Raadsvoorstel Aanvraag BUIG Vangnetuitkering 2023

voorstel

Raadsvoorstel Datum

15 april 2024

Onderwerp Versienummer

Aanvraag BUIG Vangnetuitkering 2023 1

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Samenvatting Gemeenten ontvangen vanuit het BUIG-budget middelen voor de algemene bijstand levensonderhoud, IOAW, IOAZ, BBZ en loonkostensubsidie. Jaarlijks wordt de hoogte van het BUIG-budget door het Rijk voor onze gemeente vastgesteld. Zwolle heeft net als in 2022 een tekort op de BUIG, de uitgaven hebben de inkomsten overschreden met € 6,11 miljoen. Een deel van de overschrijding kan via de Vangnetuitkering teruggevraagd worden. Zwolle kan voor € 1,07 miljoen een beroep doen op de Vangnetuitkering. Om voor de Vangnetuitkering in aanmerking te komen dient de gemeenteraad in te stemmen met de verklaring van het college omtrent de getroffen maatregelen om de instroom in de bijstand te beperken en de uitstroom te bevorderen. Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Budgetnummer

2.1.3. Inkomensondersteuning N.V.T. Bijlagen

1. Aanvraagformulier Uitgebreid BUIG Vangnetuitkering 2023

Openbaarheid Openbaar

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. In te stemmen met de verklaring van het college dat zij maatregelen heeft getroffen om tot een reductie van het tekort op het BUIG-budget te komen en deze verklaring bij de ‘Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet 2023’ te ondertekenen.

1/4

voorstel

Datum

15 april 2024

Inleiding De gemeente Zwolle heeft een tekort op het BUIG-budget. Onder de BUIG vallen de algemene kosten levensonderhoud, IOAW, IOAZ, BBZ en de loonkostensubsidie. In 2023 heeft de gemeente circa € 59,2 miljoen euro ontvangen van het Rijk. Het tekort in 2023 bedroeg € 6,11 miljoen. Dit is 11,51% van het totale BUIG-budget. Van het tekort van € 6,11 miljoen in 2023 komt € 5,05 miljoen ten laste van de eigen begroting van de gemeente Zwolle. In de begroting houdt de gemeente jaarlijks rekening met het tekort op dit budget. Met het verzoek BUIG Vangnetuitkering 2023 maakt de gemeente Zwolle aanspraak op een tegemoetkoming van € 1,07 miljoen. In het verzoek geeft het college een verklaring voor het ontstaan van het tekort en de maatregelen die zij heeft ondernomen om tot de vermindering van het tekort te komen. Ook is deze verklaring toegelicht, onder de onderdelen A, B en C in bijlage 1. Deze verklaring moet de instemming hebben van de gemeenteraad. De raad bevestigt daarmee dat het college: 1. Voldoende duidelijk heeft gemaakt wat de oorzaken zijn van het tekort; 2. Voldoende duidelijk heeft gemaakt dat het pakket van maatregelen effectief is om de geschetste problemen aan te pakken, binnen de mogelijkheden die de gemeente heeft; 3.

Voldoende duidelijk heeft gemaakt dat het pakket van maatregelen, voor zover door de gemeente beïnvloedbaar is, leidt tot een vermindering van het tekort. Daarbij wordt heft effect van deze maatregelen kwantitatief dan wel kwalitatief inzichtelijk gemaakt. In 2023 heeft het college opdracht gegeven om de keten en het beleid rond arbeidsparticipatie te evalueren. Dit heeft geleid tot een Tussenrapportage, die in maart 2024 met uw raad is gedeeld. De rapportage bevat een aantal conclusies, bevindingen en aanbevelingen. Op basis hiervan heeft het college een herijkte visie op arbeidsparticipatie opgesteld, die binnenkort in besluitvorming wordt gebracht. De visie richt zich op ketenoptimalisatie, beter in beeld krijgen en houden van inwoners met een bijstandsuitkering en hun ondersteuningsvragen en meer focus op duurzame uitstroom naar werk. Met deze visie wil het college o.a. meer grip krijgen op de uitgaven die worden gedaan in het kader van de BUIG om zodoende het jaarlijkse tekort op de BUIG terug te brengen. In de Perspectiefnota 2022 – 2025 hebben we uitgesproken om in te zetten op verbetering van de mogelijkheden tot participatie voor alle Zwollenaren. Dat doen we samen met de raad, onder andere door aansluiting te zoeken bij de verbeteragenda die de raad hierover heeft opgesteld.

Kader De Participatiewet vormt het kader voor deze aanvraag Vangnetuitkering 2023.

Beoogd effect Met deze beslisnota geven wij invulling aan de voorwaarden die aan een aanvraag voor de uitgebreide aanvraag vangnetuitkering 2023 worden gesteld. We verklaren dat er in- en externe maatregelen zijn getroffen om tot een vermindering van het tekort te komen. Het beoogd effect is de indiening van de aanvraag BUIG Vangnetuitkering voor de deadline van 15 augustus 2024. Argumenten 1. De verklaring van het college is pas geldig na instemming van de gemeenteraad; 2/4

voorstel

Datum

15 april 2024

In artikel 10, eerste lid, onderdeel d van de Participatiewet staat dat de verklaring van het college de instemming van de gemeenteraad moet hebben. De instemming is pas geldig indien de verklaring aan de raad is aangeboden in de vorm van het door de minister vastgestelde aanvraagformulier. Alternatieve mogelijkheden Er zijn geen andere mogelijkheden om een deel van het tekort op de uitgaven van de bijstand gecompenseerd te krijgen; Hiertoe is speciaal de BUIG Vangnetuitkering gecreëerd.

Maatschappelijk draagvlak & participatie Het betreft een aanvraag om het tekort op onze bijstandsuitgaven te beperken. Maatschappelijk draagvlak en participatie is hier niet van toepassing.

Communicatie N.V.T.

Financiën N.V.T.

Risico’s Er bestaat een risico dat de Toetsingscommissie Vangnet Participatiewet oordeelt dat niet aan de voorwaarden voor de aanvraag Vangnetuitkering BUIG is voldaan. We lopen als gemeente dan de Vangnetuitkering, of een deel daarvan, mis. Nu we de aanvraag tijdig indienen en de raad in onze aanvraag meenemen beperken we dat risico.

Vervolg Na instemming door uw raad zal het college het aanvraagformulier indienen bij de onafhankelijke Toetsingscommissie Vangnet Participatiewet. De aanvraag moet uiterlijk worden ingediend op 15 augustus 2024.

Openbaarheid Het voorstel is openbaar.

3/4

voorstel

Datum

15 april 2024

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4