03. Ruimtelijke onderbouwing_ontvangen 09-07-2024 (geanonimiseerd)

ENE

7

zen

COMPANY

ik

Page 38 of 49 CONFIDENTIAL

Licentie verplichting vanuit rijksoverheid Vodafone heeft in de veiling van(juli 2020 door de rijksoverheid gehouden licentieveiling voor frequenties tbv mobiele telecommunicatie een deel van de 700 MHz band gekocht. Aan deze verkregen frequentievergunning is door de rijksoverheid een dekkingsverplichting verbonden bij de licentie veiling. De dekkingsverplichting houdt dat twee jaar na vergunningverlening (uiterlijk juli 2022) 98% van de oppervlakte van elke Nederlandse gemeente moet zijn voorzien van dekking met uitzondering van Natura 2000 gebieden , buitenwateren en een gebied rondom de radioastronomielocatie in Westerbork. Deze dekking moet vanaf dat moment overal binnen het gedefinieerde gebied een minimale snelheid van 8 Mbps (minimale data snelheid van 8 Mbps vanaf 28 Juni 2022 , 10 Mbps vanaf 28 June 2026 (deze vereisten zijn geldig t/m 1 Januari 2030)) met een grote mate van waarschijnlijkheid mogelijk maken voor een gebruiker die zich buitenhuis bevindt. Daarnaast dient het mobiele netwerk beschikbaar te zijn met een hele hoge waarschijnlijkheid. Het ministerie wenst een waarschijnlijkheid van 90% dat de data snelheid daadwerkelijk aanwezig is voor iedere individuele gebruiker.

De verplichting komt voort uit de politieke wens , vanuit het Actieplan digitale connectiviteit , dat er (outdoor) dekking mobiele telecommunicatie mogelijk dient te zijn “altijd en overal” , ook in de niet rendabele gebieden. Vodafone

heeft

in haar netwerk

dekkingsverplichting

de gebieden noodzakelijk is.

in kaart gebracht waar uitbreiding voor deze

Daarop staan ook

een zoekgebied in gemeente en daarvan is onderhavige (mast)locatie voor het netwerk van Vodafone er een van. Zoekgebied nummer Aan de licentie verplichting is een strikte termijn gebonden , juli 2022. Deze termijn is al verstreken. De verplichting is ingegaan. Het RDI kan gaan handhaven. Een efficiënt handelen vanuit operator en vanuit de gemeente is noodzakelijk. Inmers betreft het oprichten en behouden van een goed dekkend netwerk tevens een maatschappelijk en gezamenlijk belang , waarover hier verderop in deze onderbouwing meer wordt geschreven.

Aan de verplichting zijn strenge sancties verbonden

door de rijksoverheid.

Niet naleving van de verplichting kan tot ernstige negatieve publiciteit en reputatieschade leiden voor zowel de operator als ook de gemeente , zeker in die gemeenten waar al enige tijd klachten over de bereikbaarheid en de dekking bekend zijn vanuit inwoners of dmv raadsvragen daaromtrent. Het RDI is de toezicht- en handhavingsautoriteit en kan aanslaan op basis van eigen waarnemingen , maar ook op signalen van burgers en andere concurrent telecom operators. Het Toezichts- en handhavingstraject op het naleven van de dekkings- en snelheidsverplichtingen in de 700 MHz vergunningen is kort samengevat: e e e

_RDI geeft prioriteit aan controles op het naleven van deze dekkingsplicht. Niet naleving wordt als ernstige overtreding gekwalificeerd. _RDI voert controlemetingen uit. Bij niet voldoen wordt opnieuw gemeten. Voorgemeentes waar het echt niet lukt om aan de dekkingsplicht te voldoen vanwege het niet krijgen van vergunningen kan met een beroep op overmacht een verzoek tot opschorting van verplichtingen van max. een jaar worden gedaan. Dit kan enkel worden gehonoreerd als is aangetoond dat de operator (en ook de

COMPANY

Page 39 of 49 CONFIDENTIAL

gemeente) alles heeft gedaan e

e e

wat in haar macht ligt om aan de verplichting te voldoen. Als blijkt dat de vergunninghouder na her-controlemetingen opnieuw niet voldoet in een gemeente , start RDI een sanctietraject. Alser geen verbetering is kan RDI een Last onder Dwangsom (LOD) opleggen. Indien de LOD na 24 maanden niet de gewenste naleving heeft opgeleverd , kan de vergunning worden ingetrokken.

Veiling 2024 35, GHz band: Het Nederlandse

Ministerie van Economische Zaken heeft de veiling van het middenbandspectrum (3450-3750 MHz) voltooid eind juni/beginjuli 2024. De landelijke vergunningen zijn geldig vanaf 1 augustus 2024 tot en met 31-12-2040. Nederland is het laatste Europese land dat dit spectrum veilt. Dit is veroorzaakt door het lange proces van het uitfaseren van gevestigde gebruikers (satelliet) en door een sterke lobby van bedrijven met vereisten voor lokale licenties. Er geldt een spectrumlimiet van 40% van al het beschikbare mobiele spectrum voor elke bieder , en maximaal 40% van het spectrum 3450-3750 MHz. Afhankelijk van de hoeveelheid spectrum gelden gebruiksverplichtingen: per 10 MHz moet na 2 jaar een gebied van 54 km2 en na 5 jaar 536 km2 met de nieuwe frequenties worden bediend. Dit is een vrij licht vereiste om ervoor te zorgen dat operators het “gebruiken of verliezen” tov de licentieplicht die geldt sinds de veiling in 2020.

https://www. rdi. nl/actueel/nieuws/2024/07/01/kpn-odido-en-vodafoneziggo-verwervenfrequenties-via-5g-veiling Zwaarwegend maatschappelijk belang Mobiele telecommunicatie is een zwaarwegend

maatschappelijk belang. Mobiele dekking is niet alleen het kunnen bellen en berichten sturen via de mobiele telefoon , er zijn tal van maatschappelijk doeleinden waardoor het mobiel bereikbaar zijn en de mobiele dekking niet meer uit de maatschappij te denken is. In de bijlagen bij deze aanvraag zijn een aantal folders opgenomen waaruit een aantal maatschappelijke doeleinden blijken. Een enkele licht Vodafone

extra toe.

Voor C2000 masten is reeds ontheffing verleend daar deze masten worden gezien qua belang als maatschappelijk zwaarwegend. Een mast t. b. v. mobiele telecommunicatie is dat ook. Het C2000 netwerk is puur voor portofoon verkeer tussen hulpdiensten. De masten zijn bovendien 52 meter hoog. Hoger dan een telecom mast welke maximaal 40 meter zijn. Het mobiele netwerk is van essentieel belang voor de hulpdiensten. De hulpdiensten maken gebruik van het mobiele netwerk tijdens hun reguliere werk (naast portofoon verkeer , denk bijvoorbeeld aan de digitale toepassingen , bekeuringen uitschrijven via telefoon/mobiel apparaat , camera toezicht op helmen van fiets en motor politie , ambulances met digitale data verbinding om informatie over met name kritieke slachtoffers en patiënten op ongeval locatie en onderweg al met het ziekenhuis te delen , tijd kan levens reddend zijn. } maar zeker ook tijdens calamiteiten. Tijdens calamiteiten is communicatie via het mobiele netwerk van meer belang dan het portofoon verkeer. Dit kan geverifieerd worden bij het antennebureau. En met name daarvoor is een goed dekkend netwerk overal in Nederland

COMPANY

Page 40 of 49 CONFIDENTIAL

van

essentieel belang.

Dus ook in natuur en buitengebieden

en

gebieden

waar

minder

waar wel gerecreëerd wordt of door heen gereden wordt. wonen , In die zin is een mast voor mobiele telecommunicatie van meer maatschappelijk belang dan een C2000 mast , die slechts voor portofoon verkeer is terwijl het mobiele netwerk naast het mensen

maar

in normaal werk van de hulpdiensten tal van andere maatschappelijk doeleinden betreft. Denk aan thuiszorg die digitaal makkelijker en sneller kan werken bij hun patiënten , denk aan digitale medicijnen alerts waardoor patiënten langer thuis kunnen blijven wonen zelfstandig , denk aan amber alert en het alarmsysteem van de overheid (de BIZA masten worden immers uit gefaseerd binnen enkele jaren) en de overheid zal dan puur en alleen in noodsituaties via het mobiele netwerk communiceren (naast radio , welke tegenwoordig ook digitaal is , DSB plus radio))

communicatiesysteem

bij calamiteiten

en

Verder is van belang te vermelden dat de veiligheidsregio’s in Nederland klant zijn bij Vodafone en dus in hun werk en taken gebruik maken van het netwerk van Vodafone.

Bij de recente aanslag in Utrecht (maart 2019) is ook gebleken dat de communicatie bij een calamiteit over het mobiele netwerk goed loopt. Mits de dekking en capaciteit op orde is. Vandaar dat al geruime tijd terug vanuit de rijksoverheid ook onderzoek is gestart naar de 112 bereikbaarheid qua mobiele dekking in Nederland. Er

zijn reeds voorbeelden van lagere overheden , met name Provincies die juist in beschermde gebieden ruimte bieden aan opstelpunten voor mobiele telecommunicatie , juist om die gebieden te beschermen. Een voorbeeld is Noord-Brabant met de taskforce natuurbranden natuurbranden op de hei en in de bosgebieden in de provincie.

n. a. v.

de vele

En ander voorbeeld

is Schoorl , Noord-Holland , de branden in het beschermde duingebied de brand vroegtijdig werd opgemerkt door een wandelaar maar deze vervolgens een paar 100 meter heeft moeten rennen voor hij met zijn mobiel 112 kon bellen omdat er geen dekking was waardoor de brand veel erger is geworden dan had gehoeven en er veel natuur verloren is gegaan.

gemeente

Bergen ,

waar

Ook verwijst Vodafone naar een recent groot programma van Vodafone waar Vodafone op de stranden van Zeeland , gemeente Veere , Vlissingen en Noord-Beveland 60 small cell masten heeft gebouwd om dekking op de stranden te genereren. De provincie Zeeland heeft daarin aangegeven dat er geen nadere onderzoeken of vergunning nodig waren ondanks de beschermde natuurstatus van de duinen en de stranden daar het maatschappelijk belang van dekking op de stranden mede uit oogpunt veiligheid van de strandbezoekers en toeristen voor gaat op de natuurbelangen. Ook Zeeland is dus vooruitlopend en vooruitstrevend als provincie. Ook het RDI heeft een afdeling telekwetsbaarheid welke zich bezig houdt met de gebieden waar de dekking met het oog op de maatschappij en de afhankelijkheid van een goed dekkend mobiel netwerk daarin , verbeterd dient te worden. in samenwerking met Monet is met het RDI een handreiking opgemaakt waarin het gehele proces is beschreven hoe te handelen wanneer er klachten zijn over de mobiele bereikbaarheid (vanuit de gemeente dan wel vanuit de operators) en hoe deze op te kunnen lossen gezamenlijk met het oog op de gezamenlijke maatschappelijke zorg voor een goede mobiele dekking. Verder wil ik nog wijzen op de recente uitspraak van minister Kamp

COMPANY

Page 41 of 49 CONFIDENTIAL

dat mobiele

communicatie

een

basisbehoefte

is:

https://www. rijksoverheid. nl/actueel/nieuws/2016/12/07/draadlozecommunicatie basisbehoefte-voor-elke-nederlander De rijksoverheid heeft nog recenter haar standpunt en visie over het maatschappelijk belang en de noodzaak van een goede digitale connectiviteit en het meewerken van lagere overheden daaraan heel recent laten vastleggen in meerdere documenten. Zie bijvoorbeeld:

https://www. rijksoverheid. nl/documenten/rapporten/2019/04/11/antennes-S5g-enwelstand

https://www. rijksoverheid. nl/documenten/rapporten/2019/05/07/impactanalyse-antenneen-vergunningen-beleid-irt-uitrol-5g

Het rijk geeft daarmee aan dat zij als rijksoverheid de mobiele telecommunicatie als basisbehoefte ziet. Een nutsvoorziening. lets wat overal dus hetzelfde en toegankelijk dient te zijn zodat iedereen in Nederland er gebruik van kan maken. Dit is neergelegd in het Actieplan Digitale Connectiviteit. Dat kan inhouden dat bepaalde bestendige wetgeving of regelgeving wellicht aangepast dient te worden en een kentering in gedachtegangen bij overheidsinstanties noodzakelijk is. Het is aan de rijksoverheid om dat verder uit te werken. De mobiele telecom operators zitten daarvoor regelmatig om de tafel met het rijk , het antennebeleidsoverleg op het ministerie in Den Haag. Een dergelijke kentering heeft tijd nodig. Voorlopig is daarom ad hoc besluitvorming nog noodzakelijk. Wellicht komt het ooit zover dat telecom masten worden gezien als C2000 masten en ook vergunningsvrij gemaakt worden , vanwege het maatschappelijk belang. 80% van alle opstelpunten worden nu al vergunningsvrij gebouwd. Alleen de losstaande masten nog niet. In de laatste frequentieveiling voor de eerste frequentie voor een 5G netwerkjuni/juli 2020 , is vanuit de rijksoverheid in lijn met het nationaal actieplan digitale connectiviteit een dekkingseis verbonden aan de 700 band voor operators om 98% van een gemeenteoppervlak te voorzien van goede dekking.

Dit betekent dat gemeenten met veel buitengebied waar tot nu toe geen opstelpunten werden toegestaan of slechts in uitzonderlijke gevallen te maken kunnen gaan krijgen met verzoeken om juist in die buitengebieden opstelpunten te mogen plaatsen omdat operators aan de vereisten van de rijksoverheid dienen te voldoen. Tenzij de gemeente nadrukkelijk in beleid neerlegt dat de gemeente accepteert dat er geen 98% dekking hoeft te zijn maar wel onder nadrukkelijk accepteren van het veiligheidsrisico dat dan wordt gelopen daar in buitengebieden dan 112 bereikbaarheid en andere maatschappelijke functies onder de maat zullen blijven.

Algemeen gezegd , dekking betekent niet alleen kunnen bellen en data versturen (youtube kijken , facebook etc. ) door klanten van Vodafone. Er hangen ook veel maatschappelijke doeleinden aan vast , waaronder veel machine to machine verbindingen. In de folders die bij deze onderbouwing horen worden een aantal uitgelicht. SG zal deze toepassingen doen exploderen daar 5G juist die data verzending gaat versnellen en betrouwbaarder maken waardoor er in de industrie en bedrijfsmatig allerlei nieuwe toepassingen zullen ontstaan. Nu kennen we al de communicerende thermostaten , koelkasten en televisies. Straks komen er communiceren de zelf rijdende auto’s. De vraag naar goede dekking en alle technieken zal toenemen de komende jaren. 5G zal eerst worden uitgerold op het bestaande netwerk. Als een opstelpunt daarvoor al geschikt is , verloopt dat sneller en soepeler dan wanneer een nieuw opstelpunt voor enkel 5G moet worden opgericht. COMPANY

Page 42 of 49 CONFIDENTIAL

Gezondheid Wat de gezondheidsaspecten betreft , kan verwezen worden naar de vaste jurisprudentie van de Raad van State , die zegt dat deze angst voor de gezondheid niet terecht is. De voorziene mast en de gebruikte apparatuur voldoen ruimschoots aan de daaraan gestelde normen , waaronder de blootstellingslimieten. Vodafone voldoet aan de door de rijksoverheid gehanteerde aanbevelingen en limieten van de International Commission on Non-lonizing Radiaton Protection (ICNIRP). Het RDI controleert steeksproefgewijs of de mobiele operators en de andere toepassingen (radio en televisie) voldoen aan de opgestelde blootstellingslimieten. Deze resultaten worden 3-maandelijks gepubliceerd op www. antennebureau. nl Daar zijn dus ook voorbeelden van metingen in of rondom deze gemeente te vinden. Deze metingen geven het bewijs dat ruimschoots voldaan wordt aan de limieten. Daarnaast is de veldsterkte van een antenne opstelpunt vele malen kleiner dan de veldsterkte veroorzaakt door andere toepassingen , zoals radio , televisie , dect telefonie en draadloos internet , in een omgeving. Inmiddels

heeft de landelijke overheid al geruime tijd een standpunt ingenomen. Dit standpunt van de landelijke overheid is genoegzaam onderbouwd en zorgvuldig tot stand gekomen. Sterker nog , het heeft geleid tot de verstrekking en instandhouding van diverse zendmachtigingen. De eerste 5G veiling is afgesloten. Het standpunt is in concreto gebaseerd op en sluit aan bij de onderzoeken van de Nationale Gezondheidsraad. Uit deze onderzoeken en afwegingen komt naar voren dat voor antenne-installaties niet is gebleken van gezondheidsrisico’s , zeker niet wanneer de aangehaalde normstellingen niet worden overschreden. Deze onderzoeken en de conclusies van de gezondheidsraad zijn te vinden op o. a. www. kennisplatform. nl of www. antennebureau. nl. Het kennisplatform controleert en onderzoekt de uitkomsten van alle onderzoeken ter wereld. De deelnemende partijen in het Kennisplatform zijn: het RIVM , TNO , KEMA , de GGD'en , RDI en ZonMw. Het doel van het platform is om burgers en werknemers te helpen wetenschappelijk onderzoek over elektromagnetische velden en gezondheid te begrijpen en op waarde te schatten. Een onderzoek moet namelijk om betrouwbaar te zijn voldoen aan criteria:

1) Reproduceerbaar 2)Gepubliceerd in een (vooraanstaand) wetenschappelijk tijdschrift 3) Volgens gangbare methoden uitgevoerd (wetenschappelijke standaarden). Pas dan is er sprake van een gedegen wetenschappelijk onderzoek en is de uitkomst betrouwbaar.

zich conformeren naar het rijksbeleid. Gemeente hebben op het gebied van gezondheidsrisico’s en de bezorgdheid daaromtrent geen beleidsvrijheid om verzoeken tot het plaatsen van antenne opstelpunten op dat onderdeel te weigeren of te blokkeren. Het conformeren aan Rijksbeleid geldt zowel voor onderzoeken naar de korte termijn effecten als onderzoeken naar de lange termijn effecten. In totaal zijn er reeds 22. 00025. 000 onderzoeken uitgevoerd sinds 1980. Er blijven onderzoeken komen en het kennisplatform waarin het RIVM zetelt blijft deze onderzoeken controleren. Tot nu toe is gebleken dat de onderzoeken , die menen dat er wel schadelijke gevolgen zijn voor de gezondheid , geen gedegen onderzoeken zijn gebleken en dus niet betrouwbaar zijn (zie website www. stopumts. nl). De uitkomst is en blijft dus dat er geen relatie is tussen antenne installaties en gezondheidsklachten. Gemeenten

moeten

COMPANY

Page 43 of 49 CONFIDENTIAL

Meer in zijn algemeenheid vormen de zorgen omtrent eventuele gezondheidsrisico’s bij het gebruik van mobiele telecommunicatie geen aspect dat bij de belangenafweging inzake een aanvraag omgevingsvergunning mag worden meegenomen door een gemeente. Het vaststellen van normen voor het uitzenden van elektromagnetische velden en het controleren op het voldoen aan die normen is een verantwoordelijkheid van het Rijk. In deze normen is reeds het voorzorgsprincipe en de zorg voor zwakkeren in de samenleving (ouderen , zieken , jonge kinderen) verdisconteerd. Uit de vele metingen die verricht worden (in te zien op www. antennebureau. nl) blijkt dat de in Nederland gebruikte apparatuur voor mobiele telecommunicatie in zeer ruime mate voldoet aan de gestelde normen. Ik verwijs verder kortheidshalve naar de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 24 augustus 2011 , in zaak nummer 201101494/1/H1; LIN BR5664 , waarin zeer uitgebreid ingegaan wordt op het aspect ‘gezondheid’ bij een antennemast ten behoeve van mobiele telecommunicatie. Bij de overwegingen van deze uitspraak zijn onder meer de standpunten van de Gezondheidsraad en de Wereld Gezondheidsorganisatie betrokken. Deze uitspraak is inmiddels diverse keren en ook nog recent (oa. de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 27 november 2013 , in zaak nr.

201302905/1/A1 , rechtsoverweging 2. 1) door de Afdeling onverkort bevestigd. In de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 21 september 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:2522) oordeelt de Afdeling dat de rechtbank terecht heeft verwezen naar de uitspraak van de Afdeling van 24 augustus 2011 (ECLI:NL:RVS:2011:BR5664) aangaande de beoordeling van gezondheidsaspecten bij het verlenen van een vergunning voor zendmasten. In de

uitspraak

de Afdeling van 15 februari 2012 , ECLI:NL:RVS:2012:BV5096 , overweegt sprake is van sterke wetenschappelijke aanwijzingen dat de elektromagnetische velden van antenne-installaties ernstige effecten op de gezondheid hebben , zolang de voornoemde blootstellingslimieten niet worden overschreden. Deze overweging is bevestigd in de uitspraak 201709301/1/r3 , ECLI:NL:RVS:2018:2853 van 29 augustus 2018. van

de Afdeling , dat geen

De Raad van State heeft op 10 maart 2021 uitspraak gedaan in de zaak rondom een omgevingsvergunning voor een mast in Weesp , waartegen bezwaar , beroep , en hoger beroep is ingesteld en is T-Mobile volledig in het gelijk gesteld. Nieuw in deze uitspraak is dat de Raad van State de bezwaren en rapporten ingebracht in de beroepschriften op het gebied van 5G en gezondheid niet honoreert , en inhoudelijk verwijst naar (de samenvatting van) het rapport van de Gezondheidsraad van 2 september 2020. Ook bezwaren in verband met alternatieve mogelijkheden van plaatsing , artikel 8 EVRM (respect voor privé-leven , familie , woning) , en uit voorzorg geen vergunning verlenen zijn niet gegrond verklaard , zie de volgende link:

https://uitspraken. rechtspraak. nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2021:504

Op 16 november 2022 heeft de Raad van State tevens uitspraak gedaan in een dossier omtrent een omgevingsvergunning antennemast in Hellendoorn , Nijverdal. Daarin gaat de Raad van State in op gezondheidsrisico’s en 5G. ook daar wordt verwezen naar het rapport van 2 september 2020 en is de conclusie: Het oordeel van de rechtbank dat het college in de door [verzoeker] gestelde gezondheidsrisico’s geen reden heeft hoeven zien om de omgevingsvergunning te weigeren , onderschrijft de voorzieningenrechter geheel. ECLI: NL: RVS: 2022:3249 , uitspraak 202204944/1/R3 en 202204955/2/R3

COMPANY

Page 44 of 49 CONFIDENTIAL

2022 heeft de Raad van State wederom 202100651/1/R4 , ECLI:NL:RVS:2022:3936

Op 28 december

h h h ht t t t t t tp p p ps s s s: : : :/ / / / / / /w w w w w w w .w w w.r r r ra a a a a a ad d d dv v v va a a an n n ns s s st t t ta a a at t t .te e e n e. n n l l l / / / u u u i i i t t t s s s p p p r r r a a a k k k e e e n n n / / / Vodafone

heeft

het Antennebureau

gezondheid:

de jurisprudentielijn bevestigd.

@ @ @ @1 1 1 13 3 3 34 4 4 46 6 6 65 5 5 52 2 2 2/ / / /2 2 2 20 0 0 02 2 2 21 1 1 10 0 0 0 0 0 06 6 6 65 5 5 51 1 1 1- - - -1 1 1 1- - - -r r r r4 4 4 4/ / / / gevraagd

een

reactie te schrijven

over

het onderwerp

De Omgevingswet biedt gemeentes mogelijkheden om te toetsen op het onderdeel gezondheid. Voor zendmasten en antennes voor mobiele communicatie wordt dit echter landelijk geregeld door de vastlegging van blootstellingslimieten in de Telecommunicatiewet. Deze limieten zorgen ervoor dat antennes veilig te gebruiken zijn.

Nergens in Nederland mogen mensen op publiek toegankelijke plaatsen worden blootgesteld aan een hogere elektromagnetische veldsterkte (in de volksmond: straling) van antennes dan wordt voorgeschreven in de Europees aanbevolen ICNIRPblootstellingslimieten die Nederland hanteert , ongeacht het aantal antennes en de daarbij gebruikte technieken. Uit metingen van toezichthouder RDI blijkt dat de optelsom van alle elektromagnetische velden in Nederland in de meeste gevallen ongeveer een factor 10 onder de ICNIRP-blootstellingslimieten ligt. Ook het 5G-netwerk moet net als de huidige mobiele netwerken (2G , 3G en 4G) voldoen aan internationale blootstellingslimieten voor elektromagnetische velden. Om te zorgen voor meer duidelijkheid en een eenduidig landelijk beleid , heeft staatssecretaris Mona Keijzer van Economische Zaken en Klimaat aangekondigd dat de ICNIRP-blootstellingslimieten vastgelegd gaan worden in de Telecommunicatiewet. Naar verwachting gebeurt dit in 2020/2021. Er is geen bewijs voor nadelige gezondheidseffecten van antennes voor mobiele communicatie zolang we ons aan de ICNIRP-limieten houden. Ook op de lange termijn achten instanties als de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) en de Nederlandse Gezondheidsraad de kans op nadelige gezondheidseffecten zeer onwaarschijnlijk. Er zijn wel mensen

die bij waarden beneden de blootstellingslimieten klachten van elektromagnetische velden ervaren. Hoewel de klachten die deze elektrogevoelige mensen ervaren zeer reëel zijn , is er tot op heden geen wetenschappelijk bewijs dat aantoont dat hun klachten het gevolg zijn van door antenne-installaties veroorzaakte elektromagnetische velden.

In deze Kamerbrief van 17 april jl. gaan minister Bruins (Medische Zorg en Sport) en staatssecretaris Mona Keijzer (Economische Zaken en Klimaat) uitgebreid in op 5G en

gezondheid (https://www. rijksoverheid. nl/documenten/kamerstukken/2019/04/17/kamerbrief-over-5gen-gezondheid). informatie over het Rijksbeleid rondom het plaatsen van zendmasten en antenne-installaties in het algemeen en die voor 5G in het bijzonder kan de gemeente terecht bij het Antennebureau (https://www. antennebureau. nl/). Daarnaast biedt de website van het Kennisplatform Elektromagnetische Velden en Gezondheid Voor meer

COMPANY

Page 45 of 49 CONFIDENTIAL

(https://www. kennisplatform. nl/zendmasten-en-mobiele-telefoons/) gezondheid. De GGD erkent en bevestigd eenzelfde standpunt over

het onderwerp

antennes

ook veel informatie

en

tav

gezondheid

en antennes.

https://ggdleefomgeving. nl/omgeving/mobiele-telefoons-en-zendmasten/ Adviseur Antennevraagstukken Antennebureau Ministerie van Economische Zaken en Klimaat Emmasingel 1 | 9726 AH | Groningen Postbus 450 | 9700 AL | Groningen T 0900

-

268 36 63 (lokaal tarief)

i i in n nf f fo o o @ @ @ a a a n n n t t t e e e n n n n n n e e e b b b u u u r r r e e e a a a u u u . . . n n n l l l

http://www. antennebureau. nl Wilt u op de hoogte gehouden worden over antennes voor draadloze communicatie? Meld dan nu aan voor de nieuwsbrief van het Antennebureau. Als u geen html codes ontvangt , kunt u de volgende link kopiëren naar uw internetbrowser:

http://www. antennebureau. nl/abonneren

Gezondheid en 5G De Gezondheidsraad , de Wereldgezondheidsorganisatie , het RIVM en het Kennisplatform Elektromagnetische Velden & Gezondheid alle beschikbare onderzoeken in samenhang beoordelen. Zie ook het achtergronddocument bij het advies over 5G van de Gezondheidsraad , te vinden op deze pagina. Deze instituten komen tot de conclusie dat we draadloze apparatuur , waaronder antennes voor mobiele communicatie en die voor 5G , veilig kunnen gebruiken , zolang we ons houden aan de blootstellingslimieten. Vodafone

houdt

zich ruimschoots aan de blootstellingslimieten.

Er is tevens een rapport van de gezondheidsraad september 2020.

aan

de Tweede

kamer aangeboden

in

Aan de ene kant zegt het rapport dat de huidige frequenties voor 5G die in juli 2020 zijn geveild en de in 2022 te veilen 35, GHz als veilig worden aangemerkt. Daar staat tegenover dat de 26 GHz eerst nader onderzocht moet worden alvorens vrijgave kan plaatvinden.

https://www. gezondheidsraad. nl/documenten/adviezen/2020/09/02/5g-en-gezondheid Begin februari 2022 heeft het kabinet nogmaals bevestigd in een brief aan de eerste kamer Memorie van antwoord bij wetsvoorstel wijziging Telecommunicatiewet | Kamerstuk | Rijksoverheid. nl dat SG veilig gebruikt kan worden. De overheid

neemt voldoende voorzorg door de ICNIRP-limieten door de rechter in de zaak over 5G. bevestigd

COMPANY

Page 46 of 49 CONFIDENTIAL

te hanteren.

Dit is ook

u

Elektromagnetische velden Vodafone

heeft voor deze antenne

opgevraagd 40A).

installatie bij de energieleverancier een offerte voor een E-aansluiting van 3 x 35A (bij de automaat wordt die uitgevoerd als 3 x

Dit vermogen wordt uiteraard bij lange na niet verbruikt door het opstelpunt. Het uitgezonden vermogen blijft onder de 4 Kw waardoor de milieuwetgeving toepassing is op antenne opstelpunten.

niet van

Het uitgezonden vermogen kan pas exact gemeten worden als de mast is gebouwd. Hetgeen Vodafone in de mast hangt qua antennes is in beginsel vergunningsvrij en kan nog wisselen in de periode tussen aanvraag vergunning en uiteindelijke bouw van de mast naar inzicht van de radiodeskundige van Vodafone. een netwerk is immers dynamisch. Inzet van frequenties en banden wordt continue gemonitord en daar waar nodig aangepast , gewijzigd of bijgesteld. Het uitgezonden

vermogen

is afhankelijk van het type antenne

dat wordt opgehangen

in de

mast. Ter indicatie heeft Watt per sector.

Alle Vodafone

een

nieuwere antenne

apparatuur voldoet

aan

een

gemiddeld uitgezonden vermogen

van

circa 8

de internationaal gestelde blootstellingslimieten voor

elektromagnetische velden. Natuurwaarden Er is geen NNN-gebied of Natura-2000 in de buurt van de beoogde locatie. Er is geen reden een quickscan of ander ecologisch onderzoek uit te voeren. Vodafone zal wel voldoen aan de

algemene zorgplicht. Toekomstige dekking Indien namens

de vakwerkmast wordt gerealiseerd op het betreffende Vodafone zo uit gaan zien:

COMPANY

Page 47 of 49 CONFIDENTIAL

punt dan zal de dekking

er

COMPANY

Page 48 of 49 CONFIDENTIAL

mn mmm mn mm mm ER

51 -56 -9í -96 -109 115

Dense Urban Urban Suburban In Car Outdoor

Fringe

Conclusie Om aan de eisen van dekking , kwaliteit en capaciteit te kunnen voldoen die door de overheid zijn gesteld en tevens voldoende dekking naar hun klanten te kunnen garanderen maar ook zeker vanuit het veiligheidsaspect (hulpdiensten , calamiteiten etc. ) heeft Vodafone sterk behoefte aan een nieuw opstelpunt in het besproken gebied. Mocht dit opstelpunt gerealiseerd worden het gewenste niveau gebracht worden.

dan zal de dekking in het beschreven gebied

Maastricht , 9 juli 2024

COMPANY

Page 49 of 49 CONFIDENTIAL

op