Raadsvoorstel Interreg project DISCO

voorstel

Raadsvoorstel Datum

3 september 2024

Onderwerp Versienummer

Interreg project DISCO 1

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Samenvatting Het klimaat verandert. Gemeente Zwolle heeft een opgave om de stad klimaatadaptatiever te maken (doel 6.4.4 Klimaatadaptatie). Een onderdeel daarvan is het samen met inwoners (her)inrichten van de openbare ruimte en buitenruimtes van woningen tot zogenaamde “leefstraten”. In straten en buurten komen verschillende wensen en opgaven bij elkaar. Digitale technologie kan helpen om onze stad en samenleving aan te passen aan de klimaatverandering (klimaatadaptatie). Daar willen we meer ervaring mee opdoen in een proefproject. Dit speelt ook in andere (Europese) steden. We willen de ervaringen uit de verschillende proefprojecten delen en zo van en met elkaar leren. Het college van Burgemeester en Wethouders heeft daarom 27 februari 2024 besloten om met een aantal Europese partners een aanvraag te doen voor een Europese Interreg subsidie. Deze subsidie is toegekend. Daarover bent u geïnformeerd met de Raadsbrief “Toekenning Europese subsidie voor klimaatadaptatie” van 10 juni 2024. Met dit raadsvoorstel leggen wij het project en de dekking van de benodigde cofinanciering aan u voor. Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Budgetnummer

644 Klimaatadaptatie en waterveiligheid Ja 1

Bijlagen 1. Memo Nadere toelichting Interregproject DISCO 2. Full Proposal 3. Contract Interreg North Sea Region – gemeente Zwolle

Openbaarheid Openbaar Geheim

1/6

voorstel

Datum

3 september 2024

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: De Raad besluit: 1. In te stemmen met deelname van Zwolle aan het Europese Interreg North Sea Region project DISCO 2. Hiervoor een bedrag beschikbaar te stellen van € 1.057.350 waarvan € 607.350 voor Zwolse projectkosten en € 450.000,- voor de gezamenlijke kosten van de projectpartners 3. De financiële bijdrage van gemeente Zwolle van € 266.510,- (incl. shared costs) te dekken uit: Structurele middelen Klimaatadaptatie € 134.510,Structurele middelen Openbaar Groen € 58.000,Structurele middelen Informatievoorziening € 32.000,Structurele middelen Bedrijfsvoering € 21.000,Incidentele middelen Dieze € 21.000,4. De subsidiebijdragen die wij als lead partner ontvangen voor de projectpartners per omgaande door te betalen aan de projectpartners, na aftrek van hun bijdragen aan de “shared costs”. .

2/6

voorstel

Datum

3 september 2024

Inleiding Met de Raadsbrief “Toekenning Europese subsidie voor klimaatadaptatie” van 10 juni 2024 bent u geïnformeerd over de toekenning van Europese subsidie voor het project DISCO (DIgital Solutions for Climate AdaptatiOn). Met dit raadsvoorstel leggen wij het project en de dekking van de benodigde cofinanciering aan u voor. Kader De belangrijkste kaders zijn: • Zwolse Klimaatadaptatie Strategie • Groene Agenda 2015-2025 • Nota kapitaalgoederen 2023-2026 • Begrotingsdoel 6.4.4 Klimaatadaptatie • Coalitieakkoord 2022-2026 Beoogd effect Met dit project beogen we: • In het algemeen: op welke manier digitale technologie kan worden ingezet voor klimaatadaptatie en ruimtelijke ontwerpen en wat daar voor nodig is (intern, extern). • Specifiek: hoe de Zwolse digital twin (een digitaal model van onze stad) ingezet kan worden voor een gezamenlijk ontwerp van leefstraten door inwoners, ontwerpers en beheerders. • Op welke manieren Europese partners digitale technologie inzetten voor klimaatadaptatie. • Opgedane kennis te delen in onze netwerken, zoals G40 (‘slimme duurzame verstedelijking’, ‘Smart city’), RIVUS, Climate Campus, Alliantie SMART Zwolle en het vervolg op de ‘Citydeal Openbare Ruimte’ Daarnaast willen we ervaring opdoen als lead partner om voor eventuele volgende Europese projecten de voor- en nadelen daarvan te kunnen afwegen.

Argumenten 1.1 Het DISCO project draagt bij aan verschillende gemeentelijke doelstellingen De digitale transitie en technologie willen we inzetten voor klimaat adaptatie en voor Zwolle specifiek voor het ontwerpen van leefstraten in de Zwolse Digital Twin. Daarmee beogen we een integraal ontwerp (klimaat, groen, leefbaarheid, etc) van openbare ruimte en buitenruimte bij inwoners. Het project draagt tevens bij aan participatie, namelijk: het ontwerpen in de digital twin doen inwoners, beheerders en ontwerpers samen. Vooralsnog is bij de aanvraag Dieze gekozen als pilotgebied. 1.2

Het DISCO project biedt kansen om te leren op welke manieren digitale technologie kan worden ingezet voor thematische opgaven zoals klimaatadaptatie. Digitale technologie biedt kansen voor het (versneld) halen van doelen, integraal werken en participatie. Uit eerdere projecten, zoals het Interregproject CATCH, bleek dat het belangrijk is om de ontwikkeling en inzet van digitale technologie voor klimaatadaptatie in gezamenlijkheid te verkennen, op te pakken en uit te proberen.

3/6

voorstel

Datum

3 september 2024

1.3

Door internationaal samen te werken kunnen meerdere digitale technologieën voor klimaatadaptatie worden verkend en getest en generieke vraagstukken samen worden opgepakt. Bij het DISCO project zijn partners betrokken uit Nederland, België, Duitsland, Denemarken en Zweden. Het betreft gemeenten, regionale (water) autoriteiten, onderzoeks- en onderwijsinstellingen, zowel vanuit het werkveld digitalisering als klimaatadaptatie (voor meer details, zie bijlage 1 “Nadere toelichting Interregproject DISCO”). De onderzoeks- en onderwijsinstellingen adviseren de gemeenten en regionale autoriteiten, die op hun beurt verschillende pilots uitvoeren. Zo hebben we de mogelijkheid om verschillende technologieën en de inzet daarvan voor klimaatadaptatie te verkennen en testen. Ook worden generieke vraagstukken opgepakt, bijvoorbeeld ten aanzien van data / privacy. Zie bijlage 2 “Full Proposal” voor meer informatie.

1.3

Interreg North Sea Region biedt 50-60% subsidie voor de uitvoering van het project. Binnen het project is er 60% subsidie van Interrreg North Sea Region (zie paragraaf financiën en bijlage 1 “Nadere Toelichting Interregproject DISCO”). In de praktijk kan het subsidiabele uurtarief iets lager zijn omdat het tarief is gebaseerd op standaard productieve uren en standaard salariscomponenten.

1.4

De lead partner is niet financieel verantwoordelijk voor de andere consortiumpartners en daarmee is het risico van het lead partnerschap gering. Het Full Proposal is geen juridisch bindend contract. Met een Letter of Commitment Shared Costs zijn de bijdragen aan de shared costs van partners aan gemeente Zwolle bevestigd. Alle partners zelf financieel verantwoordelijk. Zie ook paragraaf “Risico’s en bijlage 1 “Nadere Toelichting Interregproject DISCO”.

2 en 3 De activiteiten voor project DISCO passen binnen de huidige begrotingsdoelen en daarvoor beschikbare middelen. 4

Na goedkeuring van de financiële rapportages van projectpartners door Interreg North Sea, ontvangt Zwolle de subsidiebijdragen voor de projectpartners Als lead partner ontvangen wij van Interreg North Sea Region de subsidiebijdragen voor projectpartners, nadat deze op basis van de financiële rapportages van projectpartners zijn goedgekeurd door Interreg North Sea Region. Wij hebben als lead partner de taak om deze (per ommegaande) door te betalen aan onze projectpartners, na aftrek van hun bijdragen aan de “shared costs”. Zie ook bijlage 1 “Memo Nadere Toelichting Interregproject DISCO”. Als de financiële rapportages van projectpartners niet (volledig) worden goedgekeurd, ontvangen wij de betreffende bijdragen niet van Interreg North Sea Region en hoeven wij deze uiteraard niet te betalen aan projectpartners.

Alternatieve mogelijkheden N.v.t.

4/6

voorstel

Datum

3 september 2024

Maatschappelijk draagvlak & participatie Bij de aanvraag van de subsidie hebben projectpartners anderen gevraagd om een steunbrief. In de steunbrief verklaren zij het belang van het project. Wij hebben een steunbrief ontvangen van Hogeschool Windesheim, Deltares en het samenwerkingsverband RIVUS. Waterschap WDOD is ook geïnteresseerd. Wij werken nog uit op welke manier we deze partners gaan betrekken. Hierbij nemen we ook onze netwerken zoals Climate Campus, RIVUS, Alliantie SMART Zwolle en de opvolger van Citydeal Openbare Ruimte, waar Zwolle actief aan meewerkt, mee. Participatie is een belangrijk onderdeel van het proefproject van Zwolle. Wij sluiten aan bij de participatieaanpak van ons proefgebied en de Hanza-aanpak. Communicatie Voor de toekenning van de Europese subsidie is een persbericht opgesteld. Het persbericht is verzonden nadat wij u in juni hebben geïnformeerd over de toekenning. Wij stellen een communicatieplan op voor het project DISCO en ons proefproject. Communicatie moet voldoen aan eisen van het Europese Interreg-programma. Financiën Samenvattend (voor meer details zie bijlage1 “Nadere toelichting Interregproject DISCO”): Totale aanvraag voor het DISCO project: € 5.088.226,Partnerbudget voor Zwolle: € 607.350,Waarvan eigen bijdrage gemeente Zwolle: Eigen bijdrage “shared costs”: Totaal eigen bijdrage:

€ 242.940,- (= 40%) € 23.570,- (= 40%) € 266.510,-

Deze eigen bijdrage kan t.z.t. gedekt worden uit onderstaande bestaande middelen: Structurele middelen Klimaatadaptatie € 134.510,Structurele middelen Openbaar Groen € 58.000,Structurele middelen Informatievoorziening € 32.000,Structurele middelen Bedrijfsvoering € 21.000,Incidentele middelen Dieze € 21.000,Totaal: € 266.510,Wij worden als trekker van het project niet financieel verantwoordelijk voor de andere partners. Wij ontvangen als lead partner de subsidie van EU Interreg North Sea Region en betalen de door de EU goedgekeurde declaraties uit aan de project partners, na aftrek van de shared costs. Risico’s Er zijn geen bijzondere risico’s, anders dan de normale voorwaarden voor cofinanciering. Vervolg De komende tijd hebben wij nodig om het project te starten en in te regelen. Dan volgt een gedetailleerde planning. Wij rapporteren elk half jaar aan Interreg North Sea Regio. Via de begrotingscyclus rapporteren wij aan u. 5/6

voorstel

Datum

3 september 2024

Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

6/6