Agendabundel

•

Sommigen merkten op dat er nu met name gefocust wordt op de ouderendoorstroming van huurwoning naar huurwoning terwijl het juist voor de ouderen met een afbetaalde koopwoning onaantrekkelijk is om door te stromen. Er wordt ons aangeraden om daarom meer semi-bungalows of ruime appartementen te bouwen, in alle segmenten, zeker in de middeldure huursector. Hier is momenteel weinig aanbod. Men was er niet over eens of dit de doorstroming ook echt op gang brengt. De doorstroming van ouderen is een complex thema. De bereidheid om ook daadwerkelijk te verhuizen is vaak moeilijk in te schatten. Het is echter wel zeker dat een passend aanbod een noodzakelijkheid is. We gaan het belang van relatief ruime ouderenwoningen in alle segmenten nog extra benadrukken in de woonvisie.

•

Enkele partijen gaven aan dat je ouderen niet alleen kan verleiden tot doorstroming met passende woningen, maar ook met interessante woonvormen, gemeenschappelijke ruimtes, en bewustwordingscampagnes. De angst voor sociale isolatie kan ook een belemmering zijn om door te stromen. Interessante woonvormen voor ouderen worden onder speerpunt 3 al aangestipt. Ook moet de informatiemarkt, zoals aangekondigd onder punt 2.2., bijdragen aan dit bewustzijn. Verder wordt er in de WoonWelzijnZorgvisie aandacht besteed aan dit onderwerp, waarbij vooral het welzijnswerk, ontmoetingsruimten, en andere sociale aspecten worden behandeld.

•

Bij 2.3 wordt alleen de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad belicht, terwijl er ook kansen zijn in de nieuwbouw. Ook staat er nu niets over klimaatadaptatie opgenomen. De verduurzaming van de toekomstige en bestaande woningvoorraad is een belangrijke doelstelling voor een leefbare woningvoorraad in Aalsmeer. De woonvisie richt zich met name op de betaalbaarheid, segmentering en betere inzet van de bestaande woningvoorraad. Onze visie omtrent duurzaam en klimaatadaptief bouwen wordt verder behandeld in het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid. De woonvisie, het programma Duurzaamheid en andere beleidsstukken vormen samen de kaderstelling voor de toekomstige gebiedsontwikkeling in Aalsmeer.

3. Experimenten die bijdragen aan de woonopgave Innovatieve woonoplossingen 3.1. Nieuwe woonvormen de ruimte geven 3.2. Het optimaal benutten van de bestaande woningvoorraad 3.3. Wonen onder de rook van Schiphol 3.4. Experimenteren in het lint •

Benadruk in 3.1 het belang van (gemengde) woonvormen zoals Lang Leve Thuisflats of het mixen van jong en oud, en ga hierover in gesprek met corporaties. Bijvoorbeeld gemixte appartementencomplexen, met studio’s voor starters, maisonettes voor gezinnen en levensloopbestendige appartementen voor ouderen in het (sociale) huur en koopsegment. Een andere partij geeft juist aan dat het mengen van leeftijden heel bewerkelijk is, en in de praktijk vaak niet het gewenste effect heeft. Let er verder op dat je terughoudend bent met het voordraagrecht binnen deze gemixte woonvormen, omdat je anders de controle over de woonruimteverdeling voor kwetsbare doelgroepen kwijtraakt. Er zijn verschillende woonvormen voor ouderen mogelijk, ook binnen deze doelgroep zijn de woonbehoeftes divers. Samen met de woningcorporaties gaan we in gesprek over de mogelijkheid om verschillende woonvormen voor zowel jongeren als ouderen te ontwikkelen. Dit kan worden ingepast in nieuwbouwontwikkelingen of in de bestaande voorraad. In de woonvisie voegen we toe dat we deze doelstelling meenemen in de prestatieafspraken.

•

Ouderen gaven aan dat ze samen zouden willen wonen met een vriend. Echter worden ze dan gekort op hun AOW. Kan dit gefaciliteerd worden zonder de woning te moeten splitsen? Dit zijn Rijksregels waar we als gemeente geen directe invloed op uitoefenen. Indien we de mogelijkheid hebben om te lobbyen voor meer flexibiliteit op dit gebied, grijpen we deze kans aan.

•

Er werd opgemerkt dat de mogelijkheid om meer de hoogte in te bouwen of woningen boven winkel(centra) te realiseren nog niet wordt genoemd. Om de woningnood het hoofd te bieden is het van belang om te verdichten op plekken waar dit mogelijk is. Denk hierbij, bijvoorbeeld, aan optoppe. We zullen dit benadrukken in de woonvisie.

•

Er werd gesteld dat de Aalsmeerder het woonprobleem vooral zelf wil oplossen. De gemeente zou dit moeten faciliteren door bijvoorbeeld flexibel beleid op te stellen omtrent mantelzorgwoningen, woningsplitsing, illegale woonruimtes en kamergewijze verhuur. Maak het bijvoorbeeld ook mogelijk om een mantelwoning tijdelijk om te vormen tot een ouder-kind woning, voor thuiswonende jongeren. Een betere inzet van de bestaande woningvoorraad is al opgenomen in de woonvisie onder kopje 3.2. Na het vaststellen van de woonvisie zullen we het beleid omtrent mantelzorgwoningen, woningsplitsing, illegale woonruimtes en kamergewijze verhuur evalueren. Hierbij zullen we ook kijken of we de regels kunnen verruimen. We zijn hierbij wel gebonden aan landelijke en provinciale regelgeving.

•

Er werd geopperd om meer begeleiding vanuit de gemeente aan te bieden, om bewoners door de vaak ingewikkelde bureaucratische procedures te helpen. Onder kopje 3.2 voegen we toe dat we bewoners beter willen begeleiden in de aanvraagprocedures van bewonersinitiatieven.

•

Denk bij experimenten in het LIB-gebied of in de linten niet alleen aan permanente bouw of verblijf, maar ook aan tijdelijke woningen, tiny houses of short stay, bijvoorbeeld voor arbeidsmigranten. Een andere partij vraagt zich juist af of je vanwege gezondheidsredenen wel in het LIB-gebied moet bouwen. LIB-zones zijn een complex onderwerp, waarbij de afweging tussen gezondheid en verblijfsmogelijkheden constant worden afgewogen. We zullen de mogelijkheden hierin extra benadrukken.

•

Waarom zijn er zoveel braakliggende percelen? Onderzoek waar het pijnpunt ligt en hoe je dit kan oplossen, bijvoorbeeld door een bouwplicht op te leggen aan grondbezitters. Een aantal jaar geleden is de locaties van braakliggende percelen in kaart gebracht. De potentie van deze percelen bleek beperkt.

Nota van Beantwoording Woonvisie Aalsmeer 2024 - 2030 Oktober 2024

Wijze van beantwoording

Deze Nota van Beantwoording (NvB) gebruiken we voor de beantwoording van inspraakreacties op de concept-woonvisie 2024 -2030. De ingediende inspraakreacties zijn integraal weergegeven en in hun geheel beoordeeld. De ontvangen inspraakreacties worden per indiener puntsgewijs behandeld. In de linker kolom staan de reactiepunten per inzender en in de kolom daarnaast een puntsgewijze beantwoording. In de meest rechterkolom wordt aangegeven of de inspraakreactie leidt tot aanpassing van de conceptwoonvisie 2024 -2030 met een gewijzigde tekst. Indieners ontvangen de NvB (anoniem weergegeven conform de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)) met het oog op transparante communicatie. Bij een inspraakreactie van organisaties wordt wel de naam van de organisatie genoemd. Er zijn in totaal 8 inspraakreacties ingediend, waarvan 7 van dezelfde partij.

Nota van Beantwoording – Concept woonvisie 2024 -2030

datum: oktober 2024

2

Nota van Beantwoording Woonvisie Aalsmeer 2024 - 2030 Inspreker + inspraakreactie

Reactie

Hoe wordt de inspraakreactie verwerkt?

1

Klangbordgroep Belangenbehartiging (7 inspraken), d.d. 1 juli 2024

a

Er zijn in Aalsmeer te veel grondgebonden eengezinswoningen. Dit sluit niet aan op de huidige groei van één- en tweepersoonshuishoudens. Daarmee zijn er juist voor mensen die aan het begin of het einde van hun wooncarrière staan structureel onvoldoende woningen, waardoor de doorstroming van zowel jong als oud wordt belemmerd. Dit wordt onvoldoende belicht in de woonvisie.

Het aandeel grondgebonden woningen in Aalsmeer is inderdaad hoog. Om starters en ouderen meer kans te bieden op de woningmarkt is daarom in speerpunten 1.5 en 1.6 opgenomen dat we inzetten op meer appartementen en levensloopbestendige woningen (gelijkvloers, drempelloos etc.) bij nieuwbouwplannen. Zo zorgen we ervoor dat de woningvoorraad uitgebreid wordt met het type woningen waar de meeste vraag naar is.

Wordt reeds benoemd in de woonvisie bij speerpunten 1.5 en 1.6

b

In de woonvisie worden de huidige ontwikkelingen op de woningmarkt wel gesignaleerd, maar concrete uitvoeringsacties missen nog. Zorg ervoor dat het huidige beleid straks ook echt aansluit op de veranderende samenleving.

In de woonvisie hebben we onze ambities en wensen opgenomen, en natuurlijk moeten deze op korte termijn vertaald worden naar concrete acties. Na vaststelling van de woonvisie wordt er daarom aansluitend een uitvoeringsprogramma opgesteld waarin wordt uitgewerkt hoe en wanneer we deze ambities tot uitvoering brengen. We wachten echter niet totdat het uitvoeringsprogramma is vastgesteld. Ook in de aanloop naar dit programma sorteren we in o.a. beleidskaders alvast voor op onze ambities zoals verwoord in de woonvisie.

Wordt uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma

Nota van Beantwoording – Concept woonvisie 2024 -2030

datum: oktober 2024

3

c

Behandel de twee woningcorporaties in Aalsmeer (Eigen Haard en Habion) gelijk, bijvoorbeeld tijdens de prestatieafspraken. Momenteel is er een gebrek aan onderlinge samenwerking tussen de corporaties, wat het succes van regelingen zoals van Groot naar Beter en de toekomstige van Hoog naar Laag belemmert.

De harde scheiding tussen de twee corporaties vormt inderdaad een belemmering in de regelingen van Groot naar Beter en van Hoog naar Laag. Daarom gaan we tijdens de prestatieafspraken met Eigen Haard en Habion in gesprek over de mogelijkheden omtrent doorstroming tussen woningen van beide corporaties om zo de bestaande woningvoorraad beter te benutten.

Wordt meegenomen in de prestatieafspraken

2

Nieuw Aalsmeer, d.d. 16 juli 2024

a

Er wordt in de woonvisie alleen gesproken over voornemens, intenties en wensen maar uitwerking en concretisering hiervan mist.

Zie antwoord reactie 1b.

Wordt uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma

b

Deze woonvisie loopt tot 2030, zes jaar is echter een veel te kort tijdsbestek om een goede voorstelling van de toekomst van wonen te schetsen. Waarom is voor deze tijdshorizon gekozen?

De toekomst van wonen strekt natuurlijk veel langer dan 6 jaar. Echter is er juist gekozen voor een kort tijdsbestek omdat de woningmarkt onderhevig is aan continue veranderingen en ontwikkelingen. Om te voorkomen dat de woonvisie niet meer aansluit op de realiteit hebben we daarom voor een tijdspad van 6 jaar gekozen, inclusief tussentijdse evaluatiemomenten in 2026 en 2028. Na deze 6 jaar wordt er weer een nieuwe woonvisie opgesteld, die volledig aansluit de woningmarkt ontwikkelingen van dat moment.

Blijft gedekt in volgende woonvisie

c

Verken de toekomstige sociale en ruimtelijke dynamiek en concretiseer deze in de woonvisie, door duidelijke doelen te stellen. Bijvoorbeeld op het gebied van verduurzaming, klimaatadaptatie en natuurinclusief bouwen met het oog op biodiversiteit, leefbaarheid en flexibiliteit.

In de woonvisie focussen we op de toekomstige woonbehoefte en hoe we de bestaande- en nieuwbouwvoorraad het beste hierop kunnen aansluiten. Hierdoor is het zwaartepunt niet op duurzaamheid komen te liggen, dit betekent echter niet dat duurzaamheid geen rol speelt. Onze ambities op het gebied van duurzaamheid krijgen daarom hun eigen plek en worden verder uitgewerkt in het Programma Duurzaamheid. Uiteraard krijgen deze onderwerpen ook aandacht

Wordt uitgewerkt in het Programma Duurzaamheid en de Omgevingsvisie.

Nota van Beantwoording – Concept woonvisie 2024 -2030

datum: oktober 2024

4

in de op te stellen Omgevingsvisie.

d

In de woonvisie mist nog een duidelijke participatie-inzet waarbij toekomstige bewoners vanaf het begin betrokken worden, dus van de planvorming tot de concretisering van woningbouwplannen.

In oktober 2023 is het participatiebeleid van de gemeente Aalsmeer vastgesteld. Zo wordt er bij nieuwbouwprojecten al geparticipeerd met bewoners en geïnteresseerden, bijvoorbeeld door de ontwikkelaar. Hier kunnen zowel omwonenden als woningzoekenden hun inbreng geven.

Is opgenomen in ons participatiebeleid

e

De facilitering en waardering van bewonersinitiatieven komt onvoldoende terug.

In speerpunt 3.4 staat opgenomen dat we het lintenbeleid gaan aanpassen om zo ruimte te bieden voor experimentele initiatieven, waaronder die van bewoners. Ook binnen het LIB-gebied willen we de ruimtelijke kaders voor woningbouw verbreden (speerpunt 3.3). De precieze invulling hiervan zal nader worden uitgewerkt, bijvoorbeeld in een notitie randvoorwaarden kleinschalige/experimentele wooninitiatieven.

Wordt uitgewerkt in beleidsnotitie en -kaders

f

Schenk meer aandacht aan innovatieve woonvormen zoals collectief wonen, intergenerationeel wonen, Tiny Houses, nabuurschap en drijvende woonconcepten.

We staan open voor innovatieve woonvormen en daarom is o.a. in hoofdstuk 3 de wens opgenomen om verschillende woonvormen te implementeren in nieuwe locatie- en gebiedsontwikkelingen. Het is echter van de situatie afhankelijk welke woonvormen uiteindelijk haalbaar zijn. Dit zal per woningbouwproject worden uitgewerkt.

Wordt reeds benoemd in hoofdstuk 3 van de woonvisie

Nota van Beantwoording – Concept woonvisie 2024 -2030

datum: oktober 2024

5

{{signer1}} 16/10/2024 14:47:30 CEST

Signed By: Oude Kotte, G.E. (Gido) <gido.oudekotte@aalsmeer.nl ID: f7d24009-a6fc-402a-a742-9d555dc722e4 Auth: Scribble

MEMO RAAD

{{signer2}} 16/10/2024 11:05:36 CEST

Signed By: Vellenga, Sj. (Sjoerd) <sjoerd.vellenga@aalsmeer.nl> ID: f7d24009-a6fc-402a-a742-9d555dc722e4 Auth: Scribble

{{signer3}}

{{signer4}} Registratienr. Aan Afkomstig van Datum Afschrift aan

Betreft

leden raad Burgemeester en wethouders 15 oktober 2024 college, griffie, voorlichting

Schriftelijke beantwoording raadsvragen uit de beeldvormende commissie Ruimte van 8 oktober 2024 inzake de woonvisie 2024 - 2030 Tijdens de beeldvormende commissie Ruimte van 8 oktober 2024 zijn onderstaande vragen gesteld. De portefeuillehouder heeft toegezegd deze schriftelijk te beantwoorden. 1.

In ‘Feiten en Analyse’ staat dat 22% van de corporatiewoningen een te hoog inkomen heeft. Wat gaan we doen om dit percentage scheefwonen te verlagen?

In de woonvisie wordt dit inderdaad vermeld, maar wordt ook gesteld dat ruim de helft van deze groep een inkomen heeft dat nét boven de sociale huurgrens ligt. In de huidige markt zijn er maar weinig reguliere koop- of huurwoningen voor hen beschikbaar. Daarnaast zijn de huren van sociale huurders met een hoog inkomen de laatste jaren al relatief snel gestegen, onder invloed van de inkomensafhankelijke huurverhoging. Hiermee wordt gedoeld op de wet inkomensafhankelijke huurverhoging die vanaf 2022 geldt. Onder invloed van deze wetgeving betalen sociale huurders met een hoog inkomen inmiddels vaak een huur boven de sociale huurgrens. Zo wordt scheef wonen steeds verder ontmoedigd. 2.

Gelden de eisen omtrent de arbeidsmigranten uit de Wet goed verhuurderschap met terugwerkende kracht?

Er gelden verschillende overgangstermijnen voor de nieuwe wettelijke verplichtingen ten aanzien van arbeidsmigranten. Zo geldt het verbod om de huur- en arbeidsovereenkomst in één document op te nemen pas voor huurovereenkomsten die zijn gesloten na 1 juli 2023. De informatieplicht die verhuurders hebben omtrent rechten en plichten van de huurder geldt wel voor bestaande huurovereenkomsten, waarbij arbeidsmigranten geïnformeerd dienden te worden voor 1 oktober 2023. Indien we het vergunningsstelsel voor arbeidsmigranten invoeren, krijgen verhuurders tot 6 maanden na invoering de tijd om de juiste vergunningen aan te vragen. Om de vergunning toegewezen te krijgen moeten ze aan de gewenste eisen voldoen. Voor nieuwe locaties na 1 juli 2023 geldt de voorwaarde ‘één persoon of huishouden per kamer’ direct. Bij bestaande verblijfsruimten geldt deze voorwaarde pas vanaf 1 juli 2026. 3.

Waarom is het aandeel particuliere verhuurders in het centrum zo hoog?

In het centrum worden relatief veel woningen verhuurd door kleine, particuliere verhuurders.

[.docx]

Pagina

4.

2 van 3

Er wordt in de woonvisie gesproken over prestatieafspraken met Eigen Haard en Habion. Maar er is nog een andere corporatie, namelijk de MVGM. Wat zijn de afspraken hiermee?

Eigen Haard en Habion zijn woningcorporaties die woningen onder de sociale huurgrens aanbieden. De MVGM is geen corporatie maar een vastgoedbeheerder die middenhuur woningen boven de sociale huurgrens aanbiedt. De gemeente maakt alleen prestatieafspraken met woningcorporaties. 5.

In het hoofdstuk ‘Feiten & Analyse’ worden slechts percentages genoemd, maar hierdoor krijgen we geen beeld om hoeveel woningen of bewoners het in Aalsmeer gaat. Kunnen er ook absolute cijfers worden opgenomen?

De percentages geven een goed beeld van hoe de woningtypes en -behoeftes zich verhouden ten opzichte van het totaal. Om meer inzicht te bieden om welke aantallen het gaat, zullen de absolute aantallen waar mogelijk worden vermeld achter de percentages, bijvoorbeeld bij het aantal woningzoekenden of de grootte van de inkomensgroepen. 6.

Er is een verschil in de verhaallijn over de opkoopbescherming in het consultatieverslag en de woonvisie zelf, welke lijn dienen we aan te houden?

De opkoopbescherming wordt niet in het consultatieverslag behandeld. Daarom dient de lijn zoals beschreven in speerpunt 1.7 van de woonvisie aangehouden te worden. 7.

Hoeveel VvE-organisaties vragen momenteel energieadvies en wat kost dat?

Hoewel deze vraag op zichzelf los staat van de woonvisie zullen wij zodra wij de gegevens hebben deze met u delen.

Mededeling van wijzigingen in woonvisie 

Rol van de HAK. De huurdersvereniging HAK gaf tijdens haar inspraakreactie aan dat hun rol bij de prestatieafspraken niet juist is omschreven. Dit zal worden aangepast in de woonvisie door de HAK te noemen als tripartite partner en daarmee gelijkwaardige partner bij het maken van prestatieafspraken in speerpunt 2.6 van de woonvisie.



Verschuiving sociale koop. Momenteel staat er in de woonvisie dat als de 5% sociale koop onder de huidige prijsgrenzen geen wensbare of realiseerbare woningen oplevert, deze 5% van het woningbouwprogramma doorschuift naar het middeldure koopsegment. Vanuit de raad is voorgesteld om óók te kunnen kiezen om dit percentage door te schuiven naar de sociale huur. Dit wordt - zoals de portefeuillehouder al aangaf bij de bespreking van de woonvisie worden aangepast. We maken er nu dus 2 opties van: 5% sociale huur of 5% middeldure koop, als de 5% sociale koop niet wenselijk is.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalsmeer, de secretaris, de burgemeester, drs. Sj. Vellenga mr. G.E. Oude Kotte

Pagina

3 van 3

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.