Technische briefing verkeersveiligheid 12 maart 2024

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

12-3-2024

12 maart 2024

1

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Gestelde vragen 1.

Technische verbeteringen aan Verkeersregel Installaties? (Tijdsinterval verlengen tussen Rood en Groen Licht)

2.

Gedragsverandering bij deelnemers in het verkeer (Oranje Licht is stoppen, tenzij.....) (Dus niet nog even versnellen!)

3.

De inrichting van gevaarlijke wegkruisingen en rotondes in Zwolle door technische wijzigingen veilig(er) maken.

4.

Beïnvloeding van verkeersdeelnemers om zich aan geldende wegenverkeer regels te houden.

5.

Bewustwording over gevaarlijke verkeerslocaties in Zwolle te verhogen. (veelal subjectief)

6.

Op gevaarlijke hotspots in Zwolle (Hasselterweg!) inzet mobiele controle camera's snelheid en roodlicht te overwegen.

Debatvraag: Welke inzichten, kennis en expertise heeft de politie en andere deskundigen ten aanzien van de verkeersonveiligheid situaties in Zwolle die de gemeente(raad) kunnen helpen om Zwolle verkeersveiliger te maken? 12-3-2024

2

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Doel van de sessie: informeren Waar komen we vandaan Doelstelling verkeersveiligheid Stand van zaken: cijfers en trends Huidige inzet op verkeersveiligheid

Nieuwe werkwijze Raadsvragen In gesprek over verkeersveiligheid / nadere toelichting

Volgende week: rondetafelgesprek 12-3-2024

3

Mobiliteitsvisie 2019 Manifest Verkeersveiligheid 2021-2024

Fietsroutes gerealiseerd, bijv: - Zwolle – Kampen - Zwolle – Hattem

Actieplan verkeersveiligheid 2008-2018

2008

Nieuw Koersdocument verkeersveiligheid 2024

Fietsroutes gerealiseerd, bijv: - Zwolle – Kampen - Zwolle – Hattem

Mobiliteitspgrogramma 2024

2024

Fietsstraten gerealiseerd, bijv: - Van Karnebeekstraat - Emmawijk

…. 2016 Verscheidene voetgangersoversteekplaatsen zijn gescreend en aangepakt

Start inventarisatie fietspaaltjes

Verkeersveiligheid rondom verschillende scholen (ca. 15)

Nationale verkeersveiligheidsprijs gewonnen

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Terugblik

12-3-2024

5

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 (2018)

Doel SPV 2030 “We nemen fysieke maatregelen en gedragsmaatregelen om het aantal verkeersslachtoffers met 10% per jaar terug te dringen en Zwolle sluit zich aan bij de landelijke doelstelling om te streven naar nul verkeersslachtoffers” • • •

Veilig van deur tot deur Van beleid (mobiliteitsvisie) naar uitvoering Via risico-gestuurde aanpak

Mobiliteitsvisie Zwolle 2020-2030

Koersdocument Verkeersveiligheid 2024

12-3-2024

7

Mobiliteitsvisie

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

• Een gastvrije, bereikbare stad • Een innovatieve vitale fietsstad • Een verkeersveilige en toegankelijke stad

12-3-2024

8

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Hoe willen we de doelstelling (verlagen aantal slachtoffers) bereiken? Wijziging aanpak: • Transitie richting risicogestuurde beleid - het voorkómen van ongevallen in plaats van reactief (aanpak verkeersveiligheidsongevallen (VOC) locaties) door alleen op ongevallen te reageren blijven de onderliggende problemen bestaan

• •

Integraal veilige weg: veilige verkeersdeelnemer en handhaving (Engineering, Education, Enforcement → 3 E’s) Gezamenlijk: alle partijen, overheden, belangenorganisaties én weggebruiker

Inhoud komt terug in het koersdocument verkeersveiligheid en in het mobiliteitsprogramma. Beide documenten in 2024 naar de Raad.

12-3-2024

9

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

2. Stand van zaken: cijfers en trends

Welke instrumenten hebben we? Ongevalscijfers. • Politieregistratie: ongevallen die door de politie zijn geregistreerd in de periode 20142023

N.B. • Niet alle ongevallen worden geregistreerd, met name onder fietsers • Door de provincie en Rijk wordt gewerkt aan het beschikbaar stellen van data van veiligheid NL (Spoed Eisende Hulp (SEH) en ambulance). Privacy-gevoelig. Zwols verkeersveiligheidsviewer (in ontwikkeling) Tool om het risico voor alle wegen en kruispunten te bepalen (proactief): ongevallenrisico.nl → werkend mei/juni 2024 • Landelijke en lokale bronnen: CBS en SWOV • Eigen ervaringen en observaties

12-3-2024

10

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Cijfers en trends • Groei in het aantal slachtoffers vanaf 2019 • Dip begin corona. • Stijging na corona

12-3-2024

11

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Cijfers en trends Risicowegen 30 wegen vragen aandacht: meeste snelheidsoverschrijdingen (acceptatie?) Risicogroepen • jongeren en jongvolwassenen • ouderen

12-3-2024

12

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Snelheidsovertredingen

12-3-2024

13

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Verkeersongevallenconcentraties voorrangskruispunt • Bachlaan- Middelweg • afrit A28 - Burgemeester Roelenweg • Blaloweg, Buitengasthuisstraat, Gasthuisdijk • Assendorperstraat- Luttenbergstraat verkeerslicht • Nieuwleusenerdijk-N340 • Hasselterweg-Zwolseweg • Katerdijk- Pannekoekendijk - Rodetorenpad • Burgemeester Roelenweg, Zwartewaterallee • Hanzelaan, IJsselallee, Reysigerweg • Frankhuizerallee, Hasselterweg, Westenholterallee rotonde • Burgemeester Roelenweg - Schuttevaerkade • Kranenburgweg, Ordelseweg • Burgemeester Drijbersingel, Dijkstraat • Rembrandtlaan, Zamenhofrotonde

12-3-2024

14

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Huidige inzet verkeersveiligheid

GEMEENTE

MEERDERE TAKEN:

VEILIGE INFRASTRUCTUUR

O.A. ROL WEGBEHEERDER

WANNEER EN VOOR WIE VEILIG?

VEILIG WEGGEBRUIK

12-3-2024

Educatie en voorlichting • Aanpak afleiding in het verkeer • Rijden zonder invloed (alcohol/drugs) • Lespakketten • Verkeersexamens • Etc.

15

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Huidige inzet verkeersveiligheid

Mobiliteit structureel

GRondEXploitatie

Mobiliteit incidenteel

Onderhoud

Andere programma’s Subsidies Slim & Duurzaam Europees (BITS) 12-3-2024

Verkeersveiligheid

SPV DUVV 16

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid Financiën nu | Zwolse Mobiliteitsaanpak Circa 25% subsidie

Structureel

op gelden C.A.

Incidenteel

€235.000

WBI, MIRT-gelden en andere gelden van Rijk

€???.000 50% subsidie

€250.000 Coalitieakkoord

€600.000

Slimme, duurzame mobiliteit (6.3.2) 75% subsidie

€88.000

€115.000

Parkeren (6.3.3)

25% gemeente

Toekomstinfra (6.3.1)

€35.000

€53.000

50% gemeente

€250.000

€34.500

Verkeersveiligheid gedrag

inzetbaar voor afdeling

Kleine infra

Structureel vrij inzetbaar

€150.000

€175.500

€500.000

€835.500

12-3-2024

Inzet ter beoordeling aan de afdeling

Incidenteel gemeente

Incidenteel subsidie

Inzet ter beoordeling aan de Raad

17

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

NIEUWE WERKWIJZE Van een ongeval gerichte aanpak naar risicogestuurde aanpak. Hoe groot is het risico, wat is de ongevalskans..etc. – risicoviewer d.d. Q2 2024. We kijken niet langer alleen naar ongevallen (VOC locaties): 1. Bevolkingsamenstelling • waar wonen kwetsbare doelgroepen, ouderen en kinderen? 2. Infrastructuur • Waar is de weg + fietspaden niet goed ingericht (vormtoets → verkenning via Cyclomedia • Bestaande wijken en straten vragen aandacht • Fietsveiligheid, breedtes en bermen • Wat zijn belangrijke en drukke routes en combi met autoverkeer • Van vinden inwoners onveilige plekken (‘punaise op de kaart’) 3. Gedrag • Waar wordt er te hard gereden? (floating car data) • Waar zijn er veel overtreders? • Rijden onder invloed (alcohol en drugs). En met de afleiding (w.o. telefoon) 4. Ongevalsbeeld • Waar gebeuren de meeste ongevallen. (BRON politieregistratie) – verkenning vergaren data via veiligheid.NL van ziekenhuizen en spoedeisende hulp (ambulance). • Waar vallen de meeste slachtoffers en wat is de aanleiding. • Hoe is de verdeling in leeftijd en modaliteit.

€ €

12-3-2024

18

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

snelheidsovertredingen

(te?) drukke fietsvoorzieningen Goede maatgeving?

Is de weginrichting goed? Voldoende snelheidsremmend?

Toetsing fietspaden op kenmerken rand/berm, obstakels, kwaliteit

En meer • • • •

Risicoscores voor drukke schoolroutes

12-3-2024

jongere verkeersdeelnemers Snelheidsverschillen … …

A.I. Learning: voorspelmodel Model zoekt verschillen in eigenschappen tussen locaties met en zonder ongevallen voor nieuwe inzichten.

19

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Terug naar de vragen die zijn gesteld. 1.

Technische verbeteringen aan Verkeersregel Installaties? (Tijdsinterval verlengen tussen Rood en Groen Licht)

2.

Gedragsverandering bij deelnemers in het verkeer (Oranje Licht is stoppen, tenzij.....) (Dus niet nog even versnellen!)

3.

De inrichting van gevaarlijke wegkruisingen en rotondes in Zwolle door technische wijzigingen veilig(er) maken. (van VOC locaties naar risicogestuurde aanpak= in ontwikkeling

4.

Beïnvloeding van verkeersdeelnemers om zich aan geldende wegenverkeer regels te houden.

5.

Bewustwording over gevaarlijke verkeerslocaties in Zwolle te verhogen. (veelal subjectief)

6.

Op gevaarlijke hotspots in Zwolle (Hasselterweg!) inzet mobiele controle camera's snelheid en roodlicht te overwegen. Debatvraag: Welke inzichten, kennis en expertise heeft de politie en andere deskundigen ten aanzien van de verkeersonveiligheid situaties in Zwolle die de gemeente(raad) kunnen helpen om Zwolle verkeersveiliger te maken?

12-3-2024

20

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

1. Technische verbeteringen aan Verkeersregel Installaties? (Tijdsinterval verlengen tussen Rood en Groen Licht)

• •

VRI- beheercentrale – dagelijkse monitoring Wettelijke richtlijnen oranje licht tijd afhankelijk van maximum snelheid (en remweg). Landelijke afspraken. • 50-kilometerwegen: 3,5 seconden • 60 kilometer: 4 seconden • 70 km/uur 4,5 seconden • 80 kilometer per uur: 5 seconden.

•

Psychologie: twee typen automobilisten 1. hou me aan de regels 2. geef nog extra gas bij

Uit onderzoek blijkt: oprekken van tijd: meer mensen door oranje licht, niet per definitie veiliger.

12-3-2024

21

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

2. Gedragsverandering bij deelnemers in het verkeer (Oranje Licht is stoppen, tenzij.....) (Dus niet nog even versnellen!) Wat voor een aanpak? Waar ligt de verantwoordelijkheid? • OM/Politie: handhaving? • Gemeente als wegbeheerders? • Bestuurder? Iedereen heeft toch een rijbewijs? Gedrag in het verkeer: • bewust onveilig (verkeershufters): handhaving • onbewust onveilig: educatie en voorlichting Nuance: groot deel overtredingen niet met opzet: • gewoontegedrag, • sociale beïnvloeding, • met de stroom meerijden (rijles) • doelgroep? Leeftijd? • Zorgvuldig nadenken over eventuele aanpak: voer voor gedragspsychologen 12-3-2024

22

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid 3. De inrichting van gevaarlijke wegkruisingen en rotondes in Zwolle door technische wijzigingen veilig(er) maken (VOC-locaties). voorrangskruispunt • Bachlaan- Middelweg → is in voorbereiding, maatregel woningbouwimpuls Zwartewaterallee • afrit A28 - Burgemeester Roelenweg - centrumonderzoek • Blaloweg, Buitengasthuisstraat, Gasthuisdijk→ VRI? • Assendorperstraat- Luttenbergstraat - reconstructie op dit moment verkeerslichten • Nieuwleusenerdijk-N340 → is aangepast N340 project, 2 ongevallen afgelopen jaar • Hasselterweg-Zwolseweg → verkeersdrukte, VRI regeling aangepast, extra groen richting Kampen • Katerdijk- Pannekoekendijk - Rodetorenpad → geen letsel afgelopen 4 jaren, 4druk voor Pathe! • Burgemeester Roelenweg, Zwartewaterallee → voornamelijk flank en kop-staart botingen • Hanzelaan, IJsselallee, Reysigerweg → voornamelijk kop-staart op de IJsselallee • Frankhuizerallee-Hasselterweg-Westenholterallee → voornamelijk kop-staart en enkele flank rotonde • Burgemeester Roelenweg - Schuttevaerkade – druk, bypass gerealiseerd. (gelukkig!) voornamelijk UMS meldingen nu. • Kranenburgweg - Ordelseweg – na reconstructie geen ongeval bekend • Burgemeester Drijbersingel, Rembrandtlaan – conclict auto-fiets, 2 gewonden bekend. 1 eenzijdig ongeval (oudere fietser) en 1x geen voorrang verlening. 12-3-2024

23

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid 4. Beïnvloeding van verkeersdeelnemers om zich aan geldende wegenverkeer regels te houden. 5. Bewustwording over gevaarlijke verkeerslocaties in Zwolle te verhogen. Basisonderwijs • Verkeersquiz • Verkeersexamen • ANWB Streetwise • Jongleren • VVN verkeerslesmethode • Dode Hoek • Controle fietsverlichting

75% subsidie

€115.000

25% gemeente

€35.000

Verkeersveiligheid gedrag

Senioren

Voortgezet onderwijs

• Opfriscursus verkeersregels • Opfriscursus rijvaardigheid • Het nieuwe fietsen • Doortrappen

• Educatief cabaret • Fiets4safe • Veilig uitgaan Veilig Thuiskomen, zero alcohol • Verkeerslab • Project Kruispunt • Verkeersmarkt (VVN) • Fietsverlichtingscontrole

€150.000 Algemeen • Proeftuinen • Landelijke campagneborden • Bijdrage aan VVN

12-3-2024

24

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

6. Op gevaarlijke hotspots in Zwolle (Hasselterweg!) inzet mobiele controle camera's snelheid en roodlicht te overwegen. N.B. Camera’s in eigendom van Parket Centrale Verwerking OM (CVOM) Ontwikkelingen: • We zijn in gesprek over (her-, bij of ver-) plaatsing, locaties en ook over flexflitslocaties en de randvoorwaarden) •

Onderwerp handhaving en verkeersveiligheid ook besproken begin maart in lokale Driehoek (OM, politie, gemeente)

•

Meer bevoegdheden voor BOA’s, vanaf dit jaar mogen fietsers en voetgangers beboet worden (wordt landelijk geregeld)

12-3-2024

25

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid Vragen, ideeën, opmerkingen?

12-3-2024

26

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

bedankt voor uw tijd

12-3-2024

27

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

12-3-2024

28

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Risicogestuurde aanpak – prioriteren: welke risico’s eerst? En risicoanalyse brengt niet alleen de belangrijkste risico’s in kaart, het helpt ook om helder te krijgen welke risico’s prioriteit moeten krijgen: waar zitten de grootste problemen en met welke risico’s gaan we als eerste aan de slag? En dus: voor welke maatregelen maken we als eerste budget vrij? In grote lijnen kun je op drie manieren prioriteren:

1. Op basis van inhoud en analyse • Veel kwetsbare doelgroepen, schoolroutes. • Hoe is het met de (fiets-)veiligheid en inrichting van wegen. • Van 50 naar 30 • Risico’- grijze wegen 2. Op basis van politiek-bestuurlijke voorkeur - Eigen visie op veiligheid en voorkeur - Vastgesteld beleid en ambities (Omgevingsvisie, Mobiliteitsvisie, Uitvoeringsprogramma binnenstad etc.) - Coalitieprogramma 3. Op basis van voorkeur inwoners - Klachten en meldingen wijkteams, participatiepunt - verdieping van Buurt voor Buurt op onderdeel mobiliteit:

“De mobiliteitstransitie betekent meer ruimte geven aan voetganger en fietser. Daarbij staat de verkeersveiligheid voorop. Op wegen waar geen maximale snelheid van 30 kilometer per uur mogelijk is, willen we toe naar vrij liggende fietspaden. Jaarlijks maken we een overzicht van de meest onveilige verkeerssituaties.

op de kaart

Op basis van werk met werk maken en beschikbaarheid van middelen

12-3-2024

29

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

12-3-2024

30

Beeldvormende sessie verkeersveiligheid

Notities

12-3-2024

31