Zienswijze Aanvraag omgevingsvergunning, realiseren grondgebonden zonnepark op locatie Spoolderenkweg_Geredigeerd

Spoolde 07-05-2024,

Zaaknummer: 0193ESUITE840362024, Onderwerp: Aanvraag omgevingsvergunning, realiseren grondgebonden zonnepark op locatie Spoolderenkweg, publicatiedatum 24 April 2024. Oppervlakte 27800 m2 kadastraal Zwolle sectie S 339 en 340. Activiteit: bouwen in afwijking van het omgevingsplan.

Zienswijze: •

Aanleiding en doel Het Waterschap Drents Overijsselse Delta, hierna te noemen WDOD, heeft primair de taak om naast de waterhuishouding, het afvalwater te zuiveren. Het WDOD, heeft de hoge ambitie om in tegenstelling tot het Rijk reeds in 2025 elektrisch energie neutraal te zijn. WDOD heeft aangegeven dat het elektriciteit wil opwekken daar waar het ook direct gebruikt kan worden. Dit om de congestie op het elektriciteit netwerk te voorkomen. De opgewekte elektriciteit zal dan ook voornamelijk worden gebruikt voor de bedrijfsvoering van de naastgelegen RWZI. Dit is tegenstrijdig met de bedrijfsresultaten van de RWZI. De RWZI Zwolle is omgevormd tot een energiefabriek en is al geheel zelfvoorzienend in het energieverbruik. De WKK installatie (warmtekrachtkoppeling) bestaande uit een gasmotor en generator) zet het biogas dat bij gisting ontstaat om in elektriciteit. Deze wekt 5,4 MWh op terwijl voor de bedrijfsvoering van de RWZI 3,9 MWh verbruikt wordt, een overschot derhalve van 1,5 MWh. Dit komt overeen met het elektriciteitsgebruik van 1500 huishoudens. Bij de aanleg van het zonnepark zal er nog eens extra 2,5 MWh opgewekt gaan worden. WDOD schreef bij de ingebruikname van de WKK installatie dat hiermee een belangrijke bijdrage is geleverd in de doelstelling om energieneutraal te worden in 2025.

Gezien het gestelde in voorgaande alinea is er is derhalve geen noodzaak aanwezig om het zonnepark aan te leggen. Het WDOD speelt thans met de gedachte om de WKK op een andere manier in te zetten. Dit is een bedrijfsvoerings keuze van het WDOD doch mag niet ten kosten gaan van een ruimtelijke ingreep. Het behoud van landbouwgrond is om vele redenen uiterst belangrijk. Dat deze grond bedreigt wordt door de komst van zonne-industrie baart ons grote zorgen. Het principe van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik, is hiermee in het geding. Temeer daar deze beoogde locatie gelegen is in het beschermde Nationaal Landschap IJsseldelta, en fysiek aansluit op natura 2000 gebeid. Bijkomstigheid is dat deze landbouwgrond door een biologisch gecertificeerde agrariër worden gebruikt. Bij het schrijven van deze zienswijze is ons ter ore gekomen dat WDOD meer gronden aan de Spoolderenkweg, dus delen van het Nationaal Landschap IJsseldelta aan het opkopen is. Graag vernemen wij (aangezien de gemeente Zwolle in deze intensieve contacten onderhoud met WDOD) of dit correct is en zo ja wat de reden en het doel van deze actie is. Nationaal Landschap IJsseldelta: De overheid wees 21 gebieden aan als Nationale Landschappen vanwege de unieke combinatie van natuur, cultuur en geschiedenis. Het Nationale Landschap IJsseldelta is er hier één van.

Wij begrijpen dat de hoge ambities (energiehub) van het WDOD nog veel verder gaan dan het energieneutraal zijn. Doch dat dit ten koste zal gaan van het Nationaal Landschap IJsseldelta, wat ook overigens bij rechte onmogelijk is, gaat ons als bewoners van Spoolderenkweg/Zalkerveerweg te ver. Het gaat hier niet enkel om de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschap’ die niet bebouwd mogen worden maar ook om artikel 2.14.1.1 dat enkel zonnepanelen op dakvlakken onder voorwaarden toegestaan zijn binnen Nationaal Landschap IJsseldelta.

•

Participatie en informatie: In 2018/2019 zijn er in eerste instantie met 2 en later met 3 omwonenden gesprekken gevoerd. Er is door omwonenden aangegeven dat deze niet op een zonneveld stonden te wachten. Op de inloopavond in december 2019 zijn bewoners van de Spoolderenkweg en Zalkerveerweg op een inloopavond geïnformeerd. Ook hier was men negatief over de plannen en zijn vele vragen gesteld. Vervolgens heeft WDOD, ondanks verzoeken, niets meer van zich laten horen, tot 18 juli 2023. Hierbij waren de plannen tot in detail uitgewerkt en kon men zich uitspreken over de locatie van een boom of struik.

•

Hierbij een citaat over participatie elders in de provincie die ook voor de aanleg van dit zonneveld aan de Spoolderenkweg geldt: Ambtenaren en WDOD hebben de touwtjes stevig in handen. Het participatieproces is een schijnvertoning om bewoners te misleiden. Men houdt zich niet aan het eigen vastgesteld beleid om toch de plannen te kunnen realiseren. De notulen van vergaderingen zijn niet gemaakt of niet naar omwonenden gezonden en/of waren onvolledig. Het Toetsingskader schrijft bijvoorbeeld voor dat er minimaal 51% lokaal eigendom moet worden gegarandeerd. Is hier onmogelijk aldus WDOD. Bovenstaande hiaten geven een beeld van het dramatische participatieproces waarin wij verzeild zijn geraakt. Helaas blijkt uit gevoerde gesprekken dat een dergelijke gang van zaken ten opzichte van betrokken bewoners ook bij andere zonneplannen voorkomt. Beleid Provincie: Doordat wij als bewoners 4 jaren over de voorgenomen aanleg van het zonneveld in het ongewisse zijn gehouden waren wij opgelucht bij het vernemen van het nieuwe rijks en provinciale beleid in oktober 2023 . Hierbij was besloten geen zonnevelden meer toe te staan op landbouwgrond. Doch middels een recent genomen aanpassing van de omgevingsverordening Overijssel instructieregel kwaliteitsimpuls zonnevelden is middels een nieuw artikel 4.10.6 een zonnepark van 2 ha, onder voorwaarden, aan zonnepanelen toegestaan.

Beleid overheid: In de Regionale Energie Strategie is geschreven, dat het gestelde doel voor zon op land immers reeds is behaald. Daarnaast heeft het Rijk middels een brief aan de Tweede kamer d.d. 26 oktober 2023 duidelijk aangegeven dat zij landbouw- en natuurgrond wenst te ontzien bij de aanleg van zonnevelden. Het benutten van daken op het aangrenzende industrieterrein is mogelijk en kan met goede wil en inzet van provincie, gemeente en WDOD in dit geval zeker een alternatieve oplossing bieden. In een brief van het DB aan AB van DWOD dd 12 juni 2018 wordt vermeld dat men vooralsnog afziet van plaatsing van bijna 2900 zonnepanelen op beluchtingsstraten (onderdeel van alle rioolzuiveringen) omwille van een goede bedrijfsvoering. Wij concluderen dat dit dus niet optimaal is maar wel een mogelijkheid. Overigens hebben de 9 bewoners aan de Spoolderenkweg in totaal ca 640 zonnepanelen gelegd op hun percelen, en derhalve hun steentje ruim bijgedragen. Wij wensen u veel wijsheid toe in het al dan niet meewerken cq verlenen van deze aanvraag omgevingsvergunning, en zouden graag op de hoogte gehouden worden over uw standpunt/reactie en verdere verloop van de procedures.

Onze zienswijze zullen wij ter informatie tevens verzenden aan burgemeester en wethouders, en de fractie voorzitters van de raad van de gemeente Zwolle alsmede dagelijks bestuur en fractievoorzitters van het Algemeen Bestuur WDOD.

Met vriendelijke groet, Bewoners Spoolderenkweg en Zalkerveerweg.