Agendabundel

Bundel van de 3.Raad (besluitvormend) van 8 juli 2021

0.1

Vastgesteld verslag raadsvergadering 8 juli 2021 20210708 Vastgesteld verslag gemeenteraad.pdf 20210708 Vastgesteld verslag besloten gemeenteraad.pdf

0.2

0.3

Afscheid kinderburgemeester schooljaar 2020/2021 en benoeming installatie kinderburgemeester schooljaar 2021/2022 Na opening van de raadsvergadering wordt afscheid genomen van Julius van Wilgenburgh, de kinderburgemeester van het schooljaar 2020/2021. Hierna wordt de nieuwe kinderburgemeester voor het schooljaar 2021/2022, Anne van Duijn, benoemd. Besluitenlijst raadsvergadering 08-07-2021 BESLUITENLIJST Besluitvormende RAAD 08-07-2021.pdf

1.1 1.2

Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte Vaststelling van de agenda Agenda Raad 08-07-2021 v3.doc

1.3

Vaststelling van het verslag van de besluitvormende raad van 27 mei 2021 20210527 Gemeente Aalsmeer Raad oordeels- en besluitvormend.pdf

1.4

Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken 20210708 Vastgestelde Lijst Ingekomen Stukken.pdf

1.5 1.5.1

Bekrachtigen geheimhouding Raadsvoorstel nr. Z21-050462 Besluit: Op basis van artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet en gelet op artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid van bestuur de opgelegde verplichting tot geheimhouding op: -de vastgestelde besluitenlijst d.d. 18 mei 2021, -de agenda d.d. 6 juli 2021, -de memo aanpak opdracht procesversnelling d.d. 18 juni 2021 van de tijdelijke commissie betreffende toekomstige dienstverlening te bekrachtigen. 20210708 Getekend rbsl bekrachtigen geheimhouding van aan de raad overlegde stukken door de Tijdelijke Commissie Toekomstige Dienstverlening.pdf

1.6 2

Mededelingen van het college HAMERSTUK: Vaststellen bestemmingsplan ‘Uiterweg 223-225’ Portefeuillehouder: L.B. Kabout Uit de Commissie Ruimte en Economie van 16 juni 2021. Dit bestemmingsplan heeft als doel om de herinrichting van de gronden aan de Uiterweg 223 en 225 mogelijk te maken. Daartoe worden de bestaande kwekerij en woning gesloopt te slopen en in het bebouwingslint twee bouwkavels gecreëerd voor twee vrijstaande woningen. Dossier 228 voorblad 20210708 Getekend rbsl vaststellen bestemmingsplan Uiterweg 223-225.pdf Staat van Wijzigingen Uiterweg 223-225.pdf Planregels Bestemmingsplan Uiterweg 223-225.Pdf.pdf Inhoudsopgave Bijlagen regels Bestemmingsplan Uiterweg 223-225.Pdf.pdf Bijlage regels 1 LIB Toetshoogten.pdf Bijlage regels 2 LIB Radarhoogte.pdf Bijlage regels 3 LIB Vogelbeperking.pdf Bijlage regels 4 Printversie planverbeelding.pdf Plantoelichting Bestemmingsplan Uiterweg 223-225.Pdf.pdf Inhoudsopgave Bijlagen toelichting Bestemmingsplan Uiterweg 223-225.Pdf.pdf Bijlage toelichting 1 Planverkaveling.pdf Bijlage toelichting 2 Aanmeldnotitie me.r. Uiterweg 223 en 225.pdf Bijlage toelichting 3 Mer beoordelingsbesluit.pdf Bijlage toelichting 4 Verkennend bodemonderzoek Uiterweg 223-225.pdf

Bijlage toelichting 5 Nader bodemonderzoek Uiterweg 223-225.pdf Bijlage toelichting 6 Aanvullend bodemonderzoek Uiterweg 223-225.pdf Bijlage toelichting 7 Bureauonderzoek archeologie.pdf Bijlage toelichting 8 Akoestisch onderzoek.pdf 20210525 Getekend B&W besluit inzake Hogere Waarde Wet Geluidhinder.pdf Bijlage toelichting 10 Quickscan natuurwaarden.pdf Bijlage toelichting 11 Aerius stikstofberekening.pdf Planverbeelding Bestemmingsplan Uiterweg 223-225.pdf 3

HAMERSTUK: Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) aan de gemeenteraad voor zienswijze Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 juni 2021. De Veiligheidsregio heeft het vierjaarlijkse regionaal risicoprofiel en regionaal beleidsplan opgesteld. De raad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op deze stukken en het college toestemming te verlenen tot de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling VRAA. Dossier 229 voorblad 20210525 Getekend B&W besluit inzake zienswijze en besluit Veiligheidsregio AmsterdamAmstelland.pdf 20210708 Getekend rbsl Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland - VrAA - aan de gemeenteraad voor zienswijze en besluit.pdf Aanbiedingsbrief meerdere stukken aan gemeenteraden voor zienswijze.pdf Aanvullende informatie bij bijlage 3 MvT Herindeling van de gemeenten Amsterdam en Weesp.pdf Aanvullende informatie bij bijlage 3 Wetsvoorstel Herindeling van de gemeenten Amsterdam en Weesp.pdf Bijlage 1 VrAA_Regionaal Risicoprofiel Hoofdrapport_versie1.3.pdf Bijlage 1a VrAA_Verdieping Regionaal Risicoprofiel AA_versie 1.0.pdf Bijlage 2 Eindconcept VrAA beleidsplan Buiten Gewoon Veilig.pdf Bijlage 3 GR VrAA 2015 gewijzigd in 2021 versie 28-4-2021.pdf Bijlage 3a Memorie van Toelichting GR VrAA.pdf Bijlage 4 Ontwerpbesluit deelname WVSV.pdf

4

HAMERSTUK: Wensen en opvattingen MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn De raad wordt voorgesteld om wensen en opvattingen in te dienen op het MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 zoals verwoord in de brief aan het Bestuurlijk Kernteam MRA Verstedelijkingsstrategie Dossier 238 voorblad 20210708 Getekend rbsl wensen en opvattingen MRA Verstedelijkingsconcept versie 2.pdf 20210512 Informatiebrief raden en Staten Verstedelijkingsstrategie.pdf 20210512 MRA Verstedelijkingsconcept VERSIE 2.pdf 20210708 Getekende brief aan bestuurlijk kernteam MRA Verstedelijkingsstrategie inzake wensen en opvattingen MRA Verstedelijkingsconcept versie 2.pdf

5 5.1

BEHANDELSTUKKEN Ontheffing vereiste ingezetenschap wethouder Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Spreekvolgorde: Absoluut Aalsmeer - GL – RM – VVD - CDA - PvdA - D66 De raad wordt voorgesteld om wethouder R.K. van Rijn ontheffing te verlenen van ontheffing van het vereiste van het ingezetenschap gedurende de periode van 30 augustus 2021 tot 30 augustus 2022. 20210708 Getekend rbsl ontheffing vereiste ingezetenschap wethouder R.K. van Rijn.pdf 20210505 Verzoek ontheffing woonplaatsvereiste 2021-2022 wethouder R.K. van Rijn.pdf

6

Jaarstukken 2020 en Begroting 2022 Gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg Amstelland Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Spreekvolgorde: CDA – PvdA - D66 – GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer De raad wordt voorgesteld om kennis te nemen van de Jaarstukken 2020 van de GR OGZ en geen zienswijze in te dienen over de ontwerp Begroting 2022 en daarmee akkoord te gaan met de gemeentelijke bijdrage voor 2022. Dossier 226 voorblad

20210708 Getekend rbsl inzake Jaarstukken 2020 en Begroting 2022 Gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg Amstelland.pdf Bijlage 1 - Jaarstukken 2020 GR OGZ Amstelland.docx Bijlage 2 - Bestuurlijke samenvatting Jaarstukken 2020 GR OGZ Amstelland.pdf Bijlage 4 - Ontwerp Begroting 2022 GR OGZ Amstelland.docx 20210622 Memo 46 Beantwoording vraag uit Commissie Maatschappij en Bestuur inzake GR Openbare Gezondheidszorg Amstelland.pdf 7

Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief begrotingswijziging 2021) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (Omgevings-dienst) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Spreekvolgorde: PvdA - D66 – GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer - CDA Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 juni 2021. De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de Eindrapportage 2020 en geen zienswijze in te dienen over de Meerjarenbegroting 2022-2025 van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Tevens wordt voorgesteld de gemeentelijke bijdrage vanaf 2022 te verhogen met € 97.000. Dossier 236 voorblad 20210708 Getekend rbsl Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 - inclusief begrotingswijziging 2021 - OD NZKG.pdf Eindrapportage 2020 Omgevingsdienst NZKG.pdf Meerjarenbegroting 2022-2025 Omgevingsdienst NKZG.pdf 20210629 Memo 56 Beantwoording vraag uit Commissie Ruimte en Economie van 16-06-2021 over Eindjaarsrapportage 2020 OD NZKG.pdf

8

Jaarstukken GR GGD Amsterdam-Amstelland: jaarverslag 2020, meerjarenbegroting 2022-2025 en actualisatie 2021 (Veilig Thuis) Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: D66 – GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA - PvdA De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarstukken 2020 en de geactualiseerde begroting 2021 van de GGD Amsterdam-Amstelland en geen zienswijze in te dienen over de meerjarenbegroting 2022 – 2025 en daarmee akkoord te gaan met de gemeentelijke bijdrage voor 2022. Dossier 227 voorblad 20210708 Getekend rbsl GR GGD Amsterdam-Amstelland - jaarverslag 2020 - begroting 2022 en actualisatie 2021 - Veilig Thuis.pdf Raadsvoorstel GR GGD Bijlage 1 - Jaarverslag Veilig Thuis 2020.pdf Raadsvoorstel GR GGD Bijlage 2 - Begroting 2022 actualisatie 2021.pdf

9

Jaarrekening 2020 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Spreekvolgorde: CDA -VVD - Absoluut Aalsmeer - GL - D66 - PvdA - RM De voorlopige vaststelling van de Jaarrekening 2020 heeft plaatsgevonden in de raadsvergadering van 24 juni 2021. De besluitvorming is nu gericht op het definitief vaststellen van de Jaarrekening 2020. 20210708 Getekend rbsl definitief vaststellen Jaarstukken 2020.pdf Jaarstukken 2020 Aalsmeer - versie 8 juli- DEFINITIEF.pdf Accountantsverslag gemeente Aalsmeer 2020 DEFINITIEF.pdf 20210706 Advies auditcommissie over Jaarrekening 2020.pdf Jaarstukken 2020 incl. controleverklaring Accountant.pdf

10

Regionale Energie Strategie Noord-Holland Zuid Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Spreekvolgorde: RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA - PvdA - D66 - GL Uit de Commissie Ruimte en Economie van 16 juni 2021. Het doel van de Regionale Energiestrategie is om bij te dragen aan de landelijke doelstellingen om in 2030 35TW duurzame energie op te wekken. Voor Aalsmeer staan er in de RES drie potentiele zoekgebieden: Oosteinderpoel en N201 Burgemeester Brouwerweg (opwekken zonne-energie) en Zuider-Legmeerpolder (opwekken zonne- en windenergie). De gemeente heeft met de ‘Kaders Zonne-energie Aalsmeer’ onlangs prioriteit gelegd bij het uitwerken van generieke zoekgebieden om zon op daken te stimuleren, voordat de specifieke zoekgebieden verder worden uitgewerkt. Dossier 235 voorblad Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid 1.0.pdf Bijlage 4 RES 1.0 NHZ - Netimpact rapportage 30-3-2021.pdf MACHTIGING Aalsmeer aanbieden RES NHZ 1.0 aan Nationaal Programma RES V1.docx 20210330 Persbericht RES NHZ.docx

20210622 Memo 47 afdoening toezegging Commissie Ruimte en Economie 16-06-2021 inzake RES 1.0 zoekgebied 4.pdf 20210708 Getekend rbsl Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid 1.0.pdf 11 12

Motie Vreemd aan de orde van de dag Vragenkwartier 20210707 Vragen AA Vragenkwartier inzake blauwalg Waterfront.pdf

13

Besloten deel De gemeenteraad vergadert achter gesloten deuren Sluiting

14

0.1 Vastgesteld verslag raadsvergadering 8 juli 2021 1 20210708 Vastgesteld verslag gemeenteraad.pdf

1 20210708 Vastgesteld verslag besloten gemeenteraad.pdf

0.3 Besluitenlijst raadsvergadering 08-07-2021 1 BESLUITENLIJST Besluitvormende RAAD 08-07-2021.pdf

CONCEPT BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING D.D. 8 JULI 2021 Aanwezig: Voorzitter: de heer G.E. Oude Kotte Griffier : de heer O. van Kolck Leden: CDA : de dames A.M. Harte-Fokker, T. van der Meer en M. van Diemen-Kreeft en de heren M.P. Buskermolen, P.H.J.M. van Soelen, T.F.M. Verlaan, D. van Willegen en G.J.H. Winkels VVD : de dames N. Hauet en M. Vleghaar en de heren E.P. Abbenhues, J.J. van Leeuwen en D.G. van der Zwaag AA : de dames C. van Hilst-Dekker en J. Keessen en de heer D. Kuin D66 : de heer W. Kikkert GroenLinks : mevrouw P. Lakerveld en de heer R.P. Fransen PvdA : de heer J.H. Buisma Raadslid Martijn : de heer R. Martijn Portefeuillehouders: mevrouw W.B. Scheltema en de heren G.E. Oude Kotte, L.B. Kabout en R.K. van Rijn Afwezig: Mevrouw G. Holtrop (AA) en de heer J.G.E. Bouwmeester (VVD) Tijd

Agenda punt

Onderwerp Na opening van de raadsvergadering wordt afscheid genomen van Julius van Wilgenburgh, de kinderburgemeester van het schooljaar 2020/2021. Hierna wordt de nieuwe kinderburgemeester voor het schooljaar 2021/2022, Anne van Duijn, benoemd.

Besluit:

20.00

R-1

1.Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte 2.Vaststelling van de agenda

3.Vaststelling van het verslag van de raadsvergadering van 27 mei 2021 4.Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken 5.Bekrachtiging geheimhouding

Afwezig zijn de heer J.G.E. Bouwmeester (VVD) en mevrouw G. Holtrop (AA) 1.2. Mw. Van Hilst (Absoluut Aalsmeer) kondigt aan een motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen. Deze motie wordt behandeld als agendapunt R-11. De bespreekstukken R-6 en R-7 worden hamerstukken. Met deze toevoegingen is de agenda vastgesteld. 1.3.Conform vastgesteld 1.4.Conform vastgesteld 1.5.Conform vastgesteld

1.Raadsvoorstel nummer Z21-050462 Besluit: Op basis van artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet en gelet op artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid van bestuur de opgelegde verplichting tot geheimhouding op: -de vastgestelde besluitenlijst d.d. 18 mei 2021, -de agenda d.d. 6 juli 2021, -de memo aanpak opdracht procesversnelling d.d. 18 juni 2021 van de tijdelijke commissie betreffende toekomstige dienstverlening te bekrachtigen. 6.Mededelingen vanuit het college

1.6.Er zijn geen mededelingen vanuit het college.

HAMERSTUKKEN 20.05

R-2

Vaststellen bestemmingsplan Uiterweg 223-225 Besluit: 1. op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Uiterweg 223-225’, met bijbehorende toelichting en bijlagen, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0358.09AM-VG01, ten

Voorstel unaniem aangenomen

opzichte van het ontwerp gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bijgevoegde Staat van Wijzigingen; 3. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) met datum 4 mei 2021. R-3

Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) voor zienswijze en besluit

Voorstel unaniem aangenomen

Besluit: 1. het Regionaal Risicoprofiel 2021-2024 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen. 2. het Eindconcept VrAA beleidsplan Buiten Gewoon Veilig voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen. 3. toestemming te verlenen aan het college om te besluiten de Gemeenschappelijke Regeling VrAA 2015, gewijzigd conform versie 28-4-2021, vast te stellen.

4. het ontwerpbesluit deelname Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen. R-4

R-4a

Wensen en opvattingen MRA Verstedelijkingsconcept versie 2

Voorstel unaniem aangenomen

Besluit: wensen en opvattingen in te dienen op het MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 door het sturen van een brief aan het Bestuurlijk Kernteam MRA Verstedelijkingsstrategie.

De heer R.P. Fransen heeft een stemverklaring afgegeven.

Jaarstukken 2020 en Begroting 2022 Gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg Amstelland (GR OGZ)

Voorstel unaniem aangenomen

Besluit: 1. Kennis nemen van de Jaarstukken 2020; 2. Geen zienswijze in te dienen over de ontwerp Begroting 2022 van de GR OGZ Amstelland en daarmee akkoord te gaan met de gemeentelijke bijdrage voor 2022 van € 1.244.328,--. R-4b

Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief begrotingswijziging 2021) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) Besluit:

Voorstel unaniem aangenomen

In te stemmen met: 1. Kennis nemen van de Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 Omgevingsdienst; 2. Geen zienswijze in te dienen over de Meerjarenbegroting 2022-2025 van de Omgevingsdienst; 3. De gemeentelijke bijdrage vanaf 2022 te verhogen met € 97.000, deze verhoging te dekken uit een compensatie in het gemeentefonds en de begroting hier structureel op aan te passen via de Kadernota 2022 en akkoord te gaan met de gemeentelijke bijdrage van € 520.000 voor 2022. R-4c

Jaarrekening 2020

Voorstel unaniem aangenomen

Besluit: de jaarstukken 2020 en het verslag van bevindingen van Baker Tilly definitief vast te stellen.

De voorzitter van de auditcommissie heeft het advies van de auditcommissie toegelicht.

BEHANDELSTUKKEN 20.20

R-5

Ontheffing vereiste ingezetenschap wethouder Besluit: de heer R.K. van Rijn, bij raadsbesluit van 24 mei 2018 benoemd tot wethouder van de gemeente Aalsmeer, gedurende de periode van 30 augustus 2021 tot 30 augustus 2022 ontheffing te verlenen van het vereiste van het ingezetenschap als bedoeld in artikel 36a van de Gemeentewet.

20.35

R-6

Jaarverslag 2020, begroting 2022 en actualisatie 2021 Gemeenschappelijke Regeling GGD Amsterdam-Amstelland (Veilig Thuis)

Voorstel aangenomen na schriftelijke stemming met 20 stemmen voor en 1 stem tegen

Voorstel unaniem aangenomen

Besluit: 1.Kennis te nemen van de jaarstukken GR GGD Amsterdam-Amstelland 2020 en de geactualiseerde begroting 2021; 2.Geen zienswijze in te dienen op de meerjarenbegroting van de gemeenschappelijke regeling GGD Amsterdam Amstelland 2022 – 2025. 20.50

R-7

Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid 1.0

Voorstel aangenomen Voor: 13 (CDA/D66/GL/PvdA/RM)

21.20

R-8

Besluit: 1. De RES 1.0 van de energieregio Noord-Holland Zuid, voor zover deze betrekking heeft op het grondgebied van de gemeente Aalsmeer, vast te stellen en mee te nemen bij de uitwerking van de uitvoeringsinstrumenten voor het omgevingsbeleid; 2. De RES 1.0 als resultaat uit het regionale proces ook namens gemeente Aalsmeer aan te bieden aan het Nationaal Programma RES. Met als belangrijkste punten: a.De ambitie van de regio Noord-Holland Zuid van 2,7 TWh als uitgangspunt te hanteren voor opwek in 2030 in de regio Noord-Holland Zuid, en daarmee bij te dragen aan de landelijke opgave van 35 TWH hernieuwbare energie in 2030; b.De kaart met globale zoekgebieden voor opwek van grootschalige wind- en zonneenergie daarvoor als uitgangspunt te hanteren.De RES 1.0 als resultaat.

Tegen: 8 (VVD/AA)

Moties Vreemd aan de Orde van de dag

Toezegging: De portefeuillehouder zegt toe dat het kostenoverzicht, naar aanleiding van het verzoek van D66, zal worden opgesteld.

A/M

Motie

M21-17 Motie maaibeleid (AA)

21.40

R-9

Fractie en aantallen Verworpen Voor : 5 (AA/GL) Tegen : 16 (CDA/VVD/D66/PvdA/ RM)

Vragenkwartier Er zijn vragen ingediend voor het vragenkwartier door: De fractie Absoluut Aalsmeer inzake blauwalg Waterfront: 1) Wat vindt het college van de situatie dat er zo snel blauwalg is ontstaan in het zwemwater van het Waterfront? 2) Op basis van de beantwoording van de schriftelijke vragen van Absoluut Aalsmeer en de toegezonden informatie is het onduidelijk waarom het college tot de keuze is gekomen geen doorstroommogelijkheden te realiseren in de oksel van de verlengde pier. In de brief is zowel een positief effect te lezen van een doorstroomopening als een negatief effect. Wat heeft voor het college de doorslag gegeven om geen doorstroommogelijkheid te realiseren in de oksel van de verlengde pier? 3) Het zou zonde zijn als er niet meer gezwommen kan worden bij het Surfeiland bij mooi weer: hoe gaat het college voorkomen dat er deze zomer opnieuw zwemverboden voor het Waterfront worden uitgevaardigd vanwege blauwalg? 4) Is het college voornemens om een structurele oplossing aan te dragen zodat er

De heer Van Willegen legt een stemverklaring af. De afhandeling van de 3 moties, aangenomen op 18 juni 2020, zal nogmaals worden besproken in het Presidium

De portefeuillehouder heeft de vragen mondeling beantwoord

zonder belemmeringen genoten kan worden van het Waterfront? 21.50

R-10

Besloten deel De gemeenteraad vergadert achter gesloten deuren Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.45 uur de openbare raadsvergadering

1.2 Vaststelling van de agenda 1 Agenda Raad 08-07-2021 v3.doc

Uitnodiging voor het bijwonen van de Raadsvergadering op donderdag 8 juli 2021, in de Burgerzaal van het Raadhuis van Aalsmeer. Aanvang: 20.00 uur. Publiek is welkom in het raadhuis om de vergadering bij te wonen. DE VOORZITTER VAN DE RAAD, mr. G.E. Oude Kotte RAAD Burgerzaal Tijd 20.00

Agenda Onderwerp punt R-1. 1. Opening door de voorzitter, de heer G.E. Oude Kotte Raadsgriffier: de heer O. van Kolck 2. Vaststelling van de agenda 3. Vaststelling van het verslag van de raadsvergadering van 27 mei 2021 4. Vaststelling van de lijst ingekomen stukken 5. Bekrachtigen geheimhouding 1.Raadsvoorstel nummer Z21-050462 Besluit: Op basis van artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet en gelet op artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid van bestuur de opgelegde verplichting tot geheimhouding op: -de vastgestelde besluitenlijst d.d. 18 mei 2021, -de agenda d.d. 6 juli 2021, -de memo aanpak opdracht procesversnelling d.d. 18 juni 2021 van de tijdelijke commissie betreffende toekomstige dienstverlening te bekrachtigen. 6. Mededelingen van het college HAMERSTUKKEN

20.05

R-2

Vaststellen bestemmingsplan Uiterweg 223-225 Portefeuillehouder: L.B. Kabout Uit de Commissie Ruimte en Economie van 16 juni 2021. Dit bestemmingsplan heeft als doel om de herinrichting van de gronden aan de Uiterweg 223 en 225 mogelijk te maken. Daartoe worden de bestaande kwekerij en woning gesloopt te slopen en in het bebouwingslint twee bouwkavels gecreëerd voor twee vrijstaande woningen.

R-3

Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) voor zienswijze en besluit Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 juni 2021. De Veiligheidsregio heeft het vierjaarlijkse regionaal risicoprofiel en regionaal beleidsplan opgesteld. De raad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op deze stukken en het college toestemming te verlenen tot de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling VRAA.

R-4

Wensen en opvattingen MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 Portefeuillehouder: R.K. van Rijn

De raad wordt voorgesteld om wensen en opvattingen in te dienen op het MRA Verstedelijkingsconcept versie 2 zoals verwoord in de brief aan het Bestuurlijk Kernteam MRA Verstedelijkingsstrategie. BEHANDELSTUKKEN 20.10

R-5

Ontheffing vereiste ingezetenschap wethouder Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Spreekvolgorde: Absoluut Aalsmeer - GL – RM – VVD - CDA - PvdA - D66 De raad wordt voorgesteld om wethouder R.K. van Rijn ontheffing te verlenen van ontheffing van het vereiste van het ingezetenschap gedurende de periode van 30 augustus 2021 tot 30 augustus 2022.

20.20

R-6

Jaarstukken 2020 en Begroting 2022 Gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg Amstelland (GR OGZ) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Spreekvolgorde: CDA – PvdA - D66 – GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer De raad wordt voorgesteld om kennis te nemen van de Jaarstukken 2020 van de GR OGZ en geen zienswijze in te dienen over de ontwerp Begroting 2022 en daarmee akkoord te gaan met de gemeentelijke bijdrage voor 2022.

20.30

R-7

Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief begrotingswijziging 2021) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Spreekvolgorde: PvdA - D66 – GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer - CDA Uit de Commissie Maatschappij en Bestuur van 17 juni 2021. De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de Eindrapportage 2020 en geen zienswijze in te dienen over de Meerjarenbegroting 2022-2025 van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Tevens wordt voorgesteld de gemeentelijke bijdrage vanaf 2022 te verhogen met € 97.000.

20.40

R-8

Jaarverslag 2020, begroting 2022 en actualisatie 2021 Gemeenschappelijke Regeling GGD Amsterdam-Amstelland (Veilig Thuis) Portefeuillehouder: L.B. Kabout Spreekvolgorde: D66 – GL – RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA - PvdA De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarstukken 2020 en de geactualiseerde begroting 2021 van de GGD Amsterdam-Amstelland en geen zienswijze in te dienen over de meerjarenbegroting 2022 – 2025 en daarmee akkoord te gaan met de gemeentelijke bijdrage voor 2022.

20.50

R-9

Jaarrekening 2020 Portefeuillehouder: G.E. Oude Kotte Spreekvolgorde: CDA -VVD - Absoluut Aalsmeer - GL - D66 - PvdA - RM De voorlopige vaststelling van de Jaarrekening 2020 heeft plaatsgevonden in de raadsvergadering van 24 juni 2021. De besluitvorming is nu gericht op het definitief vaststellen van de Jaarrekening 2020.

21.05

R-10

Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid 1.0 Portefeuillehouder: W.B. Alink-Scheltema Spreekvolgorde: RM – VVD - Absoluut Aalsmeer – CDA - PvdA - D66 - GL Uit de Commissie Ruimte en Economie van 16 juni 2021. Het doel van de Regionale Energiestrategie is om bij te dragen aan de landelijke doelstellingen om in 2030 35TW duurzame energie op te wekken. Voor Aalsmeer staan er in de RES drie potentiele zoekgebieden: Oosteinderpoel en N201 Burgemeester Brouwerweg (opwekken zonne-energie) en Zuider-Legmeerpolder (opwekken zonne- en windenergie). De gemeente heeft met de ‘Kaders Zonneenergie Aalsmeer’ onlangs prioriteit gelegd bij het uitwerken van generieke

zoekgebieden om zon op daken te stimuleren, voordat de specifieke zoekgebieden verder worden uitgewerkt. 21.35

R-11

Vragenkwartier

21.50

R-12

Besloten deel De gemeenteraad vergadert achter gesloten deuren SLUITING

1.3 Vaststelling van het verslag van de besluitvormende raad van 27 mei 2021 1 20210527 Gemeente Aalsmeer Raad oordeels- en besluitvormend.pdf

VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE AALSMEER d.d. 27 mei 2021 Aanwezigen: Voorzitter: G.E. Oude Kotte Griffier: O. van Kolck Fractie AA De dames C. van Hilst-Dekker, G. Holtrop en J. Keessen en de heer D. Kuin Fractie CDA De dames A.M. Harte-Fokker, M. van Diemen-Kreeft en T. van der Meer en de heren M.P. Buskermolen, P.H.J.M. van Soelen, T.F.M. Verlaan, D. van Willegen en G.J.H. Winkels Fractie D66 De heer W. Kikkert Fractie GroenLinks Mevrouw P. Lakerveld en de heer R.P. Fransen Fractie PvdA De heer J.H. Buisma Fractie VVD De dames N. Hauet en M. Vleghaar en de heren E.P. Abbenhues, J.G.E. Bouwmeester, J.J. van Leeuwen en D.G. van der Zwaag Raadslid Martijn De heer R. Martijn Raad (besluitvormend) Agendapunt

Onderwerp

Rb-1

Opening door de voorzitter de heer G.E. Oude Kotte

1.

De voorzitter: Van harte welkom bij, sinds een lange tijd, weer een fysieke vergadering van onze gemeenteraad op 27 mei. Bij deze is de vergadering geopend en verzoek ik u ook om orde. Wij krijgen genoeg gelegenheid vanavond om weer even met elkaar bij te praten. Het is een lange tijd geleden. We hebben veel zaken digitaal gedaan, dat was niet altijd even makkelijk. Die afstand maakt het politiek bedrijven met elkaar ook niet even leuk altijd. Maar voor nu alle kijkers thuis, welkom. En voor degenen die hier vanavond aanwezig zijn, alle deelnemers van de workshop Politiek Bewust, ook van harte welkom. Fractieassistenten en uiteraard de pers. En vanaf volgende maand zullen wij ook de commissievergaderingen weer fysiek doen en zal de raadsvergadering ook weer open zijn voor inwoners en andere gasten die geïnteresseerd zijn in onze besluitvorming. We kijken ernaar uit. Voordat dat we de vergadering vervolgen, zou ik

Pagina 1 van 38

graag even aandacht willen vragen voor de deelnemers van de workshop Politiek Bewust. Normaal gesproken vraag ik of jullie naar beneden komen en dan doen we hier een uitreiking van certificaten en bloemenoverhandiging. En dan ga ik jullie onder het vuur van een diepte interview uithoren hoe jullie het hebben gehad. Dat is helaas nog niet mogelijk hier met elkaar, maar ik wil wel graag even bij jullie stilstaan. Ik ga jullie namen ook even opnoemen. De deelnemers nu waren Sharida Gühman. En ik hoop dat ik jullie namen goed uitspreek. Truus van Muiden, Marga Heijink, Jan Millenaar, Koen Persoon, Jos Valentin, Cocky Valentin, Marion Keijsler, Franka Groeneveld, Joost de Vries, Sander-Jan Peer en Leo Bakker. Mag ik van u als raad een hartelijk applaus voor deze deelnemers die vanavond hun certificaat krijgen. Ik hoop dat jullie het erg interessant hebben gevonden. Met een aantal van u heb ik ook een gesprekje mogen hebben, en hebben dat ook bevestigd, dat het meer inzicht gegeven heeft in soms de wondere wereld van de politiek. En dan is de lokale politiek nog een wereld op zichzelf. Ik zou dan iedereen die meekijkt willen oproepen, mocht u een paar avonden vrij hebben, meldt u zich ook aan. Want vanaf september zullen we ook weer een fysieke bijeenkomst hebben voor de workshop Politiek Bewust.

Voor u alleen staat daar een prachtige bos bloemen met daarbij het behorende certificaat. En voor u is er ook een klein pakketje aanwezig als dank, en dat is een theepakket. Het theepakket komt van Benita Roetman. En Benita heeft eigen Aalsmeerse thee ontworpen, en Kudelstaartse thee, en het heet Aalsmeerse liefde. En u moet lezen hoe zij op die naam gekomen is. En Kudelstaarts geluk. En ik kan u zeggen, het smaakt heerlijk. Ik wens u daar veel plezier mee. Overigens hebben alle raadsleden hier ook zo’n pakketje gekregen. U ook aangeboden namens ons, griffie en het bestuur. Inmiddels is het weer mogelijk om met elkaar te theeleuten. Dus ik wens u ook, na een lange tijd van elkaar niet fysiek ontmoeten, veel theeleutmomenten om weer eens goed bij te praten en elkaar diep in de ogen te kijken voor de kadernota die gaat komen en uw laatste jaar in deze raadsperiode, waarin nog hele grote besluitvorming moet plaatsvinden. Dat kan gepaard gaan met wat lekkers. Want sommigen van u was het wel opgevallen dat er met het kerstpakket iets wat fout was gegaan. En wij hebben van de firma Krachtwijk een heerlijke compensatie daarvoor gekregen. Dus laat dat ook u smaken. Dan heb ik nog één mededeling, dat zal u ook niet ontgaan zijn. Dat is de fractie Absoluut Aalsmeer weer voltallig is met vier leden in deze gemeenteraad. Daar wil ik u hartelijk mee feliciteren.

En ik wens u ook heel veel succes nog in de periode naar de verkiezingen toe. 2.

Vaststelling van de agenda De voorzitter: Goed, dan zijn wij aangekomen bij het vaststellen van de agenda. Kan deze als volgt worden vastgesteld? Ik geloof dat er één motie is van de fractie Absoluut Aalsmeer. Daar krijgt u straks de gelegenheid toe om dat in te dienen. Misschien wel goed om even te vermelden dat omdat de motie relatie heeft met de vragen, dat wij het behandelen van de motie vreemd aan de orde van de dag na het vragenkwartiertje doen. En in het vragenkwartiertje zal eerst het woord gaan naar D66 en dan naar de fractie Absoluut Aalsmeer. Mocht ik dat nou straks, omdat ik vaart in de avond wil houden, vergeten, trekt u rustig even aan de bel. Dan is daarmee de agenda vastgesteld.

3.

Vatstelling van het verslag van de besluitvormende raad van 8 april 2021 De voorzitter: Dan het verslag van de raadsvergadering van 8 april. Daar zijn geen wijzigingen op ontvangen, dus die zal als conform worden vastgesteld. De heer Kuin, aan u het woord. De heer Kuin: Dank u wel, voorzitter. Naar aanleiding van het verslag van 8 april wil ik toch even terugkomen op de zeg maar discussie die er ontstond naar aanleiding van de motie vreemd aan

Pagina 2 van 38

de orde van de dag over de bomen en het kappen ervan. Wethouder Alink gaf in haar antwoord mee dat er op plaatsen waar projecten zouden zijn, dat daar de bomen gewoon gekapt konden worden. Later was ze dat niet met me eens dat ze dat gezegd had. Maar ik heb ook tijdens de vergadering, tijdens de behandeling gezegd, ik kom hier op terug op het moment dat het verslag er is. En dat is dus nu. En ik wil wethouder Alink toch vragen om daar nog even op te reageren. Want haar bewoording van, mijnheer Kuin zoekt naar kroos op laag water, alsof ik alles uit mijn mouw schudde en er één of ander raar verhaaltje van maakte, dat … Ik hoop dat mevrouw Alink ook dit verslag gelezen heeft en dat ze dan de guts heeft om nu even te zeggen dat ze het inderdaad gezegd heeft. Dank u wel. De voorzitter: Ja, de heer Kuin, ik had net even kort ruggenspraak met ook de griffier. Wij staan eigenlijk op dit punt in onze procedurele orde geen discussie rondom het verslag, alleen mogelijke wijzigingen. Dus ik zou hiervan zeggen, waarvan akte. En ik hoop dat u elkaar na de vergadering nog even opzoekt of op andere wijze elkaar hier even vindt om op te reageren. We staan natuurlijk altijd vrij om op het verslag te reageren, maar ik denk dat de repliek op deze manier ook het beste bediend is. Wij gaan naar de … Alsnog vastgesteld het verslag. 4.

Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken De voorzitter: Wij gaan naar de vaststelling van de lijst van ingekomen stukken. Waarbij de vraag voorligt of deze conform het advies kan worden afgedaan. En ik zie dat we niet hebben stilgezeten, dat is heel goed. De heer Van der Zwaag, aan u het woord. De heer Van der Zwaag: Dank u, voorzitter. Ik grijp even de microfoon in mijn rol als voorzitter van de auditcommissie. Er staat namelijk bij de ingekomen stukken een brief van de provincie Noord-Holland met het goedkeuringsregime, financieel gezien, van de gemeente Aalsmeer. Nou weten we dat het nooit gebruikelijk is dat je daar als gemeente op reageert. Vanuit de auditcommissie is wel de wens geuit, laten we de commissaris eens een briefje sturen, een bedankbriefje voor zijn belangstelling voor de gemeente Aalsmeer en het feit dat hij repressief toezicht wil toestaan. Dus dat geef ik graag in overweging aan de voorzitter van de raad en de griffier. De voorzitter: De heer Van der Zwaag, dat gaan we opstellen en mede door de auditcommissie laten ondertekenen, en zenden wij toe naar onze commissaris. Dat zal hij zeer op prijs stellen. De heer Kuin, aan u het woord. De heer Kuin: Ja. Dank u, voorzitter.

Ik neem even de gelegenheid … Van de gelegenheid gebruik om bij u de vraag neer te leggen, kan ik ook nu op dit moment … Want ik heb niks over de ingekomen stukken, ik heb echt er wel wat opmerkingen en aanvullingen, vragen, over de map ter kennisname. Mag ik dat nu bij u neerleggen? De voorzitter: We kunnen daar nu niet een discussie over voeren of een gesprek over voeren. Maar u kunt er wel elementen uithalen die u wellicht bij de commissie wilt voorleggen. Of er kunnen natuurlijk ook stukken in zitten naar aanleiding van uw wens schriftelijke vragen te stellen. De heer Kuin: Het is geenszins mijn bedoeling om er een discussie over los te laten gaan, voorzitter. Want dat zou ik het liefst dan in commissievergaderingen doen daar waar het wat ons betreft naar de commissie kan. En dan begin in bij agendapunt 5, en dan noem ik nog maar

Pagina 3 van 38

even de map ter kennisname. Programma huisvesting arbeidsmigranten. Onze raad, deze raad, heeft op 17 september 2020 de toezegging van de portefeuillehouder gekregen dat de actualisatie van het beleid inzake de arbeidsmigrantenhuisvesting later zou worden besproken met de raad. We zijn inmiddels 8 maanden verder, wanneer kunnen we dit verwachten? En aansluitend de vraag, loopt de portefeuillehouder met dit programma niet voor de muziek uit? Wij zouden dit agendapunt graag agenderen voor een volgende commissievergadering. Dan ten aanzien van agendapunt 8. De voorzitter: Dan pakken we even deze meteen maar … Want ik begrijp dat u meerdere punten heeft. Even voor deze. Zoals te doen gebruikelijk, u heeft een aantal vragen gesteld. Als u het ter discussie wilt hebben in de commissie, dan is het echt op zijn plaats in die commissie. Zijn het echt gerichte vragen aan het college, dan hebben we daarvoor het instrument schriftelijke vragen. Dus met uw goedvinden zetten we dit dan om, hoeft u niet apart in te zenden, meteen om in een schriftelijke vraag aan het college. De heer Kuin: Dank u wel. Ten aanzien van agendapunt 8, het jaarplan planmatig onderhoud 2021. Tijdens eerdere gelegenheden heeft onze fractie over dit onderwerp vragen gesteld. Toen werd duidelijk dat er een MOP in de maak zou zijn, en dat wij als raad hiervan op de hoogte gesteld zouden worden.

Kijkend in dit MOP kom ik tot de conclusie dat dit met alle in gemeentelijk bezit zijnde monumenten een interessant plan is. Een tweede blik op de lijst leert ons dat niet alle ingemeentelijke bezit zijnde gebouwen zijn opgenomen in dit onderhoudsplan. Ik noem het oude raadhuis en het fort bij Kudelstaart. Graag willen wij hier met onze collega’s van de raad over discussiëren. En onze fractie vraagt dan ook om dit op de commissieagenda te plaatsen. Geen vraag, geen discussie. De voorzitter: Helder. Ik denk dat we het voorleggen bij de agendacommissie. Hier aan u wel het verzoek om er een klein discussienotaatje op te leggen, de oplegger die daarvoor bedoeld is. En misschien goed als er nog wat andere achtergrondinformatie bij in moet worden gebracht, ik denk dat we gewoon vanuit dienstverlening daar meteen even naar kijken of we dat bij kunnen voegen. Zien we graag tegemoet. De heer Kuin: Dank u wel. Dan ten aanzien van agendapunt 9, samenwerking en afspraken voor het herstel van de liniedijken van de Stelling van Amsterdam. Het B&W-besluit getuigt van een zekere moed. Waarom, hoor ik u denken. Nou, wel hierom. In het besluit worden de outstanding universal values aangehaald, en hebben we ook besloten om deze uit te dragen. Wat zijn deze outstanding universal values? Dat zijn de uitgangspunten van Unesco waar het gaat om de monumenten van zeer grote waarde.

In dit geval de liniedijken van de Stelling van Amsterdam. En met name de linie tussen fort bij Kudelstaart en fort aan de Drecht. Dat er hier door het college zeer groot belang aan wordt gehecht is te prijzen. Ik lees zelfs in het besluit, en ik citeer, vanuit de positie beschouwen de partijen het als hun maatschappelijke verantwoordelijkheid om zich blijvend in te spannen voor de bescherming van de werelderfgoed status van de Stelling. Einde citaat. Voorzitter, ik ben blij en verheugd over deze zinsnede. Immers, nog niet zo heel lang geleden is er door het college bij een ander onderdeel van de Stelling van Amsterdam een andere koers gevaren. In het uitvoeringsprogramma wordt overwogen om een pontverbinding tussen fort bij Aalsmeer en fort bij Kudelstaart in gebruik te nemen. De voorzitter: De heer Kuin, mag ik u even kort onderbreken. Misschien kunt u even eerst duidelijk maken waar u naartoe wilt, want dit begint op een betoog te lijken.

Pagina 4 van 38

De heer Kuin: Ik ben er bijna, voorzitter. De voorzitter: Maar misschien kunt u wel eerst even aangeven waar u naartoe wilt. En mocht u nog meer punten hebben over deze lijst, dan wil ik verzoeken dat heel puntig te doen. Want eigenlijk is … We lopen een beetje uit de orde van de vergadering waar dit voor bedoeld is. De heer Kuin: Ik wist niet dat ik het heel puntig moest doen, anders had ik het zeker gedaan. Dat weet u, u kent mij. In het … Maar dan kom ik even terug op het uitvoeringsprogramma. Daar staan een paar dingen in, voorzitter, en dat is onder andere zeg maar de pontverbinding tussen fort bij Aalsmeer en fort Kudelstaart. En er staan ook wat financiële zaken in het stuk die niet helemaal duidelijk zijn. En de vraag is dan, kan het college ons toezeggen, dat doet ze al in het besluit wat erbij zit, dat de gemeenteraad geïnformeerd gaat worden, maar op een reguliere basis over de financiële consequenties van de pontverbinding tussen fort bij Aalsmeer en fort Kudelstaart. Daar heb ik hem heel puntig gemaakt. De voorzitter: Ik denk dat het college dat zeker kan. Maar ik wil u verzoeken dit in het vervolg schriftelijk in te dienen. Daartoe hebben we het instrument schriftelijke vragen. En daartoe dient eigenlijk niet dit moment hier op de lijst. Uh, op deze vergadering. Mijn vraag dan even.

Mocht u nog meer punten hebben, mochten daar schriftelijke vragen in zitten, wil ik u verzoeken te heroverwegen dat niet hier te stellen, maar schriftelijk in te dienen. De heer Kuin: Nou nee, voorzitter. Agendapunt 11, het ontwerp paraplubestemmingsplan kamerverhuurbedrijf Aalsmeer, daar heb ik het net over gehad in agendapunt 5. Dus daar kom ik met dezelfde vraag, kan het naar de commissie toe? En dan als laatste, voorzitter, agendapunt 16, de startnotitie Hoofdweg Zuid, daar staan een paar dingen in die niet zeg maar … Ja, waarvan ik denk dat wij daar in de commissie nog eens over moeten praten. Het is een visie die nog niet door de raad bekeken is. En het lijkt me dat we misschien eens moeten kijken of we dat andersom kunnen doen. Eerst naar de raad en daarna ter inzage leggen. Overigens, voorzitter, één kleine opmerking nog over agendapunt 9, de liniedijken. De voorzitter: Nou, we passen eerst even dan een passende reactie op 16. Hij komt nog in de besluitvorming in de raad, daar volgt een politiek debat over. Dat is ook echt het moment om daarover een discussie met het college eventueel aan te gaan, mocht u dat wensen. En dan uw laatste opmerking over punt 9. De heer Kuin: Ja, er staat een storende fout in het stuk daar waar zeg maar gesproken wordt over het eigendom van fort Kudelstaart. Dat is niet in particuliere handen, maar dat staat wel zo in het stuk aangegeven.

De voorzitter: Nou, deze laatste opmerking was nou zeer passend voor deze lijst van stukken, dus daarvoor dank. Wordt genoteerd. Ik kijk nog even rond of ik niemand over sla voor deze lijst. Want als dit de opening is voor de vergadering, dan beloven wij een hele mooie avond met elkaar te krijgen, beste mensen. 5.

Bekrachtigen geheimhouding 1.Raadsvoorstel nummer Z21-015887

Pagina 5 van 38

De voorzitter: Wij gaan naar de bekrachtiging voor de geheimhouding. En daar zijn twee stukken voor. Het eerst stuk betreft de reconstructie Machineweg van 13 april. Een B&W-besluit reconstructie Machineweg van 13 april jongstleden. En op basis van de Gemeentewet en de Wet openbaarheid van bestuur wordt aan u gevraagd deze geheimhouding te bekrachtigen. Kan dat op uw instemming rekenen? Wie is tegen? Niet. Dan is dat bekrachtigd. 2.Raadsvoorstel nummer Z21-039042 De voorzitter: En het tweede stuk betreft de vaststelling van een besluitenlijst van 6 april en de agenda van 18 mei 2021 van de tijdelijke commissie betreffende de toekomstige dienstverlening. Is iemand daar op tegen? Nee. Dan is die ook bekrachtigd bij deze. 6

Mededelingen van het college De voorzitter: Dan zitten we bij de mededelingen van het college. En we hebben één korte mededeling en deze komt van wethouder Alink. Aan u het woord. Mevrouw Alink: Dank u, voorzitter. Ik wilde het kort houden. Er komt weer een bus waar je je zonder afspraak kan laten testen op corona als je milde klachten hebt, of lichte klachten. U zou misschien denken van, maar het gaat nu zo ontzettend goed, we zijn al dagen onder de vijf positieve besmettingen in Aalsmeer per dag. Dat klopt, maar onze regio is nog zeer ernstig. En we willen graag die aantallen in Aalsmeer laag houden. Dus juist daarom, bij lichte klachten graag testen. En ik roep iedereen in Aalsmeer en Kudelstaart, op om daar gebruik van te maken. Het is een unieke mogelijkheid om drie weken lang gewoon langs te komen en te vragen voor een test. Dank u wel. De voorzitter: Hartelijk dank daarvoor. En ik heb begrepen dat de bedoeling is ook van de GGD dat tussen Uithoorn en Aalsmeer regelmatig gewisseld gaat worden met deze testbussen. Dus prachtige dienstverlening van de GGD.

Rb-2

Van afval naar grondstoffenbeleid De voorzitter: En daarmee zijn we ook aan de inhoudelijke agenda toegekomen. Het eerste behandelstuk, van afval naar grondstoffenbeleid. En u als raad wordt voorgesteld om het nieuwe beleid vast te stellen en te kiezen voor nascheiding van de PMD-fractie uit het restafval door een scheidingsinstallatie. Daartoe zijn twee amenderingen en een motie ingediend. Ik heb begrepen dat de heer Winkels van het CDA alle drie kort zal indienen. En ik hoop dat u dat ook op deze wijze heeft voorbereid. Aan u het woord, de heer Winkels. Misschien kan één van u dat zo meteen toelichten. De heer Winkels. De heer Winkels: Mijnheer de voorzitter, we hebben het zo ingedeeld, zojuist voorafgaand aan deze vergadering, dat ik mag de twee amendementen aan u voorstellen. En collega VVD, Marjanne Vleghaar, zal de motie aan u toelichten. De voorzitter: Uitstekende rolverdeling. Aan u eerst het woord dan. De heer Winkels: Ik wilde dan ook beginnen met de leukste, dat is het amendement, geen containermanagementsysteem. Ik had hem genoemd, eruit met de chip. Maar goed we hebben hem wat netter vertaald gekregen. Wij hebben in diverse overleggen met de wethouder en het

Pagina 6 van 38

college dus aangegeven dat wij hier het nut en de noodzakelijkheid niet van inzien. Dat het problemen geeft met de AVG, wat ons betreft. Het heeft … Noodzakelijk is het dus niet, het is ook niet echt nodig op dit ogenblik om dat binnen proporties te gaan verwerken. Dus wat de AVG betreft heeft het een probleem. Wellicht in de toekomst dat men op een andere wijze er gebruik van gaat maken, dat kan ik nu nog niet beoordelen. Maar in ieder geval, het staat ons niet aan en we willen de containers daar niet mee uitgevoerd hebben. Daarnaast heeft het aanbrengen van zo’n chip per container ook een effect van € 6 per jaar per container. Nou, uitgaande van 13.000 containers, heb je zo’n beetje een post van € 78.000 euro. Nou, daar kan je een hele hoop, nou ja, wat al in het voorgaande overleg werd genoemd, verdwenen containers mee bekostigen. Daar kan je al heel wat afval mee bekostigen. € 78.000 is ook in afvalland een hele hoop geld. Daarmee wil ik deze in ieder geval bij u aanbevelen om te steunen. Daarna zou ik het amendement ophalen van het oud papier in Kudelstaart met u behandelen. Wat is hier onze bedoeling van? Wij hebben gemerkt dat niet heel Aalsmeer en Kudelstaart uniform werkt voor wat betreft papier en karton ophalen. Dat in Kudelstaart een goed systeem functioneert met vrijwilligers, en dat die vrijwilligers eigenlijk in dat plan niet goed naar voren zijn gekomen.

Overigens ook anders en verkeerd benaamd, genoemd. Het is gewoon Stichting Supporting Kudelstaart. Nou, die systematiek die zij aanpakken, waarmee ze zeg maar het papier en karton ophalen, is perfect eigenlijk, is goed. Goed in overleg met het college. Waarvoor zou je het veranderen? Met één uitzondering, en dat is dan de hoogbouw in Kudelstaart. Hoogbouw tussen aanhalingstekens. Maar in ieder geval wat hoger als zeg maar een normale eengezinswoning. Daar hebben de mensen geen ruimte om afval van wat betreft papier en karton te bewaren in huis, daar zou het makkelijker zijn om een ondergrondse container te hebben geplaatst. Nou als laatste wil ik daarbij bij u noemen dat ook voor wat betreft SSK al sinds jaar en dag wordt gepoogd om een overeenkomst te krijgen of een goede afspraak te krijgen met het college omtrent, ja, het ophalen van het papier en het karton. En ik roep dan ook het college op om daar zeg maar een prestatieovereenkomst te gaan bereiken, op zijn minst een toezegging. Ook deze wil ik graag bij u … Dit amendement wil ik graag bij u aanbevelen. Dank u wel. De voorzitter: Dan gaan we naar mevrouw Vleghaar. Mevrouw Vleghaar: Dank u wel, voorzitter.

Wij hebben, overwegende dat in de beleidsnota van afval naar grondstoffenbeleid 2021-2025 is opgenomen dat nieuwe rolcontainers worden beschikbaar gesteld aan bewoners van de gemeente Aalsmeer voor inzameling van restafval en PMD. De één persoonshuishoudens krijgen nu 140 liter en de meerpersoonshuishoudens 240 liter. Op dit moment zijn er veel verschillende rolcontainers op straat met verschillende kleuren deksels, dus dat is rommelig in het straatbeeld. En ook de afhaal-ophaaldienst die het moet legen, weten op het laatst niet welke bak ze moeten legen. Overwegende dat de grootte van de nieuwe rolcontainers niet altijd overeenkomen met de wens van de gebruiker, er intensieve communicatiecampagne is voorzien voorafgaand aan de invoering van de wijziging naar aanleiding van de bovengenoemde beleidsnota, de communicatiecampagne een prima mogelijkheid biedt voor de inwoners om aan te geven welke rolcontainers ze graag willen hebben. De voorzitter: Mevrouw Vleghaar, mag ik u kort onderbreken? Mevrouw Vleghaar: Ja. De voorzitter: De bedoeling is om een motie kort in te dienen en hem niet …

Pagina 7 van 38

Mevrouw Vleghaar: Ja, ik start nu met ‘verzoekt het college’. De voorzitter: Oké. Nou, komt u goed weg. Mevrouw Vleghaar: Wij verzoeken aan u bij aanschaf van de nieuwe rolcontainers zorg te dragen voor de onderscheidende containers, zodanig dat de ophaaldienst deze rolcontainers gemakkelijk kan herkennen, bijvoorbeeld door een kleur, en het straatbeeld rustiger wordt op de ophaaldagen. En twee, om de communicatiecampagne … De inwoners van Aalsmeer de keuze te geven welk formaat rolcontainer zij wensen te ontvangen. Hier wil ik het bij laten. De voorzitter: Dank u wel. Voor de volgende indieners van amendementen en moties, waakt u ervoor dat u hem niet voorleest maar in een paar zinnen kort toelicht. Dat is de bedoeling van een indiening. Iedereen beschikt in principe over de stukken. Wij gaan naar de eerste spreekvolgorde. En daartoe is de VVD als eerste. Mevrouw Vleghaar staat al achter het katheder. Aan u het woord. Mevrouw Vleghaar: Ja, dank u wel. Nadat we eerder het afvalbeleidsplan van tafel hebben geveegd, ligt er voor ons weer een nieuw beleidsplan. Natuurlijk kunnen we dit stuk, van afval naar grondstoffenbeleid, ook weer afbranden. We wilden zelfs dat de wethouder dit hele plan minimaal een jaar uit ging stellen. Alleen we schieten daar niets mee op. Wij zoeken liever oplossingen.

Daarom hebben we meegeschreven en meegedacht met de twee amendementen en de motie over de chip, papier ophalen in Kudelstaart en verandering van de bakken. Dit is waarmee we voorlopig vooruit kunnen. De angel is uit het stuk gehaald. De bewoners snappen het nog niet. Sommige bewoners denken dat we weer teruggaan naar vroeger, maar dat is niet zo. Door moderne technieken kunnen we juist beter nascheiden, en daar hoort een ander beleid bij. Natuurlijk zitten we nog met het luierprobleem, volwassenen en kinderen. We twijfelen ook of de bakken groot genoeg zijn voor dit. Een extra bak is verkrijgbaar, heeft de wethouder aangegeven. Alleen we vinden deze wel erg prijzig, vooral als deze alleen voor luiers gebruikt moet worden. Dit beleidsstuk is nog niet helemaal af voor ons. Maar we hebben ergens … We moeten ergens gaan beginnen en dat kan door te blijven monitoren om ooit aan het gewenste aantal kilo’s te komen en de vraag. Wij willen daarom de volgende vier aandachtspunten nog meegeven en een dringend beroep doen op de wethouder om deze ter harte te nemen. Eerste aandachtspunt is, over twee jaar dit afvalplan tot grondstoffenbeleid te evalueren.

Het tweede aandachtspunt, de PMD-bakken niet in één keer, maar geleidelijk weg te halen uit de wijken en bij winkelcentra, met ongeveer een uitlooptijd van een jaar, om de bewoners de gelegenheid te geven eerst te kunnen wennen aan het nieuwe afvalbeleid. Niet dat we straks overal op straat losse flessen en pakken, enzovoort, vinden. Punt drie, het najaar van 2021, zoals eerder aangegeven door de wethouder zelf, met een apart luierafvalplan te komen. Punt vier, de communicatiecampagne ook meerdere keren per jaar in te zetten. Zeker voor wat betreft de kosten voor de extra bakken, wat wij erg duur vinden, en het extra ophalen vaker communiceren. Want dit nieuwe beleid valt en staat met goede communicatie. Dit mag niet misgaan. Hierbij willen we het laten en wensen de wethouder veel succes. De voorzitter: Dank voor uw inbreng. Fractie Absoluut Aalsmeer. De heer Kuin, aan u het woord. De heer Kuin: Dank u wel, voorzitter. Wij hebben over dit voorstel heel lang gesproken en veel gesproken. En uiteindelijk is er iets uitgekomen waar de fractie van AA redelijk tevreden over is. Laat ik zeggen, redelijk, want het had wat ons betreft veel eerder mogen gebeuren. Maar dat

Pagina 8 van 38

ter zijde. Voorzitter, de amendementen en de motie die zijn ingediend door de partijen CDA, VVD. Ik had toen ik die de eerste keer las, dacht ik hé, ze hebben bij ons in de fractiekamer geluisterd, er is spionage geweest. Want dit waren precies de twee zaken waar wij binnen onze fractie het over hebben gehad. Dus ik kan u alvast melden dat wij met beide amendementen en de motie meestemmen. En dat wij ook de wethouder veel succes wensen met de uitvoering van dit ambitieuze plan. De voorzitter: Dank voor uw inbreng. We gaan naar de fractie van het CDA, de heer Winkels. De heer Winkels: Mijnheer de voorzitter, we hebben hier heel lang over gesproken. Deze raadsperiode ook al. Ik kan me zo vier-vijf bijeenkomsten herinneren. We hebben veel overleg gehad, we hebben intensief e-mailverkeer gehad hieromtrent, intensief appverkeer. Niet altijd even veilig heb ik begrepen achteraf. Maar in ieder geval, we hebben heel veel overleg gepleegd. En uiteindelijk moet je dan toch nog twee amendementen en een motie inleveren. Ja, dat noemen we dan maar samenspel tussen college en de raad op dat ogenblik. Het gaat ons immers om het afval en om de verwerking daarvan op een correcte manier en op een snelle manier. En vooral op een servicegerichte manier richting de burgers van Aalsmeer.

Ik denk dat dit plan wat nu voorligt, het verdient om te worden uitgevoerd, en dat wij daar een heel mooi beleid … Afvalverwerking mee gaan krijgen. Dank u wel. De voorzitter: We gaan naar de PvdA. De heer Buisma. De heer Buisma: Dank u wel, voorzitter. Allereerst, wat een verademing om weer in dit huis bijeen te zijn. Het is goed om u allen lijfelijk te zien. Voorzitter, het onderwerp op de agenda vanavond, is er één met een geschiedenis. En een geschiedenis die zich zichzelf herhaalt. De eerste versie van dit document stamt uit 2017, ook toen zo net voor de verkiezingen. En dat afvalplan kende geen positieve afloop. Toen kwamen er moties en amendementen om van een slecht voorstel wat beters te maken. Voorkeursvariant 2 moest het worden. Voldoen aan de landelijke VANG-doelstelling en maak het afval ophalen niet al te duur. Uiteindelijk werd, na wat gedelibereer van de toen twee verantwoordelijke wethouders, het van de agenda gehaald. Ene Wilma namens PACT was toen één van de aanstichters om dat voorstel, toen beschouwd als broddelwerk, van de agenda te gooien. Het bleek, als je niet aan de doelstellingen voldoet en je maakt het duurder, dat het dan het verkiezingsjaar niet het moment is om aan het Aalsmeerse afval te gaan rommelen. Maar de dag van morgen geeft nieuwe kansen, voorzitter.

Want wie kon toen vermoeden dat Wilma PACT vervolgens Wilma Scheltema van D66 zou worden, en ook nog eens wethouder. En als wethouder de schone taak zou krijgen om dit smerige dossier ter hand te nemen. Tot zover niet zoveel aan de hand. Nieuwe raad, raadsbreed nog wel, en een vrij duidelijke opdracht, voldoen aan de VANG-doelstellingen. Die afkorting is van afval naar grondstoffen. Met als eerste stap van 171 kilo restafval naar 100 kilo en 75% afvalscheiding voor iedere inwoner van Aalsmeer. Vanaf 2025 30 kilo restafval per jaar. Een andere opdracht die deze wethouder mee kreeg, zat in een andere verpakking en werd dus automatisch gescheiden. Los dienden D66 en de VVD een motie belastingplafond in. En er kwam dus een opdracht bij, het mocht ook niet duurder worden. Daarmee werd het al wat moeilijker, voorzitter. Maar, voorzitter, deze ras liberaal als voorvrouw zou dit spreekwoordelijke varkentje wel even gaan wassen. En tijd zat, 2018 was net begonnen. Dat duurde even, 2020 zou het worden. Maar het opende met een knaller. Want, voorzitter, zou het niet een geweldig idee zijn om het plastic afval niet meer in de grijze bak te hebben. Men moet eens indenken hoe verschrikkelijk veel ruimte dat alleen scheelt in je eigen grijze bak. Maar waar laten al deze Aalsmeerders dan hun plastic? Nou, daar dacht deze wethouder een werkelijk briljante voor gevonden te hebben.

Pagina 9 van 38

Gewoon aan de dichtstbijzijnde lantaarnpaal in een zakje van plastic. Oh, en het werd ook nog even duurder. En iedereen moest ook nog even zijn afvalbak inwisselen, want die oude zijn afgeschreven, voorzitter. En die arme Aalsmeerders die denken toch niet dat hun grijze bak hun eigen grijze bak is. Welnee, die zijn allemaal van deze wethouder, en die rekent er een paarhonderd euro per jaar voor. En deze wethouder vindt ze te oud en te lelijk, voorzitter. En u weet, geld, geld moet rollen. En die VANG-doelstellingen, die werden toch zeker wel gehaald? Bijna, voorzitter, bijna. Dus terug naar de tekentafel. En dat hebben we geweten, voorzitter. Na wekelijks stafoverleg nodigde de wethouder alle fracties uit om een goed einde te breien, kosten nog moeite gespaard. En gelukkig waren alle fracties daartoe bereid. Maar iets wijzigen is moeilijk, voorzitter, en kennelijk helemaal voor deze wethouder. Anders hadden we ook niet drie verschillende overleggen hiervoor nodig gehad. Ook de derde keer kwam deze wethouder toch met iets bijzonders op te proppen. Oké, dat plastic was misschien niet zo’n heel goed idee. Maar als we nou eens bakken gaan chippen, voorzitter, gewoon om te weten van wie welke bak dan is. Van de wethouder, zou je denken, geen registratie nodig. Maar nee, iedere Aalsmeerder huurt zijn of haar bak en dan registreren die specifieke container aan een persoon.

Is dat nou niet een leuk idee. Kost een paar centen en dan creëer je er nog werkgelegenheid mee ook. Want iemand moet dat bij gaan houden, voorzitter. Voor als bak 291324 haar verzorger kwijt is. En die baan, die baan die kost per huishouden in Aalsmeer ongeveer € 5. Toen daar wat negatief op gereageerd werd, gooide deze wethouder het spreekwoordelijke handdoekje in de ring. Mocht deze raad wat anders willen, dan amendeert zij dat maar, en stampte lichtelijk verontwaardigd de deur uit. Dat maakt dit afvalplan ook wel een beetje ingewikkeld, voorzitter. Want ziet u, geen van deze 23 raadsleden zijn afvalverwerkers of beleidsambtenaren in Amstelveen. Daar hebben we juist iemand voor aangesteld om die uitwerking te doen, en dat noemen we een wethouder. De kaders stelt de raad. Dat waren, voldoe aan de VANGdoelstellingen en maak het ook even niet duurder. En dit afvalplan voldoet niet, voorzitter. Het voldoet niet aan de VANG-doelstelling en het wordt duurder voor de inwoners van Aalsmeer. En als iets niet kan, voorzitter, dan verwacht de Partij van de Arbeid dat een wethouder dat gewoon terugkoppelt. Het wordt het één of het ander, kies maar. Maar nu legt de wethouder een product neer, roept, het lijkt niet zoveel, maar misschien kan het wat worden. En beste raad, maken jullie er maar wat van. Normaal toch reden om eens te kijken naar het functioneren van wethouder en raad.

Maar niet in Aalsmeer, voorzitter. Sterker nog, het lijkt gewoon te werken. Als ik zie welke namen onder de amendementen en moties staan, deze partijen nemen dus graag het werk van deze wethouder over. Zo is het niet langer het afvalplan van deze wethouder of dit college, maar het is het afvalplan van D66, CDA en VVD. De Partij van de Arbeid blijft echter bij haar standpunt. Het voorstel voldoet niet aan de door ons gestelde doelen, en dat vinden we vooral jammer, voorzitter. Want, voorzitter, die afvalberg die creëren we met zijn allen. En de gemeente Aalsmeer die zorgt ervoor dat dit bij ieder huis opgehaald wordt en wordt verwerkt. Dit plan leidt niet automatisch tot het verminderen van het restafval, maakt het duurder voor onze inwoners en gaat er vanuit dat iedere inwoner van Aalsmeer zelf bedenkt om ieder jaar iets minder weg te gooien dan het jaar daarvoor. De Partij van de Arbeid hoopt dat de meerderheid in deze raad gelijk heeft, maar ze verwacht van niet. Dank u wel. De voorzitter: Dan gaan we naar D66, de heer Kikkert. De heer Kikkert: Ja, voorzitter, van afval naar grondstoffenbeleid. Een mooie titel voor een beleidsnota, zeker ook deze beleidsnota. Het geeft aan hoe onze gedachten over vuilnis, want vroeger noemden we afval gewoon vuilnis, de afgelopen jaren zijn veranderd. En richting Marjanne, vroeger kenden we de schillenboer.

Als ik dat nu vertel aan mijn kleinkinderen, dan zeggen ze, opa waar heeft u het over. Maar vuilnis wordt nu zoveel mogelijk hergebruikt en

Pagina 10 van 38

gerecycled als grondstof voor producten. Vuilnis moet zo lang mogelijk in de keten blijven en de keten moet gesloten zijn. Dat noemen we ook wel met een heel mooi en heel duur woord, de circulaire economie. Oude spijkerbroeken worden isolatiematerialen, plastic wordt straatmeubilair en GFT wordt compost. Hoe mooi zou het zijn als die keten ook daadwerkelijk gesloten is. Maar we weten allemaal dat er op dat punt nog een wereld te winnen is. En in die winst zien wij ook de voorliggende nota, tot stand gekomen na een proces van participatie en een veelheid aan overleggen. Nog niet helemaal zoals de raad het graag ziet, getuige de amendementen en motie, maar dat is ook de rol van de gemeenteraad, duaal. En volgens mij streven we dat allemaal na. Voor wat betreft het beleid zijn er drie knoppen waar we aan kunnen draaien. De VANG-doelstellingen, de prijs en het serviceniveau. Laat ik ze even aflopen. De van afval naar grondstoffendoelstellingen, oftewel de VANG-doelstellingen, komen er kort gezegd op neer in 2020 per inwoner 100 kilo restafval aanbieden, zowel grof als fijn restafval. Lekker helder en concreet. Maar SMART? Nee. Want halen we die doelstellingen nu? Het antwoord op die vraag is, nee, nog niet. Met de aanvulling dat we met dit beleid wel een volgende stap zetten. Was het tijdpad realistisch? Nee, zeker niet.