Agendabundel
Tekst van het document
Bundel van de 1.Commissie Ruimte en Economie van 12 oktober 2021
0.1
Afsprakenlijst Commissie Ruimte en Economie d.d. 12-10-2021 AFSPRAKENLIJST Commissie Ruimte en Economie 12-10-2021.pdf
1 2
Opening door de voorzitter, mevrouw N. Hauet Vaststelling van de agenda Agenda commissie R&E 12-10-2021.pdf
3 4
Mededelingen van het college Startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 Portefeuillehouders: R.K. van Rijn en L.B. Kabout Het doel van de startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 is om het ruimtelijk kader en de randvoorwaarden voor deze ontwikkeling te bepalen. Op deze manier wordt woningbouw op de voormalige glastuinbouwgronden tussen de Aalsmeerderweg, Legmeerdijk en woonwijk Nieuw Oosteinde mogelijk gemaakt. In het plangebied wordt ruimte gereserveerd voor de realisatie van een Integraal KindCentrum. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 28 oktober 2021. Dossier 250 voorblad 20210914 raadsvoorstel Startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 def.docx 20210824 NvB inspraakreacties Oosteindedriehoek definitief geanonimiseerd.doc 20210929 Startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1.docx Bijlage 1 - 20190218b Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost.pdf Bijlage 2 - 3177B_Stedenbouwkundige visie Oosteindedriehoek_200227.pdf Bijlage 3 - 3431_PR_210406_Actualisatie Stedenbouwkundige visie Oosteindedriehoek deelgebied 1.pdf Inspreekreactie inwoner Aalsmeer.pdf
5
Adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteit en delegatiebesluit gemeentelijk omgevingsplan Portefeuillehouder: L.B. Kabout Na inwerkingtreding van de Omgevingswet kan het college zonder tussenkomst van de gemeenteraad besluiten nemen om af te wijken van het omgevingsplan met een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Het doel van dit voorstel is dat de gemeenteraad aangeeft in welke gevallen de raad vooraf bindend advies uit wil brengen aan het college over bepaalde afwijkingen van het omgevingsplan. De raad wordt tevens voorgesteld de vaststelling van bepaalde onderdelen van het omgevingsplan te delegeren aan het college van B&W. Aanleiding voor beide besluiten is de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2022. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 28 oktober 2021. Dossier 251 voorblad 1. Raadsvoorstel Aalsmeer adviesrecht en delegatie.docx 2. Concept beleidsregel adviesrecht Aalsmeer.docx 3. Nadere regels vvgb beleid Aalsmeer.pdf 4. Concept delegatiebesluit omgevingsplan Aalsmeer.docx 5. Delegatiebesluit exploitatieplan Aalsmeer.pdf 6. Handreiking adviesrecht-gemeenteraad-bij-afwijkingen_oktober-2020.pdf 7.
was wordt lijst vvgb vs adviesrecht Aalsmeer.docx 20210914 Raadsbrief inzake raadsvoorstel Adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteit en delegatiebesluit gemeentelijk omgevingsplan.pdf Bijlage bij raadsbrief nieuwe-datum-inwerkingtreding-omgevingswet-in-relatie-totgemeenteraadsverkiezingen.pdf
6
Toestemmingsbesluit raad gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (GR OD NZKG) in het kader van fusie Weesp-Amsterdam.
Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema De raad wordt gevraagd in te stemmen met de tijdelijke toetreding van de gemeente Weesp aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied per 1 januari 2022. Gedurende 2022 fuseert gemeente Weesp met de gemeente Amsterdam. Door de tijdelijke toetreding van gemeente Weesp aan de Omgevingsdienst is het grondgebied van Weesp het gehele jaar onderdeel van deze samenwerking, wat een wettelijk vereiste is. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 28 oktober 2021. Dossier 249 voorblad Raadsvoorstel Gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied Aalsmeer2.docx Bijlage bij Toestemmingsbesluit wijzigingGemeenschappelijke Regeling OD NZKG 2021.pdf 7 8 9 10
Regionale samenwerking Vragenkwartier Besloten agendapunt De commissie vervolgt de vergadering achter gesloten deuren. Sluiting
AFSPRAKENLIJST COMMISSIE RUIMTE EN ECONOMIE D.D. 12 OKTOBER 2021 COMMISSIE R&E Aanwezig: Voorzitter : mevrouw N. Hauet Griffier : de heer O.F. Matheijsen Portefeuillehouders: mevrouw W.B. Alink-Scheltema en de heren G.E. Oude Kotte en L.B. Kabout Leden : CDA : de dames A.M. Harte-Fokker en T. van der Meer en de heren M.P. Buskermolen, D. van Willegen en G.J.H. Winkels VVD : de dames M. Vleghaar en E.S.I. Mijwaart en de heren J.G.E. Bouwmeester, J.J. van Leeuwen en T.J. Treur AA : de dames C. van Hilst-Dekker en J. Keessen en de heer D. Kuin D66 : de heren W. Kikkert, P. van ’t Riet en S.J.R. de Vries GroenLinks : de heer R.P. Fransen PvdA : de heren J.H. Buisma en O. El Hri Tijd
Onderwerp
20.00
Agenda punt 1.
20.02
2.
Vaststelling van de agenda
Vastgesteld
3.
Mededelingen van het college
4.
Startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn en L.B. Kabout
Er zijn geen mededelingen van het college Door naar de raad van 28-10-2021 als behandelstuk
20.05
Afspraak
Opening door de voorzitter, mevrouw N. Hauet
Toezegging: 1. De ontbrekende bijlagen bij de stukken zullen uiterlijk woensdag 13 oktober aan de vergaderstukken worden toegevoegd; 2. Aan de raad zullen schriftelijk referentiewijken in Aalsmeer/Kudelstaart worden voorgelegd. 21.00
5.
Adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteit en delegatiebesluit gemeentelijk omgevingsplan Portefeuillehouder: L.B. Kabout
Door naar de raad van 28-10-2021 als behandelstuk op verzoek van AA
Toezegging: De planning in het kader van de Omgevingswet wordt aan de raad toegestuurd. 21.20
6.
Toestemmingsbesluit raad gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling (GR) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) in het kader van de fusie Weesp-Amsterdam Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema
Door naar de raad van 28-10-2021 als hamerstuk
Toezegging: 21.30
7.
Regionale samenwerking
Er zijn geen opmerkingen inzake de regionale samenwerking
21.30
8.
Vragenkwartier
Er zijn geen vragen ingediend voor het vragenkwartier
Schorsing 21.40
9.
Besloten agendapunt
Zie besloten afsprakenlijst
22.50
10.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 22.45 uur
2 Vaststelling van de agenda 1 Agenda commissie R&E 12-10-2021.pdf
AGENDA VOOR DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE RUIMTE EN ECONOMIE op dinsdag 12 oktober 2021, 20.00 uur, Raadzaal
Tijd 20.00
Agenda Onderwerp punt Opening door de voorzitter van de Commissie Ruimte en Economie, 1. mevrouw N. Hauet Griffier: O.F. Matheijsen
20.02
2.
Vaststelling van de agenda
3.
Mededelingen van het college
4.
Startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 Portefeuillehouders: R.K. van Rijn en L.B. Kabout Het doel van de startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 is om het ruimtelijk kader en de randvoorwaarden voor deze ontwikkeling te bepalen. Op deze manier wordt woningbouw op de voormalige glastuinbouwgronden tussen de Aalsmeerderweg, Legmeerdijk en woonwijk Nieuw Oosteinde mogelijk gemaakt. In het plangebied wordt ruimte gereserveerd voor de realisatie van een Integraal KindCentrum.
20.05
Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 28 oktober 2021. 20.50
5.
Adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteit en delegatiebesluit gemeentelijk omgevingsplan Portefeuillehouder: L.B. Kabout Na inwerkingtreding van de Omgevingswet kan het college zonder tussenkomst van de gemeenteraad besluiten nemen om af te wijken van het omgevingsplan met een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Het doel van dit voorstel is dat de gemeenteraad aangeeft in welke gevallen de raad vooraf bindend advies uit wil brengen aan het college over bepaalde afwijkingen van het omgevingsplan. De raad wordt tevens voorgesteld de vaststelling van bepaalde onderdelen van het omgevingsplan te delegeren aan het college van B&W. Aanleiding voor beide besluiten is de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2022. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 28 oktober 2021.
21.35
6.
Toestemmingsbesluit raad gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling (GR) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) in het kader van de fusie Weesp-Amsterdam Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema De raad wordt gevraagd in te stemmen met de tijdelijke toetreding van de gemeente Weesp aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied per 1 januari 2022. Gedurende 2022 fuseert gemeente Weesp met de gemeente Amsterdam. Door de
tijdelijke toetreding van gemeente Weesp aan de Omgevingsdienst is het grondgebied van Weesp het gehele jaar onderdeel van deze samenwerking, wat een wettelijk vereiste is. Besluitvorming wordt voorgesteld in de raadsvergadering van 28 oktober 2021. 21.45
7.
Regionale samenwerking
21.55
8.
Vragenkwartier Schorsing
22.10
9.
Besloten agendapunt De commissie vervolgt de vergadering achter gesloten deuren.
22.50
10.
Sluiting
4 Startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 1 Dossier 250 voorblad.pdf
1.Commissie Ruimte en Economie Dossiernummer
250
Vertrouwelijk
Nee
Vergaderdatum
12 oktober 2021
Agendapunt
4
Omschrijving
Startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
Geagendeerd
Vergaderdatum
1.Commissie Ruimte en Economie
12 oktober 2021
1 20210914 raadsvoorstel Startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 def.docx
RAADSVOORSTEL
Raadsvoorstel nr
Datum B&W-besluit
Portefeuillehouders
14 september 2021
Afdeling
wethouder mr. R.K. van Rijn, MBA en mr. L.B. Kabout
Stedelijke Ontwikkeling en Projecten &
Advies Voor de vergadering van raad d.d.
Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)
28 oktober 2021
Frits Hildebrand en Anja van Leeuwen, 020 – 540 4016 en 020 – 540 4181 f.hildebrand@amstelveen.nl; a.van.leeuwen@amstelveen.nl
Behandelen in de raadscommissie op
Ruimte en Economie
12 oktober 2021
Onderwerp
Startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 Gevraagd besluit
1.de ‘Nota van beantwoording ontvangen inspraakreacties en reacties in het kader van het vooroverleg met beantwoording van deze reacties op de concept Startnotitie Oosteindedriehoek, deelgebied 1’ vast te stellen 2.de ‘Startnotitie Oosteindedriehoek, deelgebied 1’ vast te stellen als beleidskader; 3.ten behoeve van het opstellen van een bouwplan voor een Integraal Kindcentrum een voorbereidingskrediet van € 200.000,-- beschikbaar te stellen. WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)
Het doel van vaststelling van de startnotitie Oosteindedriehoek, deelgebied 1 en de Nota van Beantwoording Inspraakreacties is om het ruimtelijk kader en de randvoorwaarden voor deze ontwikkeling te bepalen. Dit ter voorbereiding op de planologisch-juridische procedure, die na vaststelling van de Startnotitie gestart wordt. Op deze manier wordt woningbouw op de voormalige glastuinbouwgronden tussen Aalsmeerderweg en Legmeerdijk en woonwijk Nieuw Oosteinde mogelijk gemaakt. In het plangebied Oosteindedriehoek wordt ruimte gereserveerd voor de realisatie van een Integraal Kindcentrum (IKC). Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)
Door het vaststellen van de startnotitie Oosteindedriehoek, deelgebied 1 en de Nota van Beantwoording Inspraakreacties wordt de weg vrij gemaakt om ten behoeve van de voorgenomen woningbouwontwikkeling de planologisch-juridische procedure te kunnen starten. Hieraan voorafgaand dient een anterieure overeenkomst tussen gemeente en initiatiefnemers te worden gesloten. Voor het nieuw te bouwen kindcentrum wordt een bouwplan gemaakt. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)
5 (Ruimtelijke Ontwikkeling) 2 (Onderwijs en Ontplooiing)
[.docx] 101/F105a/ICT
Pagina
2 van 6
Aanleiding
Aanleiding om tot woningbouwontwikkeling van de voormalige glastuinbouwgronden tussen Aalsmeerderweg en Legmeerdijk over te kunnen gaan is de gesloten voorovereenkomst tussen gemeente en initiatiefnemers om een startnotitie op te stellen en door uw raad te laten vaststellen. In deze overeenkomst hebben partijen afgesproken een startnotitie op te stellen en deze ter besluitvorming aan uw raad voor te leggen. Deze startnotitie vormt de basis voor het starten van de planologisch-juridische procedure om woningbouw mogelijk te maken. In de ontwikkeling van Oosteindedriehoek is ruimtelijk rekening gehouden met de realisatie van een Integraal Kindcentrum voor basisschool De Brug en Kinderopvang Solidoe. Naast het basisonderwijs, kinderopvang en buitenschoolse opvang komt in het IKC ruimte beschikbaar voor multifunctionele doeleinden. Voor het bewegingsonderwijs en het sporten in verenigingsverband wordt een sportzaal aan het gebouw toegevoegd. Argumenten
De mogelijkheid om woningbouw te ontwikkelen in het plangebied Oosteindedriehoek, deelgebied 1 is reeds voorzien in de door uw raad vastgestelde Structuurvisie Landelijk Gebied Oost. In navolging hierop heeft uw raad op 7 december 2017 het procesplan Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost vastgesteld. Onderdeel van dit procesplan was het vaststellen van een voorbereidingskrediet onder andere ten behoeve van het laten uitvoeren van een integraal verkeersonderzoek Aalsmeer Oost noodzakelijk om de effecten van woningbouwontwikkelingen op het bestaande wegennet inzichtelijk te maken. Op 4 september 2018 is dit integrale verkeersonderzoek aan uw raad gepresenteerd. Dit onderzoek vormde één van de bouwstenen voor het opstellen van het Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost. Op 5 maart 2019 heeft een presentatie van dit raamwerk aan uw raad plaatsgevonden, waarna uw raad op 28 maart 2019 het Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost heeft vastgesteld. In dit raamwerk is een verdere uitwerking gegeven in de vorm van randvoorwaarden en uitgangspunten om het betreffende gebied Oosteindedriehoek te ontwikkelen tot woningbouwgebied. Dit om de taakstelling van woningen voor Aalsmeer te kunnen realiseren. En tevens om te voldoen aan de gemaakte afspraken in het kader van de regionale afspraken.
In het raamwerk wordt onderscheid gemaakt in een divers te ontwikkelen woonmilieu, gebaseerd op een robuust groenblauwe hoofdstructuur. Met voorliggende startnotitie wordt hier aan de hand van onderliggende stedenbouwkundige visie verder invulling aan gegeven. Voorafgaand aan deze stedenbouwkundige visie Oosteindedriehoek deelgebied 1 is een integrale stedenbouwkundige visie voor de gehele Oosteindedriehoek op 5 maart 2020 gepresenteerd aan uw raad. Naar aanleiding hiervan zijn vragen en opmerkingen gemaakt die vervolgens verwerkt zijn in de verdere planvorming. Op 26 januari 2021 heeft het college uw raad nader geïnformeerd over het proces en de scope van de ontwikkellocatie. Daarbij is aangegeven dat met initiatiefnemers een voorovereenkomst gesloten zal worden om de gemeentelijke plankosten te kunnen borgen en om de eerste fase van Oosteindedriehoek ten behoeve van woningbouw te kunnen ontwikkelen. Initiatiefnemers hebben kooprechten op een groot deel van de gronden in deelgebied 1. Op 6 april jl. is in een Informeel Overleg u nader geïnformeerd over de stedenbouwkundige visie Oosteindedriehoek deelgebied 1. Vervolgens heeft op 1 juni jl. nog een woordvoerdersoverleg met raadsleden plaatsgevonden. Uit beide overleggen zijn vragen en opmerkingen door u geformuleerd.
Deze zijn opgenomen in onderliggende concept startnotitie welke vanaf 18 juni gedurende vier weken ter inzage heeft gelegen. Het beleid van de gemeente is erop gericht bereikbare en betaalbare woningen te realiseren voor haar inwoners. De voorgestelde woningbouw van het plan Oosteindedriehoek, deelgebied 1, waar voorliggende startnotitie een eerste aanzet toe is, levert –mede gelet op de uitkomsten uit de woningmonitor- hieraan een bijdrage. Het plan past binnen het doelgroepenbeleid zoals verwoord in de Woonagenda 2020 zoals deze door uw raad is vastgesteld. Met de invulling van dit bebouwingsvrije gebied tussen de bestaande woonwijken Nieuw Oosteinde en Westwijk (gemeente Amstelveen) wordt voorzien in een verbetering van de fysieke leefomgeving en de ruimtelijke
Pagina
3 van 6
kwaliteit. Het gebruik van glastuinbouw is reeds lang beëindigd en de gronden liggen nu grotendeels onbenut. Door het uitplaatsen van basisschool De Brug ontstaat er ruimte in De Mikado, zodat de overige negen tijdelijke daklokalen op termijn verwijderd kunnen worden. Kinderopvang Solidoe is gehuisvest in het oude schoolgebouw aan Machineweg 12. Deze locatie maakt deel uit van deelgebied 2 Greenpark Aalsmeer, die na verplaatsing van Kinderopvang Solidoe verder in ontwikkeling kan worden gebracht. Bij de uitbreiding van Aalsmeer-Oost is behoefte aan een beperkte ruimte, die multifunctioneel inzetbaar is voor maatschappelijke doeleinden. De sportzaal is nodig voor het bewegingsonderwijs van De Brug, maar De Zuidooster en de Oosteinderschool kunnen hier ook naar uitwijken. De basisscholen in De Mikado hebben de beschikking over één gymlokaal, hetgeen niet voldoende is. Door de realisatie van een sportzaal op een veilige fiets- en loopafstand van De Mikado, hoeven zij niet meer gebruik te maken van hal 2 van de Bloemhof. Daarnaast voorziet een extra sportzaal in Aalsmeer-Oost aan de behoefte van de verschillende sportverenigingen, die Aalsmeer rijk is. Kanttekeningen
Voorliggende startnotitie is gebaseerd op een actualisatie van de stedenbouwkundige visie Oosteindedriehoek deelgebied 1. Gelijktijdig met de procedure van deze concept startnotitie wordt deze visie verder uitgewerkt tot een stedenbouwkundig verkavelingsplan. Dit plan vormt de basis voor het kunnen opstellen van een (voor)ontwerpbestemmingsplan. Ten tijde van deze verdere uitwerking zijn nieuwe beleidsuitgangspunten vanuit onder meer klimaatadaptatie, hittestress en duurzaamheid geformuleerd. Daarnaast is geregeld overleg geweest met onder andere Hoogheemraadschap van Rijnland. Deze nieuwe en aanvullende inzichten hebben geleid tot het thans voorliggende voorstel de startnotitie op onder meer deze punten aan te vullen. De gemeente loopt in beginsel geen financieel risico vanwege haar plicht om kostenverhaal toe te passen. De gemeente is het enige orgaan dat publiekrechtelijke instrumenten mag gebruiken op de grondmarkt. Inzet van deze instrumenten (Wvg en/of onteigening) om Oosteindedriehoek deelgebied 1 voortvarend te laten ontwikkelen valt niet 100% uit te sluiten. Over de inzet van die instrumenten worden afspraken gemaakt met het consortium. Inzet van deze afspraken blijft dat de gemeente geen financieel risico loopt. Als het risico (nog) niet volledig kan worden afgewikkeld met het consortium, dan kan de gemeente besluiten toch deze instrumenten in te zetten.
Daarnaast geven enkele inspraakreacties aanleiding om deze te verwerken in de startnotitie, waardoor het voorstel is de startnotitie gewijzigd door uw raad te laten vaststellen. Voor de realisatie van het IKC heeft de gemeente geen grondpositie in Oosteindedriehoek en zal er sprake zijn van grondverwerving. Met het consortium worden hier nadere afspraken overgemaakt om voor het kindcentrum een bouw- en woonrijp perceel te beschikken. Ook zal met het consortium helder moeten worden gemaakt hoe de fasering van de realisatie van delen van de wijk wordt en op welk moment het IKC daarin in uitvoering kan worden gebracht en bereikbaar is. Het streven is om het IKC gereed te hebben bij de oplevering van de eerste woningen. Financiën
De beoogde woningbouwontwikkeling is een initiatief van een consortium van private partijen bestaande uit Woningstichting Eigen Haard, Rotij Grondvast BV en Van Wanrooij Projectontwikkeling BV. Met deze initiatiefnemers heeft de gemeente een voorovereenkomst tot kostenverhaal gesloten, waarin is afgesproken dat de gemeente een startnotitie in procedure brengt en aan de gemeenteraad ter vaststelling aanbiedt. De kosten die onder andere hiermee gemoeid zijn, maar ook andere kosten voor door de gemeente uit te voeren werkzaamheden, maken als verschuldigde exploitatiebijdrage onderdeel uit van deze voorovereenkomst. Afgesproken is dat deze kosten gefaseerd en in termijnen worden voldaan. Na vaststelling van de startnotitie zal de volgende stap gezet worden, het voorbereiden en in procedure brengen van een (voor)ontwerpbestemmingsplan vergezeld van een anterieure overeenkomst om het kostenverhaal van deze en overige (plan)kosten te dekken.
Pagina
4 van 6
De gemeente draagt geen financieel risico ten aanzien van de voorgestane facilitaire ontwikkeling. Voor het opstellen van het bouwplan van het IKC is een voorbereidingskrediet van € 200.000 beschikbaar gesteld bij de vaststelling van de 1e Bestuursrapportage 2021 Aalsmeer. In het najaar van 2021 wordt hier een begin mee gemaakt. Op het investeringsplan is voor de jaren 2022-2024 (nog afhankelijk van de fasering in het plangebied) op basis van kengetallen een investering opgenomen van totaal € 10.795.000. Deze investering is afgestemd op de BENG-eisen (Bijna EnergieNeutraal Gebouw) en prijspeil 2020 en is exclusief grondverwerving en bouwrijp opleveren. Op basis van bouwvolume en terreinbehoefte is een indicatie gemaakt dat de verwerving van de benodigde grond circa € 650.000,- excl. btw kost. De verwervingskosten zijn afhankelijk van de nader te bepalen volumes in relatie tot grensbepaling openbaar/privaat en fiscale mogelijkheden. Op het moment dat een definitief ontwerp van de nieuwbouw met een calculatie beschikbaar is, wordt hiervoor eind 2022 een kredietvoorstel gedaan. De grondstofprijzen zijn, met name voor staal en hout, in zeer korte tijd gestegen. Hoe deze stijging in de nabije toekomst zich verder ontwikkelt, is nu niet te voorspellen.
Tijdens de ontwerpfase van de nieuwbouw zal voortdurend aandacht zijn voor de financiële consequenties, waarbij de afweging wordt gemaakt of versobering van het ontwerp mogelijk is. Maar deze versobering mag de kwaliteit van de nieuwbouw en de duurzaamheidsambities niet in de weg staan. De huidige locatie van Solidoe aan de Machineweg afgestoten worden en de verkoopopbrengst is nog niet meegenomen in de gemeentelijke begroting c.q. ingezet als dekkingsmiddel. Communicatie
De ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek, deelgebied 1 heeft gedurende een periode van vier weken, van 18 juni tot en met 15 juli 2021, ter inzage gelegen. Binnen deze periode zijn 11 inspraakreacties ontvangen. In bijgevoegde Nota van Beantwoording zijn deze inspraakreacties geanonimiseerd weergegeven en voorzien van een beantwoording. De inspraakreacties geven geen aanleiding de startnotitie gewijzigd vast te stellen. Wel geven de inspraakreacties aanleiding de voorlopige ontwerpverkaveling, die formeel puur als mogelijke verkaveling van het betreffende plangebied dient te worden gezien, aan te passen. Het doel van het vaststellen van de aangepaste startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1 – woningbouwontwikkeling- staat dit echter niet in de weg. Tijdens de verdere procedure en ook tijdens de opvolgende bouw zal er goed worden gecommuniceerd met de omwonenden, in eerste instantie door de gemeente en tijdens de bouw vooral door de initiatiefnemers. Voor de zomervakantie is een startbijeenkomst geweest met het schoolbestuur Jong Leren en Kinderopvang Solidoe. Hier is afgesproken dat de communicatie richting buurtbewoners, bestuur en pers door de gemeente wordt verzorgd. De verantwoordelijkheid voor de communicatie richting teamleden, ouders en Medezeggenschapsraad ligt bij de gebruikers. Gezamenlijk wordt nadere invulling gegeven aan een eenduidige wijze van communiceren.
Na de zomervakantie worden nadere afspraken gemaakt met beide partijen voor het opstellen van het Programma van Eisen en de invulling van het bouwheerschap. Procedure
Na vaststelling van de Startnotitie door uw raad wordt de volgende stap in het proces gezet, het opstellen van een anterieure overeenkomst tussen gemeente en initiatiefnemers waarin afspraken over de vervolgstappen worden gemaakt en het kostenverhaal tussen partijen wordt verzekerd alvorens te kunnen starten met het opstellen van een (voor)ontwerpbestemmingsplan. Dit om planologisch-juridisch woningbouw op de betreffende locatie mogelijk te maken. Nadat dit bestemmingsplan rechtskracht heeft gekregen is het college bevoegd omgevingsvergunningen te verlenen. Met uw is afgesproken dat in een Informeel Overleg de stand van zaken met betrekking tot het stedenbouwkundig verkavelingsplan gepresenteerd wordt, nadat dit plan ter kennisname van het college is gebracht. Dit overleg is gepland op dinsdag 28 september. Naar aanleiding van
Pagina
5 van 6
opmerkingen en reacties van uw raad kan dit stedenbouwkundig plan definitief worden gemaakt, zodat deze als basis kan fungeren voor het op te stellen ontwerpbestemmingsplan. Parallel aan bovenstaand proces wordt het bouwplan voor het IKC gemaakt. Een doorgerekend definitief ontwerp is basis voor de kredietaanvraag. Vervolgens wordt de aanbestedingsprocedure opgestart, waarna gunning plaats vindt. Bij een onherroepelijk bestemmingsplan is een aanvraag omgevingsvergunning mogelijk en zal daarna de bouw van start gaan. Een en ander zal in een tijdsbestek van drie jaar plaats vinden. Bijlagen
1 2 3
Startnotitie Oosteindedriehoek, deelgebied 1 Nota van Beantwoording inspraakreacties
De secretaris,
De voorzitter,
drs. Sj. Vellenga
mr. G.E. Oude Kotte
BEHANDELING RAAD Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie
Het voorstel aan de raad is
Aanvaarde amendementen / moties
Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen
RAADSBESLUIT Besluit
1.de ‘Nota van beantwoording ontvangen inspraakreacties en reacties in het kader van het vooroverleg met beantwoording van deze reacties op de concept Startnotitie Oosteindedriehoek, deelgebied 1’ vast te stellen 2.de ‘Startnotitie Oosteindedriehoek, deelgebied 1’ vast te stellen als beleidskader; 3.ten behoeve van het opstellen van een bouwplan voor een Integraal Kindcentrum een voorbereidingskrediet van € 200.000,-- beschikbaar te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 oktober 2021. De griffier,
De voorzitter,
Pagina
O. van Kolck
mr. G.E. Oude Kotte
6 van 6
1 20210824 NvB inspraakreacties Oosteindedriehoek definitief geanonimiseerd.doc
Nota van Beantwoording Ontvangen inspraakreacties en reacties in het kader van het vooroverleg met beantwoording van deze reacties op de concept startnotitie Oosteindedriehoek, deelgebied 1
Aalsmeer, 24 augustus 2021
Z-2018/047519
Wijze van beantwoording De nota van beantwoording wordt gehanteerd voor de beantwoording van inspraakreacties en zienswijzen op afwijkingen van omgevingsvergunningen en bestemmingsplannen, voor de beantwoording van participatiereacties op nota’s van uitgangspunten en randvoorwaarden locatieontwikkeling, via vragen op het participatieplatform participatie.aalsmeer.nl en op concept startnotities. De ingediende inspraakreacties worden hierna samengevat weergegeven. Dit betekent niet, dat die onderdelen van de inspraakreacties die niet expliciet genoemd worden niet bij deze beoordeling zijn betrokken. De inspraakreacties zijn in hun geheel beoordeeld. De ontvangen inspraakreacties worden per indiener puntsgewijs behandeld. Links staat naast de nummering een beknopte opsomming van de punten uit de reactie en in de kolom daarnaast vindt per punt de beantwoording plaats. In de rechterkolom wordt aangegeven of de reactie leidt tot aanpassing van het voorstel met indien van toepassing een korte toelichting daarop. Dezelfde of soortgelijke reacties over een bepaald onderwerp worden per onderwerp toegelicht in de bijlage. In de beantwoording wordt dan verwezen naar het onderwerp in de bijlage. Alle indieners ontvangen het totaaloverzicht inclusief eventuele bijlage. Op deze wijze wordt de beantwoording van de reacties overzichtelijk en transparant.
Voorliggende Nota van Beantwoording is in een drietal onderdelen als volgt opgebouwd: A
vragen gesteld op participatie.aalsmeer.nl
B
formeel binnengekomen inspraakreacties binnen de gestelde termijn van 18 juni t/m 15 juli 2021
C
binnengekomen reacties van instanties in het kader van het vooroverleg
Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
datum: 24 augustus 2021
blz. 2
A vragen gesteld op participatie.aalsmeer.nl Vragen gesteld op participatie.aalsmeer.nl
Beantwoording vragen per punt
1.
Vraagsteller woont op de Legmeerdijk en volgens de kaart komt buurt 2 tegenover hun woning te liggen. Op de tekening ziet vraagsteller hoogbouw. Vraag is, hoeveel verdiepingen is deze hoogbouw?
1.
De appartementen langs de Legmeerdijk kunnen 6 tot 7 bouwlagen worden, gemeten vanaf de onderkant (teen) van het talud van de Legmeerdijk.
2.
Wat zijn de initiële ideeën over de hoogte van de verwachte hoogbouw in dit nieuwbouwproject? Zijn daar ook (regionaal/wettelijk) maximale hoogtes voor bepaald? Zijn er plannen om zicht op hoogbouw (vanaf Legmeerdijk/Westwijk) te verminderen, bijvoorbeeld met hoge bomen (populieren/etc.)?
2.
Afhankelijk van de buurt zullen de appartementen 3 tot 4 bouwlagen Nee betreffen (buurt 1 en 3) en 6 tot 7 bouwlagen gemeten vanaf de onderkant (teen) van de Legmeerdijk (buurt 2 en 3, langs de Legmeerdijk) Er zijn geen regionale dan wel wettelijke hoogtes bepaald. Deze zullen wel in het bestemmingsplan worden vastgelegd. Doel is om langs de Legmeerdijk onderaan het talud (tussen groen met bomen en water) bebouwing met een hoogte van 6-7 bouwlagen mogelijk te maken, vergelijkbaar met bebouwing langs de Beneluxbaan. (Amstelveen) Verdere uitwerking vindt nog plaats in het stedenbouwkundig verkavelingsplan.
3.
Mijn vraag is, hoe hoog zijn de flatjes in fase 2 en hoe hoog zijn de huizen in fase 3? Hoeveel ruimte zit er tussen de Legmeerdijk bewoners en de nieuwe wijk fase 2 en 3? Hoe breed is de sloot tussen de bewoners en de Legmeerdijk?
3.
In buurt 2 zijn appartementen voorzien in 6 tot 7 bouwlagen, in buurt 3 zijn naast eengezinswoningen (2 lagen met een kap dan wel 3 bouwlagen) ook enkele gebouwen met appartementenblokjes voorzien (3 tot 4 bouwlagen) met langs de Legmeerdijk de mogelijkheid voor hogere appartementenblokken (6 tot 7 bouwlagen) Hoeveel ruimte tussen woonbebouwing Legmeerdijk (Amstelveenzijde) en de nieuwe wijk is nog afhankelijk van het ontwerpproces. Een definitief antwoord op deze vraag kan pas worden gegeven nadat er overeenstemming is bereikt over het stedenbouwkundig verkavelingsplan. De breedte van de Middentocht tussen de bewoners Legmeerdijk blijft qua breedte gehandhaafd.
4.
Hoi, Ik vraag mij af hoeveel parkeerplekken er per woning 4. gerealiseerd worden? De parkeerdruk in nieuw oosteinde is hoog namelijk.
Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
Planaanpassing Nee
Nee
Voor het nieuw te ontwikkelen woongebied Oosteindedriehoek Nee deelgebied 1 geldt momenteel de door de gemeenteraad vastgestelde Nota Parkeernormen Aalsmeer 2016. Bezien zal worden –mede afhankelijk van het woningbouwprogramma met kleinere woningen- in hoeverre deze parkeernormen ook gaan gelden voor dit plangebied. De Mobiliteitsagenda Aalsmeer wordt momenteel opgesteld. Deze zal in de Raad van december worden vastgesteld. Met nieuwe manieren van mobiliteit die op ons af komen en kleinere woningen die worden gebouwd, waarvoor een lagere parkeernorm op zijn plaats is, volgt naar verwachting een actualisatie van de huidige Nota Parkeernormen in de Mobiliteitsagenda Aalsmeer. Voor alsnog houden we vast aan de door de gemeenteraad vastgestelde Nota parkeernormen uit 2016. datum: 24 augustus 2021
blz. 3
5.
Op welke manier worden we op de hoogte gehouden van de evt inschrijvingen/lotingen van woningen? Hoe komen we in aanmerking voor een woning in dit deel gebied? Op basis waarvan word er straks een selectie gemaakt of je wel of niet een kans maakt?
5.
Op de site www.thuisinoosteinde.nl die door de gezamenlijke Nee ontwikkelende partijen online is gezet kunt u uw interesse in een woning kenbaar maken en kunt u zich inschrijven voor de nieuwsbrief. Het is nog niet mogelijk u in te schrijven voor specifieke woningen. Voor koopwoningen en vrije sector huurwoningen moeten de gemeente en ontwikkelaars nog afspraken maken over de voorwaarden waaronder de verdeling van deze woningen plaats gaat vinden. Sociale huurwoningen zullen naar verwachting via WoningNet worden verhuurd. Het is nog niet mogelijk u in te schrijven voor een woning. Indien u op zoek bent naar een sociale huurwoning adviseren wij u om u wel in te schrijven bij WoningNet. De huur- en koopprijzen zijn nog niet bekend.
6.
Wat zijn de twee gele vlakken (Midden en bij Vlinderweg)?
6.
Het gele vlak bij de Vlinderweg gelegen in het te realiseren buurtpark voor zowel de inwoners van Nieuw Oosteinde als de nieuwe bewoners van Oosteindedriehoek kan een nog nader in te vullen functie zijn. Hierover gaan we graag in een later stadium als de concrete inrichting van dit buurtpark aan de orde komt in gesprek met huidige en toekomstige bewoners rondom dit buurtpark. het gele vlak het in Midden -gelegen in buurt 3- is de locatie voor een basisschool met aanvullende maatschappelijke voorzieningen, zoals kinderdagverblijf en naschoolse opvang.
Nee
7.
Hoe worden de wijken ontsloten op de Legmeerdijk en 7. Aalsmeerderweg? Vindt de ontsluiting plaats op de bestaande kruispunten en rotondes? Of komen er nog meer kruispunten en rotondes bij? Mijn gevoel zegt dat dit verkeers-verstoppingen gaat geven. Oorzaak zal zijn dat de kruispunten en rotondes te kort op elkaar komen te liggen. Het niet aantrekkelijk zal zijn om die ontsluitingen te gaan nemen en mensen zelf een weg door de wijk gaan vinden. Dit lijkt me niet wenselijk. Welke voorcast (vooronderzoek) hebben jullie gemaakt om te zien wat de mogelijkheden zijn? Als daar een reportage van is gemaakt is die dan ook ter inzage?
Oosteindedriehoek wordt ontsloten op de Legmeerdijk door middel van een rotonde ter hoogte van het huidige verkeerslicht bij de Marshallsingel. Deze wordt momenteel nog verder uitgewerkt. Gekozen is voor een rotonde ter hoogte van het aansluitpunt met de Legmeerdijk, omdat uit verkeersonderzoek is gebleken dat een rotonde de doorstroming op met name de Legmeerdijk bevordert. De ontsluiting op de Legmeerdijk wordt de hoofdontsluiting van Oosteindedriehoek. Daarnaast is een tweede ontsluiting van de woonwijk noodzakelijk om te zorgen voor een goede bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten. De tweede ontsluiting vindt plaats op de Aalsmeerderweg. Er wordt gekeken, kijkend ook naar de beschikbare ruimte, hoe deze verkeersveilig kan worden vormgegeven.
Nee
Voorafgaand aan het door de gemeenteraad van Aalsmeer vastgestelde Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost -deze treft u aan op de projectwebsite van de gemeente Aalsmeer (www.aalsmeer.nl/wonenleven/project/ruimtelijk-raamwerk-aalsmeer-oost) -heeft een verkeersonderzoek plaatsgevonden waarbij rekening is gehouden met een groot aantal nieuwe woningbouwlocaties rondom Aalsmeer Oost. Uit dit onderzoek is naar voren gekomen dat ten behoeve van een adequate ontsluiting van de Oosteindedriehoek het nadrukkelijk wenselijk is de ontsluiting te laten plaatsvinden via de Legmeerdijk.
Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
datum: 24 augustus 2021
blz. 4
8.
a) Er is vaak en veel gesproken in Nieuw Oosteinde over de krappe wegen incl bochten, die onveilige en onoverzichtelijke verkeerssituaties creëren. Zijn de geplande wegen nu breder in de nieuwe wijk/buurten?
8.
a) De maatvoering van de geplande wegen voldoet aan de vastgestelde Nee gemeentelijke Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR). Deze LIOR is gebaseerd op de CROW-richtlijnen voor inrichting van wegen van verschillende categorieën. Daarnaast dient altijd sprake te zijn van voldoende ruimte en aandacht voor de verkeersveiligheid. b) Er wordt vooralsnog geen rekening gehouden met een busverbinding door de nieuwe wijk. Dit heeft grote consequenties voor de wegprofielen en komt de verkeersveiligheid niet ten goede. De bestaande OV-routes over de Aalsmeerderweg en de Legmeerdijk zijn ook goed bereikbaar voor de nieuwe bewoners van Oosteindedriehoek.
Ik zag dat er een basisschool in de nieuwe wijk komt. Betekent dat dat er één school uit het gebouw de Mikado verdwijnt of komt er een dependance?
9.
Een school uit De Mikado wordt verplaatst naar Oosteindedriehoek deelgebied 1.
10. Komen er ook woningen voor starters met een lager budget. (dus woningen rond de 300.000 euro? Want daar is op dit moment grote behoefte aan in Aalsmeer. Veel jongeren trekken weg omdat het onbetaalbaar is in Aalsmeer.
10.
Het woonprogramma voor Oosteindedriehoek moet voldoen aan de Woonagenda 2020 zoals die in december 2019 door de gemeenteraad van Aalsmeer is vastgesteld. Dat betekent dat 25% van de woningen in het sociale segment moet wordt gerealiseerd, 30% in het middeldure segment (koop en huur) en de overige 45% in het dure segment. Woningen rond de € 300.000 behoren tot het middensegment.
b) Is het met de geplande infrastructuur nu wel mogelijk dat er openbaar vervoer door de wijk kan gaan rijden (denk aan de jongeren en senioren die er van afhankelijk zijn)? 9.
11. Wij wonen aan de Aalsmeerderweg, op de noordoosthoek 11. van huidig Nieuw Oosteinde. De groenstrook van OED zal een klein deel langs onze grond lopen, tot aan de woning van onze buren. Echter de huidige sloot, het verlengde van de watergang langs de Vlinderweg, is daar zo smal dat je erdoor kan lopen. Wat kunnen wij hier verwachten? Wordt de watergang verbreed? Ten koste van onze grond? Zo niet, hoe wordt voorkomen dat bezoekers van het buurtpark onze tuin inlopen?
Bij de verdere uitwerking van het stedenbouwkundig verkavelingsplan voor Oosteindedriehoek deelgebied 1 zal met uw opmerking zoveel mogelijk rekening worden gehouden.
12. Goedemorgen, wordt de bestaande bouwweg (ontsluiting Aalsmeerderweg) gebruikt als ontsluiting of kan deze nog gewijzigd worden naar links/rechts op het bestaande perceel zodanig dat er een bouw( verkoop) kavel of voor andere doeleinden ontstaat?
12.
De ligging van deze weg kan nog wel gewijzigd worden maar de aansluiting op de Aalsmeerderweg zal wel ergens hier blijven.
13. Er staat achter de Aalsmeerderweg tegen de groenstrook een locatie getekend voor hoogbouw. Staat deze locatie vast op deze plek of kan deze nog van plek veranderen. Ook de vraag of de omvang van deze hoogbouw vaststaat en of deze nog uitgebreid kan worden.
13.
Bij de verdere uitwerking van de stedenbouwkundige visie naar een stedenbouwkundig verkavelingsplan zal meer gedetailleerd de locatie van dit appartementengebouw (3 tot 4 bouwlagen) aangegeven worden. Daarbij zal bij de bepaling van de locatie hiervan zoveel mogelijk rekening worden gehouden met de omgeving.
Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
datum: 24 augustus 2021
blz. 5
14. Zoals in de info avond ook gevraagd graag aandacht voor 14. de ontsluiting aan de Aalsmeerderweg. Ik snap dat deze plannen nog niet compleet zijn, maar wil wel mijn zorgen nogmaals uiten en aanstippen waarom. Met de komst van 875 woningen (x 2 auto's ongeveer) en de uitbreiding naar nog meer delen (tot 1700 woningen) , zullen filevorming en gevaarlijke situaties bij de ontsluiting en dichtbij de bushalte ontstaan. Er is in de meeting gezegd, dat wordt nagedacht over een slinger in de weg. Echter dat neemt nog niet de gevaarlijke situatie van de bushalte van het oosten (vanuit Amstelveen), waar je letterlijk op straat staat. Daarom lijkt mij een gecombineerde aanpak, waarbij de bushalte en de ontsluiting tegelijk in een geïntegreerd ontwerp komen, beter. Of beter nog, de halte Aalsmeerderweg 481 en Het Oosten (377) combineren tot een grote halte inclusief rotonde en extra ontsluiting. Alleen de nieuwe wijk auto luw maken, zal niet voldoende zijn om de verkeersdrukte/groei te temperen van zoveel meer huishoudens. Ter vergelijking, de wijk Nieuw Oosteinde telt 3 (+) ontsluitingen, terwijl we het hier over meer woningen hebben. Zeker rondom de ontsluiting Aalsmeerderweg zal de verkeersdrukte en file vorming zoveel meer uitstoot veroorzaken! Dit heeft een milieu impact, die niet meer van deze tijd is en volgens mij niet in de ambities van Aalsmeer passen.
Qua duurzame mobiliteit is mijn voorstel om OV aantrekkelijk te maken door iig voor Aalsmeer (oost) OV gratis aan te bieden binnen Aalsmeer. En de bushaltes veilig(er) en toegankelijk(er) te maken. De vraag is hoe komt de ontsluiting (icm bus?) er uit te zien?
We weten nog niet precies hoe de ontsluiting er uit komt te zien. Dit is mede afhankelijk van de beschikbare ruimte die beschikbaar is. Een rotonde, zoals u voorstelt, neemt bijvoorbeeld veel ruimte in. Deze ruimte is er niet op de Aalsmeerderweg ter hoogte van de beoogde ontsluiting. Uiteraard zal de ontsluiting voldoen aan de richtlijnen die worden gesteld voor een verkeersveilige inrichting (CROW). Om het verkeer af te remmen ter hoogte van de ontsluiting, kijken we bijvoorbeeld naar een slinger in de weg. Een voorbeeld hiervan is te zien ter hoogte van de Kerkweg.
15. Als gevolmachtigde van belanghebbenden wonende op de Aalsmeerderweg te Aalsmeer tekent inspreker bezwaar aan tegen de geplande locatie op de Aalsmeerderweg van de uitvalsweg van de Oosteindedriehoek.
Om de nieuwe woonwijk Oosteindedriehoek goed te kunnen ontsluiten is het naast de hoofdontsluiting op de Legmeerdijk noodzakelijk een tweede ontsluiting op de Aalsmeerderweg te realiseren. De exacte plek van deze ontsluiting vindt plaats in de uitwerking van het stedenbouwkundig plan. Bij deze uitwerking wordt zoveel mogelijk met de omgeving rekening gehouden.
15.
Reden van dit bezwaar is dat er wordt gesproken over allerlei rapporten en onderzoeken van de verkeersdrukte, maar deze rapporten zijn voor mij niet inzichtelijk. Zeker is dat de verkeersdrukte rond het perceel aan de Aalsmeerderweg 342 zal toenemen, wat tot gevolg zal hebben dat het perceel aan de Aalsmeerderweg 342, Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
Nee
We verwachten dat het grootse deel van het verkeer uit de nieuwe wijk via de Legmeerdijk zal ontsluiten, omdat men van hieruit het snelst bij de verschillende voorzieningen en de hoofdwegen uit komt. Dit neemt niet weg dat de verkeersdruk ook iets gaat toenemen op de Aalsmeerderweg. Dit zal met name in de ochtend- en de avondspits zijn. Het kan voorkomen dat het dan drukker is, maar wij verwachten dat het verkeer hier nog voldoende kan worden opgevangen. Dit laat het verkeersmodel ook zien. Er heeft door Goudappel onderzoek plaats gevonden naar de verkeersdruk en de toekomstige verkeerssituatie in 2040 na realisatie van onder andere Oosteindedriehoek. Hieruit is naar voren gekomen dat de toename van het autoverkeer aanvaardbaar is. Het gratis maken van het OV zou het aantrekkelijker maken, maar is niet iets wat in onze hand ligt. Wel zijn we er voorstander van om het OV aantrekkelijker te maken, door bushaltes toegankelijker te maken, alsmede ook de route er naar toe veiliger te maken. De gemeente is hierbij afhankelijk van de Vervoerregio Amsterdam als concessiehouder van het openbaar vervoer. Onderdeel hiervan kan ook zijn om te kijken naar het inzetten van deelmobiliteit.
Nee
Er zal sprake zijn van enige toename van het aantal motorvoertuigen per etmaal op de Aalsmeerderweg als gevolg van een extra ontsluiting van de nieuwe woonbuurt Oosteindedriehoek. Echter, dit aansluitpunt dient zodanig vormgegeven te worden dat geen sprake kan zijn van een verkeersonveilige situatie. Daarnaast zal zoveel mogelijk rekening datum: 24 augustus 2021
blz. 6
gelegen naast de nieuwe uitvalsweg behoorlijk in waarde zal verminderen. Graag wil ik in overleg hoe deze waardevermindering is te compenseren, of waar ik deze waardevermindering kan verhalen.
16. Is er een mogelijkheid om bezwaar in te dienen en waar?
worden gehouden met bestaande woningen langs de Aalsmeerderweg. Te denken valt daarbij aan afscherming van deze ontsluitingsweg door middel van groen. Indien sprake is van een aanzienlijke waardevermindering van het betreffende woonhuis als gevolg van dit aansluitpunt, dan is het mogelijk een beroep te doen op planschade. Dit kan nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. 16.
Over de rotonde aan de Legmeerdijk, ivm met verkeer. In de spitsuren duurt het minstens 10 min om je erf af te komen, wat gaan jullie daar aan doen en hoe wordt de rotonde gebouwd, zijn er al tekeningen van bekend? Het meeste vrachtverkeer nemen de rotonde over de midden en dat geeft geluid overlast zoals bekend van de overige rotondes aan de Legmeerdijk.
Ten aanzien van de rotonde als aansluitpunt op de Legmeerdijk kan gemeld worden dat deze nog verder verkeerskundig ontworpen en uitgewerkt moet worden. Dit om enerzijds te voorzien in een adequate ontsluiting van Oosteindedriehoek op de Legmeerdijk en anderzijds te zorgen dat sprake is van een toekomstige verkeersveilige situatie, zowel voor het autoverkeer op de Legmeerdijk als het langzaam verkeer dat de Legmeerdijk wil oversteken. Daarbij wordt rekening gehouden met het vrachtverkeer op de Legmeerdijk en het aansluitende verkeer op de Legmeerdijk.
Dit geeft waardevermindering aan je huis, naast de rotonde. Is hier een compensatie voor, waar kunnen we dat indienen?
17. Wanneer zijn de tekeningen van buurt 2 en 3 bekend en waar kunnen we die inzien? (data). Als wij bezwaar hebben, tegen bv. hoogbouw of ruimte tussen de huizen en woningen aan de Legmeerdijk. Is deze ook tot 15 juli 2021 of een latere data? Is dit de enigste communicatie wijze of zijn er nog andere mogelijkheden, want er wordt niet echt geantwoord op vragen op deze site
Op dit moment is het qua procedure nog niet mogelijk bezwaar in te Nee dienen. De ontwerp startnotitie die nu voorligt biedt de mogelijkheid om inspraakreacties te geven. Op het moment dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd is het mogelijk zienswijzen in te dienen en na vaststelling van het bestemmingsplan door de raad de mogelijkheid van beroep bij de Raad van State.
17.
Eventueel beroep op schade in de vorm van waardevermindering kan ingediend worden nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is.
Nee
In de concept startnotitie is in hoofdstuk 5 een toelichting gegeven op de stedenbouwkundige visie Oosteindedriehoek deelgebied 1. De visie geeft globaal een beeld hoe de toekomstige woonwijk Oosteindedriehoek eruit komt te zien. Als bijlage bij deze startnotitie is tevens deze visie toegevoegd. Op de gemeentelijke website www.aalsmeer.nl/wonenleven/project/oosteindedriehoek kunt u zowel de concept startnotitie als deze visie downloaden. De stedenbouwkundige visie wordt uitgewerkt tot een stedenbouwkundig verkavelingsplan. Dan is ook meer bekend over de invulling van buurten 2 en 3. Dit plan vormt de basis voor het opstellen en in procedure brengen van een ontwerpbestemmingsplan. In dat kader wordt een informatiebijeenkomst georganiseerd, kunnen zienswijzen en na de vaststelling van het bestemmingsplan tegen dat besluit beroep worden ingesteld. De gemeente tracht de vragen gesteld op de site participatie.aalsmeer.nl zo snel mogelijk te beantwoorden.
Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
datum: 24 augustus 2021
blz. 7
18. Wordt er rekening gehouden met de mogelijkheid om de ingetekende verbinding tussen Aalsmeerderweg en Legmeerdijk geschikt te hebben voor OV met haltes in centrumgebied en nabij Marshallsingel ? Het laatste gedeelte van de Aalsmeerderweg heeft nu al geen halte, m.u.v. Aalsmeerderweg 481, maar deze zou dan wellicht naar de Legmeerdijk verplaatst kunnen worden, zodat er geen halte verloren gaat maar er juist een bij komt? Bij het huidige Nieuw Oosteinde is pas laat OV gerealiseerd.
18.
Vooralsnog worden de huidige busroutes over de Legmeerdijk en Aalsmeerderweg ook aangehouden voor het zo optimaal kunnen bedienen van Oosteindedriehoek op deze bestaande openbaar vervoerlijnen. Daarnaast is de Vervoerregio Amsterdam concessiehouder als het gaat om het bepalen dan wel aanpassen van bestaande buslijnen en busroutes. In het plan voor Oosteindedriehoek wordt zoveel mogelijk rekening gehouden dat deze nieuwe wijk op goede loop- dan wel fietsafstand van goed openbaar vervoer is gelegen.
Nee
19. In de Conceptstartnotitie staat een grote groene ruimte ingetekend aan de rand met de bestaande bebouwing aan de Vlinderweg en tussen globaal fa. Zwaan en de Aalsmeerderweg. Dat is mooi en hopelijk blijft dat ook zo in de definitieve versies van het plan tot en met de realisatie want onderweg kan er nog van alles veranderen en misgaan (zie Stommeerkadegebied). Er staan ook foto's van het huidige groen in de notitie zag ik, het zou mooi zijn wanneer die bomen en struiken die er nu al zijn op bepaalde kavels zo ongerept blijven staan, dus met behoud van de volwassen stadia en de diversiteit. Ingrijpen en cultiveren is niet altijd een verbetering. Misschien kan het trapveldje dat er ooit was ook weer terugkomen?
19.
De gemeente is momenteel samen met de ontwikkelende partijen de stedenbouwkundige visie die aan deze concept startnotitie ten grondslag ligt verder aan het uitwerken tot een stedenbouwkundig verkavelingsplan. Daarin zal met name ook nadrukkelijk aandacht worden besteed aan de verdere inrichting van de robuuste groen- en waterstructuur zoals die in het Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost is opgenomen.
Nee
20. Nieuw Aalsmeer vraagt zich af of in dit plan niet veel meer 20. expliciete duidelijkheid kan worden gegeven over een duurzame opzet. Verkavelingsrichting i.v.m. bezonning, emobiliteit, duurzaam bouwen, groene zones, waterberging en pleinvorming. N.A. stelt voor om alvast een groep op te starten voor Tiny/WIKI houses in het plangebied en een multifunctioneel plein (zone van de Middentocht) in te passen. Onze uitgebreide reactie op het plan is aan B&W toegezonden.
Met de verdere uitwerking van de stedenbouwkundige visie tot een stedenbouwkundig verkavelingsplan worden ook diverse aspecten mbt duurzaamheid integraal meegenomen. Dit sluit aan bij het recent vastgestelde beleid ten aanzien van Klimaatadaptatie. Voor wat betreft de suggestie met betrekking tot Tiny/WIKI houses is het college van mening dat hiervan sprake kan zijn mits het een definitieve en daarmee duurzame en langdurige situatie betreft. Tiny/WIKI houses wordt vaak gezien als een tijdelijk woonconcept, terwijl het gemeentebestuur in Oosteindedriehoek opteert voor een duurzame ontwikkeling met lange loop- en exploitatieperiode.
Nee
Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
datum: 24 augustus 2021
blz. 8
B
inspraakreacties
Samenvatting ingediende reacties per inzender 1
Beantwoording reacties per punt
Planaanpassing
Mail ontvangen datum 11 juli 2021 1.
De bewoners Vlinderbuurt zijn tevreden dat er veel van hun visie terugkomt in de gepresenteerde startnotitie, maar willen onderstaande punten nogmaals benadrukken.
1.
De gemeente vindt het prettig te vernemen dat u tevreden bent over de Nee gepresenteerde startnotitie.
2.
Start met een brede bomenrij (ecologisch groen) zoals achter de Karperstraat bij de opslag/caravanloodsen en daarachter (vanaf Vlindereiland gezien) starten met woningbouw. Hierdoor ontstaat een afscheiding en groene rustzone tussen de oude wijk en de nieuw te bouwen wijk, waar beide wijken profijt van hebben.
2.
Bij de verdere uitwerking van de ruimtelijke inrichting van het wijkpark dat zowel een functie moet hebben voor Nieuw Oosteinde als voor Oosteindedriehoek zal u nauw betrokken worden, samen met de nieuwe bewoners van Oosteindedriehoek. Suggesties hiervoor zijn altijd welkom.
Nee
3.
Het buurtpark in de groenstructuur tegenover het Vlindereiland zouden insprekers graag groen willen houden. Geen trapveldjes, kooien of ontmoetingsplekken. Insprekers willen graag een groen veld waar jong en oud in de zomer kunnen spelen. Benadrukt wordt: geen verharding of kooi, dit ivm geluidsoverlast en risico op samenscholing. Zoals aangegeven tijdens de onlinebijeenkomst van 28 juni jl. zullen buurtbewoners worden betrokken en inspraak hebben op de inrichting van het buurtpark. Verzoek om hen hier actief vanaf het begin bij te betrekken. Kunt u aangeven op welke termijn dit plaats zal vinden?
3.
De gemeente wil samen met u zorgen dat dit wijkpark zo groen mogelijk en bij voorkeur met zo min mogelijk verharding wordt ingericht. Een groene inrichting werkt positief voor de totale beleving van deze plek en heeft een positief effect op aspecten als klimaatadaptatie en hittestress. Verwachting is dat medio 2022 gestart kan worden met het vormen van ideeën en suggesties om dit wijkpark voor beide woonwijken zo aantrekkelijke mogelijk in te richten.
Nee
4.
Realiseer in het centrum van de nieuwe wijk de voorzieningen, zoals speelvelden en/of kinderboerderij.
4.
Basis van de opzet van Oosteindedriehoek deelgebied 1 is een structuur van groen en water. Binnen de diverse groengebieden in de wijk zullen speelplekken worden aangelegd, zo-ook in dit wijkpark. De suggestie van een kinderboerderij wordt meegenomen bij de verdere uitwerking van het buurtpark dat ook bedoeld is voor bewoners van Nieuw Oosteinde.
Nee
5.
De bruggen van de oude naar de nieuwe wijk alleen toegankelijk voor fietsers en wandelaars.
5.
De bruggen tussen Nieuw Oosteinde en Oosteindedriehoek worden alleen toegankelijk voor voetgangers en fietsers. Daarnaast is het wenselijk om deze beschikbaar te houden voor nood- en hulpdiensten.
Nee
6.
Start bouw eerst met aanleggen van de groenstrook en met bouw van huizen aan de rand van de wijk, zodat overlast voor omwonenden zo beperkt mogelijk blijft.
6.
Voor de inrichting van het wijkpark zal een apart participatieproces gestart worden waar zowel bewoners van Nieuw Oosteinde als de nieuwe bewoners bij betrokken worden. Aangezien de nieuwe bewoners nog niet bekend zijn is het nu nog niet mogelijk dit wijkpark aan te leggen.
Nee
Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
datum: 24 augustus 2021
blz. 9
Samenvatting ingediende reacties per inzender 2
3
Beantwoording reacties per punt
Planaanpassing
Mail ontvangen datum 13 juli 2021 1.
Inspreker constateert dat op de tekening een tweede 1. aansluiting geprojecteerd staat vanuit het noordoostelijke woongebied op de Aalsmeerderweg. In de notitie wordt gesproken over één extra ontsluiting op de Aalsmeerderweg ten opzichte van de bestaande. Het lijkt erop dat deze ontsluiting geprojecteerd is op het perceel van mijn buurman. Is de tekst in de notitie niet juist?
De tekst in de notitie is juist. De hoofdontsluiting van Oosteindedriehoek Nee vindt plaats vanaf de Legmeerdijk. Daarnaast is een tweede ontsluiting van de woonwijk noodzakelijk om te zorgen voor een goede bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten. De tweede ontsluiting vindt plaats op de Aalsmeerderweg. Er wordt gekeken, kijkend ook naar de beschikbare ruimte, hoe deze verkeersveilig kan worden vormgegeven.
2.
Achter de woningen Aalsmeerderweg 376B en 378 wordt een aftakking (doodlopend stuk water) getekend van de verbindingssloot Middentocht-A weg. Graag nadere informatie hierover.
2.
Alle sloten en watergangen dienen met elkaar in verbinding te staan. Dit Nee om de doorstroming van het totale watersysteem te garanderen. Er is geen sprake van doodlopend water in het plangebied Oosteindedriehoek.
Inzender verzoekt informatie over de ontsluitingsweg zoals 1. ingetekend op het raamwerk. Zoals inspreker de tekening beoordeelt lijkt het alsof er een ontsluitingsweg naast hun huis (nr. 420A) komt. Inspreker neemt aan dat de tekening globaal is en er geen (ontsluitings)weg naast hun huis komt op een kavel die daarvoor geen bestemming heeft. Gaarne wil inspreker de geruststelling dat er inderdaad geen weg komt naar woning van inspreker. Inspreker verzoekt de tekening zoals vermeld in het raamwerk dan ook aan te passen zodat niet de indruk wordt gewekt dat dit een optie is in de toekomst.
Het Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost is een document dat door de Nee gemeenteraad van Aalsmeer is vastgesteld als kader voor verdere uitwerking van onder andere deelgebied Oosteindedriehoek. Met voorliggende concept startnotitie is alleen sprake van Oosteindedriehoek deelgebied 1. Dit gebied heeft betrekking op een kleiner gebied dan waarover in het raamwerk wordt gesproken. Vooralsnog is geen sprake van een ontsluitingsweg buiten het plangebied van Oosteindedriehoek deelgebied 1. In dit deelgebied is sprake van een hoofdontsluiting op de Legmeerdijk en een tweede secundaire ontsluiting op de Aalsmeerderweg. Deze ontsluiting ligt ter hoogte van het huidige jeugdhonk.
Mails ontvangen datum 8 en 15 juli 2021 1.
Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
datum: 24 augustus 2021
blz. 10
2.
Als eerste willen we bezwaar maken tegen de ontsluitingsweg zoals die nu globaal is ingetekend op de conceptstartnotitie. Het lijkt erop alsof die naast ons huis komt. Wij wonen op de Aalsmeerderweg 420A en hebben bezwaar tegen een (ontsluitings)weg naast ons huis. We hebben deze kavel gekocht zodat we tussen lintbebouwing/woningen wonen. We wonen hier sinds een paar jaar en willen geen weg, afvalcontainers en dergelijke naast ons huis. Als we dat van tevoren geweten hadden, hadden we hier niet gaan wonen.
2.
Voorliggende concept startnotitie heeft betrekking op alleen het plangebied van Oosteindedriehoek deelgebied 1. Dit plan heeft geen betrekking op een mogelijke ontsluiting naast Aalsmeerderweg 420A.
Nee
3.
Daarnaast maken we ook bezwaar tegen de stedelijke bouw zoals die is gepland in het overzicht achter onze woningen.
3.
Het plangebied Oosteindedriehoek deelgebied 1 waarvoor nu voorliggende concept startnotitie ter inzage is gelegd heeft geen betrekking op de situatie ter hoogte van woning van inspreker.
Nee
4.
Daarnaast de verkeersbelasting van de Aalsmeerderweg 4. door toename van verkeer hebben we hier bezwaar tegen. De gemeente is op de hoogte door eerder gemaakt rapport dat de Aalsmeerderweg nu al teveel belast wordt. Met de bouw van zoveel woningen neemt deze belasting alleen maar toe. Daarnaast wordt er aan verkeersveiligheid weinig aandacht besteed met betrekking tot snelheid.
Er zal sprake zijn van enige toename van het verkeer op de Aalsmeerderweg als gevolg van deze nieuwe woonwijk waar in Aalsmeer grote behoefte aan is. Daarom is er ook voor gekozen al bij de vaststelling van het Ruimtelijk Raamwerk Aalsmeer Oost om Oosteindedriehoek via de Legmeerdijk te ontsluiten. Daarnaast is een tweede ontsluiting van de woonwijk noodzakelijk om te zorgen voor een goede bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten. De tweede ontsluiting vindt plaats op de Aalsmeerderweg. Er wordt gekeken, kijkend ook naar de beschikbare ruimte, hoe deze verkeersveilig kan worden vormgegeven.
Nee
5.
De toename van vervuiling, geluidshinder, milieubelasting, 5. afname van woongenot en leefbaarheid, waardevermindering woning et cetera willen we benoemen als een aantal redenen voor dit bezwaar.
De door inspreker aangegeven aspecten worden meegenomen in de Nee verdere onderzoeken die aangekondigd zijn in de concept startnotitie en die nodig zijn ten behoeve van de bestemmingsplanprocedure.
Nota van Beantwoording – ontwerp startnotitie Oosteindedriehoek deelgebied 1
datum: 24 augustus 2021
blz. 11
Samenvatting ingediende reacties per inzender 4
Beantwoording reacties per punt
Planaanpassing
Mail ontvangen datum 7 juli 2021 1.
Inspreker tekent bezwaar aan tegen de geplande locatie 1. op de Aalsmeerderweg van de uitvalsweg van Oosteindedriehoek. Reden van dit bezwaar is dat er wordt gesproken over allerlei rapporten en onderzoeken van de verkeersdrukte, maar constateert dat deze rapporten voor inspreker niet inzichtelijk zijn. Inspreker geeft aan dat de verkeersdrukte rond het perceel Aalsmeerderweg 342 zal toenemen, wat tot gevolg zal hebben dat dit perceel in waarde zal verminderen. Graag wil inspreker vernemen hoe deze waardevermindering te compenseren of waar deze waardevermindering kan worden verhaald.
De ligging van deze weg kan nog wel gewijzigd worden maar de aansluiting op de Aalsmeerderweg zal wel ergens hier blijven.
Nee
Bij de verdere planvorming naar het opstellen van een stedenbouwkundig verkavelingsplan zal zoveel mogelijk rekening worden gehouden met de bestaande woonbebouwing langs de Aalsmeerderweg en daarmee de inpassing van deze weg. De hoofdontsluiting van Oosteindedriehoek zal plaatsvinden via een aansluitpunt op de Legmeerdijk. Daarnaast is een tweede ontsluiting van de woonwijk noodzakelijk om te zorgen voor een goede bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten. De tweede ontsluiting vindt plaats op de Aalsmeerderweg. Er wordt gekeken, kijkend ook naar de beschikbare ruimte, hoe deze verkeersveilig kan worden vormgegeven. Indien sprake is van planschade als gevolg van de situering van een ontsluitingsweg van Oosteindedriehoek op de Aalsmeerderweg is het altijd mogelijk hiertoe –nadat het bestemmingsplan onherroepelijk iseen verzoek bij de gemeenteraad indienen.