt 2” en “Buurt 3, met uitzondering van het noordoostelijke deel”. Deze indeling roept verschillende vragen op, zoals: a) waarom is geen visie opgesteld voor het gehele gebied Oosteindedriehoek? b) wat is de reden van de indeling van ‘Deelgebied 1’?

c) wanneer wordt de visie voor de andere delen van de driehoek gepresenteerd?

d) mis je door de opsplitsing in deelgebieden niet de samenhang van het geheel?

e) liggen er tactische overwegingen aan ten grondslag om nu als eerste een visie te presenteren met betrekking tot een specifiek gebied?

a) Er is voor de gehele Oosteindedriehoek als uitwerking van het vastgestelde Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost een integrale ruimtelijke visie voor het gehele plangebied Oosteindedriehoek opgesteld. b) Reden van de indeling van deelgebied 1 is dat ontwikkelende partijen en de gemeente overeen zijn gekomen met dit deelgebied te willen starten om in de grote behoefte aan woningbouw te voorzien. In de toekomst kan sprake zijn dat ook andere deelgebieden tot ontwikkeling worden gebracht. Dan zal de gemeente met de ontwikkelende partijen die deze deelgebieden wensen te ontwikkelen nadere afspraken maken. c) De actualisatie van de visie deelgebied 1 wordt nu verder uitgewerkt tot een stedenbouwkundig verkavelingsplan. Voor de overige deelgebieden wordt op dit moment nog geen stedenbouwkundig plan opgesteld. De mogelijke ontwikkeling van de andere deelgebieden van Oosteindedriehoek is afhankelijk van initiatiefnemers die zich bij de gemeente melden met het verzoek om medewerking naar woningbouw. Bij het integrale verkeersonderzoek Aalsmeer Oost is een planhorizon aangegeven tot 2040. d) De samenhang van alle deelgebieden is geborgd door de integrale ruimtelijke visie voor geheel Oosteindedriehoek.

Daarnaast wordt met de verdere uitwerking van de actualisatie stedenbouwkundige visie Oosteindedriehoek deelgebied 1 al wel rekening gehouden met mogelijke ontwikkeling van aangrenzende deelgebieden, zoals in de groen-, water- en wegenstructuur. e) Hier liggen geen tactische overwegingen aan ten grondslag met dien verstande dat het niet aannemelijk is dat het gehele plangebied Oosteindedriehoek in één keer ontwikkeld en gerealiseerd zal worden. Een gefaseerde ontwikkeling is gebruikelijk.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

Nee

Nee

Nee

Nee

blz. 17

2.

3.

Gezien het bestemmingsplan “Landelijke Gebied Oost” ligt 2. direct ten oosten van ‘deelgebied 1’ een perceel grond met de bestemming “bedrijf-solitair”. Gezien “afbeelding 4” van de concept startnotitie loopt het oostelijk deel van ‘buurt 3’ door tot buiten ‘deelgebied 1’. Uit “afbeelding 5” blijkt dat ter plaatse van de bedrijfsmatige bestemming een watergang en woningbouw zal worden gerealiseerd. Het lijkt alsof nu al duidelijk is dat de bedrijfsmatige bestemming volledig zal gaan verdwijnen. a) blijft voornoemde bedrijfsmatige bestemming ook in de toekomst bestaan? b) op welke wijze is rekening gehouden met de bedrijfsmatige belangen ter plaatse? c) kunnen de bedrijfsmatige werkzaamheden volledig is stand blijven tijdens en na de gewenste woningbouw in ‘deelgebied 1’ (en het resterende te bebouwen gebied)? d) is de oostelijke grens van ‘deelgebied 1’ welbewust vastgesteld op de (westelijke grens) van het perceel met de bestemming “bedrijf-solitair”? Gezien “afbeelding 10” is aan de oostkant van ‘deelgebied 3. 1’ hoogbouw gepland. Aanvankelijk is gecommuniceerd dat op die locatie de bestaande lintbebouwing in stand zou blijven. a) wat is de aanleiding van de wijziging in gewenste bouw van lintbebouwing naar hoogbouw? b) is rekening gehouden met de belangen van de bestaande bewoners ten oosten van de hoogbouw en zo ja, op welke wijze zijn die belangen meegewogen?

a) Vooralsnog wordt ervan uitgegaan dat de bedrijven die vallen buiten het plangebied van Oosteindedriehoek deelgebied 1 gehandhaafd blijven. b) Er wordt door aanhouden van voldoende afstand tot deze bedrijven in voldoende mate rekening gehouden met de bedrijfsmatige belangen. Uit nader onderzoek dat in het kader van de bestemmingsplanprocedure nog moet worden gevoerd zal dit blijken. c) Ja, er wordt rekening gehouden met de huidige bedrijfsactiviteiten. d) De oostelijke grens van deelgebied 1 is zodanig gesitueerd dat de huidige bedrijfsvoering van naastliggende bedrijven gecontinueerd kan worden.

Nee

a) In juni 2020 heeft de raad het gemeentelijk lintenbeleid geactualiseerd. Hierin is tevens de mogelijkheid opgenomen om hiervan gemotiveerd af te wijken door middel een planologische procedure. Ten behoeve van de ontwikkeling van woningbouw in Oosteindedriehoek om in een grote behoefte aan woningen te voorzien kiest het gemeentebestuur om van dit beleid af te wijken. b) Bij de verdere uitwerking van de stedenbouwkundige visie naar een stedenbouwkundig verkavelingsplan wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de belangen van de eigenaren van de bestaande (te handhaven) woningen langs de Legmeerdijk.

Nee

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

Nee

Nee Nee

Nee

blz. 18

4.

De gewenste woningbouw brengt (logischerwijs) een 4. toename van auto’s met zich mee. De Legmeerdijk (een provinciale weg) is nu echter al een drukke straat waar je geregeld lang moet wachten om de straat op te kunnen. In paragraaf 4.1.4 (pag. 22) staat dat bureau Goudappel Coffeng in 2018 een verkeersonderzoek heeft opgesteld en adviseert om een rotonde te maken op het punt waar de Marshallsingel aansluit op de Legmeerdijk. a) hoe wordt met de aanleg van een rotonde de toename van verkeer voorkomen of beperkt? b) is voor wat betreft de verkeerskundige overwegingen rekening gehouden met de bestaande bedrijfsmatige werkzaamheden in het gebied en zo ja, hoe? c) op welke wijze wordt de toegankelijkheid van het bedrijfsmatige perceel (ten oosten van ‘deelgebied 1’) tot de Legmeerdijk gegarandeerd?

5.

In paragraaf 3.4 (pag. 18) staat vermeld dat ten behoeve 5. van het opstellen van een ontwerpbestemmingsplan onderzoek dient te worden verricht naar het aspect stikstof. a) staat in dit stadium niet al genoegzaam vast dat de stikstofwaarden zullen toenemen als gevolg van de gewenste woningbouw? b) worden de ter plaatse bestaande bedrijfsmatige werkzaamheden op enige wijze in de toekomst beperkt door de woningbouw en de toename van stikstof? c) door toenemende verkeersdrukte op de Legmeerdijk zal de hoeveelheid stikstof toenemen, wat de gezondheid van omwonenden kan beïnvloeden. Op welke wijze is deze toename berekend en meegenomen in de overwegingen?

a) Uit het verkeersonderzoek van Goudappel blijkt dat ook zonder de Nee ontwikkeling van Oosteindedriehoek sprake is van een autonome groei van het autoverkeer. Daarnaast zal door transformatie van dit glastuinbouwgebied naar woningbouw sprake zijn van toename van het personenautoverkeer en een afname van het zwaardere vrachtverkeer. Met de aanleg van een rotonde op de Legmeerdijk kan een toename van het autoverkeer niet worden beperkt. Echter, de rotonde heeft als kenmerk dat dit de doorstroming op de Legmeerdijk en de oversteekbaarheid van de Legmeerdijk bevordert. b) Met de bestaande bedrijfsmatige werkzaamheden van de bedrijven Nee langs de Legmeerdijk wordt in voldoende mate rekening gehouden. Bij de verdere uitwerking van de rotonde zal dit als ontwerpuitgangspunt worden meegenomen. c) De toegankelijkheid van het bedrijfsmatige perceel ten oosten van Nee deelgebied 1 blijft plaatsvinden via de Legmeerdijk.

a) Nee, dit staat niet bij voorbaat al vast. Daarnaast speelt bij het aspect stikstof met name ook de wijze van aanleg en realisatie een voorname rol en de gebruikmaking van materieel. b) Nee, de bestaande bedrijfsmatige werkzaamheden rondom deelgebied 1 worden door woningbouw niet beperkt.

Nee

c) De stedenbouwkundige visie die aan de ontwerp startnotitie ten grondslag ligt wordt momenteel verder uitgewerkt tot een stedenbouwkundig verkavelingsplan. Dit plan vormt de basis voor het kunnen verrichten van de benodigde onderzoeken waaronder ook stikstof ten behoeve van het kunnen opstellen en in procedure brengen van een ontwerpbestemmingsplan. Uit deze onderzoeken moet blijken welke maatregelen genomen dienen te worden om te kunnen spreken van een goed woon- en leefmilieu.

Nee

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

Nee

blz. 19

6.

In paragraaf 3.4 (pag. 18) staat dat voor het plangebied met het oog op de beoogde ontwikkeling een vormvrije m.e.r.-beoordeling zal plaatsvinden. a) wat is uw onderbouwing voor het kunnen volstaan van een vormvrije m.e.r.-beoordeling in plaats van de (formele) m.e.r.-beoordeling?

6.

Inspreker meldt verder namens cliënt zich nu te beperken tot deze vragen, maar behoudt zich alle rechten voor naar aanleiding van toekomstige besluitvorming aanvullende argumenten aan te voeren. Inspreker verzoekt door de gemeente op de hoogte te worden gehouden van het verloop van alle plannen en besluiten. 8

Het opstellen van een formele m.e.r.-beoordeling is afhankelijk gesteld van het aantal te realiseren woningen. Met voorliggend plan wordt voorzien in het realiseren van 700 tot 875 woningen. Binnen deze marge kan in het kader van het Besluit milieueffectrapportage volstaan worden met een m.e.r.-beoordelingsnotitie. Deze kan pas worden opgesteld nadat alle relevante onderzoeksresultaten bekend zijn.

Nee

Daarnaast kan gemeld worden dat alle besluiten die het gemeentebestuur neemt gepubliceerd worden. Deze publicatie vindt zowel plaats in De Nieuwe Meerbode op de gemeentepagina, als bij bestemmingsplannen en structuurvisies op www.gemeentelijkeplannen.nl

Mail ontvangen datum 14 juli 1.

Zoals u wellicht weet, heb ik in de raadsvergadering van 1. 12 maart 2019 gebruik gemaakt van mijn inspraakrecht. Destijds gaf ik aan dat ik graag in samenwerking en overleg met jullie tot een oplossing kom over verbinding tussen Nieuw Oosteinde en de Oosteindedriehoek. Te meer de krappe weg met geplande voetgangers/fietsbrug en auto’s een mogelijk knelpunt kan zijn. Nogmaals vraag ik uw aandacht om hiervoor in contact te treden.

Tussen de bestaande woonwijk Nieuw Oosteinde en de nieuwe Nee woonbuurt Oosteindedriehoek worden alleen verbindingen voorzien voor voetgangers en fietsers. Dit vanwege de route tussen de bestaande functies in Nieuw Oosteinde (winkelcentrum Poldermeesterplein en De Mikado) en Oosteindedriehoek. Deze verbindingen worden alleen bij calamiteiten gebruikt voor nood- en hulpdiensten (brandweer, politie, ziekenwagen). Er komt geen traditionele autoverbinding tussen Nieuw Oosteinde en Oosteindedriehoek.

2.

Daarnaast zou ik graag, net als ongetwijfeld een aantal medebewoners in mijn straat, betrokken willen worden bij de inrichting van het geplande buurtpark voor onze straat. Dat bleek al uit de vragen tijdens toelichting in teams.

De gemeente gaat graag met u en de toekomstige bewoners van Nee Oosteindedriehoek in gesprek over de verdere ruimtelijke invulling van het geplande wijkpark tussen beide woonwijken. Dit zal plaatsvinden nadat het stedenbouwkundig verkavelingsplan is opgesteld en bekend is welke bewoners in dit gedeelte van Oosteindedriehoek gaan wonen.

2.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

blz. 20

Samenvatting ingediende reacties per inzender 9

10

Beantwoording reacties per punt

Planaanpassing

Mail ontvangen datum 16 juli 1.

Ik begrijp dat nog geen grondaankoop heeft plaatsgevonden voor een ontsluiting van het nieuwe project op de Legmeerdijk. Kan het project ook doorgang vinden als het niet lukt een (extra) ontsluiting op de Legmeerdijk te maken en het verkeer dus door de bestaande wijk geleid moet worden?

1.

Randvoorwaarde voor de ontwikkeling van Oosteindedriehoek is dat de hoofdontsluiting deze nieuwe woonwijk dient plaats te vinden op de Legmeerdijk. Dit is ook zo in het door de raad vastgestelde Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost aangegeven.

Nee

2.

Bij de volgende fases zie ik ook de bedrijven zoals vd Zwaan Caravanstalling ingetekend als project. Is het de bedoeling dat deze ook hierin betrokken worden? En zo ja, kan dan gegarandeerd worden dat het hiernaast liggende water volledig wordt behouden?

2.

Vooralsnog wordt met voorliggende startnotitie uitgegaan dat alleen Oosteindedriehoek deelgebied 1 voor woningbouw ontwikkeld wordt. in de toekomst biedt het Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost de mogelijkheid om ook andere delen van Oosteindedriehoek voor woningbouw te ontwikkelen. Het water blijft gehandhaafd en volledig behouden.

Nee

1.

De gemeente neemt hiervan kennis.

Nee

Mail ontvangen datum 15 juli 1.

Inspreker kiest ervoor in zijn reactie met name aandacht te besteden aan een aantal aspecten die gerelateerd zijn aan duurzaamheidsdoelstellingen en klimaatadaptatie.

2.

Het valt inspreker op dat gegeven de actuele discussie 2. over klimaat, duurzaamheid, veiligheid en gezonde woonomgeving in de aanleiding voor de ontwikkeling van dit plangebied nauwelijks uitgangspunten zijn geformuleerd voor deze locatie over duurzaam-inrichten, wateropslag, circulair bouwen, mobiliteitstransitie en grondstoffen verwerking. Juist in een startnotitie horen die uitgangspunten sterk verankerd te zijn om duidelijk te maken aan de toekomstige bewoners dat hier een toekomstbestendige wijk ontwikkeld gaat worden. Ook het gegeven dat de driehoek ca. 2,5 m. lager gelegen ligt t.o.v. de omringende dijken wordt nauwelijks benut om een scherpe vertaling van op waterberging gerichte ruimtelijke inrichting en blauw-groene opties in beeld te brengen. Dit acht inspreker een gemiste kans. Hoe bijvoorbeeld het idee van het bevorderen van het gebruik van het openbaar vervoer wordt vormgegeven ziet inspreker niet terug in de planopbouw. In het stedenbouwkundig verhaal zou dat zichtbaar moeten worden.

Bij de verdere uitwerking van de stedenbouwkundige visie die ten Nee grondslag ligt aan voorliggende ontwerp startnotitie naar een stedenbouwkundig verkavelingsplan zullen aspecten als klimaatadaptatie, hittestress, duurzaamheid en gezonde leef- en woonomgeving een voorname rol spelen. Zowel bij de inrichting van de openbare ruimte als op gebouwniveau. Het gebied Oosteindedriehoek is ten opzichte van omringende dijken lager gelegen. Dit betekent een extra ontwerpopgave om te zorgen dat in de toekomst sprake is van een goede waterberging en waterafvoer van het gebied. Daarnaast wordt nog onderzocht of het mogelijk is om andere vormen van mobiliteit in het plan op te nemen. Daarbij dient voorkomen te worden dat er bij voorbaat een mogelijk tekort aan parkeerplaatsen ontstaat. Het gemeentebestuur heeft de ambitie om naast het reguliere autogebruik met name het openbaar vervoer en het gebruik van de fiets en (elektrische) scooter te stimuleren. Daarnaast kan ook sprake zijn van zogenaamde deelmobiliteit door op enkele plekken in het plan (elektrische) deelauto’s, dan wel andere vormen van deelmobiliteit op te nemen.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

blz. 21

3.

Inspreker pleit voor een krachtige visie op levensloop3. bestendige woningbouwopties. In het bijzonder vraagt inspreker aandacht voor het realiseren van een cluster Tiny Houses (met hout als CO2-vastleggend bouwmateriaal) om jongeren een perspectief te bieden in dit deelplan. Inspreker is voornemens om een groep jongeren te motiveren een bouw/ontwikkelingsteam voor dergelijke woningbouw op te richten. Het concept van houten (kleinschalige) woonvormen is een uitstekend voorbeeld van circulair bouwen. Inspreker gaat ervan uit dat ook de idee van groene daken voor verkoeling en biodiversiteit in dit plangebied op lichthellende en platte daken als uitgangspunt wordt gehanteerd. Verder denkt inspreker dat de trend van thuiswerken ook in het plan kan worden opgenomen door woningtypes te ontwikkelen die dat expliciet mogelijk maken. Inspreker heeft het idee om de Middentocht (opgerekt in breedteprofiel) in het plangebied te gebruiken voor watergebonden Tiny/WIKI-houses. Daarmee kan er ook meer vorm gegeven worden aan een interessant groen/natte zone die de kwaliteit van de buurt ten goede komt in de overgang van buurt 1 en buurt 2. In de detaillering van woningconcepten pleit inspreker ook voor bouwkundige voorzieningen daken, muren en openbare plekken die ruimte bieden aan schuil- en huisvesting van vleermuizen, vogels en insecten.

Ook de zonoriëntatie verdient in dit plan aandacht bij de stedenbouwkundige uitwerking. (zie afb. 10, pag. 25)

Het gemeentebestuur heeft in de Woonagenda 2020 als uitgangspunt opgenomen levensloopbestendige woningen te realiseren. Daarbij wordt rekening gehouden met het betrekken in de bouw van duurzame materialen. Ook is in de Woonagenda aangegeven dat de gemeente voldoende woningen voor specifieke doelgroepen (zoals jongeren, starters, senioren, etc.) wil toevoegen aan de bestaande woningmarkt. Deze kleinere woonvormen passen prima binnen het concept van Oosteindedriehoek en de verdere uitwerking naar een stedenbouwkundig plan met een dergelijk programma. Het gemeentebestuur is het met inspreker eens dat het toepassen van duurzaamheids- en klimaatadaptieve maatregelen de biodiversiteit ten goede komt. Dit komt tot uitdrukking in zowel het nog op te stellen inrichtingsplan voor de openbare ruimte als bij het realiseren van groene daken. Voor dit gebied zal ook een Beeldkwaliteitsplan worden opgesteld waarin deze aspecten zullen worden betrokken.

Nee

Qua profilering is de Middentocht bedoeld om ook te zorgen dat er goede en directe langzaamverkeersverbindingen in het plan worden opgenomen tussen de voorzieningen in Nieuw Oosteinde (winkelcentrum Poldermeesterplein en brede school De Mikado), de basisschool in Oosteindedriehoek en de verkeersveilige en aantrekkelijke routes naar Westwijk en het Amsterdamse Bos. Het voorstel is deze directe route alleen toegankelijk te laten zijn voor fietsers en voetgangers. En de voorgevels van de te realiseren woningen in de buurten 1 en 3 hierop te laten oriënteren. Dit geeft deze aantrekkelijke route langs groen en water ook een sociaal veilig karakter. Door in en aan het water woonbebouwing te situeren doet dit afbreuk aan dit aspect van sociale veiligheid. Daarnaast dient vanaf buurt 1 voldoende afstand te worden aangehouden tot de te handhaven bedrijven die nu nog onderdeel uitmaken van buurt 2. Bouwkundig is het mogelijk en wenselijk om foerageerplekken voor vleermuizen, vogels en insecten op te nemen. Besluiten hierover volgen nog bij de bouwplanontwikkeling. Daarnaast zullen bij de inrichting van de openbare ruimte voldoende maatregelen genomen worden om het verblijven van vogels en insecten te stimuleren.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

blz. 22

4.

5.

Inspreker voert ook een pleidooi voor vergroening van de 4. omgeving: verticaal (huizen/bedrijfsgebouwen) en horizontaal daken van huizen en schuren. We stellen er prijs op dat hier uitgangspunten voor worden opgenomen in het stedenbouwkundig plan. Het veronderstelt ook dat m.b.t. verhardingsoppervlakten een duidelijk kader wordt aangereikt voor privé en zakelijk. Zodanig, zodat we niet over een paar jaar naar het idee van tegelwippen moeten grijpen. Nu dus uitgangspunten over de verharding opnemen voor woningen en bedrijven (voor-en achtertuinen) en niet pas later sturen op criteria. Evenzeer pleit inspreker voor innovatieve vormen van wateropslag: onder woningen, in schuttingen/erfafscheidingen, parkeerzones etc. etc. Verder houdt inspreker een vurig pleidooi voor toepassen van open bestrating. We denken daarbij zowel aan openbare parkeerplekken, maar ook aan assen van woonverkeer-circulatie-straten zodat ook een groenprofiel in het straten ontwerp zichtbaar wordt. Tevens wordt hiermee dan voldaan aan een goede waterafvoer (evt. opslag). We denken ook graag mee over het bomenplan voor dit gebied met name geënt op ons initiatief voor 1000 bomen in onze gemeente.

Bij het verder ontwerpen en ontwikkelen op bouwplanniveau is het nadrukkelijk wenselijk in het kader van klimaatadaptatie en voorkoming van hittestress om te werken met groene gevels. Daarnaast geeft dit ook qua gezondheidsbeleving een goede en stimulerende uitstraling.

We willen graag voor dit plangebied uw visie zien voor verkeer en vervoer: voorrang aan fietsverkeer, 15 kilometer zonering voor het hele plangebied (de auto te gast). Maak ook plekken voor ondergrondsparkeren, evt. ook parkeren onder opgetilde woonblokken, zodat de dominantie van autoverkeer wordt beperkt. Inspreker wil graag ook de visie op elektrische auto’s vertaald zien. In 2035 moeten alle nieuw verkochte auto’s elektrisch zijn. Dat vraagt om een proactieve benadering voor de inrichting van dit gebied met laadvoorzieningen (individueel/collectief) en gedeeld autogebruik. Voor geconsecreerde openbare parkeerplekken willen we ook met zonnepanelen overdekte P-plekken. Met het oog op de 15 kilometer zonering, kan ook goed gebruik worden gemaakt van de Shared Space inrichting van woonstraten (zie CROW)

Bij de verdere uitwerking wordt rekening gehouden met het principe Nee van de auto-te-gast, dit kan zowel met een woonerf inrichting als ook een 30 km/uur-zone. Wat betreft auto-te-gast, wil dat zeggen dat bij de inrichting van straatprofielen prioriteit wordt gegeven aan de fietser en voetganger. (shared space inrichting) Daarnaast zal bij een groot aantal appartementen, met name in buurt 2, zoveel mogelijk op maaiveld maar onder dekken geparkeerd worden. Enerzijds om het zicht aan geparkeerde auto’s te onttrekken en anderzijds om in het kader van dubbel, efficiënt en doelmatige ruimtegebruik deze dekken te beschouwen als gemeenschappelijke groene ruimten. Elektrische vervoer wordt in Oosteindedriehoek gestimuleerd naast het gebruik van deelauto’s. In de openbare ruimte dienen voldoende voorzieningen hiervoor te worden opgenomen. Het gemeentebestuur stimuleert hiermee niet het autobezit, maar wel het kunnen gebruiken van deelauto’s. Op welke wijze elektrisch vervoer, dan wel deelmobiliteit wordt toegepast in het gebied wordt meegenomen in de verdere uitwerking.

5.

Nee

Met betrekking tot de inrichting van de openbare ruimte en zeker ook van privéterreinen (voor- en achtertuinen) dient het gebruik van duurzame materialen te worden gestimuleerd. Dit geldt ook voor het zoveel mogelijk voorkomen van grote verharde oppervlaktes. De Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) is enkele jaren geleden vastgesteld. In de LIOR is nog onvoldoende rekening gehouden met bovenstaande. Daarom wordt voorgesteld om aan dit LIOR een addendum toe te voegen dat specifiek ingaat op het zo klimaatadaptief ontwikkelen van de openbare ruimte. Te denken valt daarbij aan het aanleggen van parkeervakken in halfopen verharding. Dit heeft als consequentie een andere manier van beheer en onderhoud. Daarnaast wordt momenteel gewerkt aan het zo groen mogelijk inrichten –rekening houdend met allerlei eisen ten aanzien van met name ondergrondse infrastructuur (riolering, kabels en leidingen)- van de straatprofielen. Daarbij wordt ook rekening gehouden met een gescheiden rioolstelsel. Enerzijds om schoon regenwater af te koppelen van vuil rioolwater. En anderzijds om zichtbaar te maken hoe het watersysteem in de wijk zich begeeft, op educatieve wijze. Bij het opstellen van het Beeldkwaliteitsplan voor dit gebied zullen deze aspecten nader worden betrokken.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

blz. 23

6.

11

Op bladzijde 20 geeft u aan dat het een niet saaie, mono- 6. tone, maar kwalitatief hoogwaardige en diverse buurten moet worden. We willen bij de uitwerking graag worden betrokken. We denken ook aan toepassing van openbare kunst in de buurt, een pleinfunctie en een driehoekig accent in het gebied, mogelijk verbonden met de Middentocht. We vinden ook dat de sociale cohesie kan worden vormgegeven voor het plein, door het ook de potentie mee te geven van een markt- of ontmoetingsplek. (met sportoutillage etc.) Mogelijk zelfs met een educatieve speelvoorziening (water, energie, circulariteit) voor kinderen. We willen graag zelf initiatief daartoe nemen samen met scholen en Solidoe om dat verder uit te werken in overleg met u. We herkennen een aantal aanzetten door u beschreven op blz. 25 en verder. Dat spreekt ons aan. Maar graag willen we dat er voor water, energie, verkeer en groen, meer aandacht tbv biodiversiteit en ecologie wordt gegeven.

Bij de verdere uitwerking van de thans voorliggende stedenbouwkundige visie naar een stedenbouwkundig verkavelingsplan wordt de gemeenteraad van Aalsmeer betrokken. Hiervoor is een Informeel Overleg gepland op 28 september a.s. Daarnaast is het denkbaar dat voordat sprake is van een definitief stedenbouwkundig plan hierover nog met enkele groepen gesproken wordt. Het gemeentebestuur stimuleert het meedenken over de verdere inrichting van de openbare ruimte. Hiertoe zullen op het moment dat sprake is van het opstellen van de inrichtingsplannen voor de openbare ruimte nog aparte participatiemogelijkheden geboden worden. Voor de inrichting van de openbare ruimte is het van belang dat deze op een duurzame en educatieve wijze tot stand komt en vervolgens wordt ingericht. Daarom wordt ook voorgesteld indien het stedenbouwkundig plan als basis is opgesteld ten behoeve van het ontwerpbestemmingsplan de volgende stap in het ontwerpen en uitwerken van de inrichting van de openbare ruimte met suggesties en ideeën vanuit de omgeving als proces te starten.

Mail ontvangen datum 17 juli 1.

Inspreker heeft geprobeerd de plannen te begrijpen betreffende de nieuwbouw van de Oosteindedriehoek en heeft daar vragen over. Inspreker woont op de Aalsmeerderweg en ziet in de plannen dat er hoogbouw gepleegd gaat worden achter zijn achtertuin? Dat kan de bedoeling niet zijn. Inspreker woont in een landelijk gebied, niet in een drukke stad. Kan de gemeente inspreker aanvullende informatie verstrekken over deze plannen achter het huis van inspreker?

1.

De woningen langs de Aalsmeerderweg worden gekenmerkt door zogenaamde lintbebouwing. Hiervoor heeft de gemeente beleid geformuleerd. Binnen het plangebied van Oosteindedriehoek is het wenselijk en mogelijk om op enkele plekken achter deze lintbebouwing woningbouw in meerdere bouwlagen te situeren. In buurt 1 is vooralsnog voorzien in de realisatie van één appartementengebouw in 3 tot 4 bouwlagen voor specifieke doelgroepen (kleinere huishoudens zoals starters, jongeren, senioren). Daarnaast is in buurt 2 op enkele plekken appartementengebouwen eveneens in 3 tot 4 bouwlagen voorzien. Ook deze zijn bedoeld voor specifieke doelgroepen. Dit om nadrukkelijk te voorzien in de grote behoefte aan deze woningen. In het door de gemeenteraad vastgestelde Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost is aangegeven dat de Oosteindedriehoek samen met andere deelgebieden mogelijkheden biedt te transformeren van (voormalig) glastuinbouwgebied naar woningbouw. Er is derhalve geen sprake meer van wonen in een landelijk gebied. Daarnaast blijkt dat inspreker niet woont tegen het gedeelte waarvoor nu voorliggende concept startnotitie in procedure is gebracht. Vooralsnog verandert er op dit moment dan ook niets voor inspreker.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

Nee

blz. 24

C

Reacties vooroverleginstanties

Samenvatting ingediende reacties per inzender 1

Hartelijk dank voor de toezending van bovengenoemd 1. plan. Binnen de grenzen van dit plan heeft TenneT (na een eerste beoordeling) noch bovengrondse-, noch ondergrondse hoogspanningsverbindingen in beheer. Wij hebben dan ook geen opmerkingen op genoemd plan en wensen u veel succes bij de verdere uitwerking hiervan.

Het gemeentebestuur dankt inzender voor de ingebrachte reactie.

Nee

1.

Het gemeentebestuur dankt inzender voor de ingebrachte reactie. Met Hoogheemraadschap van Rijnland is de gemeente samen met initiatiefnemers al geruime tijd in gesprek om te borgen dat de eisen en randvoorwaarden vanuit water in voldoende mate in de plannen worden opgenomen.

Nee

1.

Het gemeentebestuur is zich er terdege van bewust dat alle te realiseren woningen voor de nood- en hulpdiensten bereikbaar en toegankelijk moeten zijn. Dit betekent dat bij het verder uitwerken van de straatprofielen en de profielen van de openbare ruimte rekening hiermee wordt gehouden. Tevens wordt rekening gehouden met de afstanden van bluswatervoorzieningen tot de woningen, waarbij vanuit de Veiligheidsregio maximale afstanden worden gehanteerd.

Nee

Mail ontvangen 1 juli 2021, Waternet AGV 1.

3

Planaanpassing

Mail ontvangen datum 28 juni 2021, Tennet 1.

2

Beantwoording reacties per punt

Dank voor het toezenden van de startnotitie. Aangezien het plan binnen de beheergrenzen van Rijnland ligt zullen wij niet deelnemen aan het vooroverleg. We hebben Rijnland gevraagd om ons te betrekken indien nodig. Als jullie van mening zijn dat onze inbreng gewenst is gedurende het proces, dan hoor ik het graag. Succes met jullie plannen!

Mail ontvangen 13 juli 2021, Brandweer Amsterdam-Amstelland 1.

Bereikbaarheid en bluswater In de plannen staat dat de auto te gast is in de buurten en dat sluipverkeer wordt tegengegaan. Dit is een aandachtspunt in relatie tot de bereikbaarheid van gebouwen voor de hulpdiensten, bijvoorbeeld in geval van brand. Uitgangspunt voor hulpverlening is dat het plangebied goed bereikbaar is voor de hulpdiensten en dat er voldoende bluswatervoorzieningen zijn. Informatie hierover staat in de Handreiking Bluswatervoorziening en bereikbaarheid van Brandweer Nederland 2019 en in het Bouwbesluit 2012. Wij verzoeken de gemeente de uitwerking hiervan t.z.t. nader af te (laten) stemmen met de brandweer.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

blz. 25

2.

Locatie basisschool met kinderdagverblijf - (zeer) 2. kwetsbaar object In het plan staat dat een basisschool met kinderdagverblijf is voorzien tussen buurt 1 en 3. Daarnaast is er sprake van het vervoer van gevaarlijke stoffen (tankwagen met LPG) via de Legmeerdijk. Vanuit veiligheidsperspectief gezien heeft het daarom de voorkeur om deze functies relatief verder (noordelijker) van de Legmeerdijk te situeren. Zie ook: https://www.scenarioboekev.nl/470/ (tabblad effecten tankwagen LPG).

De locatie van de basisschool is centraal gelegen in het plangebied Nee Oosteindedriehoek deelgebied 1. Tussen deze locatie en de Legmeerdijk is buurt 2 voorzien. Deze buurt wordt gekenmerkt door appartementen langs de Legmeerdijk, variërend van 5 tot 7 bouwlagen. Hierachter zijn grondgebonden woningen voorzien. Door de situering van deze woningen en appartementen wordt qua groepsrisico voldoende rekening gehouden met deze basisschool in combinatie met kinderdagverblijf in relatie tot het aspect zelfredzaamheid.

Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1

datum: 24 augustus 2021

blz. 26

1 20210929 Startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1.docx

Pagina

1 van 32

STARTNOTITIE Oosteindedriehoek, deelgebied 1 Titel Nummer Datum Portefeuillehouder Projectmanager Ambtelijk opdrachtgever

Oosteindedriehoek, deelgebied 1 Z-2018/047519; D21-183786 31 augustus 2021 R. van Rijn F. Hildebrand A. van Olst

Disclaimer Voorliggende versie van de conceptstartnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 is een eerste versie van de uitwerking van het door de gemeenteraad van Aalsmeer vastgestelde Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost en de in maart 2020 aan de gemeenteraad gepresenteerde Stedenbouwkundige Visie Oosteindedriehoek. Daarnaast is in april 2021 een geactualiseerde versie Stedenbouwkundige Visie Oosteindedriehoek, deelgebied 1 gepresenteerd aan de raad. Deze versie is nog in bewerking. Derhalve kan aan deze versie geen enkele status worden verbonden en kunnen er geen rechten aan worden ontleend.

Startnotitie Oosteindedriehoek – 31 augustus 2021

Pagina

2 van 32

INHOUDSOPGAVE 1. 1.1 1.2 1.3 1.4

Aanleiding inleiding/voorgeschiedenis rol startnotitie projectdoelstelling onderzoeksgebied, plangebied en gebiedsbegrenzing

3 3 4 4 5

2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

Analyse huidige situatie huidige gebruik plangebied omgevingsanalyse/krachtenveldanalyse analyse vastgoed stedenbouwkundige visie analyse openbare ruimte analyse verkeer en mobiliteit analyse voorzieningen

7 7 7 7 7 9 9 10

3. 3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.4

Toetsingskader juridisch planologisch kader eigendomssituatie ruimtelijke beleidskaders randvoorwaarden vanuit het Rijksbeleid randvoorwaarden vanuit de provincie ruimtelijk beleid van de gemeente sectoraal gemeentelijk beleid onderzoeken met betrekking tot uitvoerbaarheid

11 11 11 12 12 13 14 15 18

4. 4.1 4.2

Projectdefinitie randvoorwaarden afweging randvoorwaarden

23 23 24

5.

Actualisatie stedenbouwkundige visie deelgebied 1

27

6.

Financien

30

7.

Planproducten en planning

30

8.

Projectcommunicatie

30

Bijlagen: 1 Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost, vastgesteld gemeenteraad 28 maart 2019 2 Stedenbouwkundige Visie Oosteindedriehoek, 27 februari 2020 3 Actualisatie Stedenbouwkundige Visie Oosteindedriehoek deelgebied 1, april 2021 4 Notitie uitwerkingsregels “van Visie naar Plan”

Startnotitie Oosteindedriehoek – 31 augustus 2021

Pagina

1.

Aanleiding

1.1

Inleiding/voorgeschiedenis

3 van 32

Deze startnotitie richt zich op het gebied Oosteindedriehoek, deelgebied 1 in Aalsmeer. De gehele Oosteindedriehoek bevindt zich tussen de Aalsmeerderweg aan de noordwestzijde, de Legmeerdijk aan de zuidoostzijde en de bestaande woonwijk Nieuw Oosteinde aan de zuidwestzijde. Aanleiding voor de transformatie van Oosteindedriehoek naar woningbouw is de instemming door de gemeenteraad in september 2015 met de Nota van Uitgangspunten Landelijk Gebied Oost. In 2016 is de ontwerpstructuurvisie Landelijk Gebied Oost tot stand gekomen en door het college van burgemeester en wethouders voor inspraak vrijgegeven. De gemeenteraad van Aalsmeer heeft op 6 juli 2017 de structuurvisie vastgesteld. Tijdens de behandeling in de raad heeft de verantwoordelijk portefeuillehouder toegezegd met een voorstel naar de raad te komen voor een Masterplan voor het gehele gebied waarin hoofdstructuren van o.a. verkeer en vervoer en waterhuishouding worden verwerkt. Op 7 december 2017 heeft de gemeenteraad het procesplan Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer-Oost vastgesteld waarin is aangegeven op welke wijze antwoord zal worden gegeven op deze toezegging.

In dit Ruimtelijk Raamwerk is aan de hand van nader onderzoek op het gebied van verkeer en vervoer, waterhuishouding, groen en buurtvoorzieningen (zoals onderwijs, sociaal-maatschappelijk, welzijn) de hoofdstructuur aangegeven voor het totale plangebied Aalsmeer-Oost (deelgebieden Oosteindedriehoek, Schinkeldijkje en Hornwegdriehoek), waarbinnen vervolgens per deelgebied en gefaseerd nadere invulling wordt gegeven aan de beoogde transformatieopgave naar woningbouwontwikkeling. Doel is om in deze drie deelgebieden ca. 2300 woningen te realiseren.

Afbeelding 1 – relatie deelprojecten Aalsmeer-Noordoost tbv integraal verkeersonderzoek

Startnotitie Oosteindedriehoek – 31 augustus 2021

Pagina

4 van 32

Daarbij is aangegeven dat in het integraal verkeersonderzoek, naast het totale plangebied van Aalsmeer-Oost, ook de te transformeren deelgebieden Tussen de Linten en Oosteinderweg zullen worden meegenomen om een integraal beeld te krijgen. En wat de effecten zijn op het gebied van verkeer en vervoer in dit deel van Aalsmeer gedurende een looptijd tot 2040. Het Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer-Oost als uitwerking van de Structuurvisie Landelijk Gebied Oost is op 28 maart 2019 door de gemeenteraad vastgesteld. Binnen dit Raamwerk is een drietal woonmilieus onderscheiden met een diversiteit qua woningdichtheden: dorps, suburbaan en urbaan. Belangrijke aspecten die in de eerder opgestelde Nota van Uitgangspunten zijn vastgelegd: Het inzetten op projectmatige en intensieve transformatie naar woningen dat in de Structuurvisie nader wordt uitgewerkt; Het ‘inpakken’ van de milieuruimte van de bedrijven is wenselijk zonder dat dit ten koste gaat van de huidige bedrijfsvoering.

Dit om op den duur een transformatie van het totale gebied te verkrijgen; Het toepassen van een ruimte voor ruimte-regeling, waarbij bedrijfsbebouwing plaatsmaakt voor woningbouw, is wenselijk om de beeldkwaliteit van het plangebied te verbeteren; Het onderzoeken van de mogelijkheden van wonen achter het lint wordt in de Structuurvisie verder uitgewerkt; Het legaliseren van het illegaal gebruik van bedrijfswoningen achter het lint is een optie op het moment dat er regels aan beeldkwaliteit kunnen worden gesteld; Het creëren van maatschappelijk draagvlak bij de eigenaren en gebruikers. Er is een aantal initiatiefnemers, dat zich, tezamen met een woningcorporatie die eigen gronden heeft, verenigd heeft in een consortium van private partijen, dat grondposities heeft verworven binnen deelgebied 1 van de Oosteindedriehoek. Dit consortium heeft zich tot de gemeente gewend om afspraken met elkaar te maken zodat in dit gebied woningbouw kan worden gerealiseerd. 1.2

Functie en proces Startnotitie

Een Startnotitie loopt vooruit op de procedure voor een bestemmingsplanwijziging óf op de procedure voor een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan. In dit geval is gekozen voor de eerste optie. Een Startnotitie geeft het ruimtelijk kader en randvoorwaarden op basis waarvan daarna voornoemde bestemmingsplanprocedure kan worden doorlopen. De Startnotitie geeft inzicht in alle ruimtelijke aspecten en maatschappelijke en financiële overwegingen waar het project mee te maken heeft of kan hebben. Daarnaast vervult de concept Startnotitie een belangrijke rol bij de participatie van belanghebbenden. Nadat het college de concept Startnotitie heeft vrijgegeven voor inspraak en participatie, wordt deze voor belanghebbenden vier weken ter inzage gelegd. Vragen en opmerkingen van belanghebbenden worden door het college van een antwoord voorzien en deze worden tezamen met de Startnotitie ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden, zodat de raad dit antwoord mee kan wegen in haar besluitvorming. Vragen en opmerkingen kunnen leiden tot aanpassing van de Startnotitie. Door vervolgens in te stemmen met de definitieve Startnotitie stelt de raad het ruimtelijk kader voor dit plan vast.

1.3 Projectdoelstelling Het doel van voorliggende conceptstartnotitie is voor deelgebied 1 (zie blauwe cirkel met 1, op afbeelding 1) van het gebied Oosteindedriehoek woningbouw mogelijk te maken. Dit om te voorzien in de aanzienlijke lokale en regionale woningbehoefte. Daarnaast bevinden er zich met name verouderde tuinbouwbedrijven. Enkele bedrijven lopen nog redelijk tot goed,

Startnotitie Oosteindedriehoek – 31 augustus 2021

Pagina

5 van 32

anderen hebben de bedrijfsvoering beëindigd of zijn voornemens dit te doen. Daarnaast is sprake van ander dan agrarisch gebruik van de huidige opstallen voor onder meer caravanstalling en opslag. Met name in het deel van het plangebied waar momenteel geen actieve bedrijfsvoering meer plaatsvindt in zijn oorspronkelijke vorm, vindt verrommeling plaats. Met de ontwikkeling van woningen op deze locatie, aansluitend op de woningbouw van de wijk Nieuw Oosteinde, kan dit probleem worden opgelost.

1.4

Onderzoeksgebied, plangebied en gebiedsbegrenzing

De gehele Oosteindedriehoek, begrensd door de Aalsmeerderweg en de Legmeerdijk en aan de zuidwestzijde door de bestaande woonwijk Nieuw Oosteinde bestaat uit 4 deelgebieden. Langs de Aalsmeerderweg en de Legmeerdijk is sprake van lintbebouwing die gehandhaafd en zoveel mogelijk gerespecteerd wordt. Voorliggende Startnotitie richt zich op alleen deelgebied 1, om een start te kunnen maken met het kunnen voldoen aan de grote behoefte aan woningen, lokaal en regionaal. Deelgebieden 2, 3 en 4 kunnen op termijn eveneens tot ontwikkeling worden gebracht. Dit is afhankelijk van initiatiefnemers die zich bij de gemeente melden. Op onderstaand kaartbeeld is de begrenzing van de gehele Oosteindedriehoek met 4 deelgebieden aangegeven. Dit plangebied beslaat een oppervlakte van circa 60 ha.

Afbeelding 2: aanduiding deelgebieden, met in kleur deelgebied 1 waarop voorliggende conceptstartnotitie betrekking heeft

Startnotitie Oosteindedriehoek – 31 augustus 2021

Pagina

Afbeelding 3: foto-impressies deelgebied 1

Startnotitie Oosteindedriehoek – 31 augustus 2021

6 van 32

Pagina

2.

7 van 32

Analyse huidige situatie

2.1 Huidig gebruik plangebied In dit hoofdstuk 2 worden diverse onderdelen van de huidige situatie beschreven, waaronder de wijkopbouw, de omgeving, de openbare ruimte, het groen, de toegangswegen, de ontsluiting, het parkeren, etc.. 2.2

Omgevingsanalyse/krachtenveldanalyse

Binnen de Oosteindedriehoek zijn de volgende belanghebbenden te onderscheiden, ieder met hun eigen belangen, rollen, taken en verantwoordelijkheden: Ondernemers, die een belang hebben hun huidige bedrijfsvoering in voldoende mate te kunnen blijven uitoefenen; Ondernemers, die te kennen hebben gegeven te willen stoppen met hun bedrijfsvoering en zouden willen participeren in de transformatieopgave naar woningbouw en wellicht hun bedrijfswoning als burgerwoning willen behouden; Grondeigenaren, die belang hebben hun grondposities te willen inbrengen ten behoeve van de transformatie naar woningbouw; Particuliere eigenaren langs de linten, die hun huidige woon- en leefomgeving ter plekke willen handhaven; Direct omwonenden, die belang hebben dat er in de nieuwe situatie een aantrekkelijke woon- en leefomgeving ontstaat. Alle bovenstaande groepen hebben een direct belang: het gaat over hun directe woon-, werk- en leefomgeving.

Daarnaast zijn er ook andere (geen limitatieve opsomming) belanghebbenden te onderscheiden, die een ander type belang, rol, taak en verantwoordelijkheid hebben: Gemeentebestuur van Aalsmeer: zorgdragen voor een kwalitatief aantrekkelijke woon- en leefomgeving en zorgdragen voor voldoende woningen voor de verschillende doelgroepen (woningbehoefte) Metropoolregio Amsterdam: zorgen dat binnen de MRA voldoende kwalitatief goede woningen aan de bestaande woningvoorraad worden toegevoegd om aan de vraag naar woningen te kunnen voldoen Provincie Noord-Holland: voorzien in de regionale woningbehoefte, zorgen voor een aantrekkelijk woon- en leefklimaat, zorgen voor een goede verkeersafwikkeling (zowel met het OV als met fiets en auto), zorgen voor verplaatsing van kansrijke bedrijven naar speciaal hiervoor ingerichte gebieden (GreenPort Aalsmeer), stimuleren van openbaar vervoer Greenport Aalsmeer: zorgen dat kansrijke glastuinbouwbedrijven kunnen blijven functioneren waarbij gestimuleerd wordt deze te verplaatsen naar daartoe aangewezen gebieden Hoogheemraadschap van Rijnland: zorgen voor voldoende waterberging, zorgen voor voldoende waterkwaliteit 2.3

Analyse vastgoed

Het plangebied is in de huidige situatie deels onbebouwd en deels nog bebouwd. Het in paragraaf 1.1 genoemde consortium van private partijen heeft met diverse grondeigenaren afspraken tot grondverwerving gemaakt. 2.4

Stedenbouwkundige analyse

Basis voor voorliggende conceptstartnotitie vormen de door de gemeenteraad van Aalsmeer vastgestelde Structuurvisie Landelijk Gebied Oost en het Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost. Tijdens de vaststelling van dit Raamwerk heeft de gemeenteraad aangegeven dat voor het gehele plangebied Oosteindedriehoek eerst een integrale visie moet worden opgesteld. Deze Stedenbouwkundige Visie is in maart 2020 als concept informeel met de

Startnotitie Oosteindedriehoek – 31 augustus 2021

Pagina

8 van 32

gemeenteraad gedeeld en besproken. Deze opmerkingen zijn verwerkt in de geactualiseerde versie van de Stedenbouwkundige Visie. Hoofdprincipe van deze Stedenbouwkundige Visie is dat de 4 deelgebieden in de Oosteindedriehoek te verdelen zijn in een viertal buurten met elk een eigen kern, typologie, identiteit en vormgeving. In onderstaande afbeelding is deze visie in te onderscheiden buurten schematische weergegeven.

Afbeelding 4: Stedenbouwkundige Visie: Oosteindedriehoek onderscheiden in vier buurten, met rood omlijnd aangegeven het plangebied voorliggende startnotitie Onderstaande afbeelding laat voor het gehele plangebied Oosteindedriehoek deze visie zien.

Afbeelding 5: Stedenbouwkundige Visie Oosteindedriehoek, met rood omlijnd aangegeven het plangebied Oosteindedriehoek deelgebied 1 Het Ruimtelijk Raamwerk gaat ervan uit dat de ontwikkeling van Oosteindedriehoek gefaseerd tot stand zal worden gebracht.

Startnotitie Oosteindedriehoek – 31 augustus 2021

Pagina

9 van 32

Binnen dit plangebied heeft een consortium van private partijen het gemeentebestuur verzocht in deelgebied 1 met diverse grondeigenaren afspraken gemaakt over grondverwerving. Er is gekozen om voor deelgebied 1 een conceptstartnotitie in procedure te brengen. Deze ligt thans voor. In hoofdstuk 5 wordt een toelichting gegeven op de uitwerking van deelgebied 1. De Stedenbouwkundige Visie is inmiddels geactualiseerd naar een visie specifiek voor dit deelgebied. 2.5

Analyse openbare ruimte

Het plangebied ligt in de Oosteinderpoelpolder. Deze polder is na de droogmaking verkaveld vanaf de Oosteinderweg. De kavelrichting staat haaks op de Oosteinderweg en onder een hoek met de Legmeerdijk. De kavelbreedte is ca. 50 meter. De voormalige spoorlijn, nu de Aalsmeerderweg, en de Middentocht lopen dwars op de overheersende kavelrichting. Het plangebied wordt begrensd door de Aalsmeerderweg, de Legmeerdijk, de Schinkeldijk en de bestaande woonwijk Nieuw Oosteinde. Het huidige grondgebruik is een menging van enig resterend agrarisch gebruik of braakliggend gronden en overwegend kassenbouw. Langs de dijken en polderwegen staat lintbebouwing. De polder ligt ca. 2,5 meter lager dan de omringende dijken, en de bodem bestaat uit klei. Aandachtspunten: Maaiveldligging: waterhuishouding, droogte, peil, etc. Riolering Kabels en leidingen Watergangen 2.6

Analyse verkeer en mobiliteit

Autoverkeer Voorafgaand aan het opstellen van het Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost heeft een integraal verkeersonderzoek Aalsmeer Oost plaatsgevonden. Bureau Goudappel Coffeng heeft op basis van uitgangspunten en aannames met betrekking tot diverse gebiedstransformaties naar woningbouw in de gemeente Aalsmeer, waaronder Oosteindedriehoek een rapportage opgesteld. In deze rapportage is een vijftal scenario’s opgesteld om de toename van het autoverkeer en een goede verkeersafwikkeling te borgen. Het meest wenselijke scenario is een directe ontsluiting van Oosteindedriehoek op de Legmeerdijk ter hoogte van de Marshallsingel (Amstelveen) in combinatie met maatregelen om het doorgaande gebiedsvreemde verkeer op de Aalsmeerderweg te ontmoedigen. Daarnaast is een tweede ontsluiting noodzakelijk van het deelgebied op de Aalsmeerderweg. Een verbinding tussen Aalsmeerderweg en Legmeerdijk is denkbaar maar met dien verstande dat geen sprake mag zijn van sluipverkeer door Oosteindedriehoek tussen beide wegen. Uit het verkeersonderzoek en de gesprekken met de provincie NoordHolland komt naar voren dat de aansluiting op de Legmeerdijk dient plaats te vinden door middel van een rotonde zoals dat ook elders op de Legmeerdijk ter hoogte van de entree van Nieuw Oosteinde is gerealiseerd. Dit om de doorstroming op de Legmeerdijk te bevorderen. Dit is vastgelegd in voorkeursscenario 5.