20211209 Gemeente Aalsmeer verslag raadsvergadering.pdf

VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE AALSMEER d.d. 9 december 2021 Aanwezigen: Voorzitter: G.E. Oude Kotte Griffier: O. van Kolck Fractie AA De dames C. van Hilst-Dekker, G. Holtrop en J. Keessen en de heer D. Kuin Fractie CDA De dames A.M. Harte-Fokker en T. van der Meer en de heren M.P. Buskermolen, P.H.J.M. van Soelen, T.F.M. Verlaan, D. van Willegen en G.J.H. Winkels Fractie D66 De heer W. Kikkert Fractie GroenLinks Mevrouw P. Lakerveld en de heer R.P. Fransen Fractie PvdA De heer J.H. Buisma Fractie VVD De dames N. Hauet en M. Vleghaar en de heren E.P. Abbenhues, J.G.E. Bouwmeester, J.J. van Leeuwen en D.G. van der Zwaag Raadslid Martijn De heer R. Martijn Afwezig: Mevrouw M. van Diemen-Kreeft (CDA) Raad (besluitvormend) Agendapunt

Onderwerp

Rb-1

Opening door de voorzitter de heer G.E. Oude Kotte

1.1

De voorzitter: Een hele goedenavond. Wij zijn geopend. De laatste raadsvergadering van dit jaar. Een reservemoment. Vorige week hadden wij ook een raadsvergadering. Iedereen thuis van harte welkom. Helaas is het publiek vandaag toegankelijk vanuit huis. Helaas hier nu niet hier in het raadhuis. We hebben toch met elkaar gemeend om, ook vanwege de tijd waarin we zitten, het zo veilig mogelijk voor elkaar te organiseren. Daarom ook even de benadrukking naar u als raadsleden, als we straks met elkaar pauzeren, denk goed om die anderhalve meter. Wethouder Kabout is vanavond helaas verhinderd vanwege ziekte en ook mevrouw Van Diemen.

Pagina 1 van 26

1.2

Vaststelling van de agenda De voorzitter: De agenda. Er is een extra punt toegevoegd naar aanleiding van het MRA-voorstel voor het benoemen van een lid, een plaatsvervangend lid voor het raadsledenplatform. Er zijn twee moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd. Die plaatsen wij achteraan aan de agenda. Zoals te doen gebruikelijk.

1.3

Vaststelling van het verslag van de besluitvormende raad van 11 november 2021 De voorzitter: Dan hebben we het verslag van de raadsvergadering van 11 november, waarop geen wijzigingen zijn ingediend. Oh, kijk. Mevrouw Holtrop, u had op … Pakt u de microfoon even, dan hoor ik graag even wat u te melden heeft. Mevrouw Holtrop: Dank u wel, voorzitter. Het gaat even om de raad ter kennisname. Daar staan beleidsregels Jeugdhulp Aalsmeer 2022 vermeld. In de kanttekening, pagina 3, staat: de beleidsregels worden apart vastgesteld van de verordening en nadere regels, hoewel ze in het verlengde hiervan opereren, is het een zelfstandig document. Kan de wethouder dit document toelichten? Oftewel in een overleg met de woordvoerders op het gebied van jeugdhulp of anders in een commissie? Dat is onze vraag, dank u. De voorzitter: Ik denk dat ik dat namens de wethouder zeker kan toezeggen. Dat moet geen probleem zijn. Het is altijd makkelijker om iemand anders huiswerk toe te dichten, zo is het ook, maar wij zullen daarop toezien. Het verslag van de besluitvormende raad van 11 november 2021 is vastgesteld.

1.4

Vaststelling van de Lijst Ingekomen Stukken De voorzitter: Dan de Lijst Ingekomen Stukken. Daar was het verzoek vanuit AA om ook van de vergadering daarvoor, of de vorige vergadering de lijst nog even hier te memoreren. Kijk dan ook even nadrukkelijk in uw richting. Is er over de lijst van ingekomen stukken van beide vergaderingen? Neen. Bij deze.

1.5

Bekrachtigen geheimhouding De voorzitter: Dan voor nu hebben we ook geen stukken ter bekrachtiging van de geheimhouding.

1.6

Mededelingen van het college De voorzitter: Er is één mededeling vanuit het college. Die komt vanuit mij. Het is wel met de portefeuille financiën, dus ik switch even mijn pet. We hebben een vooraankondiging gehad van BDO. BDO doet een benchmark onder Nederlandse gemeenten als het ware de financiële stresstest. In de schaal van de cijfers één tot tien, waarbij tien natuurlijk uitmuntend, uitblinkend en fantastisch is en een één, nou ja, dat kunt u ook wel nagaan. Wij hebben een tien gekregen. Dus dat is ook een compliment aan u, hoe we met elkaar hebben opgetrokken dat die financiële stresstest echt enorm goed, nou ja, ons beoordeelt. Een bescheiden applaus, maar applaus is applaus mensen. In januari publiceren ze de hele lijst, interessant om eens even na te gaan hoe onze concollega’s ervoor staan. Dan hebben we geen akkoordstukken en we gaan direct naar de behandelstukken

Rb-2

Verordening jeugdhulp en nadere regels De voorzitter: Het eerste agendapunt is de verordening jeugdhulp Aalsmeer 2022. Het doel van deze verordening is om aan te sluiten bij de nieuwe inkoopsystematiek en werkwijze vanaf 1

Pagina 2 van 26

januari aanstaande. Dat zal als kader dienen voor de uitvoering van de jeugdwet. De regelgeving richt zich met name op de rechten die ouders kunnen ontlenen aan de jeugdwet en de wijze waarop Aalsmeer daar in de uitvoering invulling aan geeft. De sprekersvolgorde brengt ons in de eerste plaats bij René Martijn. Niet? De VVD, mevrouw Hauet. Mevrouw Hauet: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Tijdens de commissievergadering heeft de VVD al aangegeven, nou, zich goed te kunnen vinden in deze verordening. Het is natuurlijk een enorm technisch stuk, waarbij het altijd heel erg belangrijk is om te blijven bedenken voor wie we dit eigenlijk doen, namelijk voor onze Aalsmeerse jeugd en in het bijzonder vaak voor hele kwetsbare jeugd. Wij hebben tijdens de commissievergadering een vraag gesteld die schriftelijk is beantwoord. Dat ging over de redelijke toeslag voor de overhead. In de schriftelijke beantwoording is het antwoord eigenlijk nog steeds niet concreet en dat is best wel een, nou, dat kan een risico zijn. We hebben recent onderzoek in Binnenlands Bestuur gezien, waarbij duidelijk werd dat bij minimaal driekwart van de jeugdhulpaanbieders sprake is van het feit dat slechts zeventig procent of minder wordt besteed aan kosten voor personeel. Dus dat betekent dat de opslagen voor overhead en dienst misschien forser zijn dan dat menigeen redelijk zou kunnen vinden.

Wij vinden dit wel een interessante vraag om verder te verdiepen, maar dan bijvoorbeeld de rekenkamer te vragen om hier onderzoek naar te doen. Dat wordt meegenomen. Samenvattend, dat onderzoek is belangrijk, maar met de verordening kunnen wij goed leven. Wij zullen voorstemmen. De voorzitter: Absoluut Aalsmeer, mevrouw Holtrop. Mevrouw Holtrop: Dank u wel, voorzitter. Jeugdhulp heeft al jaren onze speciale aandacht. En terecht. Het heeft ook de aandacht van de gehele raad en om onze controlerende taak goed te kunnen uitvoeren, hebben wij de rekenkamer om advies gevraagd. Wij waarderen het dat de portefeuillehouder de adviezen van zowel de rekenkamer, als die van de adviesraad zoveel mogelijk heeft meegenomen in deze verordening. Absoluut Aalsmeer heeft in de commissie vragen aan de portefeuillehouder gesteld en deze zijn schriftelijk ingediend en ook beantwoord. Dank aan de portefeuillehouder. In de beantwoording van de vragen tijdens de commissievergadering gaf de portefeuillehouder aan dat de nadere regels jeugdhulp zijn bedoeld om lokaal grip te houden. Dat is positief. Daar hebben we al jaren om gevraagd. Voor Absoluut Aalsmeer is daarbij de menselijke maat van groot belang. Regels kunnen duidelijkheid verschaffen, maar het blijft een individuele voorziening, maatwerk.

Belangrijk is dat de juiste hulp geboden wordt en lokale grip houdt voor ons ook in dat deze hulp effectief moet zijn. De tijd tussen de hulpvraag en het daadwerkelijk bieden van hulp kan en mag niet te lang duren. Blijven monitoren of het ingeslagen pad de juiste is en of de toegezegde hulp ook echt daadwerkelijk geboden en uitgevoerd wordt. Graag vernemen wij van de portefeuillehouder wanneer er een evaluatiemoment is ingepland. Daarbij wil ik ook nog aantekenen dat zowel de VVD, als Absoluut Aalsmeer een vraag hebben gesteld over de ontbrekende was/wordt-lijst. Met name gaat het ons om de informatie naar de inwoners. Een goede, heldere en duidelijke uitleg over wat er voor de inwoners die de jeugdhulp nodig gaan hebben, gaat veranderen, moet een prioriteit zijn. Verder kunnen wij instemmen met deze verordening. Dank u wel. De voorzitter: Het CDA, mevrouw Harte. Mevrouw Harte: Dank u wel, voorzitter. Het CDA wil het college bedanken voor de antwoorden die gesteld zijn in de commissievergadering. Daar konden wij ons in vinden. Het CDA vindt het heel positief dat in de jeugdverordening de preventie toch hoog op de lijst blijft staan. Het CDA kan akkoord gaan met de verordening jeugdhulp. Dank u wel. De voorzitter: Dan gaan we naar de PvdA, de heer Buisma. De heer Buisma: Dank u wel, voorzitter. Voor de Partij van de Arbeid staat één ding eigenlijk boven alles boven water.

We zijn blij dat we afstappen van de pakketten zorg, zoals we dat in het verleden hebben vanaf 1 januari 2022. Weg met het pakketje boulimia voor drieduizend euro of weg met een pakketje jeugdhulp zware gevallen voor dertigduizend euro. Daar stoppen Pagina 3 van 26

we mee. We gaan namelijk nu gewoon weer per uur besteed aan zorg, dat wordt afgerekend per geval. Dat heeft wel een risico. Dat heeft een risico van een soort open einde regeling. Nou hebben wij er vertrouwen in, als Partij van de Arbeid, dat we dat op bestuur a) kunnen ondervangen en dat we er met elkaar op gaan letten. Want, voorzitter, zorg is mensenwerk. Daar past naar zijn aard maatwerk bij. Dus laten we nou ophouden met die pakketjes van a, b en c, maar gewoon uur-factuur en we gaan kijken hoe dat verder zich ontwikkelt. De voorzitter: D66, nee? GroenLinks. Dan heb ik één vraag gehoord vanuit Absoluut Aalsmeer. Namens wethouder Kabout zal wethouder Alink het woord voeren. Aan u het woord. Mevrouw Alink-Scheltema: Ja, ik, voorzitter, ik denk dat de wethouder Kabout aan het scherm gekluisterd zit en alle complimenten en bedankingen ook heeft meegekregen. Zo niet, dan zal ik nog zorgen dat die bij hem terechtkomen. Ik hoor inderdaad één vraag, maar misschien … De vraag van de VVD is een vraag of een constatering, kon ik niet helemaal peilen, maar ik hoorde de VVD zeggen: de schriftelijke vraag die wij hebben ingediend en die schriftelijk is … Of de vraag die wij hebben ingediend en die schriftelijk is beantwoord, is nog niet scherp genoeg. Nou, daar zullen we naar kijken, want we willen niet dat er vage antwoorden resteren, want dat krijgen wij later dan toch weer terug.

Dus ik wil daar nog een toezegging toe doen dat we daar nog een keer naar kijken. AA heeft het over evaluatiemoment. Het heeft ook te maken met wanneer de inkoopfases weer beginnen. Inkoopfases beginnen voor het eerst weer over drie jaar en als je wilt evalueren naar deze structuur, dan denk ik dat je na twee jaar moet gaan evalueren. Dat kunnen we natuurlijk altijd toezeggen. Ik denk dat we altijd moeten gaan evalueren als we op een gegeven moment een wijziging invoeren. PvdA maakte wel een soortement van voorbehoud dat weg met de pakketten, maar het moet ook niet een open einde regeling worden. Het voordeel van deze strategie is dat je echt van tevoren zegt van hoeveel sessies heeft zo’n client nu nodig? Als dan achteraf blijkt dat het er te weinig zijn, dan wordt er teruggekomen en dan wordt er gevraagd hoeveel sessies zouden er dan nog bij moeten komen. Om die open einde regeling zeg maar te beperken. Volgens mij was dat het en dank u wel. De voorzitter: Is er behoefte aan een tweede termijn? Nee. Dan gaan wij over naar de besluitvorming. Verordening jeugdhulp Aalsmeer 2022. Wie is er voor dit voorstel? Dat is eenieder. Daarmee unaniem aangenomen. Rb-3

Indicatoren Sociaal Domein De voorzitter: Brengt ons bij agendapunt 3, indicatoren Sociaal Domein. Daarvoor is twee voor twaalf nog een motie ingediend. Indicatoren Sociaal Domein 2. Het college heeft verzocht even een paar minuten te schorsen zodat zij hier even met elkaar van gedachte over kunnen wisselen, over ook hoe een advies naar u zou mogelijk zou kunnen luiden. De vraag is even of dat op uw instemming … U bent heel scherp vanavond. Hij is officieel nog niet ingediend. Hij is wel rondgedeeld en ik begrijp dat er behoefte is om toch nog eerst eventjes de indieners de gelegenheid te geven om hem formeel in te dienen, zodat ook de buitenwacht er even kennis van kan nemen. Misschien wel zo netjes. Hij is ingediend door D66, het CDA en Absoluut Aalsmeer. Wie van u zou hierover kort het woord willen om hem in te dienen? Ja, mevrouw Harte. Zal ik ondertussen uitleggen wat het agendapunt inhoudt. Indicatoren Sociaal Domein. Het doel van het voorstel is om de beoogde maatschappelijke effecten die de gemeente nastreeft in het Sociaal Domein beter te kunnen monitoren en te evalueren. U heeft aangegeven graag meetbare doelen te wensen en aansluitende indicatoren voor het Sociaal Domein. Mevrouw Harte, uw motie. Mevrouw Harte: Dank u wel, voorzitter. Ik moest het kort houden, hè? De voorzitter: Graag. Mevrouw Harte: Even kijken, overwegende, even kijken hoor.

Dat de gebruikelijke definitie van de beleidsindicator een getal is, waardoor de raad het maatschappelijke effect van beleid kan Pagina 4 van 26

zien en dat een groot deel van de voorgestelde indicatoren niet voldoet aan de voorwaarden van de beleidsindicatoren. Dat de raad, niet tegenstaande de gebreken en gezien de grote vertraging die op dit moment is opgetreden, ervan uitgaande dat we akkoord gaan met het raadsvoorstel, om de minimale set van indicatoren in ieder geval voor de eerste meetmoment vast te stellen. Dat er bij de raad behoefte blijft bestaan aan een verdere discussie inzake het vaststellen van daadwerkelijke meetbare hoofddoelen en gebruik indicatoren. Daarom verzoeken wij het college uiterlijk het eerste kwartaal 2023 met een voorstel te komen voor de Indicatoren Sociaal Domein, in de lijn met het rapport en de motie Sociaal Domein, in het kader van de nieuw op te stellen strategie sociaal domein 2024 en volgende. Nou, ik denk dat dat in grote lijnen wel genoeg is. Dank u wel. De voorzitter: Kijk, daar heeft u via iBabs kennis van kunnen nemen. Voor de digibeten onder ons, hij is ook op papier reeds uitgereikt. Ik denk dat we dan nu even, wellicht met uw instemming, kort kunnen schorsen. Dan kan het college zich ook voorbereiden op een advies. Dan is het natuurlijk aan u als raad om hier met elkaar over in discussie te gaan. Wij schorsen voor vijf minuten. Ja, we wachten nog even deels op de linkervleugel en dan starten we. We hervatten de vergadering. Even voor de volgorde.

We gaan eerst de eerste termijn in de raad doen. We hebben net een motie ingediend. Ik zag de wethouder al klaarstaan, maar u kunt nog even een rustpositie innemen. We doen eerst een eerste termijn. Daarvoor beginnen we bij de VVD, mevrouw Hauet. Mevrouw Hauet: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Indicatoren Sociaal Domein. Een mogelijkheid om als raad ook meer de toezichthoudende rol te vervullen die de raad graag wil innemen en waar zij ook voor is aangesteld. Een stuk waar heel hard aan gewerkt is door heel veel mensen, door ambtenaren, door het college, maar ook door de raad, door zich continu eigenlijk op te stellen in de zin van wij willen hier graag ook echt aan het stuur zitten. Het stuk kent zeker nog haken en ogen en verbetermogelijkheden, maar wat er nu ligt, biedt wel perspectief om in ieder geval met elkaar te starten. Wij zijn ook blij dat de motie er ligt. Weliswaar niet met de timing van de motie. Ik moet namens de VVD doorgeven dat dit echt de laatste keer is dat wij op het allerlaatst naar een motie kijken. Dat heb ik hierbij dan ook gezegd. Er kwamen nog een hele hoop, hele strenge zinnen bij.

Dus weet dat het voor de VVD een eenmalige, last minute motie is, maar gezien het feit dat die inhoudelijk eigenlijk ons ook de mogelijkheid biedt om, als we straks toch een nieuwe notitie in, een nieuw strategiedocument Sociaal Domein gaan maken, zult u dan zonder mij doen, maar als u dat de komende raadsperiode doet, biedt het ook de mogelijkheid om in dat document niet alleen ambities op te nemen, maar ook een aantal concrete hoofddoelstellingen. Op basis van dat stuk kunt u dan opnieuw indicatoren gaan bekijken. Dan is de volgorde logisch, heb je nu iets waar je mee kan starten en kun je straks wellicht nog verbeteringen aanbrengen. Dus wij zijn op beide stukken dan, in gezamenlijkheid, akkoord en zullen voor beiden voor stemmen. De voorzitter: Absoluut Aalsmeer, mevrouw Holtrop. Mevrouw Holtrop: Dank u wel, voorzitter. Op 3 december 2020 hebben wij tijdens de raadsvergadering een unaniem aangenomen motie Indicatoren Sociaal Domein ingediend. Daarin hebben wij gevraagd om het advies van de rekenkamer op te volgen, om zodoende onze controlerende taak te kunnen uitvoeren. We hebben het college gevraagd om tien meetbare hoofddoelen op te stellen en per doel een of meerdere aansluitende indicatoren. Voorzitter, wij ondersteunen de ambities van de maatschappelijke agenda van Aalsmeer.

Hulp bieden waar nodig is, mantelzorgers ondersteunen, extra hulp en aandacht voor taalondersteuning en maatschappelijke begeleiding, ondersteuning bij het vinden van werk, hulp bij financiële belemmeringen, problemen vroegtijdig signaleren zodat kinderen veilig kunnen opgroeien en ontwikkelen, bevorderen van gezondheid, doelen vanuit de participatie. Prima ambities, maar het zijn geen tien hoofddoelen. Daarom zegt Absoluut Aalsmeer dat u ook niet geheel geslaagd bent in het uitvoeren van onze eerdere oproep. Vandaar dat Absoluut Aalsmeer mede een nieuwe motie heeft ingediend. Met dank aan degenen die hier, ondanks dat het heel laat is, Pagina 5 van 26

toch heel hard aan gewerkt hebben en met dank ook aan de inzet van de VVD hierin. Die wil ik toch ook wel even noemen. Indien deze wordt aangenomen, deze motie, en wordt uitgevoerd, kunnen wij instemmen met dit raadsvoorstel en verwachten we ieder halfjaar een voortgangsrapportage te ontvangen. Waarbij de doelen en realisatie op basis van de indicatoren tegen elkaar kunnen worden afgezet. Wij kunnen dan dus meegaan met beide stukken. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Het CDA, mevrouw Harte. Mevrouw Harte: Dank u wel, voorzitter. Zoals het CDA in de commissievergadering al heeft aangegeven, ontbreekt voor het CDA onder andere een indicator voor de inclusieve buitenruimte, wat voor het CDA hoog op de agenda staat. Daarom hebben we ook mede deze motie ingediend. In de motie staat eigenlijk al dat we, of althans, dat we akkoord gaan met het voorstel en dat we ook de motie zullen ondersteunen, maar dat is duidelijk. Dank u wel. De voorzitter: De PvdA, nee? D66, de heer Kikkert. De heer Kikkert: Ja, voorzitter, ook namens de Partij van de Arbeid, ons linkerdeel moet uiteindelijk ook tot bloei komen, om het zo maar te zeggen van D66. Het voorstel dat voor ons ligt, is eigenlijk het resultaat van heel veel besprekingen met de raad naar aanleiding van de motie Indicatoren Sociaal Domein van vorig jaar, precies een jaar geleden.

Nou, niet helemaal, op zes dagen na, 3 december 2020 en het onderzoeksrapport sturing in het Sociale Domein van de rekenkamer van 20 oktober 2020. Een rapport dat aanbeveelt om meetbare doelen voor het sociaal domein vast te stellen en de informatievoorziening tussen raad en college af te stemmen op de rol van de gemeenteraad. Met uiteindelijk als oproep om, ik meen dat het maximaal tien meetbare hoofddoelen zijn en per doel aansluitende indicatoren te formuleren. Dit voorstel geeft opvolging aan die oproep, maar dat kan beter. Vooral op het aspect van wat wij nu precies onder een beleidsindicator verstaan. Volgens ons is een beleidsindicator gericht op maatschappelijke effecten die je wilt bereiken. Nu zijn die effecten wel besproken, maar, en dat wordt in het voorstel wel onderkend, de mate waarop de gemeente sturing kan geven aan die effecten is gering. Dan krijgen wij de kriebels, want het gaat niet alleen om informatie, meten is weten, maar ook om sturing en grip te krijgen op die effecten. Wat D66 en de Partij van de Arbeid betreft, is de discussie met het aannemen van het voorstel dan ook niet afgerond en zouden wij die graag vervolgen om de indicatoren aan te vullen met indicatoren waarop we daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen. Wij stemmen in met het voorstel en uiteraard als mede-indiener ook met de motie. De voorzitter: GroenLinks.

De heer Fransen: Ja, dank u wel, voorzitter. Twee reacties. Eerst op het voorstel zelf en daarna op de motie. Het voorstel zelf is net aan voldoende. Die tekst vind ik ook een beetje terug in de motie. Het voorstel is net aan voldoende. Het heeft lang geduurd. Of dit ons nu aan het stuur zet, dat weet ik niet. Of dat helemaal aan het voorstel te wijten is, dan wel aan de omstandigheden waarin dit voorstel zijn werk moet doen, dat is mij ook onduidelijk, maar het lijkt mij wel een goede, ja, eerste start zeg maar om hiermee aan het werk te gaan. Zoals elk voorstel wat je doet, als je ermee aan het werk bent, dan ga je al werkend ontdekken hoe dat gaat en stel je bij als dat nodig is. Dus we zullen akkoord gaan met het voorstel. Dan de motie. Dat vinden we een beetje een raar figuur, want in de motie staat het raadsvoorstel voldoet niet en niettegenstaande de gebreken. Dus dan zeg je eigenlijk: we zijn niet akkoord. Dit is een soort veredelde stemverklaring, deze motie. In onze beleving is een motie daar niet voor bedoeld, voor een veredelde stemverklaring. Je bent het eens met het voorstel of je bent het niet. Hier staat eigenlijk we zijn het niet eens, maar we gaan toch maar door, maar laten we het er over een jaar nog eens over hebben. Dat is in mijn beleving, of je hem nou wel of niet aanneemt, het heeft geen enkele invloed.

Nou, wat wij vorige week ook al gezegd hebben, op deze manier devalueren moties wel, want dan gaat het er meer om dat je er een hebt ingediend, dan wat er in die motie staat. Dat vinden we echt een beetje zonde van ons eigen proces en ook een

Pagina 6 van 26

uitholling van onze eigen functie. Dus wij zullen vanuit dat perspectief niet akkoord gaan met deze motie. De voorzitter: Tot slot, René Martijn. Dan gaat het woord naar het college. Het woord is aan wethouder Alink. Mevrouw Alink-Scheltema: Voorzitter, u zag, ik kon net al niet wachten. Wat het college hoort, wat ik hoor, wat het college hoort, is in ieder geval een hele grote bevlogenheid en een hele grote betrokkenheid bij de raad om het Sociaal Domein goed op de rit te krijgen. Hoe dat moet, dat is een zoektocht. We hebben meerdere malen de discussie gehad onderling van is een indicator nou alleen maar kwantitatief meetbaar of ook kwalitatief? Daar verschillen de partijen wel een beetje in, want wij vinden ook kwalitatieve indicatoren meetbaar. Maar buiten dat, ik hoor zeg maar positieve geluiden over het voorstel en gemengde geluiden over de motie. Het college zal in principe die motie willen ontraden, omdat er, zover u ook weet, binnenkort gemeenteraadsverkiezingen zijn en er dan een ander college is. Waarschijnlijk ook een andere raad, die daar mogelijk andere gedachten bij heeft.

Wat wij wel willen doen, is zeg maar met de kennis die wij nu hebben en de gelopen discussie die we hebben gehad de afgelopen maanden, zelfs bijna of iets langer dan een jaar, om die aan het nieuwe college mee te geven en ervoor te zorgen dat er een goede zoektocht komt, samen met u, samen met de nieuwe raad, naar nieuwe indicatoren die wel naar alle tevredenheid zijn. Dank u wel. De voorzitter: Wij gaan naar de tweede termijn. Dat was de reactie van het college. We beginnen bij de VVD, mevrouw Hauet. Mevrouw Hauet: Ja, nu doet hij het wel. Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Het is eigenlijk een vraag aan de wethouder, want wat ik u hoor zeggen dat begrijp ik niet helemaal, want dat zou dan voor ieder voorstel gelden wat we hier aannemen. We nemen hier maandelijks allerlei bouwplannen aan, die dan ergens in het jaar sint-juttemis een keer tot uitvoering komen en dan zegt u ook niet: gut, ja, die geven we mee aan het volgende college en dan kijken ze wel wat ze ermee gaan doen. Dus ik snap het niet zo heel erg goed. Het stuk Sociaal Domein, strategie sociaal domein moet volgens mij volledig worden herschreven. Dat heeft een einddatum. Ja, dat gaat u toch doen en u kunt op dat moment dan aan de hand van het nieuwe stuk toch ook prima kijken of de indicatoren nog van een update moeten worden voorzien.

Dus ik begrijp niet zo goed waarom het college op dit agendapunt zegt: ja, er zit straks een nieuw college, er zit straks ook een nieuwe raad. De voorzitter: Absoluut Aalsmeer, mevrouw Holtrop. Mevrouw Holtrop: Dank u wel, voorzitter. Ik ga de woorden van de VVD niet herhalen, maar de vraag is tevens ook de vraag die wij zouden willen stellen. Daarnaast denk ik dat het ook heel duidelijk moet worden aangegeven dat dit stuk, het voor stemmen voor dit stuk, zo ontzettend belangrijk is en ook volgens mij is dat al eerder gezegd, omdat we niet kunnen dralen met het geven van de juiste hulp. Dat er dan nog geen juiste indicatoren zijn neergelegd en dat daar nog verbetering in kan worden aangebracht, dat is iets wat naar mijn mening en naar de mening van onze fractie ook prima in het volgende termijn zou kunnen. Dus vooral doorgaan en niet dralen. Je kunt niet met hulp, en zeker niet met het sociaal domein, daar kun je niet meer wachten. Dank u wel. De voorzitter: Het CDA. De PvdA. D66. We gaan horen of het van de rechtervleugel of de linkervleugel komt, de bijdrage. De heer Kikkert: Nou, ik vertegenwoordig beide vleugels. Ja, wij begrijpen ook niet helemaal waarom het college dit ontraadt, want dan zou ik ook een inhoudelijk argument graag willen horen, dan behalve het argument dat we straks een nieuwe raad hebben en een nieuw college.

Dus ik zou graag ook van het college een inhoudelijk argument vernemen. De voorzitter: GroenLinks. Pagina 7 van 26

De heer Fransen: Ja, voorzitter, dank u wel. Ja, ik merk dat de indieners op geen enkele manier ingegaan zijn op wat ik in de eerste termijn gezegd. Dat mag, maar dan heb ik een vraag aan de indieners. Als deze motie wordt aangenomen, wat is dan het verschil met dat die niet wordt aangenomen? De voorzitter: René Martijn. Ik keek even of de indieners behoefte hebben om hierop te reageren. Mevrouw Holtrop, aan u het woord. Mevrouw Holtrop: Dank u wel, voorzitter. Het antwoord op die vraag is dat de indicatoren zullen moeten worden aangepast aan de hand van de ingediende motie, zonder die motie hoeft dat dus niet. Dus dan blijft staan wat er nu staat en kunnen we niet meer, hebben we toch minder grip als dat wat we nu hebben. De voorzitter: De heer Fransen. De heer Fransen: Ja, dat is nu precies mijn punt, voorzitter, dan moet je het voorstel afwijzen, als je het voorstel niet goed vindt. De voorzitter: Mevrouw Holtrop. Dan geven we het woord in het tweede termijn aan het college. Wethouder Alink. Mevrouw Alink-Scheltema: Voorzitter, hier is een … Het lijkt alsof er een patstelling is en volgens mij is dat helemaal niet nodig. Ik begrijp heel goed wat GroenLinks, wat de heer Fransen zegt. Steun dan niet, het voorstel, maar wat ik ook wel begrijp is dat u zegt: er moet voortgang. Dat is nou precies wat ik zou willen voorstellen. Laten we gewoon beginnen. Er zijn tien indicatoren.

Er zijn tien hoofddoelen met indicatoren, zo moet ik het zeggen en laten we stapje voor stapje eens kijken hoe dat uitwijst en hoe dat uitpakt. De zorg zal wel geleverd worden, daar doet deze motie niets aan af, want wij vinden dat iedereen geholpen moet worden daar waar nodig is. U kunt later altijd zeggen, en u zegt zelf dat in 2024 er dan een nieuw op te stellen strategie is en dat uiterlijk Q1 2023. Nou, over dat ontraden wil ik nog even toezeggen van wij ontraden dat niet zoals ik dat … We ontraden dat, maar we zouden het kunnen ontraden, omdat er verkiezingen aankomen en wij natuurlijk niet over ons graf kunnen reageren. Daarom heb ik die toezegging gedaan dat het huidige college er alles toe beweegt om ervoor te zorgen dat het volgend college op de rit komt. Dat, voor zover. De voorzitter: Volgens mij zijn inhoudelijk voldoende argumenten … U heeft nog een interruptie op de wethouder? Ja, mevrouw Holtrop. Mevrouw de wethouder, ik zou zeggen blijf bij de microfoon. Mevrouw Holtrop. Mevrouw Holtrop: Dank u wel, voorzitter. Het zijn geen tien indicatoren. Er staan zeven aandachtspunten gemeld. Dat zijn er sowieso niet tien. CDA heeft bijvoorbeeld al een optie gegeven van een indicator, of van een hoofddoel wat ook eventueel daar nog bij kunnen worden gezet. Dus de hoofddoelen, sorry, zijn geen tien, maar zeven, zoals dat op dit moment is opgesteld in dit stuk.

Biedt ruimte voor wat extra hoofddoelen. Daarbij iets over de verkiezing heen tillen, is niet negatief. Wij gaan ervan uit dat het volgende college en de volgende raad dit ook heel goed zouden kunnen. Dus om dat nou tegen te houden, dit stuk wat zo belangrijk is, om dan een rem te zetten, omdat er verkiezingen aankomen, vind ik een hele foute manier van denken. De voorzitter: Heeft de wethouder nog de behoefte om te reageren? Mevrouw Alink-Scheltema: Ik denk dat er een aantal argumenten door elkaar heen lopen. Dingen die verschillende mensen gezegd hebben op één potje gegooid. Ik heb eigenlijk geen behoefte meer om daar nog verder over te praten. Het is niet zo dat wij de indicatoren niets vinden en we vinden ook het voorstel heel belangrijk. Dus het is zeker niet onze bedoeling om te traineren, mocht u dat misschien denken. Het gaat erom dat de volgende raad en het college Pagina 8 van 26

bezig gaan met een nieuw plan en daar kunnen wij niet op voorsorteren. We kunnen alleen maar meedenken. Daar wil ik het toch echt bij laten, want anders dan gaan we echt in een Babylonische spraakverwarring komen, voorzitter. De voorzitter: Akkoord. Volgens mij zijn er voldoende inhoudelijke argumenten met elkaar gewisseld en gaan wij over tot stemming. Wij stemmen eerst over het voorstel, dan over de motie. Het voorstel Indicatoren Sociaal Domein, wie is er voor dit voorstel? Dat is eenieder en daarmee unaniem aangenomen. Dan ligt voor de motie, waarin u het college verzoekt uiterlijk het eerste kwartaal van 2023 een voorstel Indicatoren Sociaal Domein ter beschikking te stellen aan de raad, in lijn met het rapport en de motie SD, Sociaal Domein, in het kader van de nieuw op te stellen strategie sociaal domein 2024 en verder. Wie is er voor deze motie? Dat is eenieder, met uitzondering van GroenLinks en daarmee is de motie aangenomen. Rb-4

Definitieve Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (MRA) De voorzitter: Brengt ons bij agendapunt 4, de Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam. Ikzelf ben daar portefeuillehouder van. Ik wou in eerste instantie maar even kijken, afhankelijk van de inbreng, om toch even voor te blijven zitten. Mochten er wel vragen komen, bekijken we dan even hoe we de vergadering verder zetten. Misschien dat de plaatsvervangend voorzitter het over neemt, maar ik schat zo in dat u het wellicht bij een bijdrage laat. Laten we dat even testen. De spreekvolgorde brengt ons bij Absoluut Aalsmeer. De heer Kuin. Een cliffhanger, wij gaan naar het CDA. Geen behoefte. De PvdA. D66. GroenLinks, de heer Fransen. De heer Fransen: Al is het maar om het vicevoorzitterschap ingewikkeld te maken dat ik nu het woord even voer. Ja, de samenwerking in de metropoolregio, eigenlijk alleen de opmerking dat we in de commissie dit besproken hebben en dat er toegezegd is dat alle besluiten die Aalsmeer aangaande hier genomen blijven worden. Daar hecht ik wel aan om dat nog even hier op te merken. De voorzitter: René Martijn. Tot slot, de VVD, de heer Abbenhues. De heer Abbenhues: Dank u wel, voorzitter.

Ik ga natuurlijk niet antwoorden op de vraag van de heer Fransen van GroenLinks, maar ja, wat de VVD betreft had dit een hamerstuk kunnen zijn, met als toevoeging dat alle bevoegdheden over alle besluiten die lokaal genomen moeten worden, gewoonlijk al blijven en dat de MRA niet meer is dan een overlegorgaan. Dus wat de VVD betreft akkoord. De voorzitter: Dan zijn er geen vragen gesteld. Denk ik dat we over kunnen gaan tot stemming. Zeer benieuwd wat Absoluut Aalsmeer zal stemmen. Wie is er voor dit voorstel? Dat is eenieder, met uitzondering van Absoluut Aalsmeer en daarmee is het voorstel aangenomen.

Rb-5

Benoeming lid en plaatsvervangend lid MRA Raadtafel De voorzitter: Brengt ons bij agendapunt 5. Het voorstel brengt namelijk met zich mee dat er een vertegenwoordiging in de algemene vergadering komt, maar ook aan de raadstafel een vertegenwoordiging komt. Dat laatste is aan u als raad om daar een vertegenwoordiging voor te kiezen. De heer Abbenhues en de heer Verlaan zijn bereid gevonden ons daarin te vertegenwoordigen. Daar moet over gestemd worden. Daarvoor zou ik willen vragen om de stembriefjes uit te delen aan onze bode. Er is een commissie voorgesteld, wordt voorgesteld. Mevrouw Van Hilst, de heer Martijn, de heer Buisma. Van tevoren gevraagd en volgens mij ermee ingestemd. Als het niet gevraagd is, dan is het natuurlijk een klemmend beroep aan u om dit vooral te doen. De stembriefjes worden uitgedeeld. Oh, u heeft ze al, kijk. Heel voortvarend. Dank u wel daarvoor. Daar staan twee voorstellen op en u wordt natuurlijk gevraagd om akkoord of niet akkoord aan te vinken. Ik zie dat iedereen dat ook al gedaan heeft. Dus ze mogen opgehaald worden. Dan schorsen wij voor een paar minuten tot de commissie terugkomt met de uitslag.

Pagina 9 van 26

Wij hervatten de vergadering. De commissie is teruggekeerd. Als iedereen wil plaatsnemen? Dan geef ik graag het woord aan de voorzitter van de stemcommissie, mevrouw Van Hilst. Mevrouw Van Hilst-Dekker: Dank u, voorzitter. Er zijn 22 stemmen uitgebracht, waarvan 20 geldige stemmen. Er zijn 18 stemmen akkoord voor de heer Abbenhues. Er zijn voor de heer Verlaan 19 stemmen akkoord en er was één stem uitgebracht voor de heer Martijn als lid van de raadtafel van MRA. Dank u. De voorzitter: Dan heeft de heer Martijn mazzel dat het er geen 19 waren. Daarmee zijn beide leden benoemd en we wensen jullie veel succes en hartelijk dank voor het nemen van die verantwoordelijkheid. Rb-6

Vernieuwing ambtelijke samenwerking Aalsmeer – Amstelveen De voorzitter: Wij zijn bij agendapunt 6. Daar gaan we het hebben over de vernieuwde ambtelijke samenwerking mogelijk tussen Aalsmeer en Amstelveen. U dient daarover te besluiten. Het doel hiervan is natuurlijk om meer grip te krijgen op de dienstverlening, nabijheid van de dienstverlening te beleven en de organisatie voor onze Aalsmeerse opgaven. Wij gaan eerst met elkaar hier volgens de spreekvolgorde over praten en we hebben hier na dit agendapunt ook nog de mogelijke ontbinding van de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening en dan staan we nog even stil bij de leden van de commissie. Maar eerst even over de inhoud. De spreekvolgorde brengt ons bij het CDA en ik geef graag het woord aan de heer Winkels. De heer Winkels: Mijnheer de voorzitter, in oktober 2019 heeft de gemeenteraad van Aalsmeer een motie aangenomen waarin het college de opdracht kreeg om te onderzoeken of de ambtelijke samenwerking met Amstelveen verbeterd kon worden, dan wel kon worden beëindigd. Dit naar aanleiding van het steeds maar duurder worden van deze samenwerking, maar zeker ook vanwege het feit dat de Aalsmeerse inwoners en ondernemers de weg naar het raadhuis van Aalsmeer steeds meer kwijtraakten en vaker naar het gemeentehuis van Amstelveen moesten voor informatie of aanvragen of wat dan ook.

Zij kregen nog steeds meer het gevoel dat de gemeente Aalsmeer werd overgenomen door Amstelveen. Dit was en is zeker in Aalsmeer een ongewenste situatie. Het college van Aalsmeer is voortvarend te werk gegaan. Daarbij als sparringpartner bijgestaan door de raadscommissie, de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening. Bijna twee jaar is er hard onderhandeld met de gemeente Amstelveen en intern veelvuldig overleg geweest. Een periode die zich kenmerkte door diepe dalen en hoge bergen. Toch is het CDA van mening dat het resultaat er mag zijn. In het raadhuis komen weer een 25-tal medewerkers hun werk doen voor de Aalsmeerse burgers en ondernemers. Deze medewerkers zijn in dienst van de gemeente Aalsmeer en worden dus ook aangestuurd door de gemeentesecretaris van diezelfde gemeente Aalsmeer. Alle loketten gaan weer open, waardoor de toegankelijkheid, de zichtbaarheid, bereikbaarheid weer aanzienlijk groter wordt. De identiteit van Aalsmeer wordt weer duidelijk. Er is meer grip op de ambtelijke werkzaamheden. Naast de Aalsmeerse gemeentelijke werkers, medewerkers, zijn er ook medewerkers die voor de gemeente Aalsmeer werken vanuit het gemeentehuis van Amstelveen of het raadhuis van Aalsmeer, of zoals tegenwoordig makkelijker is, vanuit huis. Deze medewerkers blijven in dienst van de AA-organisatie, oftewel bij de gemeente Amstelveen.

Het CDA is van mening dat de werkzaamheden op een efficiënte maar ook opgefriste wijze kunnen worden verricht. Om te voorkomen dat er weer vervelende situaties groeien, is er jaarlijks een evaluatiemoment afgesproken met elkaar, waarbij ook de gemeenteraad van Aalsmeer wordt betrokken. Het CDA kijkt terug op een bewogen periode, waarin het overleg toch plaatsvond in een hoog tempo. Het CDA spreekt de hoop uit dat voor een langere tijd de samenwerking met de gemeente Amstelveen op ambtelijk niveau weer optimaal zal zijn. Wij gaan van harte akkoord met het voorstel, dank u wel. De voorzitter: De PvdA, de heer Buisma. De heer Buisma: Nou, voorzitter, wij hebben dit als raad natuurlijk gewoon zelf veroorzaakt.

Pagina 10 van 26

Wij, als raad, zijn ook de hele tijd betrokken geweest, zij het een beetje in de schaduw. In de commissie stiekem of, eigenlijk zoals die echt heet, de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening, een draak van een naam. De uitkomst van de som is dat we weer een kleine kernorganisatie krijgen in Aalsmeer, van anderhalf miljoen per jaar. Voorzitter, deze organisatie is niet morgen klaar en ook niet overmorgen. Daarvoor is tijd nodig en die tijd hebben we nu. Voor de komende vijf jaar om zo net over een verkiezingsjaar heen te tillen is er bestuurlijke rust. Zo kunnen wij als Aalsmeer, maar ook als AA organisatie ons richten op de dingen waar we toe doen, gewoon onze inwoners, want Aalsmeer zoals het zou moeten zijn, is dat we een gemeentebestuur hebben dat modern is. In al haar communicatie open, eerlijk, toegankelijk en respectvol is. Het college van B en W en de gemeenteraad hebben ieder hun eigen rol en vervullen die ook. Zij zijn zich ervan bewust dat zij een voorbeeldfunctie hebben voor de samenleving. De samenleving van nu en de toekomstige vijf jaar.

Voorzitter, wellicht een klein puntje van kritiek, maar als we als gemeenteraad zo ontzettend stellig zijn geweest in onze motie over dat de overeenkomst centrumregeling ambtelijke samenwerking AalsmeerAmstelveen beëindigd moet worden, waarom noemen we dan de nieuwe overeenkomst centrumregeling ambtelijke samenwerking Aalsmeer-Amstelveen? Heeft nou niemand van het college het inzicht gehad om die overeenkomst iets hips te noemen? Of iets moderns. De triple A overeenkomst, bijvoorbeeld. Dank u wel. De voorzitter: D66, de heer Kikkert. De heer Kikkert: Ja, voorzitter. Het voorstel voor een vernieuwde ambtelijke samenwerking met Amstelveen ligt voor ons, met als uitkomst dat Aalsmeer straks weer een eigen kernorganisatie in huis heeft om de dienstverlening op een goede manier aan onze inwoners te verlenen. Daarmee laten we een bewogen periode met onbegrip en irritatie tussen de gemeentebesturen achter ons. D66 heeft er niet zoveel behoefte aan om dieper op de irritatie en onbegrip in te gaan. Ik laat het bij een stroeve samenwerking, op onderdelen een gebrekkig geleverde kwaliteit en het ontbreken van grip, regie en sturing op processen, laat staan op inhoud. Dat heeft afbreuk gedaan aan een goede dienstverlening aan inwoners en ondernemers in Aalsmeer.

Dat terwijl Aalsmeer een sterke en financieel onafhankelijke gemeente is en blijft en de beste dienstverlening voor haar bewoners en de in Aalsmeer gevestigde bedrijven wil. Leidende woorden in de vernieuwde samenwerking zijn zoals gezegd grip, sturing en regie, maar bovenal een belangrijke andere kernwaarde, namelijk gelijkwaardigheid. Het resultaat is een compliment waard. Niet alleen aan het college, die de unaniem aangenomen motie adequaat heeft uitgevoerd, maar ook aan onszelf, omdat we de durf en moed hebben gehad om een besluit te nemen over de samenwerking, zonder, toen nog, een finish of uitkomst in het vizier te hebben gehad. We wisten wel een ding zeker, langer doorgaan zou onverantwoord zijn. Wat hebben we nu bereikt? Aalsmeer krijgt een eigen kernorganisatie die de eigenheid van Aalsmeer gaat borgen en daarmee ook de samenwerking met Amstelveen gaat laten stromen, de eerste schil. Naast de eigen organisatie zal een deel van de dienstverlening door medewerkers, die in dienst zijn van de AA-organisatie, op locatie in Aalsmeer worden verzorgd. Dat betekent dicht en nabij, waarmee de kwaliteit van de dienstverlening aan onze inwoners en ondernemers sterk omhoog gaat, de tweede schil. Tenslotte worden nog taken uitgevoerd vanuit Amstelveen zelf, de derde schil. Drie schillen die samen één geheel vormen. Pak een appel en schil deze in drie parten. Het blijft een appel.

Met andere woorden, Aalsmeer is en blijft Aalsmeer met een versterkte eigen identiteit en een eigen gezicht naar buiten naar onze inwoners toe. D66 wenst de organisatie veel succes toe met het vervolg en dat onze dromen, waar we in het begin van de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening over spraken, mogen uitkomen. Tenslotte, feliciteren wij onze inwoners met het bezit van een nabije gemeente, die gereed is om voor u een goede dienstverlening te verlenen. De voorzitter: Vergeet uw appeltje voor de dorst niet, heer Kikkert. We gaan naar GroenLinks. Geen behoefte? René Martijn. De heer Martijn: Voorzitter, de laatste tijd maak ik niet zoveel gebruik van mijn recht om te spreken in deze gemeenteraad, echter voor dit onderwerp maak ik graag een grote uitzondering. Om vrijuit in zeer duidelijke bewoordingen van mijn kant, wellicht wat hard, mijn Pagina 11 van 26

gedachten en gevoel weer te geven en dat van vele burgers in onze gemeente. Ik kijk dus nog wel terug op de afgelopen periode. Zoals u weet maak ik geen deel uit van de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening Aalsmeer-Amstelveen. Ik betreur het dan ook dat ik naast de verslagen nauwelijks door de commissie op de hoogte bijgehouden. Terwijl leden van andere fracties wel werden geïnformeerd door hun fractieleden in de commissie. De voorzitter van deze commissie heeft mij slechts één keer gebeld om mij te informeren. Door de collegeleden, onderhandelaars, waaronder uzelf, voorzitter, … De voorzitter: De heer Martijn, we hebben een interruptie van de heer Winkels. Een ogenblik, de heer Winkels. De heer Winkels: Inderdaad heb ik één keer gebeld, als voorzitter van deze commissie, naar u, mijnheer Martijn, maar ik heb u daarna nog wel onlangs, een maand of twee geleden, vier keer gebeld en ik heb zelfs uw antwoordapparaat ingesproken. Ik heb mijn best gedaan om u daarbij te betrekken en op de hoogte te stellen van datgene wat er met elkaar besproken was in die TCTD. Vind ik jammer dat u dan zegt: ja, ik ben maar één keer daarbij betrokken. Vind ik echt jammer. De voorzitter: De heer Martijn. De heer Martijn: Ik vind het dan jammer van dat de heer Winkels … Ik heb die telefoontjes niet gehad bij mijn weten en we praten hier ook over twee jaar dat deze commissie is ingesteld.

Dus als we het hebben over vier telefoontjes van de afgelopen twee maanden, dan denk ik dan is dat ook wat weinig. Maar goed, dat valt dus te betreuren dat ik nooit als raadslid ben bijgepraat. Maar toch dank ik iedereen die zich heeft ingezet om dit resultaat ten aanzien van de samenwerking met de gemeente Amstelveen te behalen. Een resultaat wat goed is voor onze burgers van Aalsmeer en Kudelstaart en waar ik blij mee ben, al mocht het van mij nog een stapje verder gaan. Dan bedoel ik niet om helemaal te stoppen met de samenwerking met Amstelveen, maar wel nog verder af te bouwen en nog meer samenwerking te zoeken met andere gemeenten die een betere dienstverlening kunnen leveren dan de gemeente Amstelveen, tegen een betere, eerlijke, dan wel lagere dienstverleningsvergoeding. Want, de gemeente Amstelveen vertrouw ik namelijk voor geen cent. De wijze zoals zij ons als gemeente Aalsmeer wilden laten meebetalen voor hun eigen fouten ten aanzien van bijvoorbeeld de ICTinvesteringen vind ik uitbuiterij. Helaas is in onderhandelingen afgesproken toch een bescheiden deel voor onze rekening te nemen, wat ik ernstig betreur. Ik leg uit waarom dat meebetalen niet klopt. Voorzitter, wij nemen slechts dienstverlening af van de gemeente Amstelveen en we willen de daarvoor afgesproken vergoeding betalen, maar niet hun financiële problemen oplossen. Ik vergelijk het maar met een taxi.

Een door mij eerder aangehaald voorbeeld. Je bestelt een taxi, ook dienstverlening, en meldt waar je naartoe wilt, spreekt vervolgens de ritprijs af en gaat van start. Aangekomen op de bestemming betaal je de afgesproken ritprijs. Je betaalt dan toch ook niet extra, omdat de chauffeur een nieuwe auto nodig heeft? De gemeente Amstelveen had voor hun ICT-voorzieningen zelf een vervanging reserve moeten instellen, maar daar is de gemeenteraad van Amstelveen op voordracht van hun VVD wethouder financiën van de gemeente Amstelveen ernstig in gebreke gebleven. Deze zelfingenomen VVD wethouder financiën van de gemeente Amstelveen, of eigenlijk een soort burgemeester van Amstelveen, want hij maakt daar de dienst uit in dat college, gaat liever op kosten van de Amstelveense gemeenschap aan de dure flessen wijn en de gevulde kreeften bij restaurant molen De Dikkerd. In plaats van een echt zijn werk te doen portefeuille financiën om zijn gemeente dit soort miljoenenmissers te besparen. Deze wethouder heeft in het verleden verzuimd een voorziening te treffen in de Amstelveense begroting voor de vervanging van hun ICT, hard- en software en dergelijke. De gemeenteraad daar in Amstelveen die sliep en werd niet wakker geschud toen de financiële problemen ontstonden ten aanzien van die verouderde ICT-systemen.

De bestuurders daar dachten alleen: bij Aalsmeer kunnen we wel wat miljoenen weggraaien. Ook probeerde de VVD wethouder in Amstelveen met zijn kornuiten uit het college en de gemeenteraad daar onze mooie gemeente Aalsmeer in te lijven. Gewoon te annexeren en daarvoor deed de fractievoorzitter van de VVD in Amstelveen ook nog een duit in de zak. Samen met een onervaren fractieleider van D66 in de gemeenteraad daar, die Aalsmeerders maar een Pagina 12 van 26

stel boerenkinkels vond. Wat zij in het openbaar hebben geuit tijdens een Amstelveense gemeenteraad en in hun plaatselijke media. Nou, dat zegt iets over de arrogantie van deze omhooggevallen politici. Aalsmeerse burgers of Amstelveense burgers, weet op welke partij u stemt in Amstelveen bij de aanstaande verkiezingen in maart. Een paar onbetrouwbare graaiers zitten er in Amstelveen. Ook deze wethouder financiën in Amstelveen kreeg hulp bij zijn pogingen tot annexatie van de gemeente Aalsmeer van zijn vriend en tijdelijk waarnemend burgemeester Bas Eenhoorn. Eenhoorn, die vlak daarvoor de gemeenteraad van Aalsmeer nog belerend toesprak en wist te vertellen hoe wij in een betere sfeer als politieke partijen moesten samenwerken, kwam even later als interim-burgemeester van Amstelveen met een rapport over hoe snel ons Aalsmeer bij de gemeente Amstelveen moest worden geannexeerd. Te worden ingelijfd. Deze onbetrouwbare, hypocriete VVD’er, bedrieger, heeft gelukkig zijn zin niet gekregen en is weer op een functie elders geplaatst. Ik rond bijna af, voorzitter. Dat zou met de wethouder financiën van de gemeente Amstelveen en eerder genoemde raadsleden van die gemeente ook moeten gebeuren, want in wat zij wilden bereiken met onze gemeente, hebben zij juist het tegendeel bereikt. Ook hier zie je hun onkunde.

Geen strategische kennis en geen politieke, bestuurlijke vaardigheden, geen bindend vermogen of empathie en geen enkele vorm van zelfreflectie behoort tot hun kundigheid en ervaring. Voorzitter, mijn woorden zijn wellicht hard, maar uit mijn hart gegrepen, want iemand moet toch de waarheid klip en klaar eens duidelijk kunnen benoemen. Ik hoop dat de komende gemeenteraad van Aalsmeer bij de evaluatie van de voor nu gemaakte afspraken zich nog verder gaat bezinnen om de samenwerking met Amstelveen te verminderen en die met andere gemeenten uit te breiden. En pas op met die gemeente Amstelveen, want deze vos verliest nu wel een groot deel van zijn invloed, maar nooit zijn streken. Dank u wel. De voorzitter: De VVD, de heer Van der Zwaag. De heer Van der Zwaag: Ja, voorzitter, dank u wel. Ik wil maar beginnen met tot u spreekt een eenvoudige voorzitter van de VVD fractie met grote belangen in de gemeenschap van Aalsmeer. Daar sta ik graag voor. Voorzitter, met onbeschrijfelijk veel pijn in onze harten hebben we moeten besluiten om niet meer samen, als geliefden door het leven te gaan. We hebben enorm ons best gedaan om ons samenzijn als partners te laten werken, maar we verschillen meer dan we beiden lang hoopten, aldus Katja Schuurman over haar recente breuk met haar volgende liefde. Eigenlijk kan je dit ook over de relatie van Aalsmeer en Amstelveen zeggen.

Met de nu gemaakte afspraken blijven we goed voor onze kinderen, lees onze inwoners, bedrijven, maatschappelijke instellingen. We blijven daar goed voor zorgen. Deels is de samenwerking immers vruchtbaar en zinvol geweest en dat blijft zo. Met betere afspraken met hoe we voor de kinderen blijven zorgen. Maar op voor Aalsmeer cruciale punten gaan we nu weer zelf voor onze kinderen zorgen om ze dichtbij op te laten groeien zoals we dat in ons wereldse dorp Aalsmeer graag zien. De VVD is blij dat er aan het einde van een periode van overleg en onderhandelen met Amstelveen een resultaat ligt waar zowel Aalsmeer, als Amstelveen tevreden over is. De VVD is blij ook via deelname aan de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening, best een moeilijk woord, een professionele bijdrage aan dit proces te hebben kunnen leveren. Daarmee kunnen we als gemeentebestuur samen met Aalsmeerse inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen verder werken aan onze eigen toekomst. We danken alle betrokkenen voor hun inzet om deze gedeeltelijke scheiding liefdevol te laten zijn. De VVD heeft ook geconstateerd dat er zelfs binnen de nieuwe afspraken een nieuwe dienstverlening is ontstaan. Ik zal het laten zien. Ik kende hem nog niet.

Kijk, in onze fractie kreeg onze fractie assistent Sissi een hele mooie kaart van de gemeente Amstelveen, gericht aan Elisabeth Mijwaart, hartelijk gefeliciteerd met je verjaardag. Van de directie van de AA-organisatie. Hij was alleen een week te vroeg. Dank u. De voorzitter: Absoluut Aalsmeer, mevrouw Holtrop. Mevrouw Holtrop: Dank u wel, voorzitter. Fractie Absoluut Aalsmeer is positief gestemd over dit raadsvoorstel, al is dat met gemengde gevoelens. Het streven van de triple A samenwerking is om meer invloed, grip en sturing op het Aalsmeerse beleid te verkrijgen. De dienstverlening en organisatie terug naar Aalsmeer. Op 17 oktober 2019 heeft de raad via een motie de opdracht Pagina 13 van 26

gegeven voor beëindiging van de samenwerking. Daar is met deze gewijzigde ambtelijke samenwerking Aalsmeer-Amstelveen gedeeltelijk aan voldaan. Voorzitter, we blijven een appel. Volgens de heer Martijn een zure appel. De loketten en dienstverlening komen terug naar Aalsmeer. Voor de inwoners betekent dit dat de bereikbaarheid verbeterd. Inwoners kunnen met veel van hun vragen weer terecht in het gemeentehuis van Aalsmeer. Zijn we dan volledig onafhankelijk van Amstelveen? Nee, dat nog niet. Die stap was nog te groot, niet realistisch en zou kort gezegd heel veel geld kosten. Net als Katja Schuurman. Waar zit dan onze teleurstelling? Absoluut Aalsmeer wil de onafhankelijkheid terug en daar zijn we nog niet. Onze fractie blijft de komende jaren deze samenwerking onder de loep houden en daar waar ruimte is, deze benutten om steeds onafhankelijker te worden van Amstelveen. Daar staan wij voor. Wij blijven opkomen voor de belangen van alle inwoners van Aalsmeer en Kudelstaart. Aalsmeer is en blijft Aalsmeer. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Daarmee zijn we aan het einde gekomen van de eerste termijn. Er zijn geen vragen gesteld aan het college, maar gelet op dit historische moment geef ik graag ook het college nog even het woord. Portefeuillehouder Van Rijn. De heer Van Rijn: Ja, voorzitter, dank u wel.

Ook namens het college toch nog even een aanvulling hierop, want het zou denk ik tekort doen om, ondanks dat er toch eigenlijk geen vragen te bespeuren waren, hoewel ik toch heel erg mijn best heb gedaan om ze te spotten, om toch even een aanvulling te geven op wat u allemaal heeft aangegeven in de gemeenteraad. Ook vanuit het college in ieder geval als eerste ook woorden van dank. Dat zal waarschijnlijk straks ook nog gememoreerd worden, maar dank in ieder geval ook voor de samenwerking, met u als gemeenteraad en ook met de commissie, tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening. Bij zo’n eigenlijk historisch feit. We hebben nu eindelijk na zeg maar acht jaar in deze bestuursperiode. Het college dankt u ook voor deze extra portefeuille, waar we de laatste twee jaar ook nog extra werk aan hebben gehad. Ook nog in coronatijd. U hoeft geen medelijden met het college te hebben, maar het is wel met elkaar een stevige opgave geweest om eigenlijk historisch, wat we ooit hebben besloten om daar toch wel beweging in te krijgen. Daar zijn we met elkaar in geslaagd en als het college zegt met elkaar … Natuurlijk door de goede samenwerking in het college, met de komst van de nieuwe burgemeester Gido Oude Kotte, hebben we daar ook goed op kunnen versnellen. Later ook met, eerst met Robbert-Jan van Duijn in het onderhandelingsteam, later met Bart Kabout.

Ik vind het toch wel vermeldenswaardig, want er hebben best wat bestuurlijke uurtjes ingezeten. Natuurlijk ook met ambtelijke support en natuurlijk ook een dankwoord voor dat we een nieuwe samenwerking hebben gerealiseerd aan onze partner Amstelveen, want het blijft een partner en ik denk ook in allerlei toekomstige samenwerkingen zijn er natuurlijk ook grote winsten te behalen door met elkaar te blijven samenwerken. Het college ziet het ook met u als gewoon een eerste stap. Een eerste stap van waar het eindigt, weten we niet, maar we hebben nu wel afspraken gemaakt waardoor we onze bestuurlijke zelfstandigheid sterker markeren, waardoor de loketten hier weer in devolledige breedte terugkomen op het raadhuis. De schillen die zijn genoemd. Daardoor halen we meer regie, grip en sturing naar Aalsmeer. Dat is waar we voor staan. Dat zijn de Aalsmeerse belangen die wij hier met elkaar uitdragen. Ik denk dat het een unieke stap is dat we dat na acht, bijna negen jaar bij het tekenen van de samenwerkingsovereenkomst, bereikt hebben, want het is ook een unieke vorm in Nederland dat je dat eigenlijk op deze manier weet te realiseren. Want, het werd ook gememoreerd door een fractie, ja, we kunnen natuurlijk nog heel veel ambities en wensen hebben, maar dan moet je ook wel een portemonnee trekken.

Ik denk dat we met alle context die er is, hebben we een heel mooi onderhandelingsresultaat bereikt en we blijven dat natuurlijk heel scherp monitoren. Ook de komende jaren. Dat we de goede dienstverlening houden en krijgen. Ik denk zomaar met het college van Aalsmeer en de gemeenteraad van Aalsmeer wie daar dan ook de poppetjes in zijn, zeg ik dan maar zo, is dat op deze manier, zoals we daar met elkaar weer een nieuwe bodem in hebben gelegd, is dat denk ik wel goed geborgd. Dus nogmaals een dankwoord aan iedereen die hier een bijdrage aan heeft geleverd. Ik bespeur enorm optimisme over dat we hier weer een nieuw besluit gaan nemen, wat weer goed de boeken in kan en wel echt een markeringspunt is denk ik in de politieke geschiedenis van Aalsmeer.

Pagina 14 van 26

De voorzitter: En ik denk dat we met uw aller beschouwing, wij over kunnen gaan naar de besluitvorming. Historisch besluit, zoals gezegd. Wie is er voor dit voorstel? Dat is iedereen en daarmee unaniem aangenomen. Daarmee aan u allen en onze inwoners, van harte gefeliciteerd. De klus is nog niet geklaard, hij begint natuurlijk nu pas. Dat is geen winstwaarschuwing, maar betekent wel dat de nieuwe raad en college flink wat te doen krijgen. Het volgende agendapunt hoort hier een beetje bij, maar ik zou willen voorstellen om toch even te schorsen met elkaar. U kunt even van de sanitaire voorzieningen gebruik maken. Er is ook wat binnengekomen wat zo meteen zal worden uitgedeeld. Wij gaan over tien minuten verder. Rb-7

Ontbinding Tijdelijke Commissie Toekomstige Dienstverlening De voorzitter: Wij heropenen de vergadering. We zijn bij agendapunt 7, de ontbinding van de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening. Als aftrap zou ik graag eerst het woord geven aan de heer Winkels, voorzitter van de TCTD, also known as, door sommigen genoemd, de commissie stiekem. De heer Winkels: Voorzitter, zojuist hebben wij de nieuwe afspraken in de samenwerking met de gemeente Amstelveen bekrachtigd. De nieuwe afspraken zijn het resultaat van een kleine twee jaar van werk voor het college, samen met haar adviseurs en ook voor de leden van de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening. Het blijft een moeilijk woord, maar we hebben dat ook al in de commissie zelf verbouwd tot de commissie stiekem. De commissie bestaat uit leden van de raad. Ieder met zijn of haar eigen professionaliteit. Deze raadsleden hebben de afgelopen twee jaar in een strak tempo vergaderd met het college, met als enige onderwerp de samenwerking met de gemeente Amstelveen. De raadsleden dienden en dienen, nu nog eigenlijk dienen, met name als klankbordgroep naar het college en adviseurs voor de overige raadsleden. De nieuwe afspraken zijn een feit. Dat houdt in dat ook de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening opgeheven gaat worden.

Daarbij stel ik vast dat er een nieuwe fase voor het college is aangebroken, namelijk het inrichten van eigen compacte, bereikbare en innovatieve ambtelijke bezetting, werkzaam in het raadhuis van Aalsmeer. Het is aannemelijk dat tijdens het inrichten van deze nieuwe ambtelijke organisatie in het raadhuis van Aalsmeer nog wat hobbels te nemen zijn. Ik kan mij dan ook voorstellen dat er dan op dat ogenblik nog overleg is met de oud-leden van de TCTD. Dat kan op een meer officiële wijze geregeld worden, maar dat lijkt mij meer een zaak voor de nieuwe raad. Voorzitter, een woord van dank. Als voorzitter van de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening wil ik graag een woord van dank uitspreken voor de leden van het college. Het college heeft nimmer geaarzeld informatie met de leden van de commissie te delen. Hierdoor is een grote mate van saamhorigheid ontstaan en op een fijne wijze is samen een grote klus geklaard. Een woord van dank aan de ambtelijke ondersteuning. Onze griffier heeft onder andere alle verslagen keurig opgesteld, agenda’s afgestemd en ervoor gezorgd dat wij een correcte wijze met elkaar konden spreken, met inachtneming van de beperkingen die een landelijk karakter hebben. Daarnaast een woord van dank aan de gemeentesecretaris en de medewerkers.

Zij hebben op het scherpst van de snede, namens de gemeente Aalsmeer onderhandeld en hebben de leden van de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening goed van de resultaten op de hoogte gehouden. Een woord van dank aan u als leden van de gemeenteraad. Voor het vertrouwen dat u heeft gesteld in de leden van de TCTD, de afgelopen twee jaar, voor wat betreft de herijking van de samenwerking met de gemeente Amstelveen. Als laatste een woord van dank aan de leden van de tijdelijke commissie toekomstige dienstverlening. Het was een grote klus en een prima resultaat. Dank u wel. De voorzitter: Dank voor deze woorden. Mede aan u gericht als voorzitter, ook een dankzegging. Het is toch ook een hele klus zo met elkaar geweest, over een lange periode heen, waarbij je toch in vertrouwen vanuit de raad met elkaar als leden je uiterste best doet om zoveel mogelijk input te geven om een optimaal resultaat met elkaar te bereiken. Ik denk dat we met elkaar er trots op mogen zijn dat dit zo voor ons als systeem goed gefunctioneerd heeft, met elkaar goed het vertrouwen in elkaar hebbende, een prachtig resultaat met elkaar hebben neergezet. Voor die dankzegging, ik kijk even rond of er behoefte is onder de fracties aan een termijn. Ik denk dat u allen de woorden van mij hierbij onderstreept ook aan de commissie en Pagina 15 van 26