Agendabundel

Bundel - 3.Raad (besluitvormend) van 15 december 2022

0.1

Vastgesteld verslag van de raadsvergadering van 15 december 2022 20221215 Vastgesteld verslag van de openbare raadsvergadering.pdf

0.2

Besluitenlijst raadsvergadering 15 december 2022 BESLUITENLIJST Besluitvormende RAAD 15-12-2022.pdf

0.2 0.3

Voorafgaand aan de raadsvergadering vindt er een besloten vergadering plaats Aan het begin van de raadsvergadering wordt stilgestaan bij het overlijden van oud-raadslid de heer J.Th. Helsloot Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte Vaststelling van de agenda Agenda Raad 15-12-2022 aanvullend.doc

1.1 1.2 1.3

Vaststelling van het verslag van de besluitvormende raad van 3 en 10 november 2022 20221103 Gemeente Aalsmeer Verslag raadsvergadering.docx 20221110 Gemeente Aalsmeer verslag raadsvergadering.docx

1.4

Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken 20221215 Vastgestelde Lijst Ingekomen stukken 9 november 2022 t-m 13 december 2022.pdf

1.5 1.6 1.7

Bekrachtigen geheimhouding Mededelingen van het college Aan de heren H. van Leeuwen en M. van der Laarse wordt de erepenning van de gemeente Aalsmeer uitgereikt. AKKOORDSTUKKEN Vaststellen belastingverordeningen 2023 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Het doel van dit voorstel is de belastingverordeningen 2023 in overeenstemming te brengen met de in de begroting 2023 vastgestelde begrotingsopbrengsten en wettelijke bepalingen. 20221025 B&W besluit inzake vaststelling belastingverordeningen 2023 en aanpsssing begroting 2023 op gebied omgevingsvergunningen.pdf

2 2.1

20221215 Getekend rbsl inzake vaststelling belastingverordeningen en aanpassing begroting op gebied omgevingsvergunningen.pdf 1.1 20221215 Getekende verordening Onroerende zaakbelasting Aalsmeer 2023.pdf 1.2 20221215 Getekende verordening Afvalstoffenheffing Aalsmeer 2023.pdf 1.3 20221215 Getekende verordening hondenbelasting Aalsmeer 2023.pdf 1.4 20221215 Getekende verordening Rioolheffing Aalsmeer 2023.pdf 1.5 20221215 Getekende verordening Forensenbelasting Aalsmeer 2023.pdf 1.6 20221215 Getekende Bijlage 2 bij de Legesverordening Aalsmeer 2023.pdf 1.6 Bijlage 3 Uniforme administratieve voorwaarden uitvoering werken en technische installatiewerken 2012 (UAV 2012).pdf 1.6 Bijlage 4a Meetinstructie_gebruiksoppervlakte_woningen_juli_2019.pdf 1.6 Bijlage 4b Opnameformulier_gebruiksoppervlakte_juli_2019.pdf 1.6 Bijlage 5a Meetinstructie_bruto_inhoud_woningen_juli_2019.pdf 1.6 Bijlage 5b Opnameformulier_bruto_inhoud_woningen_juli_2019.pdf 1.6 20221215 Getekende Legesverordening Aalsmeer 2023 inclusief de Tarieventabel.pdf 1.7 20221215 Getekende verordening reclamegelden Aalsmeer 2023.pdf 1.8 20221215 Getekende verordening op roerende woon- en bedrijfsruimten Aalsmeer 2023.pdf 1.9 20221215 Getekende verordening Waterverblijfsbelasting Aalsmeer 2023.pdf 1.10 20221215 Getekende verordening Lijkbezorgingsrechten Aalsmeer 2023 inclusief tarieventabel.pdf 1.11 20221215 Getekende

verordening precariobelasting Aalsmeer 2023.pdf 1.12 20221215 Getekende verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023.pdf

1.13 Was Wordt tabel 2022 2023a.docx 3

Nota Gemeentelijk Vastgoed Aalsmeer 2022 Portefeuillehouder: D. Kuin Uit de Commissie Ruimte van 15 november 2022 Doel van dit voorstel is om de uitgangspunten vast te leggen voor de nadere investeringen en het behoud van gemeentelijk vastgoed. 20220927 B&W besluit Nota Gemeentelijk Vastgoed Aalsmeer 2022.pdf 20221215 Getekend rbsl inzake vaststellen Nota Gemeentelijk Vastgoed Aalsmeer 2022.pdf Nota Gemeentelijk Vastgoed gemeente Aalsmeer van 20 september 2022.docx Bijlage 1 Nota Gemeentelijk Vastgoed uitvoeringskaders van 20 september 2022.docx Bijlage 2 Nota Gemeentelijk Vastgoed algemeen belang van 20 september 2022.docx

4

Verordening Nadeelcompensatie Portefeuillehouder: L.B. Kabout Uit de Commissie Ruimte van 15 november 2022 Doel van dit voorstel is om een zo efficiënt mogelijke procedure in te richten voor de advisering bij tegemoetkoming in nadeelcompensatie. 20221004 B&W besluit inzake verordening Nadeelcompensatie.pdf 20221215 Getekend rbsl inzake verordening nadeelcompensatie.pdf 20221215 Getekende verordening nadeelcompensatie gemeente Aalsmeer.pdf was wordt lijst verordening nadeelcompensatie Aalsmeer.docx Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade 2015.pdf

5

Vaststellen bestemmingsplan 'Paraplubestemmingsplan CO2 transportleiding ‘de Kwakel’, Aalsmeer’ Portefeuillehouder: L.B. Kabout Uit de Commissie Ruimte van 15 november 2022 Doel van dit voorstel is een actueel juridisch-planologisch kader te bieden voor de vergunningverlening en ingebruikname van een CO2 transportleiding. 20221025 B&W besluit inzake vaststellen BP Paraplubestemmingsplan CO2 transportleiding De Kwakel, Aalsmeer.pdf 20221215 Getekend rbsl inzake vaststellen Paraplubestemmingsplan CO2 transportleiding De Kwakel te Aalsmeer.pdf Nota van Zienswijzen CO2 transportleiding anoniem.pdf Inhoudsopgave bijlagen toelichting.Pdf.pdf Planregels BP Paraplubestemmingsplan CO2 transportleiding de Kwakel, Aalsmeer.Pdf.pdf Plantoelichting BP Paraplubestemmingsplan CO2 transportleiding de Kwakel, Aalsmeer.Pdf.pdf Toelichting - bijlage 1 - Bodemonderzoek.pdf Toelichting - bijlage 2 - Stikstofonderzoek.pdf Toelichting - bijlage 3 - Oplegnotitie Stikstofonderzoek.pdf Toelichting - bijlage 4 - QuickscanFF.pdf Toelichting - bijlage 5 - Oplegnotitie QuickscanFF.pdf Toelichting - bijlage 6 - Archeologie.pdf Toelichting - bijlage 7 - Aanvullend archeologie.pdf Toelichting - bijlage 8 - Oplegnotitie archeologie.pdf Toelichting - bijlage 9 - QRA.pdf Toelichting - bijlage 10 - Aanvulling QRA.pdf Toelichting - bijlage 11 - Side letter_1 QRA.02.pdf Toelichting - bijlage 12 - Side letter_2

QRA.pdf Toelichting - bijlage 13 - Reduceerstation QRA.pdf Toelichting - bijlage 14 - Explosieven.pdf Toelichting - bijlage 15 - Aanmeldnotitie mer.pdf Planverbeelding BP Paraplubestemmingsplan CO2 transportleiding de Kwakel, Aalsmeer.Pdf

6

2e Bestuursrapportage 2022

Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 november 2022 Het doel van dit voorstel is om de raad te informeren over de financiële afwijkingen in het lopende begrotingsjaar en de wijzigingen te verwerken in de begroting 2022. 20221108 B&W besluit inzake 2e Bestuursrapportage 2022 gemeente Aalsmeer.pdf 20221215 Getekend rbsl inzake 2e Bestuursrapportage 2022 gemeente Aalsmeer.pdf Tweede bestuursrapportage 2022 Aalsmeer - definitieve versie 8 nov 2022.docx 7

Onderzoek Rekenkamer Aalsmeer inzake rapportage Verbonden Partijen Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 november 2022 Het doel van dit voorstel is om een uitspraak te doen over de uitkomsten van het onderzoek van de rekenkamer naar de verbonden partijen. 20221215 Getekend rbsl inzake aanbevelingen rekenkameronderzoek Verbonden Partijen Aalsmeer.pdf Brief aan gemeenteraad aanbieding rapport (1).pdf RAPPORT .pdf

8 8.1

BENOEMINGEN Benoemen leden commissie gemeentelijke ereblijken Om te voldoen aan artikel 2 van de Verordening gemeentelijke ereblijken moeten de leden door de raad worden benoemd. Voorgesteld wordt om de dames Geisler, Lakerveld en Vleghaar en de heer Van Rijn te benoemen tot lid van de Commissie gemeentelijke ereblijken voor de duur van de raadsperiode. 20221206 B&W besluit inzake commissie gemeentelijke ereblijken.pdf 20221215 Getekend rbsl inzake benoemen leden commissie gemeentelijke ereblijken.pdf

9 9.1

BEHANDELSTUKKEN Gewijzigde begroting Amstelland–Meerlanden overleg (AM) 2023 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Spreekvolgorde: GL - PvdA - D66 – CDA – AA - VVD Uit de beeldvormende commissie Maatschappij en Bestuur van 17 november 2022. Het doel van dit voorstel is om de afspraak na uit de hernieuwde samenwerkingsafspraken MRA na te leven, waarin is bepaald dat elke deelregio bijdraagt aan de versterking van het MRA bureau en daarmee geen zienswijze in te dienen op de gewijzigde begroting van het AM-overleg. 20221011 B&W besluit inzake gewijzigde begroting 2023 Amstelland-Meerlanden overleg.pdf 20221215 Getekend rbsl inzake gewijzigde begroting Amstelland-Meerlanden overleg (AM) 2023.pdf Gewijzigde begroting AM 2023.pdf

10

Procesnotitie Startnotitie Sociaal Domein Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: PvdA - D66 – CDA – AA - VVD - GL Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 november 2022 Doel van het raadsvoorstel is om hoofdstukken 5, 7 en 8 van de procesnotitie vast te stellen als strategisch kader voor het opstellen van de nieuwe nota Sociaal Domein. 20221025 B&W besluit inzake procesnotitie Strategienota Sociaal Domein.pdf 20221215 Getekend rbsl inzake procesnotitie Strategienota Sociaal Domein.pdf Procesnotitie Strategienota Sociaal Domein.docx

11

Effectuering besluit tot inbesteding nascheiding en verwerking fijn huishoudelijk restafval bij Omrin BV Portefeuillehouder: W. Kikkert Spreekvolgorde: D66 – CDA – AA - VVD – GL - PvdA Het doel van dit voorstel is het college in staat te stellen te besluiten tot deelname in de overheidsgedomineerde NV Omrin door middel van het aankopen van 45 aandelen Omrin NV. 20221122 B&W besluit inzake inbesteding nascheiding en verwerking fijn huishoudelijk restafval bij Omrin.pdf 20221215 Getekend rbsl inzake effectuering besluit tot inbesteding nascheiding en verwerking fijn huishoudelijk restafval bij Omrin.pdf 20220310 Getekend rbsl inzake inbesteding nascheiding en verwerking restafval gemeente Aalsmeer.pdf 20220712 B&W besluit inzake stand van zaken inbesteding nascheiding en verwerking restafval.pdf jaarverslag-2021-afvalsturing-friesland-nv.pdf

12 13 14

Motie vreemd aan de orde van de dag Vragenkwartier Sluiting

0.1 Vastgesteld verslag van de raadsvergadering van 15 december 2022 1 20221215 Vastgesteld verslag van de openbare raadsvergadering.pdf

0.2 Besluitenlijst raadsvergadering 15 december 2022 1 BESLUITENLIJST Besluitvormende RAAD 15-12-2022.pdf

CONCEPT BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING D.D. 15 DECEMBER 2022 Aanwezig: Voorzitter: de heer G.E. Oude Kotte Plv. Griffier : de heer O.F. Matheijsen Leden: AA : de dames C. van Hilst-Dekker, G. Holtrop, J. Keessen en D.M. Prent Bouten en de heren D.J. Biesheuvel en W.T.J.M. Koster CDA : de dames A.M. Harte-Fokker en T. van der Meer en de heren M.P. Buskermolen, P.F. van den Nouland, D. van Willegen en G.J.H. Winkels VVD : de dames E.S.I. Mijwaart en M. Vleghaar en de heren J.G.E. Bouwmeester, J. de Vries en D.G. van der Zwaag D66 : Mevrouw M.J. Geisler en de heren J. van der Tol en S.J.R. de Vries GroenLinks : de heer R.P. Fransen PvdA : de heer J.H. Buisma Portefeuillehouders: de heren G.E. Oude Kotte, D. Kuin, L.B. Kabout, R.K. van Rijn en W. Kikkert Afwezig: mevrouw P. Lakerveld (GL) Tijd

Agenda punt

Onderwerp

Besluit:

Voorafgaand aan de vergadering wordt een In Memoriam uitgesproken voor het oudraadslid J.Th. Helsloot. 20.00

R-1

1.Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte 2.Vaststelling van de agenda

1.2.De fracties GroenLinks en PvdA kondigen de motie ‘Financiële steun aan de Stichting Recht op Bescherming tegen Vliegtuighinder’ aan. De

motie wordt behandeld na agendapunt 11. Met inachtneming van deze aanpassing wordt de agenda vastgesteld. 3.Vaststelling van het verslag van de raadsvergadering van 3 november en 10 november 2022 4.Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken 5.Bekrachtiging geheimhouding 6.Mededelingen vanuit het college

1.3. Conform vastgesteld. 1.4. Conform vastgesteld. 1.5. Er zijn geen separate voorstellen ingediend voor bekrachtigen geheimhouding. 1.6. Er zijn geen mededelingen vanuit het college. De heer Van der Zwaag brengt de dank over van de winkeliers in de Ophelialaan voor de kerstboom die is geplaatst.

Aan de heren H. van Leeuwen en M. van der Laarse wordt de erepenning van de gemeente Aalsmeer uitgereikt.

AKKOORDSTUKKEN 20.05

R-2

Vaststellen belastingverordeningen 2023 Besluit: 1. De volgende belastingverordeningen 2023 vast te stellen: 1.1 Verordening onroerendezaakbelastingen 2023 1.2 Verordening afvalstoffenheffing 2023 1.3 Verordening hondenbelasting 2023 1.4 Verordening rioolheffing 2023 1.5 Verordening forensenbelasting 2023 1.6 Legesverordening 2023 1.7 Reclamegeld verordening 2023 1.8 Verordening roerende zaakbelasting 2023 1.9 Verordening waterverblijfsbelasting 2023 1.10 Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 1.11 Verordening precariobelasting 2023

Voorstel met algemene stemmen aanvaard.

R-3

1.12

Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Aalsmeer 2023

2.

Voor de marktgeldverordening 2021, de verordening Kadegelden en de verordening Verblijfsbelasting 2021 geen veranderingen voor 2023 vast te stellen.

3.

Overeenkomstig, het overzicht kostendekkendheid omgevingsvergunningen met bijbehorende toelichting in de financiële paragraaf van dit raadsvoorstel, de begroting 2023 incidenteel te wijzigen.

Nota Gemeentelijk Vastgoed Aalsmeer 2022

Voorstel met algemene stemmen aanvaard.

Besluit: 1. Vaststellen van de in de Nota Gemeentelijk Vastgoed Aalsmeer 2022 genoemde beleidskaders; 2. Vaststellen van de in bijlage 2 van Nota Gemeentelijk Vastgoed Aalsmeer 2022 aangegeven gemeentelijk vastgoed van algemeen belang; 3. Kennis te nemen van het uitvoeringskader behorende bij de Nota Gemeentelijk Vastgoed Aalsmeer 2022. R-4

Verordening nadeelcompensatie

Voorstel met algemene stemmen aanvaard.

Besluit: vast te stellen met inwerkingtreding op de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet de Verordening nadeelcompensatie gemeente Aalsmeer, onder gelijktijdige intrekking van de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Aalsmeer 2015 op de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet. R-5

Paraplubestemmingsplan CO2 transportleiding ‘De Kwakel’ te Aalsmeer Besluit: 1. in te stemmen met de weergave en beantwoording van de ontvangen zienswijze, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Nota van Beantwoording en Staat van Wijzigingen; 2. op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatie-

Voorstel met algemene stemmen aanvaard.

plan vast te stellen; 3. voornoemd bestemmingsplan, met bijbehorende toelichting en bijlagen, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0358.PP03-VG01, ten opzichte van het ontwerp gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bijgevoegde Staat van Wijzigingen; 4. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) met datum 12 juli 2021. R-6

2e Bestuursrapportage 2022 Besluit: 1.De 2e Bestuursrapportage 2022 vast te stellen; 2.De begroting 2022 te wijzigen conform het overzicht van lasten en baten met mutaties per programma, hoofdstuk 3.2 Mutaties op programmaniveau, inclusief de voorgestelde mutaties op de reserves en voorzieningen van 2022 conform hoofdstuk 3.1 Reserves en voorzieningen; 3.Een raadskrediet van € 86.000 beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van Hoofdweg-Zuid.

R-7

Onderzoek Rekenkamer Aalsmeer inzake Verbonden Partijen

Voorstel met algemene stemmen aanvaard. De heer D.G. van der Zwaag spreekt een stemverklaring uit.

Voorstel met algemene stemmen aanvaard.

Besluit: De aanbevelingen van het onderzoeksrapport van de rekenkamer naar de Verbonden Partijen Aalsmeer: 1. Prioriteer welke verbonden partijen meer aandacht behoeven; 2. Leg contact met raadsleden van andere gemeenten in de verbonden partij; 3. Vraag het college om de Nota Verbonden Partijen te actualiseren; 4. Agendeer de jaarstukken van verbonden partijen en vraag het college een beknopte raadsbrief; 5. Benut de zienswijze; vast te stellen. BENOEMINGEN 21.20

R-8

Benoemen leden commissie gemeentelijke ereblijken

De stemcommissie bestaat uit de heren Koster, Winkels en Buisma.

Besluit: te benoemen als lid van de commissie gemeentelijke ereblijken voor de duur van de raadsperiode: 1. Mevrouw M. Geisler, raadslid; 2. Mevrouw P. Lakerveld, raadslid; 3. Mevrouw M. Vleghaar, raadslid; 4. De heer R.K. van Rijn, wethouder.

Uitslag van de schriftelijke stemming: 22 uitgebrachte stemmen, waarvan 22 geldig en: 22 akkoord met de benoeming van mevrouw Geisler; 22 akkoord met de benoeming van mevrouw Lakerveld; 22 akkoord met de benoeming van mevrouw Vleghaar en 22 akkoord met de benoeming van de heer Van Rijn.

BEHANDELSTUKKEN 21.30

R-9

Gewijzigde begroting Amstelland-Meerlanden overleg 2023 Besluit: geen zienswijze in te dienen omtrent het verhogen van de gemeentelijke inwonerbijdrage van € 0,73 naar € 1,37 ter dekking van de lasten voor de ‘om niet’ formatie vanuit AM voor de MRA Directie per 1-1-2023.

21.40

R-10

Procesnotitie Strategienota Sociaal Domein

Voorstel aangenomen Voor : 20 (AA/CDA/VVD en D66) Tegen : 2 (GL/PvdA)

Voorstel unaniem aangenomen

Besluit: de voorgestelde uitgangpunten in hoofdstuk 5 (Uitgangspunten voor het sociaal domeinbeleid), 7 (Participatie) en 8 (Monitoring) van de Procesnotitie Strategienota Sociaal Domein vast te stellen. Toezegging: Wethouder Kikkert heeft toegezegd dat het armoedebeleid zal worden meegenomen in de strategienota. 21.50

R-11

Effectuering besluit tot inbesteding nascheiding en verwerking fijn huishoudelijk restafval bij Omrin N.V.

Voorstel unaniem aangenomen

Besluit: 1. geen wensen en bedenkingen ten aanzien van toetreding tot de overheidsgedomineerde NV Omrin naar voren te brengen en daarmee het college in staat te stellen te besluiten tot het aankopen van de aandelen Omrin. 2. de financiële gevolgen in de begroting 2023 te verwerken. 22.00

R-12

Motie Vreemd aan de orde van de dag A/M

Moties

Fractie en aantallen

M-30

Motie ‘Financiële steun Stichting Recht op Bescherming tegen Vliegtuighinder (ingediend door GL en PvdA)

Ingetrokken

De voorzitter geeft aan dat het wenselijk is dit onderwerp in de openbaarheid te bespreken en om deze reden acht hij het raadzaam dit onderwerp in te brengen tijdens het Presidium. Tevens moet dit worden voorgelegd aan de agendacommissie ter agendering in een openbare commissie. Ook de subsidiecriteria kunnen dan worden geduid. De gemeenteraad is unaniem voor een subsidie aan stichting RBV; de portefeuillehouder geeft aan de stichting uit te nodigen voor een verkennend gesprek. Het college zal de uitkomsten rapporteren. Tevens geeft hij aan in de oordeelsvormende commissie van 1701-2023 het gesprek aan te willen gaan over een aantal onderwerpen inzake Schiphol.

22.30

R-13

Vragenkwartier Er zijn vragen ingediend voor het vragenkwartier door de fracties PvdA en GroenLinks inzake het verkeersonderzoek/BP Westeinderhage: 1. 2.

Is het onderzoek onafhankelijk? Zo ja: a. Welke versie van de drie (die van 28-10 of die van 24-11 of de nog te schrijven maar wel al voor de raad geagendeerde versie) gaat u met de raad delen?

De vragen zijn mondeling door de portefeuillehouder beantwoord.

b. c.

Waarom en door wie is er gevraagd om een tweede versie? Waarom en door wie is er gevraagd om een derde versie?

3. De bewoners hebben inmiddels de 3de versie ontvangen, en hebben de gelegenheid om tot zondag 18 december te reageren. Komt hierna dan een 4de versie van dit rapport? 4. Aan de wethouders (Kuin en Kabout) die gezamenlijk alle fracties bezocht hebben over dit onderwerp is aangegeven dat de raadsleden niet welkom waren bij de bespreking van 1 december en dat er geen vertegenwoordiging van de gemeente bij zou zijn. Klopt dit? 5. Hoe verhoudt dit verkeersonderzoek zich tot de bestemmingsplanprocedure Westeinderhage? 22.45

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.45 uur.

1.2 Vaststelling van de agenda 1 Agenda Raad 15-12-2022 aanvullend.doc

Uitnodiging voor het bijwonen van de Raadsvergadering op donderdag 15 december 2022, in de raadzaal van het raadhuis van Aalsmeer. Aanvang: 20.00 uur. DE VOORZITTER VAN DE RAAD, mr. G.E. Oude Kotte RAAD Raadzaal Tijd

20.15

Agenda Onderwerp punt Voorafgaand aan de raadsvergadering is er een besloten deel. R-1.

1. Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte Raadsgriffier: de heer O.F. Matheijsen 2. Vaststelling van de agenda 3. Vaststelling van het verslag van de raadsvergadering van 3 en 10 november 2022 4. Vaststelling van de lijst ingekomen stukken 5. Bekrachtigen geheimhouding 6. Mededelingen van het college AKKOORDSTUKKEN

20.20

R-2.

Vaststellen belastingverordeningen 2023 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Het doel van dit voorstel is de belastingverordeningen 2023 in overeenstemming te brengen met de in de begroting 2023 vastgestelde begrotingsopbrengsten en wettelijke bepalingen.

R-3

Nota Gemeentelijk Vastgoed Aalsmeer 2022 Portefeuillehouder: D. Kuin Uit de Commissie Ruimte van 15 november 2022 Doel van dit voorstel is om de uitgangspunten vast te leggen voor de nadere investeringen e het behoud van gemeentelijk vastgoed.

R-4

Verordening nadeelcompensatie Portefeuillehouder: L.B. Kabout Uit de Commissie Ruimte van 15 november 2022 Doel van dit voorstel is om een zo efficiënt mogelijke procedure in te richten voor de advisering bij tegemoetkoming in nadeelcompensatie.

R-5

Paraplubestemmingsplan CO2 transportleiding ‘De Kwakel’ te Aalsmeer Portefeuillehouder: L.B. Kabout Uit de Commissie Ruimte van 15 november 2022 Doel van dit voorstel is een actueel juridisch-planologisch kader te bieden voor de vergunningverlening en ingebruikname van een CO2 transportleiding.

R-6

2e Bestuursrapportage 2022 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 november 2022 Het doel van dit voorstel is om de raad te informeren over de financiële afwijkingen in het lopende begrotingsjaar en de wijzigingen te verwerken in de begroting 2022.

R-7

Onderzoek Rekenkamer Aalsmeer inzake rapportage Verbonden Partijen Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 november 2022 Het doel van dit voorstel is om een uitspraak te doen over de uitkomsten van het onderzoek van de rekenkamer naar de verbonden partijen. BENOEMINGEN

R-8

20.30

Benoemen leden commissie gemeentelijke ereblijken Om te voldoen aan artikel 2 van de Verordening gemeentelijke ereblijken moeten de leden door de raad worden benoemd. Voorgesteld wordt om de dames Geisler, Lakerveld en Vleghaar en de heer Van Rijn te benoemen tot lid van de Commissie gemeentelijke ereblijken voor de duur van de raadsperiode. Schorsing BESPREEKSTUKKEN

20.45

R-9

Gewijzigde begroting Amstelland-Meerlanden overleg 2023 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Spreekvolgorde: GL - PvdA - D66 – CDA – AA - VVD Uit de beeldvormende commissie Maatschappij en Bestuur van 17 november 2022. Het doel van dit voorstel is om de afspraak na uit de hernieuwde samenwerkingsafspraken MRA na te leven, waarin is bepaald dat elke deelregio bijdraagt aan de versterking van het MRA bureau en daarmee geen zienswijze in te dienen op de gewijzigde begroting van het AM-overleg.

20.55

R-9.

Procesnotitie Strategienota Sociaal Domein Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: PvdA - D66 – CDA – AA - VVD - GL Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 november 2022 Doel van het raadsvoorstel is om hoofdstukken 5, 7 en 8 van de procesnotitie vast te stellen als strategisch kader voor het opstellen van de nieuwe nota Sociaal Domein.

21.10

R-10.

Effectuering besluit tot inbesteding nascheiding en verwerking fijn huishoudelijk restafval bij Omrin N.V. Portefeuillehouder: W. Kikkert Spreekvolgorde: D66 – CDA – AA - VVD – GL - PvdA Het doel van dit voorstel is het college in staat te stellen te besluiten tot deelname in de overheidsgedomineerde NV Omrin door middel van het aankopen van 45 aandelen Omrin NV.

21.25

R-11.

Motie vreemd aan de orde van de dag

21.35

R-12

Vragenkwartier

SLUITING

1.3 Vaststelling van het verslag van de besluitvormende raad van 3 en 10 november 2022 1 20221103 Gemeente Aalsmeer Verslag raadsvergadering.docx

VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE AALSMEER d.d. 3 november 2022 Aanwezigen Voorzitter: G.E. Oude Kotte Griffier: O. van Kolck Fractie AA De dames C. van Hilst-Dekker, G. Holtrop, J. Keessen en D.M. Prent Bouten en de heren D.J. Biesheuvel en W.T.J.M. Koster Fractie CDA De dames T. van der Meer en A.M. Harte-Fokker en de heren M.P. Buskermolen, P.F. van den Nouland, D. van Willegen en G.J.H. Winkels Fractie D66 Mevrouw M.J. Geisler en de heren J. van der Tol en S.J.R. de Vries Fractie GroenLinks Mevrouw P. Lakerveld en de heer R.P. Fransen Fractie PvdA De heer J.H. Buisma Fractie VVD De dames E.S.I. Mijwaart en M. Vleghaar en de heren J.G.E. Bouwmeester, J. de Vries en D.G. van der Zwaag Raad (besluitvormend) Agendapunt

Onderwerp

Rb-1

Opening door de voorzitter de heer G.E. Oude Kotte

1.

De voorzitter: Geachte raadsleden, geachte aanwezigen, de vergadering is geopend. Zoals wij dat jaarlijks doen, hebben wij een begrotingsbehandeling. Dat is vanavond. Eén van de belangrijkste vergaderingen van het jaar, want daarmee bepaalt u de financiële kaders waarin volgend jaar het college de uitvoering kan doen plaatsvinden. Maar voordat wij de vergadering starten wil ik eerst even de gelegenheid geven aan het college om de collegeagenda aan te bieden aan u als raad. We hebben gepoogd de uitnodiging op kwart voor acht te zetten. Dat is in de uitnodiging van de raadsbrief niet helemaal goed over het voetlicht gekomen. Dus we hebben het verschoven naar acht uur. En het zal worden aangeboden aan de plaatsvervangend voorzitter van de raad, Dirk Van Willegen. Ik geef eerst graag het woord aan Dick Kuin, die namens het college wat woorden eraan zal wijden. En daarna even kort aan de heer Van Willegen. Het woord is aan het college.

Pagina 1 van 38

De heer Kuin: Dank u wel, voorzitter. Ik doe dat vanaf dit spreekgestoelte, heet dat geloof ik officieel. Voorzitter, als je de verkiezingen wint, word je de grootste partij, in dit geval. En dan heb je wat verantwoordelijkheden en daar zijn wij in dit geval ook niet voor weggelopen. Eén ding wat wij wel hebben gezegd, en dat is ook gebeurd: wij willen de uitslag van de verkiezingen terugzien in de vorming van een college. We zijn begonnen met zes partijen, om aan tafel te zitten met alle partijen. Zes partijen die hun inbreng hebben gehad in het raadsprogramma, wat door de raad is vastgesteld en waar we vanuit werken. Daarna was het de vorming van een college, en daarvan zijn er vier partijen van de zes overgebleven. Met deze vier partijen, in het college, is dit raadsprogramma … Collegeagenda, sorry. Het collegeagenda tot stand gekomen. Het heeft de titel: Samenwerken aan Aalsmeer. Dat ligt een beetje in het verlengde van het collegeprogramma, sorry, het raadsprogramma. Ik haal het iedere keer door elkaar heen. Aan de slag voor Aalsmeer. En dit symboliseert de wijze waarop wij als college met u als gemeenteraad willen samenwerken in deze komende vier jaar. Wij hopen op een vruchtbare, zakelijke maar ook een prettige samenwerking voor deze komende raadsperiode.

En ik wil u, heer Van Willegen, als zeg maar plaatsvervangend voorzitter van de raad, maar ook als … Ik weet niet wie tegenwoordig de nestor van de raad is, maar dit boekwerk aanbieden. De heer Van Willegen: Ja. Als plaatsvervangend voorzitter mag ik dat in ontvangst nemen. En natuurlijk heb ik dat boekwerk al van tevoren ingezien. Het mooiste vind ik wel de eerste pagina. Daar staat dat dit gaat draaien om mensen. Alles draait om mensen. Dat kan niet beter zijn als vier jaar lang alles om mensen gaat draaien. En dat betekent dan ook dat de titel wel heel toepasselijk is: Samenwerken aan Aalsmeer. En ik hoop dat inderdaad het college voortvarend, want ik vind dat het best wel voortvarend gegaan is, de onderhandelingen over het college hebben best wel enige tijd geduurd. Daarop is alles goed doorgesproken. Het college is gevormd, toen kwam er meteen een reces. Maar uiteindelijk vind ik toch dat het college snel alles opgepakt heeft. En de eerste begrotingswijziging vanavond ook eigenlijk meteen met de begroting mee ingediend heeft. De agenda nu ook nog in papier. Maar ook digitaal is deze toegestuurd. Dus ik wens het college en de raad dat wij samen kunnen werken aan een mooi Aalsmeer. De voorzitter: En met deze handeling denk ik dat wij de vergadering kunnen vervolgen. Hartelijk dank voor de woorden, heer Van Willegen.

Zoals al aangegeven door de heer Van Willegen hebben wij vanavond twee agendapunten. In hoofdzaak. En mijn voorstel zou zijn om beiden tegelijk te behandelen. De meesten van u waren ook wel tot die logische conclusie gekomen. Maar we doen de besluitvorming wel afzonderlijk. Want in de reguliere programmabegroting, daar staat het going concern, zoals dat heel chique heet. Oftewel, alle zaken die ook worden uitgevoerd en uitgevoerd blijven worden. En in de eerste begrotingswijziging zien we het voorstel van het college terug voor de uitgave van het geld voor de komende jaren. In ieder geval voor volgend jaar. En hoe dat gevoegd moet worden aan ongeveer de collegeagenda. U heeft alle ruimte om daarover vanavond het gesprek met elkaar te voeren. Zoals u ook weet, we hebben geen beeldbepalende commissie en geen oordeelsvormende commissie gehad. Dat betekent dat u vanavond meer ruimte heeft om vragen te stellen, discussie met elkaar te voeren en elkaar te beproeven. Uiteraard gaan daar wel spelregels mee gepaard, die we zoveel als mogelijk in acht proberen te nemen. U natuurlijk zodat ik niet hoef in te grijpen, zo is ook de volgorde. Maar we gaan er vooral een hele mooie avond van maken, want het is een belangrijke avond vooral.

Vast aangekondigd, ga niet te vroeg naar huis, want aansluitend zal de borrel in de burgerzaal plaatsvinden, en die is voor éénieder die het gezellig vindt om daar even bij aan te sluiten. 2.

Vaststelling van de agenda De voorzitter: Dan maar even formeel de vraag: kan de agenda zo blijven zoals hij is? Dat is het geval.

Pagina 2 van 38

Rb-2

3.

Bekrachtigen geheimhouding Er zijn geen separate voorstellen aangeleverd ter bekrachtiging geheimhouding.

1.

Programmabegroting 2023 De voorzitter: Dan gaan wij naar het eerste agendapunt. Dat is de programmabegroting 2023. Misschien wel interessant om even te vermelden dat u met elkaar 175 vragen heeft gesteld over beide documenten. Die hebben we geprobeerd in voortvarendheid te beantwoorden. U kunt zich misschien voorstellen dat dat wellicht niet helemaal naar tevredenheid is verlopen in die korte periode, maar iedereen heeft echt zijn uiterste best gedaan. Mocht u nog wat resterend hebben, dat kan vanavond aan de orde komen. Mocht het nogal technisch worden, geen enkel probleem, schorsen we gewoon eventjes. En anders dagen we het college gewoon uit voor een prachtige beantwoording. Er staan ook acht moties op het programma. En daarvoor zou ik wel het volgende met u willen afspreken: ik geef straks eerst de gelegenheid aan de fracties om even kort te moties in te dienen. En ik wil u verzoeken: lees niet het verzoek voor, maar vat even in een regel samen wat u met die motie behelst. Want iedereen heeft het, de kijkers thuis hebben erover kunnen beschikken. Ook het publiek in deze zaal. Dus het is niet nodig om dat te herhalen. Daarna gaan we pas beginnen met de eerste termijn. Daar hebben sommigen van u wat voorbereid. Dat kunt u doen vanaf uw stoel, maar ik wil u ook van harte uitnodigen om het wellicht vanaf hier, vanaf het katheder te doen.

Tijdens uw presentatie, uw verhaal, sta ik geen interrupties toe. Die kunt u opsparen. En mocht u al in eerste termijn iets willen zeggen, dan kan dat, of vragen, aan het einde van de inbreng. Als we dat gehad hebben … En ik wil u ook vragen, u kunt dus al in eerste termijn wat vinden van de moties. En ik nodig u daartoe van ganser harte uit, zodat we het debat niet te laat in de vergadering starten, dat het niet van de grond komt. En dan kan het college dat wellicht ook even meenemen in zijn beschouwing, of een motie in het oog van het college uitvoerbaar is of niet. Daarna gaan we natuurlijk naar de beantwoording door het college. Dan doen we een korte schorsing met elkaar. Mits we het voor half tien weten te houden, anders gaan we tussendoor schorsen. En daarna begint de tweede helft. En de spelregels zal ik dan nog wel even toelichten, anders bent u het weer vergeten voordat we daar zijn aangekomen. U kunt dat aan mij toevertrouwen. Acht moties, zoals gezegd. En ik wil aan Absoluut Aalsmeer vragen om eerst even de motie in te dienen: de Haalbaarheid overslag/distributiecentrum aan de rand van Aalsmeer. Mevrouw Keessen. Mevrouw Keessen: Dank u wel, voorzitter. Ik was er eigenlijk vanuit gegaan dat ik dit meenam naar het betoog, maar dit is ook goed. De motie Haalbaarheid overslag/distributiecentrum aan de rand van Aalsmeer.

Vragen wij eigenlijk aan het college een onderzoek te doen naar de mogelijkheid voor een hub aan de rand van Aalsmeer. Niet alleen voor het rondbrengen van zaken met elektrisch vervoer, maar ook om zaken op te halen. Veel randgemeentes zijn al bezig met de milieuzone. Nou ja, we geven in ieder geval het college de ruimte om daar lang over te doen. Hoeft niet meteen nu. Maar in de richting van 2023. Dus tot zover. De voorzitter: Hartelijk dank. Dan de heer De Vries, D66. Over de motie Verkeersveiligheid. De heer De Vries: Dank, voorzitter. Gevraagd wordt, zoals het in de motie ook gesteld wordt, om een jaarlijks terugkerend moment te creëren waar de gemeente van Aalsmeer uitdrukkelijk en publiekelijk de toestand van de verkeersveiligheid in Aalsmeer behandelt. Ter voorbereiding hierop roept de motie op een aantal feiten te presenteren, op basis waarvan die discussie kan plaatsvinden. Het is best mogelijk dat een zodanige discussie tot verdere verdieping of uitbreiding kan zorgen. Maar we zien in eerste instantie graag als uitgangspunt de verkeersveiligheid in Aalsmeer. En dat is dus uitdrukkelijk de hele gemeente Aalsmeer, inclusief Kudelstaart, Oosteinder en Stommeer, en dus niet alleen de Burgemeester Kasteleinweg. Dank. De voorzitter: Stel dat u wat meer woorden heeft om een motie in te dienen, u praat wat sneller, sta ik dat zeker toe. Hartelijk dank, de heer De Vries.

Dan hebben we nog zes moties van de zijde van GroenLinks. En de heer Fransen, mag ik u het woord geven?

Pagina 3 van 38

De heer Fransen: Ja, dank u wel, voorzitter. De eerste motie, motie Biodiversiteit. We hebben met D66 de koppen wat die motie betreft bij elkaar gestoken. Want we hadden allebei een motie met die titel. En verdomd, de inhoud leek ook nog een beetje op elkaar. Dus hebben we er één motie van gemaakt, dat leek ons wel zo handig. En het komt erop neer dat we een gebrek ervaren aan een concreet biodiversiteitsbeleid in de gemeente. Er is her en der wel wat, maar het staat dus ook her en der. En wij hebben er behoefte aan dat op één plek alles staat wat met biodiversiteit te maken heeft. Want het is één van de grootste crisissen waar we op dit moment mee te maken hebben. Zal ik maar doorgaan? Dan de motie Klimaatbeleid. Daar geldt eigenlijk hetzelfde voor. Het ontbreekt aan een Aalsmeers klimaatbeleid. Dus wat ons betreft is het noodzakelijk dat alles wat met klimaatbeleid te maken heeft in één document komt. En eventueel aangevuld wordt als het ontbreekt. En wij roepen op om dit beleid te maken, waarbij ik … Deze motie hebben we in juni al ingediend. Daar staat nog in: als onderdeel van de begroting 2023. Dat mag u lezen als onderdeel van de kadernota, of hoe dat ook heet. Voorjaarsnota. Ik snap dat daar nog iets tijd overheen moet gaan. Dan motie Maaibeleid. Er wordt nu gemaaid op het moment dat het technisch gezien uitkomt.

Maar wij vinden dat je met maaien ook rekening moet houden met de wensen en de eisen van de natuur, van de voortplanting van insecten, en noem maar op. En dat beleid is er nu niet. Dus wij vinden dat er een biologisch, of natuurlijk, of een duurzaam maaibeleid moet komen. Waarbij je ook soms nadenkt over: moet hier de boel verschraald worden? Dan moet je soms weghalen wat je maait. Je moet soms nadenken over: moet je dit klepelen of maaien? Als je het klepelt, sla je alles stuk. Sla je insecten stuk, en noem maar op. Dus gewoon een doorwrocht maaibeleid. En wat ons betreft, dit sluit ook behoorlijk aan bij biodiversiteit, dus ik denk dat het goed is om daar concreet vóór het komend voorjaar met beleid te komen. En hier af te stemmen. Dan de motie Fietspaden in Aalsmeer. Dit is een motie die elke paar jaar terugkomt. In de vorige periode hebben we deze motie samen met AA ingediend. Die heeft het toen niet gehaald. Maar goed, nieuwe ronde, nieuwe kansen. Wat ons betreft moeten de fietspaden die geen gesloten verharding hebben, dat moet aangepast worden. Want je moet het fietsen maximaal stimuleren. Dus ja, zeker ook even een uitdaging naar AA, deze motie, denk ik. Dan de motie Straatverlichting. Wij denken dat je het straatverlichtingsnetwerk behoorlijk goed kunt inzetten om gebrek aan netcapaciteit niet op te lossen, maar wel behoorlijk te helpen.

En daar is dit een aanzet toe, om dat aparte netwerk … Om daar een goed plan voor te maken. Dan de laatste motie, motie Woningnood. Dat moet zo snel als mogelijk, er moet beleid komen om alle verhandelde woningen in Aalsmeer een zelfbewoningsplicht op te leggen. Dat voorkomt gewoon speculatie. Wat ons betreft zo snel als mogelijk. Maar in dat beleid wel rekening te houden met uitzonderingen. En ik noem maar wat, als iemand iets voor zijn kinderen regelt, of voor zijn ouders, of wat dan ook. Je moet wel een paar uitzonderingen die menselijk zijn, moet je meenemen in dat beleid. Is dat kort genoeg? Anders ga ik nog een keer de ronde doen hoor. De voorzitter: Nee, fantastisch, het was helemaal goed zo. Daarmee zijn alle moties ingediend. Er staat ons niets meer in de weg om aan de eerste termijn en de beschouwing te beginnen. En daartoe is de volgorde ook bekend. We beginnen bij de fractie Absoluut Aalsmeer, en ik mag het woord geven aan mevrouw Keessen. Mevrouw Keessen: Doet hij het, of doet hij het niet? Ja, hij doet het. Welkom alle mensen op de tribune, de mensen thuis voor de buis. Collega-raadsleden en uiteraard het college. Collega Van Willegen haalde het net al aan: alles draait om mensen. Het is de rode draad in al het gemeentelijk handelen. Ook voor de uitwerking van de beleidsambities van het college, die bij ons voorliggen als collegeagenda 2022-2026.

In deze opdracht van de gemeenteraad, is hij ook als leidraad gebruikt. Het is ook de kernwaarde van Absoluut Aalsmeer. We doen dit voor de inwoners, voor nu, en voor in de toekomst. Het streven naar een vergroening van de openbare ruimte biedt meer leefkwaliteit, ondersteunt de natuur, en leidt tot meer tevredenheid bij inwoners, bezoekers en ondernemers. Deze passage uit de collegeagenda is, net als mijn openingszin, de meetlat waar wij als fractie alle voorstellen naast leggen. Met daarbij de vraag: wat levert het onze inwoners op? De begroting ziet er voor dit jaar goed uit. Op termijn echter baren de landelijke ontwikkelingen ons zorgen. Hoe zit het met de betaalbaarheid van Jeugdzorg? Vanuit Den Haag hangt de dreiging boven ons hoofd. Van alle gemeenten, of bij alle gemeenten, om op de uitgaven te bezuinigen vanaf 2026. De problematiek, zoals bij de wmo, Pagina 4 van 38

waarmee gemeenten en dus ook onze gemeente worden opgezadeld, is niet te overzien. Taken worden overgeheveld, en wij moeten maar zien hoe we het met elkaar rooien. Al met al ligt er veel op het bordje van het college de komende jaren. Absoluut Aalsmeer ziet het als een uitdaging die we samen aangaan. We hebben afspraken gemaakt over de communicatie en transparantie, over de menselijke maat, participatie, en het luisteren naar inwoners. Over leefbaarheid, en het belang van onze inwoners. En met dit betoog richten wij ons voornamelijk op de eerste begrotingswijzigingen en de plannen van het college. Woonopgave is één van de lastigste opgaven die voor ons ligt. De grote hoeveelheid woningzoekenden, de beperkte ruimte en woonwensen sluiten wat Absoluut Aalsmeer betreft niet op elkaar aan. De vraag naar sociale woningen is groot, evenals naar appartementen voor onze oudere inwoners. Het is lastig uit te leggen waarom het grootste deel van de woningen onbetaalbaar is voor deze doelgroepen, of het feit dat woningen naar niet-inwoners gaan. We kijken uit naar de herziene woonagenda en de plannen van het college, vooruitlopend op de landelijke wetgeving over de verdeling van woningen. Het is veel inwoners al eens overkomen: vaststaan rond de Waterwolftunnel, omdat deze is afgesloten.

Op die momenten zoekt het vrachtverkeer een uitweg, en zien we nog meer zwaar verkeer door de bebouwde kom rijden. Met het groeiend aantal bedrijven binnen de gemeentegrenzen, neemt het verkeer naar en van die bedrijven alleen maar toe. De druk op de wegen vergroot, de verkeersveiligheid is in het geding, en ongelukken liggen op de loer. Mijn kinderen zijn geboren en getogen in Kudelstaart, en ik was altijd blij dat zij via door de wijk aangelegde fietspaden veilig naar school konden gaan. En wij wensen dit alle schoolgaande kinderen toe. De infrastructuur in onze gemeente is beperkt. En Absoluut Aalsmeer benadrukt dan ook het belang van een goede en veilige verkeersafwikkeling. Met een toekomstgericht beleid, voor alle mobiliteitsvormen. In de beantwoording op onze vraag over het tekort aan bedrijfsterreinen is te lezen dat dit tekort in de MRA tot 2040 varieert van 350 tot 1000 hectare. En de grootste tekorten worden voorzien voor de regio Amstelland Meerlanden. Waarom dit is wordt in de beantwoording niet aangegeven. Ons inziens komt dit voort uit het beleid van de gemeente Amsterdam, om rondom de Zuidas alleen hoogwaardige kantoren te huisvesten. En dit beleid leidt ertoe, dat bedrijven die daar nu gevestigd zijn hun heil moeten zoeken in de randgemeentes van de MRA.

De zorg die wij hebben, is dat juist hierom de verdozing binnen onze gemeente de komende jaren zal toenemen, met alle gevolgen van dien. Voor de mobiliteit, en met name de leefkwaliteit voor inwoners. En zoals onze voormalige fractievoorzitter al zei: laten we ervoor waken niet het afvoerputje van Amsterdam te worden. Inmiddels huisvest Aalsmeer al vierduizend bedrijven. En de vraag is dan ook kunnen we, en willen we nog meer bedrijven huisvesten? De hoeveelheid wegen blijft immers hetzelfde. Dat geldt ook voor recreatie en toerisme. Niet het vele is goed, maar het goede is veel. Wijze woorden van mijn grootvader die ik hier graag herhaal. We maken een toekomstplan voor de hele gemeente. En daartoe stellen we, met de Omgevingswet op komst, of niet, een Omgevingsvisie voor Aalsmeer en Kudelstaart op. Dit gebeurt de komende twee jaar met een uitgebreid participatietraject. Deze tekst, uit de collegeagenda, spreekt ons zeer aan. Want het ontbreekt de gemeente wel aan een toekomstbeeld. Wat willen wij achterlaten aan onze kinderen? Maar voornamelijk nog, hoe willen wij Aalsmeer en Kudelstaart achterlaten voor onze kinderen en kleinkinderen? Een visie voor de lange termijn, bijvoorbeeld tot 2050. Met verbetering van de leefomgeving. Met daadwerkelijke vergroening. Een visie die de verdozing tegenhoudt, om te komen tot een gemeente waarin het voor iedere inwoner goed toeven is.

Door tussen de linten veelvuldig bedrijfsbebouwing toe te staan, wordt het dorpse karakter onomkeerbaar aangetast. En de verdeling van het dorp alleen maar groter. Absoluut Aalsmeer ziet graag inzet van handhaving, ook op andere momenten dan aangehaald in de collegeagenda. Klachten over het gebrek aan handhaving bereiken ons wekelijks. Een lastige opgave, maar het gevoel van veiligheid en orde bij onze inwoners is ook belangrijk buiten evenementen om. En hiermee bedoelen wij niet het uitdelen van parkeerbonnen op het Praamplein, maar het actief controleren van foutparkeerders op stoepen en plekken waar andere verkeersdeelnemers, met name voetgangers en fietsers, belemmerd worden. Zoals op de Uiterweg, maar ook op de Oosteinderweg, waar ondanks de renovatie tussen de kerk en de Bosrandweg nog steeds veelvuldig op de stoep wordt geparkeerd. De ontwikkelingen rondom Schiphol liggen ook niet stil. De rechtszaak van RBV, maar ook de vervuilde gronden, de trucjes van de minister, en de zogenaamde maatregelen met waterbedeffect, houden de gemoederen bezig. Er gaan echter ook stemmen op om de Aalsmeerbaan wellicht voorgoed te sluiten. Onze hoop is gericht op een Pagina 5 van 38

krimp naar 350 duizend vluchten. Of zelfs minder. Met de sluiting van de Aalsmeerbaan, kan het positieve gevolg voor Aalsmeer en Kudelstaart zijn dat woningbouw in gebieden wordt toegestaan waar het eerst niet mogelijk was. En juist hierom moeten wij voorzichtig omgaan met de verdozing van Aalsmeer. Gebieden die we nu vol zetten, zullen dan niet meer beschikbaar zijn voor woningbouw. En daar krijgen we zeker spijt van. De duurzaamheidsopgave is voor onze gemeente een grote. Zaak is niet alleen particulieren, maar ook ondernemers mee te nemen in de verduurzaming. Liever daken vol zonnepanelen, dan zonnepanelen op het spaarzame groen dat onze gemeente rijk is. Resumerend is Absoluut Aalsmeer zeer benieuwd naar het college uitvoeringsprogramma. We hebben al een aantal zaken langs zien komen. Plan voor ontvouwen, en initiatieven zijn genomen. Wij wachten dus af welke voorstellen het college ons gaat voorleggen, maar beloven u op voorhand dat wij het raadsprogramma, onze kernpunten en met name de menselijke maat als maatstaaf hebben en houden bij het nemen van een besluit. Een besluit dat uitgaat van het resultaat en de consequenties voor onze inwoners. En vanaf deze plaats danken wij éénieder die heeft meegewerkt aan het tot stand komen van de programmabegroting, de begrotingswijziging, en de collegeagenda.

En ik wens ons, als raad, een vruchtbare raadsperiode toe, met een goede samenwerking, mooie vergaderingen en verstandige besluiten. En tot zover de inbreng van Absoluut Aalsmeer op de begrotingswijziging. Ik zal nog de moties behandelen. Ik wil toch heel even onze motie nog aanhalen, omdat wij zo’n ontzettend mooi antwoord kregen op één van onze vragen. En daar stond in te lezen dat in dit traject wordt gekeken hoe de stadslogistiek zo schoon mogelijk kan worden. Niet alleen met schonere voertuigen, maar ook met minder transportbewegingen en slimme oplossingen. Zo kan samen met het bedrijfsleven en Amstelveen en Uithoorn, en Holland Rijnlandgemeente, gekeken worden naar de kansen voor een regionale, logistieke hub, bijvoorbeeld op het terrein van Royal Flora, of op Greenpark. En vanuit daar de gemeente bevoorraden. Naast het positieve preadvies van het college, zien wij deze beantwoording als een mooie onderbouwing van onze motie. En dan ga ik naar de motie Verkeersveiligheid. Absoluut Aalsmeer staat in principe positief tegenover deze motie. Maar wel willen wij graag van het college horen in hoeverre dit zonder motie standaard kan worden opgenomen in het veiligheidsbeleid. Een evaluatie op basis van cijfers, zoals we voorheen kregen, moet volgens ons tot de mogelijkheid horen.

Voor wat betreft de reeds verkeersonveilige locaties zien wij naast een evaluatie ook graag actie, en preventief handelen. Wat kan voortkomen uit deze evaluaties? En daar zien wij graag een reactie op van het college. De motie Biodiversiteit. Die is vanmiddag pas binnengekomen. Het is een samenvoeging van twee moties. Dus wij willen graag de schorsing straks gebruiken om met de fractie even over te spreken. De motie Duurzaam maaibeleid. Ons inziens wordt dit al gedaan. De berenklauw, Japanse duizendknoop, het wordt al bestreden. Motie Fietspaden. Ja, mijnheer Fransen haalde het net al aan. Dit is inderdaad voor Absoluut Aalsmeer een doorn in het oog. Alleen valt dit onder mobiliteit, en wij hebben er alle vertrouwen in dat dit dus de komende jaren echt wordt opgepakt. En vandaar dus ook dat wij niet meegaan in deze motie. Dat geldt ook voor de motie Straatverlichting. En de motie Woningnood, vinden we ook inderdaad sympathiek. Ja, vervelend woord, wordt toch weer aangehaald. Maar goed, wij kijken uit naar de herziening van de woonagenda waarvan wij uitgaan dat dit wordt meegenomen. Dus tot zover. Dank u wel. De voorzitter: Dank voor uw bijdrage en de reacties. Keurig binnen de tijd. Want die had ik nog niet meegegeven: uw bijdrage is ongeveer acht minuten, en daarna heeft u wat meer vrijheid om op de moties natuurlijk in te gaan.

Maar we zullen natuurlijk niet zeuren om een minuutje meer of minder. Het gaat om uw inhoudelijke bijdrage. Maar de heer Fransen, u wou al interruptie hebben op mevrouw Keessen. De heer Fransen: Ja, volgens mij is het de bedoeling om op elkaar in te gaan. Dus dat wil ik graag doen. De voorzitter: Zeker, neem de ruimte. De heer Fransen: Ik heb een aantal vragen via u, aan Absoluut Aalsmeer. Drie. De eerste vraag is: Absoluut Aalsmeer noemt in haar verhaal dat Aalsmeer niet het afvoerputje van de regio moet worden. In MRA-verband. En ik was even benieuwd hoe we dat met elkaar vorm zouden Pagina 6 van 38

moeten geven. Want ik ben het daar van harte mee eens. Maar hoe kijkt AA daar tegenaan? Dat is de eerste vraag. De tweede vraag is: hoorde ik het nou goed, dat u zei dat een visie ontbreekt op daadwerkelijke vergroening? Heb ik dat goed gehoord? En als dat zo is, als u dat gezegd heeft, wat gaat u daarmee doen? En de derde vraag is: u bent enthousiast over als de, met betrekking tot Schiphol, de Aalsmeerbaan gesloten zou worden. Ik zou ook daar heel enthousiast over zijn. Ware het niet, dat dat vrijwel zeker gekoppeld wordt aan het openen van een tweede Kaagbaan. En dan heb je bepaalde delen van Aalsmeer doe je heel goed, en andere delen ga je weer enorm pesten. Dus zouden wij ons niet van dat soort discussies af moeten houden, en gewoon alleen maar zeggen: er wordt veel te veel gevlogen. Zou dat niet een slimmere aanpak zijn als gemeente? Anders hebben we het over de discussie: waar doet het pijn? En dat zou ik een verkeerde discussie vinden. Die drie vragen. De voorzitter: Absoluut Aalsmeer. Mevrouw Keessen: Dan hoop ik dat ik het allemaal onthouden heb. De eerste vraag ging over de verdozing van Aalsmeer. Toch? De heer Fransen: Nee, de eerste vraag ging over het … Even een paar steekwoorden doen. Om niet het afvoerputje te worden in de regio. Om niet het afvoerputje te worden in de regio. Mevrouw Keessen: Wij hebben een duidelijke vertegenwoordiging in de MRA.

En dit geluid laten we natuurlijk gewoon horen. Maar uiteindelijk gaan wij er zelf over wat er binnen onze gemeentegrens gebeurt. Dus het is niet zo dat de opdracht zou kunnen komen vanuit Amsterdam: ga maar allemaal naar Aalsmeer toe. Dus ik denk dat het ook gewoon zaak is dat we bepaalde dingen niet moeten willen. Zoals de verdozing op de Aalsmeerderweg. U moet het met me eens zijn dat het niet bepaald een mooie aanblik is, als je vanuit Amstelveen over de Aalsmeerderweg richting het centrum rijdt. Dus ik denk dat de taak dan bij ons allemaal ligt. Ik neem aan dat de vraag ook voor de rest van de raad bedoeld is. De voorzitter: De heer Franssen. De heer Franssen: Ja, ik ben het er zeker mee eens. De vraag die ik erbij heb is: laten we dat geluid als Aalsmeer voldoende horen in de regio? En zouden we dat als raad niet daadkrachtiger neer moeten zetten? Dat we dat vinden. Want ik ben het met u eens. De voorzitter: Mevrouw Keessen. Mevrouw Keessen: Daar heeft hij volkomen gelijk. Ik denk dat u daar ook een stem in heeft. Want volgens mij heeft u ook zitting in één van deze commissies. Dus ik zou zeker aanraden om die stem te laten horen. De voorzitter: De heer Franssen. De heer Franssen: Ja, als hulpje. Maar het gaat me erom dat we het als raad daar eerst over eens zijn, en daar een krachtige uitspraak over … Want dat geeft wel gezag aan degenen die daar zitten.

De voorzitter: We gaan naar de tweede vraag. Dat ging over, naar uw stellingname, het ontbreken van een visie op groen. En hoe gaat u daarmee om? Wat gaan u daaraan doen? Mevrouw Keessen: Nou, mijnheer Franssen die verdraait iets mijn woorden. Ik heb een citaat aangehaald uit de collegeagenda. Wat begon met het streven naar een vergroening van openbare ruimte. En ik heb niet per se gezegd dat daar dan beleid op moet worden gevoerd, het is wel een totaalplaatje. De voorzitter: Dan de derde vraag. Dat was rondom argumenten naar Schiphol. Alleen nog maar de stellingname minder vliegen. Pagina 7 van 38

Mevrouw Keessen: Ik deel exact de zorgen ook van mijnheer Fransen. Kijk, het is een onderdeel van de hoop die we uiten. We weten natuurlijk helemaal niet wat er gaat gebeuren. Gisteren en vandaag werd ik geconfronteerd met het feit dat de Schiphol-Oostbaan bijvoorbeeld door allerlei vliegtuigen wordt gebruikt om op te stijgen. Dus in principe ligt er al een zesde baan. En daar denk ik dat we met de raad met elkaar eens een keertje goed over moeten gaan praten. Hoe we daar instaan, en welke opdracht wij ook de portefeuillehouder meegeven daarin. Maar dat moeten we dan agenderen met elkaar. De voorzitter: Mooie beantwoording, volgens mij voldoende zo. Dan gaan wij over naar de tweede bijdrage van vanavond. Die is van het CDA, de heer Van Willegen. De heer Van Willegen: Dank u wel, voorzitter. Vandaag de algemene beschouwingen die dit jaar plaatsvindt bij de begroting, en niet bij de kaderbrief in juni. Daar is natuurlijk alle reden toe, omdat de nieuwe raad het afgelopen voorjaar druk bezig is geweest met het formeren van het college. Dat is uiteindelijk gelukt. Maar het college moest haar doelen gaan bepalen, dus buiten de begroting, naar aanleiding van de kaderbrief, hebben we vandaag meteen de eerste begrotingswijziging, waarin het college haar plannen voor de komende jaren ontvouwt en daar ook de financiële kader heeft toegevoegd.

Met dan vanavond nog een collegeagenda voor 2022 tot 2026, met als de titel: Samenwerken aan Aalsmeer. Voorzitter, en daar begint eigenlijk bij het CDA al een beetje te wringen. Niet zozeer de plannen, want die komen uiteindelijk uit het raadsprogramma. Maar naar ons idee ontbreken er reële inflatieberekeningen. Afgelopen maandag kwam een cijfer van CBS op 16,8 procent inflatie in oktober, en dat is niet de eerste keer dat er zo’n enorm hoog inflatiecijfer was. Om dan als de gemeente Aalsmeer te gaan rekenen met een begroting 2023, met het cijfer van twee procent, vinden wij als CDA echt gewaagd. Natuurlijk zit er nog een vrije speling in, maar ook als de claim van AA-organisatie niet is ingevuld, dan kun je zomaar in één jaar van een ruimte begroting belanden in een groot tekort. En wij hopen dat het college hier toch echt van bewust is. En mocht inderdaad een negatief scenario toegaan, dan gaat het CDA ervanuit dat dit niet bij de inwoners terecht komt, maar dat dit dan ten koste gaat van nieuw beleid. Als de behoedzaamheidsreserve 1,3 miljoen is, en de claim van AA-organisatie negenhonderdduizend euro, dan blijft er voor de inpassing van de eventuele inflatie vierhonderdduizend euro over. Wij vrezen dat dit onderschat wordt.

Overigens vindt het CDA van de toezegging dat het college en de raad samen optrekken ten aanzien van de personele ontwikkelingen, toch niet zoveel is terecht gekomen. Natuurlijk, voorzitter, zijn wij na een zeer sombere kaderbrief verheugd dat met incidentele verordeningen vanuit het Rijk, de balans nu weer de goede kant op wijst. Maar ook geeft het aan hoe de grillen van het Rijk bijna onmogelijke wordt om een duurzame begroting op te stellen. Voorzitter, zoals u weet heeft het CDA voorafgaand aan deze behandeling het college diverse vragen gesteld. Ook over de bovenstaande opmerkingen. Bedankt voor de beantwoording, maar wij vinden de beantwoording toch wel heel erg mager. Maar dat is misschien wel een understatement. Dus komen wij op sommige vragen toch terug. Om te beginnen de beantwoording van de vragen over het openbaar groen. Als wij goed lezen, wordt er aan de hand van fixi-meldingen beoordeeld of het groenonderhoud voldoet, dan wel moet worden aangepast. Maar niet iets zoals een schouwcontrole. Bij onze algemene beschouwingen vorig jaar, hebben wij onze zorgen geuit over de staat van het onderhoud. En ook dit jaar vinden wij Aalsmeer nou niet uitblinken van schoonheid.

En dat heeft in dit geval niets te maken met biodiversiteit, maar we hopen echt dat de portefeuillehouder die dit nu in zijn portefeuille heeft, ons volgend jaar wel de gelegenheid geeft om positief te zijn over het groene onderhoud. Er gaat per slot van rekening een hele hoop geld naar deze begroting toe. Maar in de beantwoording zeggen dat het kwaliteitsniveau B voldoet, is toch wel heel ver af van de werkelijkheid. En als de portefeuillehouder dat wil, kan ik hem zo diverse foto’s toesturen over het onderhoud. Het CDA is wel enthousiast over de inzet van de besteding van npo-gelden, die via de gemeente lopen. Mooi hoe hier een samenwerking tussen de gemeente en de scholen heeft plaatsgevonden. Over de npo-gelden, die rechtstreeks via het Rijk naar het schoolbestuur gaat, hebben wij wel veel vraagtekens. Maar die beoordeling zal plaats moeten vinden in de Tweede Kamer. Zoals ieder weet, is het CDA zeer blij met het verenigings- en sportleven in Aalsmeer. Maar ook hier maken wij ons wel weer zorgen om. Wat éénieder kan zien, is dat toch heel veel verenigingen Pagina 8 van 38

het zwaar hebben op dit moment. En dat heeft eigenlijk niet te maken met de energieprijzen, maar meer over de leegloop tijdens de coronaperiode en de daarna het niet meer komen van veel leden en vrijwilligers. Dat maakt het voor verschillende verenigingen bijna niet meer te doen om alles draaiende te houden. Dus daarom pleiten wij ervoor om zeer zorgvuldig om te gaan met de verhogingen van tarieven en van de accommodaties. Bijvoorbeeld van de voetbalverenigingen. Het CDA is blij met de vormgeving van de lokale inclusieagenda en de toegankelijkheid. Wij zijn benieuwd naar deze agenda, en wij zien deze graag tegemoet. Wij vinden dat iedereen mee moet kunnen doen. Daarom verwacht het CDA dat de lokale inclusieagenda ook alle onderdelen van het VN-verdrag Handicap meeneemt in deze agenda. Graag willen we hierbij extra aandacht vestigen op de openbare ruimtes rond zorg- en woongebieden, en bij de speelplaatsen voor kinderen. En misschien is het op deze plaats dan ook wel even leuk om te melden of het een … Nou ja, niet leuk om te melden. Een vraag om te melden, dat het CDA graag een uitbreiding van Mijnsheerlijckheid wil. Bijvoorbeeld op de plaats van de voormalige bibliotheek in Kudelstaart. Het college schrijft in haar begroting over het tekort aan bedrijfsterreinen in de toekomst.

Het CDA is van mening dat wij zeer terughoudend moeten zijn met het opnieuw inrichten van grote bedrijfsterreinen. Dit om Aalsmeer ook in de toekomst wel leefbaar te houden. Wij zien meer in het opnieuw inrichten van bestaande terreinen met de huidige normen, dan in uitbreidingen. Ook hebben wij gesproken over de stimuleringsfonds Lokale Economie Aalsmeer. Die is ingesteld aan het begin van de periode van de coronapandemie. Wij hopen dat dit fonds vóór begrotingsjaar 2023 kunnen afsluiten. Voorzitter, in datzelfde programma staat ook duurzaamheid. Waarin wij door verschillende samenwerkingen onze bijdrage kunnen, maar ook moeten leveren. Het CDA maakt zich hier heel veel zorgen om de netcapaciteit, en hoopt dat de dieselgeneratoren op bijvoorbeeld op het Uniepark snel tot het verleden gaan behoren. Wanneer we uiteindelijk gasloos zijn, dat zullen we gaan zien. Maar wij hopen dat het college vol gaat inzetten op het stimuleren van isoleren van huizen en overige gebouwen. Volgens ons is daarin de snelste slag te slaan. Onze vraag over de oplevering van de Hoffscholteweg kon helaas niet worden beantwoord. Maar volgens het CDA wel essentieel voor de doorstroming van Aalsmeer. Samen met de Molenvlietweg is dit voor Aalsmeer-Oost de verbinding met Aalsmeer Dorp. Maar ook belangrijk voor de ontlasting van de overige wegen.

Wij hopen dat het college hier toch echt snelheid in gaat maken. En natuurlijk dan ook meteen de aanleg van het Spoorlijnpad, welke volgens eerdere planningen allang had klaar moeten zijn. Misschien kan de portefeuillehouder vanavond wel antwoord geven op onze beide vragen. Natuurlijk hebben wij nog veel meer vragen … Kunnen wij nog veel meer zeggen over de wegen in Aalsmeer, maar laten wij op dit moment het college even de ruimte geven om de bestaande plannen tot uitvoer te brengen. Zoals we weten is de Omgevingswet weer uitgesteld. En ja, wie weet wordt hij wel nooit ingevoerd. Je kunt hier op verschillende manieren naar kijken. Of het wel uitvoerbaar is, en hoe het zit met de kwaliteitsborging bouw. En hoe kunnen we dan de kosten echt omlaag? Wordt de vergunningverlening echt versneld? Wij weten het op dit moment niet. Maar het CDA hoopt in ieder geval dat de vergunningverlening al dan niet zonder Omgevingswet sneller tot stand kan komen. En waaronder dan ook de woningbouw. En misschien kan de portefeuillehouder ons vanavond al aangeven wat de uitspraak van de rechter gisteren over stikstof in de bouw voor consequenties heeft voor het bouwen in Aalsmeer. Voorzitter, het stond ook in één van onze vragen. En het college heeft daar ook een antwoord op gegeven. Maar toch wil het CDA hier nog één keer vermeld hebben: ga u best doen, voor een directe busverbinding met Schiphol.