Raadsvoorstel Rijksbijdrage opsporen Ontplofbare Oorlogsresten WO II 2024

voorstel

Raadsvoorstel Datum

3 februari 2025

Onderwerp Versienummer

Rijksbijdrage opsporen Ontplofbare Oorlogsresten WO II 2024 1

Portefeuillehouder

Peter Snijders

Samenvatting In het belang van openbare orde en veiligheid maakt de gemeente kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven uit WO II, aangeduid als Ontplofbare Oorlogsresten (OO). Voor deze gemaakte kosten kan een rijksbijdrage van 68 % worden aangevraagd op basis van een raadsbesluit waaruit blijkt welk bedrag, excl. btw, de gemeente feitelijk hieraan heeft uitgegeven. Financiële gevolgen Betreft doel

Begroting wijzigen Budgetnummer

7.2.2 We versterken de fysieke veiligheid door het voorkomen en tegengaan van branden, ongevallen, rampen, crises en gevoelens die daarmee samenhangen Nee 56103008 – Opruimen Explosieven

Bijlagen Geen Openbaarheid Openbaar Geheim

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. vast te stellen dat de gemeente Zwolle in 2024 het totale bedrag van € 218.897,- (exclusief btw) in het belang van de openbare orde en veiligheid heeft uitgegeven aan het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten; 2. vast te stellen dat in dit bedrag geen kosten van of voor provincie, waterschap of private partijen zijn opgenomen; 3. de rijksbijdrage van 68% aan te vragen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

1/3

voorstel

Datum

3 februari 2025

Inleiding De gemeente heeft in het belang van de openbare orde en veiligheid kosten gemaakt voor het opsporen en ruimen van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog, de zogeheten Ontplofbare Oorlogsresten. Sinds 2015 dient de raad jaarlijks een specifiek besluit te nemen waarin is aangegeven welk bedrag de gemeente in dit kader feitelijk heeft uitgegeven, exclusief btw. Op basis van dit besluit kan een bijdrage bij het Rijk van 68% aangevraagd worden. Kader De rijksbijdrage is een specifieke vergoeding uit het Gemeentefonds. In de septembercirculaire gemeentefonds 2014 is bepaald dat de raad in een separaat besluit moet vaststellen wat in het betreffende jaar de daadwerkelijk gemaakte kosten, exclusief btw, in verband met het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn geweest. In de meicirculaire 2023 is expliciet bepaald dat kosten die gemaakt zijn door provincie, waterschap of private partijen voor kosten die normaliter door de markt gedragen worden, niet voor vergoeding in aanmerking komen. In het raadsbesluit dient dit dan ook expliciet tot uitdrukking te komen. Het feitelijke raadsbesluit is de grondslag voor de toekenning van een vergoeding.

Beoogd effect Uit het oogpunt van bescherming van de openbare orde en veiligheid moet de gemeente in specifieke gevallen bij de voorbereiding en uitvoering van ruimtelijke plannen kosten maken voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten. Door het aanvragen van een bijdrage wordt een belangrijk deel van de in 2024 gemaakte kosten gedekt. Argumenten 1.1 Een deel van de gemaakte kosten kan met terugwerkende kracht vergoed worden. Voor het ontvangen van een rijksbijdrage dient het Ministerie van BZK geïnformeerd te worden over de gemaakte werkelijke kosten. Vereist is dat dit gebeurt door het toezenden van het raadsbesluit over de feitelijk gemaakte kosten. 1.2 kosten van derden komen in principe niet in aanmerking voor vergoeding via deze regeling Op grond van de meicirculaire 2023 en de factsheet bommenregeling van 12 juli 2023 komen kosten die gemaakt zijn door provincies, waterschappen, of van private partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen, niet voor vergoeding in aanmerking. Dit dient expliciet uit het raadsbesluit te blijken. 1.2 Het vaststellen van de hoogte van de daadwerkelijke kosten is een verplichting om voor een rijksbijdrage in aanmerking te komen.

Op grond van de septembercirculaire gemeentefonds 2014 moet de raad in een separaat besluit vaststellen wat in het betreffende jaar de daadwerkelijk door de gemeente gemaakte kosten in verband met het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn geweest.

Alternatieve mogelijkheden Er zijn geen alternatieve mogelijkheden

2/3

voorstel

Datum

3 februari 2025

Maatschappelijk draagvlak & participatie Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing Financiën In het jaar 2024 heeft de gemeente in totaal een bedrag van € 218.897 (inclusief overhead, exclusief btw) uitgegeven aan het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten. Verwacht wordt dat het rijk een bijdrage van 68 % (van € 218.897 dus € 148.850) toekent voor door de gemeente gemaakte kosten. Risico’s 1 De gevraagde bijdrage wordt niet of niet volledig toegekend Er vindt door het ministerie geen verdere toetsing plaats, dus er mag op gerekend worden dat de rijksbijdrage conform verstrekt zal worden 2 De gevraagde bijdrage wordt laat toegekend Als het raadsbesluit met het verzoek om 68 % van de gemaakte kosten te vergoeden voor 1 april 2025 wordt ingediend, vindt de toekenning van de bijdrage in de circulaire Gemeentefonds plaats in mei 2025. Bij indiening na 1 april vindt de toekenning (vermoedelijk) pas eind 2025 of zelfs in 2026 plaats.

Vervolg Niet van toepassing Openbaarheid Het voorstel is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3