Wethoudersmemo participatieverordening.docx

bericht

Memo

Concernstaf

Aan

Gemeenteraad

Van

Monique Schuttenbeld

Datum

26 mei 2023 Toezegging informatie participatieverordening

Onderwerp

Telefoon (038) 498 5165

Tijdens het debat op 15 mei over de nieuwe participatieaanpak Hanza! heb ik u toegezegd te komen aanvullende informatie over de invoering van de participatieverordening. Na vaststelling van de nieuwe participatieaanpak door de raad, gaan wij van start met de implementatie van de aanpak. Onderdeel hiervan is te zorgen dat de participatieaanpak voldoet aan de vereisten uit de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt. De participatieaanpak Hanza! is het nieuwe participatiebeleid en voldoet daarmee aan de eisen die de Omgevingswet stelt. Daarnaast zijn er nog een aantal formele punten die vastgesteld moeten worden, zoals de kennisgeving en de motiveringsplicht bij programma’s, de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Ook werken we aan de uitbreiding van de toolkit, met onder andere een checklist en een uitwerking van het participatiejournaal. Hiermee gaan wij de komende periode aan de slag. Naast de Omgevingswet is er ook het wetsvoorstel Versterking participatie op decentraal niveau. Dit is een uitbreiding van artikel 150 van de Gemeentewet. In het wetsvoorstel (nog niet geagendeerd voor besluitvorming) wordt, naast het verankeren van het uitdaagrecht, voorgesteld de huidige inspraakverordening te verbreden naar een participatieverordening.

Zonder het stellen van inhoudelijke eisen spoort het wetsvoorstel de decentrale overheden aan om beleid te ontwikkelen voor de betrokkenheid van inwoners bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. En dit eventueel uit te werken in een participatieverordening (komt in de plaats van de huidige inspraakverordening). De Wet Versterking participatie betreft dus al het beleid van de gemeente. De Omgevingswet en de eisen aan het participatiebeleid raken alleen het beleid over de fysieke leefomgeving. Het is niet noodzakelijk om per 1 januari 2024, voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet, een vastgestelde participatieverordening te hebben. Onze nieuwe participatieaanpak heeft net als de verordening het doel een brede werking te hebben. Daarom is het logisch de participatieverordening onderdeel laten uitmaken van de implementatie van de participatieaanpak Hanza! Omdat er in de participatieverordening ook een aantal keuzes gemaakt moeten worden (zoals bijvoorbeeld het wel of niet meenemen van het uitdaagrecht en ook op welke manier de raad bijvoorbeeld een kaderstellende rol wil vervullen) willen we dit proces zorgvuldig doorlopen, samen met de gemeenteraad. Daarom is het op dit moment nog niet goed aan te geven wanneer de participatieverordening aan de raad kan worden voorgelegd. Daarbij komt dat we de komende periode prioriteit geven aan het uitwerken van de

bericht

Datum

26 mei 2023

zaken die gereed moeten zijn voor het inwerking treden van de Omgevingswet op 1 januari 2024. We verwachten in het najaar meer zicht te hebben op de planning van de participatieverordening.

2/2