Raadsvoorstel Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Zwolle 2024
Tekst van het document
voorstel
Raadsvoorstel Datum
27 augustus 2024
Onderwerp Versienummer
Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Zwolle 2024 1
Portefeuillehouder
Peter Snijders
Samenvatting De VNG heeft een nieuwe modelverordening voor de behandeling van bezwaarschriften opgesteld. Hierin is de informele behandeling van bezwaarschriften opgenomen en ambtelijk horen. Met dit Raadsvoorstel wordt de huidige Zwolse verordening aangepast aan de modelverordening. Dit brengt geen verandering in de bestaande werkwijze, maar is slechts een formalisering ervan. Informele afhandeling van bezwaarschriften en ambtelijk horen zijn al meer dan 10 jaar het uitgangspunt voor de behandeling van bezwaarschriften. Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Budgetnummer
911 Ambtelijke organisatie Nee
Bijlagen 1. Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Zwolle 2024 2. Verordening adviescommissie bezwaarschriften 2012
Openbaarheid Openbaar Geheim
De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. de “Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Zwolle 2024” met bijbehorende toelichting vast te stellen.
1/4
voorstel
Datum
27 augustus 2024
Inleiding De VNG heeft een nieuwe modelverordening voor de behandeling van bezwaarschriften opgesteld. De vorige modelverordening uit 2010 focuste op behandeling van bezwaren door een formele adviescommissie. In de nieuwe modelverordening is de informele behandeling van bezwaarschriften en ambtelijk horen opgenomen. In Zwolle is de informele afhandeling van bezwaarschriften al meer dan 10 jaar de vaste werkwijze. Dit houdt in dat direct na ontvangst van het bezwaarschrift contact wordt opgenomen met de bezwaarmaker. Vervolgens wordt onderzocht of er een passende, voor iedereen acceptabele, oplossing is. Deze klantgerichte en oplossingsgerichte werkwijze leidt tot een verhoging van de klanttevredenheid en een vermindering van de administratieve lastendruk. Ook het ambtelijk horen is al meer dan 10 jaar het uitgangspunt bij de behandeling van bezwaarschriften. De Adviescommissie bezwaarschriften wordt alleen bij complexe problematiek of politiek gevoelige zaken ingeschakeld. Dit gebeurt zeer sporadisch, in 2023 is de adviescommissie één keer ingeschakeld. In alle overige zaken wordt de bezwaarmaker gehoord door een (inhoudelijk niet bij de kwestie betrokken) ambtenaar. De huidige Verordening adviescommissie bezwaarschriften 2012 is op de modelverordening van de VNG uit 2010 gebaseerd.
Nu de nieuwe modelverordening er is, ligt het voor de hand de Zwolse verordening daarop aan te passen. Dit is niet meer dan een formalisering van de reeds bestaande werkwijze van de behandeling van bezwaarschriften. Het vaststellen van de nieuwe verordening heeft geen gevolgen voor de uitvoeringspraktijk. Kader Verordening adviescommissie bezwaarschriften 2012 Algemene wet bestuursrecht Beoogd effect Met het vaststellen van de nieuwe Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Zwolle 2024 formaliseren we onze bestaande informele aanpak van de behandeling van bezwaarschriften en het ambtelijk horen. Argumenten Aanpassing van de huidige Verordening aan de nieuwe modelverordening van de VNG en de bestaande werkwijze De Verordening adviescommissie bezwaarschriften 2012 is gericht op de formele behandeling van bezwaarschriften door de Adviescommissie bezwaarschriften. Deze Verordening is gebaseerd op de modelverordening van de VNG uit 2010. Inmiddels wordt al jarenlang een groot aantal bezwaarschriften informeel afgehandeld en worden veel bezwaarschriften in onderling overleg opgelost. In die gevallen waarin dat laatste niet lukt en de procedure wordt voortgezet, vindt er een ambtelijke hoorzitting plaats. De Adviescommissie wordt slechts bij hoge uitzondering ingeschakeld. De Adviescommissie kent overigens ook geen aparte kamers meer.
Eén commissie voor alle zaken is voldoende.
2/4
voorstel
Datum
27 augustus 2024
Met de komst van de nieuwe modelverordening van de VNG ligt het voor de hand de bestaande Zwolse werkwijze te formaliseren en de bestaande Verordening hierop aan te passen. De nieuwe verordening dient door uw raad te worden vastgesteld. In artikel 19 van de nieuwe verordening wordt tot intrekking van de huidige verordening besloten. Om die reden is hiervoor geen apart beslispunt opgenomen. Alternatieve mogelijkheden Het alternatief is om de huidige Verordening adviescommissie bezwaarschriften 2012 niet aan te passen. Deze verordening laat op zich ruimte voor de informele behandeling van bezwaarschriften en voor ambtelijk horen. Het heeft de voorkeur de bestaande werkwijze te formaliseren en de nieuwe modelverordening als basis hiervoor te gebruiken. Dit draagt bij aan transparantie over onze processen en werkwijze. Maatschappelijk draagvlak & participatie Dit voorstel is niet meer dan een formalisering van een reeds jarenlang bestaande werkwijze. Om die reden is besloten om geen participatie in te zetten. Communicatie De verordening maken we bekend op overheid.nl. Financiën Er zijn geen financiële gevolgen aan dit voorstel verbonden. Risico’s Er zijn geen risico’s aan dit voorstel verbonden. Vervolg Na vaststelling van de nieuwe verordening wordt deze bekendgemaakt op de hiervoor aangegeven wettelijk voorgeschreven manier en wordt de huidige verordening ingetrokken.
Openbaarheid Dit raadsvoorstel is openbaar.
3/4
voorstel
Datum
27 augustus 2024
Burgemeester en wethouders van Zwolle,
burgemeester, Peter Snijders
secretaris, Dick Emmer
4/4