Technische vragen D66.pdf

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 1 van 34 D66 PPN SIA Verkeersverbinding Kamperpoort - Veerallee Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Strategische investeringsagenda Paragraaf 6.5 Pagina 18

Vraag

Bij de Verwachte investeringen is een investering genoemd voor een nieuwe ongelijkvloerse langzaam verkeersverbinding tussen Kamperpoort en Veerallee. Volgens onze informatie uit de buurt en afgaande op het debat in raad is er geen behoefte aan een dergelijke verbinding. Waar komt deze verbinding vandaan? Wie zijn de genoemde ‘frisdenkers’?

Antwoord

De ongelijkvloerse kruising zit in een van de scenario’s nog wel degelijk opgenomen in de vorm van een bovengrondse voetgangersverbinding via het talud van de A28. Een andere te onderzoeken optie is of de historische onderdoorgang onder de Kamperlijn nog bestaat, dan zou die ook gemaakt kunnen worden. Het is na overleg met de buurt minder waarschijnlijk dat een dergelijke verbinding nodig is voor de bestaande bewoners, maar hij kan nieuwe voorzieningen voor de omgeving ontsluiten en nieuwe bewoners kunnen er wel behoefte aan hebben. De frisdenkers die zijn geraadpleegd zijn: • Floor Ziegler, • Marco Broekman, betrokken bij ontwikkelplan centrum Zwolle • Oeds Westerhof • Lennart Graaf, betrokken bij opstellen Zwols Kompas • Martijn Boelhouwers, supervisor Kamperpoort • Semoira Stomp • Jaap Zijda

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

Ron Eggink / Enita Bouwhuis

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 2 van 34 D66 PPN SIA Compensatie Parkeervoorziening Emmadek Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Strategische investeringsagenda Paragraaf 6.5 Pagina 18

Vraag

Waarom wordt binnen dit plan een investering verwacht ter compensatie van de parkeervoorziening Emmadek, die buiten het plangebied ligt?

Antwoord

Als onderdeel van het ‘centrum stedelijk gebied’ zijn in de omgevingsvisie de volgende ambities geformuleerd: • • • • • •

Het “versterken” van de Veerallee als groene vinger; Het herstel van de Willemsvaart als groen/blauwe verbinding tussen de binnenstad en het Engelse Werk; Toevoegen van groene gebieden in een parkachtige setting in Kamperpoort, Spoorzone en de zuidzijde van Assendorp; Ruimte bieden aan hoog stedelijke vormen van wonen (in de vorm van onderscheidende woonmilieus) en werken; Meer mengen van functies om de dynamiek van het centrum te vergroten; Zere emissie stadslogistiek

Het openleggen van de Willemsvaart biedt dus kansen voor een robuuster stedelijk watersysteem en het toevoegen van meer groene verblijfskwaliteit en brengt cultuurhistorische waarde terug. Het verwijderen/ verplaatsen van het Emmadek is daarvoor noodzakelijk. Het IJsselhallenterrein ligt op loopafstand van de binnenstad en op korte afstand van het huidige Emmadek en kan zo deze voorziening (deels) vervangen. Dit is dus een voorwaarde voor de ontwikkeling van de gewenste robuuste groenblauwe structuur.

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

Ron Eggink / Enita Bouwhuis

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

R.Eggink@zwolle.nl/ E.Bouwhuis@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 3 van 34 D66 SIA PPN Inzet boekwinst verkoop WRZV Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Strategische investeringsagenda Paragraaf 6.7 pagina 22

Vraag

Waarom wordt voorgesteld de boekwinst op de verkoopopbrengst op het vastgoed van de WRZV sporthal in te zetten om een evenementlocatie te financieren?

Antwoord

Beide ontwikkelingen spelen in het gebied Voorsterpoort-Oost vandaar dat de keuze is gemaakt om de boekwinst door de verkoop van de WRZV hallen in te zetten voor dekking van de nieuwe evenementenlocatie. Een andere optie was de boekwinst ten gunste van de algemene middelen te brengen en vervolgens hetzelfde bedrag aan de algemene middelen te onttrekken en in te zetten voor dekking van de evenementenlocatie.

Portefeuillehouder

De Jong

Beantwoord door

J. van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel. 2664 / email j.van.dijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 4 van 34 D66 PPN SIA Bestemming geld Cultuur voor gemeentelijk vastgoed Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

SIA

Vraag

Welk deel van het geld ‘Cultuur’ gaat naar huur van vastgoed dat eigendom is van de gemeente?

Antwoord

Deze vraag is lastig of eigenlijk niet te beantwoorden, omdat cultuur geen directe (1 op 1) relatie heeft met de huurkosten van de instellingen. Cultuur heeft een subsidierelatie met de instellingen in de vorm van een exploitatiesubsidie. Waarbij de huurlast een onderdeel is of kan zijn van de subsidie, maar ook het saldo van overige exploitatielasten en -baten.

Portefeuillehouder

M. Schuttenbeld

Beantwoord door

M. Geerlings / J. van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

M.Geerlings@zwolle.nl/J.van.Dijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 5 van 34 D66 SIA Ontwikkelprogramma/investeringen binnenstad Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

SIA

Vraag

Pagina 11 SIA: waarom wordt het gebied ten Noordzijde van de gracht (Belastingkantoor, HCO e.d.) niet meegenomen in het ontwikkelprogramma / investeringen binnenstad?

Antwoord

Eind dit jaar, begin 2022 wordt een nieuw Ontwikkelprogramma opgeleverd voor de binnenstad, singel en noordschil. Onderdeel hiervan is een uitvoeringsagenda met daarin een globale doorrekening van (gemeentelijke) investeringen. Na of rond de oplevering van het Ontwikkelprogramma zullen de gemeentelijke investeringen ook worden verwerkt in de Strategische Investerings Agenda. De noorzijde van de gracht maakt nadrukkelijk onderdeel uit van het Ontwikkelprogramma.

Portefeuillehouder

De Heer

Beantwoord door

R. Lautenbach

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel 06 4310 6625 @ : R.Lautenbach@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 6 van 34 D66 SIA Verhouding Fonds bovenstedelijke voorzieningen/bovenwijks fonds Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

SIA

Vraag

Een aantal investeringen raken het Fonds voor bovenstedelijke voorzieningen (bovenwijkse fonds). Hoe verhouden beide fondsen zich tot elkaar? Hoe wordt de afweging gemaakt ene fonds of andere fonds?

Antwoord

Het investeringsfonds (SIA) en een Fonds bovenwijkse voorzieningen (is nog niet ingesteld) staan los van elkaar. Het investeringsfonds is een reserve waarin we sparen voor toekomstige investeringen en is vrij inzetbaar binnen de door de gemeente zelf bepaalde criteria. Een fonds bovenwijkse voorzieningen is een fonds waarin de bijdragen van derden (kostenverhaal) worden gestort om de investeringen waarvoor de bijdrage is verschuldigd deels mee te kunnen financieren en daarmee heeft dit fonds een verplicht karakter aan welke investeringen moet worden bijgedragen. Een fonds bovenwijkse voorzieningen draagt maar voor een gering deel bij in de dekking van een investering. Het resterende deel van de investering (na aftrek van bijdrage van rijk of provincie) zal ook nog van dekking moeten worden voorzien. Als de investering valt onder de criteria van de Strategische Investeringsagenda dan kan het Investeringsfonds ingezet worden voor de resterende dekking van de investering. Indien de investering niet onder de criteria van de SIA valt dan zal dekking via de reguliere begrotingscyclus moeten worden gevonden.

Portefeuillehouder

De Jong

Beantwoord door

J. van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel. 2664 / email j.van.dijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 7 van 34 D66 PPN Post Inzet voor SIA Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Pagina 13 PPN

Vraag

Waarom is de post Inzet voor SIA uit bovenste tabel niet meegenomen in de tabel daaronder?

Antwoord

De eerste tabel geeft de structurele ruimte aan voor de SIA en de tweede tabel de incidentele ruimte voor de SIA. Op bladzijde 21 van de perspectiefnota is de beschikbare budgetruimte voor de SIA weergegeven.

Portefeuillehouder

De Jong

Beantwoord door

J. van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel. 2664 / email j.van.dijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 8 van 34 D66 PPN Beleidsnota Nooterhof Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Pagina 14 PPN

Vraag

hier staat dat er een beleidsnota Nooterhof is gepresenteerd. Kunnen we die krijgen?

Antwoord

De afgelopen periode heeft er een onderzoek plaatsgevonden naar de mogelijke toekomstige invulling van de Nooterhof. Op basis van dit onderzoek, samen met partners in de stad, is een voorstel / beleidsnota voor de toekomstige invulling in ontwikkeling. In dit nog door de gemeenteraad vast te stellen plan wordt een voorstel gedaan voor een structurele en toekomstbestendige invulling van de Nooterhof. Het voorstel moet nog door college worden besproken.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen (vervanger William Dogger)

Beantwoord door

Peter van Drielen

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

P.van.Drielen@zwolle.nl tel 039 4984063

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 9 van 34 D66 PPN Budget diverse plannen Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Pagina 11 PPN

Vraag

kunt u het benodigde budget voor genoemde plannen geven? (Cultureel perspectief, economisch perspectief, toeristische visie en Nooterhof.)

Antwoord

De hoogte van de benodigde of gewenste budgetten moeten nog nader bepaald worden, dat doen in de voorbereiding op de begroting 2022.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

J. van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel . 2664 / email j.van.dijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 10 van 34 D66 PPN Extra inzet Dierenwelzijn Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Pagina 18 PPN

Vraag

wat is precies de extra inzet op dierenwelzijn geweest waarover gesproken wordt?

Antwoord

De extra inzet is ingezet op: - het met de partners uitwerken van de speerpunten van de vastgestelde visie - extra inzet als gevolg van de problematiek van de groei van het aantal ganzen en de effecten van toegenomen hondenbezit en het gebruik van de voorzieningen voor honden door corona.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Rutger Ekhart

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

038-4982975, r.ekhart@zwolle,nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 11 van 34 D66 PPN Beleid en activiteiten Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Pagina 12 PPN:

Vraag

‘Bij het vormgeven van de financiële kaders .. hebben wij de balans gezocht tussen enerzijds het onderhoud van de bestaande stad, ruimte geven aan het realiseren van ambities en nieuwe ontwikkelingen en anderzijds ruimte maken om te gaan sparen..” zijn er ook zaken die het college niet meer wil doen? Met andere woorden, er komt veel bij aan beleid en activiteiten, maar gaat er ook iets af? Zo ja, wat?

Antwoord

In de perspectiefnota en de kaders voor de begroting 2022 worden geen aanvullende besparingen voorgesteld. Op dit moment liggen er nog bestaande besparingsopgaven in het sociaal domein van circa € 5 miljoen en sport € 0,25 miljoen.

Portefeuillehouder

De Jong

Beantwoord door

J. van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel. 2664 / email j.van.dijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 12 van 34 D66 PPN NOVI gebied Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Blz. 7 PPN

Vraag

Naast de beschreven ambities en rijksondersteuning op het gebied van woningbouw en infrastructuur is Zwolle nu ook aangewezen als NOVI-gebied. Zijn er daardoor extra middelen/ondersteuning vanuit het Rijk mogelijk? Welke?

Antwoord

Samen met het Rijk heeft de regio Zwolle het plan van doorpakken gemaakt. Hierin is opgenomen dat we de komende tijd als Rijk en Regio samen de drie onderzoekssporen (kennis, gebiedsgerichte aanpak en governance) verder uitwerken. Hiervoor is voor de komende 2 jaar 700.000 euro uitgetrokken, waarvan het Rijk verantwoordelijk is voor de helft. Na deze twee jaar zal er een plan liggen over hoe we als Rijk en Regio samen willen werken en welke bijdragen het Rijk daarin kan leveren (bijv. door middelen/ ondersteuning).

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

Q. van der Meer

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

Q.van.der.Meer@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 13 van 34 D66 PPN Toetsingskader Brede welvaart Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Blz. 8 PPN

Vraag

Brede welvaart wordt beschreven. Is er een uniform en meetbaar toetsingskader waarmee brede welvaart vastgesteld wordt en waarmee de toekomstige toe/afname van brede welvaart bij projecten en beleid vastgesteld kan worden?

Antwoord

Het CBS heeft een landelijke Monitor Brede Welvaart ontwikkeld. Bij de doorontwikkeling van de beleidscyclus willen we kijken naar de indicatoren die we in de begroting gebruiken. Daarbij gaan we bekijken in hoeverre we aan kunnen sluiten op de door het CBS ontwikkelde monitor en op die manier iets kunnen zeggen over de ontwikkeling van de Brede Welvaart in Zwolle.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Frank Wijnandts

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

038 498 5165

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 14 van 34 D66 PPN Meerjarig financieel kader 2021-2027 Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Blz. 9 PPN

Vraag

Er wordt over het belang van lobby/public affairs richting de EU gesproken. Op welke manier heeft Zwolle zich de afgelopen jaren ingespannen bij de totstandkoming van het Meerjarig Financieel Kader 2021-2027? Welke activiteiten zijn er vanuit het College ondernomen binnen het Comité van de Regio’s?

Antwoord

De onderhandelingen over het Europese Meerjarig Financieel Kader (MFK) vinden plaats tussen de Europese Commissie, het Europees Parlement en de Europese Raad van Regeringsleiders. Onderhandelingen voor het MFK 2021-2027 waren complex vanwege de samenloop met de vorming van het Europees Herstelplan om de COVID-19 crisis het hoofd te bieden. Door de Nederlandse delegatie naar het Comité van de Regio's (waar wethouder de Heer lid van is) is in verschillende contacten met zowel Europarlementariërs, de Europese Commissie en Nederlandse bewindslieden aangedrongen op een hervorming van de Europese begroting met meer ruimte voor thema's als innovatie, duurzaamheid en economisch herstel. Ook is het groeiend belang van steden en regio's voor Europa door de Nederlandse delegatie steeds benadrukt.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Frank Wijnandts

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

038 498 5165

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 15 van 34 D66 PPN SIA Geothermiebron Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Blz. 7 SIA:

Vraag

In de Spoorzone wordt gesproken over verwarming met geothermie. Welke kosten zijn er verbonden aan aansluiting op de eventuele toekomstige geothermiebron en welke alternatieven zijn er voorhanden?

Antwoord

In de Spoorzone is eind 2020 als voorkeursvariant voor de nieuwbouw gekozen voor een bronnet in combinatie met WKO. Met de verdere ontwikkeling van de Spoorzone zoeken de gemeente en de gebiedscoalities naar meer zekerheid over de haalbaarheid , rolverdeling en realisatie. Daarvoor wordt een verdiepingsslag uitgevoerd om de technische, economische en organisatorische haalbaarheid van een bronnet en WKO in de Spoorzone in Zwolle te onderzoeken. Het onderzoek is lopende en wordt naar verwachting eind van het jaar afgerond. Uit geologisch onderzoek (2017) blijkt dat de ondergrond nabij Hanzeland (Spoorzone) niet geschikt is voor diepe geothermie. Voor de bestaande bouw lijkt ondiepe geothermie wel een kansrijke bron. Hiervoor wordt momenteel een potentiestudie voor de Zwolse ondergrond uitgevoerd. Deze studie zal na de zomer 2021 afgerond zijn en daarmee meer inzicht geven in de kansrijkheid. Op basis daarvan kunnen de vervolgstappen en de te verwachten kosten bepaald worden.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Johan Roeland, Raymond Frank en Jaap Kortman

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

J.Roeland@zwolle.nl; 038-4984164; R.Frank@zwolle.nl; 06-11923423 J.Kortman@zwolle.nl;

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 16 van 34 D66 PPN SIA Toekomstplannen Ossenmarkt Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Blz. 9 SIA

Vraag

Een aantal zaken die niet in de Strategische Agenda Binnenstad staan worden wel alvast verkend/opgepakt. De Ossenmarkt wordt niet genoemd. Welke reden is er om de Ossenmarkt niet ook te verkennen/aan te pakken? Welke toekomstplannen zijn er voor de Ossenmarkt?

Antwoord

Tot op heden is de Ossenmarkt niet als project benoemd en daarom niet opgenomen in de SIA. Dit jaar wordt er een nieuw Ontwikkelprogramma gemaakt voor de Centrum-Binnenstad (Binnenstad, Singel en Noordschil). Samen met ondernemers, bewoners en andere partijen worden de opgaven verkend en in een visie uitgewerkt. En maakt het opstellen van een uitvoeringsagenda voor de komende 5 jaar onderdeel uit van het nieuwe Ontwikkelprogramma. Bestaande en nieuwe projecten worden geprioriteerd en afgewogen tegen de investeringsmogelijkheden van gemeente en private partijen. De Ossenmarkt wordt in deze afwegingen als onderdeel van de binnenstad betrokken.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Robert Lautenbach

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

R.Lautenbach@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 17 van 34 D66 PPN SIA Parkeergarage Assiesstraat en Nijkerkenbolwerk Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Blz. 10 SIA

Vraag

Welke ontwikkelrichtingen zijn er mogelijk/gaan er verkend worden voor de parkeergarage Assiestraat en het Nijkerkenbolwerk?

Antwoord

De Omgevingsvisie zet in op een verdere verstedelijking/verdichting van het centrum stedelijk gebied. Om een goede bereikbaarheid en leefbaarheid van het centrumgebied ook in de toekomst te garanderen vraagt dit aandacht voor het mobiliteitssysteem. Een oplossing kan worden gevonden in een kwadrantontsluiting (Omgevingsvisie) van de Binnenstad in combinatie met (aanvullende) parkeervoorzieningen buiten de singel. Door deze logisch te positioneren of beter te ontsluiten kan het autobezoek snel en doeltreffend afgevangen worden waardoor er meer ruimte ontstaat voor een groen en een prettig verblijfsklimaat. Maar het biedt hierdoor ook kansen voor verdichting en het toevoegen van programma. In het nieuwe Ontwikkelprogramma voor het Centrum Binnenstad wordt dit nadrukkelijk meegenomen. De Noordschil maakt hier onderdeel van uit.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Robert Lautenbach

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

R.Lautenbach@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 18 van 34 D66 PPN SIA Uitleglocatie Vechtpoort Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Blz. 16 SIA

Vraag

Wordt er bij de aanpassingen aan de infrastructuur Oosterenk ook geanticipeerd op een toekomstige uitleglocatie Vechtpoort? Waarom wel/niet?

Antwoord

De focus van den opgave van de visie Oosterenk is, transformatie van het huidige programma naar meer toekomstbestendige functies of het behouden van functies door verbouw wenselijk is. Dit betekent dat er niet geanticipeerd is op een toekomstige uitleglocatie Vechtpoort.

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

Wim van der Linde

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

WA.van.der.Linde@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 19 van 34 D66 PPN Verbeteren participatiemogelijkheden Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 / Jaarstukken 2020 / Berap 2021-1 / MPV 2021 / Paginanummer: 7

Vraag

Komende periode meer participatiemogelijkheden verbeteren. Wat wordt bedoeld met de ‘komende periode’? Gaat dat in direct na het zomerreces of slaat het op een volgende collegeperiode?

Antwoord

Daarmee bedoelen we direct na het zomerreces. We hebben om die reden onlangs de opdracht uitgezet om te komen tot een verdere doorontwikkeling van ons participatiebeleid. Binnenkort wordt de werkgroep Inwonerbetrokkenheid vanuit de gemeenteraad geïnformeerd over deze aanpak die we samen met bestuur/organisatie en stad zullen oppakken om te komen tot een Zwolse participatieaanpak met innovatieve middelen voor participatie

Portefeuillehouder

Burgemeester Snijders / Michiel van Willigen

Beantwoord door

Henriëtte Agterhuis

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

h.agterhuis@zwolle.nl / 06 - 13444050

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 20 van 34 D66 PPN Afromen weerstandsratio Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 (investeringsagenda) Paginanummer: 12

Vraag

De weerstandsratio wordt afgeroomd tot een percentage van 80% (wat de vastgestelde norm is). Hiermee komt een heel fors bedrag vrij van maar liefst 21 miljoen euro. Door dit bedrag ineens op te nemen, is het daarmee weg voor andere jaren. Is er ook overwogen om het bedrag in kleinere delen te verdelen zodat er komende jaren telkens iets beschikbaar komt? Of kan hiermee ineens de structurele begrotingsruimte worden vergroot, waardoor voor andere jaren ruimte binnen de begroting kan worden gevonden?

Antwoord

Het bedrag van 21 miljoen euro wordt toegevoegd aan de vrije bestemmingsreserves Investeringsfonds (50%) en reserve incidentele bestedingen (50%). Binnen de ruimte van deze reserves vindt de afweging plaats over de noodzakelijke en/of gewenste bestedingen. Dat hoeft in principe niet te betekenen dat al het geld het eerste jaar uitgegeven gaat worden. Via de incidentele onttrekking wordt de structurele begrotingsruimte niet vergroot.

Portefeuillehouder

De Jong

Beantwoord door

J. van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel. 2664 / email j.van.dijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 21 van 34 D66 PPN Beslisnota Voorsterpooort SIA Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Perspectiefnota 2022-2025 (investeringsagenda) Paginanummer: algemeen

Vraag

In de beslisnota Voorsterpoort (evenementenlocatie) is op drie manieren sprake van het aanspreken van de Strategische Investeringsagenda (SIA). Namelijk een krediet van 5,2 miljoen om te investeren in de ontwikkeling (die lijkt ons passen in de opzet van de SIA) en bij beslispunt 6.2 een bedrag van 36.500 aan kapitaallasten en beslispunt 8 een bedrag van 34.000 voor beheer en onderhoud. Deze laatste twee zijn structurele (dus jaarlijkse) lasten. Zijn deze voorstellen wel in overeenstemming met het voorgenomen karakter van de investeringsagenda en specifiek met het criterium “…grote fysieke éénmalige investeringen…”?

Antwoord

De voorstellen zijn in overeenstemming met de uitgangspunten van de SIA. De totale investering (eenmalig) in de gebiedsontwikkeling is groter dan € 5 miljoen en de beheer en onderhoudskosten zijn onlosmakelijk het gevolg van de investering. De budgetruimte voor de SIA bestaat uit een incidenteel deel (Investeringsfonds) en een structureel deel (budgetruimte/stelpost in de meerjarenbegroting). Bij het inzetten van de dekking zijn wij gebonden aan wettelijke regels (Besluit Begroting en Verantwoording). Het krediet van 5,2 miljoen gaat naar de grondexploitatie en moet ineens worden gedekt. De netto investering voor de civiele werkzaamheden van € 745.000 moet worden geactiveerd en in x jaren worden afgeschreven. De lasten van € 36.500 komen ten laste van de structurele budgetruimte van de SIA, evenals de extra onderhoudslasten voor de civiele ruimte ad € 34.000.

Portefeuillehouder

Schuttenbeld / De Jong

Beantwoord door

J. van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel. 2664 / email j.van.dijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 22 van 34 D66 PPN/Halfjaarrap. SD Aansluiting systematiek en hervormingsagenda Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

PPN (icm Halfjaarrapportage Sociaal Domein) Paginanummer: 16

Vraag

In de halfjaarrapportage staat het volgende: "Daaraan gelinkt merken we ook dat de interne systematiek van financiën de gewenste hervorming niet altijd ondersteunt. We onderzoeken hoe we dat beter in lijn kunnen brengen. Een toelichting hierop vindt u in de PPN. Hier komen we bij u op terug." In de PPN staat ook dat er onderzocht gaat worden hoe systematiek en hervormingsagenda beter op elkaar gaan aansluiten. Betekent de zin ‘hier komen we bij u op terug’ dat we dit kunnen verwachten voor de komende begroting?

Antwoord

De komende begroting is nog te vroeg voor een concreet voorstel voor een betere aansluiting tussen systematiek en het realiseren van de gewenste bewegingen binnen de Hervormingsagenda. De komende tijd wordt dat intern verder onderzocht en afgestemd. Daarbij wordt ook gekeken naar de invulling van andere gemeenten. Maar een concreet voorstel zal niet eerder dan in 2023 invulling krijgen in de begrotingssystematiek.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Maaike Ganzeboom

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.ganzeboom@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 23 van 34 D66 MPV Onderzoek maatschappelijke waarde grondbeleid Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

MPV 2021 Paginanummer: algemene vraag

Vraag

Hoe staat het met het vervolg van het onderzoek naar oa de maatschappelijke waarde van het grondbeleid? Komt daar nog voor de begroting een vervolg op naar de raad?

Antwoord

Na de zomer komt het college met een voorstel aangaande het grondbeleid naar de raad. Dit voorstel kan dus bij de begrotingsbehandeling betrokken worden.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Arjan Ekelenkamp

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

A.Ekelenkamp@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 24 van 34 D66 MPV Vervroegd winst nemen Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

MPV 2021 Paginanummer: 1

Vraag

in beslispunt 1 staat het voornemen om vervroegd winst te nemen. Is dat afwijkend van beleid? Of betekent vervroegd simpelweg hetzelfde als tussentijdse winstneming die andere jaren ook is gedaan?

Antwoord

Dit betekent hetzelfde als de tussentijdse winstneming zoals afgelopen jaren conform de daarvoor geldende wet- en regelgeving.

Portefeuillehouder

R. de Heer

Beantwoord door

C. van Steenwijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

C.van.Steenwijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 25 van 34 D66 MPV Bedragen winstneming Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

MPV 2021 Paginanummer: 3

Vraag

De genoemde bedragen winstneming voor komende 4 jaar zijn veel hoger dan ze een jaar geleden werden gedacht. Mooi voor nu, maar hoe zeker zijn deze cijfers? Kunnen ze net zo makkelijk ook weer terugvallen naar het niveau waarop we ze een jaar geleden inschatten?

Antwoord

De genoemde bedragen van tussentijdse winstneming voor de komende 4 jaar zijn gebaseerd op vastgestelde grondexploitaties. De reden dat de cijfers hoger zijn dan afgelopen jaar komt door de vaststelling van de grondexploitaties Breezicht Noord en de Tippe met een positief exploitatieresultaat.

Portefeuillehouder

R. de Heer

Beantwoord door

C. van Steenwijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

06-14393717 / c.van.steenwijk@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 26 van 34 D66 Berap Versterking beschermd wonen en jeugd Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Berap 2021-1 Paginanummer: 11

Vraag

De extra uren (en financien) voor versterking van oa beschermd wonen en jeugd, hoe verhouden die zich tot de gestelde opgaven op het gebied van financien? Betekent dit dat er extra bespaard moet worden op zorgkosten of past dit in de hervormingsagenda?

Antwoord

In Berap 2021-1 worden geen extra middelen gevraagd voor beschermd wonen / maatschappelijke opvang. Dit wordt afgewogen bij de begrotingsbehandeling in het najaar. dit geldt ook voor de wijze waarop de extra kosten zullen worden gedekt. De extra uren voor jeugd worden voor twee jaar incidenteel bekostigd uit de algemene middelen. Deze extra uren zullen ook worden ingezet voor het realiseren van de opgaven in de Hervormingsagenda.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong/ Michiel van Willigen

Beantwoord door

Frans Kuijpers

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

F.Kuijpers@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 27 van 34 D66 Berap Externe inhuur KEC Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Berap 2021-1 Paginanummer: 23

Vraag

er is sprake van externe inhuur om afwegingen op gebieden Klimaat, Energie en Circulair (KEC) beter inzichtelijk te krijgen. Hoe verhoudt een dergelijke afweging tot het grotere geheel waarbij eerder is toegezegd de verschillende beleidsafwegingen inzichtelijk te maken via de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s)?

Antwoord

Op dit moment zijn dit nog 2 verschillende trajecten, maar die hebben zeker overlap en worden op en later moment samengebracht. Zo onderzoeken we momenteel of we het Ambitieweb actief kunnen gaan inzetten voor KEC. Maar het Ambitieweb is veel breder inzetbaar dan alleen KEC en raakt ook veel meer SDG onderwerpen. Doel is nu vooral om te kijken welke methodiek praktisch toepasbaar is voor ons als gemeente, zoals een Ambitieweb, en daarna breiden we deze uit met meer SDG doelstellingen. KEC is daarbij dus wel het vertrekpunt (in aansluiting op de vraag van de raad hierover).

Portefeuillehouder

Ed Anker René de Heer Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Hubald van Ark

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

<H.van.Ark@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 28 van 34 D66 Berap Nieuwe cultuurnota 2021-2024 Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Berap 2021-1 Paginanummer: 26

Vraag

Hier wordt gesproken over de ‘nieuwe cultuurnota 2021-2024’. In de praktijk hebben we een cultureel perspectief 2040 ontvangen, waarbij nog gewerkt moet worden aan een uitvoeringsagenda dit najaar. Wordt met de nieuwe cultuurnota 2021-2024 die uitvoeringsagenda bedoeld?

Antwoord

De uitvoeringsagenda is de concretisering van de plannen op de korte termijn. Het Cultureelperspectief geeft de richting voor de langere termijn. In het uitvoeringsporgramma worden de prioriteiten van het Cultureelperspectief financieel vertaald voor de periode (2021-2024) benoemd en onderbouwd. Dit zijn: 1. Ruimte voor kunstenaars om te creëren en te presenteren; 2. Structurele budgetten voor makers in de podiumkunsten en 3. Talentontwikkeling.

Portefeuillehouder

H.M.M. Schuttenbeld

Beantwoord door

Siera Wiersma / Anton Tuinman

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

ab.tuinman@zwolle.nl / 06 11585576

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 29 van 34 D66 PPN Verdeelmodel beschermd wonen Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

PPN, voetnoot blz. 11 – herijking beschermd wonen en halfjaarrapportage sociaal domein pagina 34

Vraag

Het objectieve verdeelmodel beschermd wonen is ter consultatie aangeboden en Zwolle komt daar uit als forse nadeelgemeente. Dit is bij de PPN buiten beschouwing gelaten. Enerzijds begrijpelijk omdat nog wijzigen in het verdeelmodel worden doorgevoerd, maar anderzijds zal het niet ineens leiden tot een voordeel. - waarom is ervoor gekozen toch niet iets van een nadeel of risico hierop op te nemen? - is de besparing value case BW-BT nog wel realistisch in het licht van mogelijk minder inkomsten?

Antwoord

Bij de totstandkoming van het voorjaarsmoment beschikten wij nog over onvoldoende informatie om voor beschermd wonen al een concrete post in het meerjarenperspectief op te kunnen nemen. Inmiddels is hier meer over bekend en zullen we u, nog voorafgaand aan de behandeling van de PPN, door middel van een separate nota hierover informeren.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Frans Kuijpers f.kuijpers@zwolle.nl 06-53730307.

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 30 van 34 D66 Halfjaarrap. SB Afbouw aantal intramurale BW plekken Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Halfjaarrapportage Sociaal Domein blz. 10

Vraag

We lezen dat zorgaanbieders geen gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid om voor één reguliere plek intramuraal BW twee plekken begeleid wonen terug te krijgen. - is duidelijk waarom hier geen gebruik van is gemaakt? Kunt u dit toelichten? - welke interventies ziet de gemeente verder voor zich om de afbouw van het aantal intramurale BW plekken te realiseren? - welke rol speelt de regio hierin?

Antwoord

Het bleek voor zorgaanbieders lastig om nieuwe plekken creëren omdat het vastgoed niet altijd op korte termijn voorhanden is. Binnen de hervormingsagenda werken we zowel regionaal als lokaal aan de beweging naar beschermd thuis. Regionaal werken we samen als het gaat om beschermd wonen. Regiogemeenten hebben elk (lokaal) de verantwoordelijkheid voor het realiseren van meer ambulante ondersteuningsmogelijkheden zodat mensen thuis kunnen blijven wonen en het organiseren van tussenvoorzieningen als alternatief voor beschermd wonen. Zo is in Zwolle vorig jaar gestart met het Talentenplein en dit jaar met een pilot aan de Geert Grootestraat. Regionaal delen we ontwikkelingen en ervaringen om van elkaar te leren.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Tjitske Herbrink en Catharine Schutter

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

t.herbrink@zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 31 van 34 D66 Halfjaarrap. SB Breed lokaal preventieakkoord Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Halfjaarrapportage sociaal domein, blz. 14

Vraag

Het preventieakkoord staat benoemt onder het kopje jeugd, maar valt ‘traditioneel’ vaak onder publieke gezondheid. - kunt u aangeven wat de samenhang is tussen jeugd en publieke gezondheid omdat het hier zo specifiek benoemt is? - kunt u aangeven welke onderdelen allemaal worden betrokken bij het breed lokaal preventieakkoord?

Antwoord

We willen bevorderen dat onze kinderen en jongeren groot worden in een opvoed- en opgroeiklimaat waarin het maken van gezonde keuzes steeds voor de hand liggender wordt. Gezondheid bekijken we breed, vanuit het concept “positieve gezondheid” waarin ook welzijn, welbevinden en sociale contacten een dimensie zijn. Voor 2021 hebben we in overleg met partners in de stad besloten te starten met de component leefstijl in het Preventieakkoord, vooruitlopend op de beweging naar bovengenoemde bredere kijk. Voor 2021 gaat het Preventieakkoord nu over de thema’s roken, gezond gewicht en alcohol. Het bredere Preventieakkoord wordt doorontwikkeld in de wijkallianties. De opgaven worden geformuleerd vanuit data en actualiteit en de duiding daarvan in wijkdialogen.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Ina van Zwol

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

I.van.Zwol@zwolle.nl 038 - 498 2269

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 32 van 34 D66 Halfjaarrap. SB Evaluatie SWT Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Halfjaarrapportage sociaal domein, blz. 15

Vraag

Is duidelijk wanneer de evaluatie van het SWT gehouden wordt? Toezegging is 2021, maar dat schiet op.

Antwoord

De evaluatie van het SWT vindt op dit moment plaats en de resultaten zullen na de zomer bekend worden.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Fatiha El Hamdaoui

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

F.El.Hamdaoui@swt.zwolle.nl

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 33 van 34 D66 Halfjaarrap. SB Pilot Ambelt Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Halfjaarrapportage sociaal domein, blz. 15

Vraag

In het kader van passend onderwijs is vorig jaar een pilot gestart met de Ambelt om kinderen weer terug naar school te helpen die uit het systeem zijn gevallen. Kunt u aangeven wat de resultaten hier van zijn: - hoeveel kinderen zijn sindsdien weer structureel naar school gebracht; - is er zicht op de kosten versus de opbrengsten? - kunnen we spreken van een succes pilot?

Antwoord

Dankzij de pilot Ambelt konden 6 leerlingen weer naar school gaan, waarvan 5 voor hele schooldagen. Het ging om 3 leerlingen uit Zwolle en 3 uit twee andere gemeenten in de regio. De behaalde onderwijsresultaten waren voor alle leerlingen hoger dan verwacht, de tevredenheid van de leerlingen zelf en van ouders is hoog en er hoefde voor vrijwel alle leerlingen minder beroep te worden gedaan op jeugdhulp. Dit laatste leidde voor Zwolle tot de besparing van € 70.000 in 2020 zoals opgenomen in de informatienota Zwolse hervormingen Jeugd in het licht van het AEF rapport van 14 april 2021 (p.11). Nu de pilot succesvol is, werken we aan een overeenkomst met de Ambelt om deze werkwijze voort te zetten en zo nodig ook uit te breiden naar een hogere leeftijdscategorie. Met de Twijn is in 2020 een vergelijkbare pilot gedaan. Die wordt nog geëvalueerd.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Jan-Willem Dollekamp

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

jw.dollekamp@zwolle.nl / 038-4984116

Voorjaarsmoment 2021 - Technische vragen 34 van 34 D66 SIA Fonds Bovenwijks Gesteld door fractie D66 Heeft betrekking op

Fonds Bovenwijks

Vraag

Ik heb nog een vraag over het Fonds Bovenwijks, namelijk wanneer dit van start gaat en wat daar de criteria voor zijn. Moet de raad nog een besluit nemen hierover? En hoe verhoudt het zich tot het SIA?

Antwoord

Zoals aangegeven in de informatienota d.d. 2 november 2020 is in de afgelopen periode een praktische verdiepingsslag gemaakt om een gemotiveerde beslissing te kunnen nemen over de inhoud van de Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende voorzieningen. Op basis van verzamelde informatie en verdiepende activiteiten zijn we zo ver dat we samen met college en raad richting kunnen geven op de verdere inhoudelijke uitwerking en mogelijke timing voor vaststelling. De belangrijkste keuzes en denkrichtingen hebben we vastgelegd in een memo die we voor het zomerreces willen bespreken met verantwoordelijk wethouder en college. Deze memo zal vervolgens ter instemming worden voorgelegd aan de raad. Vervolgens zal de nota worden opgesteld en ter besluitvorming worden voorgelegd aan de raad. Het investeringsfonds (SIA) en een Fonds bovenwijkse voorzieningen (welke nog niet ingesteld ) staan los van elkaar. Het investeringsfonds is een reserve waarin we sparen voor toekomstige investeringen en is vrij inzetbaar binnen de door de gemeente zelf bepaalde criteria. Het instellen en de werking van fonds bovenwijkse voorzieningen zal worden uitgewerkt in de Nota kostenverhaal gebiedsoverstijgende voorzieningen. Middelen die verhaald worden via de nota worden geoormerkt aan de in de nota opgenomen voorzieningen (dus niet vrij inzetbaar).

Een fonds bovenwijkse voorzieningen draagt maar voor een gering deel bij in de dekking van een investering. Het resterende deel van de investering (na aftrek van bijdrage van rijk of provincie) zal ook nog van dekking moeten worden voorzien. Als de investering valt onder de criteria van de Strategische Investeringsagenda dan kan het Investeringsfonds ingezet worden voor de resterende dekking van de investering. Indien de investering niet onder de criteria van de SIA valt dan zal dekking via de reguliere begrotingscyclus moeten worden gevonden.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Anneloes van Roon

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

ACM.van.Roon@zwolle.nl