Technische vragen SW.pdf

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 1 van 15 SW PPN Speciale aandacht aan positie van jongeren Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 Paginanummer: 7

Vraag

En binnen het sociaal domein geven we voorrang aan de uitvoering van de beweging zoals vastgelegd in de hervormingsagenda. Waarbij we als stad van morgen speciale aandacht hebben voor de positie van jongeren. Kan het college aangeven d.m.v. concrete voorbeelden hoe zij speciale aandacht schenkt aan de positie van jongeren? En wat maakt deze doelgroep, jongeren, anders dat zij speciale aandacht verdienen t.a.v. andere (kwetsbare) doelgroepen?

Antwoord

Het college heeft uiteraard aandacht voor alle kwetsbare groepen in de Zwolse samenleving. Het college hecht daarnaast veel belang aan het feit dat Zwolle een aantrekkelijke en veilige plek is om op te groeien. Daarbij komt dat de coronacrisis op veel jongeren een behoorlijk impact heeft gehad. Vandaar de special aandacht. Concrete voorbeelden hebben wij nog niet. In deze PPN presenteren wij de strategische lijnen en uitgangspunten. De concrete uitwerking volgt in de begroting.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Frank Wijnandts

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

038 498 5165

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 2 van 15 SW PPN Nieuwe kwaliteit toevoegen aan kwaliteit van de stad Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 Paginanummer: 6

Vraag

Een stad met grote landschappelijke, ruimtelijke en cultuurhistorische kwaliteiten. We koesteren deze kwaliteiten en gebruiken de groei om nieuwe kwaliteit toe te voegen. Welke nieuwe kwaliteit wil dit college gaan toevoegen aan onze groei van de stad?

Antwoord

We zetten in op het behouden en versterken van de Zwolse (stedelijke) hoofdgroenstructuur, toevoegen van nieuwe parken in het centrumgebied, herbestemming van cultureel erfgoed, er zijn diverse parken die aandacht nodig hebben, etc. We koppelen deze opgave aan de gebiedsontwikkelingen in Zwolle. De Omgevingsvisie Zwolle (besluitvorming raad najaar 2021) geeft concreet aan waar die kwaliteiten worden versterkt. Ook zijn er kaders gesteld waarbinnen de groei van Zwolle kan plaatsvinden. Dat vraagt ook maatwerk en uitwerking op gebiedsniveau. Het één (groei) kan niet zonder het ander (behoud en versteken van kwaliteiten). Bij nieuwbouw stellen we eisen aan goede beeldkwaliteit en een sterke architectuur. Ruimtelijke kwaliteit is het credo.

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

Arjen Vedder

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.vedder@zwolle.nl 0618066329

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 3 van 15 SW PPN Brede welvaart als centraal thema Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 Paginanummer: 8 (brede welvaart als centraal thema)

Vraag

Dit betekent dat bij het zoeken naar manieren om de welvaart te vergroten, moet worden geprobeerd om verbeteringen in één aspect niet ten koste te laten gaan van de andere aspecten. Dat vraagt om een integrale en samenhangende beleidsaanpak. Kan het college hier een concreet voorbeeld geven?

Antwoord

In wezen ademt deze hele PPN het begrip van brede welvaart uit, doordat wij niet inzetten op louter woningbouw en werkgelegenheid, maar dit combineren met het investeren in de sociale samenhang in de wijken, het inzetten op thema’s als gezondheid en buitengeluk, levensbestendig wonen, zorgdragen voor een adequaat aanbodvan maatschappelijke voorzieningen, duurzaamheid en mobiliteit en bereikbaarheid.

Portefeuillehouder

Rene de Heer

Beantwoord door

Frank Wijnandts

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

F.Wijnandts@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 4 van 15 SW PPN Gefaseerde groei ambities Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 Paginanummer: 5.10

Vraag

Onze ambities, de verschillende transities en de schaalsprong kunnen alleen worden waargemaakt als de organisatorische randvoorwaarden op orde zijn. Gezien de beperkte structurele middelen vraagt dat een gefaseerde groei. Daar willen we in de komende begroting een aanzet toe geven. Kan er een duiding worden gegeven aan de gefaseerde groei. Waar ligt hierbij de prioriteit van dit college? Waar wil zij mee beginnen?

Antwoord

De prioriteit ligt bij het doen van de goede dingen voor de stad. De opgaven in de stad zijn daarbij het uitga zijn gericht op de resultaten in de opgaven. Hier dient de organisatie op toegerust te zijn. In de komende begroting zal de nadruk liggen op het versterk strategisch vermogen.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen/Peter Snijders

Beantwoord door

Annemieke van Dijken

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

A.van.Dijken@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 5 van 15 SW PPN/Jaarstukken/Berap/MPV Financiële kaders Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: Hoofdstuk 4.3

Vraag

Betreft de financiële kaders. In hoeverre is het gebruikelijk incidentele middelen in te zetten voor de financiering van structurele en langjarige beleidsdoelen? Welke creatieve boekhoudregels worden hiervoor aangewend? Welke risico’s zijn hieraan verbonden? Is het wel verstandig “vestzak-broekzak” wisselwerking toe te passen door bij voortduring structurele budgetten te ledigen met incidentele middelen? Welke (nadelige) effecten kleven hieraan? Op welke wijze blijft het college hierbij in control en behoudt de gemeenteraad het transparante overzicht?

Antwoord

Voor een solide financiële positie is het uitgangspunt dat structurele lasten worden gedekt door structurele baten. In de in de Perspectiefnota opgenomen financiële kaders wordt aan dit uitgangspunt voldaan. Dat daarbij in de eerste jaren op basis van de huidige gegevens een incidenteel tekort ontstaat is geen probleem. Ook in voorgaande jaren is een incidentele afdekking van een jaartekort wel eens voorgekomen. De in de perspectiefnota opgenomen financiële kaders geven de richting aan voor de voorbereiding van de begroting 2022. Bij de begroting 2022 worden de definitieve financiële kaders bepaald, dan weten we naar alle waarschijnlijkheid ook meer over de verdeling van de rijkscompensatie 2022 voor de jeugdtekorten, de actuele informatie over de herijking van het gemeentefonds, nadere analyses omtrent het sociaal domein en andere autonome ontwikkelingen. Het college blijft volledig in control en de raad wordt transparant meegenomen in de financiële positie van de gemeente.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

J. van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel 2664 / email j.van.dijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 6 van 15 SW PPN/Jaarstukken/Berap/MPV Prioriteitstelling Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: Hoofdstuk 5

Vraag

Betreft de prioriteitstelling. Hoe worden de prioriteiten en de volgtijdelijkheid van diverse bestedingsdoelen vastgesteld? Op welke wijze wordt het best mogelijke compromis bereikt onder invloed van de zeer schaarse structurele middelen? Momenteel is wel duidelijk dat Wonen en Werken op nummer 1 staan, maar wat wordt de samenhang met overige beleidsvelden? Kan hier meer duiding aangegeven worden dan de huidige opsomming van ambities en legio denkrichtingen? Welke concrete en scherpe keuzes zijn in de beslissingsboom wanneer noodzakelijk? Hoe verhouden die zich tot elkaar? Hoe wordt het integrale overzicht veiliggesteld?

Antwoord

De PPN bevat strategische lijnen en uitgangspunten die het college wil uitwerken in de begroting. De raad kan zich binnenkort over deze lijnen en uitgangspunten uitspreken. Dat geeft verdere richting voor de prioriteitstelling en keuzes die vervolgens gemaakt moeten worden. Op basis hiervan doet het college in de begroting definitieve voorstellen voor de besteding van het geld.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Frank Wijnandts

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

038 498 5165

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 7 van 15 SW PPN/Jaarstukken/Berap/MPV Uitgaven Sociaal Domein Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: 1.4 blz 5

Vraag De uitgaven in het sociaal domein zijn volgens het onderzoek “het koekoeksjong op de gemeentebegroting”. Het dwingende karakter van deze uitgaven leidt tot verdringing van uitgaven aan andere taken, zoals onderwijs, sport en cultuur Vraag: betekent dit dat de uitgaven in het sociaal domein er voor zorgen dat er minder geld uitgegeven kan worden voor onderwijs, sport en cultuur? Antwoord

Hogere uitgaven in het sociaal domein leggen een beslag op de algemene middelen, met als gevolg dat er minder middelen beschikbaar zijn voor de andere begrotingsposten, waaronder onderwijs, sport en cultuur.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

J. van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel 2664 / email j.van.dijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 8 van 15 SW PPN/Jaarstukken/Berap/MPV Grotere kloof tussen rijk en arm Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: 3, blz 8

Vraag

Daarnaast worden jongvolwassenen met een lage sociaaleconomische status hard geraakt door de crisis. Dit lijkt nog verder te worden versterkt door een toenemende kansenongelijkheid in het onderwijs. Ook in Zwolle zien we deze trend terug. Dit raakt een aantal beleidsterreinen (sociaal, maatschappelijk, wonen, werken). Zorgt dit er niet voor dat we een grotere kloof krijgen tussen arm en rijk, net als op de huizenmarkt?

Antwoord

Dit staat in het hoofdstuk van de PPN dat gaat over maatschappelijke ontwikkelingen. We signaleren dat we deze trend ook in Zwolle terugzien. Dat betekent dat we hier in ons beleid rekening mee moeten houden. Juist om te voorkomen dat de maatschappelijke ongelijkheid groter wordt. Hoe we dat doen werken we in, onder andere, de begroting uit.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Frank Wijnandts

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

038 498 5165

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 9 van 15 SW PPN/Jaarstukken/Berap/MPV Investeringen richten op ambachtelijke beroepen Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: 3, blz 9

Vraag

Economie en onderwijs Een duurzame economische ontwikkeling vraagt om een nadrukkelijke investering in de koppeling tussen onderwijs en arbeidsmarkt (human capital agenda). Voor de langere termijn zullen we ons moeten richten op de kansrijke sectoren (innovatie, gezondheidszorg, Zouden we ons niet ook moeten richten op ambachtelijke beroepen? De niveau 2 -ers?

Antwoord

Op de verbinding economie en onderwijs werken we samen met alle partners hard aan het binden van slimme koppen en gouden handen. Binnen de HCA maken we afspraken met werkgevers, branches en sectororganisaties, mbo en hbo onderwijs en maatschappelijke organisaties over de drie overkoepelende doelen: beschikbaarheid van mensen, wendbaarheid van mensen (om-en bijscholing) en inclusiviteit. Via de sectortafels jagen we ook projecten aan die hier een bijdrage aan leveren. Bijvoorbeeld in de sectortafel techniek: switch naar de techniek. Waarbij gouden handen worden gezocht voor de techniek bedrijven die een bijdrage leveren aan de energietransitie. Het Regionaal Ontwikkelfonds richt zich op alle inwoners t/m hbo niveau. De mensen die met hun handen kunnen werken is onderdeel van de doelgroep en wordt hierin voorzien. Vanuit de experimenteerruimte werken we met de mbo scholen aan een doorlopende leerlijn van entree naar mbo-niveau 2.

Portefeuillehouder Beantwoord door

René de Heer en Michiel van Willigen

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

Manon Koldewijn M.Koldewijn@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 10 van 15 SW PPN/Jaarstukken/Berap/MPV Banen creëeren voor laag opgeleiden Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: 5.3, blz 15

Vraag

Verbinding economie en onderwijs. Als wij onze economie niet aanpassen aan ALLE beroepen, gaan wij hier geen banen krijgen voor laagopgeleiden. Alles is gericht op HBO en WO, maar we moeten ook banen creeëren voor niveau 2 -ers. De ambachtelijke sector. De mensen die met hun handen kunnen werken. Op welke wijze wordt hierin voorzien?

Antwoord

Een economie draait uiteindelijk alleen op de kracht van de gezamenlijkheid. Het inzetten op de stedelijke economie en innovatiekracht geeft wellicht qua beeld dat het alleen gaat om HBO en WO. Niets is minder waar. Ook in een stedelijke economie is ruimte voor banen op alle niveaus. Door in te zetten op het versterken van de kracht van onze groeiende bedrijven, denken we uiteindelijk het meest te kunnen bereiken als het gaat om groei van werkgelegenheid. Deze groeiende bedrijven bieden uiteindelijk in de keten weer werkgelegenheid aan andere bedrijven. Zwolle is bij uitstek een gemeente waar veel zakelijke dienstverleners gevestigd zijn, die een rol in die keten vervullen. Denk aan facilitaire dienstverlening, postbezorging of beveiliging. Daarnaast willen we zowel in de stad als regio voldoende ruimte blijven bieden aan de ambachtelijke sector. Niet voor niets omarmen we de creatieve industrie en de maakindustrie. Vanuit het economisch perspectief willen we werk maken van hoe de bedrijven elkaar als cluster verder kunnen versterken. Maar daarnaast hebben we ook oog voor de brede economie en werken we vanuit een brede ondernemersdienstverlening aan een goede ondersteuning van al die ondernemers in de stad.

Portefeuillehouder

René de Heer en Michiel van Willigen

Beantwoord door

Annelies Boot

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

Annelies Boot A.Boot-Maris@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 11 van 15 SW PPN/Jaarstukken/Berap/MPV Werk naar Zwolle halen Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: 2, blz 7

Vraag

Het versnellen van de woningbouw draagt ook bij aan het aanjagen van de economie. Is het waar dat het versnellen van de woningbouw bijdraagt aan het aanjagen van de economie nu we gezien hebben dat de plaats waar men woont niet meer zo belangrijk is nu men vooral thuis werkt en veel digitaal gaat? Is het dan niet beter om door te gaan met de ontwikkelingen op digitaal gebied en niet zoveel mensen, maar veel werk naar Zwolle te halen?

Antwoord

Het is nog moeilijk om een goede inschatting te maken wat de toename qua digitaal werken uiteindelijk zal gaan betekenen in de relatie tussen het aantal woningen en het aantal banen. Wel liggen er voor Zwolle twee verschillende kansen. Zwolle is qua werkgelegenheid een typische centrumstad. In de verzorgende functies zoals de gezondheidszorg, de detailhandel, horeca, het onderwijs, etc. zijn veel banen te vinden. Dit zijn ook traditioneel gezien de sectoren waarvoor geldt dat een stijging van het aantal inwoners ook leidt tot een stijging van het aantal banen. Dus vanuit die redenatie kan een stijging van het aantal inwoners nog steeds ook tot een stijging van de werkgelegenheid leiden. De andere kans die er voor Zwolle ligt is dat het digitaal werken ook ertoe leidt dat bedrijven overwegen niet langer vanuit één vestiging te werken, maar vanuit meerdere vestigingen in het land. Vanuit een soort hub gedachte. Zwolle is ook nu al voor onder meer de Rijksoverheid een logische locatie om een regiovestiging te hebben. De kans is aanwezig dat de aantrekkelijkheid van Zwolle voor dit soort regiokantoren zal toenemen.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Annelies Boot

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

A.Boot-Maris@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 12 van 15 SW PPN/Jaarstukken/Berap/MPV Lange termijn ambitie bijstellen Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: 5, blz 16

Vraag

Huidige economische situatie Deze lange termijnplannen zijn ambitieus, maar tegelijkertijd kunnen en willen we niet om de huidige economische situatie heen. De Zwolse economie is op diverse fronten hard geraakt, net zoals de gehele Nederlandse economie. De komende jaren gaan in het teken staan van het herstel van deze economie. Is deze ambitie niet te hoog, moeten we die niet bijstellen om eerst de economie te herstellen in plaats van hard van stapel te lopen met investeringen die we nu niet kunnen overzien?

Antwoord

Het oog hebben voor de belangen en behoeftes van ondernemers nu is belangrijk. Als Regio Zwolle zijn we in de crisis gestart met de Regio Zwolle Brigade, waarbij we samen met onze partners in de Regio én het bedrijfsleven proberen om onze ondernemers optimaal te ondersteunen, naast de gemeentelijke ondernemersdienstverlening. Dat is de basis. Daarnaast zien we het als een verstandige keuze om ook naar de toekomst te kijken. Door zowel te kijken naar het hier en nu, maar ook mét de ondernemers en onderwijsinstellingen het gesprek aan te gaan over het economisch perspectief richting de toekomst. Om ook wanneer er een nieuwe economische crisis zou ontstaan in de toekomst, daar zo goed mogelijk op voorbereid te zijn. Dat kan alleen door tijdig werk te maken van ons innovatievermogen

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Annelies Boot

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

A.Boot-Maris@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 13 van 15 SW PPN/Jaarstukken/Berap/MPV Verbinding economie en cultuur Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: 5, blz 17

Vraag

Voor de komende begroting willen we inzetten op de verbinding tussen economie en Cultuur. Uit de beschikbare ruimte willen we incidentele middelen oormerken als vliegwiel voor nieuwe initiatieven: Bijvoorbeeld de plannen van Fundatie/Cibap in de Spoorzone. Als het gaat om meer structurele investeringen willen we bij de komende begroting wel een eerste stap zetten Waarom niet nu al structureel geld daarvoor gebruiken? We willen graag de economie versterken door het toerisme. Dit zou een mooie koppeling kunnen zijn. ..

Antwoord

Dit is geen technische vraag.

Portefeuillehouder

René de Heer en Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

-

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

-

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 14 van 15 SW PPN Minder kantoorbehoefte

Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 Paginanummer: 9

Vraag

Onder Economie en onderwijs wordt gesproken over een aankomende trend van minder kantoorbehoefte. In hoeverre ziet de gemeente dit nu in de staart van de coronacrisis al oplopen door leegstand of opzeggingen? Of is dit gebaseerd op landelijke bewegingen?

Antwoord

De vraag is of er sprake is, zal zijn, van een trend naar minder kantoorruimte als gevolg van de coronacrisis. Volgens de grote landelijke bedrijfsmakelaars gaat vooral het gebruik van kantoren veranderen en is het niet duidelijk of dit tot minder behoefte aan kantoorruimte gaat leiden. Op dit moment laat de gemeente Zwolle onderzoeken wat de verwachte effecten zijn van de coronacrisis op de Zwolse kantorenmarkt. In september 2021 worden de onderzoeksresultaten verwacht. De gemeente Zwolle ziet de leegstand niet oplopen door huuropzeggingen of een afnemende vraag.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Dennis Jansen

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

D.Jansen@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 15 van 15 SW PPN/Jaarstukken/Berap/MPV 'Toegankelijk' onderdeel van standaard bouw Gesteld door fractie

Swollwacht

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: 9, blz 3

Vraag

Op langere termijn verwachten we een toename van ouderen die langer thuis wonen, maar hun eigen huis niet meer passend vinden en dat daarmee de behoefte aan alternatieve vormen van wonen en ondersteuning dicht bij huis toe zal nemen. De standaard bouw sluit op dit moment nog onvoldoende aan bij de levensloop van mensen en de eisen die dat stelt ten aanzien van toegankelijkheid. Dit geldt eveneens voor de inrichting van de wijken en de leefomgeving. Er wordt in de hele PPN alleen gesproken over ouderen en niet over mensen met een beperking en niet over inclusief bouwen. Op welke wijze wordt ‘toegankelijk’ onderdeel van de standaard bouw gemaakt?

Antwoord

We voeren het gesprek met ontwikkelaars over levensloopbestendig bouwen en over het toevoegen van woningen voor mensen met een fysieke beperking. Met de corporaties is in de prestatieafspraken opgenomen dat in ieder geval vanaf de ontwerpfase, het overleg met elkaar wordt gevoerd om te komen tot de gewenste/benodigde levensloopbestendige woningen in een geschikte woonomgeving. In de gebiedsontwikkelingen is aandacht voor de inrichting en toegankelijkheid van de wijken.

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

René van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.van.dijk@zwolle.nl